第一篇：薪酬改革實(shí)施方案

薪酬改革實(shí)施方案

公司為了培養(yǎng)一批具有專業(yè)管理技能、富于開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)地產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)；同時(shí)，激發(fā)中、基層管理人員和一般管理人員積極進(jìn)取的精神，促進(jìn)管理層面的全體人員提高整體素質(zhì)，進(jìn)而提高工作質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，滿足目前的地產(chǎn)行業(yè)人力需求、招聘需求等，更好的實(shí)施招聘計(jì)劃，依據(jù)集團(tuán)的薪酬指導(dǎo)思想，結(jié)合同行業(yè)薪酬體系調(diào)查分析研究后，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以集團(tuán)公司薪酬體系的指導(dǎo)意見為指針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為主導(dǎo)，建立以績(jī)效考核為主的崗位績(jī)效工資制度，通過薪酬激勵(lì)，吸引和留住優(yōu)秀人才，為公司的發(fā)展提供充足的人力資源保障。

二、基本原則

1、堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，兼顧公平”，形成有序競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制原則；

2、堅(jiān)持薪隨崗變、配套改革、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則；

3、有利于人才資源優(yōu)化配置，逐步與目前地產(chǎn)行業(yè)人力資源市場(chǎng)接軌的原則。

4、向?qū)I(yè)技術(shù)人員、關(guān)鍵崗位人員，高貢獻(xiàn)人員崗位傾斜的原則；

5、堅(jiān)持靠競(jìng)爭(zhēng)上崗位，憑業(yè)績(jī)拿薪酬的原則；

6、員工工資與公司目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)、效益、個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤的原則。

三、工作目標(biāo)

1、建立科學(xué)合理的崗位績(jī)效結(jié)構(gòu)工資體系

結(jié)合集團(tuán)薪酬體系的指導(dǎo)意見，調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，建立“基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資”的崗位績(jī)效工資體系。以經(jīng)濟(jì)手段保目標(biāo)、促經(jīng)濟(jì)、提效益；

2、建立科學(xué)有效的績(jī)效考核辦法。制定科學(xué)、細(xì)化、量化的績(jī)效考核辦法，實(shí)現(xiàn)全員工資與公司經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤考核，通過考核掛鉤，使員工收入能增能減，發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用；

3、實(shí)施崗位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資，構(gòu)建安全和效益的壓力與責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，達(dá)到安全風(fēng)險(xiǎn)全員共擔(dān)、經(jīng)濟(jì)效益全員共享的目的。

四、薪酬分配制度改革的主要內(nèi)容及工作安排

1、薪酬分配體系要結(jié)合員工職業(yè)生涯發(fā)展通道進(jìn)行設(shè)置，根據(jù)職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）晉升序列，分別設(shè)置不同的工資水平，拉開不同職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）員工的收入差距，激發(fā)員工的內(nèi)在潛能，提高員工的工作積極性；

2、科學(xué)合理地設(shè)定不同職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）間的工資差距，管理類、專業(yè)技術(shù)各職級(jí)間的工資差額；

3、建立崗位績(jī)效工資體系設(shè)置四個(gè)工資單元，即基本工資、福利、績(jī)效獎(jiǎng)金；輔助工資。

A.基本工資為員工達(dá)到規(guī)定出勤的工資，既崗位工資； B.福利：保險(xiǎn)、公積金、國(guó)家規(guī)定的其它政策福利等； C.績(jī)效獎(jiǎng)金：與公司經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤的工資 D.輔助工資指各類津貼：交通補(bǔ)貼、話費(fèi)補(bǔ)貼、午餐補(bǔ)貼。

4、崗位績(jī)效工資套改 A、崗位與工種的劃崗歸級(jí)

以集團(tuán)公司地產(chǎn)板塊工資標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合目前同行業(yè)薪酬體系調(diào)查分析，地產(chǎn)板塊分為18個(gè)崗位；貿(mào)易類、財(cái)務(wù)類、綜合辦公室設(shè)為8個(gè)崗級(jí)；

B、同一崗級(jí)內(nèi)工資檔次劃分與套改，同一崗級(jí)內(nèi)設(shè)1、2、3、4、5檔，共5個(gè)檔次。

（五）退出機(jī)制、留用機(jī)制、績(jī)效考核與管理

以崗位說明書為基礎(chǔ)，細(xì)化考核指標(biāo)，量化考核內(nèi)容，完善考核體系，通過嚴(yán)格科學(xué)的績(jī)效考核，達(dá)到員工優(yōu)勝劣汰，員工收入能增能減。

1、考核指標(biāo)

績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)公共指標(biāo)和崗位指標(biāo)。A.公共指標(biāo)：公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及任務(wù)批標(biāo)；

B.崗位指標(biāo)：個(gè)人業(yè)績(jī)指標(biāo)，主要有工作數(shù)量與質(zhì)量，個(gè)人行為與效果，出勤與勞動(dòng)紀(jì)律，責(zé)任心與團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等。

2.績(jī)效考核方法

A.績(jī)效考核周期：月度;B.績(jī)效考核實(shí)行逐級(jí)考核;

C.績(jī)效考核實(shí)行百分制?？?jī)效考核得分為公共指標(biāo)和崗位指標(biāo)考核得分之和;

D.公司成立績(jī)效考核辦公室，績(jī)效考核小組，負(fù)責(zé)績(jī)效考核與資料的匯總，考核結(jié)果的審查、公布、反饋及績(jī)效改進(jìn)辦法的制定;

E.為了保證考核過程和考核結(jié)果的公平與公正,考核結(jié)果按月公布,自公布之日起10日內(nèi)，被考核者有權(quán)向考核小組進(jìn)行查詢、復(fù)核，出現(xiàn)爭(zhēng)議由考核小組領(lǐng)導(dǎo)裁定;

3.績(jī)效考核結(jié)果的作用

A.退出機(jī)制：完不成指標(biāo)要求，績(jī)效成績(jī)不合格，實(shí)施退出機(jī)制：解聘、調(diào)崗；

B.留用機(jī)制：公司為高級(jí)管理層及中高層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及部分關(guān)鍵崗位設(shè)立長(zhǎng)期服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，由公司統(tǒng)一設(shè)立賬戶，根據(jù)個(gè)人在公司服務(wù)年限的不同設(shè)立不同的標(biāo)準(zhǔn)，每月按時(shí)繳存，員工服務(wù)滿一定期限后可按制度提取；

B.兌現(xiàn)績(jī)效工資:按月度兌現(xiàn)；

C.全年累計(jì)考核結(jié)果用于崗位績(jī)效工資檔次的晉升與評(píng)優(yōu)依據(jù)。

五、其他

公司高管層及集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的薪酬管理按集團(tuán)公司相關(guān)文件執(zhí)行。

第二篇：薪酬改革實(shí)施方案

薪酬改革實(shí)施方案

公司為了培養(yǎng)一批具有專業(yè)管理技能、富于開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)地產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)；同時(shí)，激發(fā)中、基層管理人員和一般管理人員積極進(jìn)取的精神，促進(jìn)管理層面的全體人員提高整體素質(zhì)，進(jìn)而提高工作質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，滿足目前的地產(chǎn)行業(yè)人力需求、招聘需求等，更好的實(shí)施招聘計(jì)劃，依據(jù)集團(tuán)的薪酬指導(dǎo)思想，結(jié)合同行業(yè)薪酬體系調(diào)查分析研究后，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以集團(tuán)公司薪酬體系的指導(dǎo)意見為指針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為主導(dǎo)，建立以績(jī)效考核為主的崗位績(jī)效工資制度，通過薪酬激勵(lì)，吸引和留住優(yōu)秀人才，為公司的發(fā)展提供充足的人力資源保障。

二、基本原則

1、堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，兼顧公平”，形成有序競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制原則；

2、堅(jiān)持薪隨崗變、配套改革、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則；

3、有利于人才資源優(yōu)化配置，逐步與目前地產(chǎn)行業(yè)人力資源市場(chǎng)接軌的原則。

4、向?qū)I(yè)技術(shù)人員、關(guān)鍵崗位人員，高貢獻(xiàn)人員崗位傾斜的原則；

5、堅(jiān)持靠競(jìng)爭(zhēng)上崗位，憑業(yè)績(jī)拿薪酬的原則；

6、員工工資與公司目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)、效益、個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤的原則。

三、工作目標(biāo)

1、建立科學(xué)合理的崗位績(jī)效結(jié)構(gòu)工資體系

結(jié)合集團(tuán)薪酬體系的指導(dǎo)意見，調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，建立“基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資”的崗位績(jī)效工資體系。以經(jīng)濟(jì)手段保目標(biāo)、促經(jīng)濟(jì)、提效益；

2、建立科學(xué)有效的績(jī)效考核辦法。制定科學(xué)、細(xì)化、量化的績(jī)效考核辦法，實(shí)現(xiàn)全員工資與公司經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤考核，通過考核掛鉤，使員工收入能增能減，發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用；

3、實(shí)施崗位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資，構(gòu)建安全和效益的壓力與責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，達(dá)到安全風(fēng)險(xiǎn)全員共擔(dān)、經(jīng)濟(jì)效益全員共享的目的。

四、薪酬分配制度改革的主要內(nèi)容及工作安排

1、薪酬分配體系要結(jié)合員工職業(yè)生涯發(fā)展通道進(jìn)行設(shè)置，根據(jù)職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）晉升序列，分別設(shè)置不同的工資水平，拉開不同職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）員工的收入差距，激發(fā)員工的內(nèi)在潛能，提高員工的工作積極性；

2、科學(xué)合理地設(shè)定不同職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）間的工資差距，管理類、專業(yè)技術(shù)各職級(jí)間的工資差額；

3、建立崗位績(jī)效工資體系設(shè)置四個(gè)工資單元，即基本工資、福利、績(jī)效獎(jiǎng)金；輔助工資。

A.基本工資為員工達(dá)到規(guī)定出勤的工資，既崗位工資；

B.福利：保險(xiǎn)、公積金、國(guó)家規(guī)定的其它政策福利等；

C.績(jī)效獎(jiǎng)金：與公司經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤的工資

D.輔助工資指各類津貼：交通補(bǔ)貼、話費(fèi)補(bǔ)貼、午餐補(bǔ)貼。

4、崗位績(jī)效工資套改

A、崗位與工種的劃崗歸級(jí)

以集團(tuán)公司地產(chǎn)板塊工資標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合目前同行業(yè)薪酬體系調(diào)查分析，地產(chǎn)板塊分為18個(gè)崗位；貿(mào)易類、財(cái)務(wù)類、綜合辦公室設(shè)為8個(gè)崗級(jí)；

B、同一崗級(jí)內(nèi)工資檔次劃分與套改，同一崗級(jí)內(nèi)設(shè)1、2、3、4、5檔，共5個(gè)檔次。

（五）退出機(jī)制、留用機(jī)制、績(jī)效考核與管理

以崗位說明書為基礎(chǔ)，細(xì)化考核指標(biāo)，量化考核內(nèi)容，完善考核體系，通過嚴(yán)格科學(xué)的績(jī)效考核，達(dá)到員工優(yōu)勝劣汰，員工收入能增能減。

1、考核指標(biāo)

績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)公共指標(biāo)和崗位指標(biāo)。

A.公共指標(biāo)：公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及任務(wù)批標(biāo)；

B.崗位指標(biāo)：個(gè)人業(yè)績(jī)指標(biāo)，主要有工作數(shù)量與質(zhì)量，個(gè)人行為與效果，出勤與勞動(dòng)紀(jì)律，責(zé)任心與團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等。

2.績(jī)效考核方法

A.績(jī)效考核周期：月度;

B.績(jī)效考核實(shí)行逐級(jí)考核;

C.績(jī)效考核實(shí)行百分制?？?jī)效考核得分為公共指標(biāo)和崗位指標(biāo)考核得分之和;

D.公司成立績(jī)效考核辦公室，績(jī)效考核小組，負(fù)責(zé)績(jī)效考核與資料的匯總，考核結(jié)果的審查、公布、反饋及績(jī)效改進(jìn)辦法的制定;

E.為了保證考核過程和考核結(jié)果的公平與公正,考核結(jié)果按月公布,自公布之日起10日內(nèi)，被考核者有權(quán)向考核小組進(jìn)行查詢、復(fù)核，出現(xiàn)爭(zhēng)議由考核小組領(lǐng)導(dǎo)裁定;

3.績(jī)效考核結(jié)果的作用

A.退出機(jī)制：完不成指標(biāo)要求，績(jī)效成績(jī)不合格，實(shí)施退出機(jī)制：解聘、調(diào)崗；

B.留用機(jī)制：公司為高級(jí)管理層及中高層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及部分關(guān)鍵崗位設(shè)立長(zhǎng)期服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，由公司統(tǒng)一設(shè)立賬戶，根據(jù)個(gè)人在公司服務(wù)年限的不同設(shè)立不同的標(biāo)準(zhǔn)，每月按時(shí)繳存，員工服務(wù)滿一定期限后可按制度提取；

B.兌現(xiàn)績(jī)效工資:按月度兌現(xiàn)；

C.全年累計(jì)考核結(jié)果用于崗位績(jī)效工資檔次的晉升與評(píng)優(yōu)依據(jù)。

五、其他

公司高管層及集團(tuán)公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的薪酬管理按集團(tuán)公司相關(guān)文件執(zhí)行。

（薪酬體系調(diào)查分析報(bào)告參考數(shù)據(jù)來源：2010房地產(chǎn)企業(yè)薪酬調(diào)研報(bào)告）

第三篇：薪酬改革要

薪酬改革要“前門開后門關(guān)” 央企的薪酬制度改革必須堅(jiān)持“前門開”、“后門關(guān)”兩個(gè)原則?！扒伴T開”是指，該發(fā)的錢一定要發(fā)。首先，中央企業(yè)處在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，面臨各類所有制企業(yè)對(duì)人才的爭(zhēng)奪，其薪酬水平必須符合市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作原則，有利于吸引和留住優(yōu)秀人才，否則將無法和外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。其次，企業(yè)的薪酬水平要與其競(jìng)爭(zhēng)力相適應(yīng)。任何企業(yè)都必須控制好人工成本，使企業(yè)和產(chǎn)品保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，中央企業(yè)也不例外。第三，要按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，處理好國(guó)家、企【臺(tái)州二維碼網(wǎng)站】6-8-8業(yè)和個(gè)人的關(guān)系，這方面中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用。“后門關(guān)”是指，在強(qiáng)化激勵(lì)的同時(shí)，對(duì)國(guó)有企業(yè)也要建立健全約束機(jī)制。

按照國(guó)資委的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平由考核結(jié)果決定，該高的高，該低的低，該降的還要降。根據(jù)2005的考核指標(biāo)，其中19家企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬受到降級(jí)處分。

股權(quán)激勵(lì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中行之有效的一種激勵(lì)方式，但也是一把“雙刃劍”。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還很不完善的條件下引入股權(quán)激勵(lì)的方式，需要謹(jǐn)慎從事，發(fā)揮其積極作用，避免負(fù)面影響。

目前境內(nèi)上市公司股權(quán)激勵(lì)的規(guī)范性辦法經(jīng)過反復(fù)討論，多方征求意見，不斷修改完善，即將正式發(fā)布。即將發(fā)布的相關(guān)辦法在實(shí)施過程中，要注意把握以下幾點(diǎn)。一是實(shí)施股權(quán)激勵(lì)要與推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)改革相結(jié)合，特別是要與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的完善同步配套。即將出臺(tái)的文件對(duì)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的條件作了比較嚴(yán)格的規(guī)定，明確要求外部董事要占董事會(huì)成員的半數(shù)以上，且薪酬委員會(huì)必須由外部董事組成。

二是要把握好股權(quán)激勵(lì)的政策界限。首先，在起步階段股權(quán)激勵(lì)的水平不能太高，激勵(lì)的對(duì)象也不能過寬。其次，股權(quán)激勵(lì)要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)稱。第三，股權(quán)激勵(lì)要嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)范進(jìn)行，在股權(quán)授予中不能無償量化存量國(guó)有資產(chǎn)，也不得由國(guó)有大股東單獨(dú)支付激勵(lì)成本。

第四篇：國(guó)企薪酬改革

國(guó)資委：深化國(guó)資國(guó)企改革 2014年著力做好四項(xiàng)工作

深入貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神

推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展再上新臺(tái)階

——國(guó)資委召開中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議

12月26日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在京召開中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年工作，研究深化國(guó)資國(guó)企改革，部署2014年工作。國(guó)資委主任、黨委書記張毅作重要講話，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)黃淑和、黃丹華、徐福順、金陽、孟建民、強(qiáng)衛(wèi)東、王文斌、杜淵泉等出席會(huì)議。

會(huì)議指出，今年以來，中央企業(yè)和各地國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，著力保增長(zhǎng)、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)管理，完善國(guó)資監(jiān)管，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。一是采取扎實(shí)有效措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；二是企業(yè)改革不斷深化，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展；三是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；四是國(guó)資監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，針對(duì)性有效性不斷提高；五是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展，黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。1－11月，全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入38.1萬億元，同比增長(zhǎng)11.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.8萬億元，同比增長(zhǎng)6.7%；上交稅金2.7萬億元，同比增長(zhǎng)4.4%。其中，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21.8萬億元，同比增長(zhǎng)9.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.2萬億元，同比增長(zhǎng)7.5%；上交稅金1.8萬億元，同比增長(zhǎng)5.4%。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全會(huì)精神，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，逐項(xiàng)研究落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)深化國(guó)資國(guó)企改革的任務(wù)。著力在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制等事關(guān)國(guó)資國(guó)企改革全局的重大問題上下功夫。在深化國(guó)資國(guó)企改革過程中，必須做到堅(jiān)持原則、把握方向；解放思想、開拓創(chuàng)新；統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效。

會(huì)議提出，2014年工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以深化改革為動(dòng)力，以提質(zhì)增效升級(jí)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨建為保障，深入落實(shí)“一五三”戰(zhàn)略和“兩新”目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展再上新臺(tái)階，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

會(huì)議要求，2014年要著力做好以下幾方面工作：一是著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理再上新臺(tái)階。全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，持續(xù)推進(jìn)管理提升，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。二是著力增強(qiáng)企業(yè)活力競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革再上新臺(tái)階。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，大力推進(jìn)解決歷史遺留問題。三是著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展再上新臺(tái)階。不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，積極開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。四是著力發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨建科學(xué)化再上新臺(tái)階。扎實(shí)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳思想工作，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

會(huì)議還對(duì)中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)同志提出明確要求，一要政治堅(jiān)定，頭腦清醒；二要敢于作為，勇于擔(dān)當(dāng)；三要廉潔從業(yè)，一身正氣。同時(shí)，要求各單位負(fù)責(zé)人在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間，要深入基層、深入困難企業(yè)，走訪慰問老同志、離退休人員和困難職工，幫助他們解決實(shí)際問題。要高度重視安全、維穩(wěn)和信訪工作，認(rèn)真開展事故隱患和矛盾糾紛排查化解，預(yù)防重大安全事故和維穩(wěn)事件發(fā)生。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席、中央企業(yè)、地方國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院國(guó)資委巡視組組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)、各廳局以及直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

新華網(wǎng)北京12月26日電 國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張毅在26日舉行的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上說，國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)要逐項(xiàng)研究落實(shí)三中全會(huì)提出的各項(xiàng)深化國(guó)資國(guó)企改革的任務(wù)，特別要著力在一些事關(guān)國(guó)資國(guó)企改革全局的重大問題上下功夫。

首先，要在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)上下功夫。張毅說，目前國(guó)有資本一股獨(dú)大的現(xiàn)象較為普遍，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制沒有得到真正轉(zhuǎn)換?！拔覀円淖冇^念，消除‘國(guó)退民進(jìn)’‘國(guó)進(jìn)民退’的爭(zhēng)論，掃除思想上和體制上的障礙，積極為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件。要進(jìn)一步推進(jìn)公司制股份制改革，更多地引入非公資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組和重大項(xiàng)目建設(shè)，探索混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股?！?/p>

其次，國(guó)有企業(yè)要在完善現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。要加快建立規(guī)范董事會(huì)，進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革，形成更加市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。第三，要在完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制上下功夫。要圍繞國(guó)資委的職能定位，認(rèn)真研究與之相適應(yīng)的監(jiān)管模式、內(nèi)容、方式和手段，在管控資本投向、強(qiáng)化資本成本、提高資本使用效率和效益上加大探索創(chuàng)新；要針對(duì)所監(jiān)管企業(yè)所處不同行業(yè)和領(lǐng)域，以及承擔(dān)的不同功能等特點(diǎn)，探索實(shí)施分類改革、分類監(jiān)管，不斷提高國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

張毅還特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)資國(guó)企改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)決克服事事求安求穩(wěn)、時(shí)時(shí)患得患失、處處畏首畏尾的消極心態(tài)，不怕?lián)?zé)任，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不怕得罪人、不怕遭非議，遇到問題不回避、遇到困難不躲避、遇到風(fēng)險(xiǎn)不逃避。

中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)新華視點(diǎn)微博消息，國(guó)資委主任張毅在26日舉行的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上說，今年以來國(guó)有企業(yè)發(fā)生的嚴(yán)重腐敗案件和重特大安全生產(chǎn)事故影響惡劣、教訓(xùn)深刻，必須引起高度重視，對(duì)此要采取有效措施，切實(shí)加以解決。

今年8月，蔣潔敏因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職，副主任張毅暫時(shí)主持全面工作，國(guó)資委主任一職一直空缺至今。國(guó)資委官網(wǎng)24日晚間更新了“委領(lǐng)導(dǎo)”一欄，張毅正式成為為國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任、黨委書記。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委在26日早間舉行的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平。

為規(guī)范企業(yè)管理人員薪酬，張毅在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，探索采取業(yè)績(jī)股票、股票期權(quán)、限制性股票、崗位分紅權(quán)等激勵(lì)方式，進(jìn)一步完善與業(yè)績(jī)考核緊密掛鉤的任期激勵(lì)和中長(zhǎng)期激勵(lì)

機(jī)制，健全與激勵(lì)機(jī)制相配套的財(cái)務(wù)審計(jì)、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員的職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)績(jī)消費(fèi)。

在用工制度上，張毅稱，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善治理結(jié)構(gòu)，合理增加管理人員市場(chǎng)化選聘比例，建立市場(chǎng)化退出機(jī)制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。進(jìn)一步深化勞動(dòng)用工和收入分配制度改革，依法建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制，逐步建立反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)化工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。

國(guó)資委主任張毅26日早間在中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，明年要全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

張毅稱，從總體上判斷，明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從有利條件來看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然還有很多不確定因素，但總體上呈緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，國(guó)有企業(yè)仍然具備穩(wěn)定發(fā)展的大環(huán)境。

但張毅也指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在下行壓力，企業(yè)面對(duì)更加復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境；要素價(jià)格剛性上升、資源環(huán)境約束增強(qiáng)，企業(yè)控本增效難度加大，總體看機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，動(dòng)力與壓力并存”。

張毅提出，中央企業(yè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，采取有效措施，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況，加強(qiáng)運(yùn)行分析，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。對(duì)預(yù)示未來發(fā)展方向的積極因素，要把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上；對(duì)苗頭性、傾向性問題，要分析原因防范于未然。在做好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，張毅要求，要?jiǎng)?chuàng)造條件培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，深耕細(xì)作傳統(tǒng)市場(chǎng)，加大高端市場(chǎng)能夠開發(fā)和銷售力度，經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間。據(jù)悉，在2013年，中央企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)單位資產(chǎn)和利潤(rùn)總額占比已經(jīng)達(dá)到總量的10%以上，營(yíng)業(yè)收入占比接近20%。

張毅還強(qiáng)調(diào)，明年要加快清理低效、無效資產(chǎn)，對(duì)長(zhǎng)期虧損項(xiàng)目、前景不明項(xiàng)目、缺乏控制力的項(xiàng)目要采取切實(shí)有效措施，最大限度地止住“出血點(diǎn)”。地方國(guó)資委要結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，制定科學(xué)合理的穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委26日上午在北京表示，明年將準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能。

國(guó)資委主任張毅在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能對(duì)于針對(duì)性推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革調(diào)整、加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，具有十分重要的意義。

張毅表示，要根據(jù)國(guó)有企業(yè)所處不同行業(yè)領(lǐng)域、不同業(yè)務(wù)屬性，不同目標(biāo)責(zé)任、不同市場(chǎng)地位進(jìn)行科學(xué)分類，準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能定位。探索分類推進(jìn)改革、分類調(diào)整結(jié)構(gòu)、分類實(shí)施考核、分類加強(qiáng)監(jiān)管等措施。要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展不同情況、所監(jiān)管企業(yè)的不同特點(diǎn)，界定不同國(guó)有企業(yè)的功能，積極探索、積累經(jīng)驗(yàn)、有針對(duì)性的推進(jìn)國(guó)企改革。

前一階段，包括上海在內(nèi)的一些地方已經(jīng)根據(jù)三中全會(huì)的部署推出了國(guó)資改革方案。張毅表示，改革必須解放思想、開拓創(chuàng)新。敢于突破傳統(tǒng)觀念和思維定勢(shì)，敢于打破條條框框。

“在這方面，要學(xué)習(xí)借鑒上海等地全面深化改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大膽探索，勇于實(shí)踐，不斷把改革引向深入?！睆堃阏f。

國(guó)資委主任張毅今天上午在中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，2013年1至11月，全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入38.1萬億元，同比增長(zhǎng)11.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.8萬億元，同比增長(zhǎng)6.7%，上交稅金2.7萬億，同比增長(zhǎng)4.4%。

“國(guó)有企業(yè)的改革仍然處于過程中，國(guó)資委接下來將重點(diǎn)通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)及完善現(xiàn)代企業(yè)制度以推動(dòng)國(guó)企提高效率?！眹?guó)資委副主任黃丹華昨日在第十三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上作出上述表示。

這是繼上周在國(guó)新辦召開新聞發(fā)布會(huì)解讀三中全會(huì)精神后，國(guó)資委再次重申國(guó)企改革重點(diǎn)是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。（許巖）

中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議26日在北京舉行。與往年不一樣的是，這是十八屆三中全會(huì)后的首次國(guó)資系統(tǒng)會(huì)議會(huì)，會(huì)議根據(jù)三中全會(huì)的要求對(duì)國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)行了細(xì)致安排。根據(jù)會(huì)議的部署，2014年國(guó)資國(guó)企改革將在界定國(guó)企功能、發(fā)展混合所有制、企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體制和解決歷史遺留問題五個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

混合所有制改制：高潮將出現(xiàn)

在各界廣泛關(guān)注的發(fā)展混合所有制問題上，國(guó)資委主任張毅明確表示，鼓勵(lì)民間投資主體積極參與國(guó)有企業(yè)改制重組和國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股，積極吸引股權(quán)投資基金參與國(guó)有企業(yè)改制上市、重組整合、國(guó)際并購，在有條件的企業(yè)和領(lǐng)域加快向非公資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的合資合作項(xiàng)目。

“從發(fā)展混合所有制的方式來看，現(xiàn)在已經(jīng)非常清晰了，就是以資本為紐帶、按照市場(chǎng)化原則實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序流動(dòng)、與非公資本共同發(fā)展?！敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦說，在以后一段時(shí)間內(nèi)，將會(huì)出現(xiàn)混合所有制改制的高潮，出現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組團(tuán)式與國(guó)有企業(yè)相融合的現(xiàn)象；國(guó)有企業(yè)將退出一部分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)型升級(jí)到產(chǎn)業(yè)鏈更高的層次去。

他特別指出，發(fā)展混合所有制的重要前提，就是要做到產(chǎn)權(quán)明晰、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，這就需要國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步加快公司制股份制改革；在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)過程中，要特別注意防止國(guó)有資產(chǎn)流失。張毅也特別強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)依法規(guī)范操作，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

界定國(guó)企功能：國(guó)企改革的基礎(chǔ)

張毅在會(huì)上提出，要根據(jù)國(guó)有企業(yè)所處不同行業(yè)或領(lǐng)域、不同業(yè)務(wù)屬性、不同目標(biāo)責(zé)任、不同市場(chǎng)地位進(jìn)行科學(xué)分類，準(zhǔn)確界定國(guó)有企業(yè)功能定位；探索分類推進(jìn)改革、分類調(diào)整結(jié)構(gòu)、分類實(shí)施考核、分類加強(qiáng)監(jiān)管等措施，有針對(duì)性地推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。

李錦說，界定功能是國(guó)企改革的基礎(chǔ)問題，牽涉到國(guó)企改革的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、途徑和社會(huì)資源分配、效益分配。“你是哪一類國(guó)企就應(yīng)該用哪一類辦法，哪些壟斷是該有的、哪些是不該有的，混在一起容易造成混亂和社會(huì)誤解。好了挨罵，不好了也挨罵，大家一起被罵，就是分類這個(gè)基礎(chǔ)問題沒有解決?！?/p>

李錦表示，分類界定清楚以后，改革的路線便清楚了，下一步應(yīng)該根據(jù)分類情況進(jìn)行資源配置，就是要圍繞調(diào)整和改變政府與市場(chǎng)的關(guān)系來進(jìn)行配置資源。

企業(yè)內(nèi)部改革：引入市場(chǎng)化機(jī)制

崗位能上不能下、薪酬能增不能減、激勵(lì)約束不到位??長(zhǎng)久以來，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的諸多痼疾，飽受社會(huì)詬病。

合理增加企業(yè)管理人員市場(chǎng)化選聘比例，建立市場(chǎng)化退出機(jī)制；合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平；探索采取業(yè)績(jī)股票、股票期權(quán)、限制性股票、崗位分紅權(quán)等激勵(lì)方式，健全與激勵(lì)機(jī)制相配套的財(cái)務(wù)審計(jì)、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制；逐步建立市場(chǎng)化工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制??

會(huì)上，張毅對(duì)明年的國(guó)企內(nèi)部改革提出明確要求，而這些改革舉措無一例外都是要求以市場(chǎng)化機(jī)制解決企業(yè)內(nèi)部的痼疾。

“只有運(yùn)用市場(chǎng)化的辦法去解決這些內(nèi)部問題，才能進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！眹?guó)資委研究中心副主任彭建國(guó)說。

監(jiān)管體制改革：用好兩把“刀”

“應(yīng)該由企業(yè)管理的工作事項(xiàng)全部交給企業(yè)，徹底解決管得過多過細(xì)的問題”“積極探索改組或組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，國(guó)資委履行出資人職能，對(duì)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行監(jiān)管”??

深化國(guó)企改革對(duì)國(guó)資監(jiān)管方式方法提出了更高要求，張毅對(duì)如何完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制提出了明確辦法。

李錦認(rèn)為，完善監(jiān)管體制，關(guān)鍵要用好兩把“刀”：一把“刀”用來切斷政府和企業(yè)的關(guān)系，讓政府部門和國(guó)資監(jiān)管部門回歸本位，不要再越俎代庖去干預(yù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)；另一把“刀”用來切斷公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的關(guān)系，讓所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)真正分離?！澳壳皣?guó)企高管腐敗大多是窩案，這與制度設(shè)計(jì)有重要關(guān)系。黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理關(guān)系緊密甚至一人身兼數(shù)職，紀(jì)檢書記也是企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的，非常容易形成內(nèi)部人控制?！崩铄\說，要通過監(jiān)管制度改革把所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開，也就是把黨政干部和職業(yè)經(jīng)理人分開、把政治家和企業(yè)家分開，并授予董事會(huì)更多權(quán)力；董事長(zhǎng)只能干出資人代表的事，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的事應(yīng)該由總經(jīng)理說了算。

歷史遺留問題：抓緊卸“包袱”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前僅中央企業(yè)就有醫(yī)院、學(xué)校和管理的社區(qū)等辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)8000多個(gè)，對(duì)這些機(jī)構(gòu)的費(fèi)用補(bǔ)貼每年多達(dá)幾百億元；離退休人員523.6萬人、困難職工100多萬人，企業(yè)為此需要承擔(dān)大量管理工作和其他負(fù)擔(dān)??

張毅說，企業(yè)辦社會(huì)、廠辦大集體等問題長(zhǎng)期以來嚴(yán)重影響企業(yè)改革發(fā)展，必須集中力量、集中資源抓緊解決。

“隨著企業(yè)市場(chǎng)化步伐加快，解決歷史負(fù)擔(dān)的任務(wù)更為迫切；實(shí)際上企業(yè)在解決這些問題上已承擔(dān)了相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)成本。應(yīng)該把這些問題納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌考慮，政府與企業(yè)協(xié)同解決，以利企業(yè)卸掉‘包袱’輕松走向市場(chǎng)、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”

“明年是廠辦大集體改革的關(guān)鍵一年，各地及重點(diǎn)企業(yè)要抓住政策機(jī)遇，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，力爭(zhēng)在政策期限內(nèi)完成改革任務(wù)?！睆堃阏f。

第五篇：國(guó)企薪酬改革

國(guó)企薪酬改革

國(guó)企高管該拿多少錢，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)究竟是參照同級(jí)別政府官員，還是參照同等規(guī)模民企？

日前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》等文件，一場(chǎng)深水區(qū)的高管薪酬改革悄然開啟。

作為十八屆三中全會(huì)通過的60項(xiàng)改革決定之一，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度其中有一塊就是：“國(guó)有企業(yè)要合理增加市場(chǎng)化選聘比例，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。”

不過，國(guó)企高管薪酬的改革一直是塊難啃的硬骨頭：一方面要兼顧社會(huì)的公平感受，這些相當(dāng)于國(guó)家干部的人拿著遠(yuǎn)超社會(huì)平均水平的薪酬，尤其是一些金融類國(guó)企高管，其曝光的收入往往讓公眾感慨不公；另一方面要考慮市場(chǎng)的人才供求關(guān)系，偏低的薪酬不容易招到高水平的企業(yè)管理人才，這會(huì)妨礙國(guó)企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

盡管國(guó)企高管薪酬的改革是難題，但是改革也已經(jīng)迫在眉睫。根據(jù)中紀(jì)委公布的案件查處信息統(tǒng)計(jì)，十八大以來，國(guó)企系統(tǒng)因各類違紀(jì)而“落馬”的高管已超過50人，其中，今年以來超過40人，國(guó)企儼然成為反腐主戰(zhàn)場(chǎng)。然而，國(guó)企反腐不能僅僅依靠高壓態(tài)勢(shì)，揪出一批蛀蟲也不能代表今后不會(huì)再有或者少有腐敗現(xiàn)象，反腐說到底還是要依靠釜底抽薪的改革之策。

如今最高決策層推動(dòng)央企薪酬、待遇等制度改革，就是這樣的改革之策。它既要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前國(guó)企領(lǐng)域腐敗多發(fā)、高發(fā)的局面，也要追求國(guó)企治理結(jié)構(gòu)的改善。就國(guó)企尤其是央企薪酬、待遇而言，改革策略需要兼顧效率與公平。

日前有報(bào)道稱，薪酬制度改革可能分兩步實(shí)施：第一步是對(duì)主要的央企特別是金融和銀行企業(yè)的負(fù)責(zé)人薪酬實(shí)施調(diào)整，某些企業(yè)可能面臨50%左右的削減；第二步是逐漸改變央企負(fù)責(zé)人的職責(zé)，政府任命的人員將被納入到央企董事會(huì)中，確保企業(yè)能代表出資人的意見，而日常管理將由經(jīng)理層主導(dǎo)完成，經(jīng)理層的待遇也將同國(guó)際接軌。

如果“兩步走”確為最終方案，我們持贊同態(tài)度，但是改革方案不能簡(jiǎn)單等同于降薪方案，而是要形成一個(gè)國(guó)企高管薪酬與業(yè)績(jī)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全球的企業(yè)管理層薪酬，都不太可能出現(xiàn)企業(yè)治理一塌糊涂或者連年虧損，而高管卻拿著雷打不動(dòng)的高薪。另外，企業(yè)如果業(yè)績(jī)蒸蒸日上，高管也少不了激勵(lì)機(jī)制，在薪酬、獎(jiǎng)金、期權(quán)乃至休假方面都會(huì)有所收獲。遺憾的是，這方面正是中國(guó)國(guó)企比較匱乏的，值得慶幸的是，未來正在朝這個(gè)方向改革。

目前的“兩步走”方案是在構(gòu)建一套國(guó)企管理層的人才與薪酬的新型“雙軌制”。一方面，改革試圖打破原有的既得利益格局，將原來金融和銀行企業(yè)的高薪酬作為改革重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)其高管施行適當(dāng)降薪，這有助于強(qiáng)化國(guó)企領(lǐng)域管理層薪酬的公平性，同時(shí)也能縮小普通職工與高管之間巨大的薪酬差距。畢竟國(guó)有金融和銀行企業(yè)具有某種壟斷性，哪怕它們的業(yè)績(jī)相當(dāng)可觀，這也未必全是管理層的能耐，何況我國(guó)金融服務(wù)水平與國(guó)際上還有相當(dāng)差距。另外，一些遭遇轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力的國(guó)企，管理層可能嘔心瀝血，但短期內(nèi)業(yè)績(jī)提升并沒那么明顯，他們的報(bào)酬也不應(yīng)該完全沒有提升空間。

另一方面，國(guó)企的日常管理人才需要參照市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)去招聘，要建立良善的治理結(jié)構(gòu)，尤其是形成職業(yè)經(jīng)理人制度。由于當(dāng)前國(guó)企的體制，一些高管既獲取較高的企業(yè)薪酬，也享受相應(yīng)級(jí)別的行政待遇，這種錯(cuò)位的體制讓國(guó)企嚴(yán)重缺乏企業(yè)家精神，國(guó)企高管中“官”與“商”的面孔模糊不清，又增加了些許官僚、衙門氣息。所以，對(duì)國(guó)企的管理層實(shí)行雙軌制就能有效解決這類問題，一部分政府任命人員可以行使監(jiān)管職能，履行出資人的責(zé)任，薪酬和待遇可以參照行政序列管理；另一部分管理人員則在市場(chǎng)招聘，在嚴(yán)格的內(nèi)外考核后實(shí)行業(yè)績(jī)與薪酬綁定，同時(shí)，經(jīng)理人必須摒除所有“官”味的待遇。

只有這樣兼顧效率和公平的改革方案，才可能逐一打破當(dāng)前國(guó)企完善現(xiàn)代企業(yè)制度路上的堅(jiān)冰。（田享華）