第一篇：淺談如何發(fā)揮政協(xié)委員作用

淺談如何發(fā)揮政協(xié)委員作用

江澤民同志在慶祝人民政協(xié)成立50周年大會上指出：“面對跨世紀(jì)發(fā)展的繁重任務(wù)，黨和人民對政協(xié)的要求更高了，人民政協(xié)的工作任務(wù)更重了。人民政協(xié)應(yīng)該也完全可以在國家發(fā)展和民族振興的事業(yè)中發(fā)揮更大的作用?！边@是以江澤民同志為核心的黨中央對新世紀(jì)人民政協(xié)工作提出的新要求。

政協(xié)委員既是人民政協(xié)組織的一員，又是黨和政府聯(lián)系各界人士的橋梁和紐帶，也是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者。當(dāng)一個政協(xié)委員，的確是非常光榮的。但如何當(dāng)好政協(xié)委員，如何發(fā)揮好政協(xié)委員的作用是政協(xié)工作中一個值得深入探討的重要課題，研究和探討如何發(fā)揮政協(xié)委員作用，實(shí)際上就是研究和探討政協(xié)委員在政協(xié)這個政治舞臺上如何演好自己的角色的問題。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，是發(fā)揮政協(xié)委員作用的前提

第一是政治素質(zhì)。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)。首先必須自覺堅持中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，這是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原則，是鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證，也是我國多黨合作成功進(jìn)行的首要政治前提。這是因為，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是各民主黨派在長期實(shí)踐中作出的自覺選擇。是實(shí)現(xiàn)我們國家基本政治制度的現(xiàn)實(shí)需要。對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個問題，我們絕不能含糊，絕不能動搖。同時，了解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，自覺學(xué)好鄧小平理論和“三個代表”重要思想，也決定了每個政協(xié)委員必須牢固樹立政治意識，堅定政治立場、政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，確保在大是大非問題上頭腦清醒，在風(fēng)云變幻的各種環(huán)境中立場堅定。如果忽視了政治意識，就偏離政治方向，就會走到斜路上去。因此，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識對于每個政協(xié)委員都是至關(guān)重要的。

第二是業(yè)務(wù)素質(zhì)。代表先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，政協(xié)委員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心上獻(xiàn)計出力；代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，政協(xié)委員就必須在政協(xié)活動中，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，積極關(guān)心和參與精神文明建設(shè)；代表最廣大人民群眾的根本利益，既是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的，也是人民政協(xié)的性質(zhì)、地位所要求的。能做到這些，這就要求政協(xié)委員必須了解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用、職能，充分利用全委會、委員活動小組活動，參與各專業(yè)委員會的調(diào)查、視察等活動。使委員充分認(rèn)識自己的使命，珍惜自己的神圣權(quán)利，也要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任，要比別人多花一些時間，多花一些精力在參政議政中力求做到“四勤”。一是勤動腦。也就是要求自己廣開思路。要多關(guān)心一些國家、地方和群眾的大事，多思考一些事關(guān)大局的問題，多出一些利民的點(diǎn)子。二是勤動口。也就是要求自己廣開言路。在參政議政中要對國家大政方針、地方的重要事務(wù)積極發(fā)表意見，敢于認(rèn)真負(fù)責(zé)地講真話，提出各種實(shí)事求是的建議和批評，做到知無不言，言無不盡。三是勤動手。也是要求自己勤于動手。通過書面文字大膽提出有情況、有分析、有份量、有獨(dú)特見解和意見，積極反映社情民意，積極提出批評建議，積極提出委員提案或?qū)ｎ}調(diào)研報告。四是勤動腿。也就是要求自己勤于邁開雙腿。多接觸一些群眾，多交一些朋友，多同有關(guān)方面聯(lián)系，多做一些調(diào)查研究。要結(jié)合個人的工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)為統(tǒng)一祖國、振興中華服務(wù)的才能。

二、履行職能、參政議政，是政協(xié)委員應(yīng)盡的職責(zé)

政協(xié)委員，要參與政協(xié)的工作，無論是履行職能，反映社情民意，還是聯(lián)系各界人士，增強(qiáng)政協(xié)工作活力，都離不開委員的參與和作用的發(fā)揮。

第一，積極參加政協(xié)的各種會議及專門委員會活動，積極參政議政。政協(xié)的各種會議是政協(xié)履行職能的主要載體，參加會議是每個政協(xié)委員行使權(quán)利的主要方式。參政必須參會是政協(xié)委員發(fā)揮主體作用最基本而必須的要求。

政協(xié)工作的主題是團(tuán)結(jié)民主，民主監(jiān)督又是政協(xié)三大職能之一?！墩f(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》第九條指出：“政協(xié)委員民主權(quán)利應(yīng)受到保護(hù)。在政協(xié)的各種會議上，各種意見都可以充分發(fā)表?！笨梢?，政協(xié)委員行使民主權(quán)利的過程就是依據(jù)政協(xié)章程履行職責(zé)的過程，參與這個過程的主要方式就是參加政協(xié)全體會議、各專門委員會會議，以及其它形式的協(xié)商座談會議，通過全會中的小組討論、大會發(fā)言或書面發(fā)言等對國家和地方的重大事務(wù)進(jìn)行協(xié)商，對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作提出建議和批評。由此可見，政協(xié)的各種會議是政協(xié)委員的民主權(quán)利充分發(fā)揮和有效保障的一種重要方式。

專門委員會是政協(xié)組織委員進(jìn)行經(jīng)常性活動的工作機(jī)構(gòu)，也是委員職能、參政議政的重要形式和渠道。各個專門委員會圍繞黨和政府工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，組織有關(guān)委員進(jìn)行視察、調(diào)查研究，向黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出有情況、有分析、有針對性、有可行性的意見建議，協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門正確決策，搞好工作。

第二，撰寫提案履行職能，積極參政議政。提案是委員履行職能、參政議政的一種重要的、經(jīng)常性的有效方式，也是政協(xié)委員一項特有的民主權(quán)利。委員提案可以簡要概括為五性：一是民主性。它是發(fā)揚(yáng)社會主義民主，反映民意的一條重要的渠道，二是參政性。它是委員對國家大政方針、地方重要事務(wù)發(fā)表政見的重要方式；三是監(jiān)督性。它是委員發(fā)揮民主監(jiān)督的一條重要途徑；四是靈活性。它不受時間，場合的限制，委員有意見、建議隨時隨地可以寫成書面材料作為提案提出；五是實(shí)效性。對委員的提案，有關(guān)黨政部門要予以辦理，并且做到件件有著落，事事有交待，有答復(fù)，基本上已形成規(guī)范的制度。

第三，反映社情民意，積極參政議政。反映社情民意，是李瑞環(huán)主席倡導(dǎo)的一項開創(chuàng)性工作。他明確指出，人民政協(xié)和政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)把了解和反映社情民意作為一項重要的經(jīng)常性的工作，強(qiáng)調(diào)做好這項工作，“對于提高委員自身素質(zhì)，增強(qiáng)參政議政能力，對于活躍政協(xié)工作，履行政協(xié)職能，對于幫助執(zhí)政黨和政府全面地掌握實(shí)際情況，推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化都有非常重要的作用和意義?！睆谋举|(zhì)上講，了解和反映社情民意，就是群眾路線和群眾觀點(diǎn)在政協(xié)工作的具體體現(xiàn)，也是人民政協(xié)、政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好這項工作，就能使人民政協(xié)的政治協(xié)商更加切實(shí)，民主監(jiān)督更加有針對性，參政議政更加富有成效。

第四，專題調(diào)查、視察，積極參政議政。委員調(diào)查、視察工作作為人民政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)性工作和參政議政的重要形式，將在我國社會主義民主政治建設(shè)的過程中發(fā)揮重要作用。

在建設(shè)政治文明的歷史進(jìn)程中，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制是社會主義民主政治建設(shè)的基本制度保障。監(jiān)督的前提是知情。委員調(diào)查、視察的過程，就是委員知情的過程，也是委員有效履行民主監(jiān)督職能的過程。政協(xié)委員來自各個方面，知情才能出力。委員通過調(diào)查、視察，就國家的大政方針、政治生活中的重大事項，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大事項、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大問題進(jìn)行充分協(xié)商；委員調(diào)查、視察可以開闊視野，了解下情，反映民情，有利于對問題的深入思考，有利于調(diào)動委員知情出力的積極性，有利于發(fā)揮政協(xié)的整體功能。通過委員調(diào)查、視察，不僅可以提出意見和建議，而且能夠在本地區(qū)造成一定的社會輿論效應(yīng)，引起全社會關(guān)注和支持政協(xié)工作。

三、為委員履行職能搞好服務(wù)，是發(fā)揮委員作用的重要環(huán)節(jié)。

第一，熱心服務(wù)，激發(fā)委員熱情。政協(xié)機(jī)關(guān)作為政協(xié)為委員服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮參謀、助手、協(xié)調(diào)等方面的功能和作用，為委員知情參政創(chuàng)造條件，幫助委員了解情況，熟悉政策、擴(kuò)大視野、把握大局。積極催辦、督辦委員提案、建議及社情民意的辦理工作，并通過召開專委會等方式，向委員通報辦理情況，讓委員及時了解所提意見和建議的采納、落實(shí)情況，進(jìn)一步激發(fā)委員的參政議政熱情。

第二，主動協(xié)調(diào)、激勵委員信心。政協(xié)工作離不開各級黨委和政府的重視與支持。同時，也離不開委員所在單位的支持，要做到爭取多溝通、多聯(lián)系，認(rèn)真了解委員的工作、生活及社會活動等方面的情況，幫助委員處理好本職工作和政協(xié)工作的關(guān)系，積極為委員履行職能，爭取更多的便利與支持，并認(rèn)真幫助委員解決實(shí)際困難和問題，加深同委員的感情交流、密切同委員的聯(lián)系，使其切身感到政協(xié)大家庭的溫暖，增強(qiáng)委員做好政協(xié)工作的熱情和信心?？傊?，要通過加強(qiáng)聯(lián)系，切實(shí)密切政協(xié)組織與委員之間感情，增強(qiáng)政協(xié)的凝聚力和向心力，確保委員能夠心情舒暢，盡職盡責(zé)地參政議政，發(fā)揮作用。

由此可見，政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，政協(xié)的優(yōu)勢在于委員之中。這是因為政協(xié)職能作用的發(fā)揮，主要是通過政協(xié)委員有組織地履行職能的活動來體現(xiàn)的，政協(xié)工作的好壞，很大程度上取決于委員主體作用的發(fā)揮。無論是履行職能，反映社情民意，還是聯(lián)系各界人士增強(qiáng)政協(xié)工作活力，都離不開委員的參與和作用的發(fā)揮。委員沒有積極性，對政協(xié)工作不熱情，那政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政就會變成無源之水，無本之木。要充分認(rèn)識到政協(xié)委員是地位、是榮譽(yù)、更是責(zé)任。有了強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，就能積極參與政協(xié)的各項活動，盡力發(fā)揮委員的聰明才智，以良好的形象和行為影響他人和社會，做一名無愧于時代、無愧于國家和人民的政協(xié)委員。

第二篇：加強(qiáng)基層政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè),發(fā)揮政協(xié)委員作用

加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揮政協(xié)委員作用

人民政協(xié)同新中國一起延生，與祖國和人民風(fēng)雨同舟、榮辱與共、輝煌同行，在我國政治生活中發(fā)揮了重要作用，作出了重大貢獻(xiàn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》提出要大力加強(qiáng)人民政協(xié)的機(jī)關(guān)建設(shè)，努力把政協(xié)機(jī)關(guān)的各項工作提升到一個新的水平。加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，是人民政協(xié)強(qiáng)基固本的重要工作，是提高履職水平的重要基礎(chǔ)。我們只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，突出政協(xié)主體，提高自身素質(zhì)，發(fā)揮委員作用，才能更好地緊緊圍繞中心，自覺服務(wù)大局，推動科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。下面，我就如何加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)談一些粗淺的看法。

一、政協(xié)委員的責(zé)任和作用

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)制，是中華民族強(qiáng)大凝聚力的象征，是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用。而政協(xié)委員則是人民政協(xié)履行職能的主體，是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士的代表，是政協(xié)組織深入社會各領(lǐng)域、緊密聯(lián)系社會各階層的觸角和紐帶。在新的形勢和新的任務(wù)條件下，人民政協(xié)在承擔(dān)起中國共產(chǎn)黨發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)重要?dú)v史使命中，在促進(jìn)社會和諧、推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾利益、實(shí)現(xiàn)社會整合中，將賦予政協(xié)委員更多的責(zé)任和發(fā)揮更大的作用。

二、完善機(jī)制

政協(xié)機(jī)關(guān)作為政協(xié)委員履行職責(zé)服務(wù)的政治機(jī)關(guān)和政協(xié)組織常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，對政協(xié)工作起著參謀、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、綜合、服務(wù)等作用。政協(xié)委員履行職能質(zhì)量的高低，除委員自身的綜合素質(zhì)外，在很大程度上取決于政協(xié)機(jī)關(guān)為委員服務(wù)的水平如何。怎樣發(fā)揮這些作用，政協(xié)機(jī)關(guān)干部必須具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，較好的工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。機(jī)關(guān)建設(shè)的水平，辦事效率的高低，直接關(guān)系到政協(xié)職能的履行，關(guān)系到委員作用的發(fā)揮。為此，政協(xié)必須重視加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，特別是機(jī)關(guān)的作風(fēng)和制度建設(shè)，通過建立和健全機(jī)關(guān)工作制度，搞好機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，保證機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。實(shí)踐證明，一個地方的政協(xié)組織是否具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)是整個政協(xié)組織工作的樞紐，是一個地方政協(xié)活力的根本所在?？梢钥隙ǖ卣f，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，建設(shè)和諧的政協(xié)機(jī)關(guān)，是發(fā)揮委員主體作用，做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)和保證。

三、強(qiáng)化意識

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。搞好政協(xié)機(jī)關(guān)干部的的理論學(xué)習(xí)，對指導(dǎo)政協(xié)工作，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政協(xié)機(jī)關(guān)有著十分重要的意義。要確立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)和勤學(xué)、真學(xué)，不學(xué)就淘汰的新理念，加強(qiáng)對有關(guān)理論和新的《政協(xié)章程》以及科技、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、法律等各種知識的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，使政協(xié)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步掌握政協(xié)基本理論和基本知識，提高思想理論水平，從而實(shí)現(xiàn)為政協(xié)履行職能服務(wù)的高起點(diǎn)、高效果。二是要強(qiáng)化發(fā)展意識。只有牢固樹立

和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真履行政協(xié)三大職能，才能積極為黨委、政府排憂解難，才能為促進(jìn)本地區(qū)的發(fā)展進(jìn)諍言、獻(xiàn)良策。三是要強(qiáng)化服務(wù)意識。要做好新時期的人民政協(xié)工作，必須強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識，必須不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，只有這樣才能與時俱進(jìn)、卓有成效地做好政協(xié)工作。四是要強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識。實(shí)踐證明，只有大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)精神，只有創(chuàng)優(yōu)的思想在機(jī)關(guān)干部中扎下了根，政協(xié)工作的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。

四、搞好服務(wù)

政協(xié)機(jī)關(guān)的職責(zé)是為政協(xié)委員履行職能做好組織、協(xié)調(diào)、保障、聯(lián)系等服務(wù)工作。政協(xié)機(jī)關(guān)的一切工作都要圍繞搞好服務(wù)來進(jìn)行，以服務(wù)對象的充分滿意為目標(biāo)。政協(xié)機(jī)關(guān)及其工作人員要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，刻苦練就服務(wù)本領(lǐng)，努力提高服務(wù)技能，全面提升服務(wù)水平，優(yōu)質(zhì)高效地完成好擔(dān)負(fù)的職責(zé)。

政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵是提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。要通過加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，提高機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。在具體工作中，要增強(qiáng)規(guī)范化意識，規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，注意每一個細(xì)節(jié)，做到百密而無一疏，使政協(xié)機(jī)關(guān)的工作更加高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有序。隨著人類社會正在進(jìn)入一個全新的信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，對社會的各個方面都產(chǎn)生了變革性的影響，也對傳統(tǒng)的工作方式提出了挑戰(zhàn)。作為政協(xié)組織，也應(yīng)該緊跟時代的步伐，切實(shí)有效地把握和借助信息化建設(shè)契機(jī)，著力提升政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平、工作質(zhì)量和工作效率。政協(xié)機(jī)關(guān)工作實(shí)

現(xiàn)規(guī)范化、制度化、程序化，是提高政協(xié)工作水平、強(qiáng)化人民政協(xié)職能的重要舉措，也是維護(hù)機(jī)關(guān)秩序、提高機(jī)關(guān)工作效率的基礎(chǔ)工作。

五、加強(qiáng)力度

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。一方面，要健全完善一系列規(guī)章制度。按照于法周嚴(yán)、于事簡便的原則，修訂完善規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)工作做到有章可循，有據(jù)可依，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)；另一方面，要教育機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，把制度作為不可逾越的紅線，使他們眼里有組織，心里有紀(jì)律，統(tǒng)一工作人員的思想和步調(diào)，規(guī)范其工作行為，提高政協(xié)機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的向心力。要以提高工作效率和質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，降低行政成本為目標(biāo)，密切聯(lián)系群眾，積極發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)職能作用，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，促使機(jī)關(guān)工作人員提高效率，端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的向心力。

新世紀(jì)新階段，人民政協(xié)肩負(fù)重大使命。切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，是人民政協(xié)充分發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的重大意義，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，以學(xué)習(xí)貫徹中央《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》帶動和推進(jìn)各項工作，全力提升政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

第三篇：政協(xié)委員的作用

政協(xié)委員的作用

2011年03月10日 23:10 來源：財新網(wǎng)

一位政協(xié)委員的同事對她很不理解：“你們不就是養(yǎng)養(yǎng)神兒，認(rèn)認(rèn)人兒嘛”

【財新網(wǎng)】(記者梁冬梅)幾天來旁聽“兩會”政協(xié)小組討論會，時不時聽到政協(xié)委員的自我調(diào)侃，多與政協(xié)委員的作用有關(guān)。

一次，一位政協(xié)委員在小組發(fā)言前念了一條短信，前面長長的一段說的是中國各地的人在一起喝酒，談些什么內(nèi)容。正當(dāng)大家聽得一頭霧水，最后一句點(diǎn)亮了全場：政協(xié)委員在一起，像老奶奶，“嘮叨嘮叨”。這頗得各個在座委員的認(rèn)同，接下來委員發(fā)言就都以“老奶奶”自居：盡管是老奶奶，還是要嘮叨嘮叨。

另一位政協(xié)委員的發(fā)言，則從側(cè)面反應(yīng)了普通群眾對政協(xié)委員作用的看法：

這位從事中學(xué)教育的政協(xié)委員，在參會之前需要向校領(lǐng)導(dǎo)請假；回去之后，該補(bǔ)的課依然要補(bǔ)。

同事對她很不理解：干嘛要去參加“兩會”，那個會議不就是養(yǎng)養(yǎng)神兒，認(rèn)認(rèn)人兒嘛。一位校領(lǐng)導(dǎo)更是直白地說：所謂政協(xié)委員，不就是民主的花瓶嘛。

在小組討論中，一些政協(xié)委員也會無意間透露出對政協(xié)工作的不滿：

“許多地方的政協(xié)委員人選，都是協(xié)商出來的。至于政協(xié)委員的作用，也就提提意見保留著。再往基層，嘮叨嘮叨就行了。我們跟人大的表決，是有區(qū)別的?！币晃晃瘑T說。

這位委員還接著抱怨說，“每年的提案，政府也不給我們一個反饋，都是我們自己統(tǒng)計，有多少提案被采納了。”

這時，有委員插嘴了，“政協(xié)提案什么時候有用？——政府各個部門想干這件事的時候，你提了有用。如果不想干，你要一直提到他們想干的時候才有用。比如三聚氰胺奶粉事件，早就有政協(xié)委員提案提過，沒用！”

“只要涉及到制度問題的話，政府部門基本上不會有反應(yīng)?！鄙鲜鑫瘑T義憤填膺，“這么折騰幾次，我們就不弄了。有些人干脆就不參加會議了?！币晃辉?jīng)當(dāng)過省人大代表和全國人大代表的委員，則發(fā)言說：“其實(shí)人大代表的會更沒意義，每次都是理解和解釋報告內(nèi)容。每當(dāng)有大領(lǐng)導(dǎo)要到某個小組參加聯(lián)組會議，更基本上都是各個地方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，談該地的建設(shè)搞到什么程度了?！?/p>

第四篇：淺談轉(zhuǎn)型期如何政協(xié)委員發(fā)揮主體作用

淺談轉(zhuǎn)型期如何政協(xié)委員發(fā)揮主體作用

常山縣政協(xié)

自從1978年中共十一屆三中全會以來，我國改革開放事業(yè)蒸蒸日上，GDP已每年高于7%的速度高速增長。十七大報告中指出：中國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻的變革，利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，中國已開始由“生存型”社會進(jìn)入“發(fā)展型”社會的新階段，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的特征。站在新的起點(diǎn)上，人民政協(xié)“三大職能”也面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn)，在履行“三大職能”時也提出了新的目標(biāo)和要求。而政協(xié)委員則是人民政協(xié)履行職能的主體，如何在轉(zhuǎn)型期內(nèi)充分調(diào)動政協(xié)委員的積極性，激發(fā)他們的潛能，發(fā)揮他們的主體作用和政協(xié)整體優(yōu)勢，推進(jìn)政協(xié)工作深入開展，是人民政協(xié)履行職能的關(guān)鍵所在。已成為政協(xié)轉(zhuǎn)型期工作的首要任務(wù)。

。因此，如何發(fā)揮政協(xié)委員的作用，經(jīng)過多年來民主化建設(shè)的推進(jìn)，特別是近年來對政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的加強(qiáng)和政協(xié)委員產(chǎn)生辦法的改進(jìn)，新一屆區(qū)政協(xié)在充分發(fā)揮委員主體作用上有了更加成熟的條件和堅實(shí)的基礎(chǔ)，政協(xié)委員的作用發(fā)揮也上了一個新臺階，如在換屆后新委員較多的情況下，政協(xié)提案仍保證了較高的質(zhì)量和數(shù)量，委員參加政協(xié)活動出勤率高，各專委會的活動開展得和諧活躍，委員對政協(xié)的認(rèn)識不斷加深，對政協(xié)的情感也不斷加強(qiáng)。但不容忽視的是，由于受多方面因素的影響，新一屆委員在發(fā)揮作用方面也還存在薄弱環(huán)節(jié)。如仍有部分委員沒有撰寫提案或意見、不積極參加政協(xié)活動、參會不發(fā)言或發(fā)言質(zhì)量不高、不積極參加提案承辦單位召開的提案辦理面商會等。導(dǎo)致這些委員發(fā)揮作用不積極的因素是多方面的，本文試析當(dāng)前影響我區(qū)政協(xié)委員發(fā)揮作用的主要因素。

一、制約政協(xié)委員發(fā)揮主體作用的因素。1、2、3、一、部分委員履職意識淡薄，缺乏主體參與意識

一方面，部分政協(xié)委員思想觀念未及時更新，總認(rèn)為自己人微言輕，說了也是白說，作用不大。還不習(xí)慣于從推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來正確看待自己所肩負(fù)的政治使命和政治責(zé)任。另一方面，部分委員只把政協(xié)委員當(dāng)作一種榮譽(yù)，或是把政協(xié)委員當(dāng)作為自己謀取利益的資本和名片，忽視了作為一名政協(xié)委員應(yīng)盡的職責(zé)，特別是一些民營企業(yè)的老板委員，每當(dāng)政協(xié)開展活動，他們都出差在外或是在生意上有重要的事要處理，難得參加一次政協(xié)的活動，與政協(xié)組織之間缺乏必要的互動和交流，對政協(xié)委員的職責(zé)不清楚、不了解，更談不上認(rèn)真履行職責(zé)。再次，新一屆政協(xié)換屆后，新委員對委員的考核獎懲制度不了解，或即使了解也認(rèn)為不會嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，存在僥幸過關(guān)的心理，因此放松了遵守制度的自覺性，淡化了自覺履行職責(zé)的意識。因而對待政協(xié)工作缺乏強(qiáng)烈的政治責(zé)任心和主體參與意識，在履行職責(zé)的過程中，不是積極主動，而是消極被動；不是一心一意，而是半心半意。對政協(xié)工作無濃厚興趣，對政協(xié)活動無高昂熱情，更談不上對履行政協(xié)職能的執(zhí)著追求，委員的參政議政積極性呈潛在開發(fā)狀態(tài)。

二、委員素質(zhì)差異大，不能完全適應(yīng)履職需要

隨著構(gòu)建和諧渝北事業(yè)的迅猛發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府交付政協(xié)協(xié)商的議題，涉及到多方面的綜合知識，要求政協(xié)委員要具備較高的政治理論素養(yǎng)、文化科學(xué)知識以及較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗。但是，由于每個政協(xié)委員所受的教育程度、知識結(jié)構(gòu)、工作崗位和所積累的實(shí)際經(jīng)驗的局限性，特別是由于渝北還是一個新興城市，集聚的高級專家和高級人才還不多，委員中的高級專家和高級人才就更少，這就使政協(xié)委員們參政議政的質(zhì)量在客觀上不可能盡善盡美。部分委員的社會活動能力較弱，其社會活動渠道少范圍窄，往往局限于本單位、本行業(yè)，與其它單位和行業(yè)間缺乏必要的溝通，信息來源少，不太注意集中群眾的意見和智慧，不注重深入的調(diào)查研究，這也使得委員參政議政內(nèi)容較空泛，質(zhì)量不高，從整體上影響了委員作用的發(fā)揮。

三、缺乏全力支持政協(xié)委員履行職責(zé)的良好氛圍

現(xiàn)在，不少人甚至一些機(jī)關(guān)工作人員和部門領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)缺乏認(rèn)識和了解，對政協(xié)委員的性質(zhì)、地位、作用更是了解不多，認(rèn)識不深，甚至有偏見，導(dǎo)致政協(xié)委員履職有困難。一些機(jī)關(guān)工作人員缺乏政協(xié)意識，不重視政協(xié)委員的民主權(quán)利，阻礙委員作用的發(fā)揮；有的人錯誤地認(rèn)為，政協(xié)委員視察工作，提提案、建議、批評和意見是找麻煩、挑刺；一些單位和群眾，受傳統(tǒng)權(quán)力意識影響，習(xí)慣于用黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)來衡量權(quán)力和地位，輕視政協(xié)和政協(xié)委員的作用。個別單位或領(lǐng)導(dǎo)不重視政協(xié)委員的履職成果，不重視政協(xié)的調(diào)研報告或協(xié)商意見，辦理提案、意見和建議質(zhì)量不高，敷衍了事，挫傷了委員參政議政的積極性，影響了政協(xié)委員作用的發(fā)揮。同時，政協(xié)委員中在黨政部門、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的較多，這部分委員提意見建議可能會針對熟悉領(lǐng)導(dǎo)或朋友，心理上難免有怕得罪人的想法，抑制了委員作用的發(fā)揮。

四、委員參加政協(xié)活動缺乏有效的保障機(jī)制

政協(xié)委員都是兼職，他們又大都有一份繁忙而重要的本職工作。參加政協(xié)的會議、活動所占用的時間和精力必然會對本職工作有所影響。有時兩邊的活動同時進(jìn)行，發(fā)生矛盾，只好舍棄一頭，除非特別重要的活動，一般都會以本職工作為主。各單位特別是學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，委員參加政協(xié)活動占用了在本單位的工作時間，有時會影響單位正常的工作計劃，或影響單位經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。政協(xié)委員參加政協(xié)活動如有用車、報銷費(fèi)用之類，也因涉及單位的經(jīng)濟(jì)核算，容易使單位尷尬。委員能否全力參與政協(xié)活動還要靠委員與所在單位領(lǐng)導(dǎo)之間的感情、靠委員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)的開明程度和政治覺悟，缺乏有效的制度作為保證。因此就出現(xiàn)了一些單位對委員參加政協(xié)活動不積極支持的情況，有的委員只好少參加一些政協(xié)的活動，自然會對發(fā)揮作用產(chǎn)生消極影響。

五、政協(xié)機(jī)關(guān)為委員服務(wù)工作還有薄弱環(huán)節(jié)

通過努力，政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)工作得到了不斷的創(chuàng)新和加強(qiáng)，優(yōu)化委員的履職環(huán)境有了更多人性化的體現(xiàn)。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在采取多種形式，創(chuàng)造條件，幫助委員了解情況、熟悉政策、擴(kuò)大視野、把握全局方面還沒有做到經(jīng)常性；宣傳政協(xié)委員在本職工作及參政議政中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀成果還不夠；加強(qiáng)和委員所在單位保持穩(wěn)定的聯(lián)系，感謝委員所在單位對政協(xié)工作的支持，關(guān)心委員的實(shí)際困難，增強(qiáng)政協(xié)組織的凝聚力方面還可進(jìn)一步探索完善三、三、對策措施

（一）提高認(rèn)識，切實(shí)尊重委員的主體地位

《意見》明確指出：“政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體”。事實(shí)也充分證明，政協(xié)履行職能通過委員活動來實(shí)現(xiàn)。委員主體作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵要看委員的主體地位是否得到切實(shí)尊重。對此，要從兩個方面提高認(rèn)識。一方面，只有委員的主體地位得到切實(shí)尊重，委員的主體地位和權(quán)利得到充分肯定和保障，委員的價值才會實(shí)現(xiàn)，主體意識和自身的榮譽(yù)感才會得到增強(qiáng)，才會自覺地履行職責(zé)，才能有效地調(diào)動委員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。另一方面，只有委員的主體地位得到切實(shí)尊重，才能營造履行職能的良好環(huán)境。如果委員的主體地位缺失，參加政協(xié)活動時就會變得瞻前顧后。尊重委員的主體地位，實(shí)質(zhì)上是鼓勵和保護(hù)委員敢講話、能講話、會講話、講真話，最大限度地集中委員的智慧，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化委員的主體意識

委員主體意識的強(qiáng)弱，決定著主體作用發(fā)揮的程度。委員主體意識的強(qiáng)化，既要靠委員自身養(yǎng)成，也要靠政協(xié)組織加強(qiáng)引導(dǎo)。從政協(xié)組織的角度看，需要做好四方面工作。

一是運(yùn)用組織手段，把好委員進(jìn)出關(guān)口。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門和政協(xié)要嚴(yán)格掌握委員條件，注重其政治素質(zhì)、思想道德和能力素質(zhì)，不斷完善委員推薦、考察和公示等程序?？梢钥紤]在推薦階段實(shí)行組織推薦與自薦相結(jié)合，增強(qiáng)政協(xié)委員參與意識和責(zé)任心。建立委員履職述評制度，定期作出委員履職評價，對履職好的委員充分肯定，給予表彰。積極探索有利于充分發(fā)揮委員作用的進(jìn)出機(jī)制，使廣大委員認(rèn)識到委員是榮譽(yù)，更是責(zé)任，更加主動地履職為民，發(fā)揮作用。

二是組織培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，推動委員發(fā)展進(jìn)步。按照“學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練”的要求，積極創(chuàng)造條件，通過集中學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀、外出考察和組織委員參與視察、調(diào)研等形式，加大委員的培訓(xùn)力度，深化委員對人民政協(xié)理論的認(rèn)識，明晰自身權(quán)利與義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)主體意識。注重委員在參與政協(xié)工作的實(shí)踐鍛煉中提高履職能力，積極引導(dǎo)委員深入基層，深入實(shí)踐，了解人民群眾的愿望和訴求，反映社情民意等，通過豐富多采的履職實(shí)踐活動提高委員主體意識。三是及時表彰宣傳，激勵委員履職盡責(zé)。委員的責(zé)任感和成就感，是強(qiáng)化政協(xié)委員主體意識的重要因素。一是加強(qiáng)與黨委、政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，推動委員提案和意見建議落實(shí)，及時反饋告知結(jié)果，使委員感到自己的話“說了不白說”，意見“提了不白提”。二是通過多種形式，對積極參加政協(xié)會議、認(rèn)真撰寫提案、自覺反映社情民意、主動提出意見建議的委員給予表彰，為其他委員提供履職榜樣和示范引導(dǎo)。三是積極爭取黨委宣傳部門和新聞媒體的支持，及時宣傳報道政協(xié)委員參政議政成果、典型政協(xié)委員先進(jìn)事跡和委員投身公益活動的義舉，擴(kuò)大政協(xié)委員和政協(xié)工作社會影響。

三、搭建平臺，積極發(fā)揮委員主體作用

發(fā)揮委員主體作用，政協(xié)應(yīng)從三個方面努力做好搭建平臺的工作。

一是鞏固和發(fā)展現(xiàn)有平臺。對于“會議”平臺，重在提高質(zhì)量。會前調(diào)研以課題為紐帶打破專委會界限；會議編組要根據(jù)會議議題經(jīng)常變更各組討論的人員；列席人員適度擴(kuò)大，可以邀請有關(guān)專家學(xué)者、上級政協(xié)駐區(qū)政協(xié)委員或普通群眾列席會議。這樣，可以委員讓結(jié)識新朋友，看到新面孔，聽到新觀點(diǎn)，從而使履行職能的議題，在橫向上更加寬廣，在縱向上更加深入。對于“提案”平臺，重在經(jīng)常化。不僅要引導(dǎo)委員在全體會議上提出提案，更要在全體會議閉會期間，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出提案，防止提案工作在時空上出現(xiàn)空檔。此外，還要注意現(xiàn)有各種平臺的綜合運(yùn)用。比如，撰寫提案與反映社情民意的有機(jī)結(jié)合，會議發(fā)言與建言獻(xiàn)策的有機(jī)結(jié)合，有關(guān)會議與視察考察的有機(jī)結(jié)合，理論研討與專題調(diào)研的有機(jī)結(jié)合，等等，讓委員把走、看、聽、說融為一體，了解新情況、討論新話題，談出新見解，使履職成果更加立體化。

二是改造和搭建新的平臺。及時根據(jù)需要推薦更多的委員擔(dān)任有關(guān)部門特邀監(jiān)督員、檢查員等，密切委員與相關(guān)方面群眾的聯(lián)系。成立相關(guān)的研究會、聯(lián)誼會，團(tuán)結(jié)更多的人士。召開界別民情民智座談會，更加突出界別作用的發(fā)揮。舉辦政協(xié)論壇，為委員在各種媒體上充分發(fā)表見解創(chuàng)造條件，等等。通過適應(yīng)政協(xié)特點(diǎn)、形式新穎、內(nèi)涵豐富的新平臺，讓委員保持參加政協(xié)活動的濃厚興趣，不斷拓展政協(xié)履職領(lǐng)域，延伸履職渠道。

三是講究多樣性和系統(tǒng)性。只有少數(shù)委員參加的政協(xié)活動，不能算是發(fā)揮了委員的主體作用。搭建委員活動平臺，必須在多樣性和系統(tǒng)性上進(jìn)行探索和努力，打破時間、空間和條件的限制。根據(jù)委員委員居住地情況、工作性質(zhì)、委員的專業(yè)特長、興趣愛好等搭建適合多數(shù)委員的履職平臺，有效擴(kuò)大委員活動的參與面。

四、加強(qiáng)聯(lián)系與管理，為委員發(fā)揮主體作用提供服務(wù)保障 一是加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，擴(kuò)大委員知情明政。完善主席、副主席和專委會聯(lián)系政協(xié)委員制度，利用各種形式和方法，為委員履職搭建知情平臺，形成長效機(jī)制。定期通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和政協(xié)工作動態(tài)，讓委員知曉上情，熟悉內(nèi)情，體察下情，了解外情。強(qiáng)化政協(xié)機(jī)關(guān)與委員及其所在單位的聯(lián)系溝通。組織好視察、調(diào)研、考察活動，為委員參政議政創(chuàng)造有利條件。二是強(qiáng)化服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。樹立服務(wù)與管理并重、寓服務(wù)于管理之中的工作理念，按照規(guī)范化、程序化、制度化的要求，發(fā)揮好政協(xié)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。建立定期走訪約談委員制度，認(rèn)真聽取委員的意見建議，幫助委員解決工作生活中的實(shí)際困難和問題。尊重委員首創(chuàng)精神，維護(hù)委員民主權(quán)利。建立委員活動檔案，規(guī)范管理委員出席政協(xié)會議、參加活動、撰寫提案、報送社情民意信息等履職情況，定期通報，提高委員履職積極性。

三、搭建平臺，活躍載體，充分發(fā)揮委員作用

不知情或知情少是影響委員發(fā)揮作用的重要因素。為此，我們首先創(chuàng)造條件讓委員更多地了解國內(nèi)外形式，了解本縣內(nèi)的實(shí)際情況，在搞好實(shí)際調(diào)研，掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，不定期地邀請縣委、縣政府和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志通報全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、社會發(fā)展情況已及社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。今年上半年我們組織政協(xié)常委、有關(guān)委員對全縣招商引資工作、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及中小企業(yè)融資情況進(jìn)行了全面細(xì)致的了解，并聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報，讓廣大委員知上情，知下情，知縣情。政協(xié)亦官亦民，上通黨政，下達(dá)各界。我們充分利用群眾跟政協(xié)敢說實(shí)話、愿交朋友的便利條件，多次有針對性地組織委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到農(nóng)村、農(nóng)戶了解實(shí)情，反映實(shí)情，穩(wěn)定情緒，化解矛盾，真正發(fā)揮政協(xié)的獨(dú)特作用。

政協(xié)委員履行職能的最大成果在于把自己的建言獻(xiàn)策變成組織行為，以利于決策的民主化、科學(xué)化。為此，我們注重從提案抓起，創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境，修改制訂了《提案工作條例》，讓更多的委員暢所欲言，施展才華，了解和反映社情民意，理順民眾的喜怒哀樂，及時為群眾排憂解難，使黨群關(guān)系更加密切。我們始終把提案作為政協(xié)的一項重要工作來抓，全委會之前，根據(jù)我縣實(shí)際情況，擬定提案題目，讓委員心中有數(shù)；會上，與委員共同探討，找問題，挖根源，想辦法，保證了提案的數(shù)量和質(zhì)量；會后，選出部分重點(diǎn)提案，提交縣委、縣政府，并重點(diǎn)跟蹤、反饋，力求取得實(shí)效。2007年以來，我縣政協(xié)委員的提案年均遞增18%，今年共收到提案60多件。縣委縣政府對委員提案高度重視，4月份專門召開了提案交辦工作會議，5、6月份又召開了由縣政府辦公室牽頭、縣政府各提案承辦職能部門參加的政協(xié)委員提案落實(shí)情況督辦會。這些都極大地調(diào)動了廣大委員參政議政的積極性。

四、開展創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)委員履職爭先的熱情

圍繞“履職、爭先、惠民”目標(biāo)，對委員履行職能、發(fā)揮作用提出了新的要求，我們通過積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，進(jìn)一步激發(fā)了委員履職爭先的熱情。一是建章立制。制訂了委員活動制度及考勤辦法，要求委員每年至少“提一件提案、反映一條社情民意、參加一次調(diào)研、獻(xiàn)一條富民良策、為民辦一件實(shí)事”。由辦公室按職責(zé)分工做好委員活動記錄，從學(xué)習(xí)、活動、調(diào)研、反映社情民意、為社會辦實(shí)事等方面進(jìn)行登記考核，并定期通報。二是樹立精品意識。參政議政立足高起點(diǎn)，在出精品求實(shí)效上下功夫，反映社情民意求實(shí)求快，調(diào)查研究求深求精。三是廣泛開展評優(yōu)評先活動。對做出突出貢獻(xiàn)的委員，每年在全會上進(jìn)行表彰，同時，還將委員們的先進(jìn)事跡制成《委員風(fēng)采錄》在縣電視臺展播，使廣大委員學(xué)有榜樣、干有勁頭。四是為委員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)與委員的溝通聯(lián)系，在政治上、生活上關(guān)心委員，對委員的意見和要求，做到事事有交代，件件有著落，使他們能夠心情舒暢、盡心盡力地履行職責(zé)，發(fā)揮作用。

第五篇：如何發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

如何發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，主要職能包括政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體，是政協(xié)開展工作，履行職能的主要力量，充分發(fā)揮委員的主體作用，是搞好政協(xié)工作的重要前提和基礎(chǔ)，是提高政協(xié)工作整體水平的關(guān)鍵，而政協(xié)所具有的人才薈萃、智力雄厚、聯(lián)系廣、位置超脫等綜合優(yōu)勢，也是通過委員的作用得到體現(xiàn)和發(fā)揮的，如何發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用？應(yīng)從兩個方面來考慮：一是政協(xié)組織如何組織，引導(dǎo)委員發(fā)揮作用；二是委員本身如何增強(qiáng)責(zé)任意識，自覺履行職責(zé)，積極參政議政。只有處理好了這兩個方面的關(guān)系問題，才能充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。

一、政協(xié)組織如何組織和引導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

1、要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高委員的履職水平

處于信息爆炸，知識快速更替時代的政協(xié)委員，要履行好自己的職責(zé)，必須具備良好的綜合素質(zhì)和較高的參政議政水平，而作為“委員之家”的政協(xié)組織，有義務(wù)，有責(zé)任對委員進(jìn)行教育和培訓(xùn)。要組織和帶領(lǐng)政協(xié)委員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和重大時事政治，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論及其基礎(chǔ)知識，學(xué)習(xí)社會主義市場理論，現(xiàn)代信息和現(xiàn)代科技知識，努力提高委員的綜合素質(zhì)和參政議政的能力，真正實(shí)現(xiàn)政協(xié)組織“人才庫”和“智囊團(tuán)”的優(yōu)勢，不斷提高委員建言獻(xiàn)策水平。

2、營造知情問政環(huán)境，搭建平臺，為委員更好的展示提供載體陣地。

委員參政議政的必要前提是知政，知之愈詳，則議之愈確。因此，政協(xié)必須積極營造知情問政環(huán)境，讓委員多知情、知實(shí)情，為他們提供各種必要的條件。充分發(fā)揮其作用，就須為他們搭建平臺、提供載體。一是要精心組織各種會議，通過召開不同規(guī)格，不同層次的座談會、通報會、專委會議、小組會議等，不斷創(chuàng)新會議方式，活躍會議氣氛，豐富會議內(nèi)容，使委員通過會議發(fā)言的形式積極建言獻(xiàn)策。二是緊貼中心，服務(wù)大局，積極組織委員開展調(diào)研、視察活動。通過調(diào)研、視察等活動，進(jìn)一步激發(fā)委員履職熱情，提高履職成效；通過開展小組活動，讓委員了解社情民意，提出建議和批評；通過開展“三下鄉(xiāng)”、捐資助學(xué)等公益活動，聯(lián)系群眾，為委員提供參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾的廣闊舞臺。三是建立陣地，擴(kuò)大委員的社會號召影響力。通過創(chuàng)辦《政協(xié)簡報》、《議案專題》、《委員專訪》等刊物，在電臺和電視臺開辟“委員風(fēng)采”等專欄，為委員發(fā)表意見、展示風(fēng)采提供陣地。

3、創(chuàng)造條件，優(yōu)化委員履職環(huán)境。

優(yōu)化委員履職環(huán)境，要做好如下：一是注重輿論宣傳。加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度的宣傳，加強(qiáng)政協(xié)委員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中所創(chuàng)業(yè)績的宣傳，加強(qiáng)黨政部門支持政協(xié)委員工作典型事跡的宣傳，通過宣傳，擴(kuò)大政協(xié)組織的影響力和知名度，營造全社會都來關(guān)心支持政協(xié)工作的氛圍，調(diào)動委員履行職能的積極性，增強(qiáng)委員的社會責(zé) 任感和榮譽(yù)感。二是著力營造民主、團(tuán)結(jié)、和諧的氛圍。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，多參加專門委員會，界別組、鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)絡(luò)辦的活動，有計劃地約談和走訪委員，及時了解委員的意愿和要求，增強(qiáng)政協(xié)的凝聚力和向心力。政協(xié)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對委員所提意見、建議及提案的跟蹤反饋工作，保護(hù)和提高委員參政議政的積極性。三是良好的溝通關(guān)系是獲得支持、促進(jìn)工作有效途徑。政協(xié)組織要主動加強(qiáng)與委員所在單位的聯(lián)系，了解委員工作、生活情況，與有關(guān)部門就發(fā)揮委員作用，保障委員履行職能的時間等問題，進(jìn)行協(xié)商，增進(jìn)理解，達(dá)成共識，促進(jìn)工作。四是依法維護(hù)政協(xié)委員的權(quán)利。對于那些打擊報復(fù)政協(xié)委員、阻礙政協(xié)委員履行職責(zé)、侵犯政協(xié)委員合法權(quán)益的行為，要及時向黨委匯報，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，甚至追究法律責(zé)任。

4、建立完善激勵和約束機(jī)制，激發(fā)委員履職的熱情。

要建立完善激勵和約束機(jī)制，從而激發(fā)委員履職的熱情。一是建立機(jī)關(guān)干部聯(lián)系委員制度。堅持定期走訪，了解委員在工作和生活中遇到的困難，掌握委員的思想動態(tài)，共同探討履職的途徑。二是扎實(shí)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。對“優(yōu)秀政協(xié)委員”和“先進(jìn)委員組”及時給予表彰獎勵。三是堅持開展“優(yōu)秀提案”評選活動。鼓勵廣大委員深入一線調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫提案。對那些問題選得準(zhǔn)、建議提得好且辦理落實(shí)到位的提案進(jìn)行獎勵。四是努力做好政協(xié)新聞宣傳工作。不僅宣傳政協(xié)工作動態(tài)、工作經(jīng)驗，而且宣傳優(yōu)秀政協(xié)委員的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)其社會榮譽(yù)感。五是實(shí)行動態(tài)管理，建立退出機(jī)制。對參與政協(xié)工作不主動、不積極的委員實(shí)行告誡談話，對表現(xiàn)不好的政協(xié)委員，應(yīng)該及時解聘。

5、完善制度，為委員發(fā)揮主體作用提供保障

加強(qiáng)“規(guī)范化、制度化、程序化”三化建設(shè)，是充分發(fā)揮委員主體作用的重要保證。要著力推進(jìn)履行政協(xié)職能的“三化”進(jìn)程。一要積極主動工作，爭取黨委政府的重視和支持，全面落實(shí)政協(xié)章程和有關(guān)文件規(guī)定，制定配套措施，建立必要程序，不斷健全協(xié)商、監(jiān)督機(jī)制，使履行職能有章可循，有序推進(jìn)。二要建立和完善政協(xié)履行職能的各項規(guī)章制度，對全委會議，常委會議，主席會議等各種例會，調(diào)研、視察等各種活動，提案征集及辦理，社情民意整理及報送等各項工作，操作程序應(yīng)做出具體明確的規(guī)定，避免和減少隨意性。三要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，抓好制度落實(shí)。采取有效措施，通過加強(qiáng)宣傳教育，舉辦短期培訓(xùn)，開展座談等方式，使廣大委員熟悉有關(guān)規(guī)章制度，提高履行職能的自覺性。適時對委員的活動情況進(jìn)行檢查、評比，不斷推進(jìn)委員活動的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化、使協(xié)商更加切實(shí)，監(jiān)督更加有效、參政議政更富成果，從而更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。

二、政協(xié)委員自身如何發(fā)揮好主體作用

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化委員意識

政協(xié)委員是榮譽(yù)，更是責(zé)任。委員要履行好責(zé)任，就必須要強(qiáng)化委員意識，使委員的主體作用得到充分發(fā)揮。

1、堅持黨對政協(xié)工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)在我國政治生活中正確發(fā)揮作用的根本保證。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，要充分發(fā)揮作用，也必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員才能始終沿著正 確的方向開展工作；只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員才能把社會各界的智慧和力量凝聚在黨的周圍，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。所以，政協(xié)委員必須始終堅持與黨在思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步，確保政協(xié)的各項工作在參與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出積極成績。

2、強(qiáng)化先進(jìn)性和代表性意識。政協(xié)委員在本界別中具有一定的代表性和先進(jìn)性，是能夠代表和反映本界別的思想意識和愿望要求的代表性人物。作為政協(xié)委員，必須要充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用，當(dāng)好界別代表，履行好職責(zé)，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多出主意，多提建議，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真調(diào)查研究，積極提出針對性、可操作性的意見和建議。

3、強(qiáng)化權(quán)利和責(zé)任意識。政協(xié)委員要明確自己的責(zé)任所在，認(rèn)識到委員權(quán)利和責(zé)任是不可分離的，權(quán)利就是責(zé)任，責(zé)任即也是權(quán)利。政協(xié)委員必須強(qiáng)化這兩種意識，積極的履行職責(zé)，為黨委、政府分憂，為人民解難，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步方面有所作為。

4、強(qiáng)化創(chuàng)新和發(fā)展意識。創(chuàng)新出活力、出經(jīng)驗、出特色。政協(xié)委員要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新和發(fā)展意識，提高工作的能力，在辦實(shí)事、辦好事上下功夫，使政協(xié)工作贏得民心，得到社會各界的支持，發(fā)揮更大的作用。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高參政議政的能力

政協(xié)參政議政的水平取決于委員參政議政的能力。一般來說，委員都是來自社會各個行業(yè)的精英，是某個方面的專家或是某個界別的代表人士，在其所了解的行業(yè)領(lǐng)域有較高的水平，但是履行政治協(xié)商、民生監(jiān)督，參政議政職能的能力不是與生俱來的，必須要有一個角色轉(zhuǎn)換、定位、適應(yīng)的過程，要充分發(fā)揮委員的主體作用，做到協(xié)商到位、監(jiān)督有力、參政有效、更好的發(fā)揮職能作用，首先必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政協(xié)理論基本常識，業(yè)務(wù)知識和參政議政的基本要領(lǐng)，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力。

（三）做好本職工作的同時履行好社會責(zé)任

作為政協(xié)委員要自覺地把社會榮譽(yù)同社會責(zé)任統(tǒng)一起來，正確處理好本職工作與社會責(zé)任的關(guān)系，在認(rèn)真做好本職工作的同時，多思考政協(xié)工作，自覺參加政協(xié)組織的各種活動，并力求每項活動都能取得實(shí)效。做到本職工作與參政議政兩不誤，要廣泛、深入地開展調(diào)查研究，積極反映社情民意，積極撰寫和提交高質(zhì)量的提案，不斷提高建言獻(xiàn)策的水平。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，經(jīng)常及時地反映社情民意，使自己真正成為本界別好群眾的名副其實(shí)的代表。只有這樣，才是一名合格的政協(xié)委員。

總之，只有解決了問題的兩個方面，即積極推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，才能充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。同時委員自身要樹立強(qiáng)烈的主體意識，充分認(rèn)識自己的責(zé)任與使命，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和事業(yè)心，才能切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的三大職能，從而不斷開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面。