第一篇：淺談建設管理思想政治工作創(chuàng)新思路

淺談建設管理思想政治工作創(chuàng)新思路

摘要：思想政治工作處于建設管理的核心地位，對激發(fā)行業(yè)管理智慧、凝聚行業(yè)管理精髓有著決定性作用。本文首先論述了加強思想政治工作對于改善黨的領導的重要意義；其次闡述了加強思想政治工作要與解決實際問題相結合；最后說明了要做好黨的思想政治工作，必須建設一支高素質的思想政治工作干部隊伍。

關鍵詞：建設管理 思想政治工作 創(chuàng)新 思路

黨的十八大提出“全面提高黨的建設科學化水平，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”。建設管理工作必須注重思想政治工作，堅決貫徹黨的十八大全會精神，筆者就建設管理思想政治工作的創(chuàng)新提出兩點看法，以期拋磚引玉，與行業(yè)內(nèi)同仁共同探討。

一、以人為本，創(chuàng)新工作思路

“以人為本”的著眼點在于尊重建設事業(yè)管理每一位工作人員，重視挖掘員工的潛力，發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造力，培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神和合作意識，增強企業(yè)的向心力和凝聚力。

以人為本要著眼于以下四點：一是要積極創(chuàng)造條件，為每名工作人員提供施展才華實現(xiàn)自我價值的機會。二是鼓勵公平競爭，公正公平的任命德才兼?zhèn)涞墓ぷ魅藛T。三是要注重對工作人員的情感交流真正做到尊重人，理解人和關心人。以人為本就是讓每一名工作人員在日常的工作中都能充分釋放自己潛在的能量與創(chuàng)造性，使其對內(nèi)凝聚力和對外吸引力的激勵作用充分得到發(fā)揮。

二、轉變思路，創(chuàng)新工作方式

建設管理更要注重建設文化建設，不僅要工作人員的物質需求，更要重視精神文明建設。建設管理文化建設的精神就是要將建設文化升華和結晶，作為管理的靈魂。建設管理部門要從各崗位，各工種的特點出發(fā)，采取喜聞樂見的形式，以開展精神文明創(chuàng)建活動為載體，把思想政治工作與精神文明建設有機地結合起來，使市場經(jīng)濟效益、信用觀、價值觀融入企業(yè)文化之中，提高工作人員的文明素質和單位的文明程度，弘揚建筑企業(yè)精神。

首先抓文化建設，促進管理和諧。按照中國建筑企業(yè)文化綱要和中國建筑企業(yè)文化理念，“主動，互動，生動；自立，自強，自然” 地組織開展企業(yè)文化活動，使企業(yè)文化深入人心，促進人和企業(yè)的和諧發(fā)展。

其次抓部門管理，推進企業(yè)規(guī)范。建立和完善各項管理制度，充分明確各部門的職能、責任和管理的重點部位、流程和項目。堅持對財務、政務、企務全面實行公開。

第三抓優(yōu)化環(huán)境，提升企業(yè)形象。按照建筑系統(tǒng)文明創(chuàng)建統(tǒng)一要求，努力改善員工工作、生活條件。以系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)站為載體，進行宣傳報道，大力開展文明科（股）室、文明樓棟、文明職工等創(chuàng)建活動，開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，進一步提升了干部職工素質。

第四抓樹立形象，致力于回報社會。積極投入公益事業(yè)，真正把“國家利益至上，消費者利益至上”的價值觀落到了實處。

三、突出重點，創(chuàng)新工作途徑。

首先，思想政治工作要從當前熱點問題入手，從輿論導向抓起。一是努力貼近職工，貼近實際，貼近生活，抓好典型教育，把財務、費用、人事、考核等公開，狠抓職工廉政建設工作，注重熱點引導，加強輿論監(jiān)督。二是大力宣傳科學理論，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。三是提高宣傳教育工作水平，動之以情，曉之以理，不搞一言堂，命令式。增強教育和宣傳工作的吸引力，渲染力和說服力。建立起雙方彼此理解、彼此信任、相互依賴、相互支持的和諧工作環(huán)境。

其次，充分發(fā)揮典型的示范帶動和輻射作用，是推動思想政治工作深入開展的有效措施。各行各業(yè)都有先進的榜樣，關鍵問題就是要求善于發(fā)現(xiàn)總結在實際工作中涌現(xiàn)出好的先進典型。讓身邊的典型看得見，摸得著，教育和影響廣大職工。形成學先進，趕先進，超先進的良好氛圍，使典型真正成為推進煙草事業(yè)健康發(fā)展的巨大動力。

四、結論

思想政治工作的好壞直接影響一個單位的經(jīng)營管理和經(jīng)濟效益。管理層要充分利用各種機制圍繞思想政治工作開展各項經(jīng)營管理活動。一是要加強思想政治工作的領導，把它放在重要的議事日程上，狠抓反腐倡廉教育和黨風廉政建設工作，要求他人做到的自己帶頭執(zhí)行，做廉潔自律的表率，做員工的貼心人。二是制定和完善一系列黨風廉政規(guī)章制度。全面實行政務公開、民主管理，狠抓以資金管理為龍頭的內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行財務制度，規(guī)范審批程序，從源頭上防止腐敗。在干部任用上，案件查處中，基建工程上，辦公用品等大宗物資采購等方面，嚴格按照制度辦理，不講情面，不講人情。同時，健全各種臺賬，加速黨風廉政工作標準化、規(guī)范化和制度化步伐。三是健全和完善思想政治工作目標管理責任制，強化思想政治工作的目標量化管理，完善監(jiān)督考評和總結考評辦法，為思想政治工作的順利開展提供有效的制度保障。

在思想政治的創(chuàng)新工作中要采取容易為工作人員所接受，所歡迎的方式方法。善于疏導，注意發(fā)揚民主，尊重人，理解人，關心人。采取吸引工作人員廣泛參與做思想政治工作的方法，自己教育自己的方法，平等討論的方法，批評和自我批評的方法，有效結合的方法。注意區(qū)分層次，針對不同特點，把先進性的要求同廣泛性的要求結合起來，把思想教育同行為規(guī)范的培養(yǎng)結合起來，不斷提高全員的思想政治水平。

第二篇：如何用創(chuàng)新思路加強企業(yè)思想政治工作

如何用創(chuàng)新思路加強企業(yè)思想政治工作

總書記強調(diào)：實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。在全國人民為實現(xiàn)中國夢而努力的新形勢下，作為黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)的思想政治工作，面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！彼枷胝喂ぷ鲃?chuàng)新，重要要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，把創(chuàng)新的重點放在基層一線。筆者認為，企業(yè)思想政治工作應不斷創(chuàng)新工作方法，拓展工作途徑，著力在以下幾個方法下功夫：

一、要在內(nèi)容上有所創(chuàng)新

社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，職工思想觀念、價值取、改革意識、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻變化，過去那種單純的理論教育方式，已經(jīng)遠遠不能滿足廣大職工的求知、求技、求新、求樂的需求，若要增強思想政治工作的針對性和實效性，就必須根據(jù)這些變化和需求來創(chuàng)新工作內(nèi)容。

一是應大力提高思想政治工作的科學化、信息化、知識化程度。現(xiàn)在許多職工群眾對一般的政治教育不感興趣，但對一些品位高、信息量大的報告會卻十分歡迎；對具有豐富知識的“學者型”領導敬佩有加。這充分說明了職工群眾在新時期對思想政治工作科學化、信息化、知識化的追求。

二是應以企業(yè)正在做的工作為服務中心。我們應該認識到思想政治工作如何緊貼企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，如何建立服務經(jīng)濟的有效途徑和方法，許多具體問題目前還沒有完全解決，“兩張皮”的現(xiàn)象仍然不同程度地在一些單位存在著。其中最重要的原因就是，思想政治工作在許多情況下還游離于企業(yè)正在抓的實際工作之外。因此，我們一定要解放思想，轉變觀念，把服務生產(chǎn)經(jīng)營工作的對象具體化，使服務真正具有實實在在的可操作性，幫助企業(yè)在市場中站穩(wěn)腳跟，發(fā)展壯大。

三是應悉心關注與職工切身利益密切相關的事情，關注職工群眾的喜怒哀樂。思想政治工作既然是做人的工作，那么如何發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性永遠是工作的主題，只有尊重人、理解人，才能激發(fā)人、凝聚人、感召人。所以應該從尊重職工主人翁地位人手，不斷深化民主管理，把握職工思想脈搏，把職工的冷暖掛在心頭，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實事，解疑釋惑，化解矛盾，進而達到推動改革、促進發(fā)展、保證穩(wěn)定的目的。

二、要在載體上有所創(chuàng)新

當今時代，信息的傳播已經(jīng)超越時空的界限，網(wǎng)絡通訊、遠程教學等現(xiàn)代化傳播手段已滲透到大眾生活之中，在一個追求效益、講究效率以及信息來源多樣化的社會，不改變過去那些傳統(tǒng)的教育手段，不尋求新的載體，即使教育內(nèi)容再好，也難以收到應有的效果。許多情況表明，在實用技能培訓、知識講座中穿插滲透教育內(nèi)容，則會收到事半功倍的效果。為此，我們應堅持形式和手段為內(nèi)容服務的原則，努力尋求新載體。一方面可以以文化為載體，將理論教育寓于各種喜聞樂見的群眾性活動和企業(yè)文化建設之中，增強知識性、藝術性、趣味性，淡化活動痕跡，在潛移默化中達到教育目的。另一方面也可以以經(jīng)濟活動為載體緊緊圍繞中心工作，開展勞動競賽、爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)建文明單位、青年文明號等活動，進一步激發(fā)職工的政治熱情，工作熱情，推動經(jīng)濟發(fā)展。同時注重發(fā)揮黨校、政研會的滲透力，利用企業(yè)的宣傳櫥窗等的影響力，重視群眾性娛樂活動的吸引力，增強企業(yè)文化建設的凝聚力，不斷創(chuàng)新載體，拓寬新領域，開辟新視點，使思想政治工作由原來的一味追求“灌輸型”向“實效型”轉變。

三、要在手段上有所創(chuàng)新

面對高新科技和知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，思想政治工作的方法和手段應該率先有所突破。電化、電信、電腦也應是思想政治工作適時選擇采用的最佳教育工具。當前及今后要掌握并運用好互聯(lián)網(wǎng)絡這個“第四媒體”，使思想政治工作的內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)絡上占有一席之地，要研究網(wǎng)民特點，趨利抑害，開展網(wǎng)絡宣傳。并注意發(fā)揮電視、廣播這些傳媒速度快、覆蓋廣、信息多的教育作用，努力占領職工思想陣地。

四、要在隊伍上有所創(chuàng)新

思想政治工作能不能開拓創(chuàng)新，關鍵在于人。在于政工干部隊伍的自身。隨著改革的日益加快，提高思想政治工作隊伍人員素質、知識含量，比以往任何時候都顯得更為緊迫。這就要求我們關鍵要做好政工隊伍的知識更新和觀念創(chuàng)新。

一是應做好人員配備。要按照“精干高效”的原則，進一步調(diào)整充實政工干部隊伍，把黨性強、素質高、業(yè)務精、有開拓精神的實干奉獻精神的優(yōu)秀中青年干部選拔到專職政工崗位上來，重新優(yōu)化政工干部隊伍。

二是應培養(yǎng)多種能力。一方面要求政工干部必須超大型前學習，進行大膽的知識儲備，加強學習，增強素質。另一方面要求政工人員在掌握自然科學、現(xiàn)代科學和生產(chǎn)知識。只有真正掌握了這些實際知識，不斷提高自我，改造自我，才能跟隨上時代的步伐，才能真正勝任自的崗位，真正為改革發(fā)展和經(jīng)濟建設建功立業(yè)，做出自己應有的貢獻。

三是應構建網(wǎng)絡體系。要實現(xiàn)“一崗二責”，即行政部門和經(jīng)濟實體負責人，同時也是思想政治工作的責任人，是準專職政工人員，要建立健全在黨委統(tǒng)一領導下、黨支部政工團職責分明、齊抓共管的工作格局和機制，為思想政治工作提供強有力的保證。

總之，只要我們緊跟時代、大膽創(chuàng)新，努力探索新路子、新方法，我們企業(yè)的思想政治工作就一定能在改進中加強、在改進中提高，從而為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

（作者單位：大慶油田第八采油廠機關黨委）

第三篇：創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作的思路和途徑

創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作的思路和途徑

高林

（榆林市供電局人力資源部 陜西榆林 719000）【摘要】本文提出，加強新時期的企業(yè)思想政治工作必須緊跟現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展形勢，借鑒和吸收現(xiàn)代的管理思想和信息技術，創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作形式，豐富現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作新內(nèi)容，為有效地開展思想政治工作奠定基礎?！娟P鍵詞】企業(yè)；思想政治工作；形式；內(nèi)容；創(chuàng)新 面對新時期、新思想、新情況，企業(yè)思想政治工作必須按照科學發(fā)展觀的新要求，緊跟現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展形勢，積極探索現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作的新形式和新內(nèi)容。

一、現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作的新內(nèi)涵

所謂現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作，就是在繼承和發(fā)展傳統(tǒng)思想政治工作的基礎上，充分吸收和利用現(xiàn)代企業(yè)的管理制度、管理理念和科技手段，探索科學、有效的思想政治工作新形式、新內(nèi)容。思想政治工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的有機組成部分，它既是構建和諧社會的政治手段，又是以人為本的管理手段。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，企業(yè)改革發(fā)展不斷向縱深推進，先

進的企業(yè)管理理念、管理方法，如企業(yè)文化管理、學習型組織、標準化管理等，逐漸融入到現(xiàn)代企業(yè)管理之中，并為一大批優(yōu)秀企業(yè)家所接受、在企業(yè)管理中發(fā)揮了積極的促進作用。如果思想政治工作不能與時俱進，不能適應企業(yè)發(fā)展的新要求，就無法在現(xiàn)代企業(yè)管理中找到自己的位置，無法擔負起新時期的政治使命和歷史重任。因此，新時期的思想政治工作必須借鑒和吸收現(xiàn)代先進的管理思想和信息技術，努力實現(xiàn)思想政治工作的現(xiàn)代化。

二、創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作形式

任何一種理論思想用于指導社會實踐，都需要科學的表達方式。貫徹落實科學發(fā)展觀，探索現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作有效途徑，必須創(chuàng)新思想政治工作的形式。

1、采用先進的科技手段，創(chuàng)建網(wǎng)絡化體系

要充分利用報刊、廣播、電視、錄音錄像等媒體的所有優(yōu)勢，開展新形式的思想政治工作。特別要挖掘網(wǎng)絡在思想政治工作中巨大潛能，利用網(wǎng)絡技術，拓展思想政治工作的空間，創(chuàng)新更為新穎、有效，適應現(xiàn)代人信息交流特點的思想政治工作新形式。

2、借鑒科學的管理理念，創(chuàng)建規(guī)范化政工體系

借鑒科學的管理理念，積極規(guī)范企業(yè)的思想政治工作，是做好企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新的有效途徑之一。目前，許多發(fā)供電企業(yè)把ISO9000基本原理運用于思想政治工作，建立了思想政治工作管理體系，實現(xiàn)了思想政治工作用先進企業(yè)管理模式的成功接軌。思想政治工作體系文件包括思想政治工作方針、目標、規(guī)范、相關表格和工作記錄。程序文件主要包括管理評審控制程序、文件和資料控制程序、工作記錄控制程序、思想政治工作控制程序、宣傳工作控制程序等諸多控制程序。把所有工作實行過程控制，均按照“凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查”的標準要求進行，每項工作和活動均采取PDCA閉環(huán)控制，對專項工作從年初布置，組織落實，考核評比，到年終總結，以及負責人，所要達到的效果都做好明確規(guī)定，并進行量化管理。從而使思想政治工作納入程序化、規(guī)范化管理軌道。實現(xiàn)管人、管事、管思想動態(tài)的有機統(tǒng)一，使思想政治工作更加科學、規(guī)范、有序、有效，對生產(chǎn)經(jīng)營的作用由以往的號召型轉為切入型，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利推進。

3、融合企業(yè)的有生力量，創(chuàng)建系統(tǒng)化政工體系

現(xiàn)代思想政治工作需要整合企業(yè)的有生力量，真正實現(xiàn)黨政工團齊抓共管的格局，創(chuàng)建系統(tǒng)化的大政工體系，創(chuàng)造性地開展工作。首先要加大思想政治工作投入，支持思想政治工作的正常開展。因為，開展任何工作，都有投入產(chǎn)出問題。只有積極投入，方能取得成效。近年來思想政治工作效果差強人意，效果不明顯，原因固然很多，但其中一個重要的因素就是投入太少，包括人力、財力和物力的投入。要加強企業(yè)思想政治工作的創(chuàng)新，就要及時把一些理論水平高、政治素質強的優(yōu)秀人才選拔到政工隊伍中來。同時，要特別注重搞好政工隊伍培養(yǎng)，加強政工隊伍建設，提高政工人員待遇，保持政工隊伍穩(wěn)定。對政工人員，除待遇與行政人員一樣外，在培訓、進修、職稱評審、購買必要的學習資料和改善辦公條件方面，都要給予較大的經(jīng)濟支持和物力支持。其次還要完善思想政治工作機制，做好政工與生產(chǎn)經(jīng)營結合文章。改變以往政工干部單純抓政工、生產(chǎn)干部單純抓生產(chǎn)的脫節(jié)狀況，促進思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的有機結合。

三、豐富現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作新內(nèi)容

貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作，不僅要在形式上創(chuàng)新，更重要的是緊密結合企業(yè)發(fā)展建設的實際，不斷豐富思想政治工作的新內(nèi)容。

1、圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新

圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容創(chuàng)新，是科學發(fā)展觀在企業(yè)思想政治工作中的具體體現(xiàn)。這就要求企業(yè)的廣大政工人員，要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，利用各種有效載體，充分發(fā)揮和調(diào)動廣大干部職工干事業(yè)的積極性和工作熱情，努力提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。

2、注重企業(yè)文化建設創(chuàng)新

要把科學發(fā)展觀落實到企業(yè)思想政治工作中，必須注重企業(yè)文化的建設。企業(yè)文化是當今世界上先進的管理理論，也是新時期思想政治工作的重要課題。企業(yè)文化建設與思想政治工作的共同點在于：通過改變企業(yè)中最活躍的成份——“人”來達到改變企業(yè)物質產(chǎn)品、行為、制度和精神狀態(tài)的目的；以心態(tài)、觀念、精神和文化因素為改造對象；追求對企業(yè)整體、長久和系統(tǒng)性的影響。正是由于企業(yè)文化的脫離了物質、行為和制度的表象，處于企業(yè)活動的思想保證、精神支柱和動力源泉的位

置，才使得思想政治工作能夠順理成章地向企業(yè)文化建設領域轉移。然而，企業(yè)文化包含了企業(yè)活動物質和精神的全部內(nèi)容，不是思想政治工作所能完全替代的。因此，思想政治工作只能選擇有效的切入位置進入企業(yè)文化建設的局部過程，發(fā)揮其獨特作用。隨著思想政治工作把企業(yè)文化建設納入重要目標，相應的工作內(nèi)容、方法、措施都會因勢而動，思想政治工作的路子才會越走越寬。

3、突出關心職工群眾創(chuàng)新

企業(yè)思想政治工作要通過有形的服務、無形的引導，密切黨群、干群關系，凝聚民心，增強向心力。在實踐中我們感到，職工群眾之所以會產(chǎn)生這樣那樣的問題，除了思想認識外，很多情況下都是由實際問題引起的。因此，在解決職工群眾的思想和利益要求時，要注意掌握情緒，研究職工思想觀念的變化，做到既講道理，又辦實事，既解疑釋惑，又排憂解難，既以理服人，又以情動人，在辦實事中貫穿思想教育。首先要堅持把為職工辦實事，為職工排憂解難作為思想政治工作的內(nèi)容。從職工住房、子女就業(yè)等職工關心的熱點、難點問題抓起，有計劃地辦幾件影響大、群眾歡迎的實事，努力尋求解決職工思想

疙瘩的方法，增強說服力。其次要建立和完善解決熱點難點問題的工作機制。工作機制的建立和完善，是做好思想政治工作有力的組織保證。要不斷創(chuàng)新工作機制，通過實行公示制度，對有關人事任免、職稱評聘、工作分配調(diào)動、資金發(fā)放等關系到職工生產(chǎn)經(jīng)營、生活及單位未來發(fā)展的重大事項予以公示，增加工作透明度，密切黨群、干群關系；鼓勵職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、文化文明建設等方面提出好的建議和批評，不斷激發(fā)廣大職工參政議政的積極性和創(chuàng)造性，為更好地開展思想政治工作打下堅實的基礎。

第四篇：和諧社區(qū)創(chuàng)新管理思路

和諧社區(qū)創(chuàng)新管理思路

一、社區(qū)管理創(chuàng)新對于和諧社會建設的重要意義 建設管理有序、服務完善、文明祥和的社區(qū)對于最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加社會和諧因素、最大限度減少社會不和諧因素，提高社會管理科學化水平，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局具有重要意義。

1、加強社區(qū)管理創(chuàng)新有利于加強和改善黨的領導 完備的社區(qū)管理和服務體系是黨的領導水平、領導能力的重要體現(xiàn)和重要載體。社會治理是黨執(zhí)政的主要內(nèi)容之一。黨通過基層黨組織，宣傳貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張深入人心，發(fā)揮黨的領導核心作用。基層社區(qū)管理體系的建設，會使社會管理體系得以加強和完善，黨的影響力和組織覆蓋范圍隨之得到深入和擴大。長期以來，街道居委會堅持以服務居民為宗旨，著力構建社區(qū)服務體系，團結和帶領居民群眾開展自我管理、自我教育、自我服務，積極協(xié)助基層人民政府完成了大量與居民群眾利益相關的社會管理和公共服務任務，有力地促進了民生的改善，推動了社區(qū)管理體制和服務體系的基本形成。與此同時，社區(qū)居委會充分發(fā)揮貼近居民、聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，了解社情民意，開展群防群治，化解矛盾糾紛，及時向基層人民政府反映群眾的意見、要求和建議，優(yōu)先解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，有力地維護了群眾的合法權益，密切了黨和政府與居民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固了黨在街道執(zhí)政的群眾基礎。

2、加強社區(qū)管理創(chuàng)新有利于人民更好地行使當家作主的民主權利

推進中國的民主政治建設，必須建立一個公民社會，其唯一方式就是民主實踐?；鶎尤罕娮灾尉褪浅青l(xiāng)全體居民最廣泛的民主實踐活動，通過加強和完善基層社會管理和服務體系，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，對于發(fā)展基層民主、培育群眾民主法制意識、保障人民享有更多更切實的民主權利、維護群眾切身利益等有著重要作用。人民群眾通過自我管理和服務，可以最大限度地調(diào)動自身的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于提高全社會的創(chuàng)造活力，有利于保障人民的主體地位和發(fā)揮創(chuàng)造歷史的主體作用，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，推動歷史前進。

3、加強社區(qū)管理創(chuàng)新有利于化解社會矛盾

在現(xiàn)階段，人民的直接利益在基層，矛盾也集中于基層。建設和諧社會，處理好各方面權利和利益關系是一個重大的迫切任務，基層群眾自治在社會管理和矛盾調(diào)節(jié)中起基礎性作用?；鶎幼灾谓M織的民主選舉為基層群眾提供了表達自身利益取向的途徑。基層自治組織的職能為基層群眾提供了協(xié)調(diào)矛盾沖突的機制。所以，發(fā)展基層民主，推進基層群眾自治工作是構建和諧社會的必然選擇。

4、加強社區(qū)管理創(chuàng)新有利于社會組織的培育和發(fā)展 中央提出完善“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，就是要讓社會組織和公眾更多地參與到社會建設與管理中來，共同致力于和諧社會的美好愿景的實現(xiàn)。良好的社區(qū)管理有賴于黨和政府的作用發(fā)揮，同時也要靠社會自我組織、自我管理的能力，需要發(fā)揮社會組織的積極作用。加強和創(chuàng)新社區(qū)管理，社會組織是支撐和建設性的力量，是合作甚至是必須依靠的對象。有了社會組織作為橋梁和紐帶，作為黨和政府的參謀與助手，既有利于直接化解社會矛盾，最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素，更有利于形成推動社會建設與服務的新生力量，最大限度激發(fā)社會活力。

二、當前社區(qū)管理中存在的主要問題

隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟的漸趨成熟，我國社區(qū)管理在實踐層面已取得一定的成就。但是就當前我國社區(qū)管理實際情況來看，還存在著一些問題。

1、行政體制自身存在權責不清，對社區(qū)建設管理缺乏支持指導 從表面看居委會的行政化問題，是由于街道辦攤派了大量工作造成的，但其本質的原因是：現(xiàn)行街道管理體制沒有理清權責關系。一是政府與社區(qū)之間的指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系沒有理清，政府部門、街道、社區(qū)各自的工作職責定位不準，簡政放權、重心下移、費隨事轉的問題沒有很好落實，需要重構社區(qū)權責體系。二是政府職能部門的工作作風需要進一步轉變，公共服務意識不強?！斑M社區(qū)”不應當以完成本部門工作目標為目的，而應當以社區(qū)居民服務為出發(fā)點和歸屬，積極為社區(qū)解決熱點難點問題。三是對社區(qū)居委會的法律地位尊重不夠，需要進一步強化政府職能部門工作進社區(qū)的準入制度。

2、社區(qū)工作人員配置數(shù)量不足、素質不高

現(xiàn)有的社區(qū)居委會工作隊伍與工作內(nèi)容、工作要求和居民群眾的期望還有差距。一是工作成員來源渠道有限，人員構成較為單一。目前，社區(qū)居委會成員主要由接近退休人員和“4050”下崗失業(yè)人員構成。二是社區(qū)居委會成員工作能力不強，綜合素質較為一般，大學學歷的社區(qū)工作者相對較少。一些地方居委會干部雖然實現(xiàn)了年輕化，但個別社區(qū)居委會成員缺乏奉獻精神，不會做群眾工作，不能較好勝任工作。三是社區(qū)居委會工作崗位有限，工作力量明顯不足。按照《居民委員會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會由5～9人組成，但是隨著社區(qū)居委會管理幅度增大，服務人口增多，工作量增大，居委會人手嚴重不足，精力有限，很難有時間入戶了解民情收集民意，拉大了與居民群眾之間的距離，居民群眾對居委會的認知度在降低。

3、社區(qū)建設法制不健全，有法不依、有章不循、違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生

社區(qū)建設是伴隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉軌的歷史巨變而提出的。所以，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，進行社區(qū)建設必須依法進行，否則，社區(qū)建設就不可能取得任何實際效果。但是，由于受諸多因素的制約，在社區(qū)建設的實踐中，社區(qū)建設法制不健全，有法不依、有章不循、違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生。一是社區(qū)建設法制不健全。我國社區(qū)建設從提出至今，尚未制定一部能夠把社區(qū)建設全部內(nèi)容都囊括進去的成文法律，也缺乏相關的法律法規(guī)，致使社區(qū)建設在某些領域無法可依，操作起來比較困難。二是社區(qū)建設中法治意識淡薄，這種法治意識淡薄的現(xiàn)象，既體現(xiàn)在部分管理者身上，濫用權力、有法不依；又體現(xiàn)在普通居民身上，不知法、不懂法、不守法。三是社區(qū)工作職能缺乏法律的界定，政府、民間組織、社區(qū)居委會之間職能不清。這既是推進我國社區(qū)建設法治化的難點，也是制約社區(qū)建設進程的障礙。社區(qū)工作職能缺乏法律界定，直接導致職責不清。

4、社區(qū)服務功能不健全 社區(qū)服務工作關系到社會穩(wěn)定和居民群眾的切身利益，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。由于發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的資金不足，社會服務業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與政策引導，社區(qū)服務的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚不健全，社區(qū)服務信息網(wǎng)絡體系還未形成等原因，社區(qū)服務事業(yè)的發(fā)展遇到了相當?shù)睦щy和阻力，主要體現(xiàn)在社區(qū)服務體制機制不健全，社區(qū)成員的參與度不高，社區(qū)服務的總體投入不足，內(nèi)容比較單一，服務領域較窄，服務的層次比較膚淺，遠遠不能滿足居民日益增長的“全方位”、“多元化”的服務要求。從總體上看，社區(qū)重管理輕服務、管理功能強于服務功能（盡管管理功能也較弱），社區(qū)的綜合服務水平還較低。

三、加強和完善社區(qū)管理創(chuàng)新的基本措施

加強社區(qū)管理創(chuàng)新是一項綜合工程，必須精心謀劃全面推進。要切實做好在創(chuàng)新基層黨建、政府參與方式、法制化建設、資金籌措投入、社會組織培育、社區(qū)工作者隊伍建設等方面的社區(qū)運行體制建設和創(chuàng)新工作。

1、加強和改進基層黨組織工作方式方法，切實做好基層黨建工作

社區(qū)是黨在街道工作的基礎，社區(qū)黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分。要認真落實社區(qū)黨組織的各項職責，進一步增強社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要按照“一個社區(qū)一個黨支部（總支、黨委）”的要求，建立健全社區(qū)黨組織。二是建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制。要按照條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的原則，建立由街道黨工委牽頭、轄區(qū)有關單位基層黨組織負責人參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，圍繞社區(qū)內(nèi)的社會性、公益性、群眾性工作，相互交流情況，共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設中的實際問題。三是要完善黨員管理工作，對黨員實行“三管”，消除黨員管理“盲區(qū)”和“空白點”。對離退休黨員和下崗職工黨員實行“直管”，充分發(fā)揮他們的余熱；對社區(qū)在職黨員實行“協(xié)管”，協(xié)助駐區(qū)單位對在職黨員實行雙重管理，使在職黨員自覺參加社區(qū)建設，自覺接受社區(qū)黨組織監(jiān)督和管理；對社區(qū)流動黨員實行“托管”，在各社區(qū)建立流動黨員管理站和流動黨員登記站，定期組織黨員參加“黨組織生活”，經(jīng)常性與他們進行溝通，關心他們的學習生活。

2、加快街道管理體制改革，準確定位政府與基層群眾自治組織的相互關系，建設政府指導與基層群眾自治

結合的社區(qū)管理和服務體系要解決社區(qū)居委會行政化和社區(qū)自治能力弱及參與不足的問題，必須進一步深化街道管理體制改革。一是理順政府與社區(qū)的關系。要從責權利三方面入手，實行責、權、利的統(tǒng)一，合理分擔責任，相互尊重權利和合理整合資源配置。具體來說，在和街道辦事處的關系上，主要是根據(jù)《居委會組織法》，對居委會落實人事權、資金支配權和資產(chǎn)管理權，把街道的行政工作收縮回街道，僅就法定的工作責任落實到居委會，建立居委會對街道的評議考核制度。在和區(qū)政府職能部門的關系上，真正體現(xiàn)合作協(xié)助關系，而不是行政指派任務的關系，區(qū)政府職能部門如果有在社區(qū)基層工作的，應做到“五個到社區(qū)：工作人員配置到社區(qū)、工作任務落實到社區(qū)、服務承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費劃撥到社區(qū)”。二是政府職能轉變，工作重心下移。進一步剝離市級政府現(xiàn)有的權力，把社會可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事交給群眾自己依法辦理。市、區(qū)政府職能部門應進一步改革行政運行模式，由向社區(qū)下派工作變成工作進社區(qū)，主動履行公共服務職能。各級政府應充分利用社區(qū)服務中心直接服務于社區(qū)。三是依法行政。政府樹立依法行政意識，在此基礎上重新檢討一些部門的條例和政府行為。必須建立社區(qū)評議街道和政府職能部門的考核監(jiān)督機制，評分結果列入政府目標管理和公務員考核的重要內(nèi)容，作為單位和個人獎懲的重要依據(jù)，即采取上下雙向的審批把關和監(jiān)督考核制度，來保證政府部門依法行政，逐步解決社區(qū)居委會的行政化和自治性質回歸的問題。四是實行“議行分設”，組建社區(qū)工作站。針對社區(qū)承擔大量行政職能工作影響自治功能發(fā)揮的問題，組建社區(qū)工作站，專門承擔管理工作，形成以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居委會、社區(qū)工作站為兩翼的組織體系。五是探索取消街道辦事處。探索取消街道辦事處，增強社區(qū)力量，使社區(qū)直接對應區(qū)政府，既減少一個層面，又節(jié)省了開支。

3、健全和完善社區(qū)組織運行的法規(guī)制度，使基層群眾自治制度走向法制化、規(guī)范化和程序化

社區(qū)的健康發(fā)展不僅依賴社區(qū)自治組織的內(nèi)部規(guī)則，也需要完備的法律調(diào)整?，F(xiàn)代街道社區(qū)在失去了業(yè)緣關系、親緣關系等傳統(tǒng)力量的左右之后，以純粹的契約關系聯(lián)接，契約的效力最終憑借國家的強制力即法律效力方得以發(fā)揮[4]。通過相關的法律法規(guī)，明確限定黨組織、政府與社區(qū)居民自治組織的權利、義務及活動的領域范圍，調(diào)節(jié)好各自關系，使其在各自權限和領域內(nèi)依法行使權利和承擔義務。同時，要在社區(qū)范圍內(nèi)建立、完善社區(qū)普法工作制度。一是開展建章立制工作。按照“依法建制、居民自治，民主管理”的模式，制定社區(qū)居民自治章程或居民公約，居民守則，建立普法社區(qū)運作機制，實現(xiàn)工作有規(guī)劃，落實有措施，運行有成效。二是建立人員分工制度。工作站的成員要有多方面專業(yè)人才，有負責法律宣傳的、有開展法律咨詢的、有進行法律援助的、也有負責同街道指導小組聯(lián)絡的，這樣組織配合，組織分工，就可以最大限度地把普法工作做到每位社區(qū)居民身邊。三是完善人才培養(yǎng)制度。組織社區(qū)中的普法骨干力量，在社區(qū)成立普法班，制定教學計劃、目標和考核辦法，利用社區(qū)資源，定期組織社區(qū)居民開展普法教育，培養(yǎng)普法宣傳的人才，用身邊的人解決身邊的事。

第五篇：創(chuàng)新提案管理思路

創(chuàng)新提案管理思路

項目與創(chuàng)新發(fā)展部李豐華

2013年是公司“創(chuàng)新發(fā)展”之年，公司員工提出合理化建議是創(chuàng)新的源頭，只要組織管理好，則可以推動創(chuàng)新發(fā)展工作，增強內(nèi)部活力，發(fā)掘各類可行性改善和創(chuàng)新建議，達到開源節(jié)流、促進績效從而有利于公司營運和發(fā)展的目的。

創(chuàng)新提案，是指公司所有員工提出的節(jié)約成本、改進工作流程或管理創(chuàng)新的合理化建議，以及技術改進、工藝改進、市場營銷方案等諸方面的構想和方案。主要有提升客戶滿意度的改進措施和活動方案，市場開拓及營銷的項目和建議，工作流程、工作標準及安全措施的改進，技術創(chuàng)新、作業(yè)方式的改進，工具、設備、儀器的改進，原輔材料、能源節(jié)約的建議，美化公司環(huán)境、提高公司內(nèi)外部形象的建議，降低成本與費用，提高效率和工作合理化等事項。

創(chuàng)新提案的來源，一是強制性的，可以作為工作目標考核的，主要是要求公司管理層、二個事業(yè)部、五個創(chuàng)業(yè)型團隊等機構定期定量提出的創(chuàng)新建議作為工作目標定期考核；二是員工積極參與，主動提出創(chuàng)新建議，并給予獎勵。對創(chuàng)新提案的獎勵分等級進行，即按其重要性及取得的經(jīng)濟效益進行分級獎勵?？梢砸粋€季度進行評審一次，頒發(fā)獎金、證書和紀念品。并且每則以是否提出創(chuàng)新提案作為每年部門優(yōu)秀和先進個人評選的必要條件之一。對積極提出經(jīng)公司項目與創(chuàng)新發(fā)展部接收的創(chuàng)新提案每年累計3項以上的個人，在公司總結表彰會上給予額外獎勵。具體的管理、實施也應制定相應的制度和辦法。