第一篇：2018年國考申論：發(fā)展人工智能 離不開底線思維

國考申論科目的復習最重要的就是多寫、多看、多積累，下文是今日的小編推薦范文，希望對同學們能有所幫助。

背景鏈接：

隨著互聯(lián)網、云計算、大數據的飛速發(fā)展，在可以預見的未來，中國的人工智能產業(yè)將在諸多領域迎來新的發(fā)展機遇，如：自動駕駛、智慧醫(yī)療、智慧金融、機器人等，都將成為未來人工智能領域的重大突破方向。而在飛速的發(fā)展過程中能否守住底線，成為人工智能發(fā)展成敗的關鍵要素之一。

綜合分析：

一、現(xiàn)狀分析：

人工智能的優(yōu)勢在于能夠以智能的方式與其他經濟形式進行深度融合，促進經濟社會的高速發(fā)展。但同時，人們的擔心也并非多余，人工智能的確也給社會發(fā)展帶來了諸多的新挑戰(zhàn)。而其中，最大的挑戰(zhàn)莫過于人工智能時代的“人機關系”處理問題：人工智能是否會完全取代人類?人工智能是否會脫離人類的控制?人工智能是否會變成危及人類自身發(fā)展的隱患要素?這些疑問，暴露出了人們心中對于人工智能發(fā)展發(fā)展的擔憂，這些擔憂歸結起來就是一個問題：人工智能的發(fā)展是否有底線約束?

二、原因分析：

人工智能時代到來之際，人們之所以會提出對底線約束的擔憂，主要原因在于：一方面，部分媒體大肆渲染“人機對立”氣氛，包括以音源庫和全息投影技術為支撐的“二次元”虛擬偶像上臺勁歌熱舞，“阿爾法狗”擊敗各國圍棋大師??這些無疑都造成了人機之間緊張的對立氣氛。另一方面，當前法律對于人工智能方面的規(guī)定仍然有著很大空白地帶，法律作為維護社會秩序的重要工具，在人工智能方面的規(guī)定是否能夠緊跟當前時代發(fā)展的需要造成了人們對法律底線的擔憂。再者，人工智能大量取代人類，對于人類存在的現(xiàn)實意義，人與人之間的情感處理等造成了巨大的威脅，倫理底線的失控是人們擔憂的關鍵原因之一。

三、對策分析：

面對人工智能，我們必須用清醒的底線思維來規(guī)范未來的發(fā)展方向，歸根結底，必須在兩個方面下功夫：以法律底線和倫理底線為人工智能的發(fā)展保駕護航。正如國務院在《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中提出，“建立人工智能法律法規(guī)、倫理規(guī)范和政策體系，形成人工智能安全評估和管控能力”。未來，既要通過法律和政策予以規(guī)范，也要用文明和倫理賦予其更多開放的彈性。

第二篇：2019國考申論：“底線意識”

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2019國考申論范文：“底線意識”

近日，總書記在“兩學一做”學習教育中強調，要把做人做事的底線劃出來。因此，黨員干部為官做人處事，要自覺堅守法律底線、紀律底線、政策底線和道德底線應運而生。底線是事物質變的分界線，做人做事的警戒線，不可踩、更不可逾越。因此，黨員干部要牢固樹立底線意識，做到明底線、守底線，將“四條底線”堅守到底。

這四條底線看似精簡，卻不粗淺;看似簡單并列，卻又層層遞進、環(huán)環(huán)相扣、包容并蓄。就好比埃及的金字塔被劃分成了四個區(qū)間，從上到下依次是法律、紀律、政策、道德，從法律到紀律、從紀律到政策、從政策到道德，相對于人民群眾來說，隨著外延的不斷擴展，對黨員干部的要求也在不斷提高。所以，黨員干部要攀上這座“金字塔”，就得練好“功夫”，逐級而上，將“四條底線”堅守到底，讓這“四條底線”成為自己功成名就的“輔助線”。

道德底線是“基本功”。黨員干部首當其沖要守住道德底線才可獲得群眾首肯?！暗馈笔侨f物萬法之源，創(chuàng)造一切的力量;德是為順應自然、社會和人類客觀需要去做事的行為。道是在承載一切，德是在昭示道的一切。道德是一種社會意識形態(tài)，它是人們共同生活及其行為的準則與規(guī)范。罪莫大于無道，怨莫大于無德。自古以來，中華民族崇尚道德的建設，德乃官之本，為官先修德，每位黨員干部要自覺培養(yǎng)高尚道德情操，加強道德修養(yǎng)，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等一系列道德規(guī)范來約束自己的言行，自覺廉潔從政，清清白白為官，踏踏實實做人，老老實實干事，堅守最基本、最樸素的為官做人處事的道德底線。

政策底線是“左膀”，紀律底線是“右臂”，堅守住政策底線和紀律底線能提高攀爬的“臂力”，打造成一名懂政策、守紀律的黨員干部。政策底線要求黨員干部要不折不扣地學習和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具備高度的政治覺悟、政治操守、政治擔當，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。紀律底線要求黨員干部要有自律性，要認真學習宣

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傳《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實強化黨員干部的紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識，把標準樹起來、把紀律嚴起來、把規(guī)矩立起來。時刻以《準則》為標準對照自己，以《條例》為底線規(guī)范自己，不斷加強黨性修養(yǎng)，強化政治自覺和政治定力，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

法律底線是“高壓線”，更是“警示鐘”?！盾髯印ぞ馈分杏醒裕悍ㄕ?，治之端也;君子者，法之原也。意思是說法制是治理國家的開端;君子是法制的本原。習總書記同樣指出：領導干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅決斗爭。就是要求黨員干部要像君子般知法、懂法、守法，增強法治思維和依法辦事能力，在法律之下行使權力，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要始終堅持法定職責必須為、法無授權不可為，自覺堅持依法辦事，自覺在法律法規(guī)的范圍內活動，時刻牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。

明底線、守底線是黨員干部守住自己的政治“生命線”必經之道，守住這“四條底線”就能守住黨和人民交給自己的政治責任。為此，黨員干部要將“四條底線”進行到底，養(yǎng)成底線思維，保持底線警醒。

【中公論點點睛】

本文的總論點為黨員干部堅守底線，具備底線意識。整篇文章圍繞這一總論點展開寫作，并列邏輯與遞進邏輯將總論點論述得較為充分，開頭與結尾首尾呼應，使主題進一步得到升華。

【中公文章點評】

本文為分析型文章，整篇文章思路邏輯較為清晰，且文章結構完整、勻稱，采用了總分總的結構，論點集中、鮮明。

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文章開頭緊扣當下的時代背景與政治生態(tài)主旋律，開門見山，開宗明義地將總論點拋出來，點明法律底線、紀律底線、政策底線和道德底線這“四條底線”，并在最后一句明確了總論點：黨員干部要牢固樹立底線意識，做到明底線、守底線，將“四條底線”堅守到底。為接下來論據的提出做好了鋪墊。

文章第二段為過渡段，通過對四條底線的進一步闡釋，在開頭和分論點之間架構起了一條橋梁，使文章論述過渡自然，不顯突兀。在過渡段的最后一句又將總論點再次點明。

文章第三段至第五段為三個分論點段落，分別闡釋了法律、政策和道德底線之于黨員干部的重要性，論證過程中靈活運用政策分析法和名言警句分析法，理據充分。如能在其中穿插例證的相關素材會更加精彩。

結尾則言簡意賅地總結了全文，回扣主題并升華了主題。

第三篇：18廣東省考申論：堅守底線思維 追求高遠目標

18廣東省考申論范文：堅守底線思維 追求高遠目標

申論范文：堅守底線思維 追求高遠目標

當前，經濟轉型升級任務繁重、全面建成小康社會日程緊迫，亟須各級領導干部以只爭朝夕的精神開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)。時下少數干部抱著“只要不出事、寧愿不做事”“不求過得硬，只求過得去”的態(tài)度，敷衍工作，美其名曰“守住不犯錯誤的底線”。這恰恰是對底線思維的最大誤解。只有“有為”才能“守住”。底線思維應立足于明底線、守底線，但追求的是達高線。

所謂底線思維，就是以底線為基本導向，進而調控事物朝著預定目標發(fā)展的一種思維方法。底線思維不是無所作為的消極被動思維，而是凡事從壞處準備，通過主動的底線界定和風險把控，底線發(fā)力，爭取實現(xiàn)最好的結果，是“有守”和“有為”的有機結合。將底線思維運用于政府工作中，既是謀劃和推動工作的內在要求，也是檢驗領導干部素質和能力的重要標尺。

堅守法律底線，提高政府執(zhí)政能力。古語有言“天下從事者，不可以無法儀;無法儀而其事成者，無有也”。其意在表明只有法律與規(guī)則才能約束人的行為。而法律作為體現(xiàn)國家意志的行為準則，是全體公民的底線，更是黨員干部的底線，任何人都沒有法律之外的絕對權力。對于黨員干部而言，遵守國家法律是基本義務，更是基本要求。任何黨員干部，不論職務高低，都必須嚴守黨紀國法，既不能因自己是基層干部而放松對自己的要求，也不能因為是位高權重的領導干部就拒絕接受法紀約束，必須帶頭維護黨紀國法的權威和尊嚴。唯有如此，才會實現(xiàn)依法用權，追求權為人民所用、利為民所謀的高遠目標。

堅守道德底線，推進黨風廉政建設?！澳渴хR，則無以正須眉;身失道，則無以知迷惑。”中華民族自古便崇德尚道，有著為官先修身，律人先律己的道理。總書記也曾強調“干部廉潔自律的關鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀?！边@正是在說明堅守道德底線對于建設推進黨風廉政建設的重要意義。道德代表著社會的正面價值取向，是判斷行為正確與否的基本準則。為人處世，先有立德，方能成器，這對于黨員干部更是一種高標準、嚴要求，不僅能夠體現(xiàn)個人之品德，更表明了遵守社會之公德。

“以銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”。底線對于黨員干部而言，就是一面鏡子。明底線、守底線，才能夠做到心有所畏、言有所戒、行有所止?！凹姺笔朗露嘣獞?，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”，也只有在守住底線的前提下攻堅克難，才能夠助力“中國號”巨輪駛抵勝利的彼岸。

【論點點睛】

本文的總論點為“堅守底線思維”，文章緊密圍繞這一總論點展開論述。文章分論點為堅守底線的重要意義“堅守法律底線，提高政府執(zhí)政能力?！薄皥允氐赖碌拙€，推進黨風廉政建設”，通過兩個分論點的論證闡述了明底線、守底線的重要性。

【文章點評】

整篇文章立意明確，結構勻稱布局，分論點論證有力。以理性客觀的角度向閱卷人展現(xiàn)出將底線思維貫穿于各項工作中，以全局視野前瞻風險、守住底線的重要性。語言流暢規(guī)范、流暢，引用較多的名言警句，為文章起到增色的作用，是一篇不錯的寫作。

第四篇：國考申論

申論模板

每年各地方的公務員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報障、經濟建設、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因導致無從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經濟適用房問題等關系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_______道路，調整_______結構，轉變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展，維護國家安全，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結構；（2）所有的主旨句內容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關鍵點。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不

明確等。

加強有關法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對給經濟、社會造成危害的雙方責任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農民工（欠薪）等 財政投資不足，資源配置緊張、基礎設施薄弱、預算不科學等。加大資金投入力度。提高有關投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。教育、醫(yī)療、基礎（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

為了經濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經濟、文化、權利；人的生存、發(fā)展無法實現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調；人與人關系不協(xié)調等。人們的思想道德、科學文化和健康素質下降等。

堅持以人為本。以經濟建設為中心，在經濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系；化解社會矛盾；關注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財產安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經濟、文化等權利的實現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調等都可使用。

職能主管部門、單位領導、職工思想認識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡薄；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質不高技能低下，措施不到位。

加強教育宣傳?！凹哟笥嘘P宣傳教育力度，提高全民法制和有關意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應，增強效果。有關單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質有關意識和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認識，法律、法規(guī)、制度意識淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產、”八榮八職“、誠信、公共秩等

有關規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關制度（技術措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實。進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責、一把手負總責），預警，獎懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關制度不健全，機制不完善，制度落實。

管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴，事故查處力度不大，責任追究不到位。

加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關責任人責任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴、不硬、不全、不力

三、結尾

1、寫作原則

結尾不許寫太多內容，只需要回應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字數在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎，它只是教會你如何去構思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結合材料，不結合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應試的申論寫作萬能模板，參加公務員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。

一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何

3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1.首尾句原則

2.關聯(lián)詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據某某講，據報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。

第二步：概括段落大意。

一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。

橫向原則：并列關系如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內容

首先要注意給自己設定的身份。

主旨突出，應用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1.內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3.多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）

l.領導重視，提高認識

2.加強宣傳，營造氛圍

3.教育培訓，提高素質

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

5.組織協(xié)調，形成機制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強監(jiān)督，全面落實。

8.總結反思，借鑒經驗。

具體措施和萬能句式

1.領導重視，提高認識

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導……的理念

2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網絡等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對……的認識。

輿論關注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關于……良好的文化氛圍

3.教育培訓，提高素質

通過……教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的……素質

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對……進行嚴厲的制裁和出發(fā)，嚴重者追究刑事責任。

激勵制度

利益相關制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。

5.組織協(xié)調，形成機制。

形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協(xié)調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等

建立完善各種監(jiān)督機制

形成信息反饋機制

組織專家制定……領域的實施細則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術，解決……問題

7.加強監(jiān)督，全面落實。

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領導或上級監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價，考核的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人

發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）

對于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益

8.總結反思，借鑒經驗。

總結……的經驗教訓

借鑒國內外的各種先進經驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學性和有效性

1.當試題反應的問題很多的時候，只有根據題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2.對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3.對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板

三大要素：論點，論據，論證。

論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現(xiàn)實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數字或圖表，親身經歷，引經據典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結構，三段式是總的思路

1.提出問題：引用資料，開門見山。

2.分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標題開頭每一段的開頭和結尾結尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式

結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學發(fā)展-社會公正-和諧社會“的話語體系。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。

提出對策的”萬能八條“： 1。領導重視、提高認識； 2。加強宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓、提高素質；

4。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。組織協(xié)調、形成機制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強監(jiān)管、全面落實； 8。總結反思、借鑒經驗。對各項的補充說明與舉例： 1。領導重視、提高認識： 實行一把手責任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制 把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強……的意識 倡導……的理念

各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……的問題 2。加強宣傳、營造氣氛：

電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識 輿論關注

實行典型示范 社會示范

在全社會營造關于……良好的文化氣氛 3。教育培訓、提高素質：

通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質 通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質 通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質 4。健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項制度（法律），做到有法可依 激勵制度

利益相關制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

5。組織協(xié)調、形成機制： 形成深入了解民情、成分從趁褚?、广泛集中民智、切实珍惜民翈每蒲荟策机?？br>預防應急機制（編制應急方案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協(xié)調機制：包括派工作組/成立專門機構/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財政投入 增加對……的財政和貸款支持 依靠……技術，解決……的問題 7。加強監(jiān)管、全面落實：

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領導（上級）監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，決不姑息 有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）

十六大提出：”要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。“

8?？偨Y反思、借鑒經驗： 總結……的經驗教訓

借鑒國內外的各種先進經驗 205

一、2011年國家公務員考試申論熱點：社會保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進新型農村社會養(yǎng)老保險試點。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進農民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保險是以經濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度，是深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設：

第一，加快社會保障法制建設，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責任分擔機制、退休人員養(yǎng)老金正常調整機制。

第三，強化政府社會保障責任。社會保障是政府的重要職責，除了加強制度建設外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務等方面。

第五篇：2018年國考申論

2018年國考申論范文：內外兼修 實現(xiàn)“中國制造”轉型升級

申論的作文是很多考生上岸成功的攔路虎，為考生所頭疼。而對于基礎偏弱的考生來講，可以從學習范文開始，學習范文中的語言和論證思路，學習范文中的引用和案例，都可以為自己的文章所用，增添光彩。中國制造2025戰(zhàn)略目標的提出，建成制造業(yè)強國的主題越來越熱。所以中公教育專家整理一篇有關中國制造的范文提供給各位考生。

【范文示例】

內外兼修 實現(xiàn)“中國制造”轉型升級

改革開放以來，中國經濟日益融入全球化進程，獨特的勞動力成本優(yōu)勢，使物美價廉的“中國制造”產品占領了全球市場，也把“世界工廠”的桂冠戴在了中國頭上。但是長期以來也給世界造成了“低價格、低品位”的印象，如果在新時期，實現(xiàn)中國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉化，需要內外兼修，實現(xiàn)“中國制造”轉型升級。

外在要有硬實力，加強創(chuàng)新，推進供給側改革，提高我國制造業(yè)品質?？倳浱岢?，“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率”。改革開放30多年來，我國經濟取得了輝煌的成就，人口優(yōu)勢釋放的紅利，使我國制造業(yè)亦發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，我國是制造大國，而不是制造強國。近年來，海外購物發(fā)展勢頭迅猛，大到家電、汽車、馬桶，小到化妝品、手表、保溫杯等等，而與這份熱情形成鮮明對比的是，國內此類產品鋪滿貨架，積壓在廠房，甚至產能過剩。這背后折射的是“中國制造”的尷尬。而供需錯配的根本原因在于我國產品質量不高，缺乏技術創(chuàng)新。因此加強創(chuàng)新，推進供給側改革，提高中國制造的品質迫在眉睫。

內在要修軟實力，加強誠信體系建設，建立“中國制造”的良好口碑。誠信是品牌的生命，是企業(yè)安身立命的根本。20世紀80年代，青島海爾冰箱首席執(zhí)行官張瑞敏在接到用戶投訴冰箱有劃痕后，檢查所有冰箱，發(fā)現(xiàn)倉庫里有76臺存在各種缺陷的冰箱。他拒絕了低價賣給員工的建議，而是用鐵錘生生了砸了在那個年代的76臺奢侈品。這一錘錘砸到了員工的心里，將海爾注重產品質量的高大形象被樹立起來。海爾集團之所以能夠從瀕臨破產的小廠，發(fā)展成為世界100強的國際集團，關鍵在于“誠信”二字。因此，讓“中國制造”走出國門，必須要加強誠信體系建設，樹立良好的口碑。

擴大合作聚外力，促進中國高端制造業(yè)發(fā)展。改革開放的30年，由于我國具備勞動力密集和低成本的優(yōu)勢，發(fā)達國家的中低端制造業(yè)紛紛引進來，使中國成為制造大國。但是我們還不是制造強國，制造業(yè)依然活躍在產業(yè)鏈的低端，高端制造業(yè)依然是一大短板。例如蘋果手機和平板電腦是中國生產制造，但是中國只負責裝配。大部分的利潤在蘋果，大概占蘋果產品的58%，其他的核心部件供應商占其余的部分，而

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中國裝配工人只占蘋果公司利潤的1.8%。這是什么概念，就是這部手機賣550美元的話，中國只獲得10美元。而造成這種現(xiàn)象的根本原因在于，我們只有勞動力的數量，而缺乏核心技術和高端人才。因此，要實現(xiàn)轉型升級，就應當大力引進國外的高端技術和高端人才，集中精力發(fā)展高端制造業(yè)，提升中國制造的技術含量。

實現(xiàn)制造業(yè)強國的目標，需要硬實力和軟實力相結合，既要加強創(chuàng)新，推進供給側改革，提高我國制造業(yè)品質，又要加強誠信體系建設，建立“中國制造”的良好口碑，同時擴大合作，引進人才，才能實現(xiàn)中國制造2025的目標。

荀子曰：“不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海?！背晒υ谟谝稽c一滴地積累，希望各位考生能從中獲益。

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