第一篇：人民醫(yī)院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

----人民醫(yī)院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)

規(guī)劃背景

一、醫(yī)院基本情況及分析

（一）、綜述

----人民醫(yī)院始建于----年，其前身是----，經(jīng)過---年的發(fā)展建設(shè)，目前是全縣規(guī)模最大、技術(shù)力量最集中、功能最齊全、設(shè)施最完備的“二級----”綜合性醫(yī)療機構(gòu)，面向全縣---萬群眾和外來人員提供醫(yī)療服務(wù)，業(yè)務(wù)開展覆蓋常見病、多發(fā)病與臨床急救、應(yīng)急醫(yī)療保障，并承擔(dān)一定的教學(xué)、科研任務(wù)。

（二）、基礎(chǔ)設(shè)施

醫(yī)院占地面積----萬平方米，業(yè)務(wù)用房總建筑面積----平方米，其中門診、急診、醫(yī)技綜合樓面積---平方米，于--年--月投入使用，開設(shè)內(nèi)、外、婦產(chǎn)、兒科、----個臨床科室和放射、檢驗、電生理、藥房、掛號結(jié)算等輔助科室，并兼具行政管理職能。

住院樓----年投入使用，面積----平方米------基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析：

現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房中，僅門診綜合樓能夠滿足診療工作需求，其他建筑或為危房或設(shè)施不全，尤其缺失手術(shù)室和消毒供應(yīng)室兩個關(guān)鍵功能，嚴(yán)重制約了醫(yī)療服務(wù)能力的進(jìn)一步提升；傳染病區(qū)不能使用，導(dǎo)致傳染病患者與普通患者同在一個病區(qū)，不僅傳染病防控形勢嚴(yán)峻，而且在爆發(fā)疫情時完全沒有處置能力。

基礎(chǔ)設(shè)施還共同存在兩個方面的嚴(yán)重問題：一是供電不穩(wěn)定，醫(yī)院獨立變壓器至今未能通電，現(xiàn)有電路承載能力不足、電壓不穩(wěn)且停電不可預(yù)知，直接導(dǎo)致已配置到位的大功率醫(yī)療裝備不能裝機，中心血站也一直無法開展工作；二是沒有下水管網(wǎng)，洗手設(shè)施及廁所不能使用，院感防控難以開展，污水隨意傾倒，診療環(huán)境難以改善。

（三）、開放床位

編制床位----張，按照衛(wèi)生部2004年頒布的“醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)”（本標(biāo)準(zhǔn)為醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)必須達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)，是衛(wèi)生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的依據(jù)）中關(guān)于二級醫(yī)院設(shè)置“100—499”張病床標(biāo)準(zhǔn)，低于最低要求。

目前開放床位----張，已達(dá)到住院部最大載荷。以住院部大樓----m建筑面積計算，每床建筑面積僅為----m，遠(yuǎn)低于“醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)”中每床建筑面積45m的最低要求。

（四）、科室設(shè)置

醫(yī)院設(shè)有院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科、信息中心等---個職能科室，內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、---等--個臨床科室，放射科、檢驗科、電生理科、藥房、藥庫等--個醫(yī)技科室，其中----科是縣重點?？?。

“醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)”中，二級綜合醫(yī)院需設(shè)置科室為：臨床科室至少設(shè)有急診科、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、眼

22科、耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、麻醉科、傳染科、預(yù)防保健科，其中眼科、耳鼻喉科、口腔科可合并建科，皮膚科可并入內(nèi)科或外科，附近已有傳染病醫(yī)院的，根據(jù)當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》可不設(shè)傳染科；醫(yī)技科室至少設(shè)有藥劑科、檢驗科、放射科、手術(shù)室、病理科、血庫（可與檢驗科合設(shè)）、理療科、消毒供應(yīng)室、病案室。

可見，醫(yī)院當(dāng)前設(shè)置并開展工作的業(yè)務(wù)科室明顯不足。

（五）、人員

----年經(jīng)----編辦核定醫(yī)院編制--人，現(xiàn)有職工--人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員--人，占全院總?cè)藬?shù)的----%，其中高級職稱----人、中級職稱----人，初級職稱----人。

專業(yè)構(gòu)成中，臨床醫(yī)師---人，分布于：----輔助科室---人，分布于：----護(hù)理類專業(yè)技術(shù)人員----人，崗位分布于：----從人員結(jié)構(gòu)來看，現(xiàn)有工作人員維持醫(yī)院診療工作正常運轉(zhuǎn)已非常困難，尤其是一人科室隨時可能因人員離崗而關(guān)停，更不可能抽調(diào)人員赴上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，專業(yè)技能提升非常緩慢。尤為緊迫的是：現(xiàn)有人員中年齡在--歲左右、工齡在----年以上的已達(dá)半數(shù)之多，退休離職壓力將逐年增大。

（六）、醫(yī)療設(shè)備

醫(yī)院目前配備了GE雙排螺旋CT、愛克發(fā)CR、萬東500MA高頻X光拍片機、GE彩色多普勒超聲診斷儀、邁瑞全自動血球儀、遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)、信息化系統(tǒng)等醫(yī)療裝備，省衛(wèi)計委安排的----項目正在實施中，-----支援的----項目也正在落實，短期來看醫(yī)療設(shè)備能夠滿足檢查診斷需求。

二、新一輪醫(yī)改啟動以來的發(fā)展成果

2009年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，國務(wù)院印發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》，全面啟動醫(yī)改工作。

按照----省和我縣醫(yī)改工作的進(jìn)度安排，醫(yī)院于----年啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革工作，先后完成了院長競聘和全員競聘工作，并于----年底在全----各縣醫(yī)院中率先實現(xiàn)藥品“零加成”和“先住院、后結(jié)算”，----年開始實施“國家基本藥物”制度并在--年--月達(dá)到----%的占比標(biāo)準(zhǔn)，藥品網(wǎng)上平臺于----年----月納入正軌。

在醫(yī)改政策的支持下，醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)和醫(yī)療裝備發(fā)生了翻天覆地的變化，門診綜合樓、住院樓等工程完成建設(shè)，CT、CR、彩超等先進(jìn)醫(yī)療裝備配置到位，診療環(huán)境與診斷能力均實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展

----年醫(yī)院總診患者----人次，較上年度同期增長----%，門診人均醫(yī)療費用---元，較上年度的----元下降----%；住院人均醫(yī)療費用----元，較上一年度的----元下降---%，以上數(shù)據(jù)真實反映出醫(yī)改推動醫(yī)院服務(wù)能力提升和減輕人民群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)等方面所產(chǎn)生的變化，群眾看病就醫(yī)困難問題有所緩解。

衛(wèi)生應(yīng)急救援出動能力建設(shè)初有成效，圓滿完成-----等重大自然災(zāi)害支援任務(wù)，并成功救治--例----確診疫情。

三、未來發(fā)展面臨的形勢。

1、衛(wèi)生事業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，面臨重要發(fā)展機遇。國家把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，持續(xù)增長的綜合國力為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。我縣人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提出了更高的要求，縣委、縣政府更加重視加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，尤其對縣人民醫(yī)院的能力建設(shè)給予高度關(guān)注和支持，醫(yī)院建設(shè)事業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇。

2、經(jīng)濟社會發(fā)展新階段帶來更多問題挑戰(zhàn)，醫(yī)療保障工作任務(wù)更加艱巨。我縣正處于基礎(chǔ)設(shè)施和社會經(jīng)濟快速發(fā)展時期，人員流動性加大，群眾對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求提高，醫(yī)院面臨的問題日趨復(fù)雜。一方面，----等重大傳染病流行形勢依然嚴(yán)峻，----等人畜共患病、--慢性病和精神疾病對人民群眾的健康威脅日益加大，禽流感等新發(fā)傳染病潛在威脅不容忽視；另一方面，生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活方式變化以及食品藥品安全等對人民群眾健康的影響更加突出；不斷發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害及社會安全事件也對醫(yī)療衛(wèi)生保障提出更高的要求，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給與需求之間的矛盾日趨突出。

3、醫(yī)院人才隊伍總量和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，對醫(yī)院服務(wù)能力提升方面的制約作用已明顯強于基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備方面。

4、醫(yī)院診療服務(wù)領(lǐng)域與技術(shù)水平明顯滯后于人民群眾的健康需求，每年均有大量本應(yīng)在當(dāng)?shù)刂委煹幕颊弑晦D(zhuǎn)出，患者因此而支出的其他費用甚至超過醫(yī)療費用，直接導(dǎo)致“看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴”問題不能根本解決。

四、規(guī)劃政策依據(jù)

1、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)【2009】6號）

2、《國務(wù)院關(guān)于“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》國發(fā)〔2012〕11號

3、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點的意見》國辦發(fā)〔2012〕33號

4、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知 國發(fā)〔2012〕57號

5、醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)

6、二級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)評審細(xì)則（2012版）

第二節(jié) 指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民健康為中心，以深化縣級公立醫(yī)院體制改革為動力，堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮縣級公立醫(yī)院的龍頭作用，切實加強能力建設(shè)，不斷提高人民群眾的健康水平。

二、基本原則。

——堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌基本醫(yī)療服務(wù)、?？铺厣\療、臨床急診急救、輔助檢查診斷、保健康復(fù)服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小與群眾就醫(yī)預(yù)期間的差距，努力實現(xiàn)“大病、急病不出縣”。堅持藏西醫(yī)并重，充分發(fā)揮民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢。

——堅持政府主導(dǎo)。強化政府在醫(yī)療體制改革中的主導(dǎo)地位，加大投入力度，特別是在人力資源調(diào)配和人才培養(yǎng)工作中給予大力支持。

——堅持科學(xué)發(fā)展。立足省情、---情、縣情和醫(yī)院實際，平衡局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益，科學(xué)區(qū)分輕重緩急，合理取舍業(yè)務(wù)范圍，尤其側(cè)重于事關(guān)人民群眾生命安全的領(lǐng)域建設(shè)，如產(chǎn)科、兒科、外科、急診急救等。

——強化人才隊伍建設(shè)。以醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍和信息化建設(shè)為重點，加快落實人才梯隊建設(shè)工作，改革人才培養(yǎng)和使用體制機制，優(yōu)先培育重點領(lǐng)域的高素質(zhì)醫(yī)療人才；大力加強信息化建設(shè)，突出現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技對專業(yè)技術(shù)人員在職繼續(xù)教育的促進(jìn)作用和信息抓取能力，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。

三、主要目標(biāo)。

到2015年，醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，病區(qū)規(guī)劃及區(qū)域設(shè)置更加合理，可開放病床達(dá)到80—100張，病床與專業(yè)技術(shù)人員之比達(dá)到1：0.88，病床與護(hù)士之比達(dá)到1：0.4；臨床科室實現(xiàn)常見病、多發(fā)病、地方病基本“不出縣”；輔助檢查科室實現(xiàn)全年不間斷檢查服務(wù)；急診科獨立分區(qū)建設(shè)，急診急救能力初步提升；消毒供應(yīng)室和標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室建設(shè)完成；傳染病區(qū)建設(shè)完成，具備同時救治10人左右隔離傳染病患者的能力；重點科室專業(yè)技術(shù)人員完成第一階段培訓(xùn)。

到2016年，急診科基礎(chǔ)設(shè)施全面完善，人員調(diào)配工作完成，建成重癥監(jiān)護(hù)病房，急診急救能力進(jìn)一步提升；--科區(qū)域影響力進(jìn)一步擴大；以----科和----為依托的----特色?？瞥醪叫纬煞?wù)能力；中心血站達(dá)到運轉(zhuǎn)條件；外科具備開展急腹癥手術(shù)，婦產(chǎn)科具備開展剖腹產(chǎn)手術(shù)能力；---科能夠開展----等----特色診療業(yè)務(wù)；重點科室專業(yè)技術(shù)人員完成第二階段培訓(xùn)，全院其他專業(yè)技術(shù)人員完成培訓(xùn)。

到2018年，重點科室專業(yè)技術(shù)人員完成第三階段培訓(xùn)，全院人才梯隊形成；建成急診科，完全具有急診急救能力；兒科、---病、---3個特色?？凭哂袇^(qū)域影響力；外科具備開展胸外、腦外傷初步急救及下腹部常見手術(shù)和骨折復(fù)位固定術(shù)能力，基本解決我縣群眾“看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴”問題。

第三節(jié) 規(guī)劃實施步驟

一、短期任務(wù)（2014—2015）

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、完成電網(wǎng)、污水處理、采供暖等市政設(shè)施接入項目，徹底清除配套設(shè)施方面的負(fù)面影響，并在現(xiàn)有規(guī)模上預(yù)留部分承載空間，為今后的進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)夯實市政配套基礎(chǔ)。

2、新建住院大樓，按照100張病床容積標(biāo)準(zhǔn)、每床45m

2建筑面積建設(shè)，樓內(nèi)規(guī)劃急診區(qū)域、重癥監(jiān)護(hù)區(qū)域、新生兒區(qū)域、臨床檢驗和中心血站區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室區(qū)域、消毒供應(yīng)中心區(qū)域等獨立區(qū)域，總建筑面積7000m左右，滿足未來10—20年診療業(yè)務(wù)發(fā)展空間與功能需求。

3、新建傳染病區(qū)，按照標(biāo)準(zhǔn)雙通道隔離診療程序設(shè)計，規(guī)劃設(shè)置隔離病房6—10間，建筑面積500m左右，最大病床容量20張，滿足中小規(guī)模傳染病疫情控制需求。

（二）醫(yī)療裝備建設(shè)

1、完成目前已配置到位的醫(yī)療裝備安裝調(diào)試工作。

2、根據(jù)實際工作需要，醫(yī)療裝備的配置重點調(diào)整至手術(shù)、監(jiān)護(hù)、搶救等小型精密醫(yī)療設(shè)備和住院設(shè)施方面，涉及面廣、數(shù)量多、價值總量大。

（三）人力資源建設(shè)

1、在省編辦核準(zhǔn)的編制總量不能突破的情況下，當(dāng)務(wù)

22之急是補齊編制，人員選調(diào)與新聘優(yōu)先向重點科室傾斜，除需保證每年有1—2名臨床專業(yè)技術(shù)人員赴上級綜合醫(yī)院急救中心進(jìn)修學(xué)習(xí)臨床急救外，產(chǎn)科、外科需形成能夠保證每年有1名專業(yè)技術(shù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的人員規(guī)模；輔助科室需盡快補充人員形成全年不間斷提供服務(wù)的能力。

2、爭取財政扶持，編制外高薪聘請2—3名具有一定技術(shù)能力的手術(shù)科室特需人才，帶動醫(yī)院短板領(lǐng)域加快建設(shè)。

3、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)院的普遍做法，在政策與資金均得到支持的前提下，編外聘用一批護(hù)理類專業(yè)技術(shù)人員解決護(hù)士嚴(yán)重不足的問題，并在收費、結(jié)算、庫房管理等部門外聘非專業(yè)技術(shù)人員。

（四）業(yè)務(wù)科室建設(shè)

1、加強急診科建設(shè)?？紤]到目前的編制總量，實現(xiàn)急診科工作人員相對固定不切實際，但由于急診工作診療風(fēng)險不可預(yù)知，又涉及患者危急情況下的生命安全，因此參與輪值急診的專業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)過專業(yè)急診急救培訓(xùn)，以掌握相應(yīng)的診療技能，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的臨床醫(yī)師、護(hù)師逐步退出急診值班，而最終選入急診值班隊伍的人員應(yīng)當(dāng)給予一定的待遇補償。

2、加強手術(shù)科室建設(shè)。常規(guī)手術(shù)如闌尾炎、膽囊炎、剖腹產(chǎn)、四肢骨折復(fù)位并行內(nèi)外固定術(shù)等手術(shù)因技術(shù)要求相對較低，費用低廉，完全應(yīng)該在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行，也是降低患者醫(yī)療費用的有效手段；腸梗阻、空腔臟器破裂等急危患者由于轉(zhuǎn)院風(fēng)險極大，就近治療為首選。并且從長遠(yuǎn)來看，具備對胸、腦外傷和心腦血管意外等極危重患者的初步救治能力、待病情穩(wěn)定后再轉(zhuǎn)往上級醫(yī)院治療往往能夠在關(guān)鍵時刻挽救患者的生命，其價值不能僅僅以發(fā)生率衡量。因此，產(chǎn)科、外科應(yīng)切實加強能力建設(shè)，短期以完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，同時進(jìn)行常規(guī)手術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

3、加強常見病診療工作。完成2名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，新成立全科診室，兼負(fù)社區(qū)醫(yī)療和保健康復(fù)職能，完成醫(yī)療工作向社區(qū)、家庭延伸的進(jìn)程；進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專科疾病的科間轉(zhuǎn)診、疑難患者的向上轉(zhuǎn)診和康復(fù)患者的向下轉(zhuǎn)診流程，短期內(nèi)實現(xiàn)普通患者縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%。

4、加強臨床檢驗、檢查工作。將輔助檢查科室補充至2—3人科室，完成每人不少于一年的進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成全年不間斷服務(wù)能力，并確保常規(guī)檢查“不出縣”。

5、加強重點?？平ㄔO(shè)。----科目前是縣級重點?？疲珜嶋H有專業(yè)資質(zhì)的工作人員只有一名，應(yīng)予補充或者考慮正式抽調(diào)具有一定社區(qū)知名度的----科醫(yī)師組建二級科室，由----科進(jìn)行管理與指導(dǎo)；內(nèi)科因新配置到位的胃鏡、----設(shè)備，已具備開展新診療業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，可考慮增加人員配置，組建----病特色專科；同時由于我縣藥材資源豐富，----醫(yī)學(xué)在----以及周邊頗具影響力，可考慮將----科建設(shè)為民族醫(yī)學(xué)特色診療專科。

6、受人員編制限制，正式在編人員規(guī)模不可能增加；而以目前醫(yī)院自身的業(yè)務(wù)收入又不可能自聘大量的必須人才。因此，醫(yī)院現(xiàn)有工作人員應(yīng)致力于保障日常工作有序開展和重點科室持續(xù)發(fā)展，可考慮以醫(yī)院眼科、口腔科等科室的基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備為資源，吸引有條件、資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)或個人組成醫(yī)療聯(lián)合體，彌補醫(yī)院長期以來在此類專業(yè)領(lǐng)域的空缺。

二、中期任務(wù)（2016年）

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，配套設(shè)施與診療、住院設(shè)施設(shè)備完備，醫(yī)院所有功能區(qū)域均完全具備開展工作的設(shè)備與條件。

2、完成急診、產(chǎn)科、外科等重點科室專業(yè)技術(shù)人員的第二輪培訓(xùn)工作。

3、完成全院其他科室專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

4、急診科參與值班并經(jīng)過急救專業(yè)培訓(xùn)的的臨床各科醫(yī)師＞4名，護(hù)師＞4名，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的醫(yī)護(hù)人員退出急診值班，重癥監(jiān)護(hù)室具備工作能力。

5、-----病特色專科、----醫(yī)特色專科建設(shè)完成。

三、中長期任務(wù)（2017—2018年）

1、完成重點科室專業(yè)技術(shù)人員第三輪培訓(xùn)工作。

2、完成全院專業(yè)技術(shù)人員新老更替工作，并進(jìn)入下一階段人才梯隊建設(shè)工作。

第二篇：寧化縣人民醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃

寧化縣人民醫(yī)院2011-2015年醫(yī)院中、長期發(fā)展規(guī)劃

2011－2015年是全面落實科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真貫徹黨的十七大提出的“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開，強化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”衛(wèi)生工作總部署，堅持履行“救死扶傷、為黨工作、為人民服務(wù)”職業(yè)道義責(zé)任和職業(yè)政治責(zé)任不動搖，實現(xiàn)縣醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要時期。特別是2011－2013年前3年，是深入開展醫(yī)院管理年活動，加強醫(yī)院基礎(chǔ)管理，健全質(zhì)量保證體系，完善管理運行機制，實現(xiàn)內(nèi)部有效治理的關(guān)鍵時期。根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》和黨的十七大提出的衛(wèi)生工作總部署，在對發(fā)展形勢與面臨問題深入分析基礎(chǔ)上，結(jié)合寧化經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，制定縣醫(yī)院中期發(fā)展規(guī)劃。

一、醫(yī)院發(fā)展面臨的形勢

（一）醫(yī)院發(fā)展取得顯著成績

過去的五年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)要素稟賦新提升和事業(yè)發(fā)展新跨越的不平凡的五年。堅持以高新技術(shù)和管理創(chuàng)新為依托，“兩硬兩軟”（基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備；制度環(huán)境、文化氛圍）構(gòu)筑閩贛邊界中部醫(yī)療服務(wù)大平臺，加速向高端醫(yī)療服務(wù)與常見病診療相結(jié)合的更高水平區(qū)域性醫(yī)院發(fā)展，在為閩贛邊界中部人民群眾提供更好健康保障的同時，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的重要支撐。

1、基礎(chǔ)設(shè)施改造取得顯著成效

繼傳染病防控隔離區(qū)改造之后，新建傳染病防控限制區(qū)綜合樓，改建數(shù)字影像診斷中心、基因擴增實驗室、血液透析治療中心和婦產(chǎn)科新病區(qū)，整理綠化院內(nèi)環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施改造取得顯著成效。拆除舊門診樓，新建門診綜合大樓完成規(guī)劃設(shè)計并擺上建設(shè)日程。

2、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)邁出重要步伐

引進(jìn)磁共振成像系統(tǒng)、數(shù)字胃腸攝影系統(tǒng)、直接數(shù)字化攝像系統(tǒng)、數(shù)字影像網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)和遠(yuǎn)程醫(yī)療會診系統(tǒng)，完成西門子第三代16層螺旋CT政府采購，數(shù)字影像診斷中心功能配置走在縣級醫(yī)院前列。更新彩色超聲配置，建設(shè)基因擴增實驗室，引進(jìn)電子胃腸鏡、系列腔鏡和聽力檢測系統(tǒng)。配置監(jiān)護(hù)儀10臺和呼吸機4臺，重癥監(jiān)護(hù)和救治能力得到加強。引進(jìn)陰道鏡，配置日產(chǎn)液壓全自動婦科檢查床和產(chǎn)床，婦產(chǎn)科診療條件根本改觀。全面更新并增加配置病床和床頭柜，病房設(shè)施條件顯著改善，為提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療服務(wù)能力奠定基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代化消毒滅菌整體供應(yīng)室，為保證消毒滅菌質(zhì)量和加強醫(yī)院感染管理提供基本設(shè)施和技術(shù)設(shè)備支撐。醫(yī)院安全防衛(wèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)一期建設(shè)完工，醫(yī)院信息系統(tǒng)全面重建進(jìn)入穩(wěn)定運行、客戶化開發(fā)和整理驗收階段。

3、技術(shù)消化吸收成果豐碩

在技術(shù)設(shè)備引進(jìn)實現(xiàn)物化“硬技術(shù)”消化吸收的同時，建立系列專家工作站機制，依托掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵能力的福州軍區(qū)總院、福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院和附屬協(xié)和醫(yī)院以及贛南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院專家支持，腹腔鏡膽道取石、經(jīng)膀胱鏡、輸尿管鏡氣壓彈道碎石取石、腹腔鏡卵巢和子宮切除、鼻竇內(nèi)窺鏡手術(shù)、纖維支氣管鏡檢查、顱內(nèi)血腫碎吸清除、神經(jīng)外科、復(fù)雜骨關(guān)節(jié)病和復(fù)雜腹部手術(shù)、體外循環(huán)直視心臟手術(shù)等高新技術(shù)項目成功開展，為解決偏遠(yuǎn)山區(qū)和革命老區(qū)人民群眾“看病難、看病貴”問題作出重大貢獻(xiàn)。

4、分配制度改革注入活力

堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)掛鉤和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。堅持“以崗定薪、崗變薪變”和“強化崗位、突出業(yè)績”原則，適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理要求，加大向技術(shù)含量高、風(fēng)險責(zé)任大、勞動付出多的艱苦崗位、關(guān)鍵崗位和做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才傾斜力度。堅持實行崗位工資制，崗位基本工資和津貼補貼按國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定予以普通保障，優(yōu)先發(fā)放，崗位績效工資分配以成本核算為依據(jù)、以綜合績效考評為約束、以完成社會公益目標(biāo)任務(wù)為前提、以保證質(zhì)量安全和實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，突出醫(yī)療質(zhì)量安全管理和醫(yī)療服務(wù)行為管理，防止片面追求經(jīng)濟效益，保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持崗位績效工資總額管理，控制崗位績效工資增幅，規(guī)范崗位績效工資增長機制，保障內(nèi)部分配制度改革不斷深化，構(gòu)建勞動分配領(lǐng)域的核心競爭力。堅持理順和妥善處理勞動分配關(guān)系，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，注意避免收入差距過大，堅定不移地維護(hù)勞動分配領(lǐng)域的公平正義，讓全體職工共享改革發(fā)展成果。

5、管理和技術(shù)人才培養(yǎng)全面加強

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》“高度重視衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)，造就一批適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的職業(yè)化管理隊伍”要求，在加強對院科兩級領(lǐng)導(dǎo)院內(nèi)管理培訓(xùn)的同時，適應(yīng)醫(yī)院管理職業(yè)化發(fā)展需要，參加北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部EMBA院長高級研修班和中歐國際工商學(xué)院醫(yī)院管理文憑課程培訓(xùn)，“衛(wèi)生－公益－經(jīng)營”三者有機結(jié)合的管理能力得到提升。建立系列專家工作站機制，依托掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵能力的福州軍區(qū)總院、福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院和附屬協(xié)和醫(yī)院以及贛南醫(yī)學(xué)院專家支持，外出進(jìn)修和院內(nèi)技術(shù)幫帶相結(jié)合，培訓(xùn)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。通過學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)年會，拓展學(xué)科帶頭人技術(shù)視野，并利用省內(nèi)三級醫(yī)院對口幫扶關(guān)系，對數(shù)字影像中心技術(shù)骨干和重癥監(jiān)護(hù)護(hù)理技術(shù)骨干進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行新生兒出生缺陷篩查和產(chǎn)科質(zhì)量提高培訓(xùn)項目，對新生兒出生缺陷和產(chǎn)科工作人員進(jìn)行項目能力培訓(xùn)。利用國家醫(yī)院感染管理培訓(xùn)基地，加強醫(yī)院感染管理干部培訓(xùn)。落實傳染病防控專項培訓(xùn)，提高傳染病防控管理能力。參加省、市、縣衛(wèi)生主管部門組織的各種專項培訓(xùn)，提高貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的實際能力。

6、醫(yī)院管理年活動取得階段性成果

堅持以執(zhí)業(yè)責(zé)任教育為基礎(chǔ)，以執(zhí)業(yè)行為管理為重點，以院科兩級領(lǐng)導(dǎo)履職能力建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)能力建設(shè)為保障，以構(gòu)建動態(tài)實時服務(wù)評價體系實現(xiàn)服務(wù)持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，醫(yī)院管理年活動逐步深入。提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，鞏固基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量，保證醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性；改進(jìn)服務(wù)流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)；提高服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，注重誠信服務(wù)，增進(jìn)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；加強財務(wù)管理，規(guī)范收支活動，完善分配辦法，控制醫(yī)藥費用；嚴(yán)格醫(yī)藥費用管理，杜絕不合理收費；加強思想道德教育，樹立社會主義榮辱觀，推進(jìn)精神文明建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，醫(yī)院管理年活動取得階段性成果。在內(nèi)設(shè)機構(gòu)和干部隊伍調(diào)整基礎(chǔ)上，“三權(quán)分立（決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立實施）、兩級負(fù)責(zé)、分類考評（行政管理、服務(wù)管理、安全管理、醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、院感管理、藥事管理和績效目標(biāo)分類考評）、嚴(yán)格獎懲”的管理運行機制初步形成，為實現(xiàn)內(nèi)部有效治理和構(gòu)建醫(yī)院管理年活動長效機制奠定了重要基礎(chǔ)。

（二）醫(yī)院發(fā)展面臨形勢與問題

“人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高”，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾健康水平，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是保證社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。胡錦濤總書記在把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和制度建設(shè)的重要意義與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局緊密聯(lián)系起來并提高到一個新的戰(zhàn)略高度的同時，對“以公共財政為主要資金渠道，以公共衛(wèi)生機構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)

生機構(gòu)為主要服務(wù)載體，以基本藥物和適宜醫(yī)療技術(shù)為主要手段，以居民公平享有均等化公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)為目標(biāo)，向城鄉(xiāng)居民免費提供公共衛(wèi)生服務(wù)，通過合理收費提供基本醫(yī)療服務(wù)”為主要內(nèi)容和形式的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)作出全面部署，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入加快推進(jìn)階段，公立醫(yī)療機構(gòu)改革在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的核心地位日益突顯，政策性支持穩(wěn)定可靠，醫(yī)院發(fā)展面臨前所未有的機遇。由于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，作為人口大國，盡管黨和國家以及全社會付出了巨大努力，但衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟和其他社會事業(yè)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與人民日益增長的健康需求不適應(yīng)的矛盾還相當(dāng)突出。城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理，醫(yī)療保障制度不夠健全，居民個人承擔(dān)大部分醫(yī)療衛(wèi)生總費用的局面一時難以改變，醫(yī)藥衛(wèi)生法規(guī)制度不健全，藥品生產(chǎn)流通秩序還需進(jìn)一步規(guī)范。制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的許多深層次問題還沒有根本解決，與建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度緊密相關(guān)的配套政策、制度和措施亟待完善。

寧化地處偏遠(yuǎn)，受經(jīng)濟和社會發(fā)展水平制約，政府對醫(yī)院發(fā)展的投入保障能力有限，醫(yī)院發(fā)展主要依靠自籌資金的格局短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)。

因事業(yè)發(fā)展所需過去5年集中大量固定資產(chǎn)投入形成的債務(wù)，受新投資壓力制約，一時難以大幅削減。門診綜合大樓建設(shè)政府投入不足，勢必對醫(yī)院發(fā)展帶來新的壓力負(fù)擔(dān)?！叭龣?quán)分立、兩級負(fù)責(zé)、分類考評、嚴(yán)格獎懲”管理運行機制初步形成，配套制度和配套措施亟待完善。院科兩級領(lǐng)導(dǎo)履職能力建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)能力建設(shè)任務(wù)繁重，醫(yī)院人員配置超量，而主體業(yè)務(wù)科室技術(shù)人力不足和骨干人才短缺，對醫(yī)院基礎(chǔ)管理和質(zhì)量保證形成根本性制約。作為新一輪創(chuàng)業(yè)核心支撐的事關(guān)當(dāng)前并影響長遠(yuǎn)的重癥監(jiān)護(hù)室建設(shè)和腫瘤?？平ㄔO(shè)，亟待通過觀念更新和機制創(chuàng)新克服觀念束縛和基礎(chǔ)薄弱雙重制約?！胺?wù)先行、質(zhì)量保證、安全防范、績效提升”共識初成，有效的團隊建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、醫(yī)院戰(zhàn)略定位與發(fā)展策略原則

（一）醫(yī)院戰(zhàn)略定位

縣醫(yī)院是寧化縣域醫(yī)療服務(wù)和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心，在“以縣級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為核心，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系中居重要地位。因地緣關(guān)系和歷史影響，縣醫(yī)院不同程度地服務(wù)輻射周邊8個縣區(qū)，屬典型的縣際和省際影響并存的區(qū)域性醫(yī)院，在寧化建設(shè)中起特殊作用。

適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革需要，在角色確認(rèn)和環(huán)境分析基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮地緣關(guān)系和歷史影響，繼續(xù)堅持以高新技術(shù)和管理創(chuàng)新為依托，“兩硬兩軟”構(gòu)筑中部醫(yī)療服務(wù)大平臺，加速向高端醫(yī)療服務(wù)與常見病診療相結(jié)合的更高水平區(qū)域性醫(yī)院發(fā)展，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)要素稟賦新提升和事業(yè)發(fā)展新跨越，努力在為寧化人民群眾提供更好健康保障的同時，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的重要支撐，是縣醫(yī)院應(yīng)有的戰(zhàn)略愿景，也是我們“救死扶傷、為黨工作、為人民服務(wù)”義不容辭的職業(yè)道義責(zé)任和職業(yè)政治責(zé)任。

（二）發(fā)展策略原則

1、爭取政府支持，加強預(yù)算約束，正確處理新增投入與消化債務(wù)的關(guān)系，保障醫(yī)院發(fā)展，維護(hù)財務(wù)安全。

2、強化平臺意識，創(chuàng)新運作機制，正確處理基礎(chǔ)性建設(shè)與戰(zhàn)略性發(fā)展的關(guān)系，為重點特色品牌?？平ㄔO(shè)鋪平道路，為新一輪創(chuàng)業(yè)提供精神動力和機制支持。

３、重點專科重點突破，小專科建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，正確處理重點特色品牌?？平ㄔO(shè)與綜合性醫(yī)院應(yīng)有的小專科建設(shè)的關(guān)系，形成以臨床主體科室均衡發(fā)展為基礎(chǔ)，以重癥監(jiān)護(hù)與腫瘤專科重點突破為支撐，肝病專科、肛腸外科、疼痛治療、皮膚性病、社區(qū)康復(fù)與健康促進(jìn)積極呼應(yīng)，中西醫(yī)并重創(chuàng)業(yè)發(fā)展新格局，完善醫(yī)院

服務(wù)功能，提升醫(yī)院服務(wù)水平，全面滿足偏遠(yuǎn)山區(qū)和革命老區(qū)人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求。

４、堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，正確處理規(guī)模擴張與內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)系，實現(xiàn)醫(yī)院管理與全成本核算銜接，與構(gòu)建科學(xué)績效考評體系銜接，與營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍銜接，與以“質(zhì)量、安全、服務(wù)”為導(dǎo)向的品牌競爭銜接，實現(xiàn)由吃飯養(yǎng)人向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，由粗放型經(jīng)營向精細(xì)化品質(zhì)管理轉(zhuǎn)化，由主要對事負(fù)責(zé)向?qū)θ说娜姘l(fā)展負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化，由硬競爭向軟競爭轉(zhuǎn)化，加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建在縣級醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的綜合競爭力。

５、加強內(nèi)部治理，提高發(fā)展質(zhì)量，正確處理經(jīng)濟效率與社會效益的關(guān)系，從一定程度上存在的“以藥養(yǎng)醫(yī)”向“醫(yī)藥分開”轉(zhuǎn)型，從目前實行的“按服務(wù)量收費”向“按病種收費”轉(zhuǎn)型，從受傳統(tǒng)觀念束縛的“片面市場化經(jīng)營”向“突出非營利和公益性”轉(zhuǎn)型，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，控制醫(yī)藥費用，完成公益性目標(biāo)任務(wù)，維護(hù)病人適宜治療、合理付費權(quán)益和干部職工勞動分配、社會保障權(quán)益。

６、堅持“三權(quán)分立”，落實“兩級負(fù)責(zé)”，正確處理院部監(jiān)管與科室發(fā)展的關(guān)系，突顯業(yè)務(wù)科室一線責(zé)任主體地位，維護(hù)業(yè)務(wù)科室的規(guī)劃發(fā)展權(quán)、資源主張權(quán)、運營管理權(quán)、合理收益權(quán)、自主分配權(quán)和安全要求權(quán)，同時加強對業(yè)務(wù)科室的規(guī)劃指導(dǎo)、資源調(diào)配、服務(wù)支持、權(quán)益保障、環(huán)境維護(hù)和依法治理，遵循“責(zé)任與權(quán)力對應(yīng)、義務(wù)與利益均衡”原則，真正實現(xiàn)院科兩級負(fù)責(zé)，為事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

三、醫(yī)院發(fā)展階段性目標(biāo)任務(wù)

（一）集中圍繞組織架構(gòu)是否健全、制度規(guī)范是否完善、崗位職責(zé)是否明確、計劃執(zhí)行是否到位和工作記錄是否完整，加強培訓(xùn)，形成共識，構(gòu)建機制，強化執(zhí)行，規(guī)范做實，亮點做足，進(jìn)一步深化醫(yī)院管理年活動，確保年內(nèi)在醫(yī)院管理評價合格基礎(chǔ)上順利通過二級甲等醫(yī)院評審。

（二）遵循“事業(yè)發(fā)展、管理先行”原則，一般培訓(xùn)與重點突破相結(jié)合，著力加強院科兩級領(lǐng)導(dǎo)履職能力建設(shè)，經(jīng)過3－5年努力，培養(yǎng)一支醫(yī)院現(xiàn)代職業(yè)管理人才隊伍，實現(xiàn)由“專家管理”向“管理專家”轉(zhuǎn)變，為醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供管理人才支撐。

（三）堅持院內(nèi)基礎(chǔ)培訓(xùn)、院外?？七M(jìn)修與高層次人才重點培養(yǎng)相結(jié)合，夯實“三基”培訓(xùn)基礎(chǔ)，加大學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干培養(yǎng)力度，以高新技術(shù)和重點?？谱髌脚_，吸引人才，用好人才，發(fā)展人才，經(jīng)過3－5年努力，培養(yǎng)一支基礎(chǔ)扎實、本領(lǐng)過硬和有掌握核心技術(shù)與關(guān)鍵能力的領(lǐng)軍人物的專業(yè)技術(shù)隊伍，為醫(yī)院技術(shù)進(jìn)步和能力提升提供專業(yè)技術(shù)人才支撐。

（四）堅持“貫徹《護(hù)士條例》、依法配置護(hù)士、保證病人安全、維護(hù)護(hù)士權(quán)益”，3年內(nèi)實現(xiàn)護(hù)士配置達(dá)標(biāo)，5年內(nèi)調(diào)整優(yōu)化護(hù)理隊伍結(jié)構(gòu)，為可持續(xù)提供安全溫馨的整體護(hù)理服務(wù)奠定護(hù)理人力資源基礎(chǔ)。

（五）爭取政府支持，在對機構(gòu)人員編制全面評估基礎(chǔ)上，結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革，調(diào)整機構(gòu)人員編制總數(shù)，為早日解決專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范聘用和社會保障問題，制定并實施人才工作規(guī)劃，全面加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，奠定機構(gòu)人員編制管理基礎(chǔ)。

（六）爭取政府投入支持，拓寬上級補助渠道，加大自籌資金力度，力爭門診綜合大樓年內(nèi)主體框架封頂和2009年上半年完工并投入使用。

（七）啟動重癥監(jiān)護(hù)室建設(shè)項目，整體規(guī)劃，分步實施，裝修改造、設(shè)備導(dǎo)入和數(shù)字化整合三步走，在醫(yī)院評審前完成設(shè)施環(huán)境裝修改造和設(shè)備導(dǎo)入，為保證通過二級甲等醫(yī)院評審，提高重癥監(jiān)護(hù)能力，規(guī)范重癥監(jiān)護(hù)服務(wù)，保障重癥病人安全，實踐“普天之下以民為大，醫(yī)療服務(wù)安全第一”的承諾奠定基礎(chǔ)。

（八）深入論證腫瘤?？平ㄔO(shè)方案，爭取復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院對口幫扶支持，在不涉及行政隸屬關(guān)系和產(chǎn)權(quán)變更前提下，以華山醫(yī)院品牌優(yōu)勢重塑提升醫(yī)院無形資產(chǎn)，以腫瘤?？萍夹g(shù)優(yōu)勢整合發(fā)展各科醫(yī)療資

源，3年內(nèi)完成腫瘤?？苹A(chǔ)框架建設(shè)，形成以數(shù)字影像技術(shù)為依托，外科手術(shù)治療、內(nèi)科規(guī)范化療、組織間粒子植入治療與經(jīng)血管介入治療緊密結(jié)合的早期診斷、綜合治療專科優(yōu)勢，為新一輪創(chuàng)業(yè)提供重點特色品牌專科平臺。

（九）堅持循證醫(yī)學(xué)原則，規(guī)范提供醫(yī)療服務(wù)，在堅持公益性前提下，合理組織業(yè)務(wù)收入，年內(nèi)新增收入800萬元，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4000萬元，經(jīng)過3－5年努力，達(dá)到6000－7000萬元業(yè)務(wù)收入規(guī)模，為更好地完成公益性目標(biāo)任務(wù)，解決偏遠(yuǎn)山區(qū)和革命老區(qū)人民群眾“看病難、看病貴”問題，奠定必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（十）啟動后勤服務(wù)社會化改革，年內(nèi)實現(xiàn)后勤服務(wù)整體外包，為改善醫(yī)院服務(wù)、提升醫(yī)院形象和促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展奠定后勤服務(wù)保障基礎(chǔ)。

寧化縣人民醫(yī)院

2011.4.11

第三篇：XXX人民醫(yī)院教育發(fā)展規(guī)劃

XX人民醫(yī)院教育發(fā)展規(guī)劃

（2011年-2015年）

2011至2015年是我國衛(wèi)生體制改革極為重要的五年，也是我院承前啟后、為切實加強醫(yī)院教學(xué)建設(shè)，保證我院醫(yī)學(xué)教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，按照省衛(wèi)生廳和XXXX學(xué)校的有關(guān)部署和要求，結(jié)合我院發(fā)展的實際需要，特制定我院2011至2015五年教育發(fā)展規(guī)劃。

一、教學(xué)工作

1、教學(xué)管理

（1）為適應(yīng)新世紀(jì)科技發(fā)展，社會進(jìn)步和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變對醫(yī)學(xué)教育和人才培養(yǎng)的要求，提高人才培養(yǎng)，一定要深化教育改革，圍繞促進(jìn)學(xué)生知識能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)的發(fā)展，與XXXX科學(xué)校共同完善教學(xué)計劃。

（2）重視并加強教學(xué)管理人員的培養(yǎng)及建設(shè)，努力提高教學(xué)管理人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，健全和完善臨床部各科室建制及明確各科室及年級老師、兼職輔導(dǎo)員的工作職責(zé)和監(jiān)督機制。

（3）建立教學(xué)激勵機制，鼓勵醫(yī)護(hù)人員積極參加教學(xué)、科研活動，以提高執(zhí)教業(yè)務(wù)能力，繼續(xù)完善各級教師和管理人員的年終考核評優(yōu)及獎懲制度。

2、師資隊伍建設(shè)

（1）加強臨床教學(xué)師資隊伍建設(shè)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、富有活力的高水平的教師隊伍。力爭五年內(nèi)使碩士教師占專任教師的比例達(dá)到20%-25%，使上大課的副高以上教師達(dá)到50％－60％。

（2）協(xié)助XXXX學(xué)校大力推進(jìn)教師工作制度的改革和建設(shè)，制定教師資格認(rèn)定、聘任、培養(yǎng)、考核、獎懲一系列相關(guān)措施。

（3）分期分批對青年教師進(jìn)行培訓(xùn)，5年內(nèi)青年教師培訓(xùn)率力爭達(dá)到70％以上。

（4）加強輔導(dǎo)員和兼職班主任管理和獎懲制度，按國家規(guī)定的比例要求，結(jié)合我院實際情況，力爭與學(xué)生配備比例達(dá)到1：30。

（5）繼續(xù)建立健全輔導(dǎo)員和兼職班主任培訓(xùn)制度，通過培訓(xùn)不斷提高輔導(dǎo)員和兼職班主任自身素質(zhì)、工作能力和工作水平。

3、質(zhì)量控制

（1）健全和完善教學(xué)規(guī)章制度，建立健全規(guī)范教學(xué)過程和考試、教學(xué)督導(dǎo)的系列教學(xué)管理制度，成立由老專家組、青年專家及教研室主任組成的教學(xué)督導(dǎo)小組，課堂督導(dǎo)率力爭達(dá)到60％。

（2）對教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)任務(wù)書、教學(xué)日歷、授課教師、課表及備課、實習(xí)、輔導(dǎo)與答疑、考試、實習(xí)與畢業(yè)考試等教學(xué)過程的各個主要環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理和督查。制定相關(guān)的考評辦法和獎懲措施。

（3）督促各教研室、各科室對各學(xué)科考試的試卷及成績進(jìn)行綜合評價并留檔，各科平均成績應(yīng)逐年提高。

（4）每年末對各教研室負(fù)責(zé)人、教學(xué)秘書進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并進(jìn)行綜合考評，每年終評選優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰。

4、課程建設(shè)

對我院承擔(dān)的所有課程采取教研室自評，合格后組織教學(xué)專家委員會進(jìn)行評估，合格后報學(xué)校進(jìn)行評估。

5、教學(xué)改革

（1）結(jié)合學(xué)科特點，在臨床各學(xué)科全面采用多媒體教學(xué)。

（2）建立富有特色的面向?qū)W生的各學(xué)科教學(xué)網(wǎng)站，積極開展系列網(wǎng)站教學(xué)活動。

（3）建立一套學(xué)生課外教學(xué)活動的教學(xué)模式，加強學(xué)生的創(chuàng)造與實踐能力的培養(yǎng)。

二、黨建、思想政治工作和黨風(fēng)建設(shè)、學(xué)生管理工作

1、不斷加強黨建和政治思想工作，推進(jìn)臨床教學(xué)及學(xué)生管理的改革。提高黨員的整體素質(zhì)，在教師中開展“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取”的活動，在學(xué)生中開展“勤學(xué)苦練、精益求精、團結(jié)拼搏”的系統(tǒng)教育工作。

2、加強學(xué)生入黨積極分子的考察培養(yǎng)和發(fā)展工作，對學(xué)生的思想狀況進(jìn)行分析、研究和總結(jié)。

3、加強學(xué)生黨員對黨的知識學(xué)習(xí)，制定一整套完整的學(xué)習(xí)計劃。充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，并積極配合年級開展好工作，重視培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的能力。

4、不斷改善學(xué)生的基本學(xué)習(xí)和生活條件，并維護(hù)其合法權(quán)益。

三、就業(yè)指導(dǎo)工作

1、協(xié)助山東醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校就業(yè)指導(dǎo)辦，對在我院實習(xí)、見

習(xí)學(xué)生中開設(shè)《就業(yè)指導(dǎo)》課。

2、對畢業(yè)生進(jìn)行人生觀、價值觀和擇業(yè)觀的教育和引導(dǎo)，使學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，與用人單位建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，廣泛的收集用人信息，盡力為畢業(yè)生和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、積極創(chuàng)建適應(yīng)學(xué)生身心特點的精神文明建設(shè)、文化建設(shè)和社會實踐等活動。

四、加大對繼續(xù)教育的投入及管理力度

1、通過鼓勵、引導(dǎo)我院高級職稱人員積極申報省級和國家級繼續(xù)教育項目，力爭5年內(nèi)獲批項目數(shù)逐年上漲。

2、積極與國內(nèi)外知名專家教授聯(lián)系，外請專家到我院講學(xué)，不斷提高我院科研人員的研究水平，同時有利于我院有能力的專家進(jìn)入國家級學(xué)術(shù)團隊，提高我院知名度。

五、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)

1、培訓(xùn)人文素質(zhì)，樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)

在掌握落實醫(yī)患溝通制度、知情告知制度、醫(yī)療安全預(yù)警制度、首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制度等核心制度的基礎(chǔ)上，著重培養(yǎng)年輕醫(yī)師的人文素質(zhì)，樹立以人為本的服務(wù)理念和良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。良好的人文素質(zhì)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)院核心競爭力的根基，是保障專業(yè)發(fā)展的強大的精神支柱。將以講座、競賽演講、青年論壇、青年志愿者行動等多種形式組織青年醫(yī)師參加。

2、講授專業(yè)知識，不斷完善知識架構(gòu)

掌握扎實的專業(yè)知識，了解各專業(yè)最新發(fā)展動態(tài)是臨床醫(yī)師不斷完善知識架構(gòu)的基本要求。隨著各專業(yè)的不斷深入發(fā)展，各專業(yè)之間的交流、融合顯得越來越重要。每周一次組織臨床醫(yī)技職能相關(guān)專業(yè)

骨干講授專業(yè)知識；外出進(jìn)修學(xué)習(xí)人員結(jié)束后擇優(yōu)傳授學(xué)習(xí)的新技術(shù)新療法及相關(guān)專業(yè)的最新進(jìn)展。加強“三基三嚴(yán)”基本功訓(xùn)練，要求參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)師全員參加。

3、進(jìn)一步完善科室培訓(xùn)體系，不斷提高執(zhí)行力

發(fā)揮臨床科室主業(yè)培訓(xùn)的橋頭堡作用，要求學(xué)科帶頭人及專業(yè)骨干與輪轉(zhuǎn)醫(yī)師結(jié)成對子，利用查房、科內(nèi)講座、專業(yè)年會、病例討論、上級專家會診等多種形式使年輕醫(yī)師盡快掌握本專業(yè)的常見病、多發(fā)病的診療常規(guī)，熟悉疑難雜癥的診療思路，了解本專業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)，幫助青年醫(yī)師盡快成長。將不定期組織青年醫(yī)師參加各個專業(yè)的疑難病例討論及死亡病例討論，拓展思路開闊視野，將所學(xué)知識融會貫通。定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)青年醫(yī)師積極進(jìn)取的競爭意識，營造進(jìn)位爭先學(xué)習(xí)風(fēng)氣，搭建施展才華的平臺，使優(yōu)秀醫(yī)師脫穎而出。

二〇一〇年十二月十四日

第四篇：市人民醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新管理機制，重塑醫(yī)院形象，樹立科技立院思想，夯實醫(yī)療基礎(chǔ)，爭取社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收，實現(xiàn)醫(yī)院“跨越式”發(fā)展。

二、醫(yī)院發(fā)展的遠(yuǎn)期目標(biāo)

用3-5年時間，完成醫(yī)院“一個品牌、兩個隊伍、三個基礎(chǔ)、四大目標(biāo)”的長期發(fā)展目標(biāo)，強調(diào)醫(yī)院要有“跨越式”發(fā)展的思維，從而實現(xiàn)我院成為“三甲”醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)。

塑造一個品牌：株洲市人民醫(yī)院品牌

打造二個隊伍：專家技術(shù)隊伍；醫(yī)院核心的經(jīng)營管理隊伍

夯實三個基礎(chǔ)：醫(yī)院管理模式基礎(chǔ)

醫(yī)院文化基礎(chǔ)

醫(yī)院優(yōu)勢項目基礎(chǔ)

完成四大目標(biāo)：人均收入年增長20%，五年后人均收入4萬

完成新門診和第二住院大樓建設(shè)

建設(shè)成地市級“三甲醫(yī)院”

發(fā)展為湖南省創(chuàng)傷矯形中心

三、工作重點

要完成我們“跨越式”發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，保證我院的各項管理工作系統(tǒng)化、制度化、科學(xué)化進(jìn)行，在今后幾年中我們需要完成和完善幾項工作。

1、科技立院和人才戰(zhàn)略。

醫(yī)院的發(fā)展必須要有科技作支持，而人才是關(guān)鍵，因此強調(diào)從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層做起，在醫(yī)院形成“尊重人才、愛惜人才、使用人才、培養(yǎng)人才”的風(fēng)氣，醫(yī)院要為他們提供好施展才華的舞臺?！坝萌瞬灰?，疑人不用”在工作、生活等方面予以關(guān)心和幫助，用“心”留住人，用“待遇”留住人，同時加大人才引進(jìn)工作，創(chuàng)造條件，引進(jìn)醫(yī)院急需的人才，用多種方式形成我院的技術(shù)專家團隊。

在近3-5年時間內(nèi)，要在外系、內(nèi)系、婦產(chǎn)科培育3-4項醫(yī)院的優(yōu)勢項目基礎(chǔ)和3-4名在市內(nèi)乃至省內(nèi)有一定影響的學(xué)科帶頭人。

積極開展新技術(shù)引進(jìn)和科研項目開展，通過各種方式加強醫(yī)院的新技術(shù)引進(jìn)，在資金、設(shè)備上予以扶植，積極與市科技局、市衛(wèi)生局聯(lián)系，爭取到市有關(guān)部門的支持幫助，增強我院的科研能力，爭取我院在市內(nèi)科研立項中實現(xiàn)“零”的突破。

撥專項資金加強醫(yī)院圖書情報和科技信息管理，抓好醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育項目。在全院職工中培養(yǎng)起濃厚的科研學(xué)術(shù)氛圍。

加大科研獎勵力度，對科研成果和高質(zhì)量高級別論文給予5000元以上重獎，制訂新的科技獎勵辦法。

2、實現(xiàn)“國有民營”經(jīng)營模式，使醫(yī)院更加科學(xué)地適應(yīng)市場要求。

我院移交市政府管理后，我們必須清醒地認(rèn)清形勢：一是國家政策對醫(yī)院經(jīng)營形式的劃分；二是幾年后國家財政不可能給予我院補貼。為達(dá)到減低醫(yī)院運營成本，提高管理效率，提升醫(yī)院整體實力，實現(xiàn)醫(yī)院向“三甲”邁進(jìn)的遠(yuǎn)期目標(biāo)，可以借鑒和引進(jìn)民營醫(yī)院在管理上的先進(jìn)辦法?？紤]到株洲作為衛(wèi)生體制改革試點城市以及我院的現(xiàn)狀，作好準(zhǔn)備，未雨綢繆，先人一步。為使醫(yī)院各項工作都能科學(xué)的、系統(tǒng)的規(guī)范，可以借鑒全面質(zhì)量管理體系方法加以規(guī)范（iso9000）。對我院而言，在改革和穩(wěn)定之間比較，不改革的風(fēng)險將會更大！

3、醫(yī)院文化建設(shè)。

醫(yī)院文化建設(shè)對我院來講是一個薄弱的環(huán)節(jié)，現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展離不開醫(yī)院文化內(nèi)涵，它能形成全院職工積極向上、團結(jié)一致、愛院如家的精神風(fēng)貌。從現(xiàn)在起，醫(yī)院的各項工作要體現(xiàn)和強調(diào)“以人為本”，特別是醫(yī)院管理層要用“心”對待每一位員工，全院職工用“心”對待每一位病人，強調(diào)醫(yī)院理念，改善醫(yī)院環(huán)境，改進(jìn)就醫(yī)服務(wù)流程，能使每一位病員來院都能感覺到溫馨的就醫(yī)氛圍。

4、醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（1）現(xiàn)有住院大樓改造，增設(shè)衛(wèi)生間和熱水供應(yīng)，改善病人住院條件。

（2）合理配置利用院內(nèi)土地，做好新的第二住院大樓建設(shè)準(zhǔn)備。

（3）大型設(shè)備引進(jìn)上可采用租賃、合作等方式，“借機生蛋”，以滿足醫(yī)院醫(yī)療需求！

（4）對醫(yī)院沿線衛(wèi)生所、保健站的資產(chǎn)、土地，可考慮向外租賃或一次性賣斷，將資產(chǎn)盤活，安置富余人員。

（5）加強營銷工作，使醫(yī)院各項工作要貼近患者的需求，確保醫(yī)院年業(yè)務(wù)收入在5年內(nèi)實現(xiàn)20%以上增長目標(biāo)，實現(xiàn)醫(yī)院的“跨越式”發(fā)展。通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，請專家授課、外出考察等手段，盡快使我院經(jīng)管工作向科學(xué)、系統(tǒng)管理方式發(fā)展，在3年之內(nèi)能培養(yǎng)一支高素質(zhì)的經(jīng)管隊伍。

第五篇：天祝縣人民醫(yī)院十二五發(fā)展規(guī)劃

天?？h人民醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃

（討論稿）

第一部分 天祝人民醫(yī)院“十一五”期間工作回顧

?十一五?期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的支持下，在廣大衛(wèi)生工作者和全社會的共同努力下，堅持以?三個代表?重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行新時期衛(wèi)生工作方針，堅持以醫(yī)療工作為主體，以科技為先導(dǎo)、以人才為核心，以學(xué)科建設(shè)為重點，向管理要效益、向改革要出路，使得醫(yī)院各項工作都取得了顯著的成績。2006年，被縣委、縣政府授予全縣?民族團結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體?榮譽稱號；2007年，先后被甘肅省衛(wèi)生廳表彰為?萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程先進(jìn)支援?單位；被武威市委、市政府授予?平安單位?稱號；被武威市衛(wèi)生局、環(huán)保局評為?環(huán)境達(dá)標(biāo)醫(yī)院?稱號；被武威市總工會授予?先進(jìn)職工之家?稱號；被縣委、縣政府表彰為?工作實績突出單位?；2008年，獲先后獲得?全國百姓放心示范醫(yī)院?榮譽稱號；2009年，省衛(wèi)生廳授予?中央補助甘肅省包蟲病防治項目定點醫(yī)院?；2010年，榮獲武威市?巾幗文明示范崗?稱號。

（一）醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，管理水平不斷提高

?十一五?期間我院積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項改革工作,強化依法執(zhí)業(yè)，理順內(nèi)部管理機制，進(jìn)一步完善院科兩級負(fù)責(zé)制，明確科主任的權(quán)、責(zé)、利，并實行綜合目標(biāo)管理，進(jìn)一步加強

124例；甲流防治共診療發(fā)熱患者2105例，其中留觀病人1338例，發(fā)熱病人962例，住院治療7例，疑似重癥1例，轉(zhuǎn)院1例，均治愈出院。踐行公益職能，為幫扶點、汶川地震、泥石流災(zāi)害、全縣教育基金等累計捐款30萬元，為貧困病人減免醫(yī)療費用25萬元，為特困職工捐款3萬余元。?120?急救中心在無人員編制和經(jīng)費的情況下，承擔(dān)全縣的突發(fā)事件的急救和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)急診病人的雙向轉(zhuǎn)診工作，投入資金50 余萬元，開設(shè)綠色通道，墊付?120?中心運行費用年均20余萬元，醫(yī)療救治費用 10萬元?？梢哉f，五年來，我院為提升縣城服務(wù)功能，為天?？h人民奔小康、保健康做出了突出的貢獻(xiàn)。

（三）實施學(xué)科人才戰(zhàn)略，醫(yī)院核心競爭力不斷增強

大力開展學(xué)科建設(shè)。?十一五?期間，我院堅持鞏固優(yōu)勢學(xué)科、扶持薄弱學(xué)科、推動新興學(xué)科的原則，加強學(xué)科遴選工作，投入專項經(jīng)費，培養(yǎng)學(xué)科梯隊，通過這一系列的措施，學(xué)科建設(shè)取得明顯成效。

加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。醫(yī)療市場的競爭歸根到底是人才的競爭。?十一五?期間，醫(yī)院從深化認(rèn)識制度改革，建立激勵機制、用人機制等方面入手，堅持?事業(yè)留人、待遇留人、環(huán)境留人?的原則，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、穩(wěn)定方面取得了明顯成效，新進(jìn)職工80名，投入34.6萬元派遣醫(yī)療骨干15人進(jìn)修、培訓(xùn)。?十一五?期未，我院共有高級職稱1人，副高級職稱17名，中級職稱57人，具有大學(xué)本科學(xué)歷42人，大學(xué)專科學(xué)歷85人。

（四）深化后勤改革，醫(yī)院保障體系不斷完善

基礎(chǔ)建設(shè)不斷發(fā)展。為改善人民群眾對就醫(yī)環(huán)境的需求，診就醫(yī)服務(wù)指南，優(yōu)化服務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)，嚴(yán)格控制臨床用藥等。做到合理用藥、合理檢查、合理收費，病人費用明顯下降，為病人提供了質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。門診及住院病人的滿意度調(diào)查為滿意、較滿意的達(dá)95%以上。

干部、群眾工作有聲有色。?十一五?期間，我院進(jìn)一步加強黨政干部和行政隊伍建設(shè)，充實了臨床及行政后勤一線干部，一批有活力、有思路、有干勁的年輕干部走上管理崗位。五年間，相繼開展了?學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀?活動和?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，干部素質(zhì)得到了明顯提高，醫(yī)院工作取得了突出成效。?十一五?期間，1人獲得甘肅省勞動模范稱號，1人獲得甘肅省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個人稱，號2人獲得甘肅省優(yōu)秀護(hù)士稱號，1人獲得武威市勞動模范稱號、2人獲得武威市十佳醫(yī)生、十佳護(hù)士稱號。

?十一五?期間的五年是改革的五年，發(fā)展的五年，飛躍的五年，更是輝煌的五年，各項事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。但是在看到成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，更要看到存在的問題。

一、醫(yī)院管理體系還不盡完善，責(zé)任追究力度不夠；管理的重心還沒有完全從以?問題?為主的應(yīng)急式管理模式轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)管理、戰(zhàn)略管理上來。

二、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)后勁不足，重點學(xué)科優(yōu)勢不明顯，特色不鮮明；新興學(xué)科亮點不多，成果不顯著，部分學(xué)科梯隊建設(shè)不得力，呈現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象；人才激勵機制不完善，分配制度未充分考慮風(fēng)險、質(zhì)量和向臨床一線傾斜，考核體系不完善。

三、工作人員的服務(wù)理念仍落后,跟不上市場競爭的需要；缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神，主人翁意識不強，成本控制不盡人意，浪費現(xiàn)象仍在一些

思路，根據(jù)我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮示范作用，帶動我縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和滿足人民健康需求；通過五年的建設(shè)和發(fā)展，力爭在醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、服務(wù)水平、醫(yī)院管理和院容院貌方面整體再上一個臺階，較好發(fā)揮在黟縣醫(yī)療指導(dǎo)中心的作用；在精神文明、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)方面要有明顯的進(jìn)步和提升，在落實政府要求，有效遏制醫(yī)療費用快速增長方面，切實將平均門診人次費用、出院病人平均住院費用、藥占比等指標(biāo)達(dá)到省廳要求的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展軌道，核心競爭力和綜合實力明顯增強，社會影響力、美譽度明顯提升，為創(chuàng)建現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院打下堅實的基礎(chǔ)。

(三)、主要工作任務(wù)

1、在?十二五?期末，爭取年出院10000人次，每年遞增10－15%，年手術(shù)量3000人次，年門急診量15人次的規(guī)模；在更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的前提下，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入年增長5-10%，病床使用率達(dá)到90%以上，人均住院費用控制在3500元以內(nèi)；完成公共衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)各種突發(fā)性事件的救治以及支農(nóng)等各項醫(yī)療任務(wù)。

2、依照?院有重點、科有特色、人有專長?的發(fā)展目標(biāo)，?十二五?期間，醫(yī)院大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，通過交流與合作，引進(jìn)新技術(shù)、新項目，并通過邀請專家講學(xué)、手術(shù)演示等，全面推進(jìn)新技術(shù)新療法廣泛運用。在整體推進(jìn)臨床醫(yī)技科室建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成門診及醫(yī)技大樓項目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展、重點扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，著力建設(shè)好急診科、ICU重癥監(jiān)護(hù)，骨腦科、工作。

6、加強人才梯隊建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，人力資源合理配置。?十二五?期間，醫(yī)院立足后備骨干力量的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)專業(yè)方向和專業(yè)之間的配合，做到?院有專科，科有特色，人有專長?，最終形成?梯形?人才結(jié)構(gòu)。同時，加強行政管理人員現(xiàn)代化管理理念和管理知識、管理技能的培訓(xùn)，使醫(yī)院進(jìn)入良性發(fā)展的現(xiàn)代化管理的快車道。

7、做好公立醫(yī)院改革工作，根據(jù)中央、地方有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件規(guī)定，本著公開、公平、公正的精神，以醫(yī)院整體搬遷工作為契機，繼續(xù)推行并逐步完善中層管理干部競聘上崗工作；認(rèn)真扎實做好定編、定崗基礎(chǔ)性工作，不斷完善全員崗位聘用制制度；立足?以崗定人、崗職分離、按崗聘用、崗績考核、崗酬結(jié)合?的改革目標(biāo)，合理設(shè)置科室部門和崗位，定編、定崗、定員；優(yōu)化人力資源配置，健全崗位績效管理體系，完善崗位考核制度，以客觀、真實的業(yè)績評價職工；建立起按崗、按績定酬的分配激勵機制，真正做到重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性，為全面實施醫(yī)院?十二五?發(fā)展規(guī)劃提供強有力的支持。

8、醫(yī)療是百姓最為關(guān)注的?民生工程?，牽動著社會各界的神經(jīng)，也牽動著政府的心。一是為群眾提供‘安全、有效’的醫(yī)療服務(wù)，通過采用適宜技術(shù)、合理選擇藥物、規(guī)范診療方

職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加大反腐倡廉力度，堅決糾正?紅包?、?回扣?等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，形成黨風(fēng)帶政風(fēng)促醫(yī)風(fēng)的良好局面；努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院，進(jìn)一步強化學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)科學(xué)技能、學(xué)習(xí)管理技能, 形成濃厚的創(chuàng)新意識，營造積極向上,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新環(huán)境。積極構(gòu)建和諧醫(yī)院，大力弘揚傳統(tǒng)精神和時代精神，倡導(dǎo)公平正義、誠信友愛的精神風(fēng)貌，妥善解決職工利益關(guān)系，最大限度地調(diào)動一切積極因素。

2、樹立持續(xù)改進(jìn)理念，確保病人安全，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步重視醫(yī)療質(zhì)量管理，樹立持續(xù)改進(jìn)的理念。不斷完善醫(yī)療、護(hù)理管理和質(zhì)量檢查制度，健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度和體系。嚴(yán)格落實三級醫(yī)師責(zé)任制、術(shù)前討論制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制及全院性會診制度等；加強?三基?訓(xùn)練及考核，根據(jù)我院常見病種的實際情況制定和完善我院適用的臨床路徑，同時做好十個單病種限價工作試點，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量不斷提高，對人員、新業(yè)務(wù)等實行準(zhǔn)入制，加強醫(yī)療關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，增進(jìn)急危重癥的反應(yīng)能力。加強醫(yī)院感染管理。重點保障規(guī)章制度、監(jiān)管程序與措施的落實，服務(wù)設(shè)施符合醫(yī)院感染控制標(biāo)準(zhǔn)，合理使用抗生素藥物。開展好?優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程?，進(jìn)一步探索建立?人性化?與健康服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)新模式，優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房建設(shè)，加強醫(yī)患溝通，尊重患者的權(quán)益，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。

3、加大學(xué)科建設(shè)力度，凸現(xiàn)學(xué)科特色與優(yōu)勢。加強傳統(tǒng)

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