第一篇：關(guān)于當前農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)中存在的主要問題及對策思考

關(guān)于當前農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)中存在的主要問題及對策思考

十六屆五中全會提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村?！班l(xiāng)風文明”作為一項重要指標，是屬于精神文明范疇，是新農(nóng)村建設(shè)能否取得成效的關(guān)鍵所在，具有舉足輕重的作用。據(jù)調(diào)查了解，由于我縣經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，導致了鄉(xiāng)風文明建設(shè)在很大程度上也參差不齊，從而制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程。

一、存在的主要問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。當前，農(nóng)村與城市、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入差距的拉大，集中體現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件與城市的差距過大。長期以來，中央財政、省、市、縣等各級政府對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務投入了大量資金，但卻對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施服務投入不大，甚至幾乎是空白。必須指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最重要的就是要改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務落后的狀況，基礎(chǔ)設(shè)施投入是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。就我縣而言，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，休閑娛樂少之又少，農(nóng)民空閑時間除了看電視，就是打麻將、斗地主，精神生活十分貧瘠，大好光陰就這樣白白流走。

2、農(nóng)民經(jīng)濟收入構(gòu)成發(fā)生根本性改變。隨著改革開放的不斷深入，由于市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，我縣大量的農(nóng)村青壯年勞力紛紛走出田野，到滬、蘇、浙等發(fā)達地區(qū)務工、經(jīng)商，成功地實現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村帶來了巨大的經(jīng)濟效益，成為農(nóng)村經(jīng)濟的一大支柱，一定程度上有力地拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但與此形成反差的是，這些外出務工、經(jīng)商的農(nóng)村精英們所掙來的錢并未完全用在農(nóng)村，而是有的到城鎮(zhèn)購房，有的在家建房，有的則干脆繼續(xù)在外發(fā)展。所以，巨大的經(jīng)濟收入并未用在發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)上面。

3、農(nóng)民因禮、因病受窮現(xiàn)象突出。當前，農(nóng)村名目繁多的“應門面”（指婚喪嫁娶、喬遷、做壽、升學、入伍、開業(yè)等）的費用是個無底洞，每戶農(nóng)民每年在這些“恭賀”聲中所花的禮錢多則數(shù)千元，少則也有五、六百元。目前農(nóng)民最關(guān)注的問題還是求醫(yī)問題，“不怕窮，就怕病”，因病致窮、因病返貧的農(nóng)民大量存在。就拿治一個普通的感冒來說，以往幾元錢買點藥就能解決問題，如今花個百、八十元是常有的，只要住幾天院，至少千兒八百，如果做一個大點的手術(shù)，就可能使一個經(jīng)濟本來很殷實的家庭一夜之間陷于窮困。應該說，農(nóng)村的“禮多”和“看病難”問題已嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

4、鄉(xiāng)村留守兒童教育現(xiàn)狀堪憂。當前我縣農(nóng)村，隨著大量青壯年勞動力源源流向外地務工、經(jīng)商，其孩子一般留下來隨其祖父母或外祖父母生活，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象相當普遍。由此也帶來了留守兒童教育難問題。很多老人都認為，孫子或?qū)O女書念得怎么樣，他們無法保證，只要小孩子不出事，平平安安地交給兒子兒媳就算完成任務了。在這種思想的支配下，作為教育的一種重要形式的家庭教育就幾乎無從談起，老師們普遍感到學生學習水平有所下降，教學難度增大。另外，由于長期缺少父母的管教，少數(shù)嬌生慣養(yǎng)的青少年出現(xiàn)行為“出軌”現(xiàn)象，農(nóng)村青少年發(fā)生打架斗毆、偷盜搶劫的違法犯罪現(xiàn)象呈明顯上

升趨勢。

二、解決上述問題的對策

1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務建設(shè)投入。一是要加強農(nóng)村道路建設(shè)。近幾年，我縣公路和道路建設(shè)速度明顯加快，特別是“村村通”工程，被農(nóng)民朋友稱之為“致富路”，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。但是，應該說鄉(xiāng)村道路質(zhì)量并不高，普遍較窄，有的僅僅只有3米寬，稍大型的車輛會車都很困難。加之，農(nóng)民交通安全意識不強，極易發(fā)生交通事故。要想富，先修路，鄉(xiāng)村道路硬化問題應該作為今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重中之中，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。二是推進農(nóng)村“改水改廁”進程。近年來，我縣高度重視農(nóng)村“改水改廁”工作，但還遠遠不能滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)需要。特別是一些偏遠鄉(xiāng)村因安裝自來水管道費用過高而無法用上安全水，對人、畜健康危害很大?！案膸庇^念還未能在所有農(nóng)民心中扎根，即使各級政府都加大了投入力度，但農(nóng)民的“改廁”熱情仍需進一步調(diào)動。應該說，“改水”是前提，只有自來水問題解決了，農(nóng)民才可以建水沖式廁所，才有可能購買太陽能用上干凈的淋浴。三是加強環(huán)境整治。利用整治“四亂”的契機，對農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境等方面進行大力整治，要實行人畜分離，建造垃圾池、設(shè)立垃圾桶、果皮箱，從“五保戶”和生活特困的群眾中選配一些肯吃若、有責任心的人員從事農(nóng)村保潔工作，并發(fā)放一定數(shù)額的工資。如此，一方面整治了村里的環(huán)境衛(wèi)生，另一方面也可以解決部分人群的生活困難問題。四是加強文化娛樂場所建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村實際，在人口聚居地集中的中心村建設(shè)籃球場、圖書室、超市等公共服務設(shè)施，配備專門人員進行管理，全力推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。

2、強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。改革開放近30多年來，一條基本的成功經(jīng)驗就是，黨在農(nóng)村的基本政策堅持最好的時期，往往也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最快、農(nóng)村社會最穩(wěn)定的時期。歷史表明，實行家庭承包責任制，作為農(nóng)村的基本政策，是符合生產(chǎn)關(guān)系要適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，有利于農(nóng)戶自主安排剩余勞動力和勞動時間，增加收入。但是，就我縣目前農(nóng)村生產(chǎn)現(xiàn)狀而言，由于絕大部分青壯年勞力外出務工、經(jīng)商，他們所獲得的經(jīng)濟效益遠遠大于自家一畝三分地里所打出的糧食價值。正是由于這種原因，加之近兩年來農(nóng)業(yè)稅免征，使土地拋種現(xiàn)象有所遏制，很多土地由老年人在家耕種，他們主要從事田間管理、病蟲害防治等輕體力勞動，到了水稻播種、收割的大忙季節(jié)，就出錢請人或收割機來幫忙。這樣一計算，一年下來，也只能勉強掙個吃飯糧。正是基于這種現(xiàn)狀的考慮，我縣少數(shù)村正在大力招商引資，請外地種植大戶前來承包大片土地，進行高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，所給予農(nóng)戶的租金就強過全年辛苦所得，可謂一舉兩得，兩全齊美。如果能改變現(xiàn)有的農(nóng)村生產(chǎn)模式，走全新的產(chǎn)業(yè)化道路，完善企業(yè)+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式，樹立品牌意識，打造特色農(nóng)業(yè),就會有效地提高農(nóng)民收入，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。當前，在農(nóng)村流傳著這樣一句話：只要稍微有點本事的人都出去了，留在家里的要么是老弱病殘，要么是孬子。這句話，雖不全面，但也的確反映了當前我縣農(nóng)民的一個就業(yè)趨勢。應該將這些在外打拼積累了一定資金的“能人”請回來，給予充分的優(yōu)惠政策，大力扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一方面可以使他們充分發(fā)揮資金、經(jīng)驗、技術(shù)和信息等方面的優(yōu)勢，另一方面也可以帶動周圍群眾致富，共同為縣域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

3、切實加強農(nóng)村教育。解決當前農(nóng)村存在的問題，核心還是在于抓好教育。因為只有把教育搞上去了，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高才有保障，農(nóng)村社會風氣的轉(zhuǎn)變才有基礎(chǔ)，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明才有可能?；诋斍稗r(nóng)村教育的現(xiàn)狀，應該從兩個方面入手，一方面要加大教育投入。農(nóng)村教育問題歸根到底是資金問題，資金解決了，其他一切問題都容易解決。農(nóng)村教育資金來源一定要多元化，單向資金是很難完全解決問題的?？梢酝ㄟ^合理布局，撤并一些學校，并經(jīng)市場運作，變賣或租賃閑臵的教育資產(chǎn)，籌集經(jīng)費再投入，同時，加強師資隊伍建設(shè)，確保教育質(zhì)量。另一方面，學校要通過多種方式獲得學生家長的支持和配合，特別是要與那些父母長期在外的學生家長保持密切聯(lián)系，經(jīng)常通報學生的學習情況和思想動態(tài)，共同搞好學生的學習。

4、全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。如何解決農(nóng)民看不起病的難題，使農(nóng)民朋友不再因病致窮、因病返貧，是擺在各級政府面前的重要課題。令人欣喜的是，我縣全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度深得人心，并充分發(fā)揮了其作用，使農(nóng)民朋友受益得了實惠。當然，要切實解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題，各級政府還要進一步發(fā)揮服務職能，千方百計地增加醫(yī)療投入，改善醫(yī)療條件；嚴格管理，加強藥品流通渠道的管理，重視醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，充分發(fā)揮公有醫(yī)院的衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生設(shè)施的作用，進一步規(guī)范醫(yī)藥管理制度，降低醫(yī)藥收費，實行陽光作業(yè)，加大監(jiān)督力度，在堅持農(nóng)村合作醫(yī)療制度的同時，積極創(chuàng)造條件，建立對貧困群眾的醫(yī)療救助制度，使貧困農(nóng)民能享受到正常的、基本的、平等的公共醫(yī)療服務，使農(nóng)民真正得到實惠。同時，加大宣傳，教育農(nóng)民不搞封建迷信，不搞大操大辦，崇尚節(jié)儉美德，不搞消費攀比，樹立良好的社會風尚和新型和諧的人際關(guān)系，使農(nóng)民朋友從眾多的“禮”中徹底解脫出來，將錢用在發(fā)展經(jīng)濟上。（繁陽鎮(zhèn) 楊才星）

第二篇：當前農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)存在的突出問題及對策

當前農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)存在的突出問題及對策

十六屆五中全會《建議》提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的社會主義新農(nóng)村?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬?！笔侵肝镔|(zhì)文明，鄉(xiāng)風文明是指精神文明，村容整潔是指生態(tài)文明，管理民主是指政治文明，物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，精神文明是關(guān)鍵，生態(tài)文明是前提，政治文明是保障。能否建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風文明建設(shè)具有舉足輕重的作用。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，整體上已具備了建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟能力，但由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，尚存在一些不足，特別是鄉(xiāng)風文明建設(shè)在很大程度上參差不齊，制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實際談幾點看法：

一、存在的問題

=、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施投入是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，當前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，特別是公共設(shè)施建設(shè)的投入嚴重不足，休閑娛樂幾近空白。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展僅停留在是否解決溫飽問題上，精神生活貧瘠。

=、農(nóng)村常住人口發(fā)生改變，經(jīng)營管理制度滯后。改革開放以來，大量農(nóng)村人口向沿海發(fā)達地區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守人員為老少弱病殘。農(nóng)村==%以上青壯年勞動力外出，形成具有時代特色的勞務經(jīng)濟，每年創(chuàng)下巨大的經(jīng)濟效益，成為當今農(nóng)村經(jīng)濟一大支柱，一定程度上有力地拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但大量青壯年勞動力的外出，造成農(nóng)村大量耕地無人耕作，為不使拋荒，僅是應付式的耕種，只求解決一日三餐口糧，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的提高。隨著國家對農(nóng)開項目建設(shè)的投入，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的推廣，家庭耕作已不太適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐，田地大面積集中經(jīng)營，已成為趨勢，但目前尚未建立一個規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)操作模式，制約了農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)。

=、醫(yī)療體系不健全，醫(yī)療衛(wèi)生水平低下。當下農(nóng)民朋友最關(guān)注的問題是求醫(yī)問題，“不怕窮，就怕病”，看不起病，因病返貧大量存在。醫(yī)藥制度不完善，醫(yī)藥價格飛漲，遠遠超出了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，超出了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力。如治個感冒，以往的幾元解決問題，到現(xiàn)在的幾百元正常，一兩千元不稀奇，更不用說重病雜癥。農(nóng)村醫(yī)療體制的不規(guī)范已嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

=、教育存在“空洞”。因大量青壯年勞動力的外出務工，小孩一般留下來隨其祖父母生活，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象相當普遍。由于歷史的原因，擔當優(yōu)養(yǎng)角色的祖父母們的文化水平普遍較低，他們的要求僅是小孩平安無事，至于學習成績好壞無關(guān)緊要，缺少家庭輔導，老師們普遍感到當前學生學習水平有所下降，教學難度增大，加上讀書無用論不良思想的沖擊，中途輟學現(xiàn)象嚴重，同時缺少家庭的管教，大量出現(xiàn)青少年行為出軌，青少年違法犯罪率呈明顯上升態(tài)式。

二、解決上述問題的對策

=、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要側(cè)重交通、水利、信息、醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育方面，加大國家資金投入力度，讓農(nóng)民實實在在受益。同時要將工程項目建設(shè)落到實處，不要成為花架子、形象工程。土地治理項目要以農(nóng)民主動參與為前提，積極開展以獎代補、尊重農(nóng)民意愿，吸收農(nóng)民參與工程建設(shè)管理，讓群眾充分地享有知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，變“要我干”為“我要干”，激發(fā)農(nóng)民主人翁精神，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

=、大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推進農(nóng)民參股經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善企業(yè)+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式，樹立品牌意識，打造特色農(nóng)業(yè)。建立和完善土地流轉(zhuǎn)機制，加速農(nóng)村空閑土地合理、合法流轉(zhuǎn)，在保證農(nóng)民利益的前提下，鼓勵土地集中經(jīng)營，實現(xiàn)大規(guī)模機械化耕作。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，強力推進農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

=、拓寬信息渠道，進一步推動農(nóng)民進城就業(yè)工作。引導農(nóng)民進城就業(yè)，消化農(nóng)村富余勞動力，大力推動“精英回流”工程，讓一部分在外打工先富起來的農(nóng)民回鄉(xiāng)辦廠，營造良好的投資環(huán)境，結(jié)合沿海經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移契機，吸引沿海企業(yè)到內(nèi)地投資發(fā)展，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)?；陌l(fā)展。

=、大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民看不起病的難題，進一步規(guī)范醫(yī)藥管理制度，降低醫(yī)藥收費，加大宣傳力度，讓農(nóng)民積極主動參與合作醫(yī)療制度，規(guī)范操作，陽光監(jiān)督，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療實惠落到實處。

=、推進戶籍管理改革，取消城鄉(xiāng)戶口差異。打破城鄉(xiāng)區(qū)域局限，完善勞工制度，提高農(nóng)民工工作生活待遇，就地就近解決農(nóng)民子女上學難問題，解決農(nóng)民工后顧之憂。

鎖石鎮(zhèn)人民政府：謝威明

第三篇：當前農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)存在的突出問題及對策建議

當前農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)存在的突出問題及對策建議

存在的問題：

=、宣傳教育問題。主要表現(xiàn)在對農(nóng)民有針對性的宣傳教育活動開展內(nèi)容缺乏、形式單調(diào)、覆蓋面窄、資料有限，有些固有的如“十星級文明戶”評比活動已經(jīng)失去了對農(nóng)民的吸引力。

=、資金投入問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村由于資金緊張，對這方面的的資金投入就越發(fā)減少，造成了開展教育活動時沒有必要的資金作為保障，使活動難以開展。

=、組織領(lǐng)導問題。還存在有些農(nóng)村領(lǐng)導干部尤其是村級領(lǐng)導對鄉(xiāng)風民風的宣傳教育工作在思想上缺乏重視，認識上缺乏遠見，不重視、不作為，是制約農(nóng)村思想道德建設(shè)的一個重要原因。

=、活動陣地問題。相當一部分村鎮(zhèn)沒有一個固定的或完善的村民業(yè)余文化活動陣地，導致活動無法開展，也就談不上對農(nóng)民開展思想道德教育。

=、制度建設(shè)問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在鄉(xiāng)規(guī)民約、衛(wèi)生管理制度、獎勵處罰制度等規(guī)范的管理制度建設(shè)不健全，在鄉(xiāng)風建設(shè)上難以形成規(guī)范性的制度性約束，制約了鄉(xiāng)風建設(shè)的發(fā)展。

對策：

=、必須提高重視程度。俗話說，領(lǐng)導抓什么就成什么。領(lǐng)導重視不重視、抓不抓，直接影響到鄉(xiāng)風文明建設(shè)的開展和成效。為此，必須加強對這項工作的組織領(lǐng)導力度，形成一整套的領(lǐng)導組織體系，才能保證鄉(xiāng)風建設(shè)的順利開展和卓有成效。

=、必須加大資金投入。鄉(xiāng)風文明建設(shè)是小康社會建設(shè)中的一項重要目標和任務。對此，各級財政和村屯必須加大對這方面的投入，保證各項宣傳教育活動的有效開展。

=、加強隊伍整體素質(zhì)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展這項工作的人員嚴重不足問題，二是存在著人員整體素質(zhì)較差的問題。為此，必須加強農(nóng)村宣傳教育隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)，才能有效地組織開展起相關(guān)的教育和活動的組織開展。

=、切實加強針對農(nóng)民的宣傳教育，提高農(nóng)民的各方面素質(zhì)，這是一項長期工程，必須加以認真的對待。并把這項工作開展得如何作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子政績的一個重要內(nèi)容。

第四篇：當前農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)存在的突出問題及對策建議

存在的問題：=、宣傳教育問題。主要表現(xiàn)在對農(nóng)民有針對性的宣傳教育活動開展內(nèi)容缺乏、形式單調(diào)、覆蓋面窄、資料有限，有些固有的如“十星級文明戶”評比活動已經(jīng)失去了對農(nóng)民的吸引力。=、資金投入問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村由于資金緊張，對這方面的的資金投入就越發(fā)減少，造成了開展教育活動時沒有必要的資金作為保障，使活動難以開展。=、組織領(lǐng)導問題。還存在有些農(nóng)村領(lǐng)導干部尤其是村級領(lǐng)導對鄉(xiāng)風民風的宣傳教育工作在思想上缺乏重視，認識上缺乏遠見，不重視、不作為，是制約農(nóng)村思想道德建設(shè)的一個重要原因。=、活動陣地問題。相當一部分村鎮(zhèn)沒有一個固定的或完善的村民業(yè)余文化活動陣地，導致活動無法開展，也就談不上對農(nóng)民開展思想道德教育。=、制度建設(shè)問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在鄉(xiāng)規(guī)民約、衛(wèi)生管理制度、獎勵處罰制度等規(guī)范的管理制度建設(shè)不健全，在鄉(xiāng)風建設(shè)上難以形成規(guī)范性的制度性約束，制約了鄉(xiāng)風建設(shè)的發(fā)展。對策：=、必須提高重視程度。俗話說，領(lǐng)導抓什么就成什么。領(lǐng)導重視不重視、抓不抓，直接影響到鄉(xiāng)風文明建設(shè)的開展和成效。為此，必須加強對這項工作的組織領(lǐng)導力度，形成一整套的領(lǐng)導組織體系，才能保證鄉(xiāng)風建設(shè)的順利開展和卓有成效。=、必須加大資金投入。鄉(xiāng)風文明建設(shè)是小康社會建設(shè)中的一項重要目標和任務。對此，各級財政和村屯必須加大對這方面的投入，保證各項宣傳教育活動的有效開展。=、加強隊伍整體素質(zhì)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展這項工作的人員嚴重不足問題，二是存在著人員整體素質(zhì)較差的問題。為此，必須加強農(nóng)村宣傳教育隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)，才能有效地組織開展起相關(guān)的教育和活動的組織開展。=、切實加強針對農(nóng)民的宣傳教育，提高農(nóng)民的各方面素質(zhì)，這是一項長期工程，必須加以認真的對待。并把這項工作開展得如何作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子政績的一個重要內(nèi)容。

第五篇：當前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題及對策

當前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題及對策

加強農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。

目前，農(nóng)民的文化生活極度貧乏，一些地方終年沒有任何文化活動，當前農(nóng)村文化建設(shè)面臨諸多問題，亟待從多方面加強。

農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題及發(fā)展對策

朱保安

（河南農(nóng)業(yè)大學基礎(chǔ)科學學院，河南鄭州）

摘要：目前我國的農(nóng)村文化建設(shè)中存在著部分農(nóng)村干部對文化建設(shè)不夠重視，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)滯

后，農(nóng)村文化市場發(fā)育不足、管理不善等問題。針對這些問題，一方面應加強領(lǐng)導，高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，另一方面，應拓寬思路，建設(shè)農(nóng)村特色文化，并加強對農(nóng)村文化市場的管理，保障農(nóng)村文化市場健康發(fā)展。

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一、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題’ 一*部分農(nóng)村干部對農(nóng)村文化建設(shè)不夠重視

由于各級政府和領(lǐng)導一直把經(jīng)濟發(fā)展狀況作為衡量農(nóng)村干部工作成績好壞的一個重要標準，因而，農(nóng)村的一些管理部門和部分干部對文化建設(shè)工作的重要性認識不夠，只注重抓經(jīng)濟這一中心工作，認為只要把經(jīng)濟搞上去了，就一切都辦好了。在這種思想指導下，他們忽視了文化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響，在工作中將文化建設(shè)排在各項工作的最后，結(jié)果導致對文化建設(shè)工作領(lǐng)導不力，農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會留下了障礙?！?農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)滯后

我國早在“六五”時期就提出的“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”目標至今尚未實現(xiàn)。據(jù)查，目前全國還有一部分縣、鄉(xiāng)沒有建立自己的圖書館、文化館’站*，還有相當一部分的圖書館、文化館’站*有名無實，只掛牌子而無館舍。現(xiàn)有的文化館、圖書館中，有很多建筑年久失修，破敗不堪，幾乎形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的情形更差，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，許多只有一個位子’一個工作人員*、一塊牌子、一枚章子、一間房子，有的連單獨的房子都沒有，文化活動的器材更是少得可憐。村辦的圖書室、文化活動室之類場所無圖書、無活動器械的情況更是普遍，有的甚至連場所也沒有，只有一塊牌子。以前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有電影院或電影放映隊，現(xiàn)在，這些電影院由于受電視等媒體的影響，許多難以為繼，大多已停用或改為他用，一些電影放映隊也已解散。當然，還有一些更落后的農(nóng)村地區(qū)，有相當一部分人口或因經(jīng)濟原因，或因居住的環(huán)境問題，至今 聽不到廣播，看不到電視?！?農(nóng)村文化市場發(fā)育不足、管理不善與廣大農(nóng)村地區(qū)其他商品市場空前繁榮形成對照，農(nóng)村文化市場則境況冷清、發(fā)育不全。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一個書店或書攤都沒有，導致農(nóng)民“買書難”。在農(nóng)村文化市場發(fā)育不足的同時，文化市場管理不善的問題也十分突出。一方面，人民群眾迫切需要正當?shù)奈幕瘖蕵飞睿r(nóng)村的文化建設(shè)卻嚴重滑坡，文化市場的管理跟不上，電影、戲曲、圖書等一些健康的精神食糧很難被農(nóng)村居民享受到，相反，以電子游戲、桌球、麻將為主的賭博活動重新抬頭，以淫穢錄像、黃色書刊為主的黃色、低級文化在農(nóng)村屢見不鮮，甚至一些沉寂了幾十年的封建迷信活動也死灰復燃。近年，由于農(nóng)村文化市場管理不嚴，甚至缺乏管理，一些不法分子為了牟利，私自印制或從海外走私進口了大量帶有反動、淫穢、暴力兇殺內(nèi)容的圖書和音像制品，并在農(nóng)村大肆銷售這類圖書和音像制品，嚴重損害了農(nóng)村青少年的身心健康，也引起了廣大農(nóng)村黨員、干部和群眾的強烈不滿。

二、農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展對策’一*加強領(lǐng)導，高度重視農(nóng)村文化建設(shè)要想高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，就必須解決好黨政“一把手”的認識問題。黨政“一把手”的認識問題解決了，認識達到了一定高度，農(nóng)村文化工作就有了位置，就能擺上議事日程，農(nóng)村文化建設(shè)中遇到的問題就能夠得到較為妥善的解決。提高黨政“一把手”的認識，不僅要提高市、縣領(lǐng)導干部的認識，也要提高鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導，包括村支書和村委會主任的認識。

各級黨政領(lǐng)導當前要解決好三個問題：一是正確認識和 ?%++ ?

處理經(jīng)濟與文化的關(guān)系。農(nóng)村文化建設(shè)對經(jīng)濟起著重大的推動作用，沒有農(nóng)村文化建設(shè)，也就沒有農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)村文化建設(shè)要立足于“大文化”建設(shè)，要確立建設(shè)“大文化”的觀念?！按笪幕卑ㄉ鐣惱硭枷?、道德風尚、文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等方面。搞好農(nóng)村文化建設(shè)是各級黨政機關(guān)和各個部門共同的任務，需要黨政領(lǐng)導統(tǒng)籌安排，搞好協(xié)調(diào)。三是富要辦文化，窮也要辦文化，富有富辦法，窮有窮辦法，越是貧窮的地方越是應該支持和創(chuàng)造條件辦文化，不辦就會更窮。!二“轉(zhuǎn)變觀念，多渠道籌集經(jīng)費，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)經(jīng)費問題是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最困難的問題，而解決的辦法只有多渠道、多方面籌集。其主要渠道有三：一是國家撥款，二是社會籌集，三是自身積累。國家撥款，在我國經(jīng)濟還不是十分發(fā)達的情況下，目前不可能有大幅度的提高，而社會籌集和自身積累卻有很大的潛力可挖。社會籌集和自身積累都應圍繞開發(fā)文化市場、興辦文化產(chǎn)業(yè)來進行，集體、個人通過聯(lián)建、聯(lián)辦農(nóng)村文化場所，開辦文化活動等方式，活躍生活，共同受益。文化單位必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在堅持社會效益第一的前提下，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，達到“以文養(yǎng)文”，增強發(fā)展后勁的目的。為此，文化單位應該用好用足國家有關(guān)文化經(jīng)濟政策，千方百計開拓創(chuàng)收門路，擴大自身積累。!三”拓寬思路，建設(shè)農(nóng)村特色文化農(nóng)村文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它涉及農(nóng)村社會的各個方面。其中最主要的是尋求經(jīng)濟與文化的結(jié)合點，尋求傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活、人文歷史與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，大力推進特色文化建設(shè)，發(fā)揮文化的獨特作用和巨大潛力，為對外開放、經(jīng)濟建設(shè)服務，為廣泛開展群眾性的文化活動服務。建設(shè)農(nóng)村特色文化主要通過三個方面來實現(xiàn)。#$要樹品牌，努力為經(jīng)濟建設(shè)服務。正如企業(yè)文化一樣，打品牌，對外可以擴大影響，對內(nèi)可以促進凝聚力、增強自信心。可以從建設(shè)本地大文化的角度入手，首先對傳統(tǒng)文化進行一次比較全面的挖掘整理，從中選擇確定既有區(qū)域文化特色，又可賦予更多時代精神的在國內(nèi)外有較高知名度的文化現(xiàn)象、歷史事件，將其作為特色文化的重點品牌推向社會。%$要抓團隊，推進農(nóng)村社會文化的推廣和普及。前些年各地農(nóng)村文化建設(shè)的成績十分明顯，在一定程度上滿足了農(nóng)村多層次、多樣化的文化需求。但是，在一些農(nóng)村也出現(xiàn)了不少良莠不齊的自娛自樂的文化群體。對這些自發(fā)形成的文化群體，應該積極引導、扶持和調(diào)整，即在繼續(xù)鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以及村辦活動室這一主陣地、唱響主旋律的同時，以創(chuàng)建特色文化為主，重點抓住在這一地區(qū)廣泛流傳的傳統(tǒng)文化娛樂項目，發(fā)動其中的骨干分子、積極分子組建文化社團，引導他們以積極健康的文化活動方式和內(nèi)容來豐富活躍農(nóng)村文化生活，從而為以團隊建設(shè)為載體的農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)一批農(nóng)村文藝骨干，有效地推動農(nóng)村文化活動的廣泛開展。&$要抓家庭，提高全民的文化素質(zhì)和文明程度。當前農(nóng)村物質(zhì)生活基本得到滿足，人們開始追求可以交流、參與的主動式文化活動，希望在休閑中獲得知識，在文化生活中修身養(yǎng)性，陶冶情操。因此，許多地區(qū)已經(jīng)開展了涵蓋社會各領(lǐng)域的特色家庭評比活動，旨在通過這些活動倡導農(nóng)民健康、科學、文明的文化生活方式，提高農(nóng)民群眾的生活品位。這些活動的內(nèi)容豐富多樣，包括文學藝術(shù)、工藝收藏、科技教育、花鳥盆栽等各個文化領(lǐng)域。總之，要通過努力，讓特色文化家庭成為農(nóng)民的追求時尚。

!四"加強對農(nóng)村文化市場的管理，保障農(nóng)村文化市場健康發(fā)展

必須堅定不移地貫徹“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，把農(nóng)村文化工作納入法制化軌道，避免政出多門、管理混亂。農(nóng)村文化市場的管理要堅持引導、鼓勵、扶持并重，加強管理，保護經(jīng)營者的合法利益，做到“管而不死，活而不亂”。近年，全國各級的文化宣傳部門在農(nóng)村廣泛開展了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，這些活動深得民心，深合民意，大受農(nóng)民群眾的歡迎。根據(jù)農(nóng)村實際，開展豐富多彩、形式靈活、生動活潑的“三下鄉(xiāng)”活動，是一項長期的工作，貴在堅持，貴在持久。對農(nóng)村文化市場中的一些違法犯罪行為，各級公安、工商和文化市場管理部門要主動配合，堅決打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。只有這樣才能促進農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，才能更好地滿足廣大農(nóng)民群眾的正常文化生活需要。