第一篇：當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

社區(qū)文化是群眾文化的重要組成部分，是社區(qū)的精神內(nèi)涵所在，加強(qiáng)其建設(shè)對(duì)提高居民素質(zhì)，構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會(huì)具有重要意義。目前，各級(jí)政府雖然都已充分認(rèn)識(shí)到了社區(qū)文化建設(shè)的重要性，采取了各種措施發(fā)展社區(qū)文化，社區(qū)文化也正在向著好的方向發(fā)展。但受各種主客觀條件的限制，建設(shè)過程中也出現(xiàn)了不少問題，從而制約了社區(qū)文化的進(jìn)一步發(fā)展。下面筆者就從當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題談起，提出幾點(diǎn)解決對(duì)策。

一、當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題

近年來(lái)，我國(guó)社區(qū)文化蓬勃發(fā)展，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，繼而 在發(fā)展的過程中也不可避免地出現(xiàn)了一些問題。具體分析如下；

1、社區(qū)文化人才匱乏，制約了高質(zhì)量文化活動(dòng)的開展。建設(shè)一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的社區(qū)文化人才隊(duì)伍是搞好社區(qū)文化建設(shè)的必要條件。雖然近年來(lái)相關(guān)部門注意到了培育社區(qū)文化人才的重要性，也做了很多工作，但由于種種原因，社區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的速度仍然不能跟上社區(qū)文化建設(shè)的需求，專業(yè)人才還存在大量缺口。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)文化工作管理人員不足。社區(qū)文化管理人員的年齡趨于老化，文化活動(dòng)帶頭人、組織者匱乏，不能有效地組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)居民的文化活動(dòng)；二是社區(qū)文化專業(yè)人才不足。社區(qū)文藝方面的人才專業(yè)水準(zhǔn)落差很大且數(shù)量嚴(yán)重不足，制約了高質(zhì)量文化活動(dòng)的開展，不能滿足社區(qū)居民的文化需求。

2、社區(qū)文化經(jīng)費(fèi)投入不足，不能滿足社區(qū)文化建設(shè)的需求。經(jīng)費(fèi)是保證社區(qū)文化建設(shè)中各項(xiàng)動(dòng)作正常、順利開展的前提條件之一。然而，現(xiàn)階段社區(qū)文化建設(shè)中經(jīng)費(fèi)卻未能得到保障，還存在投入不足的現(xiàn)象。雖然政府每年都在加大文化資金的投入，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)文化建設(shè)的需求，從而制約了社區(qū)文體活動(dòng)的進(jìn)一步開展，極大地挫傷了社區(qū)文化工作者和文藝愛好者的積極性，影響了基層文化的健康發(fā)展。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏文化陣地。一些文化活動(dòng)的開展需要特殊的場(chǎng)合和設(shè)施。仍而，近年來(lái)，社區(qū)文化建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上社區(qū)建設(shè)發(fā)展的步伐，更有甚者一些社區(qū)雖然有充足的文化基礎(chǔ)設(shè)施，卻因各種原因而閑置，文化設(shè)施功能未能得以充分發(fā)揮，從而導(dǎo)致了“建”與“用”的不協(xié)調(diào)。

4、文化活動(dòng)單一，居民參與熱情不高。隨著城市生活節(jié)奏的加快，居民對(duì)社區(qū)地域和人群集合的認(rèn)同、喜好和依戀等心理感覺日益淡薄。尤其是目前的社區(qū)文化內(nèi)容單

一、規(guī)模小，多在重大節(jié)慶舉辦各種活動(dòng)，多是一些針對(duì)老年人的活動(dòng)，日常卻缺乏更大范圍的高質(zhì)量的文化活動(dòng)，在這種情況下，居民的參與熱情更是提升不起來(lái)。

二、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策

加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，是提高居民的綜合素質(zhì)、構(gòu)建和諧社區(qū)、穩(wěn)定社會(huì)的重要途徑之一，其重要性可想而知。雖然在發(fā)展的過程中，社區(qū)文化建設(shè)存在一些問題，但只要我們從實(shí)際出發(fā)，大膽實(shí)踐，就一定能促進(jìn)社區(qū)文化的繁榮發(fā)展。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，吸收人才，建立一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是社區(qū)文化建設(shè)的核心。社區(qū)文化工作的開展，必須依靠一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍。一方面，文化館現(xiàn)有文化工作者要加大學(xué)習(xí)力度，不斷提高專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。相關(guān)部門要多組織、開展一些培訓(xùn)，鼓勵(lì)并要求文化工作者自覺地參與到各種培訓(xùn)中，從而通過培訓(xùn)提高自身素質(zhì)。另一方面，文化館也要采取多種方式，吸收一些人才，共建社區(qū)文化。如建立社區(qū)文化人才儲(chǔ)備，吸收社區(qū)所屬單位的文藝愛好者及離退休人員積極參與，壯大業(yè)余文化人才隊(duì)伍；積極推行志愿者招募活動(dòng)，與周邊院校、科研機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位建立友好社區(qū)文化志愿者聯(lián)系，以自愿、義務(wù)的方式服務(wù)社區(qū)文化活動(dòng)。總而言之，文化館要以建立一支適應(yīng)城市社區(qū)文化建設(shè)需要的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的社區(qū)文化工作者隊(duì)伍為己任，多措并舉，發(fā)揮自身作用，做好社區(qū)文化建設(shè)領(lǐng)頭人的工作。

2、多渠道投資，共建社區(qū)文化。經(jīng)費(fèi)問題是當(dāng)前影響和制約社區(qū)文化建設(shè)的重要因素，要想開展好社區(qū)文化活動(dòng)，滿足廣大居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，就必須抓好經(jīng)費(fèi)投入。筆者認(rèn)為可通過以下三方面加以保障：一是予以專項(xiàng)投入。政府每年都要撥出專項(xiàng)文化經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)；二是吸引社會(huì)力量。積極探索由政府、企業(yè)、個(gè)人來(lái)共同投資、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)，促使其良性互動(dòng)，推進(jìn)滾動(dòng)發(fā)展的財(cái)力機(jī)制，解決社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺問題；三是發(fā)揮文化館的造血功能。文化館要處理好公益性事業(yè)與個(gè)人利益、無(wú)償服務(wù)與低償、有償服務(wù)的關(guān)系，舉辦一些有償?shù)纳鐓^(qū)活動(dòng)，以籌措資金，維持社區(qū)文化工作的正常開展。

3、搭建文化陣地，挖掘社區(qū)文化發(fā)展?jié)摿?。社區(qū)文化陣地是社區(qū)文化賴以生存的基礎(chǔ)和保障，是社區(qū)文化在社區(qū)能夠不斷深入發(fā)展的動(dòng)力和源泉。一方面，要增加社區(qū)文化硬件投入，建立全民參與的原則，以文化館（站）為紐帶、以社區(qū)文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)，加大社區(qū)文化廣場(chǎng)、社區(qū)圖書館等公共設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。另一方面，要整合社區(qū)文化資源。要本著互利互惠的原則，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，密切與社會(huì)單位的聯(lián)系，充分利用企業(yè)、學(xué)校、家庭的文化資源，開創(chuàng)共建共享、互利互惠的新局面，爭(zhēng)取將社區(qū)內(nèi)的場(chǎng)、館、站、室向居民開放，以提高社區(qū)文化資源的使用效率。

4、豐富文化活動(dòng)，提高社區(qū)居民的參與熱情。前文已經(jīng)提到居民的參與熱情不高主要原因在于文化活動(dòng)單

一、質(zhì)量不高。為此，為了提高社區(qū)居民的參與文化活動(dòng)的積極性，豐富社區(qū)居民的業(yè)余活動(dòng)，我們一定要多舉辦一些內(nèi)容廣泛、特色鮮明、質(zhì)量較高的社區(qū)文化活動(dòng)。一是開展季節(jié)性活動(dòng)。比如在春季開展栽樹活動(dòng)、風(fēng)箏比賽、端午踏青等；夏季開展游泳、垂釣比賽等；秋季開展中秋賞月、送秋菜等活動(dòng)；冬天開展滑冰、賞雪等活動(dòng)。二是利用節(jié)日開展活動(dòng)。我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日眾多，再加上近年來(lái)西方文化活動(dòng)的滲透，一年中有幾十個(gè)值得慶祝的節(jié)日。我們應(yīng)將社區(qū)文化活動(dòng)同這些節(jié)假日充分地融合起來(lái)，在不同的節(jié)日開展不同的文化活動(dòng)，從而豐富居民的業(yè)余生活。三是開展特色文化活動(dòng)。我國(guó)歷史悠久、人杰地靈，各地區(qū)都有自己的本土文化，安慶也不例外。文化館也應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，組織或者輔導(dǎo)社區(qū)居民開展一些特色文化活動(dòng)，以打造品牌文化，提高居民的參與熱情。

總之，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，尤其是在當(dāng)前還存在不少問題的情況下，我們更應(yīng)把握重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)作為，為推動(dòng)社區(qū)文化大發(fā)展、大繁榮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。

目前，農(nóng)民的文化生活極度貧乏，一些地方終年沒有任何文化活動(dòng)，當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)面臨諸多問題，亟待從多方面加強(qiáng)。

農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題及發(fā)展對(duì)策

朱保安

（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)院，河南鄭州）

摘要：目前我國(guó)的農(nóng)村文化建設(shè)中存在著部分農(nóng)村干部對(duì)文化建設(shè)不夠重視，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)滯

后，農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)育不足、管理不善等問題。針對(duì)這些問題，一方面應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，另一方面，應(yīng)拓寬思路，建設(shè)農(nóng)村特色文化，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理，保障農(nóng)村文化市場(chǎng)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化建設(shè)；問題；發(fā)展對(duì)策中圖分類號(hào)：<%!# 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：/ 文章編號(hào)：%“"=$(”&>（!“"&）”%$“%++$”!

一、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題’ 一*部分農(nóng)村干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)不夠重視

由于各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)一直把經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作為衡量農(nóng)村干部工作成績(jī)好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，因而，農(nóng)村的一些管理部門和部分干部對(duì)文化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，只注重抓經(jīng)濟(jì)這一中心工作，認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了，就一切都辦好了。在這種思想指導(dǎo)下，他們忽視了文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響，在工作中將文化建設(shè)排在各項(xiàng)工作的最后，結(jié)果導(dǎo)致對(duì)文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)留下了障礙?！?農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)滯后

我國(guó)早在“六五”時(shí)期就提出的“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”目標(biāo)至今尚未實(shí)現(xiàn)。據(jù)查，目前全國(guó)還有一部分縣、鄉(xiāng)沒有建立自己的圖書館、文化館’站*，還有相當(dāng)一部分的圖書館、文化館’站*有名無(wú)實(shí)，只掛牌子而無(wú)館舍?，F(xiàn)有的文化館、圖書館中，有很多建筑年久失修，破敗不堪，幾乎形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的情形更差，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，許多只有一個(gè)位子’一個(gè)工作人員*、一塊牌子、一枚章子、一間房子，有的連單獨(dú)的房子都沒有，文化活動(dòng)的器材更是少得可憐。村辦的圖書室、文化活動(dòng)室之類場(chǎng)所無(wú)圖書、無(wú)活動(dòng)器械的情況更是普遍，有的甚至連場(chǎng)所也沒有，只有一塊牌子。以前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有電影院或電影放映隊(duì)，現(xiàn)在，這些電影院由于受電視等媒體的影響，許多難以為繼，大多已停用或改為他用，一些電影放映隊(duì)也已解散。當(dāng)然，還有一些更落后的農(nóng)村地區(qū)，有相當(dāng)一部分人口或因經(jīng)濟(jì)原因，或因居住的環(huán)境問題，至今 聽不到廣播，看不到電視?！?農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)育不足、管理不善與廣大農(nóng)村地區(qū)其他商品市場(chǎng)空前繁榮形成對(duì)照，農(nóng)村文化市場(chǎng)則境況冷清、發(fā)育不全。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一個(gè)書店或書攤都沒有，導(dǎo)致農(nóng)民“買書難”。在農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)育不足的同時(shí)，文化市場(chǎng)管理不善的問題也十分突出。一方面，人民群眾迫切需要正當(dāng)?shù)奈幕瘖蕵飞?，但農(nóng)村的文化建設(shè)卻嚴(yán)重滑坡，文化市場(chǎng)的管理跟不上，電影、戲曲、圖書等一些健康的精神食糧很難被農(nóng)村居民享受到，相反，以電子游戲、桌球、麻將為主的賭博活動(dòng)重新抬頭，以淫穢錄像、黃色書刊為主的黃色、低級(jí)文化在農(nóng)村屢見不鮮，甚至一些沉寂了幾十年的封建迷信活動(dòng)也死灰復(fù)燃。近年，由于農(nóng)村文化市場(chǎng)管理不嚴(yán)，甚至缺乏管理，一些不法分子為了牟利，私自印制或從海外走私進(jìn)口了大量帶有反動(dòng)、淫穢、暴力兇殺內(nèi)容的圖書和音像制品，并在農(nóng)村大肆銷售這類圖書和音像制品，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村青少年的身心健康，也引起了廣大農(nóng)村黨員、干部和群眾的強(qiáng)烈不滿。

二、農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展對(duì)策’一*加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)村文化建設(shè)要想高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，就必須解決好黨政“一把手”的認(rèn)識(shí)問題。黨政“一把手”的認(rèn)識(shí)問題解決了，認(rèn)識(shí)達(dá)到了一定高度，農(nóng)村文化工作就有了位置，就能擺上議事日程，農(nóng)村文化建設(shè)中遇到的問題就能夠得到較為妥善的解決。提高黨政“一把手”的認(rèn)識(shí)，不僅要提高市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，也要提高鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，包括村支書和村委會(huì)主任的認(rèn)識(shí)。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前要解決好三個(gè)問題：一是正確認(rèn)識(shí)和 ?%++ ?

處理經(jīng)濟(jì)與文化的關(guān)系。農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)起著重大的推動(dòng)作用，沒有農(nóng)村文化建設(shè)，也就沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)村文化建設(shè)要立足于“大文化”建設(shè)，要確立建設(shè)“大文化”的觀念?！按笪幕卑ㄉ鐣?huì)倫理思想、道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等方面。搞好農(nóng)村文化建設(shè)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各個(gè)部門共同的任務(wù)，需要黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排，搞好協(xié)調(diào)。三是富要辦文化，窮也要辦文化，富有富辦法，窮有窮辦法，越是貧窮的地方越是應(yīng)該支持和創(chuàng)造條件辦文化，不辦就會(huì)更窮。!二“轉(zhuǎn)變觀念，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最困難的問題，而解決的辦法只有多渠道、多方面籌集。其主要渠道有三：一是國(guó)家撥款，二是社會(huì)籌集，三是自身積累。國(guó)家撥款，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)還不是十分發(fā)達(dá)的情況下，目前不可能有大幅度的提高，而社會(huì)籌集和自身積累卻有很大的潛力可挖。社會(huì)籌集和自身積累都應(yīng)圍繞開發(fā)文化市場(chǎng)、興辦文化產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行，集體、個(gè)人通過聯(lián)建、聯(lián)辦農(nóng)村文化場(chǎng)所，開辦文化活動(dòng)等方式，活躍生活，共同受益。文化單位必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在堅(jiān)持社會(huì)效益第一的前提下，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，達(dá)到“以文養(yǎng)文”，增強(qiáng)發(fā)展后勁的目的。為此，文化單位應(yīng)該用好用足國(guó)家有關(guān)文化經(jīng)濟(jì)政策，千方百計(jì)開拓創(chuàng)收門路，擴(kuò)大自身積累。!三”拓寬思路，建設(shè)農(nóng)村特色文化農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及農(nóng)村社會(huì)的各個(gè)方面。其中最主要的是尋求經(jīng)濟(jì)與文化的結(jié)合點(diǎn)，尋求傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活、人文歷史與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)特色文化建設(shè)，發(fā)揮文化的獨(dú)特作用和巨大潛力，為對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為廣泛開展群眾性的文化活動(dòng)服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村特色文化主要通過三個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。#$要樹品牌，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。正如企業(yè)文化一樣，打品牌，對(duì)外可以擴(kuò)大影響，對(duì)內(nèi)可以促進(jìn)凝聚力、增強(qiáng)自信心?？梢詮慕ㄔO(shè)本地大文化的角度入手，首先對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行一次比較全面的挖掘整理，從中選擇確定既有區(qū)域文化特色，又可賦予更多時(shí)代精神的在國(guó)內(nèi)外有較高知名度的文化現(xiàn)象、歷史事件，將其作為特色文化的重點(diǎn)品牌推向社會(huì)。%$要抓團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文化的推廣和普及。前些年各地農(nóng)村文化建設(shè)的成績(jī)十分明顯，在一定程度上滿足了農(nóng)村多層次、多樣化的文化需求。但是，在一些農(nóng)村也出現(xiàn)了不少良莠不齊的自?shī)首詷返奈幕后w。對(duì)這些自發(fā)形成的文化群體，應(yīng)該積極引導(dǎo)、扶持和調(diào)整，即在繼續(xù)鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以及村辦活動(dòng)室這一主陣地、唱響主旋律的同時(shí)，以創(chuàng)建特色文化為主，重點(diǎn)抓住在這一地區(qū)廣泛流傳的傳統(tǒng)文化娛樂項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)其中的骨干分子、積極分子組建文化社團(tuán)，引導(dǎo)他們以積極健康的文化活動(dòng)方式和內(nèi)容來(lái)豐富活躍農(nóng)村文化生活，從而為以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為載體的農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)一批農(nóng)村文藝骨干，有效地推動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)的廣泛開展。&$要抓家庭，提高全民的文化素質(zhì)和文明程度。當(dāng)前農(nóng)村物質(zhì)生活基本得到滿足，人們開始追求可以交流、參與的主動(dòng)式文化活動(dòng)，希望在休閑中獲得知識(shí)，在文化生活中修身養(yǎng)性，陶冶情操。因此，許多地區(qū)已經(jīng)開展了涵蓋社會(huì)各領(lǐng)域的特色家庭評(píng)比活動(dòng)，旨在通過這些活動(dòng)倡導(dǎo)農(nóng)民健康、科學(xué)、文明的文化生活方式，提高農(nóng)民群眾的生活品位。這些活動(dòng)的內(nèi)容豐富多樣，包括文學(xué)藝術(shù)、工藝收藏、科技教育、花鳥盆栽等各個(gè)文化領(lǐng)域?？傊?，要通過努力，讓特色文化家庭成為農(nóng)民的追求時(shí)尚。

!四"加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理，保障農(nóng)村文化市場(chǎng)健康發(fā)展

必須堅(jiān)定不移地貫徹“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，把農(nóng)村文化工作納入法制化軌道，避免政出多門、管理混亂。農(nóng)村文化市場(chǎng)的管理要堅(jiān)持引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持并重，加強(qiáng)管理，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法利益，做到“管而不死，活而不亂”。近年，全國(guó)各級(jí)的文化宣傳部門在農(nóng)村廣泛開展了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，這些活動(dòng)深得民心，深合民意，大受農(nóng)民群眾的歡迎。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，開展豐富多彩、形式靈活、生動(dòng)活潑的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，貴在堅(jiān)持，貴在持久。對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)中的一些違法犯罪行為，各級(jí)公安、工商和文化市場(chǎng)管理部門要主動(dòng)配合，堅(jiān)決打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。只有這樣才能促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，才能更好地滿足廣大農(nóng)民群眾的正常文化生活需要。

第三篇：當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中存在的問題與對(duì)策分析

當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中存在的問題與對(duì)策分析

（五里社區(qū) 周福?。?/p>

社區(qū)是城市的細(xì)胞，是城市管理的基礎(chǔ)，是和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)，隨著政府管理重心日益向基層下移，加強(qiáng)和推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新成為必然，社區(qū)建設(shè)逐步地被置于一個(gè)非常突出和重要的位置，但從我多年從事社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社區(qū)建設(shè)還存在著不少亟待解決的問題，在這里提出和大家討論，以求推進(jìn)社區(qū)建設(shè)更好的發(fā)展。

一、社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題：

（一）社區(qū)建設(shè)行政化傾向嚴(yán)重，社區(qū)自治難以實(shí)現(xiàn)

作為城市基層的基本單位，社區(qū)承擔(dān)著政府逐步轉(zhuǎn)移出來(lái)的行政事物，同時(shí)大量的本應(yīng)該有政府職能部門完成的工作，也不同程度地需要社區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合，這給社區(qū)建設(shè)帶來(lái)很大的負(fù)擔(dān)和困惑?，F(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)要幫助政府相關(guān)部門作好社區(qū)治安、流動(dòng)人口管理、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、最低生活保障、失業(yè)職工就業(yè)、離退休人員管理計(jì)劃生育和青少年教育等職責(zé)。這些職責(zé)的完成很多是要求居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料、代收費(fèi)用等行政性工作。又加上，基層政府各部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、統(tǒng)治、檢查等任務(wù)都通過街道辦事處落實(shí)到居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。使居委會(huì)工作的大部分時(shí)間都花在所謂的“協(xié)助”政府部門的工作上去，造成居委會(huì)超職能、超權(quán)限、超負(fù)荷運(yùn)作，而《居委會(huì)組織法》規(guī)定的居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的本質(zhì)工作職責(zé)恰恰沒有時(shí)間落實(shí)開展，社區(qū)的自治功能和服務(wù)功能不能夠很好的體現(xiàn)。值得一提的社區(qū)在承擔(dān)很多行政事務(wù)時(shí)，“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”無(wú)法得到落實(shí)，一些單位和部門將職能部門工作無(wú)償攤派給社區(qū)，社區(qū)工作人員應(yīng)該在接受上級(jí)部門下達(dá)的非社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的工作時(shí)，有權(quán)依照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，得到相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。但可惜“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”機(jī)制沒有在社區(qū)建立?？傊?，居委會(huì)進(jìn)一步成了政府辦事的“腿”，行政化趨勢(shì)嚴(yán)重，居民民主自治被行政化工作覆蓋。

（二）社區(qū)硬件不達(dá)標(biāo)，配套設(shè)施重建設(shè)輕管理現(xiàn)象嚴(yán)重

按照市委、市政府上文件精神，對(duì)新建住宅小區(qū)，開發(fā)商要按照建設(shè)建筑面積千分之一的比例配置社區(qū)辦公活動(dòng)用房。但在實(shí)際操作中，有開發(fā)商置若罔聞，不按照社區(qū)用房要求配置。五里社區(qū)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上小區(qū)共有4個(gè)，按要求配足辦公活動(dòng)用房的只有美琪小區(qū)。萬(wàn)鴻城市花園和雍華府小區(qū)面積不夠，山姆月城名珠根本就沒有社區(qū)辦公活動(dòng)用房。社區(qū)的辦公用房不夠用，出現(xiàn)“一室多用”或“一室掛多牌”的無(wú)奈，社區(qū)缺少適當(dāng)?shù)目臻g匹配社區(qū)文體活動(dòng)中心等陣地，五里社區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和諧示范社區(qū)，打造一流社區(qū)，在硬件配備上將顯示出很大的一塊短板。另外，社區(qū)的硬件配套設(shè)施，如殘疾人康復(fù)器材等，雖按照標(biāo)準(zhǔn)配備了，但設(shè)施平時(shí)缺少維護(hù)和管理，實(shí)際作用發(fā)揮受到限制。

（三）居委會(huì)、物管、業(yè)委會(huì)三者關(guān)系不暢

在居委會(huì)到底是“居民自治組織”還是政府“腿”這樣一個(gè)雙重身份還搞不清楚的時(shí)候，隨著住房私有化，特別是新興商品小區(qū)的迅速發(fā)展，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司這兩大社區(qū)管理主體在社區(qū)自治工作中的作用越來(lái)越重要。同時(shí)，居民委員會(huì)與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司這三個(gè)功能重疊的組織形式之間也面臨著越來(lái)越多的矛盾與沖突。居委會(huì)本質(zhì)上是為居民服務(wù)的組織，物業(yè)管理公司本質(zhì)上是逐利的市場(chǎng)組織，其主管部門是房管局，業(yè)委會(huì)是居民直選的民意組織，三者在屬性上是不同的，在實(shí)際中，物業(yè)公司盈利的同時(shí)不注重提升服務(wù)水平，引起業(yè)委會(huì)的不滿；業(yè)委會(huì)不依法履行職責(zé)，沒有起到集體管理、代表業(yè)主的作用，行為不規(guī)范，任意決定業(yè)主共同事務(wù)等?！叭灰惑w”的管理模式還有待探索。

（四）社區(qū)參與嚴(yán)重不足

居委會(huì)的生命力在于社區(qū)居民的積極參與，居委會(huì)與社區(qū)居民關(guān)系的最核心體現(xiàn)也是社區(qū)居民參與?？梢娚鐓^(qū)居民參與非常重要，因?yàn)槿耸巧鐓^(qū)建設(shè)中的決定性因素，沒有居民的廣泛參與，再豐富的物質(zhì)資源也不可能得到利用。更重要的是居民比居委會(huì)更了解自身需要，有他們的參與，社區(qū)問題解決會(huì)更有效率。但是受主客觀因素的影響，社區(qū)居民彼此間存在著一種嚴(yán)重的疏離感，居民對(duì)社區(qū)共同利益關(guān)心較少，社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏認(rèn)同感和歸宿感。社區(qū)的自發(fā)產(chǎn)生的熱心居民和志愿者不多，目前社區(qū)志愿者年齡偏大，人數(shù)較少，開展的活動(dòng)層次不高，影響面有限，這說(shuō)明社區(qū)自治所需要的中介組織和志愿組織發(fā)育不成熟、不完善也不規(guī)范。

二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策(一)完善居委會(huì)組織的制度規(guī)范

當(dāng)?shù)卣谕七M(jìn)社區(qū)建設(shè)上應(yīng)該具有一定的創(chuàng)新思維和前瞻意識(shí)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈陨砬闆r，依照《組織法》的原則，進(jìn)一步規(guī)范政府與居委會(huì)雙方的關(guān)系，規(guī)定政府對(duì)居委會(huì)授權(quán)事務(wù)的范圍、限度，居委會(huì)自身工作的主要方式、方法，政府對(duì)居委會(huì)人力、物力、財(cái)力方面的支持力度等問題，將指導(dǎo)性的法律，變?yōu)閷?shí)際的可操作性強(qiáng)的各種規(guī)定、條款。(二)減輕居委會(huì)不合理工作負(fù)擔(dān)。

社區(qū)承擔(dān)的下派任務(wù)過重是社區(qū)建設(shè)的突出問題之一。各級(jí)政府組織要根據(jù)相關(guān)法律和政策規(guī)定，結(jié)合本地的實(shí)際情況，明確居委會(huì)的工作職能，讓居委會(huì)有權(quán)拒絕不合理的攤派性任務(wù)。應(yīng)該根據(jù)《居委會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定，改變目前各職能部門直接向居委會(huì)布置任務(wù)的狀況。凡是政府職能部門需要居委會(huì)協(xié)助完成的工作，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)市區(qū)政府或者街道辦事處同意并統(tǒng)一安排，而不得直接給居委會(huì)布置任務(wù)?；鶎诱蚪值擂k事處向居委會(huì)布置工作任務(wù)時(shí)，要將交叉、重合的工作綜合起來(lái)交由居委會(huì)協(xié)助完成，并可以在社區(qū)探索實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”機(jī)制，對(duì)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的職能部門和社區(qū)之間的責(zé)權(quán)利進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定各職能部門凡需要交由社區(qū)辦理的屬于本職能部門完成的工作，必須按照權(quán)利與義務(wù)、勞動(dòng)與報(bào)酬對(duì)等的原則，根據(jù)交辦工作量的大小、難易程度、人員多少和時(shí)間長(zhǎng)短確定辦理經(jīng)費(fèi)，在社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，由職能部門與社區(qū)簽訂委托協(xié)議書，及時(shí)將完成該項(xiàng)工作所需的經(jīng)費(fèi)撥付社區(qū)，社區(qū)按照協(xié)議規(guī)定完成相關(guān)工作。另外，可以采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，培育社會(huì)中介組織承擔(dān)一部分政府布置的社區(qū)工作，讓公益性、志愿性、非營(yíng)利性社區(qū)中介組織的介入，權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)到中介組織，不讓居委會(huì)負(fù)擔(dān)過重。(三)政府應(yīng)增強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入和幫助

政府部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)用房和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，并結(jié)合社區(qū)居民和實(shí)際居住人口的數(shù)量，合理確定社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施用房的使用面積。室內(nèi)活動(dòng)用房要有必要的活動(dòng)設(shè)施和用品，并有一處面積較大的單體空間，便于居民開展集體活動(dòng)。室外活動(dòng)設(shè)施要有供居民開展健身、休閑等活動(dòng)的場(chǎng)地和必要的設(shè)施。同時(shí)，政府應(yīng)該多渠道解決居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)問題。一方面，應(yīng)該把政府資助居委會(huì)的措施制度化，另一方面，居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源也應(yīng)該多樣化。(四)理順居委會(huì)與業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理公司之間的關(guān)系

提倡推行社區(qū)管理人員的交叉任職。由業(yè)主委員會(huì)主任、物業(yè)管理公司管理者在社區(qū)兼職，并給于一定的福利補(bǔ)助。促使三個(gè)主體之間增進(jìn)交流，加強(qiáng)溝通，形成合力，為建設(shè)文明社區(qū)搞好服務(wù)，提高居住區(qū)管理水平，同時(shí)，還可能及時(shí)化解矛盾，開誠(chéng)布公地協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題。繼續(xù)探索并推廣居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)三者之間的配合與聯(lián)系。

二0一一年七月六日

第四篇：社區(qū)建設(shè)中存在問題及對(duì)策

社區(qū)建設(shè)中存在問題及對(duì)策

社區(qū)作為城市的細(xì)胞和觀察了解社會(huì)變化的窗口，隨著改革的深入、城市現(xiàn)代化建設(shè)的加快、人民生活水平的提高，其功能和地位也發(fā)生了深刻的變化，與其相關(guān)聯(lián)系的城市社區(qū)管理有了新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，社區(qū)管理也遇到許多新的問題。研究城市社區(qū)管理的發(fā)展態(tài)勢(shì)和解決原有社區(qū)管理存在的問題，對(duì)城市化后的城市管理、秩序維護(hù)以及加快國(guó)家政治民主化進(jìn)程、提高居民生活質(zhì)量與穩(wěn)固基層政權(quán)具有重要的意義。

就目前的情況看，原有的社區(qū)，其管理環(huán)境與過去已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，社區(qū)管理出現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，突出表現(xiàn)為社區(qū)管理面臨新的情況和新的發(fā)展內(nèi)容。

一、xx街道基本情況

xx街道位于xx位置。轄區(qū)內(nèi)有x個(gè)社區(qū)，地域方圓x平方公里，常住口x萬(wàn)余人，現(xiàn)有社區(qū)工作者x人。

二、制約當(dāng)前社區(qū)發(fā)展的因素

由于現(xiàn)代社區(qū)重要性的加強(qiáng)，社區(qū)管理內(nèi)容也相應(yīng)增加，面對(duì)繁重的社區(qū)管理任務(wù)，原有的城市社區(qū)管理體制已不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，存在各種制約城市社區(qū)行政管理水平提高的因素，我覺得這些因素主要表現(xiàn)在：

1、管理體制不順、工作權(quán)責(zé)不明，阻礙社區(qū)管理優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和管理效率的提高。過去，社區(qū)只要完成上級(jí)交給的任務(wù)，完成轄區(qū)的安全衛(wèi)生等簡(jiǎn)單管理就行了，然而現(xiàn)在的社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，除管好自己的經(jīng)濟(jì)外，可以說(shuō)，政府有多少牌子，社區(qū)工作就有多少副擔(dān)子。政府部門往往把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”，社區(qū)難以開展自己的工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)居委會(huì)需要承擔(dān)20多項(xiàng)行政性事務(wù)，形成“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)象，僅計(jì)劃生育一項(xiàng)工作，就要占去社區(qū)工作人員50%以上的精力。此外，社區(qū)還要應(yīng)對(duì)名目繁多的檢查、評(píng)比、考核、統(tǒng)計(jì)、會(huì)議等。社區(qū)普遍存在著責(zé)大權(quán)小、責(zé)權(quán)不清的問題，行政化傾向的突出直接導(dǎo)致了居委會(huì)作為自治組織功能的弱化。

2、社區(qū)工作人員的能力素質(zhì)與職責(zé)要求有差距。對(duì)于這方面雖然在近年社區(qū)大調(diào)整中已經(jīng)大力改革，社區(qū)干部的文化素質(zhì)也有了一定程度的改變，但由于種種原因，現(xiàn)有的社區(qū)干部中依舊存在專業(yè)技術(shù)知識(shí)較為欠缺、做群眾工作的方法掌握不透、能力偏低等現(xiàn)象。

3、社區(qū)社會(huì)服務(wù)水平不高。一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容較單一。各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動(dòng)社會(huì)保障、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主；另外，受場(chǎng)地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務(wù)還很欠缺，社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務(wù)還沒有深入開展，社區(qū)活動(dòng)的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是服務(wù)設(shè)施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動(dòng)場(chǎng)地，不能滿足居民就近、多形式活動(dòng)的需要。除了能依托廣場(chǎng)開展較多活動(dòng)，人氣較旺外，其他社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地基本沒有，難以聚集人氣。三是社區(qū)服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多應(yīng)由市場(chǎng)提供的服務(wù)項(xiàng)目，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)還沒有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營(yíng)利性組織、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高。

4、對(duì)各類黨員的有效管理不夠完善。對(duì)流動(dòng)黨員的管理教育存在集中學(xué)習(xí)教育難、監(jiān)督管理難等現(xiàn)象；一些黨員長(zhǎng)期在外，遠(yuǎn)離組織群體，黨組織無(wú)法對(duì)其思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)掌握與有針對(duì)性的開展教育。因此，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)流動(dòng)黨員的教育與管理工作十分緊迫。

5、社區(qū)陣地建設(shè)較為落后。目前辦事處x個(gè)社區(qū)中只有x個(gè)社區(qū)辦公用房達(dá)到500平方米的標(biāo)準(zhǔn)，使得社區(qū)服務(wù)和各種活動(dòng)缺乏陣地和載體，嚴(yán)重的制約了社區(qū)工作的發(fā)展。

三、對(duì)改進(jìn)城市社區(qū)管理工作的幾點(diǎn)對(duì)策思考 通過對(duì)以上社區(qū)管理存在問題的分析，大致可得出這樣一個(gè)結(jié)論：隨著城市管理體制改革的推進(jìn)，社區(qū)作為城市的細(xì)胞，其功能和地位已發(fā)生了深刻的變化，與其相聯(lián)系的社區(qū)管理包括社會(huì)服務(wù)、社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)民主政治建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)管理機(jī)制建設(shè)等有了新的內(nèi)容，這就需要廣大社區(qū)管理者緊緊圍繞當(dāng)前社區(qū)管理的發(fā)展態(tài)勢(shì)及其存在的問題大膽改革，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，在新形勢(shì)下作出新的探索。

（一）進(jìn)一步明確社區(qū)管理重心，理順條塊關(guān)系，不斷提高社區(qū)的管理效能

1、強(qiáng)化社區(qū)工作職能。目前，許多城市任務(wù)層層落實(shí)到社區(qū)，為此，政府應(yīng)著眼于強(qiáng)化社區(qū)的職能作用。在社區(qū)職能定位上，要將社區(qū)責(zé)權(quán)落實(shí)到位。明確社區(qū)有關(guān)職能，按照社會(huì)行政管理的職能，使其接受街道和區(qū)政府有關(guān)職能部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)、街道經(jīng)濟(jì)組織行使組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的行政管理職能，對(duì)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性工作負(fù)起全面責(zé)任，有效提高街道社區(qū)管理的效能。

2、理順“條塊”關(guān)系，形成以街道綜合管理為主的結(jié)構(gòu)體系。針對(duì)仍存在的傳統(tǒng)體制各個(gè)政府部門分別屬于不同的“條條”和“塊塊”，建立條塊結(jié)合，以塊為主的管理新體制。具體而言，就是要在強(qiáng)化街道辦事處工作職能的基礎(chǔ)上，突出街道辦事處在街轄區(qū)行使組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的管理權(quán)力，確保街道辦事處對(duì)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性事務(wù)負(fù)起全面責(zé)任。

3、理順體制，建立和完善籌資、共駐共建機(jī)制。一是建立政府補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制，市、區(qū)各承擔(dān)一定比例，將社區(qū)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是加大公共財(cái)政投入，改善社區(qū)福利和服務(wù)設(shè)施，改善居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，多渠道籌集社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，鼓勵(lì)社會(huì)捐助社區(qū)事業(yè)。三是出臺(tái)政策，明確駐社區(qū)單位按照共駐共建的原則，在人力、物力、財(cái)力上對(duì)社區(qū)建設(shè)給予支持，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營(yíng)造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍，促進(jìn)社區(qū)資源整合。四是鼓勵(lì)社區(qū)結(jié)合社區(qū)服務(wù)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開展家政、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務(wù)，確保社區(qū)收入渠道暢通。

（二）加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍的建設(shè)與培育，形成優(yōu)質(zhì)的社區(qū)工作基本力量

1、按照現(xiàn)代管理的素質(zhì)要求，加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍的建設(shè)。社會(huì)的高速發(fā)展迫切要求按照現(xiàn)代管理的素質(zhì)要求，選聘一批思想堅(jiān)定、道德修養(yǎng)高、善于團(tuán)結(jié)同志、年齡結(jié)構(gòu)合理、有專業(yè)知識(shí)的同志到社區(qū)管理工作隊(duì)伍中來(lái)，形成一支高素質(zhì)的街道社區(qū)管理工作隊(duì)伍。為此，上級(jí)政府應(yīng)多選聘、配備一批高素質(zhì)的社區(qū)管理干部，嚴(yán)把入口關(guān)，暢通“能上能下、能進(jìn)能出”的機(jī)制，盡可能向社區(qū)多輸送優(yōu)秀黨員干部，充實(shí)和提高社區(qū)管理工作隊(duì)伍的力量和素質(zhì)，各級(jí)黨校也要為社區(qū)干部的培訓(xùn)提供方便、創(chuàng)造條件，使從事社區(qū)管理工作的同志盡快提高文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)完成社區(qū)管理任務(wù)，以適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)管理工作的需要。

2、全力調(diào)動(dòng)各類人員參與社區(qū)建設(shè)與管理的積極性，形成社區(qū)工作合力。社區(qū)管理工作復(fù)雜而艱巨，單靠街道辦事處和社區(qū)工作人員一支力量是無(wú)法很好完成該項(xiàng)工作的。因此，社區(qū)內(nèi)的各系統(tǒng)、各單位、各社會(huì)組織以及廣大群眾，只要與社區(qū)發(fā)生關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)關(guān)心和支持社區(qū)管理工作，認(rèn)真配合街道社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。比如，建立共建聯(lián)席制度，打破條塊分割的傳統(tǒng)模式，努力做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡量在人力、物力和財(cái)力上對(duì)社區(qū)工作的開展提供幫助和支持。

（三）積極培育居民群眾的社會(huì)意識(shí)，完善社區(qū)服務(wù)功能，不斷促進(jìn)居民自治水平的提高

1、建立健全各類社區(qū)組織，發(fā)揮社區(qū)組織的服務(wù)功能。社區(qū)的工作很多，工作難度也很大，因此，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用。一個(gè)社區(qū)的成熟，很重要一點(diǎn)是看社區(qū)組織能否是在社區(qū)中發(fā)揮調(diào)處各種矛盾，協(xié)調(diào)各種組織和人際關(guān)系。因此，社區(qū)管理部門要下功夫建立健全各類社區(qū)組織，把各類社區(qū)組織包括學(xué)術(shù)性的、行業(yè)性的、專業(yè)性的、聯(lián)合性的、義務(wù)性的社團(tuán)組織整合起來(lái)，形成一個(gè)工作共同體，并通過加強(qiáng)對(duì)這些組織的管理與引導(dǎo)，從而發(fā)揮這些組織的服務(wù)功能，減輕街道辦事處工作壓力，提高工作效率。

2、培育居民的社區(qū)意識(shí)，提高社區(qū)居民參與度。城市管理體制改革的深入，城市重心下移，職工由“單位人”逐漸向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變；與此同時(shí)，人們對(duì)工作單位依附關(guān)系減弱，而對(duì)居住地的管理要求也越來(lái)越高。在這個(gè)多元的社會(huì)共同體中，許多新的矛盾必然在社區(qū)內(nèi)表現(xiàn)出來(lái)。因此，社區(qū)黨員干部要通過自身的示范帶頭作用和服務(wù)帶頭作用，協(xié)調(diào)各方矛盾，引導(dǎo)居民樹立社區(qū)共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源、社會(huì)利益共享和社會(huì)義務(wù)共擔(dān)，使社區(qū)各方達(dá)成共識(shí)，從而滿足社區(qū)內(nèi)居民與單位不同的需要，建設(shè)安全、整潔、方便、舒適的現(xiàn)代化社區(qū)。

（四）立足社區(qū)工作實(shí)際，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，拓展黨的覆蓋面

1、積極探索社區(qū)黨建工作新載體，凝聚黨員群眾的力量。為適應(yīng)新時(shí)期黨的社區(qū)工作需要，創(chuàng)建社區(qū)黨建工作新的載體，以凝聚黨員群眾的力量參與社區(qū)建設(shè)和管理十分必要。為此，可通過創(chuàng)建社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)組、社區(qū)流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站等新型黨的組織載體新形式，組織、團(tuán)結(jié)和凝聚在職黨員、下崗黨員、待崗黨員、轉(zhuǎn)崗黨員等，并使之投身社區(qū)建設(shè)和管理；同時(shí)，也可通過創(chuàng)建“平安小區(qū)”，“花園小區(qū)”，“文明小區(qū)”等活動(dòng)載體的新形式，來(lái)吸引、團(tuán)結(jié)、凝聚社區(qū)廣大居民群眾，把黨和政府對(duì)社區(qū)建設(shè)和管理的要求，化為居民群眾的自覺行動(dòng)。解決好了黨在社區(qū)有效開展工作的組織載體和活動(dòng)載體問題，社區(qū)黨的建設(shè)才有活力，黨在社區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)也才能更好完成。

2、建立健全各類基層黨組織，抓好新經(jīng)濟(jì)組織和居民區(qū)的黨建工作。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小、分布散、變化快、人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，可創(chuàng)建靈活多樣的形式和辦法，健全黨的組織和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。比如，對(duì)處于流動(dòng)、分散的黨員，要探索新的黨組織組建辦法，或依托人才服務(wù)中心或依托各種經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織等建立流動(dòng)黨員支部或流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理；對(duì)沒有黨員的新經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)和中介組織，派聯(lián)絡(luò)員在這些組織中建立工會(huì)、青年等群眾組織，積極培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，努力做到有群眾的地方就有黨的工作。同時(shí)，在新建居民區(qū)籌建的過程中，抓緊同步建立居民區(qū)黨組織，以黨建促籌建；另外，為適應(yīng)居民區(qū)黨組織工作對(duì)象數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化，本著有利于黨員發(fā)揮作用和有利于黨員管理教育的原則，及時(shí)調(diào)整居民區(qū)黨組織的設(shè)置，完善黨在居民區(qū)工作的組織體系。

（五）想方設(shè)法，多方爭(zhēng)取，加快社區(qū)辦公用房的建設(shè)力度

一方面，要積極向市委、市政府和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使他們了解現(xiàn)狀，支持社區(qū)工作。另外，要利用本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)改制，機(jī)關(guān)院落搬遷、城市拆遷征地、舊城改造機(jī)會(huì)，搶抓機(jī)遇，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，爭(zhēng)取國(guó)有資產(chǎn)劃撥，盡快落實(shí)辦公用房。

第五篇：當(dāng)前師德建設(shè)中存在的主要問題與其對(duì)策

當(dāng)前師德建設(shè)中存在的主要問題與其對(duì)策

一.教師職業(yè)道德的基本特點(diǎn)

（1）教師職業(yè)道德的教育專門性。指教師職業(yè)道德對(duì)教育善惡的專門體現(xiàn)性和對(duì)教育的專門適用（2）教師職業(yè)道德體現(xiàn)教書和育人要求的一致性。教育家蘇霍姆林斯基告誡教師：“請(qǐng)你記住，你不僅是自己學(xué)科的教員，而且是學(xué)生的教育者、生活的導(dǎo)師和道德的引路人?！保?）教師職業(yè)道德內(nèi)容的全面性。它包括職業(yè)理想、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)良心、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)情操等。（4）教師職業(yè)道德功能的多樣性。它包括職業(yè)工作的精神動(dòng)力、人際關(guān)系和利益關(guān)系的調(diào)節(jié)、言行示范的自覺性。（5）教師職業(yè)道德行為的典型性。（6）教師職業(yè)道德影響的廣泛性和深遠(yuǎn)性。

教師應(yīng)具備的職業(yè)道德：作為一名人民教師，必須獻(xiàn)身教育，忠于職守。只有真正獻(xiàn)身教育、忠于職守的教師，才能稱得上是一個(gè)真正的人民教師。作為一名人民教師，必須熱愛學(xué)生。是否熱愛學(xué)生是衡量一名教師稱職與否的重要標(biāo)志。教師具有熱愛學(xué)生的情感，是搞好教育的出發(fā)點(diǎn)。作為一名人民教師，必須以身作則，為人師表。學(xué)生做到的，教師自己首先要做到；凡是要求學(xué)生不做的，教師自己首先不去做。作為一名人民教師，必須積極上進(jìn)，互相幫助，勤奮學(xué)習(xí)，不斷鉆研業(yè)務(wù)，力求精益求精，活到老，學(xué)到老，這是教師應(yīng)有的又一種美德。作為一名人民教師，還必須注意自己的儀表美。

二.當(dāng)前師德建設(shè)中存在的主要問題及產(chǎn)生原因

隨著教育事業(yè)的發(fā)展和教育體制改革的深入，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的物質(zhì)利益原則、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也逐漸引入教育活動(dòng)，帶來(lái)了教育活動(dòng)中利益關(guān)系的重新調(diào)整。利益關(guān)系的重新調(diào)整必然帶來(lái)教育活動(dòng)重要主體----教師職業(yè)道德觀念變化。隨著課程改革的進(jìn)一步推進(jìn)，教師的“師能”素質(zhì)得到了迅速提高。但是，教師的師德問題行為愈顯突出，主要表現(xiàn)在：

1、少數(shù)教師敬業(yè)意識(shí)淡薄。目前大多數(shù)教師都能夠恪盡職守，安貧樂教。但也確有部分教師，他們對(duì)選擇“教書匠”的職業(yè)感到無(wú)奈，把從事教育僅僅作為一種謀生的手段，厭倦和輕視本職工作。授課照本宣科，工作滿足出勤，學(xué)習(xí)敷衍了事。

2、少數(shù)教師為人師而無(wú)表率作用。教師的魅力來(lái)自于教師自身所具有的廣博的學(xué)問，卓越的見識(shí)，非凡的組織才能和高尚的道德品質(zhì)。但少數(shù)教師因缺乏完善的師德修養(yǎng)在工作作風(fēng)和言談舉止上，隨心所欲，個(gè)性張揚(yáng)，缺乏自我約束和控制，難以發(fā)揮表率作用。主要表現(xiàn)為言行不一，說(shuō)的一套，行的又是另一套。

3、少數(shù)教師奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄。學(xué)校的考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度被少數(shù)人曲解，導(dǎo)致了部分教師把榮譽(yù)和利益看得過高過重，有了競(jìng)爭(zhēng)沒有了合作，重結(jié)果不重過程。影響了教師間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。對(duì)學(xué)校安排的工作先看是否對(duì)自己有利，無(wú)利可圖。有的教師為個(gè)人業(yè)績(jī)，增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，減少了學(xué)生活動(dòng)時(shí)間，對(duì)違紀(jì)學(xué)生采取過激的教育手段等等，從而導(dǎo)致了師生關(guān)系的緊張，背離了素質(zhì)教育原則。部分教師受庸俗社會(huì)關(guān)系的影響，利用和要求家長(zhǎng)為自己辦私事謀私利，敗壞了教師隊(duì)伍的形象。

4、少數(shù)教師在教學(xué)過程中，教師與學(xué)生交流少，缺乏愛心，育人意識(shí)淡薄。教育的根本目的是塑造人，不僅要培養(yǎng)學(xué)生的做事能力，更要教育學(xué)生學(xué)會(huì)做人。這一任務(wù)的完成主要靠的是教師。但在教育實(shí)踐中，有的教師只滿足于課堂教學(xué)，只顧完成教學(xué)任務(wù)，對(duì)學(xué)生的思想道德教育問之甚少，對(duì)學(xué)生的不良現(xiàn)象視而不見，不批評(píng)教育。只注重傳授知識(shí)，不注意思想道德教育，片面認(rèn)為教師的職責(zé)就是教書，沒有把育人作為自己應(yīng)盡的責(zé)任，育人意識(shí)淡薄。認(rèn)為對(duì)于學(xué)生的道德素質(zhì)教育、身心素質(zhì)培養(yǎng)，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)政工干部的事，抱著與己無(wú)關(guān)的態(tài)度。

目前造成教師職業(yè)道德問題的原因一般為（1）社會(huì)大環(huán)境對(duì)教師職業(yè)道德的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，享樂主義、拜金主義等不良思想沖擊著社會(huì)道德規(guī)范，誘導(dǎo)畸化人們的思維。（2）學(xué)校內(nèi)部的因素對(duì)教師職業(yè)道德失衡的影響。對(duì)教師重使用、輕培訓(xùn)，重素質(zhì)、輕政治，重業(yè)務(wù)能力的提高、輕職業(yè)道德的培養(yǎng)，以及沒有建立起行之有效的師德評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)機(jī)制等。（3）社會(huì)利益分配問題的影響，雖說(shuō)提高了教師的待遇，但是，教師的物質(zhì)待遇、尤其是待遇的落實(shí)仍是不盡人意。工資、住房等一些實(shí)際問題困擾著教師的生活，付出和回報(bào)的不成正比，以及不同學(xué)科、不同學(xué)校教師實(shí)際收入的差距等，都嚴(yán)重影響了他們對(duì)事業(yè)的追求和對(duì)工作的負(fù)責(zé)。

三.加強(qiáng)當(dāng)前師德建設(shè)的對(duì)策

1、將教師職業(yè)道德要求制度化，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。人們總覺得道德是“軟”的，是“虛”的，沒有辦法進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)，因此，要使教師職業(yè)道德的規(guī)范要求真正發(fā)揮作用，在目前來(lái)看，必須將其制度化，也就是將其滲透到日常的行政性規(guī)章制度中，使其具體化，具有可操作性。在這個(gè)基礎(chǔ)上建立起教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，從而使教師職業(yè)道德要求變“硬”變“實(shí)”。

2、教研活動(dòng)滲透教師職業(yè)道德教育。教研活動(dòng)是教師交流經(jīng)驗(yàn)、互相探討、共同提高的重要方式。教師職業(yè)道德教育要滲透在教研活動(dòng)中，注意從那些具有較高教學(xué)水平的教師身上挖掘教師職業(yè)道德教育內(nèi)涵，從師德與師能相互融合的角度開展教育。這種無(wú)形的教育，其作用往往要比有意識(shí)來(lái)開展的教師職業(yè)道德教育效果會(huì)更明顯。

3、開展師德培訓(xùn)和教育。把師德教育列入全校教師培訓(xùn)總體計(jì)劃，分思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法律教育和心理健康教育五個(gè)專題對(duì)全校教師進(jìn)行師德教育培訓(xùn)，讓師德規(guī)范入腦入心。

4、堅(jiān)持正面典型帶動(dòng)，倡樹師德新風(fēng)?！敖處煹膫€(gè)人范例，對(duì)于青年人的心靈，是任何東西都不可能取代的最有用的陽(yáng)光?！币朴诎l(fā)現(xiàn)和運(yùn)用教師隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，讓廣大師生員工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊。

5、注重心理疏通，保持教師健康心態(tài)。近年來(lái)，教育行業(yè)的職稱評(píng)定、教師聘任、學(xué)歷及科研成果等要求提高，社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)教師的期望越來(lái)越高等等導(dǎo)致教師的工作負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。每位教師都感受到了前所未有的壓力，許多教師產(chǎn)生了焦慮情緒，甚至心理障礙。學(xué)校要積極發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等群團(tuán)組織的作用，關(guān)注教師的生活和遇到的困難，努力實(shí)施好“送溫暖工程”。積極組織開展教職工的各項(xiàng)文體活動(dòng)，活躍教師業(yè)余生活，讓教師保持健康的身體和愉悅的心理狀態(tài)。

6、不斷總結(jié)，逐步提高，把師德建設(shè)工作引向深入。師德建設(shè)要緊密和形勢(shì)要求相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)重視程度是提高師德建設(shè)水平的關(guān)鍵；解決教師的職業(yè)道德問題是不可能一蹴而就的，要學(xué)會(huì)打持久戰(zhàn)；要抓制度落實(shí)，要深入開展工作。

7、提高自身素養(yǎng)，塑造自身形象。不斷豐富自我，提高業(yè)務(wù)水平；樹立忠誠(chéng)教育事業(yè)，教書育人的信念；要熱愛學(xué)生，持之以恒；提高人格魅力。

師德建設(shè)專題研究

全球通希望小學(xué)

2012.4

師德建設(shè)中的問題與對(duì)策

長(zhǎng)期以來(lái)，廣大教師嚴(yán)于律己、以身作則，兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，為教育的改革和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了大批先進(jìn)人物，當(dāng)前教師隊(duì)伍的主流是好的。但是，由于當(dāng)今社會(huì)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，受一些不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，在少數(shù)教師身上出現(xiàn)了一些有悖于教師職業(yè)道德的不正之風(fēng)。這些問題，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

一是忽視自我修養(yǎng)的提高。有的教師只注重提高學(xué)歷，只滿足于教學(xué)設(shè)計(jì)、語(yǔ)言表達(dá)、教學(xué)手段的運(yùn)用，不注重以良好的師德熏陶學(xué)生，把教書育人的本職工作降到最低層面，變成了典型的“教書匠”；有的教師從走上工作崗位就一直照本宣科，一本教案用到老，不注重進(jìn)修專業(yè)知識(shí)和提高業(yè)務(wù)水平，教學(xué)水平長(zhǎng)期低下；有的教師只重視職稱的提高，不重視人格道德的提高，忽視道德修養(yǎng)在教書育人中的重要作用；甚至有的教師只圖安逸，不思進(jìn)取，以文憑、職稱掩蓋自己道德水平的低下。

二是不尊重學(xué)生人格的現(xiàn)象普遍存在。有的教師對(duì)學(xué)生不是報(bào)以滿腔熱情，在班級(jí)管理和教學(xué)管理中家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重。對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的問題不是循循善誘，做耐心細(xì)致的思想工作，而是給予心理壓力、呵斥和責(zé)罵。有的教師還對(duì)學(xué)生進(jìn)行挖苦、諷刺，甚至漫罵。這些行為不僅嚴(yán)重地?fù)p害了教師在學(xué)生心目中的形象，不利于學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)，還失去了學(xué)生對(duì)教師的尊重，導(dǎo)致有些教師除了以強(qiáng)制性手段讓學(xué)生聽課、維護(hù)課堂秩序外，根本無(wú)法把學(xué)生的心拴在課堂上。

三是變相體罰和體罰時(shí)有發(fā)生。有些教師因?yàn)閷W(xué)生表現(xiàn)不好，而對(duì)學(xué)生動(dòng)輒罰作業(yè)、罰勞動(dòng)、罰站，午餐時(shí)不讓吃飯，到放學(xué)時(shí)間不讓學(xué)生回家，以致一些本來(lái)行之有效的教育手段，如勞動(dòng)、作業(yè)等失去了它本身應(yīng)有的教育功能，成為懲罰學(xué)生的手段，可謂得不償失。極少數(shù)教師素質(zhì)低下，不注重師德修養(yǎng)，甚至打罵學(xué)生。這些行為嚴(yán)重違反了《教師法》和《未成年人保護(hù)法》，給學(xué)生的身心留下創(chuàng)傷。

四是“亂收”、“亂拿”的現(xiàn)象還一定程度地存在。有的教師在物質(zhì)享受誘惑下，采取各種方式向家長(zhǎng)、學(xué)生伸手。一些教師不在課堂上下功夫，提高課堂教學(xué)效益，而是用“補(bǔ)課”、開展“課外活動(dòng)”等形式做“擋箭牌”，收取學(xué)生費(fèi)用，拒不執(zhí)行中央關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的規(guī)定。極少數(shù)教師不僅收受學(xué)生財(cái)物，甚至明確地向家長(zhǎng)開口要錢、要物，家長(zhǎng)迫于壓力，不得不拿。這些行為在社會(huì)上造成極其惡劣的影響。

出現(xiàn)上述師德問題的主要原因是我們管理工作者的教育思想和觀念上還存在“幾輕幾重”的情況：

一是在教師培訓(xùn)中，重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，輕師德培訓(xùn)。從歷年的教師培訓(xùn)來(lái)看，我們主要重視對(duì)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教育教學(xué)水平的提高，忽視對(duì)教師職業(yè)道德的培訓(xùn)和提高。對(duì)職業(yè)道德的考核在過去還只是限于對(duì)學(xué)校的考核和評(píng)論，沒有形成一套完整的考核標(biāo)準(zhǔn)。

二是學(xué)校在考察引進(jìn)教師工作中，重教學(xué)能力和水平的考察，輕師德情況的了解。

三是導(dǎo)向獎(jiǎng)勵(lì)中，重教學(xué)工作獎(jiǎng)勵(lì)，輕職業(yè)道德獎(jiǎng)勵(lì)。從現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制看，學(xué)校重視對(duì)合格率、優(yōu)生率等量化教師教學(xué)成績(jī)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。教師為提高教學(xué)質(zhì)量，在教學(xué)過程中所做的轉(zhuǎn)變后進(jìn)生等大量的思想政治工作被分?jǐn)?shù)所掩蓋。學(xué)校忽略了師德水平和教學(xué)成績(jī)之間的必然聯(lián)系，教學(xué)成績(jī)?cè)谀撤N程度上成了衡量教師工作的重要標(biāo)尺。這樣的激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)致“把德育工作放在首位”難以落到實(shí)處。四是教育教學(xué)研究中，重學(xué)科教學(xué)研究，輕師德方面的研究。從當(dāng)前情況看，德育工作與教學(xué)工作的研究課題相比，數(shù)量是非常少的。據(jù)了解，我縣幾乎每所小學(xué)都有自己的科研課題，但是多數(shù)是關(guān)于教學(xué)方面的研究，德育工作、師德教育等方面的研究開展得很少。

五是學(xué)校管理工作中，重視教學(xué)管理，輕視師德管理。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校管理中，重教學(xué)質(zhì)量的管理與提高，輕師德建設(shè)的加強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)班子議事中，教學(xué)專題研究得多，師德建設(shè)專題研究得少。不少學(xué)校是平常對(duì)師德教育不抓，上級(jí)號(hào)召時(shí)抓一抓，出現(xiàn)嚴(yán)重體罰、變相體罰等問題時(shí)才重點(diǎn)抓。很多學(xué)校沒有形成堅(jiān)持不懈、持之以恒抓師德建設(shè)的良好氛圍。

學(xué)校作為培養(yǎng)祖國(guó)未來(lái)主人的主體，落實(shí)“以德治國(guó)”的重要思想，就是要切實(shí)做到“以德治校”，搞好學(xué)生的思想道德工作。教師作為學(xué)生品德養(yǎng)成的主要指導(dǎo)者，教師的道德水平很大程度上影響著學(xué)生的道德水平的發(fā)展。因此，狠抓師德建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，是促進(jìn)學(xué)生思想道德水平提高的十分重要的一環(huán)。

以我們雙廟一中為例，今秋開學(xué)后，學(xué)校把加強(qiáng)師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，提出了“建設(shè)一支思想道德素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、基本功扎實(shí)的教師隊(duì)伍”的工作目標(biāo)，并采取了以下對(duì)策和措施，加強(qiáng)師德建設(shè)。

（一）以德治師，加強(qiáng)教育。

一 是加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育和培訓(xùn)。提高師德水平的關(guān)鍵在于加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，提高教師對(duì)師德建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。開學(xué)前，學(xué)校加強(qiáng)了對(duì)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的宣傳學(xué)習(xí)，還認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)了《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)知識(shí)，使教師知法、懂法。

二是召開了“師德師風(fēng)”自查自糾民主生活會(huì)，梳理了本校在師德建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)制定了整改措施，要求班子成員和教師在思想上克服“學(xué)校教育軟弱論”的傾向，樹立“在影響學(xué)生成長(zhǎng)諸因素中，學(xué)校教育占有主導(dǎo)地位”的信心。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的過程管理。今后，學(xué)校將進(jìn)一步加強(qiáng)教師的工作作風(fēng)教育，開展“樹典型、鑄師魄”系列活動(dòng)，把加強(qiáng)教師思想政治工作落實(shí)到加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)上，做到經(jīng)常地開展師德教育，并對(duì)師德建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，持之以恒。

（二）建立機(jī)制，嚴(yán)格考核。

一是將師德建設(shè)列入學(xué)校工作計(jì)劃，作為一級(jí)工作目標(biāo)，成立強(qiáng)有力的師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)作為學(xué)校第一責(zé)任人對(duì)師德建設(shè)負(fù)總責(zé)，制定加強(qiáng)師德建設(shè)和考核的若干規(guī)定。

二 是學(xué)校對(duì)班子成員、教師個(gè)人考核，嚴(yán)格實(shí)行師德問題“一票否決制”。學(xué)校若發(fā)生一起或多起在校內(nèi)有重大影響的師德事件，經(jīng)核實(shí)屬校方負(fù)主要責(zé)任的，校長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)考核為不合格。學(xué)校把師德測(cè)評(píng)結(jié)果作為對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲、聘任以及教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、工資晉升等的重要依據(jù)，具有“一票否決”的作用。

三是對(duì)于在考核中出現(xiàn)問題的班子成員和教師個(gè)人均嚴(yán)格限期要求整改，并將處理結(jié)果和整改意見交學(xué)校黨支部備案。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，依法治教。

學(xué)校在加強(qiáng)考核的同時(shí)，重視對(duì)師德建設(shè)的監(jiān)督。一是學(xué)校設(shè)立“師德師風(fēng)意見箱”，開展“學(xué)校開放日”活動(dòng)，家長(zhǎng)可以整天隨堂聽課，將師德情況置于學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的監(jiān)督之下。二是在校外聘請(qǐng)師德師風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)學(xué)校的師德情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以直接向?qū)W校或縣教育局檢舉揭發(fā)。三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常定期或不定期地深入學(xué)生、家長(zhǎng)之中了解師德建設(shè)情況。四是深化校務(wù)公開，在校務(wù)公開欄中，將師德建設(shè)情況作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容。通過這些有效的制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督，進(jìn)一步提高學(xué)校和教師加強(qiáng)師德建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。