第一篇：XX國土資源局社會管理創(chuàng)新(綜治長安)實(shí)施意見

XX局關(guān)于社會管理創(chuàng)新（綜治長安）建設(shè)的實(shí)施意見

為深入推進(jìn)國土系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新，嚴(yán)格落實(shí)綜治長安建設(shè)各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)綜治工作基礎(chǔ)更實(shí)、社會服務(wù)管理更優(yōu)、長安建設(shè)機(jī)制更強(qiáng)目標(biāo)，根據(jù)中央、省、市要求和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)XX縣深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作實(shí)施意見的通知》（XXX?2011?2號）文件精神，結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念，全面夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ) 社會管理創(chuàng)新是提升執(zhí)政能力及科學(xué)發(fā)展水平的全局性、基礎(chǔ)性工程,要牢固樹立“發(fā)展是生產(chǎn)力、社會管理也是生產(chǎn)力”，“發(fā)展是政績、社會管理也是政績”的理念，切實(shí)做到社會管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重，著力推動(dòng)社會管理從短期應(yīng)急向長效治本、從單一分散向系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。國土資源管理工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，涉及方方面面和千家萬戶，壓力大，矛盾多，要深入調(diào)研，潛心研究新情況、新問題，不斷提升對社會管理創(chuàng)新的規(guī)律性認(rèn)識與把握水平，加強(qiáng)整體性、前瞻性、長遠(yuǎn)性謀劃，有效統(tǒng)籌保護(hù)資源和保障發(fā)展、嚴(yán)格監(jiān)管和高效服務(wù)的關(guān)系。加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把做好國土資源系統(tǒng)的社會管理創(chuàng)新（綜治長安建設(shè)）工作作為國土重點(diǎn)工作之一抓實(shí)抓好。嚴(yán)格落實(shí)社會管理創(chuàng)新（綜治長安建設(shè)）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，層層簽訂責(zé)任狀，并將社會管理創(chuàng)新（綜治長 安建設(shè)）作為“共性交辦工作”列入國土資源目標(biāo)績效考核責(zé)任書，分值為20分，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)或?yàn)^職失職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查和一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。局社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的新情況、新問題，及時(shí)培植典型，總結(jié)推廣創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法。

二、多元治理，創(chuàng)新體制，全面提優(yōu)社會服務(wù)管理 以創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)綜治長安建設(shè)，以效能建設(shè)推動(dòng)社會管理創(chuàng)新，堅(jiān)持強(qiáng)基固本、綜合治理。

一是健全維穩(wěn)考評機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行社會治安綜合治理“一票否決”和綜治警示等領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)問責(zé)制。健全完善德、能、勤、績、廉、法、安“七位一體”的干部考核體系，把部門負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任”情況記入平安法治建設(shè)實(shí)績檔案,作為任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，全面提高全系統(tǒng)依法行政的意識和能力，健全規(guī)范性文件制定程序，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，全面推進(jìn)政務(wù)公開，依法化解社會矛盾糾紛。加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)和廉政建設(shè)，努力塑造公正廉潔文明執(zhí)法形象。以縣“長安單位”創(chuàng)建和“社會管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”等評比表彰活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善考評辦法、考評手段，形成長安建設(shè)新導(dǎo)向。

二是健全政務(wù)公開機(jī)制。努力把合法行政、程序正當(dāng)、高效便民的基本要求落實(shí)到規(guī)劃修編、土地公開出讓、征地拆遷、執(zhí)法監(jiān)察、權(quán)屬糾紛調(diào)處等國土資源日常管理工作中。確定政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和操作流程，及時(shí)更新門 戶網(wǎng)站的政務(wù)公開欄，及時(shí)受理咨詢、建議和投訴。

三是健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。健全縣、鎮(zhèn)、村三級國土大調(diào)解組織體系,實(shí)行“資源整合、分級預(yù)警、整體聯(lián)動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查“零報(bào)告”和責(zé)任查究制度,不斷形成化解矛盾糾紛的合力。充分評估土地征收、土地登記、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整理、土地信訪等方面，可能出現(xiàn)的社會風(fēng)險(xiǎn)、矛盾糾紛及各類不穩(wěn)定因素，確保業(yè)務(wù)開展的合法性、合理性、可行性、安全性，評估率逐步達(dá)100%。

四是健全決策聽證機(jī)制。不斷完善重大事項(xiàng)調(diào)查研究和集體決策制度，重大政策專家咨詢制度、公示制度、公開征求意見制度，進(jìn)一步健全民主決策程序。健全國土資源聽證制度，確保涉及民生利益的重大決策、重大項(xiàng)目等實(shí)行民主決策，有效暢通民意表達(dá)渠道，健全溝通協(xié)商制度。

五是健全輿論宣傳機(jī)制。制定和實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，豐富和完善法律“六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高普法宣傳的針對性、實(shí)用性和互動(dòng)性。強(qiáng)化國土服務(wù)社會職能, 深化“保姆式”服務(wù)舉措，積極推行黨員干部代理群眾事務(wù)等制度，及時(shí)掌握民情、了解民意、關(guān)注民生、解決問題，著力構(gòu)建覆蓋全縣、及時(shí)有效、群眾滿意的服務(wù)平臺,促進(jìn)形成齊抓共管、共建共享的局面。

三、落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新舉措，全面建強(qiáng)長安建設(shè)機(jī)制 按照“部門聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)”的原則，層層分解，落實(shí)責(zé)任。建立健全社會管理創(chuàng)新工作推進(jìn)、計(jì)劃管理、考核評價(jià)等制度，定期專項(xiàng)督查，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，加大考核力度。把社會管理創(chuàng)新工作及其成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo) 和綜治目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，作為局領(lǐng)導(dǎo)“述法述安”和綜治法治實(shí)績檔案的重要方面，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。深入開展平安科室、平安國土所、平安窗口等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建總體達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

一是加強(qiáng)社會矛盾糾紛源頭治理。進(jìn)一步推行局領(lǐng)導(dǎo)接訪、部門干部赴村下訪等制度，充分發(fā)揮國土資源舉報(bào)電話“12336”、政府公共呼叫服務(wù)熱線“12345”的功能作用，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)掌握民情、了解民意、關(guān)注民生、解決問題，和諧社會關(guān)系，推進(jìn)社會矛盾糾紛源頭治理制度化、長效化。

二是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。加大重點(diǎn)整治和群防群控力度，最大限度地減少刑事發(fā)案、治安、安全事故，不斷提高公眾安全感。堅(jiān)持預(yù)防與整改相結(jié)合，深入排查整治存在問題。對排查出的問題，及時(shí)開展治理整頓，努力構(gòu)筑人防、物防、技防、自防、心防“五防一體”的大防控格局。落實(shí)社會管理創(chuàng)新（綜治長安建設(shè)）工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)加大對物防、技防的經(jīng)濟(jì)投入，進(jìn)一步擴(kuò)大技防體系覆蓋面，提高治安防范科技含量。健全組織，強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)控、專職保安聯(lián)防等隊(duì)伍建設(shè)，提高識別發(fā)現(xiàn)、控制抓獲犯罪、安全防范宣傳能力，堅(jiān)持巡邏及節(jié)假日值班日工作制度。扎實(shí)開展綜治大排查、大整治，健全滾動(dòng)排查、動(dòng)態(tài)分析、集中整治機(jī)制。加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，深入開展安全隱患排查整治，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，長效整治。

三是加強(qiáng)掛鉤鎮(zhèn)村綜治創(chuàng)安共建。加強(qiáng)與掛鉤鎮(zhèn)白甸鎮(zhèn)周垛村聯(lián)系，定期走訪，督促指導(dǎo)社會管理創(chuàng)新（綜治長安 建設(shè)）工作，強(qiáng)化村（居）“131”工作體系建設(shè),切實(shí)幫助基層提高平安建設(shè)工作水平。

第二篇：社會管理創(chuàng)新實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，提升社會服務(wù)管理水平，根據(jù)（竹委政法【28】號文件要求，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和時(shí)間步驟

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的總要求，緊緊圍繞區(qū)委“高點(diǎn)定位再提升”的總基調(diào)，以實(shí)施社會建設(shè)“五項(xiàng)工程”為載體，不斷探索和創(chuàng)新社會管理的理念、機(jī)制和方法、手段，全面提升社會管理服務(wù)水平，為街道經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升營造良好的社會環(huán)境。

2、工作目標(biāo)。社會管理控制能力明顯增強(qiáng)；社會管理服務(wù)水平明顯提高；社會治安穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；人民群眾安全感和滿意率明顯上升。

二、目標(biāo)要求

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。以提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)和執(zhí)行能力為目標(biāo)，針對目前存在的思想境界不高，疏于學(xué)習(xí)，知識儲備不足，對新情況、新問題研究不夠，對新事物接受慢、習(xí)慣用慣性思維考慮問題，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)等問題，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。由機(jī)關(guān)黨支部牽頭，結(jié)合老齡工作本職業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制訂具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃。以“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，以學(xué)以致用的良好機(jī)制和氛圍，以創(chuàng)新的學(xué)習(xí)形式和方法，使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)干部的一種工作和生活方式。

2、創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。以增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部改革意識和創(chuàng)新精神為目標(biāo)，針對部分干部思想僵化、墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀、小成即滿，缺乏爭創(chuàng)一流的內(nèi)在動(dòng)力和求穩(wěn)怕亂、不敢大膽創(chuàng)新等問題，開展創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動(dòng)。要以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，創(chuàng)新工作思路、工作方法、體制機(jī)制和管理服務(wù)方式，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。結(jié)合創(chuàng)新工作，目前將圍繞著全市人口老齡化戰(zhàn)略研究，通過調(diào)研，摸清底子，理清思路，提出建議，為市委、市政府解決老齡化問題決策提供科學(xué)依據(jù)。

3、創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)。以提高機(jī)關(guān)工作效能為目標(biāo)，針對部分干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、辦事效率低下等問題，開展創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)活動(dòng)。要牢固樹立效率第一、發(fā)展第一和責(zé)任重于泰山的理念，強(qiáng)化觀念、合作意識，在高效落實(shí)辦黨組的決策部署上下功夫，在想干事、會干事、快干事、干成事上作文章，形成工作協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的工作局面。繼續(xù)抓好老齡工作百分制考核工作，加強(qiáng)基層建設(shè)。

4、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。以增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部公仆意識為目標(biāo)，針對部分干部宗旨觀念、群眾意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題，開展創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。緊緊圍繞“一切為了老年人”的老齡工作宗旨，為方便老年人辦證，在政務(wù)中心窗口和市老齡辦辦公室都可以隨到隨辦，方便老年人辦證。

5、創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。以講黨性、重品行、作表率為目標(biāo)，針對少數(shù)干部黨性不強(qiáng)、覺悟不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題，開展創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部筑牢反腐倡廉的思想防線，提倡廉政勤政的工作態(tài)度，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，保持積極高尚的精神追求，講正氣、講奉獻(xiàn)，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，以良好的修養(yǎng)、清廉的政風(fēng)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象。

三、活動(dòng)范圍和方法步驟

參加活動(dòng)的范圍：老齡辦機(jī)關(guān)全體人員。

按照總體部署，整個(gè)活動(dòng)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高貫徹始終，把邊查邊改貫徹始終，把改革創(chuàng)新貫徹始終，把爭先創(chuàng)優(yōu)貫徹始終，分四個(gè)步驟組織實(shí)施。

（一）健全組織，動(dòng)員發(fā)動(dòng)

1、成立組織。成立辦“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。

2、召開動(dòng)員大會。召開動(dòng)員大會，進(jìn)行部署安排，確保機(jī)關(guān)黨員干部迅速把思想統(tǒng)一到市委和辦黨組的要求上來，積極參與到活動(dòng)中來。

3、加強(qiáng)宣傳。辦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用宣傳欄、老齡網(wǎng)站等進(jìn)行不間斷地宣傳，營造濃厚氛圍。整個(gè)活動(dòng)期間，要向市各類媒體積極報(bào)送典型事例和新聞稿件，真正形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭先進(jìn)位的氛圍，使活動(dòng)成為大家關(guān)心、關(guān)注的亮點(diǎn)。

（二）對照標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)整改。

1、組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要論述，市委領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員大會上的講話，中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，外地在解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

2、對照標(biāo)準(zhǔn)，查找問題。根據(jù)市直機(jī)關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)和考評細(xì)則，在聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過多種形式，認(rèn)真查擺問題和不足，有針對性地抓好整改落實(shí)。重點(diǎn)在以下方面查找問題：①思想境界方面。查找有無思想境界不高，滿足于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小成即滿、甘居中游；對上級的文件精神學(xué)習(xí)不夠、理解不深；求真務(wù)實(shí)的思想樹的不牢，說的多做的少、工作部署多、抓落實(shí)少；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，得過且過，爭先進(jìn)位意識不夠強(qiáng)；公仆意識不強(qiáng)，忘記了自己是一名機(jī)關(guān)黨員干部，思想落后于群眾，落后于形勢等方面問題。②改革創(chuàng)新方面。查找有無思想保守、墨守陳規(guī)、改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)、畏難發(fā)愁、怨天尤人，辦事憑經(jīng)驗(yàn)、決策拍腦袋、習(xí)慣于用慣性思維思考問題；工作無創(chuàng)新、無思路，找不到辦法，創(chuàng)不出經(jīng)驗(yàn)，抓不出典型，平推平擁；怕字當(dāng)頭，瞻前顧后，怕得罪人，明知是錯(cuò)誤的東西，不敢批評，好人主義，無原則的一團(tuán)和氣；工作辦法少，路子不寬，抓不住關(guān)鍵，工作無生氣、無特色等方面的問題。③工作效能方面。查找有無辦事效率低、落實(shí)力度不夠、抓而不實(shí)，有任務(wù)無措施、有布置無檢查；工作討價(jià)還價(jià)，用客觀條件掩飾自己的主觀不努力；習(xí)慣于當(dāng)裁判員評頭論足，不愿當(dāng)運(yùn)動(dòng)員真抓實(shí)干；對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，議而不決，決而不行，嚴(yán)重的影響了黨委、政府和工作部門的形象等方面的問題。④服務(wù)意識方面。查找有無門難進(jìn)、臉難看、事難辦、打官腔、擺官架；辦事拖拉、推諉扯皮，不是積極地想群眾所想、辦群眾所需、解群眾所困，本來應(yīng)按政策立即辦、馬上辦的事，找種種借口拖著不辦，造成工作被動(dòng)；公仆意識不強(qiáng)，無大局意識，熱衷于利益?zhèn)€人化、權(quán)力部門化等方面的問題。⑤廉潔自律方面。查找有無執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，上班晚來早走，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天；言行不規(guī)、舉止不端、著裝不整；自身要求不嚴(yán)，對明令禁止的問題搞變通，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等方面的問題。查找問題的形式，一是征求意見。發(fā)放《征求意見表》，廣泛征求上下級機(jī)關(guān)的意見，廣泛征求服務(wù)對象的意見。二是按專題、分層次召開各種形式座談會、研討會，查找問題，剖析根源。三是以 “老齡辦機(jī)關(guān)與基層（村、社區(qū)）結(jié)對服務(wù)”活動(dòng)為載體，結(jié)合本職工作，深入基層，調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。四是每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查擺問題和不足，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3、認(rèn)真整改，公開承諾。要組織機(jī)關(guān)黨員干部寫出查找的問題、整改的措施、努力的目標(biāo)，并組織人人發(fā)言交流。在此基礎(chǔ)上，完善工作目標(biāo)，制定工作措施。要將職責(zé)、承諾、工作目標(biāo)在辦機(jī)關(guān)顯要位置公開，接受社會監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，推樹典型，健全完善長效機(jī)制

1、注重督導(dǎo)。辦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將對活動(dòng)過程進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見，確保務(wù)求實(shí)效。

2、明察暗訪。重點(diǎn)對以下情況進(jìn)行明察暗訪：①工作紀(jì)律情況；②中午戒酒情況；③服務(wù)情況；④工作作風(fēng)、工作效率等方面的情況。

3、建章立制。根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委制定機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，進(jìn)一步完善制度，建立長效機(jī)制，使各項(xiàng)活動(dòng)轉(zhuǎn)為正常工作。

（四）檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

每個(gè)干部職工都要對查找問題、提升思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面取得的成效，進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，明確努力方向，形成書面材料，召開總結(jié)大會。集中活動(dòng)結(jié)束后，將此項(xiàng)工作作為機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)常規(guī)性工作，持續(xù)不斷地開展下去，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整完善創(chuàng)建內(nèi)容，使辦機(jī)關(guān)建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保辦機(jī)關(guān)“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)的順利進(jìn)行，成立辦機(jī)關(guān)“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格檢查。辦領(lǐng)導(dǎo)要按照分工對活動(dòng)開展情況進(jìn)行指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好整個(gè)活動(dòng)的組織、調(diào)度和指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，抓好典型宣傳，及時(shí)掌握各階段活動(dòng)的進(jìn)展情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見，認(rèn)真抓好活動(dòng)成果的驗(yàn)收，確保質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效。

3、注重結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。要注重把“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)與強(qiáng)市名城工作結(jié)合起來，與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來，與爭做“泰山先鋒”、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)結(jié)合起來。要按照市委要求，集中時(shí)間和精力，扎實(shí)搞好活動(dòng)開展。要處理好開展活動(dòng)和做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。要把“解放思想改革創(chuàng)新在行動(dòng)”活動(dòng)煥發(fā)出來的熱情，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)老齡工作的開展，使整個(gè)活動(dòng)真正成為解放思想、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的過程。

第三篇：國土資源局綜治工作總結(jié)

綜治委：

我局綜治工作緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以構(gòu)建“和諧平安”為己任，堅(jiān)持超前防范、預(yù)防為主的原則，強(qiáng)化教育，標(biāo)本兼治，認(rèn)真履行綜治工作部門職責(zé)，深化基層社區(qū)創(chuàng)安工作，以建立“三位一體”行政調(diào)解體系為核心，突出抓好矛盾糾紛排查，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧國土，全局綜治工作取得了較大成績，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、高度重

視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局把社會治安綜合治理工作列入全局工作日程，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視綜治工作，局一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，把保穩(wěn)定、促發(fā)展，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)做為國土資源管理工作的中心，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是大局的意識；局機(jī)關(guān)建立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，成立了以局長為組長、相關(guān)股站長為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜治辦，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜治日常工作，綜治辦達(dá)到了“四有”；定期研究分析系統(tǒng)綜治工作形勢，安排矛盾排查工作。層層簽訂了綜治工作目標(biāo)責(zé)任狀，將綜治工作納入到股站工作中，明確了股站綜治工作職責(zé)，對綜治工作實(shí)行一票否決和責(zé)任追究，做到了管理有辦法、工作有目標(biāo)、落實(shí)有措施，建立健全了國土資源系統(tǒng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二、建立行政調(diào)解工作機(jī)制，創(chuàng)新綜治工作格局

我局站在“保穩(wěn)定、促發(fā)展、構(gòu)和諧”的高度，建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制，創(chuàng)新工作體制，始終把行政調(diào)解作為解決信訪問題的重要手段，注重發(fā)揮行政調(diào)解在解決信訪問題中的重要作用。成立了以局黨組書記、局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個(gè)專門工作組。即：礦山安全排查組、土地征用矛盾糾紛排調(diào)組、土地出讓權(quán)屬糾紛排調(diào)組、違法案件排調(diào)組；國土資源執(zhí)法監(jiān)察局作為日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政調(diào)解日常工作；基層國土資源所長為轄區(qū)行政調(diào)解員，在各行政村聘請國土資源行政調(diào)解協(xié)助員，形成了縣鄉(xiāng)村三級行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，一級抓一級，一環(huán)扣一環(huán)，各司其職、各負(fù)其責(zé)的調(diào)解排查工作格局。按照縣綜治委的要求，制定和印發(fā)了《國土資源局“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解實(shí)施方案》，制定了行政調(diào)解限期辦結(jié)、回訪調(diào)查、立案歸檔、首問負(fù)責(zé)等工作制度，將調(diào)解工作職責(zé)、調(diào)解工作流程、調(diào)解組織等做成標(biāo)準(zhǔn)化展牌上墻，用制度規(guī)范行政調(diào)解程序和行為，有效解決了久拖不調(diào)、久調(diào)不結(jié)等問題。把行政調(diào)解工作，納入到對機(jī)關(guān)各股、室、站、所考核當(dāng)中，規(guī)定在本轄區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)當(dāng)年出現(xiàn)一起群體糾紛案件或越級赴省進(jìn)京訪的，局黨組將給予直接責(zé)任人全系統(tǒng)通報(bào)批評，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，對因工作不力造成矛盾激化或造成嚴(yán)重社會影響的，將視情節(jié)輕重分別給予調(diào)換工作崗位或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。在全系統(tǒng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，既要把自己分管的工作管好，把自己負(fù)責(zé)的工作干好，又要對所分管的工作、所負(fù)責(zé)的工作引發(fā)的國土資源信訪糾紛問題解決好，權(quán)利和責(zé)任捆綁并行，認(rèn)真開展執(zhí)政為民活動(dòng)，堅(jiān)持“群眾利益無小事”的原則，依法行政，關(guān)心群眾利益，帶著感情做調(diào)解工作，確實(shí)讓國土資源系統(tǒng)廣大干部樹立群眾觀點(diǎn)；制定完善了依法行政工作制度，以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，完善和細(xì)化六項(xiàng)配套制度，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推行窗口辦文，實(shí)行接辦分離、不斷提高工作效率；認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，嚴(yán)格按程序辦事，加大監(jiān)督考核力度，增強(qiáng)了約束力，促進(jìn)了執(zhí)法工作規(guī)范化；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全力推進(jìn)土地登記發(fā)證工作，完成了城鎮(zhèn)公有住房、集體土地所有權(quán)發(fā)證工作，集體土地使用權(quán)發(fā)證實(shí)現(xiàn)隨批隨發(fā)，并下大力氣解決歷史欠賬問題，集體土地使用權(quán)發(fā)證達(dá)到應(yīng)發(fā)證的90，增強(qiáng)了憑證管地用地觀念，為各類土地糾紛調(diào)解提供法律依據(jù)；在發(fā)證、征占土地、區(qū)片地價(jià)發(fā)布前都認(rèn)真執(zhí)行公告、聽證程序，保障公民的知情權(quán)，注重社情民意，從而大大降低和減少了信訪案件發(fā)生。全年依法調(diào)解土地礦業(yè)糾紛6起，發(fā)揮了行政調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。

三、發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

認(rèn)真履行國土資源部門工作職責(zé)，把解決礦業(yè)和土地管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為綜治工作重點(diǎn)，堅(jiān)持超前防范、就地化解的原則，充分發(fā)揮基層所在國土資源執(zhí)法中的前沿陣地作用，一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作。建立和完善了執(zhí)法監(jiān)察和信訪矛盾排查網(wǎng)絡(luò)體系，在每個(gè)村聘請了2名國土資源信息聯(lián)絡(luò)員，在全系統(tǒng)實(shí)行巡查責(zé)任區(qū)制度，各國土資源所和執(zhí)法監(jiān)察局工作人員劃分了巡查責(zé)任區(qū)，變上訪為下訪，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，全系統(tǒng)建立和實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、定期排查制度以及全員接訪制度，要求全系統(tǒng)干部主動(dòng)深入基層，主動(dòng)征求意見，從而把矛盾排查出來，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，使一般矛盾不出村、不出縣級部門，疑難矛盾糾紛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、不出國土資源系統(tǒng)；同時(shí)加大對違法采礦、違法占地、土地礦業(yè)糾紛矛盾的監(jiān)督排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)反饋，及時(shí)處理，降低了各類違法案件查處難度，減少違法行為人的經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)行低成本執(zhí)法；局

執(zhí)法監(jiān)察局定期派專人專車進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，形成了縣鄉(xiāng)村三級動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，大大降低了國土資源違法案件發(fā)生率，提高了發(fā)現(xiàn)率；實(shí)行矛盾排查和信訪糾紛排查，局領(lǐng)導(dǎo)包片制度和信訪工作月調(diào)度制度，每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)掛牌接待群眾的來訪；每個(gè)月黨政一把手聽取一次國土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作匯報(bào)；每個(gè)季度聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決

國土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作中的問題；全縣每個(gè)季度開展一次國土資源矛盾糾紛和信訪隱患集中排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯總上報(bào)，對排查出的問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，明確專人負(fù)責(zé)調(diào)處。對違法案件查處不手軟，班子形成合力、秉公執(zhí)法，一視同仁，一查到底，頂住各種說情風(fēng)，敢于碰硬，起到震懾作用，無論是集團(tuán)老板違法還是普通百姓違法，在我們國土資源局處罰上沒有兩樣，在全縣形成了依法用地、依法辦礦的良好局面。今年辦理群眾來信來訪48件（來信32件，來訪16起30人次），已辦結(jié)46件，辦結(jié)率95。通過強(qiáng)化信訪案件辦理，建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，全縣未發(fā)生國土資源執(zhí)法過錯(cuò)導(dǎo)致的越級進(jìn)京赴省集體訪。二是深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序工作。堅(jiān)持“嚴(yán)而又嚴(yán)、決不放過”的原則，落實(shí)“一礦一卡”清查制度和井上井測量制度，從源頭上規(guī)范采礦行為，嚴(yán)厲打擊各類非法采礦，關(guān)閉無證坑口25個(gè)，依法查處非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源案件4起，清理礦山占地80宗，維護(hù)了礦業(yè)秩序穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，全年未發(fā)生責(zé)任性礦山安全事故，為礦業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。三是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。鞏固土地市場治理整頓成果，嚴(yán)格土地管理，依法管地依法供地，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊各類違法用地行為，建立規(guī)范有序的土地管理秩序；以維護(hù)被征地農(nóng)民利益為重點(diǎn)，著重抓好被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，完善了土地管理各類臺帳和有關(guān)制度，使土地管理工作步入法制化、規(guī)范化、制度化軌道。建立良好的國土資源管理秩序，規(guī)范了管理行為，有效避免了因行政過錯(cuò)而造成的矛盾糾紛。四是明確了各股處理矛盾糾紛職責(zé)，涉及征占地糾紛、征占地農(nóng)民補(bǔ)償問題由耕保股負(fù)責(zé)，礦業(yè)矛盾糾紛由礦管股負(fù)責(zé)；違法占地、破壞耕地及權(quán)屬糾紛問題由監(jiān)察股負(fù)責(zé)；涉及國有土地收益、土地資產(chǎn)評估的由土地利用股負(fù)責(zé)。進(jìn)一步完善了信訪接待制度，對群眾來信實(shí)行限期辦理，接信后3天開展調(diào)查，10天給予答復(fù)，并實(shí)行辦理情況跟蹤調(diào)查制，有效的維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化綜治意識，健全工作制度，鞏固創(chuàng)建成果。

加強(qiáng)法制宣傳，建立健全工作制度。一是狠抓普法宣傳，增強(qiáng)國土資源法制觀念。一方面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)干部職工的法制教育，在全系統(tǒng)開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)，舉辦了國土資源法律法規(guī)培訓(xùn)班，組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》及配套規(guī)章，講授礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理、建設(shè)用地管理、地籍管理、農(nóng)用地管理知識，并對系統(tǒng)同志進(jìn)行政務(wù)禮儀教育，提高了整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，依法行政水平大大提高。另一方面做好對群眾的宣傳，我們把4月份做為礦政管理法律法規(guī)宣傳月，把6月份做為土地管理法律法規(guī)宣傳月，8月份作為《測繪法》宣傳月，充分利用廣播、電視、召開座談會，出動(dòng)宣傳車、板報(bào)、櫥窗等宣傳形式，把礦產(chǎn)資源法、土地管理法測繪法律法規(guī)送到礦山和田間地頭；開展國土資源送法工程，向縣四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)贈送國土資源法律匯編，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所還把國土資源法律法規(guī)送進(jìn)中小學(xué)課堂；抓兩頭帶中間，提高了全民國土資源法律意識，形成了良好的法制氛圍。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范行為，我們制定和完善了信訪接待、下鄉(xiāng)工作、政務(wù)公開、社會公開承諾、責(zé)任追究等56項(xiàng)制度，結(jié)合“強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推進(jìn)工作落實(shí)”活動(dòng)和民主評議工作，我們堅(jiān)持為基層辦實(shí)事，為百姓辦好事，為寬城辦大事，千方百計(jì)辦成事，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。充分照顧被征地農(nóng)戶利益，局里對因縣里重點(diǎn)項(xiàng)目征占地，需拆遷建房的采取特事特辦，免除所有費(fèi)用，僅此局里減少收入近5萬元，使拆遷戶體會到黨的溫暖，政府的溫情，沒有發(fā)生因征占地而集體、越級上訪事件。為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了貢獻(xiàn)，樹立了國土資源執(zhí)法形象。三是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作和保密工作，及時(shí)對安全保衛(wèi)人員進(jìn)行安全四防教育，定期排查危險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)工作，機(jī)關(guān)購置2臺監(jiān)控器，并為財(cái)務(wù)室、檔案室等重點(diǎn)部位裝備了運(yùn)紅外線報(bào)警器、防盜門，加強(qiáng)機(jī)關(guān)安保硬件建設(shè)。不斷加強(qiáng)重大活動(dòng)期間和重大事件前后的安全保衛(wèi)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)值班制，重大事件速報(bào)制度，確保無安全災(zāi)害事故發(fā)生。加強(qiáng)對干部職工的保密教育，提高保密自覺性，全年未發(fā)生泄密事件，加強(qiáng)對干部職工的遵紀(jì)守法教育和“三德”教育，全年無違法違紀(jì)職工。四是積極開展創(chuàng)安活動(dòng)，認(rèn)真履行創(chuàng)建活動(dòng)部門職責(zé)，一方面加強(qiáng)對居民宣傳教育，增強(qiáng)參與創(chuàng)建文明家庭自覺性，開展星級文明創(chuàng)建活動(dòng)，出現(xiàn)了人人爭做遵紀(jì)守法模范，居民安居樂業(yè)的局面，實(shí)現(xiàn)了“四無”目標(biāo)。另一方面努力完成創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)任務(wù)，成立了創(chuàng)安工作組織，努力完成綜治委安排部署的各項(xiàng)工作，切實(shí)履行創(chuàng)安部門職責(zé)。

我局一年來綜治工作，雖取得一定成績，但離縣委要求還有差距，今后我們要在縣綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下，使綜治工作進(jìn)一步系統(tǒng)、深化、進(jìn)一步增強(qiáng)群眾參與綜治工作自覺性，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索部門參與綜治工作新路子，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

第四篇：社會管理創(chuàng)新綜治調(diào)研

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作情況匯報(bào)

頭道牌樓街道工委、辦事處

頭道牌樓街道辦事處地處市區(qū)西部，東至常王府胡同，西至營房鐵路橋，南至承鋼鐵路專線，北至避暑山莊宮墻?？偯娣e2.3平方公里。下轄營房、頭道牌樓、安定里、鹿柵子溝、城隍廟、文廟六個(gè)社區(qū)，共有居民9685戶，總?cè)丝?3595人。現(xiàn)有社區(qū)黨支部8個(gè)，黨總支2個(gè)，黨小組22個(gè)，黨員1736人。

目前轄區(qū)內(nèi)有五中、頭道牌樓小學(xué)“一中一小”，民辦中等專業(yè)學(xué)校2所，培訓(xùn)中心1所；醫(yī)院2家、機(jī)關(guān)事業(yè)單位12個(gè)，企業(yè)14家，個(gè)體私營戶248家。建有社區(qū)綜治工作站6個(gè)，綜治員280人。人民調(diào)解委員會10個(gè)，人民調(diào)解員150人。

主要做法

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會管理創(chuàng)新提供技術(shù)保障

在街道綜治工作中心配備了20平米的辦公室一間，全部鋪設(shè)絕緣地板，配備了政法內(nèi)部專門網(wǎng)絡(luò)電腦1臺，辦公電腦1臺，空調(diào)1臺，上墻制度6塊。投入資金5萬余元，安裝可視技防探頭個(gè)21個(gè)（辦事處3個(gè)，安定里社區(qū)6個(gè)，城隍廟社區(qū)4個(gè)、文廟社區(qū)8個(gè)），所轄6個(gè)社區(qū)均建立了綜治工作站，配齊配強(qiáng)工作人員（站長一名，副站長一名，綜治專管員），安定里、營房、城隍廟、文廟4個(gè)社區(qū)均配備了綜治工作站、調(diào)解室專門辦公室。軟件建設(shè)上規(guī)范了八大類綜治檔案，加強(qiáng)了重點(diǎn)人員管控，成立了群眾工作室，加強(qiáng)了綜治工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊配全警務(wù)室，活動(dòng)室、醫(yī)療室、社區(qū)養(yǎng)老、室外活動(dòng)場地。

二、扎實(shí)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，深入化解社會矛盾，為強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好人文環(huán)境

在社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估方面：一是正確處理轄區(qū)社會矛盾，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，力爭做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅(jiān)決不施行。二是嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的工作責(zé)任，由工委、辦事處領(lǐng)

導(dǎo)、組織、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，將事關(guān)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門和單位，落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，運(yùn)用綜合手段開展排查化解社會矛盾工作。在社會矛盾化解方面：實(shí)現(xiàn)了各社區(qū)民調(diào)組織標(biāo)牌、徽章、制度、文書、程序和統(tǒng)計(jì)“六統(tǒng)一”，在原有的“四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)矛盾糾紛的具體情況，成立了一些行業(yè)性的調(diào)解組織，如針對勞動(dòng)爭議成立“協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系委員會”、針對低保、救助事項(xiàng)糾紛成立民政工作小組，把這些相應(yīng)的矛盾糾紛歸口作行政調(diào)解，事半功倍。在矛盾糾紛調(diào)解工作中，我們采取積極排查、主動(dòng)介入的方式，使大量矛盾糾紛未形成事實(shí)就被化解在萌芽狀態(tài)，對維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定起到了重要作用。對于難于化解的疑難、復(fù)雜糾紛，嚴(yán)格按照調(diào)解程序?qū)崿F(xiàn)有序銜接，采取多種措施予以解決。對調(diào)解不了的糾紛，在妥善穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人走法律訴訟程序，以實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接和優(yōu)勢互補(bǔ)。

三、加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，為社會管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好社會環(huán)境

構(gòu)筑社會治安防控體系，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合。人防上，把專業(yè)巡邏隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)十戶聯(lián)防相結(jié)合，將轄區(qū)治安防控區(qū)域分割成若干小片，責(zé)任到人，形成了“縱向到底，橫向到邊”的網(wǎng)格化治安防范體系。街道綜治委、轄區(qū)派出所結(jié)合轄區(qū)發(fā)案情況，合理制定巡邏計(jì)劃，根據(jù)責(zé)任區(qū)域，以綜治巡邏隊(duì)員為主，在主要路段和小區(qū)巡邏，走訪街巷樓院，震懾犯罪，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)的巡邏隊(duì)均確定了幾套巡邏方案，定期更換，有效地促進(jìn)了轄區(qū)治安好轉(zhuǎn)。物防上，規(guī)范低樓層居民防盜窗安裝，嚴(yán)防“防盜窗”變“強(qiáng)盜窗”。新建小區(qū)全部安裝樓宇防盜門，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，有條件的小區(qū)實(shí)行封閉管理，對非居住人員、車輛進(jìn)行出入登記，確保小區(qū)安全。技防上，新建小區(qū)（榮信、馨苑小區(qū)、海棠花園）均安裝了可視探頭，街道辦事處、安定里社區(qū)、城隍廟社區(qū)、文廟社區(qū)、同心老年公寓、紫薇幼兒園、曉玲幼兒園等居民、老、幼經(jīng)常出入的重點(diǎn)部位也安裝了可視探頭，技防建設(shè)取得了新成果。同時(shí)多措并舉整治校園周邊環(huán)境，確保校園安全：一是對轄區(qū)所有的公辦學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園、學(xué)前班等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排摸，對每一所

學(xué)校（幼兒園）基本情況、安全隱患、重點(diǎn)人員都進(jìn)行詳細(xì)登記；二是對轄區(qū)每一所學(xué)校（幼兒園）走到、看到、問到，摸清情況，明確責(zé)任；三是督促有條件的學(xué)校（幼兒園）安裝視頻探頭，加強(qiáng)技防；四是加強(qiáng)對校園安全人防力量，安排專門的治安巡邏員在學(xué)校上下學(xué)時(shí)間進(jìn)行治安巡邏，確保不發(fā)生意外情況；五是充分發(fā)揮綜治工作中心作用，齊抓共管，如協(xié)調(diào)交管部門在臨街學(xué)校（頭道牌樓小學(xué)）路口設(shè)臵信號燈，保證小學(xué)生上放學(xué)交通安全：協(xié)調(diào)工商部門規(guī)范學(xué)校周邊商販秩序等。

四、強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理，打牢社會管理創(chuàng)新基礎(chǔ)

按照對流動(dòng)人口 “公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，做好治安防范，有效降低流動(dòng)人口違法犯罪率，引導(dǎo)外來務(wù)工人員有序流動(dòng)，規(guī)范行為，提高素質(zhì)；加強(qiáng)對出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，完善和規(guī)范出租房屋的檔案，并與房主簽訂治安責(zé)任保證書，嚴(yán)密防范和依法嚴(yán)厲打擊不法分子利用出租房屋進(jìn)行的各類違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)了房屋租賃有序管理，維護(hù)社會治安秩序。

全面開展社區(qū)矯正工作：一是建立工作機(jī)構(gòu)，成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各社區(qū)建立了一支由社區(qū)綜治員和普法志愿者組成的社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，由司法所人員和社區(qū)民警組織開展工作。二是對現(xiàn)有的五名矯正對象進(jìn)行分析，制定矯治個(gè)案。通過定期談話、社區(qū)幫教、親屬監(jiān)管等多種形式加強(qiáng)對矯正對象的教育矯正工作。三是建立了社區(qū)矯正對象檔案，一人一檔。檔案內(nèi)容包括：判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書；矯正對象情況登記表；矯治方案；思想?yún)R報(bào)、等有關(guān)材料。四是對每一名社區(qū)矯正對象進(jìn)行手機(jī)定位，鎖定他們的活動(dòng)范圍，提升管理效率。

在刑釋解教人員安臵幫教工作中，我們按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的要求，形成街、居、單位、家庭、派出所民警“五位一體”的幫教工作體系?，F(xiàn)轄區(qū)15名刑釋解教人員無一人重新犯罪。

對于法輪功重點(diǎn)人員、肇事肇禍精神病人以及其它特殊重點(diǎn)人員，一一建立管理檔案，保持經(jīng)常性的溝通。一方面為其解決生活中實(shí)際困難，感化教育，另一方面加大管控力度，采取平時(shí)由家屬鄰里協(xié)助看護(hù)、敏感時(shí)期24小時(shí)無斷點(diǎn)監(jiān)控的方式，確保不出問題。

存在的問題

一、政府工作在社區(qū)缺乏相應(yīng)的平臺和載體作支撐，為社區(qū)增加了繁重負(fù)擔(dān)。隨著城市管理重心下沉和民生、民本理念的進(jìn)一步確立，政府各部門的工作紛紛進(jìn)入社區(qū)（如環(huán)境衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、食品安全、社區(qū)矯正等等），但相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等并未進(jìn)入社區(qū)，許多工作都由社區(qū)來完成，使目前社區(qū)居委會組織疲于應(yīng)付各種職能部門大量的行政事務(wù)，幾乎沒有時(shí)間和精力開展自主性的社會管理及居民服務(wù)。

二、社區(qū)服務(wù)體系不健全。一方面政府的公共服務(wù)體系未完全延伸到社區(qū)，在一些領(lǐng)域，服務(wù)雖然到了社區(qū)（如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），但并未完全體現(xiàn)公共服務(wù)的特征，承擔(dān)公共服務(wù)的是營利性的機(jī)構(gòu)；另一方面由于社區(qū)人員有限，服務(wù)組織依賴于居民的公益性參與，而居民對此參與度不高，一些服務(wù)組織很難成立，致使社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不能有效拓寬、形式不能及時(shí)更新、質(zhì)量不能得到提高，所以目前社區(qū)服務(wù)基本還停留在傳統(tǒng)的民事調(diào)解、家政服務(wù)和群眾性文化活動(dòng)等方面，難以適應(yīng)人民群眾日益增長的多元化的社會服務(wù)需求。

三、社區(qū)工作缺乏相應(yīng)素質(zhì)的人才隊(duì)伍作支撐。目前政府（街道辦事處）在社區(qū)的工作基本由社區(qū)居委會組織承擔(dān)。在現(xiàn)行體制下，社區(qū)居委會工作人員難以納入國家行政事業(yè)工作人員的管理范疇，導(dǎo)致社區(qū)工作人員不穩(wěn)定，一方面，由于在社區(qū)從事政府社區(qū)管理工作的人員未納入體制內(nèi)管理，人員身份不明，對人才缺乏相應(yīng)吸引力；另一方面，由于社區(qū)工作人員的工作任務(wù)繁重，壓力大，報(bào)酬相對偏低，因此，客觀上導(dǎo)致社區(qū)工作人才流失嚴(yán)重。

四、社區(qū)認(rèn)可度不高。目前，許多居民都知道有事找社區(qū)，需開信、蓋章找社區(qū)辦理，平時(shí)對社區(qū)關(guān)注少，對社區(qū)工作不能積極支持，一些轄區(qū)單位，根本不支持社區(qū)工作，致使社區(qū)工作開展困難重重。

建議

一、工作建議

（1）減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。政府相關(guān)部門的任務(wù)進(jìn)社區(qū)，人員也應(yīng)隨事進(jìn)入，做到有自己的人做自己的事，以減少社區(qū)行政事務(wù)的負(fù)擔(dān)。如果人員進(jìn)不了社區(qū)，是否可以考慮給社區(qū)以一定的資金補(bǔ)貼，以方便社區(qū)聘用人員完成相關(guān)工作。

（2）加強(qiáng)宣傳。就城市社會管理與創(chuàng)新工作而言，關(guān)鍵在社區(qū)，由于社區(qū)的自我宣傳缺乏一定的力度和影響力，政府是否能通過官方或媒體適當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)的宣傳力度，讓“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”深入人心，以便于社區(qū)管理創(chuàng)新工作進(jìn)一步深入開展。

（3）提高社區(qū)人員素質(zhì)。目前社區(qū)工作人員少，文化程度相對不高，對于加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，就目前看社區(qū)是有心無力。一是人員偏少，應(yīng)付日常性工作尚可，但對于社會管理創(chuàng)新而言，工作量大，任務(wù)重，目前人員遠(yuǎn)不能勝任。二是素質(zhì)與社會管理創(chuàng)新工作仍不完全適應(yīng)。應(yīng)進(jìn)一步提高社區(qū)工作人員素質(zhì)或充實(shí)一定數(shù)量大學(xué)生。

（4）突出抓好重點(diǎn)口管控工作。探索建立街道、社區(qū)、公安、計(jì)生、民政、勞動(dòng)、就業(yè)等部門齊抓共管的流動(dòng)人口管控體系，統(tǒng)籌各方面力量，形成政府協(xié)調(diào)、公安牽頭、各企事業(yè)單位、相關(guān)職能部門共同參與、責(zé)任明確的流動(dòng)人口登記管理機(jī)制。加大對特行場所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、出租房屋等場所和施工單位及個(gè)體工商戶、零散商販的管理力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)上訪人員、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員、法輪功重點(diǎn)人員的監(jiān)控力度，預(yù)防和減少重點(diǎn)人口違法犯罪。

（5）繼續(xù)加大社會管理經(jīng)費(fèi)投入和保障力度。要把深化社區(qū)管理的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。同時(shí)，積極探索社會管理資金保障新機(jī)制，通過市場化動(dòng)作的方式，按照“誰受益，誰出資”的原則，積極引導(dǎo)社會資金投入社會管理之中，多渠道籌集資金，形成以政府投入為主，多元投入為輔、整體推進(jìn)的經(jīng)費(fèi)保障格局。

（6）大力加強(qiáng)社會治安防控體系的基層基礎(chǔ)性建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)兩級綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，確保社會治安綜合治理在基層有人抓、有人管。二是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，努力提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。三是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對保安隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作，讓保安持證上崗，依責(zé)履職，盡職盡責(zé)，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用。

（7）人員抽調(diào)充配問題?，F(xiàn)在辦事處在編人員被各部門抽調(diào)較多，編制在辦事處，人卻不在，致使辦事處工作人員不夠

二、建議下放到辦事處的具體權(quán)限：

(1)城管部門派駐的城管執(zhí)法中隊(duì)“人、財(cái)、物”要全面移交街道辦事處，由街道進(jìn)行統(tǒng)一管理。轄區(qū)內(nèi)戶外廣告牌匾的設(shè)立、個(gè)體經(jīng)營戶攤位的設(shè)臵等都應(yīng)征求街道辦事處的意見，辦事處有參與權(quán)。

(2)規(guī)劃局在建設(shè)項(xiàng)目的選址，參與立項(xiàng)、可行性研究論證，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》期間應(yīng)當(dāng)詢問辦事處的意見；特別是在街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理、審查設(shè)計(jì)方案、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，辦事處應(yīng)當(dāng)有知情權(quán)和參與權(quán)。

(3)開發(fā)建設(shè)應(yīng)予辦事處、社區(qū)一定的參與權(quán)。目前，開發(fā)商的開發(fā)模式是開發(fā)商征地后直接開工建設(shè)，對開發(fā)項(xiàng)目所在社區(qū)、街道不聞不問，不管在為社區(qū)提供辦公用房，還是物業(yè)管理等方面都自行作主，而小區(qū)建成后的若干問題都由街道、社區(qū)負(fù)責(zé)。為便于加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新是否能對新小區(qū)開發(fā)時(shí)，由開發(fā)小區(qū)所在地的街道、社區(qū)出具相關(guān)手續(xù)再行開發(fā)，以便于街道、社區(qū)提早介入，做好社會管理的相關(guān)工作。

以上是頭道牌樓街道關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作的一些想法、做法及建議，我們將虛心向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，力爭社會管理創(chuàng)新工作在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深層面上不斷拓展。

頭道牌樓街道工委

頭道牌樓街道辦事處

2012年2月9日

第五篇：淺談綜治工作社會管理創(chuàng)新

淺談綜治工作社會管理創(chuàng)新

2011-07-19

改革開放三十年來，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的騰飛期，人民群眾的物質(zhì)生活水平逐年提高。然而隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會矛盾已經(jīng)積存得越來越多，變得越來越復(fù)雜，我們新時(shí)期的綜治工作正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，社會治安問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要因素。

綜治工作實(shí)際上就是社會管理工作，維護(hù)社會安定、搞好社會治安一直是綜治工作的重點(diǎn)，只有社會安定了，我國的經(jīng)濟(jì)社會才能又好又快、更好更快地發(fā)展。但我們原來的社會管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)、工作方式等已經(jīng)無法滿足新時(shí)期的社會管理需要。以前，綜治工作一直在強(qiáng)調(diào)“管理”，但在現(xiàn)在的社會環(huán)境下，僅僅是“管理”顯然是行不通的，必須依靠創(chuàng)新來提高我們的業(yè)務(wù)水平、改變我們的工作方式才能更好的做好綜治工作。胡錦濤總書記在2011年2月19日開班的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上說：“社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)?！边@也對社會管理創(chuàng)新指出了一條明路：我們不僅僅要管理人民群眾，更要服務(wù)人民群眾，政府對于社會，不再僅僅是一個(gè)管理者，更應(yīng)該是一個(gè)服務(wù)者；政府的一切政策措施都應(yīng)該服務(wù)于民眾，執(zhí)政的目標(biāo)就是讓老百姓過上更好的生活；讓社會管理社會，老百姓的生活好了，這社會自然也就管好了。

那么，怎么做才能服務(wù)好人民群眾呢？我們必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；必須堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾的滿意不滿意做為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。這三個(gè)“必須”不光是我們進(jìn)行社會管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，更是創(chuàng)新的方向。

我鎮(zhèn)地處鐘山區(qū)、威寧、赫章之間，地界交錯(cuò)復(fù)雜，是鐘山區(qū)的一塊“飛地”，這里交通便利，流動(dòng)人口量大。最近幾年，以“兩搶一盜”為主的刑事案件在我鎮(zhèn)頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危害了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。2009年，我鎮(zhèn)的社會治安形勢甚至在全市排名倒數(shù)，是名副其實(shí)的“重災(zāi)區(qū)”。這些情況給我鎮(zhèn)的綜治工作帶來了很大的壓力，依靠原來的力量已經(jīng)無法治理好我鎮(zhèn)的社會治安了。針對這個(gè)情況，鎮(zhèn)黨委、政府深思熟慮后采取了“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”、“四站合一”等創(chuàng)新措施，徹底扭轉(zhuǎn)了我鎮(zhèn)的社會治安形勢，“兩搶一盜”等刑事案件明顯下降，提升了群眾的安全感。社會管理創(chuàng)新的力量由此可見一斑。現(xiàn)在我們來分析一下這一系列的創(chuàng)新措施：

一、“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”。

“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”是指鎮(zhèn)黨委政府、派出所、司法和法庭、企業(yè)、村（居）委會、村（居）民六個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)治聯(lián)勤，聯(lián)合處理事務(wù)。它所起到的作用有以下幾點(diǎn)：

1、節(jié)省了老百姓的時(shí)間。以前群眾辦事，需要每個(gè)部門輪流跑，大把的時(shí)間消耗在來回奔波的路上，有時(shí)候一點(diǎn)小事一天還辦不完，效率十分低下?，F(xiàn)在由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府牽頭，各職能部門聯(lián)合行動(dòng)，以前要跑幾個(gè)地方才能辦好的事，現(xiàn)在在一個(gè)地方就解決了，節(jié)省了大量的時(shí)間，也提高了政府的工作效率。

2、加強(qiáng)了政府對社會的監(jiān)管力度。以前政府對社會的監(jiān)管相對松散，并且消息閉塞，很多時(shí)候是在出了大問題以后才去處理?，F(xiàn)在六個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、資源共享，政府便能更好地掌握社會信息，從根源處解決矛盾糾紛，真正做到大事化小、小事化了，從而改善了我鎮(zhèn)的社會治安狀況。

3、優(yōu)化了社會治安管理資源。以前社會治安管理資源雖然充足，但組織不合理，有很多部門、單位為了相同的事浪費(fèi)了大量的人力物力，從而使很多環(huán)節(jié)沒人管、沒法管，“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”充分調(diào)動(dòng)、整合了各方面的資源進(jìn)行再分配，使社會治安的各個(gè)環(huán)節(jié)都有人管有人

抓，構(gòu)建了群防群治、齊抓共管的社會治安綜合治理體系。

二、“四站合一”。

“四站”是指我鎮(zhèn)根據(jù)本地區(qū)治安、刑事案件多發(fā)的區(qū)域，設(shè)置的木沖溝礦片區(qū)、開化片區(qū)、大灣礦片區(qū)、二選廠片區(qū)這四個(gè)綜治工作站?！昂弦弧笔侵高@四個(gè)站連點(diǎn)成片，擴(kuò)大了社會治安防控面，對各類違法行為及刑事案件進(jìn)行有效防控?！八恼竞弦弧睆母旧咸嵘宋益?zhèn)人民群眾的安全感和幸福感，是改善我鎮(zhèn)治安環(huán)境的有力措施之一，它主要起到了以下兩點(diǎn)作用：

1、把社會治安綜合治理的力量放到人民群眾身邊去，讓老百姓感受到政府的力量就在身邊，以安民心；從源頭采集社會信息，充當(dāng)政府的眼睛，讓政府的各項(xiàng)方針措施更具針對性，從而更好地服務(wù)人民群眾；在基層調(diào)處各種矛盾糾紛，將不穩(wěn)定因素扼殺在萌芽狀態(tài)。

2、以最快的速度打擊各種違法犯罪行為，從而讓社會更穩(wěn)定；震懾了一批違法犯罪分子，讓一些有違法犯罪傾向的人員不敢動(dòng)、不能動(dòng)。比起去年同期，我鎮(zhèn)刑事案件發(fā)案率下降30.3%，治安行政案件發(fā)案率下降24.7%。一年來，群眾安全感明顯提高，我鎮(zhèn)也摘掉了全市“社會治安重點(diǎn)整治區(qū)”的帽子，并被授予了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的稱號，“四站合一”為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境。

“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”、“四站合一”取得了不少的成績，也讓我們發(fā)現(xiàn)了更多的問題。一是還有很多人不了解、不清楚政府各部門尤其是政法綜治的工作。有事不知道在哪辦，有問題不知道找誰反映。二是以“兩搶一盜”為主的各類治安刑事案件發(fā)案率雖然下降，但仍然時(shí)有發(fā)生；對聚眾斗毆、上訪等群體性事件的防控能力還有待加強(qiáng)。三是我鎮(zhèn)村（居）民的法律意識還很淡薄，因不懂法而違法犯罪的情況屢見不鮮，更有甚者，自己的合法權(quán)益被侵犯了也不愿意去相應(yīng)的職能部門尋求幫助。四是各職能部門和群眾的互動(dòng)性不高，雙方對話的渠道很少。五是沒有激發(fā)我鎮(zhèn)村（居）民積極主動(dòng)地參與到社會管理中來。“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”和“四站合一”不僅是我鎮(zhèn)對社會管理的創(chuàng)新和改革措施，更標(biāo)志著我鎮(zhèn)面對新時(shí)期、新形勢，正逐漸地轉(zhuǎn)變觀念，把工作重心放在如何服務(wù)好群眾上面。我鎮(zhèn)一直在探索和思考要通過什么方式才能更好地服務(wù)于人民。現(xiàn)在看來，如何解決上述的五大問題，就是我們實(shí)施下一步社會管理措施的目標(biāo)。

針對上述問題，我們大致可以實(shí)施下列幾項(xiàng)措施：

1、加強(qiáng)治安防控力量。我鎮(zhèn)今年上半年共發(fā)刑事案件46起，其中可防性案件為19起，占總數(shù)的41.3%，根據(jù)我鎮(zhèn)情況，加強(qiáng)治安巡邏力量可以很好地減少違法犯罪行為。我鎮(zhèn)正籌劃組建一支20人的摩托車巡邏隊(duì)，按5人一組分成四個(gè)小分隊(duì)，每個(gè)小分隊(duì)駐守一個(gè)綜治工作站，每天對該站所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行2-3次治安巡邏，深入到鄉(xiāng)村公路、中小學(xué)校、房前屋后，這支巡邏隊(duì)將對違法犯罪分子起到更大的震懾作用。另外，因其具有高機(jī)動(dòng)性，能更快地處理各種突發(fā)事件、群體性事件，保持我鎮(zhèn)現(xiàn)在良好的社會治安形勢。

2、建立群防群治的守樓護(hù)院組織。在農(nóng)村散居地，以戶為單位，每10-15戶成立一個(gè)守樓護(hù)院小組；在居民小區(qū)，以樓房為單位，每5-10棟成立一個(gè)守樓護(hù)院小組。每個(gè)小組組織一支聯(lián)防隊(duì)，管理好自己小組的治安、安全問題，讓犯罪分子沒有地方下手，沒有機(jī)會下手。另外，還可以由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、司法所和法庭定期不定期的組織守樓護(hù)院小組村（居）民進(jìn)行法制學(xué)習(xí)、安全急救技能培訓(xùn)等，加強(qiáng)我鎮(zhèn)村（居）民的法制觀念，讓大家知法懂法不違法，從根本上杜絕我鎮(zhèn)村（居）民因不懂法而違法犯罪的情況，進(jìn)一步減少我鎮(zhèn)刑事治安案件發(fā)案率。

3、建立政法綜治門戶網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)具有很強(qiáng)的開放性和即時(shí)性，更多的人可以通過網(wǎng)絡(luò)了解政府的工作情況，所反映的信息也能很快地得到回應(yīng)，所以，通過網(wǎng)站進(jìn)行宣傳工作比傳統(tǒng)的發(fā)傳單、開講座等方式更具時(shí)效性，傳播范圍更廣泛。網(wǎng)站內(nèi)容應(yīng)包括我鎮(zhèn)治安動(dòng)態(tài)、各類公文文件、圖片資料、留言簿、書記信箱、主任信箱等內(nèi)容。這個(gè)網(wǎng)站給我鎮(zhèn)村（居）

民提供了一個(gè)說心里話的地方，也給了政府一個(gè)可以和老百姓直接對話的地方。讓老百姓參與到社會管理中來，舉全鎮(zhèn)之力共同營造平安大灣、和諧大灣。

革新社會管理手段，需要在前進(jìn)中摸索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析情況，根據(jù)出現(xiàn)的問題制定針對性的措施；社會管理創(chuàng)新也是一個(gè)在已有的基礎(chǔ)上建立新的制度和機(jī)構(gòu)，本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，慢慢將這些制度和機(jī)構(gòu)完善的過程。不能急于求成，否則只能讓“創(chuàng)新”流于形式。