第一篇：關(guān)于在西部大開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的實(shí)施意見

【發(fā)布單位】最高人民檢察院 【發(fā)布文號】高檢預(yù)發(fā)字（2002）2號 【發(fā)布日期】2002-10-21 【生效日期】2002-10-21 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

關(guān)于在西部大開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的實(shí)施意見

高檢預(yù)發(fā)字（2002）2號

為進(jìn)一步推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)在西部大開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為西部大開發(fā)服務(wù)的意見》、《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，制定以下實(shí)施意見：

1、總體指導(dǎo)思想是，根據(jù)中央關(guān)于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署和反腐敗標(biāo)本兼治、重在治本的方針，結(jié)合檢察職能，積極開展有特色、有重點(diǎn)的預(yù)防工作，促進(jìn)“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”，為西部大開發(fā)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

2、工作總體要求是，打防并舉，強(qiáng)化監(jiān)督，立足職能，加強(qiáng)協(xié)作，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

3、要根據(jù)西部大開發(fā)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技教育發(fā)展的整體規(guī)劃及實(shí)施進(jìn)程，針對近一個(gè)時(shí)期在建、新開工、計(jì)劃開工的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大能源工程、重大水利工程、重大市政工程、重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程、重大信息系統(tǒng)工程、重大扶貧開發(fā)工程、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、重大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及本地實(shí)施西部大開發(fā)中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開展預(yù)防工作。

4、檢察機(jī)關(guān)在西部大開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的預(yù)防工作一般按屬地原則進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目涉及不同地區(qū)的，有關(guān)上級檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)；因跨地區(qū)等情況需要整體部署的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)防工作，由最高人民檢察院和省級人民檢察院負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

5、積極主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管和稽查部門以及有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系和配合，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)掌握立項(xiàng)審批的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況，加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào)，協(xié)調(diào)預(yù)防計(jì)劃和預(yù)防活動(dòng)，增強(qiáng)合力。

6、及時(shí)掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、施工、設(shè)備和材料采購、資金管理使用、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題，有針對性地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，及時(shí)消除和減少誘發(fā)職務(wù)犯罪的因素。

7、積極開展預(yù)防調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致職務(wù)犯罪發(fā)生的體制、機(jī)制、制度和管理監(jiān)督方面的原因，把握職務(wù)犯罪的變化趨勢和發(fā)案規(guī)律，加強(qiáng)對策研究，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和管理部門、單位提出改進(jìn)建議和預(yù)防對策。

8、主動(dòng)支持、配合有關(guān)管理部門和單位在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中推行建筑市場廉潔準(zhǔn)入制、建筑單位廉政信用檔案制、建設(shè)合同和廉政合同“雙簽制”等管理機(jī)制，并將其與檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防工作有機(jī)結(jié)合。

9、根據(jù)工作需要，檢察機(jī)關(guān)參加和配合紀(jì)檢監(jiān)察部門、有關(guān)執(zhí)法部門、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門和有關(guān)單位在工程建設(shè)領(lǐng)域組織開展的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)，或者充分運(yùn)用有關(guān)部門的檢查結(jié)果，從中發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)或隱藏職務(wù)犯罪方面的問題，及時(shí)分析研究并提出對策意見，推動(dòng)預(yù)防措施和要求的落實(shí)。

10、要結(jié)合查辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生的職務(wù)犯罪典型案件，及時(shí)提出預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議，積極幫助有關(guān)部門、單位建章立制，堵塞漏洞，完善內(nèi)部防范機(jī)制。

檢察建議應(yīng)同時(shí)抄送發(fā)案單位的上級主管部門、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽查部門、審計(jì)部門以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門。

11、積極開展法律咨詢和預(yù)防方法咨詢。咨詢內(nèi)容的重點(diǎn)是區(qū)分職務(wù)犯罪罪與非罪界限方面的法律政策，建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪內(nèi)部防范機(jī)制方面的措施和對策。

12、通過舉辦講座、預(yù)防公益宣傳、發(fā)放宣傳教育材料、典型案例剖析、安排服刑人員悔罪說法等形式，開展富有成效的法制教育、警示教育和預(yù)防提示，提高國家工作人員的法制觀念和廉潔自律意識。

根據(jù)預(yù)防工作需要，在施工現(xiàn)場等有關(guān)場所設(shè)置舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露職務(wù)犯罪，發(fā)揮警示威懾作用。

13、加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪的預(yù)防，推動(dòng)有關(guān)部門、單位加強(qiáng)監(jiān)督，完善制度，嚴(yán)格管理，增強(qiáng)公開性和透明度，防止和減少行賄犯罪的發(fā)生。對立案查辦的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的單位或個(gè)人行賄犯罪案件，要及時(shí)建立檔案，逐步建立行賄記錄公示、查詢系統(tǒng)。

14、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)防活動(dòng)由預(yù)防部門提出方案報(bào)主管檢察長審核批準(zhǔn)。要制定具體考核辦法，加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防工作的實(shí)施及效果的檢查和考評，保證預(yù)防措施的落實(shí)。

下級檢察院的預(yù)防工作方案要及時(shí)報(bào)上級檢察院備案，預(yù)防工作中遇到的重大問題要及時(shí)向上級檢察院請示報(bào)告；上級檢察院要加強(qiáng)對下級檢察院預(yù)防工作的指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決預(yù)防工作中遇到的困難和重大問題。最高人民檢察院、省級人民檢察院要定期總結(jié)各地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)防工作情況。

15、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)防工作要在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，有一名副檢察長負(fù)專責(zé)，職務(wù)犯罪預(yù)防部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門要按照《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)分工的規(guī)定》，結(jié)合本部門的業(yè)務(wù)工作，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防活動(dòng)中各自的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成合力。

最高人民檢察院

二00二年十月二十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：職務(wù)犯罪預(yù)防工作的實(shí)施意見

關(guān)于在長湖申線湖州航道擴(kuò)建工程中開展

職務(wù)犯罪預(yù)防工作的實(shí)施意見

在重點(diǎn)工程建設(shè)中開展職務(wù)犯罪預(yù)防，是檢察機(jī)關(guān)立足職能，服務(wù)大局，針對涉及公共項(xiàng)目、公共資金管理的政府性重大工程建設(shè)領(lǐng)域，而開展的職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防工作。根據(jù)《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》第五條、第六條、第七條、第十條等規(guī)定，“預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)人為預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任人員，其他負(fù)責(zé)人根據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)”。為了使“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”，鑄造陽光工程，經(jīng)市檢察院與長湖申線航道擴(kuò)建工程指揮部協(xié)商決定，在長湖申線航道擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)施過程中建立職務(wù)犯罪預(yù)防指導(dǎo)小組，進(jìn)行同步預(yù)防，并初步形成以下實(shí)施意見：

一、工程概況

長湖申線西起長興小浦合溪，經(jīng)湖州市區(qū)、過江蘇平望、進(jìn)入上海境內(nèi)的西泖河口與蘇申外港線相接，全長145公里，其中浙江段75.1公里，涉及全市二區(qū)一縣，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，31個(gè)自然村。長湖申線（浙江段）航道擴(kuò)建工程已經(jīng)浙發(fā)改設(shè)計(jì)[2007]180號文批準(zhǔn)建設(shè)，批準(zhǔn)概算為185892.68萬元，建設(shè)工期為5年。改造干線全長75.129km，支線長2.556km，其中湖州段50.929km，長興段26.756km。

工程主要內(nèi)容：航道疏浚77.685km，其中三級航道長62.584km，四級航道長15.101km，新建護(hù)岸124.332km，修復(fù)護(hù)岸14.778km，改建、新建橋梁24座，新建水閘1座，改建樞紐1座，新建服務(wù)區(qū)3個(gè)，錨泊區(qū)3個(gè)，航道管理站1處，同時(shí)建設(shè)航道標(biāo)志、視頻監(jiān)控等設(shè)施。

二、工程計(jì)劃

本項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)工期為5年。具體工程分兩期實(shí)施：

一期工程的工期為3年，概算投資10.43億元。其中湖州段概算投資5.83億元，主要工作內(nèi)容：完成湖州船閘至南潯界33.659公里三級航道的護(hù)岸工程、陸上土方開挖、水下土方疏浚、錨泊服務(wù)區(qū)及危橋和急需建設(shè)的橋梁工程；長興段概算投資

4.6億元，主要工作內(nèi)容：完成畫溪橋至帥家村9.091公里四級新開航道和該航段的橋梁工程及全線的政策處理工作。

二期工程的工期為2年，概算投資8.16億元。其中湖州段投資3.94億元，主要的工作內(nèi)容：完成北楊橋到湖州船閘17.17公里的三級航道和新建橋梁工程、樞紐工程及其他剩余工作內(nèi)容；長興段概算投資4.22億元，工作的主要內(nèi)容是：完成帥家村到北楊村9.1公里的三級航道和合溪至畫溪橋5.866公里的四級航道、鐵水中轉(zhuǎn)港至帥家村2.56公里的三級航道和剩余的橋梁工程及其他工作內(nèi)容。

三、預(yù)防措施

依照《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》、《人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作規(guī)范》，市檢察院與長湖申線湖州航道擴(kuò)建工程指揮部共同建立“職務(wù)犯罪預(yù)防工作指導(dǎo)小組”（名單附后），以聯(lián)席會(huì)議

制度的形式，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和防范工程建設(shè)中職務(wù)犯罪的能力，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)、人員到位、責(zé)任到位、監(jiān)督到位、配合有力、層層落實(shí)、整體聯(lián)動(dòng)的預(yù)防工作格局，確保各項(xiàng)廉政工作任務(wù)的順利實(shí)施。

1、相互配合，開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳教育

一是共同收集和匯編具有行業(yè)特點(diǎn)的案例和法律法規(guī)，編寫警示教育讀本。

二是開展“六個(gè)一”宣教活動(dòng)。即：對各個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目部的人員、各工程監(jiān)理單位駐地辦的人員、各工程指揮部的人員開展誠信廉潔約談；要求每個(gè)人員填一張“廉政合同履行摸底調(diào)查表”，將列出的問題進(jìn)行調(diào)查摸底；發(fā)一張“廉政監(jiān)督聯(lián)系卡”，將市檢察院及指揮部紀(jì)委、監(jiān)察部門的舉報(bào)電話公布在卡上，便以群眾舉報(bào)監(jiān)督；在各項(xiàng)目部組織相關(guān)人員觀看一部“廉潔誠信從業(yè)影片”，進(jìn)一步從感性認(rèn)識上加深誠信廉潔從業(yè)的重要性；設(shè)計(jì)制作一套“誠信廉潔從業(yè)展板”，在各項(xiàng)目部長時(shí)間展出，避免廉潔教育的短暫性；送一本我們自己編印的“預(yù)防職務(wù)犯罪教育讀本”，讓每個(gè)人可以了解有關(guān)法律法規(guī)。

三是選擇內(nèi)部管理規(guī)范、制度建設(shè)好、防范到位、無案件發(fā)生的有關(guān)標(biāo)段介紹經(jīng)驗(yàn)，并推廣其在內(nèi)部管理、制度建設(shè)和監(jiān)督防范等方面的有效措施。

四是選擇工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的典型職務(wù)犯罪案件，分析剖析犯罪原因、特點(diǎn)、規(guī)律，并深入各標(biāo)段召開座談會(huì)、培訓(xùn)班、法制課等形式進(jìn)行宣傳教育；選擇合適時(shí)間到監(jiān)獄、法庭聽取“現(xiàn)身說法”等直觀警示教育，構(gòu)筑思想防線。

2、完善制度，建立內(nèi)部制約機(jī)制。對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)的13個(gè)環(huán)節(jié)（工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪13個(gè)易發(fā)環(huán)節(jié)預(yù)防對策見附件）。完善建立相關(guān)制度，進(jìn)行規(guī)范制約，并在招投標(biāo)時(shí)提供“黑名單”查詢。

3、建立檢察約談制度。檢察約談可采取個(gè)別座談、個(gè)別走訪、集體座談等形式；對工程發(fā)包方及承包方人員進(jìn)行宣教性約談；對群眾反映強(qiáng)烈，或被控告舉報(bào)的人進(jìn)行調(diào)查性約談；對經(jīng)檢察機(jī)關(guān)偵查或初查，尚不構(gòu)成犯罪的人進(jìn)行警示性約談；對造成社會(huì)強(qiáng)烈影響的相關(guān)責(zé)任人員，可進(jìn)行控制性約談。檢察約談一般邀請指揮部分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)一同參加。

4、充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。對整個(gè)航道改造工程建議進(jìn)行透明公開化管理，公布廉政監(jiān)督舉報(bào)電話，把重點(diǎn)工程的建設(shè)納入到更為廣泛的社會(huì)監(jiān)督中。可在工程建設(shè)的沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聘請一些有責(zé)任心并且關(guān)心工程建設(shè)的老黨員、老干部作為社會(huì)監(jiān)督員，不但監(jiān)督工程質(zhì)量和安全，還負(fù)責(zé)監(jiān)督廉政建設(shè)工作。為了擴(kuò)大社會(huì)的監(jiān)督范圍，在航道沿線可設(shè)立一些關(guān)于廉政建設(shè)的宣傳警示牌。

長湖申線湖州航道擴(kuò)建工程涉及地域廣，建設(shè)周期長，資金流量大，施工單位多，建設(shè)任務(wù)重，工程質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，我們將本著“邊實(shí)施，邊完善、邊改進(jìn)、邊細(xì)化、邊總結(jié)”的原則，進(jìn)一步探索在重點(diǎn)工程建設(shè)中開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的長效機(jī)制，加大標(biāo)本兼治、綜合治理的力度，為最終實(shí)現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”和“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”目標(biāo)而不懈努力。

湖州市人民檢察院

長湖申線湖州段航道擴(kuò)建工程指揮部

二○○八年二十八日

附件1：

長湖申線湖州段航道擴(kuò)建工程

職務(wù)犯罪預(yù)防工作指導(dǎo)小組人員名單

組長：焦學(xué)明長湖申線湖州段航道擴(kuò)建工程指揮部副指揮 副組長：朱友江湖州市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長 聯(lián)絡(luò)員：

姚 波：長湖申線湖州段航道擴(kuò)建工程指揮部

王勇斌：長湖申線湖州段航道擴(kuò)建工程指揮部

褚芬：湖州市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處

韓鋒：湖州市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處

第三篇：開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況匯報(bào)

開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況匯報(bào)

為了有效遏制職務(wù)犯罪，貫徹打防并舉，以預(yù)防為主的工作思路，進(jìn)一步推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理工作的規(guī)范管理和我站的黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)縣檢察院、縣水務(wù)局《關(guān)于在全縣系統(tǒng)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的安排意見》的文件精神，現(xiàn)將我站開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況匯報(bào)如下：

一、指導(dǎo)思想：

在全站開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作中，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”的反腐敗原則，“努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗”，通過強(qiáng)化教育、嚴(yán)格監(jiān)督、依法懲治等手段，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化思想防腐，使人不想犯罪；加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格制度約束，使人不能犯罪；加大依法打擊的力度，充分發(fā)揮刑罰的特殊懲戒功能，使人不敢犯罪的“三不”立體防范屏障，最大限度地減少職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，進(jìn)一步營造良好的法制環(huán)境，積極推進(jìn)水保事業(yè)的發(fā)展。

二、具體落實(shí)措施：

1、強(qiáng)化教育，筑牢思想防線。

采取各種有效形式加強(qiáng)思想教育工作，通過教育不斷提高我站干部職工的思想道德素質(zhì)，筑牢思想防線。首先我們做好有關(guān)精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)，組織單位所有人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上發(fā)表的重要講話“從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，著力解決四個(gè)方面的突出問題，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”的精神，堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并 1

舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，建立教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。其次我們抓好思想道德教育，引導(dǎo)單位干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，確立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，發(fā)揚(yáng)集體主義精神，弘揚(yáng)共產(chǎn)主義道德。第三是我們抓好黨紀(jì)國法教育。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，克己奉公，“常思貪欲之害，常思律己之心”，時(shí)刻保持警惕，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。二是結(jié)合當(dāng)前水務(wù)系統(tǒng)發(fā)生2起違法違紀(jì)案件，對干部職工進(jìn)行警示教育。三是教育干部職工嚴(yán)格依法行政，做遵紀(jì)守法的模范，自覺用黨紀(jì)國法規(guī)范和約束個(gè)人的言行，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法律意識，增強(qiáng)自律能力和自控能力，以減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

2、嚴(yán)格監(jiān)督，筑牢制度防線。

隨著石羊河流域的綜合治理，項(xiàng)目建設(shè)資金將大量投入，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，建立科學(xué)合理的監(jiān)督制約機(jī)制是預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重中之重。因此，我站首先建立健全了科學(xué)合理的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。一是強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議決定制度，并堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，認(rèn)真進(jìn)行貫徹民主集中制原則，預(yù)防以權(quán)謀私、貪污、行賄受賄、挪用公款、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的發(fā)生，抓好源頭。二是強(qiáng)化對涉及到錢財(cái)物等重要崗位人員的內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮各種監(jiān)督作用，不斷完善各項(xiàng)工作制度，使處于重要崗位上的干部職工，不論何時(shí)何地都依章行事、按規(guī)操作，避免出現(xiàn)任何權(quán)力濫用的現(xiàn)象。三是以制度建設(shè)為核心，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪對策研究。根據(jù)職務(wù)犯罪的苗頭性、傾向性問題，開展調(diào)查分析，深入探索制度、機(jī)制方面的改革與創(chuàng)新，努力研究從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的治本措施和對策。緊密結(jié)合整頓和規(guī)范當(dāng)

前管理工作，圍繞制度、機(jī)制方面存在的問題，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步完善相關(guān)的工作制度。

3、依法懲治，筑牢法律防線。

在實(shí)際工作中，我們深深地體會(huì)到，僅有宣傳教育、制度建設(shè)并不是萬能的，要想取得預(yù)防職務(wù)犯罪的最終效果，還必須堅(jiān)持打防結(jié)合的原則，不斷加大打擊力度。在干部職工違法違紀(jì)和職務(wù)犯罪案件的查處工作上，我站將與紀(jì)檢監(jiān)察部門密切配合。在工作中如果發(fā)現(xiàn)或者收到群眾舉報(bào)本站干部職工涉嫌貪污賄賂、瀆職等線索，對于觸犯刑事法律應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)依法查處的，絕不姑息遷就，更不搞內(nèi)部消化，以罰代刑，以紀(jì)代刑，這樣做的結(jié)果，不但不能使犯罪分子逃脫本應(yīng)承受的刑罰處罰，而且還會(huì)養(yǎng)虎為患，遺禍無窮。

總之，我站通過這次開展的預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作，強(qiáng)化了干部職工的思想教育，切實(shí)加強(qiáng)了從思想上的防腐。在今后的工作中，我站將繼續(xù)加強(qiáng)思想教育，并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，用嚴(yán)格的制度約束每一個(gè)人，使全站干部職工不想、不能、不敢犯罪，最大限度地減少職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，不斷探索創(chuàng)新，構(gòu)建更加完善的預(yù)防職務(wù)犯罪體系。

二00七年十一月二十日

第四篇：XXX檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作在探索中開拓前進(jìn)(匯報(bào))

XX縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作在探索中開拓前進(jìn)

XXXX領(lǐng)導(dǎo)到XX市檢查預(yù)防工作匯報(bào)稿

檢察長XXX（2011年月日）

尊敬的長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

我現(xiàn)在匯報(bào)XX縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防工作。2010年4月 我被任命為XX縣檢察院檢察長后，我與院領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)全院干警在縣委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、執(zhí)法為民”的工作方針，開展各項(xiàng)檢察工作。在職務(wù)犯罪預(yù)防方面，我們強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制，突出預(yù)防職務(wù)犯罪的工作重點(diǎn)，努力開創(chuàng)了XX職務(wù)犯罪預(yù)防工作新局面。

一、我院開展職務(wù)犯罪預(yù)防的基本情況

幾年來，隨著黨中央對職務(wù)犯罪預(yù)防工作的高度重視，在高檢

院和自治區(qū)院幾年來對預(yù)防工作的正確部署下，我院把職務(wù)犯罪預(yù)防工作作為一項(xiàng)重要的檢察業(yè)務(wù)來抓。特別是在2010年，我院初步完成了以縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有企事業(yè)單位為基點(diǎn)的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，建立了定期預(yù)防聯(lián)席機(jī)制和互聯(lián)溝通機(jī)制。在構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，去年我院重點(diǎn)開展了職務(wù)犯罪預(yù)防年、預(yù)防月活動(dòng)，使預(yù)防工作走進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村。我們先后組織縣林業(yè)局、工商局、供電公司等個(gè)單位和個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理區(qū)開展警示宣傳教育次，發(fā)出檢察建議份，全部被采納，開展預(yù)防咨詢次，職務(wù)犯罪案例剖析次，預(yù)防調(diào)查次，行賄檔案查詢次。由于我院職務(wù)犯罪預(yù)防工作扎實(shí)開展，得到了縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在干部群眾中也有很積極的反響，在兩會(huì)上人大、政協(xié)審議我院工作報(bào)告時(shí)，都是一次性全票通過。

二、我院職務(wù)犯罪預(yù)防工作的特點(diǎn)

1、打造新型的職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。我院依靠黨委、政府統(tǒng)一的 1

領(lǐng)導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，鑄起一個(gè)縱橫交錯(cuò)，富有特色的縣、鄉(xiāng)、村三級職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

目前，我院已與全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪預(yù)防共建，讓共建單位一起來參與職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)，共同為職務(wù)犯罪預(yù)防工作出謀劃策，把預(yù)防對象轉(zhuǎn)化為開展預(yù)防工作的主力。我院與共建單位一起開展過的活動(dòng)有，組織共建單位一起到廉政建設(shè)做得好的單位（如國稅局）參觀學(xué)習(xí)；召開定期的預(yù)防聯(lián)席會(huì)議；對易出問題的單位（如林業(yè)局）進(jìn)行評議，通過評議，提出預(yù)警、告誡、提醒。去年針對全縣多個(gè)村民委、居委會(huì)普遍存在代辦救災(zāi)救濟(jì)款物等民政資金發(fā)放的過程中，所發(fā)生截留、挪用等違規(guī)行為，我院提出了多份檢察建議均獲采納，有效的阻止了系列犯罪案件的發(fā)生。

2、開創(chuàng)性的建立了專項(xiàng)預(yù)防機(jī)制。為了讓預(yù)防工作有不同的側(cè)重點(diǎn)，我院把預(yù)防工作分為常態(tài)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防。常態(tài)預(yù)防主要是開展預(yù)防調(diào)查、分析職務(wù)犯罪案件、提出預(yù)防建議、提供預(yù)防咨詢、開展警示和宣傳、提供行賄犯罪檔案查詢等工作；專項(xiàng)預(yù)防是指我院配合縣黨委、政府的重點(diǎn)工作或大型的建設(shè)項(xiàng)目開展的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。今年是全縣村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級換屆年，我院就針對這一工作開展專項(xiàng)預(yù)防工作。在3月中旬，我院派出檢察干警參與考察談話，充分了解換屆選舉情況；3月末，我院聯(lián)合縣紀(jì)委到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門督察換屆選舉工作，為換屆選舉及時(shí)提供法律保障，提早做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。今年也是“群眾工作年”，我院把保障民生權(quán)益作為今年的專項(xiàng)預(yù)防工作，我們將在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，開展“深入農(nóng)村基層，保障群眾利益”法律服務(wù)活動(dòng)。

三、我院職務(wù)犯罪預(yù)防工作成功典范介紹

我介紹的成功典范是我縣的國家稅務(wù)局。XX縣國家稅務(wù)局成立于1994年月，目前在職干部職工人，在過去年的稅收征管工作，實(shí)現(xiàn)了違法違紀(jì)案件零發(fā)生。曾獲得了人事部、國家稅務(wù)總

局、區(qū)國稅局授予全國稅務(wù)系統(tǒng)“先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)，還在年成為了中紀(jì)委駐國家稅務(wù)總局紀(jì)檢組長馮慧敏的基層黨風(fēng)廉政工作掛鉤聯(lián)系點(diǎn)。

我在這里主要介紹一下近幾年來我院到國稅局開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的做法。

1、與國稅局建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，自1994年開始，我院就以共建檢察室的形式與國稅局建立了聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，每年定期召開聯(lián)席會(huì)議，一起研究稅務(wù)工作中碰到的新情況、新問題，共同開展警示教育宣傳活動(dòng)。1998年取消檢察室后，我院與國稅局依然保持著預(yù)防工作等各方面的聯(lián)系，多次到國稅局提供法律咨詢，開展法制教育講座等活動(dòng)。特別是2009年到2010年，共同建立了職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站后，我院每年都到國稅局開展兩次警示教育講座，多次接待局領(lǐng)導(dǎo)和職工的預(yù)防咨詢和法律咨詢，使各項(xiàng)預(yù)防工作的開展成為了常態(tài)。

2、積極引導(dǎo)稅務(wù)部門進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排除，協(xié)助稅務(wù)部門做好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。2010年，在我院指導(dǎo)下，國稅局對各部門工作進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，提出44個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為19個(gè)，二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為14個(gè)，三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為11個(gè)，針對以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還共同制訂了防控措施44條，確保監(jiān)控防范措施準(zhǔn)確到位。

3、督促稅務(wù)部門建立健全相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)各項(xiàng)工作制度化。經(jīng)我院預(yù)防部門的督促配合，國稅局各項(xiàng)規(guī)章制度健全。在行政管理方面，建立了《大宗物品采購》、《財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理》、《車輛管理》等10余項(xiàng)制度。在稅收執(zhí)法方面，制定了《稅收管理員管理辦法》、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《發(fā)票管理辦法》等30余項(xiàng)規(guī)章制度。在干部隊(duì)伍管理方面，制定了《XX縣國稅局干部管理規(guī)定》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《稅務(wù)干部十五不準(zhǔn)》等20余項(xiàng)制度規(guī)定。健全到位的制度體系，規(guī)范干部職工的行政行為和稅收執(zhí)

法行為，遏止了不廉行為的發(fā)生。

四、預(yù)防工作得到縣委、縣政府的認(rèn)可

我院扎實(shí)做好預(yù)防工作的同時(shí)，注重主動(dòng)向縣委、政府主要領(lǐng)

導(dǎo)請示匯報(bào)，通過匯報(bào)，我院富有成效的預(yù)防工作，得到了縣委、縣政府充分肯定和高度贊賞。4月7日，在我院職務(wù)犯罪預(yù)防展廳開啟的第一天，縣四家班子帶領(lǐng)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記以及各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)到展廳參觀?？h黨委書記在展廳留下“”的留言，在全縣一盤棋的高度上對檢察院的預(yù)防工作寄予厚望。縣黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)表示，將要求全縣所有單位都要組織干部職工參觀展廳接受廉政教育。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在肯定成績的同時(shí)，提出繼續(xù)加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的要求，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)已批復(fù)XX縣檢察院成立職務(wù)犯罪預(yù)防局，這將為我縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開展起到極大的推動(dòng)作用。

五、目前預(yù)防工作存在的問題

我院在預(yù)防工作中主要碰到這樣的問題：

1、是預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度亟待完善。由于預(yù)防職務(wù)犯罪工作

多年來沒有系統(tǒng)的建立一套完整的規(guī)章制度，也沒有對預(yù)防工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的專門培訓(xùn)，導(dǎo)致預(yù)防工作無章可循，我院的預(yù)防工作也是在摸索中前進(jìn)。

2、預(yù)防大環(huán)境還需進(jìn)一步改善。在我們開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的過程中，一些單位、人員對職務(wù)犯罪預(yù)防工作不理解，對檢察院的認(rèn)識還停留在查處貪污賄賂案件的層面上，基本不知預(yù)防為何物，對預(yù)防工作消極怠慢，不愿與檢察院進(jìn)行深入溝通交流。

3、開展預(yù)防的物質(zhì)保障仍然不足。開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作需要

一定的物質(zhì)保障，目前還沒有專門的經(jīng)費(fèi)保障，我院開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作都是占用其他檢察業(yè)務(wù)的辦公設(shè)施、擠壓其他檢察業(yè)務(wù)的正常經(jīng)費(fèi)來保障運(yùn)行的。

六、對更好開展預(yù)防工作的設(shè)想

1、盡快對職務(wù)犯罪預(yù)防工作進(jìn)行法律定位，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入法制化的軌道。憲法和人民檢察院組織法并沒有明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的職能，希望上級部門盡快提請立法議案，通過立法，確定預(yù)防工作的法定性，保障預(yù)防工作順利開展。

2、強(qiáng)化對基層檢察院的人員培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。預(yù)防工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，基層檢察院配置工作人員還沒能達(dá)到預(yù)防工作的要求，希望上級部門能夠加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、統(tǒng)一配置宣傳資料。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)引導(dǎo)性工作，需要廣泛的宣傳，目前基層檢察院嚴(yán)重缺乏專業(yè)的宣傳資料，希望上級部門能夠統(tǒng)一配置宣傳資料。

4、針對基層檢察院出臺統(tǒng)一的配套機(jī)制，從人力、財(cái)力方面保障職務(wù)犯罪預(yù)防工作順利開展。目前，基層檢察院的預(yù)防機(jī)構(gòu)編制都是需要向當(dāng)?shù)攸h委、政府爭取的，批準(zhǔn)與否取決于地方領(lǐng)導(dǎo)的重視與態(tài)度，沒有一個(gè)正規(guī)的文件來作為依據(jù)，因此缺乏各項(xiàng)必要的配套保障機(jī)制。

以上是我院預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的一些作法和看法，由于時(shí)間緊迫，準(zhǔn)備不夠充分，請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對我們工作中的不足和缺陷給予指導(dǎo)和糾正，我今天的匯報(bào)就到這里。

謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)！

第五篇：關(guān)于在機(jī)關(guān)干部中開展廉政工作的實(shí)施意見

根據(jù)國務(wù)院、省、市政府廉政工作電視電話會(huì)議精神，為增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉政意識，時(shí)刻牢記“四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”、“四個(gè)堅(jiān)決制止”；政府機(jī)關(guān)工作人員活動(dòng)“八不準(zhǔn)”；進(jìn)一步落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)十條規(guī)定的要求，結(jié)合機(jī)關(guān)工作的實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)廉政工作的重要意

義

國務(wù)院、省市政府召開的廉政工作電視電話會(huì)議，是全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大舉措，充分體現(xiàn)了我市對廉政、反腐敗工作的高度重視，樹立廉政勤政政府新形象的決心和信心。貫徹國務(wù)院、省、市政府廉政電視電話會(huì)議精神，對于貫徹執(zhí)行黨的實(shí)事求是精神和反腐倡廉的重大政治任務(wù)具有特別重要的意義。

廉政工作是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)、政治體制改革和對外開放，建設(shè)“大大連”能否順利進(jìn)行的大問題。黨的十三屆四中全會(huì)以來，我們黨始終把廉政和反腐敗工作作為全黨的一件大事來抓，作出了一系列重大決策和部署，廉政和反腐敗工作取得了明顯的成效。但是我們要清醒地看到，在體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的歷史條件下，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然存在，有些不正之風(fēng)還比較突出，重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻?！肮倭畡t政舉，貪官則政?！?。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、政通人和的昌盛時(shí)期，處于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，如果我們對廉政和反腐敗工作掉以輕心，任其泛濫，不僅會(huì)葬送已取得的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，而且關(guān)系到黨和國家的生死存亡。我們領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是機(jī)關(guān)干部，一定要深刻認(rèn)識新形勢下開展廉政工作的重要性、緊迫性。要充分認(rèn)識到搞好機(jī)關(guān)廉政建設(shè)直接關(guān)系到我們服務(wù)基層、執(zhí)政為民的形象。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市廉政工作會(huì)議精神，為機(jī)關(guān)廉政工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

要提高認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市工業(yè)紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨委要有計(jì)劃地開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，“三個(gè)代表”的重要思想和反腐倡廉的主題教育和培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部反腐倡廉的認(rèn)識，筑牢機(jī)關(guān)干部思想道德防線。市工業(yè)黨委、經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)干部，在機(jī)關(guān)和工業(yè)戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)上，要從我做起，向我看齊，帶頭堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”；要進(jìn)一步貫徹落實(shí)十五屆六中全會(huì)“八個(gè)堅(jiān)持”、“八個(gè)反對”。當(dāng)前要帶頭反對固步自封、驕傲自滿；講排場，鋪張浪費(fèi)；帶頭反對形式主義、官僚主義，一如既往，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干；要著力解決群眾和企業(yè)反映的突出問題，為企業(yè)辦實(shí)事、干實(shí)事。按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的若干規(guī)定，開展“三提高一滿意”活動(dòng)，樹立勤政廉政典型，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，做到勤政廉政。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭搞好轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，減少會(huì)議，提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、建立和完善制度，保證廉政工作的規(guī)定落實(shí)

要完善制度，抓好落實(shí)。在堅(jiān)持抓好《市工業(yè)黨委、市經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《市工業(yè)黨委、市經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)人員廉潔從政若干規(guī)定》、《市工業(yè)黨委、市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的若干規(guī)定》等規(guī)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)制定和完善對權(quán)力監(jiān)督約束、對干部監(jiān)督管理的相關(guān)制度，按照有關(guān)公務(wù)員法規(guī)，制定公務(wù)員行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公務(wù)員行為，做到工作規(guī)范化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，不準(zhǔn)任何理由的服務(wù)態(tài)度生硬、冷淡，不準(zhǔn)任何形式的吃、拿、卡、要行為，不準(zhǔn)出現(xiàn)辦事推諉、扯皮、缺位現(xiàn)象，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭抓好規(guī)章制度的落實(shí)，發(fā)揮制度的監(jiān)督約束作用，搞好依法行政工作。