第一篇：在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話2010年3月

在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年和作風(fēng)建設(shè)年

活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

（2010年3月6日）

吳

軍

同志們：

我們的這次大會(huì)，主要是對(duì)作風(fēng)建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行部署，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，再鼓干勁，全力加快項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，登來、作倫同志分別傳達(dá)了項(xiàng)目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見，方金同志將對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行部署，王書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)黨工委、管委會(huì)研究的意見，我就項(xiàng)目建設(shè)講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要力量，也是我們縮短與先進(jìn)開發(fā)區(qū)差距、加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。各級(jí)各單位一定要站在戰(zhàn)略的高度，加深對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和壓力感。

加快項(xiàng)目建設(shè)，是站在新起點(diǎn)、推動(dòng)新跨越的現(xiàn)實(shí)需要。1 建區(qū)以來特別是2007年以來，我們堅(jiān)持抓大不放小方針，始終把招商引資作為“五個(gè)重點(diǎn)”來抓，突出抓好項(xiàng)目招引、建設(shè)和企業(yè)服務(wù)“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，培育形成了威亞發(fā)動(dòng)機(jī)、森博漿紙、華能電廠等6個(gè)年銷售收入20億元以上的龍頭企業(yè)，青啤公司、金馬機(jī)械等19個(gè)年銷售收入5億元以上的骨干企業(yè)，迅速膨脹了經(jīng)濟(jì)總量，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。全區(qū)固定資產(chǎn)投資三年累計(jì)完成235.9億元，占全市的比重16.6%；其中工業(yè)項(xiàng)目投資201億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的86%；實(shí)際利用外資三年累計(jì)完成7.37億美元，占全市的比重61.2%。可以說，各類項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目已經(jīng)成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主力軍，也必將是我們立足新起點(diǎn)、發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵所在。要實(shí)現(xiàn)今年和“十二五”期間，全區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)速度要分別保持在20%、30%和40%以上，到2015年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)先進(jìn)行列的目標(biāo)，必須強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，儲(chǔ)備、新建和投產(chǎn)一批項(xiàng)目，特別是要把總投資202億元的21個(gè)在建項(xiàng)目、總投資63.6億元的23個(gè)近期開工項(xiàng)目、總投資395億元的11個(gè)前期推進(jìn)項(xiàng)目，牢牢抓住不放，聚力推進(jìn)，確保實(shí)效，不斷為全區(qū)跨越發(fā)展積蓄后勁。

加快項(xiàng)目建設(shè)，是加快打造現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)格局的必由之路。打造“兩帶三基地”，加快構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)格局，是我區(qū)加快發(fā)展的五項(xiàng)重點(diǎn)之一，也是我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、增后勁的 2 關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大的薄弱環(huán)節(jié)就是經(jīng)濟(jì)總量小、科技含量低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠幾個(gè)大項(xiàng)目拉動(dòng)，去年，森博漿紙、華能電廠、新良油脂等6個(gè)臨港大企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總量的65%以上，森博漿紙二期、威亞發(fā)動(dòng)機(jī)二工廠、青啤等5個(gè)大項(xiàng)目的投資占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的78%；大項(xiàng)目、大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈沒有拉長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)集群還沒有形成；以港口物流為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展開始提速，但比重偏低，聚集效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)僅占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的10%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始起步，但平臺(tái)還不夠完善，缺乏較強(qiáng)帶動(dòng)輻射力的龍頭項(xiàng)目。這一現(xiàn)狀決定了我們必須把轉(zhuǎn)變方式、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、培育特色產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的主攻方向來推進(jìn)，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以園區(qū)為載體，以大項(xiàng)目為龍頭，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)項(xiàng)目園區(qū)化、發(fā)展集群化。同時(shí)，我們也具備了培育特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。西岸國(guó)際中心、保稅物流中心、航貿(mào)服務(wù)中心、科技孵化中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)陸續(xù)投入使用，平臺(tái)招商前景廣闊；總投資350億元的森博漿紙三期、自動(dòng)變速箱、五征商用車等6個(gè)大項(xiàng)目，總投資50億元的豐華薄膜、魯糧加工等12個(gè)新項(xiàng)目，陸續(xù)進(jìn)入實(shí)施階段。抓住產(chǎn)業(yè)平臺(tái)招商和在手項(xiàng)目推進(jìn)，就抓住了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、育產(chǎn)業(yè)、保發(fā)展的關(guān)鍵。

加快項(xiàng)目建設(shè)，是迎接區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)、加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的重要途徑。當(dāng)前各地開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，原本落后 3 的開發(fā)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，都把提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)和著力點(diǎn)，放到招引和建設(shè)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目上來。濰坊高新區(qū)僅靠一個(gè)濰柴動(dòng)力項(xiàng)目，每年就可新增工業(yè)產(chǎn)值50多億元；濱州開發(fā)區(qū)依靠一個(gè)魏橋紡織項(xiàng)目，在短短幾年時(shí)間里就迅速提高了工業(yè)水平；煙臺(tái)一個(gè)富士康項(xiàng)目，工業(yè)總量就是我區(qū)的三倍。與先進(jìn)開發(fā)區(qū)相比，我們目前手中有一批新項(xiàng)目，但大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目偏少，后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。我們不要小富即滿、滿足于自己跟自己比，一定要跳出日照看開發(fā)區(qū)，站在全省乃至全國(guó)開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的高度，加快項(xiàng)目建設(shè)，不斷培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也一定會(huì)在全省開發(fā)區(qū)激烈的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中爭(zhēng)取更加有利的位置，順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)家一流開發(fā)區(qū)的奮斗目標(biāo)。

二、牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚精會(huì)神推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要始終堅(jiān)持抓大不放小的原則，牢牢抓住招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大落實(shí)力度，確保實(shí)現(xiàn)“兩增長(zhǎng)五突破”的目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目的引進(jìn)和儲(chǔ)備。項(xiàng)目引進(jìn)和儲(chǔ)備是作好項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，這也是實(shí)現(xiàn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要借助省委、省政府傾力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)與我區(qū)成功升格國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的重大機(jī)遇，依托日照和我區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，開展好“三條線招商”。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、招商局要在產(chǎn)業(yè)上注重藍(lán)色招商，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突出招引海上 4 裝備制造業(yè)為代表臨港先進(jìn)制造業(yè)、以“七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以港口物流為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)新格局，助推低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地域上要內(nèi)外兼顧、各有側(cè)重，國(guó)外鞏固日韓、突破東南亞、開拓歐美，國(guó)內(nèi)近接青島、遠(yuǎn)接長(zhǎng)三角，重點(diǎn)招引科技含量高、投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)好和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的外企、央企、民企項(xiàng)目。

（二）切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)問題。要抓緊簽約項(xiàng)目的落實(shí)。項(xiàng)目落實(shí)是衡量招商引資成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，各有關(guān)部門、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)一定要圍繞項(xiàng)目落地，強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，真正做到引進(jìn)一個(gè)，建成一個(gè)。土地、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、招商、經(jīng)發(fā)等有關(guān)部門要積極跟蹤服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造性地開展工作。要抓緊辦理辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目能進(jìn)得來、落得下、建得快、達(dá)效早。要抓好新建項(xiàng)目的開工。各街道、各有關(guān)部門、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)要精心組織，充分準(zhǔn)備，及早落實(shí)項(xiàng)目用地、完成土地清標(biāo)等工作。對(duì)項(xiàng)目征遷這項(xiàng)工作要及早謀劃，與項(xiàng)目前期審批同步協(xié)調(diào)推進(jìn)、一并安排。項(xiàng)目業(yè)主和征遷部門要統(tǒng)籌安排、密切配合，進(jìn)一步強(qiáng)化征遷工作的力度和效率。要抓住氣溫回升的大好時(shí)機(jī)，盡量把各類項(xiàng)目開工的時(shí)間往前趕、把工期往前排，做到抓早、抓實(shí)、抓好。我們將于3月8日舉行五征商用車、凌云海大豆等8個(gè)項(xiàng)目集中開工儀式，要以此為契機(jī)提神鼓勁，凝聚力量，迅速掀起項(xiàng)目 5 建設(shè)的熱潮。抓牢續(xù)建項(xiàng)目的進(jìn)度。要以落實(shí)項(xiàng)目資金、抓好項(xiàng)目管理、幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決外部溝通、銜接事宜為重點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目主要服務(wù)部門要明確提出時(shí)限和進(jìn)度要求，倒排工期，強(qiáng)化督查調(diào)度，做到好中求快，確保按期完工。抓實(shí)項(xiàng)目融資事宜。經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)要依托市區(qū)兩級(jí)擔(dān)保中心，積極向金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，同時(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取政策性資金投入，及時(shí)了解國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資金走向，及時(shí)選擇一批項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家和省支持。

（三）切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)作為檢驗(yàn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效，進(jìn)一步理順部門職能，從項(xiàng)目審批、落地、建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，從機(jī)關(guān)各部門做起，努力創(chuàng)造讓廣大投資者無憂創(chuàng)業(yè)、充分發(fā)展的有利環(huán)境。在嚴(yán)格落實(shí)政策方面，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大帳，既要精明更要開明，絕不能目光短淺、急功近利。對(duì)現(xiàn)有的招商引資政策，只要在法律許可的范圍內(nèi)，盡其所能把政策優(yōu)惠的空間用足用好；對(duì)已出臺(tái)的扶持政策，要不折不扣地貫徹執(zhí)行。在提高服務(wù)效能方面，各職能部門要切實(shí)做到“特事特辦、急事急辦、超常規(guī)辦”，不說“不能做”，只說“怎么做”，完善上門服務(wù)、全程代理等制度，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，打造項(xiàng)目審批“綠色通道”。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，無論區(qū)直部門還是市直駐區(qū)單位，要牢固樹立全區(qū)發(fā)展一盤棋思想，視開發(fā)區(qū)為家，視投資商為主人，圍繞項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng) 6 獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快工作節(jié)奏，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)中的相互銜接、相互通氣、相互提醒、相互補(bǔ)臺(tái)。對(duì)未按規(guī)定完成審批等手續(xù)、影響項(xiàng)目開工的當(dāng)事人，屬于區(qū)直部門的，黨工委、管委會(huì)將給予組織處理和紀(jì)律處分；屬于駐區(qū)單位的，黨工委、管委會(huì)將給予通報(bào)批評(píng)，并建議上級(jí)單位給予組織處理和紀(jì)律處分。在法制環(huán)境保障方面，依法嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目開工建設(shè)的違法行為，對(duì)個(gè)別借機(jī)滋事、擾亂施工秩序的，要從嚴(yán)懲處。公安等政法部門、兩個(gè)街道要不定期開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)查處項(xiàng)目建設(shè)中的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣和偷盜、破壞施工器材等問題，確保投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益不受侵犯。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效性。要進(jìn)一步嚴(yán)格工作責(zé)任制，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。堅(jiān)持項(xiàng)目論證和推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，實(shí)行責(zé)任單位包辦、辦理期限公開承諾、辦理結(jié)果定期公開制，要對(duì)未能按期解決問題的單位公開曝光，主要負(fù)責(zé)人要向黨工委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人說明情況。落實(shí)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、園區(qū)歸口服務(wù)、臺(tái)帳管理、一線工作等制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“三定四包”，即：定目標(biāo)、定時(shí)限、定責(zé)任；包當(dāng)年投入資金到位，包相關(guān)政策落實(shí)到位，包項(xiàng)目建設(shè)中重大問題協(xié)調(diào)解決到位，包項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。項(xiàng)目責(zé)任單位和建設(shè)單位要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)項(xiàng)目落地的強(qiáng)大合力。項(xiàng)目責(zé)任單位一定要把責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人、承辦 7 人，重大項(xiàng)目要組織專門班子抓落實(shí)。具體抓項(xiàng)目的同志要增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高解決實(shí)際問題和困難的能力，使每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)得更快更好些。要進(jìn)一步注重考核體系的科學(xué)、考核過程的嚴(yán)密和考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向性、激勵(lì)性和權(quán)威性。經(jīng)發(fā)局、黨政辦公室要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的督促檢查，認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，收集統(tǒng)計(jì)投資單位的意見建議；對(duì)一些好的做法、經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)通報(bào)；對(duì)一些帶有傾向性和苗頭性的問題，各級(jí)要及時(shí)研究對(duì)策上報(bào)。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)不我待，項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任重大，項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，讓我們?cè)邳h工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次動(dòng)員大會(huì)的部署和要求，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，奮勇爭(zhēng)先，全面完成“項(xiàng)目建設(shè)年”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流開發(fā)區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)排頭兵做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在項(xiàng)目攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

大家好！

今天，我們召開項(xiàng)目攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)提升動(dòng)員大會(huì)，目的在于按照市委、市政府“三個(gè)一年”的工作部署，動(dòng)員全市各級(jí)黨政企組織和廣大干部，進(jìn)一步凝心聚力、齊心協(xié)力、上下用力、形成合力，千方百計(jì)做好項(xiàng)目攻堅(jiān)工作。

一、去年全市項(xiàng)目建設(shè)工作有了一個(gè)好的開端，應(yīng)該認(rèn)真借鑒有

益做法

剛剛過去的一年，是衡水發(fā)展史上值得回憶的一年，也是項(xiàng)目建設(shè)取得新突破的一年。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境的不利影響，全市各級(jí)黨委政府始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一“抓手”，把產(chǎn)業(yè)提升作為加快發(fā)展的第一“支撐”，堅(jiān)持黨政聚力，上下齊抓，全市項(xiàng)目建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕斋@有四個(gè)方面：

一是全市上下形成了一個(gè)共識(shí)：“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”。投資拉動(dòng)是硬拉動(dòng)，項(xiàng)目支撐是硬支撐。衡水最大的差距在項(xiàng)目，最大的潛力也在項(xiàng)目，解決衡水所有的問題，最終都要落實(shí)在項(xiàng)目上。為此，市委、市政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)始終看得很重，將其擺在“四個(gè)重項(xiàng)”之首，牢牢抓在手上。各級(jí)各部門都將項(xiàng)目建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措來抓，作為“第一工程”來推進(jìn)。抓項(xiàng)目就是抓重點(diǎn)、就是抓發(fā)展、就是抓財(cái)源、就是抓后勁，已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)。

二是全市上下樹起了一個(gè)理念：“抓項(xiàng)目必須先抓環(huán)境”。我們改變“就項(xiàng)目抓項(xiàng)目，就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)”的傳統(tǒng)思路，堅(jiān)持反彈琵琶、“軟硬”并舉，在打造“軟硬環(huán)境”上集中用力。我們抓住全省“三年大變樣”的契機(jī)，全力打造“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”，城市的品位不斷提升，衡水的知名度不斷提高。同時(shí)，我們下力抓了轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、精簡(jiǎn)審批、縮減程序工作，千方百計(jì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，使衡水成為客商投資的“福地”和創(chuàng)業(yè)的“寶地”。

三是全市上下悟出了一個(gè)道理：“多大的力度抓多大的項(xiàng)目”。項(xiàng)目建設(shè)，既是增強(qiáng)干部素質(zhì)、提升工作水平的“磨刀石”，也是檢驗(yàn)干部領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力的“試金石”。我們堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，大力實(shí)行“三包一推一引”責(zé)任制，大力度推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。特別是去年11月份，我們啟動(dòng)了“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”活動(dòng)，12月份在北京成功舉辦了招商項(xiàng)目簽約暨推介會(huì)，簽約項(xiàng)目達(dá)到211項(xiàng)，總投資達(dá)到972億元，創(chuàng)造了衡水招商項(xiàng)目簽約的歷史之最。實(shí)踐證明，多大的領(lǐng)導(dǎo)引多大的商人，多大的力度抓多大的項(xiàng)目。

四是全市上下找到了一條發(fā)展路徑：“抓住大項(xiàng)目，才是超常發(fā)展，抓住好項(xiàng)目，才是科學(xué)發(fā)展”。項(xiàng)目是“龍頭”、也是“重頭”，工業(yè)企業(yè)靠項(xiàng)目牽動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目拉動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目帶動(dòng)，社會(huì)事業(yè)靠項(xiàng)目推動(dòng)。我們堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量并重，速度與效益并舉，謀劃新上了一批立市立縣的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。從規(guī)?？?，去年全市新開工項(xiàng)目，5億元以上18個(gè)，10億元以上12個(gè)，均為歷年之最；單體項(xiàng)目規(guī)模平均達(dá)到4.4億元，比上年增加1.2億元。從質(zhì)量看，在195項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中，高科技含量、高附加值、低能耗、低排放的“兩高兩低”項(xiàng)目占到90%以上。中化集團(tuán)、河鋼集團(tuán)、北京匯源、江蘇雨潤(rùn)等一批國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶衡水?？梢哉f，我市的項(xiàng)目建設(shè)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。照這樣堅(jiān)持不懈地抓下去，衡水的發(fā)展就一定會(huì)大有希望。

以上幾點(diǎn)共識(shí)，既是對(duì)過去項(xiàng)目建設(shè)的總結(jié)，也需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真遵循和把握。

二、決戰(zhàn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，全市上下都要注重大抓四個(gè)“硬點(diǎn)”

第一，要不遺余力地抓好大項(xiàng)目。大項(xiàng)目代表著一個(gè)地方的形象，拉動(dòng)著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)著一個(gè)地方的水平，決定著一個(gè)地方的實(shí)力。在項(xiàng)目的謀劃推進(jìn)上，要把更多的精力集中在大項(xiàng)目上，把各方的智慧集聚在爭(zhēng)取上，下決心抓一批立市立縣的大項(xiàng)目，一批能夠支撐一方經(jīng)濟(jì)的好項(xiàng)目。要真正抓到大項(xiàng)目，就要力求做到三點(diǎn)：一要拓寬視野。要眼睛向外，眼珠向上，緊盯戰(zhàn)略投資者、中國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)、“中”字頭、“國(guó)”字號(hào)大企業(yè)。要千方百計(jì)地爭(zhēng)跑，堅(jiān)定不移地爭(zhēng)取，鍥而不舍地跟蹤，通過大項(xiàng)目的不斷引進(jìn)和落地，搶占區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制高點(diǎn)”。二要實(shí)推快進(jìn)。把項(xiàng)目引進(jìn)來只是前提，讓項(xiàng)目落了地才是目的。對(duì)千辛萬苦爭(zhēng)來的項(xiàng)目，必須傾其全力，實(shí)推快進(jìn)，具備開工條件的項(xiàng)目，要克服一切困難，破除一切阻力，全面爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、提速度，確?？旖ㄔO(shè)、快施工、快投產(chǎn)、快見效。三要集中用力。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目，要堅(jiān)持精干力量捆綁使用、專業(yè)隊(duì)伍跟蹤推進(jìn)。特別是對(duì)北京集中簽約的211個(gè)項(xiàng)目，要集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，真招實(shí)落，真措實(shí)舉，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。市項(xiàng)目辦要定期通報(bào)已簽約項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

第二，要千方百計(jì)抓好園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的載體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。沒有大載體就招不來大項(xiàng)目，沒有大平臺(tái)就引不來大商人，必須把園區(qū)建

設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的大事來抓。今年，“三區(qū)整合”要邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，要把九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的牌子打出去。各縣市區(qū)也要抓住城市和土地調(diào)規(guī)的有利契機(jī)，加快推進(jìn)10平方公里以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，10平方公里是下限，要盡量把開發(fā)區(qū)做得大一些，起碼規(guī)劃做得大一些，框架拉得大一些。其他可以分步實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，要按照市場(chǎng)化、集約化、特

色化的思路創(chuàng)新體制、整合資源，不斷提高園區(qū)的建設(shè)水平。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快完善。園區(qū)建設(shè)既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行”的要求，加大路網(wǎng)、水網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保具有吸引力和承載力。二是進(jìn)區(qū)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要高。要嚴(yán)把進(jìn)區(qū)項(xiàng)目關(guān)，既要注重招商引資，又要注重招商選資，既要注重看“來頭”，又要注重看“個(gè)頭”，既要注重看“總產(chǎn)量”，又要注重看“畝產(chǎn)量”。招就招“兩高兩低”的項(xiàng)目，引就引市場(chǎng)認(rèn)同、前景廣闊的項(xiàng)目，不符合園區(qū)發(fā)展方向的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)入。三是要把服務(wù)放在第一位。各個(gè)開發(fā)區(qū)都要堅(jiān)持“項(xiàng)目第一，服務(wù)第一”的思想，在抓好“硬件”建設(shè)的同時(shí)，“軟件”建設(shè)一定要跟上。對(duì)入園企業(yè)要積極推行“一條龍”、“保姆式”全程跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步完善支持政策，對(duì)投資園區(qū)的企業(yè)，可“一事一議、特事特辦”，對(duì)承諾的政策，要信守承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn)。

第三，要集中力度抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，決定著經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。我們把今年同時(shí)確立為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“產(chǎn)業(yè)提升年”，其目的就在于讓產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目壯大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)的互動(dòng)雙贏、互促共進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，全力做好“四篇文章”。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚做文章。把相關(guān)企業(yè)、同類產(chǎn)品集中擺放，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)品集中，以此增強(qiáng)配套力、協(xié)作力，同時(shí)向上下雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。市九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的食品工業(yè)園建設(shè)已經(jīng)初見規(guī)模，要立足這一優(yōu)勢(shì)，將其作為區(qū)內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)來培育扶持，作為全省“第一食品工業(yè)園”來建設(shè)打造。衡水湖東的高科技園區(qū)，要重點(diǎn)抓好“生物制藥園”的起步和建設(shè)，力爭(zhēng)今年早點(diǎn)開工，早日生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。二是圍繞資源轉(zhuǎn)化做文章。既要利用好傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品資源，又要開發(fā)好衡水湖這一現(xiàn)代生態(tài)資源。要按照湖區(qū)新興產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展衡水湖區(qū)的親水休閑、農(nóng)業(yè)休閑、運(yùn)動(dòng)休閑、文化休閑、養(yǎng)生休閑“五大休閑”健康產(chǎn)業(yè)和湖區(qū)現(xiàn)代生態(tài)觀賞產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是圍繞技術(shù)創(chuàng)新做文章。對(duì)絲網(wǎng)、玻璃鋼、工程橡塑等十大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，要植入先進(jìn)的發(fā)展理念，引入科學(xué)的管理方式,注入高端的技術(shù)手段，提升工藝技術(shù)和裝備水平，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是圍繞產(chǎn)業(yè)政策做文章。要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策，吃透“上頭”，把準(zhǔn)“下頭”，綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，把產(chǎn)業(yè)效益提高。

第四，要實(shí)實(shí)在在地抓好開放招商。大招商須有大動(dòng)作，上大項(xiàng)須有大合力。把衡水的項(xiàng)目建設(shè)搞上去，必須把方方面面的積極性、主動(dòng)性激發(fā)出來、調(diào)動(dòng)起來。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先行動(dòng)。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三包一推一引”制度（每個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要包企業(yè)、包項(xiàng)目、包重點(diǎn)工程，都要謀劃推進(jìn)一個(gè)10億元以上的重大項(xiàng)目，都要引進(jìn)一個(gè)戰(zhàn)略投資者），各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)“一把手”，都要走上招商引資的第一線，既掛帥又出征，既組織又參與，努力踐行“多大領(lǐng)導(dǎo)招多大項(xiàng)目”的招數(shù)，力求在招商引資上帶個(gè)“大頭”、帶個(gè)“硬頭”、帶個(gè)“好頭”。二是各個(gè)部門要橫向聯(lián)動(dòng)。要在全市繼續(xù)深入實(shí)施“四分之一”工程，全面推進(jìn)“三五”項(xiàng)目競(jìng)賽。各縣市區(qū)和市直部門都要把招商引資作為主業(yè)來抓，作為重責(zé)來負(fù)，常年死盯，緊抓不放，力求抓出成果、抓出喜出望外。三是各個(gè)企業(yè)要積極主動(dòng)。企業(yè)是招商引資的主體。各企業(yè)和企業(yè)家要積極主動(dòng)，快速行動(dòng)，放手招商、放膽引資、放開發(fā)展，把先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，把大的戰(zhàn)略投資者引進(jìn)來，把“高人”、“大家”引進(jìn)來，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)張規(guī)模、以招商引資提升效益。四是全市上下要一起行動(dòng)。全市上下、各行各業(yè)都要打破部門界限，打破工作分工，在抓項(xiàng)目上，人人有義務(wù)，在引資金上，個(gè)個(gè)有責(zé)任。要把一切關(guān)系利用好，把一切線索跟蹤好，把一切優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，努力形成全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全面開花、全年結(jié)果的全社會(huì)招商引資局面。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗

抓好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)提升，事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)仗，也是一個(gè)政治仗。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，實(shí)化措施，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。

第一，領(lǐng)導(dǎo)要靠前，責(zé)任要強(qiáng)化。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)既是基層的表率，也是對(duì)外的“形象”；既是帶動(dòng)力，更是推動(dòng)力。各級(jí)各部門“一把手”要減少迎來送往、減少會(huì)議，脫開雜務(wù)，擺脫一般事務(wù)，把主要精力用在項(xiàng)目上，把主要時(shí)間用在洽談、落地和服務(wù)上，對(duì)于重頭項(xiàng)目，各級(jí)“一把手”要親自洽談，重點(diǎn)問題要親自協(xié)調(diào)，重要客商要親自接待，以自身的表率作用促進(jìn)項(xiàng)目快速落地。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，每一個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任主體，落實(shí)到具體人員，提出目標(biāo)要求，倒排時(shí)間和進(jìn)度，定期聽匯報(bào)要結(jié)果，使項(xiàng)目建設(shè)在量化細(xì)化具體化中提速度、趕進(jìn)度，快落地、早投產(chǎn)、真見效。

第二，難點(diǎn)要看清，瓶頸要破解。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，要素保障是重點(diǎn)、也是難點(diǎn)，有了項(xiàng)目沒土地，一切都是空談。在土地上，要堅(jiān)持“爭(zhēng)取”和“挖潛”兩手抓，盡量爭(zhēng)取上級(jí)指標(biāo)，盡量提高報(bào)批率和供地率，盡量整理閑置土地，盡量集約節(jié)約利用土地，投資強(qiáng)度越高越好。在資金上，要多管齊下，多資并用，著力做好“爭(zhēng)”、“貸”、“融”、“引”的工作，在突破瓶頸上創(chuàng)出新路子，開辟新天地。

第三，方式要轉(zhuǎn)變，招商要?jiǎng)?chuàng)新。招商方法直接影響招商效果，干部素質(zhì)直接關(guān)系項(xiàng)目質(zhì)量。今年的招商引資，要在汲取過去有效的方式方法的同時(shí)，注重新的招商形式的借鑒和創(chuàng)新。①要堅(jiān)持小團(tuán)隊(duì)，多批次招商。要以小范圍、有特色、高效率的小團(tuán)組招商為主，實(shí)施“一對(duì)一”招商，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商，不斷提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性。②要以商招商，以企招商。圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大招商力度，走產(chǎn)業(yè)型、專業(yè)型的招商引資路子，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。③要盯緊不放，一盯到底。對(duì)看準(zhǔn)的項(xiàng)目，要盯緊盯死，不要錯(cuò)過任何一個(gè)機(jī)會(huì)，不要放棄任何一個(gè)環(huán)節(jié)，不達(dá)目的決不松手。④要跟蹤簽約，直到開工。所有項(xiàng)目從洽談、簽約、開工、建設(shè)，都要跟上措施，跟進(jìn)服務(wù)，千方百計(jì)把意向變成簽約，把簽約變成合同，把合同變成開工，最大限度地提高簽約項(xiàng)目的履約率、落地率和成功率。

第四，環(huán)境要優(yōu)化，作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。環(huán)境是項(xiàng)目的“土壤”。要圍繞轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，牢固樹立“三種理念”，①作風(fēng)決定作為的理念。要進(jìn)一步鞏固和提升“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，繼續(xù)在提高執(zhí)行力和落實(shí)力上下功夫，用好作風(fēng)引進(jìn)好項(xiàng)目，靠硬本領(lǐng)招引大客商；②職務(wù)就是服務(wù)的理念。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等制度，做到服務(wù)重心下移、服務(wù)環(huán)節(jié)前置、服務(wù)質(zhì)量提升；③效能就是效益的理念。要把干部的主觀能動(dòng)性變成效能，把效能轉(zhuǎn)化為效果，把效果變成效益。堅(jiān)持提質(zhì)提速提效“三提并舉”，盡最大努力為項(xiàng)目建設(shè)贏得主動(dòng)、爭(zhēng)取早見效益。

第五，督查要跟進(jìn)，考核要嚴(yán)格。項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在人，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目及責(zé)任人的督查和考核。要把干部放到項(xiàng)目建設(shè)的第一線，在項(xiàng)目中考驗(yàn)干部，在實(shí)戰(zhàn)中考核干部?？己烁刹恳庙?xiàng)目說話、用數(shù)字說話、用結(jié)果說話、用效果說話、用效益說話。要進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式，在督查中叫真叫勁，力求做到真督實(shí)查，跟蹤問效。要嚴(yán)格落實(shí)這次會(huì)議出臺(tái)的考核辦法，嚴(yán)考細(xì)核、獎(jiǎng)懲分明，不搞平衡、不搞照顧。今后每年都要搞項(xiàng)目工作大排次，財(cái)政稅收大排位，誰排在前面了，就大張旗鼓地表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)誰，誰排在后邊了，就警告誡勉誰，老排在后面，就要有說法了。要真正做到以項(xiàng)目論高低、憑實(shí)績(jī)論上下，在全市營(yíng)造一個(gè)“人人想作為，個(gè)個(gè)有作為”的良好局面。

第三篇：在加快項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話

通過調(diào)研和研討，我們感到，實(shí)施“三步走、三基本”戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，必須以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，壯大工業(yè)規(guī)模，集聚總量，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一、充分認(rèn)識(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)的良好機(jī)遇和條件

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加快項(xiàng)目建設(shè)，必須面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，乘勢(shì)而上。

從國(guó)際看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生著深刻變化。國(guó)際經(jīng)濟(jì)正在逐漸復(fù)蘇，發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、初級(jí)工業(yè)品以其比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的空間較大，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)技術(shù)、資本外溢趨勢(shì)為后發(fā)展國(guó)家利用其技術(shù)成果、資本實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展成為可能。

從國(guó)內(nèi)看，加入wto后，我國(guó)的開放程度空前提高。XX年全國(guó)利用外資達(dá)500億美元，首次超過美國(guó)，居世界第一位。黨的xx大后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步趨好。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需。我國(guó)的政局、政策將更加穩(wěn)定，市場(chǎng)將更加開放，對(duì)外資的吸引力將進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都將為我們加快發(fā)展提供良好的環(huán)境和機(jī)遇。

從我市看，無論是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)都有很大的潛力，十分有利于項(xiàng)目建設(shè)。一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較強(qiáng)的項(xiàng)目承載能力。汽車零部件行業(yè)配套產(chǎn)品已達(dá)100多個(gè)種類、1000多個(gè)品種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、英國(guó)、日本、加拿大、伊拉克等國(guó)家；紡織行業(yè)中的棉紡織業(yè)是東北三省同行業(yè)中裝備最精、品種最多、檔次最高、效益最好的企業(yè)；醫(yī)藥行業(yè)已具備良好發(fā)展基礎(chǔ)，形成了一批市場(chǎng)前景好，附加值高、療效穩(wěn)定的產(chǎn)品；食品、建材等產(chǎn)業(yè)的實(shí)力也在不斷增強(qiáng)。二是優(yōu)勢(shì)資源潛力大。人均耕地、草原、宜林地、水面、蘆葦面積和光熱資源居全省首位，是國(guó)內(nèi)雜糧雜豆、烤煙、油料等特色農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)和全省的畜牧業(yè)基地。石油、天然氣地下儲(chǔ)量豐富，具有較大開發(fā)潛力；我市處于大興安嶺和長(zhǎng)白山脈之間的西南氣流通道上，有效風(fēng)能蘊(yùn)藏量大，風(fēng)力密度高，是東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和吉林省風(fēng)能儲(chǔ)藏量最豐富的地區(qū)，可開發(fā)電場(chǎng)面積XX多平方公里，裝機(jī)容量可達(dá)600萬千瓦，并有豐厚的投資效益，為域內(nèi)外投資者開發(fā)項(xiàng)目提供了廣闊的空間；三是勞動(dòng)力資源豐富。據(jù)測(cè)算，全市每年剩余勞動(dòng)力在6.6萬人左右，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，可以為工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供充裕的勞動(dòng)力資源?？傮w看，我們的有利條件很多，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，只要咬定目標(biāo)不放松，加大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度，就一定會(huì)大有作為。

二、堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的重中之重

黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)，我市要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加快發(fā)展，加速前進(jìn)。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，是財(cái)政收入的主要來源，工業(yè)強(qiáng)百業(yè)興。在推進(jìn)發(fā)展中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要唱主角、挑大梁。今年全市工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成66.5億元，比上年增長(zhǎng)14.7%；XX年計(jì)劃完成100億元，比XX年翻一番；2011年計(jì)劃完成200億元，比XX年翻兩番；2020年計(jì)劃完成450億元，比XX年翻三番。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。有項(xiàng)目才有投資，有投資才有產(chǎn)出，有產(chǎn)出才能擴(kuò)大總量，才能增加效益，才能實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。因此，我們要把加快工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)集中到抓項(xiàng)目建設(shè)上來，以上項(xiàng)目推動(dòng)總量的擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

要選準(zhǔn)主攻方向。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，立足我市實(shí)際，重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面加快項(xiàng)目建設(shè)：

一要圍繞新型工業(yè)化上項(xiàng)目，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。xx大報(bào)告對(duì)新型工業(yè)化做了深刻的闡述，就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。新型工業(yè)化要靠高技術(shù)支撐，靠信息化來武裝，這就要求我們必須圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，形成一批科技含量高、信息化程度高的項(xiàng)目，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。

二要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，壯大汽車零部件、紡織服裝、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)都已形成了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。汽車零部件工業(yè)是參與國(guó)際資產(chǎn)重組的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，要面向世界尋求重組招商、項(xiàng)目招商，上大項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。今年計(jì)劃投資7.2億元，抓好11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，通業(yè)公司轎車發(fā)動(dòng)機(jī)連桿精鍛件生產(chǎn)能力翻一番，達(dá)到400萬件，通過搞技改、上項(xiàng)目，計(jì)劃在本世紀(jì)前20年，產(chǎn)值以每年遞增1個(gè)億的速度向前發(fā)展。派克公司投資1.2億元，建設(shè)兩條原線生產(chǎn)線和一條大禹線束生產(chǎn)線，建成

后，可新增產(chǎn)值3億元，利稅1億元。紡織服裝工業(yè)要發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)高附加值項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今年計(jì)劃投資5億元，抓好紡織公司引進(jìn)無梭織機(jī)和新型紡紗、麻紡織公司非織造新材料、美達(dá)服裝公司高檔襯衫等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。醫(yī)藥工業(yè)重點(diǎn)實(shí)施多邦藥業(yè)、中牧獸藥公司、通榆瀚海制藥、吉林敖東洮南藥業(yè)等9戶企業(yè)的gmp改造認(rèn)證，加快國(guó)家級(jí)新藥引進(jìn)開發(fā)。要通過加快項(xiàng)目開發(fā)，把支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)汽配紡織醫(yī)藥城建設(shè)步伐。

三要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工上項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)和轉(zhuǎn)化增值。目前，全市有規(guī)模、上檔次的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)較少，農(nóng)畜產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化、增值環(huán)節(jié)薄弱，工業(yè)對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)作用還沒有充分發(fā)揮出來。因此，要在利用農(nóng)畜產(chǎn)品資源上項(xiàng)目上大做文章，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，以加工項(xiàng)目為紐帶，以公司帶動(dòng)、股份聯(lián)動(dòng)為途徑，著力打造龍型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力把農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)抓好24個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，其中向日葵綜合開發(fā)示范工程，計(jì)劃投資8.8億元，建設(shè)良種繁育基地、向日葵秸稈刨花板廠、向日葵精煉油廠、向日葵果膠廠，項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)銷售收入4.2億元，利稅8000萬元。中加燕麥繁育及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，今年建立燕麥原種繁育基地300公頃；XX年建立燕麥良種繁育及示范推廣基地6000公頃；XX年種植燕麥9萬公頃，建設(shè)燕麥米、燕麥片、燕麥粉綜合研究和加工廠，綜合效益可達(dá)4.4億元。積極開發(fā)桑蠶業(yè)，植桑1.5萬畝，為今后規(guī)模開發(fā)奠定良好基礎(chǔ)。

四要圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)項(xiàng)目，努力建設(shè)新型能源基地。我市風(fēng)力資源和石油儲(chǔ)量十分豐富，有較高的開發(fā)和利用價(jià)值，搞好這兩種資源的開發(fā)，是全市經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。按規(guī)劃初步測(cè)算，到2020年，僅石油和風(fēng)能資源開發(fā)就可以實(shí)現(xiàn)gdp40億元左右，發(fā)展?jié)摿薮蟆！笆濉逼陂g，計(jì)劃投資27億元，開發(fā)洮北大青山、洮南大通、通榆團(tuán)結(jié)、鎮(zhèn)賚大崗、大安龍沼等5個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)容量達(dá)25萬千瓦；通榆同發(fā)風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量累計(jì)達(dá)10萬千瓦。全市總裝機(jī)容量達(dá)35萬千瓦。建成后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.4億元，利稅4800萬元。積極支持石油資源的開發(fā)利用，到XX年，境內(nèi)石油年產(chǎn)量可達(dá)256萬噸，產(chǎn)值34.5億元，壯大能源工業(yè)，使白城成為吉林省西部的能源基地。同時(shí)，抓好建筑建材項(xiàng)目建設(shè)，到XX年完成投資6億元，產(chǎn)值6.7億元。

要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)的主體，必須充分發(fā)揮其作用。要引導(dǎo)企業(yè)樹立主體意識(shí)，增強(qiáng)上項(xiàng)目的主動(dòng)性和積極性，加快項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司“靠掛”，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持創(chuàng)造條件上大項(xiàng)目，大膽引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升裝備水平。搞好企業(yè)研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)的項(xiàng)目決策體系和項(xiàng)目責(zé)任制度，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制，確保項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量、高效率，使企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用得到充分發(fā)揮。

要拓展項(xiàng)目融資渠道。加快項(xiàng)目開發(fā)，融資是關(guān)鍵。據(jù)測(cè)算，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全市項(xiàng)目開發(fā)資金大體需要360億元左右，也就是從現(xiàn)在起到2020年，每年的投入為20億元。因此，必須進(jìn)一步拓寬融資渠道，采取招商融資、重組融資、機(jī)構(gòu)融資、市場(chǎng)融資、社會(huì)融資等多種方式，吸引各種資金投入全市項(xiàng)目建設(shè)。特別是要做好國(guó)債資金的爭(zhēng)取工作，加強(qiáng)利用外資和啟動(dòng)民營(yíng)資本。加快優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市工作，這是融資工作的重點(diǎn)所在，要力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)新的突破，為開發(fā)大項(xiàng)目提供融資保證。

三、努力營(yíng)造有利于項(xiàng)目建設(shè)的投資環(huán)境

加快發(fā)展要有項(xiàng)目做支撐，上項(xiàng)目就要有投資，而要投資必須有良好的投資環(huán)境來保證

。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善的新形勢(shì)下，投資者的投資選擇已經(jīng)開始由注重優(yōu)惠政策向注重投資環(huán)境轉(zhuǎn)變，投資環(huán)境成為吸引資金的關(guān)鍵因素，成為各生產(chǎn)要素流向的基礎(chǔ)條件。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，往往取決于投資環(huán)境的優(yōu)劣。投資者最關(guān)心的是投資安全和投資回報(bào)，最需要的是公平、公正和高效率，這些都必須有良好的投資環(huán)境來保證。可以說，投資環(huán)境建設(shè)關(guān)系到興工富市的進(jìn)程，關(guān)系到白城跨越式發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我市的投資環(huán)境還不盡優(yōu)化，個(gè)別部門執(zhí)法不規(guī)范，服務(wù)不到位，辦事效率低，亂收費(fèi)、亂罰款，吃、拿、卡、要等問題仍然存在，這是融資難、招商難，甚至出現(xiàn)資本外流問題的主要癥結(jié)所在，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，我們要予以高度重視，真正把投資環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，從規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化依法行政，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量入手，整頓和治理投資環(huán)境上存在的各種問題，努力為投資者創(chuàng)造高效快捷、服務(wù)到位、公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。

投資環(huán)境建設(shè)要有政策支持。市委、市政府已經(jīng)下發(fā)了《加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展若干問題的意見》，具有很強(qiáng)的政策指導(dǎo)性，是推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展，加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)的又一重大舉措。《意見》包括加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出步伐、啟動(dòng)和深化改制企業(yè)的遞進(jìn)式改革、培育和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、拓寬融資渠道、營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境等六個(gè)方面的內(nèi)容，其中每一部分的政策性都很強(qiáng)，都與投資環(huán)境建設(shè)有著直接或間接聯(lián)系?？梢哉f，這是我市今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)改革與發(fā)展的規(guī)范性意見，是全市投資環(huán)境建設(shè)的主要政策支撐，要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)要在投資環(huán)境建設(shè)上采取一系列新的舉措。一是建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)制度，集中解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題；二是加快推進(jìn)行政審批制度改革，除特種行業(yè)外，所有建設(shè)項(xiàng)目一律由前置上報(bào)審批制改為備案核準(zhǔn)制；三是建立市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)所有涉及行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行“一站式”審批服務(wù)；四是建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)法人懇談制度，定期溝通、協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革與發(fā)展中存在的問題，確保投資環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。

總之，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，努力踐行“xxxx”重要思想，進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，圍繞“三步走、三基本”戰(zhàn)略規(guī)劃，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快興工富市進(jìn)程，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

第四篇：在2007年項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話

抓大帶小 重點(diǎn)突破 全面開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面

2007年2月28日

同志們：

過去的一年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真按照“項(xiàng)目建設(shè)提速年”指導(dǎo)思想，下大力氣、多策并舉，積極開展“項(xiàng)目建設(shè)雙百工程”，努力推進(jìn)“七項(xiàng)機(jī)制”，全面實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)提速的目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)取得了令人難忘的巨大成就，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都達(dá)到和超過了歷史最好水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向過去一年為項(xiàng)目建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各級(jí)組織和部門以及社會(huì)各界表示最誠(chéng)摯的感謝！在今天會(huì)議上，我主要講三個(gè)方面問題。

一、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展，全面促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效

年初以來，由于全市各級(jí)組織高度重視項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)擺到重要議事日程，作為重中之重進(jìn)行重點(diǎn)主抓，突出攻關(guān)，使項(xiàng)目建設(shè)在投資水平、建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)方面都取得了巨大成效，全面實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)提速的目標(biāo)，有效地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全市開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目370項(xiàng)，項(xiàng)目完成投資60.1億元，其中投資千萬元以上項(xiàng)目當(dāng)年完成投資54.18億元，比去年同期增長(zhǎng)58.8%，使我市GDP遞增速度達(dá)到13.5%，固定資產(chǎn)投資規(guī)模和增幅是近幾年來最大的一年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為我市行政區(qū)劃調(diào)整13年以來最高水平。主要成就重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾方面： 工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)----經(jīng)濟(jì)增幅最為強(qiáng)勁。年初以來，工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是一些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目明顯增多，有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)斷層問題得到了有效解決，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)徹底改造和快速升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)徹底走出了多年低谷徘徊的陰影，并實(shí)現(xiàn)了絕無僅有的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。煤機(jī)公司重型掘進(jìn)機(jī)項(xiàng)目、沃爾德電纜二期擴(kuò)建、四氯化鈦及海綿鈦、20萬噸陽光生化乙酸乙酯項(xiàng)目、鴻基集團(tuán)日產(chǎn)2500噸水泥熟料等一大批拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)和竣工使用。同時(shí)樺南和信木業(yè)、湯原紙業(yè)擴(kuò)建、寶碩公司功能型地膜一期工程等一批新項(xiàng)目也都開工建設(shè)并順利實(shí)施；特別是風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電等能源和新能源項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了循環(huán)發(fā)展、齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，并走在全省前列。華富風(fēng)電、富龍風(fēng)力發(fā)電、湯原縣慶豐水電站、湯原秸桿發(fā)電、益海米業(yè)稻殼發(fā)電、華電供熱擴(kuò)建以及富錦、樺南、同江等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目也取得顯著成效。在重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益水平大幅度提升。全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.9億元，同比增長(zhǎng)20.5%；實(shí)現(xiàn)銷售收入105億元，同比增長(zhǎng)23.5%；實(shí)現(xiàn)利稅5.9億元，同比增長(zhǎng)29.4%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9544萬元, 同比增長(zhǎng)3倍;實(shí)現(xiàn)稅金4.9億元，同比增長(zhǎng)13.9％。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)---產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最為優(yōu)化。過去的一年，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)突破了新的領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、生態(tài)化方向發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)趨勢(shì)日趨明顯，眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)奏的加快，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。益海糧油深加工項(xiàng)目已完成投資1.7億元，水稻加工廠及米糠（大豆）油廠近期將竣工投產(chǎn)，稻殼發(fā)電廠于明年三月份竣工投產(chǎn)，工程全部竣工后，將成為我省最大的糧油加工企業(yè)。陽光生化乙酸乙酯項(xiàng)目一期工程已完成8000多萬元，土建基本結(jié)束，設(shè)備已到廠安裝，預(yù)計(jì)今年5月份投產(chǎn)。樺川縣一季付士米業(yè)公司水稻深加工項(xiàng)目已進(jìn)入生產(chǎn)調(diào)試階段?；圬S酒業(yè)有限公司擴(kuò)建年產(chǎn)5萬噸乙醇生產(chǎn)線項(xiàng)目土建工程已完成，并進(jìn)行了試生產(chǎn)線。同時(shí)國(guó)家優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)、世行貸款奶源基地、湯原佳明乳業(yè)二期工程、富錦苜蓿草種植及深加工、森宇種豬繁育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目也都開工建設(shè)并順利實(shí)施，一批重點(diǎn)工程紛紛投產(chǎn)和竣工使用。200萬頭生豬加工項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年將正式開工建設(shè)。同時(shí)水利建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展更為迅速，有利地保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。亞行貸款松花江防洪工程使佳木斯市城區(qū)段堤防將達(dá)到100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，湯原、富錦、同江段達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平的不斷提高，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2006年糧食總產(chǎn)量將達(dá)到350.5萬噸，再創(chuàng)歷史最好水平。

商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)---對(duì)外貿(mào)易最為繁榮。為了加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，我們還不失時(shí)機(jī)地加大了對(duì)國(guó)外重大合作項(xiàng)目招商引資工作，把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)貿(mào)易和擴(kuò)大對(duì)外開放的加速器，加大對(duì)外合資合作力度，對(duì)外合作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，不 僅有許多知名大企業(yè)前來洽談合作，還有多家世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入佳市進(jìn)行投資。由新加坡著名的豐益集團(tuán)和世界500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)ADM公司合資創(chuàng)建的益海糧油深加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，并將成為我省糧油加工的旗艦企業(yè)。全球三大物流企業(yè)荷蘭TNT公司以12億元人民幣收購(gòu)了華宇物流公司。佳木斯煤礦機(jī)械有限公司全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給世界500強(qiáng)IMM國(guó)際煤機(jī)集團(tuán)。與世界500強(qiáng)AB公司、法國(guó)達(dá)爾凱、沃爾瑪、家樂福的合作正在進(jìn)行深入的洽談。在對(duì)俄合作方面成效更加顯著，撫遠(yuǎn)港將完成棧橋式客運(yùn)碼頭續(xù)建工程建設(shè)，同江西港三個(gè)千噸級(jí)泊位開工建設(shè)，以及同江冬季浮箱固冰道項(xiàng)目已與俄方的簽約等口岸建設(shè)都將加快我市對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展。同時(shí)對(duì)俄引進(jìn)開發(fā)天然氣、石油、紙漿、引電以及水鎂石加工等項(xiàng)目也進(jìn)行了洽淡，并取得明顯進(jìn)展。2006年跨國(guó)合作項(xiàng)目建設(shè)的良好局面是近幾年來絕無僅有的，跨國(guó)合作力度的加大促使對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，貿(mào)易總額突破10億美元大關(guān)，創(chuàng)歷年來最好水平。

交通項(xiàng)目建設(shè)---城市交通最為便捷?，F(xiàn)代的交通是城市發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志之一，作為我市要鞏固和提高東部區(qū)域中心城市就必須不失時(shí)機(jī)地加快城市交通發(fā)展。年初以來，市委、市政府采取招商引資、向上爭(zhēng)取資金、國(guó)家扶持等多條途徑，集中精力狠抓城市交通建設(shè)工作，使我市城市交通又實(shí)現(xiàn)了新的跨越，形成了水、路、空立體式交通網(wǎng)絡(luò)格局。到2006年，全市六縣一區(qū)與市中心全部實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上高等級(jí)公路聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)通硬化路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達(dá)47個(gè)和153個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村總數(shù)的63.5%和15.9%，四級(jí)以上公路 達(dá)到3797公里。特別是具有三江物流中心的佳木斯貨運(yùn)樞紐和三江客運(yùn)中心的客運(yùn)樞紐、同江鐵路專用線相繼投入使用，進(jìn)一步鞏固了我市三江中心城市的地位，使三江區(qū)域中心位臵更加明顯。同時(shí)我們還加快了對(duì)俄大通道建設(shè)步伐，對(duì)俄口岸建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，同江哈魚島滾裝碼頭建設(shè)工程、同江千噸級(jí)碼頭建設(shè)工程、富錦港區(qū)、撫遠(yuǎn)港區(qū)、佳木斯口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都取得明顯成效。民航建設(shè)也取得重大突破，開通了佳木斯—北京、佳木斯—大連等3條航線，使我市成為三江地區(qū)唯一擁有多條空中運(yùn)輸航線的樞紐城市。公路、鐵路、港口、航空等城市交通的四通八達(dá)，使城市交通更加快捷便利，既鞏固和突出了三江區(qū)域中心位臵，又為加快城市發(fā)展提供了更為有利的條件。

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)--城市面貌變化最為矚目。重點(diǎn)通過加快城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐，以及完善城市功能型和配套型項(xiàng)目建設(shè)等事關(guān)百姓切身利益工作的開展，使城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展明顯加快，極大地改善了城市面貌。沿江10里風(fēng)景帶建設(shè)項(xiàng)目、“四河整治”、煤機(jī)公園、龍翔地上步行街等景觀效果已經(jīng)全面呈現(xiàn)；紅旗建材大市場(chǎng)、污水處理及排水配套工程項(xiàng)目、東區(qū)垃圾處理場(chǎng)、集中供熱改擴(kuò)建工程、天然氣輸配工程等項(xiàng)目相繼竣工使用，完善了城市配套功能，主要街道基本實(shí)現(xiàn)燈飾亮化目標(biāo)，使城市逐步達(dá)到了美化、綠化、亮化和潔凈化。城市基礎(chǔ)設(shè)施以及配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)徹底地改變了城市面貌，提升了城市品位，加快了城市提檔升級(jí)速度，為我市獲得“最佳生態(tài)魅力城市”榮譽(yù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)—人民生活改變最為顯著。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出歷年來未曾有過的良好局面。廣播電視大廈項(xiàng)目、中心醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目、社會(huì)福利大廈項(xiàng)目、佳木斯技師學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè)，佳木斯大學(xué)游泳館、交巡警大樓、光華中學(xué)已實(shí)現(xiàn)了竣工使用。同時(shí)我們還通過對(duì)外招商引資開發(fā)和對(duì)內(nèi)自主進(jìn)行開發(fā)的辦法，加快了居民住房開發(fā)建設(shè)和棚戶改造工程建設(shè)步伐，使“我的家”、“宏基偉業(yè)大廈”、“君樂花園”、“教育九小區(qū)”“杏林人家”、“新府苑”、“銀鼎明苑”、“臨江花園”、“園丁大廈”等一批安居小區(qū)和住宅大樓在我市落戶，部分高層住宅已成為我市標(biāo)志性建筑物。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐的加快，極大地改善了人民生活水平。到2006年全市城鎮(zhèn)民可支配收入達(dá)到7600元，比2004年增長(zhǎng)21.5%，農(nóng)村居民人均純收入為3550元，比2004年提高15.3%。城市居民人均建筑面積已經(jīng)超過10平方米，城市居住環(huán)境改變之大是歷年之最。

二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階

為了全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)提速目標(biāo)，全市各級(jí)組織和部門團(tuán)結(jié)一致、戮力同心，緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略安排和部署，突出抓好項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)工作，從我做起，率先垂范，采取超常措施，積極開展“項(xiàng)目建設(shè)雙百工程”，努力推進(jìn)“七項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，使項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面提速的目標(biāo)，并涌現(xiàn)出許多典型經(jīng)驗(yàn)和突出事例，主要表現(xiàn)在以下四方面。

一、思路新、啟動(dòng)早，基礎(chǔ)工作抓得牢

過去的一年，項(xiàng)目建設(shè)之所以取得巨大成就，關(guān)鍵得益于我們對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的新思路、新目標(biāo)、新舉措，由于新思路的前瞻性和科學(xué)性，特別是我們對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作能夠提早調(diào)研、提早謀劃、提早運(yùn)籌、提早啟動(dòng)，各項(xiàng)工作開展得有條不紊、扎實(shí)到位，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)工作快速發(fā)展。一是提早開展市場(chǎng)調(diào)研工作，為項(xiàng)目建設(shè)工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。早在2005年10月份起，我們市政府大項(xiàng)目辦以開展市場(chǎng)調(diào)研以及謀劃新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目為宗旨，積極組織有關(guān)部門優(yōu)選出不同行業(yè)的專家成立專家委員會(huì)，緊緊圍繞我市優(yōu)勢(shì)資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開展項(xiàng)目謀劃和開發(fā)工作，并主動(dòng)與比較知名的理工類院校及院所聯(lián)合，有針對(duì)性地選擇大連化物所、山西煤科院、長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)所、哈工大、東北農(nóng)大、清華、天津紡織大學(xué)、沈陽輕工設(shè)計(jì)院等大學(xué)及科研院所結(jié)成對(duì)子，建立辦-院-校聯(lián)合體，為我市項(xiàng)目開發(fā)工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，廣泛開展市場(chǎng)調(diào)研工作和項(xiàng)目論證工作。富錦市、撫遠(yuǎn)縣、樺南縣、市經(jīng)委、農(nóng)委、商務(wù)局、前進(jìn)區(qū)等單位也都加大了項(xiàng)目調(diào)研和開發(fā)力度，從而形成了全市上下共同調(diào)研、共同謀劃、共同開發(fā)的良好局面。2006年全市開展前期工作和謀劃論證重點(diǎn)項(xiàng)目215項(xiàng)，完成重點(diǎn)項(xiàng)目可研84項(xiàng)；預(yù)可研或項(xiàng)目建議書82項(xiàng)；42個(gè)項(xiàng)目完成批復(fù)立項(xiàng)；56個(gè)項(xiàng)目開展調(diào)研論證，大量的市場(chǎng)調(diào)研和可研論證為項(xiàng)目的可持續(xù)性開發(fā)提供了可靠準(zhǔn)備。二是科學(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，為項(xiàng)目建設(shè)有 章可循提供可靠保障。按照市委十屆六次全會(huì)提出的“項(xiàng)目建設(shè)提速年”精神，市政府大項(xiàng)目辦遵循博采眾長(zhǎng)、科學(xué)合理、創(chuàng)新思路的原則，多次召開專題會(huì)議，下發(fā)2006年項(xiàng)目建設(shè)工作征求意見通知，廣泛收集可操作性意見和措施，并經(jīng)過8次認(rèn)真匯總和調(diào)整，制定了《佳木斯市2006年項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作實(shí)施方案》，《方案》形成了一個(gè)基本思路，建立三項(xiàng)工作目標(biāo)，明確四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)七項(xiàng)具體措施。明確規(guī)定了2006年項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)要開展“雙百工程”，全年要完成投資56.73億元，增幅達(dá)到25%，重點(diǎn)任務(wù)要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”，同時(shí)確定了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方式，即按照開工建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效、前期工作和謀劃開發(fā)四類項(xiàng)目實(shí)行分類推進(jìn)；按照八個(gè)戰(zhàn)線、六個(gè)縣（市）、四個(gè)區(qū)實(shí)行分層次推進(jìn)；對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)。由于《方案》制定的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，為2006年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)和超額完成提供強(qiáng)有力的保障。三是盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作，為各項(xiàng)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利條件。為了及時(shí)促進(jìn)全市各級(jí)組織和項(xiàng)目建設(shè)部門盡早開展工作，市政府大項(xiàng)目辦認(rèn)真按照市重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和部署，充分發(fā)揮市政府大項(xiàng)目辦職能作用，搶前抓早，積極調(diào)度，早安排、早部署、早啟動(dòng)。一方面通過召開項(xiàng)目前期工作會(huì)議和項(xiàng)目建設(shè)工作專題會(huì)議，明確項(xiàng)目建設(shè)工作基本思路，安排項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)保障措施；另一方面及時(shí)深入八個(gè)戰(zhàn)線推進(jìn)組、六個(gè)縣（市）、四個(gè)區(qū)以及項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)檢查工作，督促和推進(jìn)各級(jí)項(xiàng)目建設(shè)和管理組 8 織及早行動(dòng)起來，盡快投入項(xiàng)目建設(shè)工作來，2006年先后有湯原紙業(yè)、沃爾德電纜、煤機(jī)掘進(jìn)機(jī)、鴻基水泥、紅旗建材大市場(chǎng)、大福源超市、客運(yùn)樞紐、貨運(yùn)樞紐等38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提前開工建設(shè)；華電供熱擴(kuò)建、益海米業(yè)、海綿鈦、富龍風(fēng)電、樺南龍?jiān)达L(fēng)電、陽光生化乙酸乙酯、樺川付士米業(yè)、沿江十里景觀帶項(xiàng)目等56個(gè)項(xiàng)目提前開展了前期工作以及開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一年來，正是由于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的早安排、早啟動(dòng)，才有效地克服了北方施工期短帶來的不利影響，保證了項(xiàng)目建設(shè)工作的有的放矢和井然有序，使項(xiàng)目建設(shè)工作達(dá)到和超過了預(yù)定目標(biāo)。全市開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目370項(xiàng)，其中新開工255項(xiàng)，續(xù)建115項(xiàng)。項(xiàng)目完成投資60.02億元，與去年45.3億元相比增加14.72億元，增長(zhǎng)達(dá)到32.5%，比計(jì)劃多7個(gè)百分點(diǎn)，其中投資千萬元以上項(xiàng)目當(dāng)年完成投資54.18億元，比去年同期增長(zhǎng)58.8%與去年45.3億元相比增加14.72億元，增長(zhǎng)達(dá)到32.5%以上，比計(jì)劃多7個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模和增幅是近幾年來最大的一年，使我市GDP遞增速度達(dá)到13.5%，經(jīng)濟(jì)增幅位于全省前列，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為我市行政區(qū)劃調(diào)整13年以來最高水平。財(cái)政收入增幅更大，全市一般預(yù)算收入突破6億元，同比增長(zhǎng)15%以上。四是及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為更好地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)增強(qiáng)活力。為了進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)速度，加大項(xiàng)目前期工作力度，提升項(xiàng)目整體水平，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作全面開展，激勵(lì)和增強(qiáng)全市上下抓項(xiàng)目、謀項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、干項(xiàng)目的積極性和自覺性，我們市政府大項(xiàng)目辦根據(jù)《2005年佳 9 木斯市項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法》要求，對(duì)全市八個(gè)戰(zhàn)線推進(jìn)組、六個(gè)縣（市）、四個(gè)區(qū)以及項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)完成情況，按照各單位項(xiàng)目完成數(shù)量、質(zhì)量、投資增幅、竣工和投產(chǎn)效益和效果，特別是對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合考核和檢查評(píng)比，最后經(jīng)市重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核評(píng)選出項(xiàng)目建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位12個(gè)，優(yōu)秀項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)突出貢獻(xiàn)個(gè)人11個(gè)，先進(jìn)工作者34個(gè)。并在去年2月召開的《全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)上》進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)范圍之廣、力度之大、參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之多是歷年來未曾有過的。項(xiàng)目建設(shè)工作的考核和獎(jiǎng)勵(lì)，特別是表彰大會(huì)的召開不僅體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)抓好項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略思想和堅(jiān)定信念，更激發(fā)和調(diào)動(dòng)了全市各級(jí)組織和部門抓項(xiàng)目、干項(xiàng)目的熱情，從而把全市思想統(tǒng)一到上下一盤棋，集中力量抓項(xiàng)目上來。

二、層次清、成效大，推進(jìn)工作抓得實(shí)

項(xiàng)目推進(jìn)工作是項(xiàng)目建設(shè)工作整體水平提升的前提基礎(chǔ)。過去的一年，正是由于我們理清了工作思路，在項(xiàng)目推進(jìn)上確立了按照開工建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效、前期工作和謀劃開發(fā)四類推進(jìn)法，使項(xiàng)目推進(jìn)工作類別明確、層次清晰，避免了由于類別和進(jìn)程不同而影響推進(jìn)效果和質(zhì)量現(xiàn)象發(fā)生。特別是通過建立項(xiàng)目統(tǒng)一管理機(jī)制、創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、形成項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制、健全項(xiàng)目費(fèi)用保障機(jī)制、建立項(xiàng)目融資機(jī)制、建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制、建立項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)機(jī)制等“七項(xiàng)”機(jī)制的落實(shí)，促進(jìn)了全市項(xiàng)目推進(jìn)工作快節(jié)奏開展。一是推 進(jìn)一批開工建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)過全市上下的共同努力，2006年開工建設(shè)項(xiàng)目明顯增多，部分項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)提前開工建設(shè)，開工項(xiàng)目的數(shù)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都達(dá)到歷史最好水平。全市開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目370項(xiàng)，比計(jì)劃多270項(xiàng)，其中新開工255項(xiàng)，比計(jì)劃多213項(xiàng)，續(xù)建115項(xiàng)，比計(jì)劃多57項(xiàng)。項(xiàng)目完成投資60.02億元，其中投資千萬元以上項(xiàng)目當(dāng)年完成投資54.18億元，比去年同期增長(zhǎng)58.8%。其中工業(yè)項(xiàng)目145項(xiàng)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目45項(xiàng)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目74項(xiàng)，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目56項(xiàng)，交通項(xiàng)目28項(xiàng)，經(jīng)貿(mào)流通項(xiàng)目42項(xiàng)。特別是一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)步伐明顯加快，益海米業(yè)、陽光生化乙酸乙酯、華電供熱擴(kuò)建、海綿鈦、樺川付士米業(yè)、富錦富龍風(fēng)電、湯原慶風(fēng)水電、樺南龍?jiān)达L(fēng)電等203個(gè)千萬元以上項(xiàng)目及時(shí)和提前開工建設(shè)，在開工項(xiàng)目中開工千萬元以上項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目40項(xiàng)，同比增長(zhǎng)24.4%。新開工的255個(gè)項(xiàng)目中，千萬元以上117項(xiàng)，億元以上20項(xiàng)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目140項(xiàng)，工業(yè)項(xiàng)目102項(xiàng)。二是推進(jìn)一批謀劃開發(fā)項(xiàng)目。為了加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，保證項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)性，我們加大了項(xiàng)目謀劃開發(fā)力度，緊緊圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國(guó)家政策、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面優(yōu)勢(shì)，集中精力謀劃出一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮庙?xiàng)目。特別是有重點(diǎn)地抓好航電樞紐、100萬噸紙漿、500萬噸鋼鐵、撫遠(yuǎn)三角洲開發(fā)、松花江防控治污項(xiàng)目、對(duì)俄引能項(xiàng)目、對(duì)俄蔬菜出口、中俄同江鐵路大橋、樺南龍?jiān)达L(fēng)電項(xiàng)目等謀劃工作，使目前我市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量達(dá)到近400項(xiàng)，項(xiàng)目謀劃數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)到了一個(gè) 11 新的水平。項(xiàng)目謀劃開發(fā)工作的開展不僅豐富了項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)涵，而且促進(jìn)了我市項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，徹底改變了項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合里、項(xiàng)目品位低的歷史，一些重大項(xiàng)目達(dá)到省內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，為健全和完善項(xiàng)目庫(kù)以及抓好對(duì)外招商引資提供了必要的項(xiàng)目支撐。三是推進(jìn)一批前期工作項(xiàng)目。全市各縣(市)、區(qū)、各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任部門不斷創(chuàng)新工作方法，重視項(xiàng)目前期工作，前移項(xiàng)目工作重心，扎實(shí)有效地開展項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作，對(duì)項(xiàng)目謀劃論證、市場(chǎng)調(diào)研、可行性報(bào)告編寫、土地規(guī)劃、環(huán)保論證、融資渠道等各項(xiàng)工作全面開展，有利地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)快速發(fā)展。富錦市富龍風(fēng)力發(fā)電、20萬噸乙酸乙酯、海綿鈦等21個(gè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)或試生產(chǎn)；湯原秸稈發(fā)電、200萬頭生豬深加工、北方煤化工、同江浮箱固冰通道等59個(gè)項(xiàng)目完成各階段前期基礎(chǔ)工作，2007年可開工建設(shè)。同時(shí)100萬噸紙漿、500萬噸鋼鐵、3萬噸海綿鈦、5萬噸工業(yè)硅等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在開展調(diào)研及招商引資工作。特別是向上爭(zhēng)取國(guó)省前期資金成效更為顯著，全年共篩選了9個(gè)項(xiàng)目，已有7個(gè)項(xiàng)目通過省專家組的評(píng)審，占全省評(píng)審項(xiàng)目的四分之一。其中沃爾德超高壓電纜及紫外光電纜料、合成實(shí)業(yè)煙用纖維絲束、亞麻公司高支亞麻紗、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等一批重大項(xiàng)目將獲得了省重大前期項(xiàng)目資金支持，爭(zhēng)取省前期資金達(dá)到1700萬元，創(chuàng)歷年來最高水平。四是推進(jìn)一批達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在于投產(chǎn)達(dá)效和竣工使用，過去的一年，由于全市上下對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的高度重視，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的全面推進(jìn)，有效地促進(jìn)了 12 海綿鈦、樺川付士米業(yè)、湯原紙業(yè)、鴻基水泥熟料加工、樺南和信木業(yè)、紅旗建材大市場(chǎng)、中山街地上步行街、沿江景觀帶等116個(gè)千萬元以上重大項(xiàng)目投入生產(chǎn)和竣工使用，比計(jì)劃增加79個(gè)。全年竣工投資千萬元以上項(xiàng)目85項(xiàng)，投產(chǎn)千萬元以上項(xiàng)目31項(xiàng)。其中建設(shè)項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)185項(xiàng)，占整個(gè)開工建設(shè)項(xiàng)目的50%；工業(yè)項(xiàng)目140項(xiàng)，占整個(gè)開工建設(shè)項(xiàng)目的37.8%。新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到28億元，比計(jì)劃增加40%，產(chǎn)生稅金達(dá)到1.8億元，比計(jì)劃增加20%。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)數(shù)量之多、規(guī)模之大、效益之高、效果之好都達(dá)到了歷年來最好水平。

三、招法多、氛圍濃，督辦工作抓得緊

過去的一年，為了更好完成項(xiàng)目建設(shè)提速的目標(biāo)，我們大項(xiàng)目辦與全市各級(jí)項(xiàng)目管理組織和部門一道，拓寬思想、廣開門路，想新招、出奇招，采取靈活多樣的工作方法和緊逼戰(zhàn)略，促進(jìn)項(xiàng)目不斷加快步伐，重點(diǎn)通過安排部署項(xiàng)目建設(shè)工作、督辦檢查項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)情況、營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)輿論氛圍等多條途徑，使全市項(xiàng)目建設(shè)工作多角度、快節(jié)奏、高效率地開展。一是通過召開會(huì)議及時(shí)部署和安排項(xiàng)目建設(shè)工作。重點(diǎn)通過召開全市項(xiàng)目建設(shè)和招商專項(xiàng)會(huì)議、項(xiàng)目前期工作會(huì)議、項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議、一季度項(xiàng)目工作會(huì)議、項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等安排和部署項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，2006年共召開項(xiàng)目建設(shè)大型會(huì)議5次，召開各類專題會(huì)議45次，進(jìn)行項(xiàng)目簽約活動(dòng)98次，從而使全市上下通過項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議和項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，及時(shí)了解全市項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)略，掌握項(xiàng)目進(jìn) 13 展動(dòng)態(tài)和工作重點(diǎn)，做到上令下達(dá)、步調(diào)一致，為開展好本部門項(xiàng)目建設(shè)工作提供了方向。二是項(xiàng)目管理和督辦工作得到全面強(qiáng)化。為了健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，我們加大了項(xiàng)目建設(shè)的管理工作力度，先后制定和下發(fā)了《佳木斯市2006年項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作實(shí)施方案》、《項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比考核辦法》、《項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況上報(bào)及統(tǒng)計(jì)說明》、《佳木斯市2006年重大項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)工作任務(wù)》等文件，各項(xiàng)制度的建立使項(xiàng)目建設(shè)工作更加有章可循，并加大了對(duì)項(xiàng)目管理制度的執(zhí)行和檢查力度。在上半年和下半年分別利用半個(gè)月時(shí)間，集中對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度、制度執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，還不定期進(jìn)行項(xiàng)目督查，保證各項(xiàng)制度能夠落實(shí)到底，執(zhí)行到位，根據(jù)檢查結(jié)果下發(fā)了《關(guān)于全市一季度項(xiàng)目建設(shè)情況》的通報(bào)、《全市1-4月份統(tǒng)計(jì)報(bào)表及信息上報(bào)情況》、《全市1-10月份項(xiàng)目建設(shè)完成情況》的通報(bào)，有效地促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作逐步向規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)。三是項(xiàng)目建設(shè)的氛圍更加濃厚，形成了集中精力抓項(xiàng)目的統(tǒng)一思想。為了形成全民重視項(xiàng)目、參與項(xiàng)目建設(shè)的良好局面，市宣傳部、發(fā)改委、農(nóng)委、經(jīng)委、富錦、同江、前進(jìn)區(qū)等單位加大了項(xiàng)目建設(shè)宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍和廣度，烘托全民參與項(xiàng)目建設(shè)氛圍，突出強(qiáng)化了新聞媒體宣傳工作。把5月份和10月份定為集中宣傳月，我們市大項(xiàng)目辦與電視臺(tái)、電臺(tái)和報(bào)社緊密配合，采取定期與不定期相結(jié)合的辦法，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)宣傳工作，市大項(xiàng)目辦先后向報(bào)社投稿20余篇，協(xié)助電視臺(tái)30余次對(duì)項(xiàng)目建設(shè)典型事例進(jìn)行 14 重點(diǎn)報(bào)道，并3次集中時(shí)間對(duì)全市重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專題報(bào)道和系列報(bào)道，使項(xiàng)目建設(shè)形成強(qiáng)大的輿論氛圍。同時(shí)我們每半月還編發(fā)一期《項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)》，重點(diǎn)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，到去年底共編發(fā)24期。從而通過輿論宣導(dǎo)使項(xiàng)目建設(shè)形成了齊抓共管、共同參與的良好局面。

四、力度大、效率高，保障工作抓得好

項(xiàng)目建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)組織高度重視，上下同心、步調(diào)一致，才能保障各項(xiàng)工作高效率、快節(jié)奏。過去的一年，全市各級(jí)組織和部門積極倡導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)“一號(hào)工程”，從我做起、明確認(rèn)識(shí)、率先垂范、積極配合、努力協(xié)作、多策并舉，努力搭建各種建設(shè)平臺(tái)，為項(xiàng)目建設(shè)開啟綠燈和創(chuàng)造條件，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，使項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面提速的目標(biāo)。一是市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)高度重視，為項(xiàng)目建設(shè)提供各類保障。去年以來，項(xiàng)目建設(shè)得到了市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自包保重大項(xiàng)目，重視項(xiàng)目建設(shè)、開展項(xiàng)目建設(shè)的力度前所未有。市委書記郭曉華、市長(zhǎng)李海濤多次親自組織召開專業(yè)會(huì)議，安排和部署項(xiàng)目建設(shè)工作，經(jīng)常性到項(xiàng)目建設(shè)單位檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種難題，并多次帶領(lǐng)市發(fā)改委、財(cái)政局、招商局、環(huán)保局等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)跑省進(jìn)京，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。同時(shí)不斷前往廣州、深圳、香港、上海、江蘇、北京、韓國(guó)、俄羅斯等地進(jìn)行實(shí)地考察和招商引資上項(xiàng)目。副市長(zhǎng)孫吉吉、孫偉經(jīng)、賴建海等領(lǐng)導(dǎo)也都非常重視項(xiàng)目建設(shè)，多次針對(duì)沃爾德電纜、陽光生化乙酸乙酯、鴻基 15 水泥、雨潤(rùn)生豬深加工、1.6億噸城市煤氣等單位，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目在建設(shè)和實(shí)施過程中出項(xiàng)的各種難題。特別是在財(cái)政資金十分緊張的情況下，市政府還撥付專項(xiàng)資金，保障航電樞紐項(xiàng)目、100萬噸紙漿、撫遠(yuǎn)三角洲開發(fā)、松花江防控治污項(xiàng)目、對(duì)俄引能項(xiàng)目、中俄同江鐵路大橋等項(xiàng)目前期資金，為項(xiàng)目建設(shè)全面提速提供了強(qiáng)有力的保障，促進(jìn)了重大項(xiàng)目的快速發(fā)展，去年市領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)的41個(gè)重大項(xiàng)目，計(jì)劃總投資額240.45億元，新開發(fā)及前期項(xiàng)目15項(xiàng)，計(jì)劃完成投資15.9億元，目前開工項(xiàng)目已完成投資16.2億元。續(xù)建和擬新開工的26個(gè)項(xiàng)目已有23個(gè)項(xiàng)目開工或復(fù)工建設(shè)，其中續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)，新開工項(xiàng)目12個(gè)。二是各級(jí)組織和部門全面參與項(xiàng)目建設(shè)，有效地加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。去年初以來，各（縣）市區(qū)、有關(guān)局委辦以及項(xiàng)目建設(shè)單位把項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的第一要?jiǎng)?wù)親自參與、掛帥主抓、分片包干、全力協(xié)調(diào)、埋頭苦干、通力合作，扎扎實(shí)實(shí)地開展項(xiàng)目建設(shè)工作。富錦市把抓好風(fēng)電項(xiàng)目作為第一要?jiǎng)?wù)，積極對(duì)外合作開發(fā)富龍風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，不僅節(jié)省了大量的能源，同時(shí)也填補(bǔ)了我市風(fēng)力發(fā)電的空白；湯原縣把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為“一把手”工程，充分利用縣域優(yōu)勢(shì)，加快新型能源開發(fā)建設(shè)步伐，在亮子河水電站投入發(fā)電的基礎(chǔ)上，還通過招商引資與南方客商合作開發(fā)和興建慶豐水電站，同時(shí)又積極謀劃陶家水電站以及與國(guó)電合作開發(fā)的秸稈發(fā)電項(xiàng)目，使新型能源的開發(fā)和利用成為湯原項(xiàng)目建設(shè)的突出亮點(diǎn)；同江的木材加工園區(qū)、港口碼頭建設(shè)，撫遠(yuǎn)的貿(mào)易大市場(chǎng)等項(xiàng) 16 目建設(shè)促進(jìn)邊貿(mào)市場(chǎng)更加繁榮，同時(shí)對(duì)俄蔬菜出口、水鎂石加工、中俄同江鐵路大橋、同江冬季浮箱固冰道等項(xiàng)目也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為今后擴(kuò)大對(duì)俄貿(mào)易創(chuàng)造了良好的條件；糧食局把益海米業(yè)深加工項(xiàng)目建設(shè)作為全局頭等大事來抓，經(jīng)常性深入項(xiàng)目建設(shè)單位，為促進(jìn)我省最大糧食深加工企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大提供了良好條件；向陽區(qū)充分利用商業(yè)中心的優(yōu)勢(shì)，全力以赴抓好商業(yè)項(xiàng)目招商工作，使大福源超市、浙江義烏小商品城、蘇寧電器等先后在該區(qū)落戶，促進(jìn)了我市商業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)更加繁榮；市經(jīng)委把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的助推器，一方面加快以“三機(jī)”為代表的傳統(tǒng)企業(yè)改造步伐，使企業(yè)發(fā)展獲得了新的生機(jī)，另一方面加快一批新項(xiàng)目建設(shè)步伐，特別是在推進(jìn)陽光生化乙酸乙酯項(xiàng)目中，由于高度重視、措施得力，使項(xiàng)目?jī)H用半年時(shí)間就完成投資近億元；農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，全面參與項(xiàng)目建設(shè)，多次跑省進(jìn)京爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，同時(shí)積極開展項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作，加快了三江糧食大市場(chǎng)、三江果蔬大市場(chǎng)、水產(chǎn)品大市場(chǎng)的發(fā)展步伐；畜牧局主要領(lǐng)導(dǎo)用真誠(chéng)感染客商，立足我市實(shí)際，先后數(shù)十次前往南方發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資上項(xiàng)目，促進(jìn)了南京雨潤(rùn)集團(tuán)在我市落戶，并將成為我省大型生豬深加工項(xiàng)目；商務(wù)局把項(xiàng)目建設(shè)作為工作重中之重，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程跟蹤和服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)，特別是在紅旗建材大市場(chǎng)建設(shè)過程中，積極與工商局一道多方協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃、消防等部門，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，使紅旗建材大市場(chǎng)及時(shí)投入使用；交通局和建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)以上 17 項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，不斷加快交通道路發(fā)展步伐，在促進(jìn)城市環(huán)路建設(shè)、城市間道路建設(shè)以及客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐等項(xiàng)目建設(shè)中成績(jī)尤為顯著，不僅使我市交通更加便捷，而且進(jìn)一步鞏固了我市三江區(qū)域中心位臵。三是各級(jí)組織和部門緊密配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高了項(xiàng)目建設(shè)工作效率。市政府大項(xiàng)目辦認(rèn)真按照市委、市政府的要求，充分發(fā)揮項(xiàng)目辦的綜合、組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督辦等職能作用，從抓好和推進(jìn)項(xiàng)目謀劃開發(fā)、前期工作、施工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效等主要工作入手，積極組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“雙百工程”，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“七項(xiàng)機(jī)制”，在重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)中，不等不靠、積極主動(dòng)，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。針對(duì)前進(jìn)區(qū)用地緊張事宜，市政府大項(xiàng)目辦積極與開發(fā)區(qū)溝通，及時(shí)向有關(guān)市長(zhǎng)匯報(bào)情況，妥善地解決了前進(jìn)區(qū)用地障礙問題；在海綿鈦項(xiàng)目建設(shè)過程中，市發(fā)改委、市政府大項(xiàng)目責(zé)成專人負(fù)責(zé)推進(jìn)工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)和解決了項(xiàng)目建設(shè)中的執(zhí)照辦理、土地、規(guī)劃、消防、道路、環(huán)保等16個(gè)具體問題；華電供熱擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作上取得了歷史性的突破，市政府副秘書長(zhǎng)、發(fā)改委主任陳延凱親自帶頭，多次與國(guó)省溝通華電佳木斯發(fā)電公司供熱擴(kuò)建項(xiàng)目，落實(shí)前期工作，在沒有列入國(guó)家計(jì)劃的條件下，得到了國(guó)家發(fā)改委的核準(zhǔn)，目前“五通一平”工作已經(jīng)全面結(jié)束。同時(shí)市經(jīng)委、農(nóng)委、新時(shí)代公司、建設(shè)局、富錦、同江、樺南、向陽區(qū)等組織和部門也以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為己任，積極配合，協(xié)調(diào)工作，經(jīng)常性地深入項(xiàng)目建設(shè)單位，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，并針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題積極 18 與市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行溝通，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位多方協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃、消防、公安等部門解決實(shí)際問題。過去的一年，全市各級(jí)組織和部門先后為華電供熱擴(kuò)建、1萬噸海綿鈦、紅旗建材大市場(chǎng)、陽光生化乙酸乙酯等27個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中各類問題168個(gè)，不僅為加快項(xiàng)目建設(shè)步伐奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也改善和建樹了良好的政府形象。

在過去一年項(xiàng)目建設(shè)工作中，盡管我們已經(jīng)取得了令人鼓舞的成績(jī)，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)中急需要解決以下五個(gè)方面問題。

一是個(gè)別項(xiàng)目整體水平不高，項(xiàng)目科技含量和發(fā)展?jié)摿Σ桓?，后續(xù)力量不足，部分項(xiàng)目存在低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。

二是項(xiàng)目建設(shè)投資力度不大。突出表現(xiàn)在兩方面：一方面項(xiàng)目前期費(fèi)用嚴(yán)重不足，已經(jīng)影響了前期工作的開展，特別是對(duì)項(xiàng)目謀劃和開發(fā)不夠重視，前期開發(fā)資金不到位，重大項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備不足。另一方面項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重不足，融資渠道不暢，金融部門參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高，是項(xiàng)目建設(shè)沒有得到切實(shí)發(fā)展的瓶頸問題和關(guān)鍵所在。

三是項(xiàng)目推進(jìn)工作不協(xié)調(diào)。個(gè)別單位對(duì)項(xiàng)目管理重視不夠，沒有項(xiàng)目專門管理組織和人員，同時(shí)推進(jìn)工作缺少靈活的機(jī)制，招法不多，方法單一，解決和協(xié)調(diào)問題力度不大，個(gè)別戰(zhàn)線沒有牽頭單位，統(tǒng)不起來，解決工作中問題能力差，推進(jìn)工作不協(xié)調(diào)，推進(jìn)效果不太理想。

四是保障機(jī)制不夠健全。主要是項(xiàng)目建設(shè)用地不統(tǒng)一，全市沒有整體規(guī)劃，缺少項(xiàng)目建設(shè)土地資源，項(xiàng)目落地沒有 載體，特別是開發(fā)區(qū)作用沒有充分發(fā)揮。

五是招商引資工作協(xié)調(diào)不好。各部門、各縣市區(qū)招商引資各自為政，招商引資與項(xiàng)目落地銜接不到位，影響了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)效果。

六是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況考核不到位。項(xiàng)目建設(shè)考核沒有納入市委目標(biāo)綜合考核范圍之內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)考核缺乏應(yīng)有的力度。

三、繼往開來、再接再厲，努力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面。

2007年，我們要以十一次黨代會(huì)確定的十大戰(zhàn)略任務(wù)和市政府提出的實(shí)施“大項(xiàng)目建設(shè)年”的重大舉措精神為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“一城三基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，舉全市之力，突出抓大項(xiàng)目、謀大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，多角度、多渠道、有針對(duì)性地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。謀劃建設(shè)好“一帶五區(qū)”，培育五大項(xiàng)目集群，打造十四大產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)推進(jìn)五十個(gè)億元以上大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體水平、項(xiàng)目投資規(guī)模、項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)四個(gè)新突破，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

確定三項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破。

1、突出大項(xiàng)目。全年億元以上大項(xiàng)目突破70項(xiàng)。其中新開工建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目20項(xiàng)，前期謀劃項(xiàng)目30項(xiàng)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工或投產(chǎn)項(xiàng)目15項(xiàng)。

2、加大投資力度。全年完成固定資產(chǎn)投資75億元，力 爭(zhēng)突破80億元，增幅力爭(zhēng)達(dá)到35%。

3、注重實(shí)效。新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入力爭(zhēng)20億元，新增稅金力爭(zhēng)突破1億元。

三、工作任務(wù)

突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，拓展項(xiàng)目建設(shè)渠道，從兩個(gè)方面抓好項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

（一）從項(xiàng)目所處的不同階段，突出重點(diǎn)、有針對(duì)性地抓好項(xiàng)目推進(jìn)。

1、抓好續(xù)建項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)。2006年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目70項(xiàng)，其中億元以上大項(xiàng)目20項(xiàng)。對(duì)每個(gè)續(xù)建項(xiàng)目確定竣工時(shí)間，并按月掌握項(xiàng)目形象進(jìn)度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題，爭(zhēng)取年內(nèi)竣工投產(chǎn)超過40項(xiàng)。

2、抓好竣工項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)對(duì)近三年投產(chǎn)、竣工項(xiàng)目的后期管理，摸清現(xiàn)狀，查清存在問題，并設(shè)法加以解決，年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

3、抓好成熟項(xiàng)目的開工建設(shè)。對(duì)招商引資落地項(xiàng)目和前期工作已經(jīng)完成的項(xiàng)目，要全力促其早日開工建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新開工建設(shè)項(xiàng)目60項(xiàng)。

4、抓好重大項(xiàng)目的前期工作。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工作重心前移，加大項(xiàng)目前期工作力度，努力破解項(xiàng)目總體水平低的難題。

（1）加大項(xiàng)目前期工作機(jī)制和創(chuàng)新體系建設(shè)。一是充 分發(fā)揮市政府大項(xiàng)目辦和工業(yè)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、科技、招商六個(gè)專業(yè)項(xiàng)目辦的職能和作用，每個(gè)項(xiàng)目辦確定謀劃項(xiàng)目的課題和方向。二是依托我市重點(diǎn)骨干企業(yè)，強(qiáng)化研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，謀劃出行業(yè)領(lǐng)先的項(xiàng)目。我市30戶重點(diǎn)企業(yè)都要設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，提取必要的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，年內(nèi)每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)都要完成2個(gè)以上的創(chuàng)新項(xiàng)目。三是要建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，年內(nèi)要重點(diǎn)圍繞煤化工項(xiàng)目、引俄資源項(xiàng)目、糧食深加工項(xiàng)目等重大課題，借助大學(xué)、研究院、科研所等專業(yè)力量，進(jìn)行專向攻關(guān)。

（2）加大項(xiàng)目前期資金投入。項(xiàng)目前期資金是項(xiàng)目前期工作的重要保證，主要是依靠三個(gè)渠道：一是市政府決定設(shè)立重大項(xiàng)目前期專項(xiàng)基金，每年投入300萬元，支持我市重大項(xiàng)目的謀劃開發(fā)前期工作，由市政府大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)管理和使用。二是各縣(市)、區(qū)及市直各部門和項(xiàng)目主體單位都要努力解決項(xiàng)目前期工作所需的必要資金，保證項(xiàng)目前期工作的順利開展。三是積極爭(zhēng)取省重大項(xiàng)目前期資金支持，年內(nèi)爭(zhēng)取同江鐵路大橋、航電樞紐及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期資金。

（3）積極做好項(xiàng)目的可研、申報(bào)、批復(fù)、立項(xiàng)等工作。加快項(xiàng)目前期工作步伐，年內(nèi)爭(zhēng)取完成項(xiàng)目初可研50個(gè)，可研50 個(gè)，爭(zhēng)取50個(gè)項(xiàng)目在2008年實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。

5、抓好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的謀劃開發(fā)。重點(diǎn)圍繞“一城三基地”、圍繞引俄資源和我市產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育五大項(xiàng)目集群，打造十大產(chǎn)業(yè)鏈條。

圍繞“四機(jī)一纜”，加快機(jī)械制造業(yè)項(xiàng)目集群。機(jī)械行業(yè)圍繞“四機(jī)一纜”和汽車零部件。重點(diǎn)建設(shè)電機(jī)公司無火花試驗(yàn)臺(tái)及屏蔽電機(jī)、煤機(jī)公司裝配車間改造、佳聯(lián)公司年產(chǎn)2000臺(tái)生產(chǎn)線改造、驥馳公司大中馬力拖拉機(jī)、沃爾德高壓電纜、華強(qiáng)公司電力電站配件、風(fēng)馳車橋石油抽油機(jī)減速器總成項(xiàng)目，興聯(lián)公司、技師學(xué)院機(jī)械試訓(xùn)基地、樺聯(lián)公司喂食機(jī)及打樁機(jī)項(xiàng)目、暢通公司汽車進(jìn)排汽管，5萬噸鑄造中心。打造特種電機(jī)、煤機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的龍頭，打造拖拉機(jī)和電纜在東三省的排頭兵的地位。圍繞三大主產(chǎn)作物和畜牧業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目集聚。重點(diǎn)抓好益海糧油公司100萬噸水稻綜合加工項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)，吉慶豆業(yè)公司30萬噸大豆加工項(xiàng)目，陽光生化公司20萬噸乙酸乙酯項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快樺南5000噸蘆筍加工項(xiàng)目建設(shè)和8萬噸檸檬酸項(xiàng)目的前期工作。利民公司200萬頭生豬屠宰和四海集團(tuán)公司生豬屠宰改擴(kuò)建工程。世行奶源基地各子項(xiàng)要全部開工建設(shè)，森宇種豬、特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖加快形成規(guī)模。順鑫牽手飲料、馬鈴薯加工、富錦乳業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)深加工項(xiàng)目要加快前期工作步伐。培育100萬噸水稻、100萬噸大豆和100萬噸玉米加工能力。圍繞“新能源和生物質(zhì)發(fā)電為主”，加快新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚。重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)電公司2＊ 30MW供熱擴(kuò)建項(xiàng)目，完成廠房建設(shè)和進(jìn)行設(shè)備安裝，爭(zhēng)取2008年實(shí)現(xiàn)雙投。富錦、樺南、同江、樺川、撫遠(yuǎn)供熱項(xiàng)目要加速建設(shè)。湯原生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，樺川、富錦、樺南生物質(zhì)發(fā)電要加速前期工作步伐，益海、一季付士公司稻殼發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。樺南龍?jiān)垂撅L(fēng)電一期工程、富錦富龍風(fēng)電建成并網(wǎng)發(fā)電，華富二期開工建設(shè)，樺南閆家、樺川、同江、撫遠(yuǎn)、湯原、郊區(qū)、東風(fēng)區(qū)等風(fēng)電項(xiàng)目加快測(cè)風(fēng)、核準(zhǔn)速度，爭(zhēng)取盡快開工。慶豐水電站在2007年完成電站廠房及引水渠、尾水渠完工。航電樞紐要完成可研報(bào)告及論證。陶家水電等項(xiàng)目要開展前期工作。鴻基水泥公司窯尾余熱發(fā)電和煤氣發(fā)電項(xiàng)目要開工建設(shè)。同進(jìn)要開展垃圾、煤矸石發(fā)電前期工作。建設(shè)50萬千瓦風(fēng)能、10萬千瓦水能、30萬千瓦稻殼發(fā)電、10萬千瓦秸稈發(fā)電、60萬千瓦煤電項(xiàng)目。圍繞氯堿、煤氣、石油資源，加快化工項(xiàng)目集聚。重點(diǎn)發(fā)展基本化工、煤化工、石油化工、糧食化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)黑龍公司5萬噸燒堿改造、4000噸苯胺項(xiàng)目建設(shè)，精品酸擴(kuò)產(chǎn)、污水處理項(xiàng)目，龍?chǎng)吴仒I(yè)1萬噸四氯化鈦和1000噸海綿鈦，東興煤化工公司1.6億立方米城市煤氣，綠源再生能源公司重油再生擴(kuò)建項(xiàng)目、九州農(nóng)藥公司年產(chǎn)1200噸25%氟磺胺草醚水劑項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬噸生物柴油、10萬噸汽、柴油調(diào)合劑、50萬噸甲醇燃料、四益公司甜高粱稈酒精項(xiàng)目、陽光生化公司20萬噸乙酸乙酯項(xiàng)目、永久公司20萬噸微生物肥，年產(chǎn)30萬噸有機(jī)肥、5萬噸在機(jī)硅項(xiàng)目、鈦白粉等要加快前期工作，爭(zhēng)取開工建設(shè)。合成實(shí)業(yè)公司的生物質(zhì)煙用絲束在取得階段性成果。樺南縣煤炭勘探要形成勘探報(bào)告，加快煤化工項(xiàng)目謀劃工作。150萬噸重油項(xiàng)目在簽約基礎(chǔ)上加緊向前推進(jìn)?；ぎa(chǎn)業(yè)在鞏固農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先之外，要大力發(fā)展糧食化工、煤化工和石油化工產(chǎn)業(yè)。圍繞俄資源和對(duì)俄出口，發(fā)展對(duì)俄項(xiàng)目集群。全力協(xié)助中旅公司完成年產(chǎn)100萬噸紙漿項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。力爭(zhēng)3萬噸海錦鈦項(xiàng)目在佳落地。150萬噸重油項(xiàng)目在簽訂協(xié)議基礎(chǔ)上進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目和投資，開展各項(xiàng)前期工作。8000噸水鎂石項(xiàng)目及鉆石加工項(xiàng)目爭(zhēng)取完成項(xiàng)目前期工作，進(jìn)行招商引資。推進(jìn)佳木斯、同江、富錦、樺南木材加工園建設(shè)，引進(jìn)精深加工項(xiàng)目。加快對(duì)俄機(jī)電出口項(xiàng)目、對(duì)俄建材、紡織、食品等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)與俄合作，尋求新的項(xiàng)目。把我市建成重要的引俄資源和對(duì)俄出口加工的沿江產(chǎn)業(yè)帶。

重點(diǎn)打造十四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條： 一是以四機(jī)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是以電纜為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是以玉米為原料的深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。四是以水稻為原料的深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。五是以大豆為原料的深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。六是以氯堿為基本原料的產(chǎn)業(yè)鏈條。七是以亞麻為原料的深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。八是以特種魚養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。九是以林木資源為基礎(chǔ)的深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。十是以奶源為基礎(chǔ)的乳制品加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。十一以畜產(chǎn)加工的肉制品產(chǎn)業(yè)鏈條。十二以秸稈為原料的深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。十三以黑加侖為原料的深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。十四以北藥開發(fā)為基礎(chǔ)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）從相關(guān)部門的不同角度，拓展項(xiàng)目建設(shè)的渠道推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

1、強(qiáng)化招商引資上項(xiàng)目。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，是解決項(xiàng)目建設(shè)資金的重要渠道，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的協(xié)作和配合，把招商引資工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上，使招商引資工作更加富有成效，努力做到三個(gè)積級(jí)，一是要積極為招商引資提供項(xiàng)目、項(xiàng)目信息和項(xiàng)目資料，為招商引資提供項(xiàng)目支持和支撐。二是項(xiàng)目辦要積極參與招商引資項(xiàng)目的洽談?wù)撟C，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。三是積極做好落地項(xiàng)目的承接，抓好項(xiàng)目前期工作和開工建設(shè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。今年要爭(zhēng)取完成引資20億元。此項(xiàng)工作由招商局牽頭。

2、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上項(xiàng)目。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占我市經(jīng)濟(jì)的半壁江山，民營(yíng)項(xiàng)目是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的重要方面。要積極推進(jìn)民 營(yíng)企業(yè)上項(xiàng)目，民營(yíng)資本投入項(xiàng)目。做到“四個(gè)幫助”：一是向民營(yíng)企業(yè)推介項(xiàng)目，提供項(xiàng)目源。二是幫助開展項(xiàng)目前期工作。三是幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)資金。四是幫助指導(dǎo)項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，年內(nèi)爭(zhēng)取完成項(xiàng)目

項(xiàng)。這項(xiàng)工作由中小企業(yè)局負(fù)責(zé)。

3、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)上項(xiàng)目。園區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的重要載體，是項(xiàng)目落地的平臺(tái)。今年要做好“一帶五區(qū)”的謀劃、規(guī)劃和建設(shè)。市政府大項(xiàng)目辦重點(diǎn)抓好沿江載能產(chǎn)業(yè)帶和佳東工業(yè)園區(qū)的謀劃及規(guī)劃工作；郊區(qū)負(fù)責(zé)做好江北工業(yè)園區(qū)；開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)；科技局、農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；撫遠(yuǎn)三角洲開發(fā)由其專項(xiàng)推進(jìn)組負(fù)責(zé)。通過園區(qū)發(fā)揮三個(gè)作用，一是通過規(guī)劃園區(qū)整合項(xiàng)目布局。二是通過園區(qū)解決項(xiàng)目建設(shè)用地；三是利用特色園區(qū)吸引項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由市政府大項(xiàng)目辦和開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

4、爭(zhēng)取國(guó)省資金上項(xiàng)目。國(guó)省資金是我市項(xiàng)目建設(shè)資金的重要來源。國(guó)省投資的項(xiàng)目多為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取更多的國(guó)省資金支持是項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容。要努力做好三個(gè)方面工作。一是要準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和政策支持的方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)相關(guān)部門和項(xiàng)目單位有重點(diǎn)地申報(bào)項(xiàng)目。二是要加大跑省進(jìn)京的力度，重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，發(fā)改委、財(cái)政局等部門要做好信息的提供和項(xiàng)目申報(bào)、指導(dǎo)工作。三是要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的管理，保證項(xiàng)目資金 的合理使用。年內(nèi)通過多個(gè)渠道申報(bào)項(xiàng)目50項(xiàng)，爭(zhēng)取資金力爭(zhēng)要達(dá)到4億元。此項(xiàng)工作由發(fā)改委和財(cái)政局牽頭。

5、促進(jìn)固定資產(chǎn)投資上項(xiàng)目。投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引摯，是靠項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)的，以項(xiàng)目保投資，靠投資帶項(xiàng)目。因此要從三個(gè)方面加大投資力度。一是要層層分解固定資產(chǎn)投資任務(wù)和目標(biāo)?？扛鳁l戰(zhàn)線、各部門、各縣（市）、區(qū)保證全市目標(biāo)。二是認(rèn)真組織“企業(yè)、項(xiàng)目、資本”對(duì)接會(huì)，促進(jìn)項(xiàng)目加快投資。三是認(rèn)真協(xié)調(diào)銀行貸款上項(xiàng)目，解決項(xiàng)目建設(shè)資金不足問題。此項(xiàng)工作由發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。

6、通過財(cái)源建設(shè)上項(xiàng)目。

四、推進(jìn)措施

1、進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制：一是繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目。2007年確定專項(xiàng)推進(jìn)重大項(xiàng)目 項(xiàng)。二是市直各部門、各縣（市）、區(qū)行政一把手是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，同時(shí)要明確一名副職專門負(fù)責(zé)。各戰(zhàn)線推進(jìn)組要明確牽頭單位，并指定專人負(fù)責(zé)。三是項(xiàng)目建設(shè)的成果納入全市目標(biāo)考核體系，做為評(píng)價(jià)各部門、各縣、區(qū)的主要指標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)標(biāo)的單位和部門不能評(píng)為目標(biāo)考核一類單位。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的工作組織協(xié)調(diào)。建立和完善三項(xiàng)制度：一是建立項(xiàng)目評(píng)估準(zhǔn)入制度。對(duì)招商引資和新建項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、能源、土地布局等方面進(jìn)行評(píng)估 論證，保證項(xiàng)目質(zhì)量。二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會(huì)制。市政府重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開一次專題會(huì)議；市政府大項(xiàng)目辦每月召開一次專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議；半年召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議；年終召開一次項(xiàng)目建設(shè)表彰大會(huì)。三是建立信息反饋和情況上報(bào)、通報(bào)制。各戰(zhàn)線推進(jìn)組、各縣、區(qū)每月向市政府大項(xiàng)目辦上報(bào)一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。市政府大項(xiàng)目辦每半月向領(lǐng)導(dǎo)小組及主管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)一次情況，每季度向全市通報(bào)一次項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)完成情況。設(shè)立《項(xiàng)目建設(shè)問題反饋制》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題，市大項(xiàng)目辦進(jìn)行協(xié)調(diào)或向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。

3、進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)工作的激勵(lì)機(jī)制。一是把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)做為一個(gè)整體，綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)于在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。三是對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人在新聞媒體進(jìn)行宣傳和報(bào)導(dǎo)。

同志們：2007年我們要繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，培育大項(xiàng)目、抓住大項(xiàng)目、支持大項(xiàng)目，重點(diǎn)培養(yǎng)骨干和龍頭企業(yè)，全面拉動(dòng)相關(guān)配套項(xiàng)目建設(shè)，形成齊頭并進(jìn)、竟相發(fā)展的良好局面，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“大項(xiàng)目建設(shè)年”的發(fā)展目標(biāo)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展而努力。

第五篇：在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話

在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話

多措并舉 全面發(fā)力

開創(chuàng)全區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是開發(fā)區(qū)的生命線，是縣委、縣政府實(shí)現(xiàn)“園區(qū)提振”和“產(chǎn)業(yè)提升”的關(guān)鍵舉措。2013年，我們將堅(jiān)持招商引資主線不動(dòng)搖，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)抓手不松動(dòng)，堅(jiān)持“思路項(xiàng)目化、工作責(zé)任化”不松懈，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

一、集中精力干項(xiàng)目，造勢(shì)聚勢(shì)抓招商。一是開工建設(shè)大地鞋服、正隆皮革、粵海制革二期、xx光電、萬和蔗糖素、頂新箱包、愛慕內(nèi)衣、海爾曼斯等11個(gè)重大項(xiàng)目，通過新項(xiàng)目凸顯新氣象，再造新優(yōu)勢(shì)。加快九旭藥業(yè)、xx二期、動(dòng)感鞋業(yè)、海德鞋業(yè)、xx鞋業(yè)等12個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，形成強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過大干項(xiàng)目造勢(shì)引商、聚勢(shì)招商，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增色。二是積極推進(jìn)xx、xx、xx、xx三期、xx三期、xx公寓、開發(fā)區(qū)中心小學(xué)、xx、xx生態(tài)修復(fù)工程等76個(gè)城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快“產(chǎn)城一體化”進(jìn)程，為招商引資提供平臺(tái)。三是全面落實(shí)“四曬”、“四包”和“五個(gè)一”工作機(jī)制，通過組建“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)指揮部”、“重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部”，整合骨干力量，舉全區(qū)之力，確保各類配套功能設(shè)施快速完善，為園區(qū)提振發(fā)力。

二、傾心打造服務(wù)品牌，放大“以商招商”效應(yīng)。深化對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容，不提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，以專業(yè)化、星級(jí)化、品牌化服務(wù)贏得客商滿意，促進(jìn)以商招商。一是深入研判國(guó)家宏觀政策，研討產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究產(chǎn)品市場(chǎng)走向，為企業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)。二是積極向上爭(zhēng)取政策扶持，全方位、多渠道引進(jìn)各類項(xiàng)目資金為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)注入新的活力。三是成立金融中心、人才中心、數(shù)據(jù)中心為企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)、貼身服務(wù)、高效服務(wù)。同時(shí)，為進(jìn)一步做粗做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，成立福建泉州和廣東東莞兩個(gè)駐外招商分局，充分發(fā)揮招商前沿陣地作用，形成“以商招商”和駐外招商雙輪驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)生點(diǎn)、線、面環(huán)環(huán)相扣的“葡萄串效應(yīng)”。

三、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造知名品牌基地。一是緊緊圍繞白色家電、皮革皮具兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2013年，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名企業(yè)，突出“招大”、“招優(yōu)”、“招強(qiáng)”、“招好”。力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)白色家電十強(qiáng)企業(yè)一家，引進(jìn)寶峰制鞋、道崎服飾、鴻星爾克服飾、今麥郎、沃特等一批國(guó)內(nèi)國(guó)際一線品牌企業(yè)。二是對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)高起點(diǎn)培育品牌，瞄準(zhǔn)馳名著名商標(biāo)，實(shí)施商標(biāo)擴(kuò)量、提質(zhì)、增值、保護(hù)和規(guī)范“五大工程”，推進(jìn)一批具有一定規(guī)模、具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)納入馳名著名商標(biāo)孵化庫(kù)，著力培育一批xx特色產(chǎn)品品牌，努力打造知名品牌制造基地。

四、加快“園中園“平臺(tái)建設(shè)，打造“三集中”示范區(qū)。一是傾力打造大地鞋服園、皮革皮具園、精品服飾園等園區(qū)，為招引、落戶一批行業(yè)龍頭企業(yè)提供平臺(tái)和載體。二是積極招引 “xx工業(yè)園”，盡快促進(jìn)xx企業(yè)大批落戶，掀起“園中園”建設(shè)新高潮。三是盡快落實(shí)50萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)，明確投資主體、建設(shè)計(jì)劃和運(yùn)行模式，保證效益。四是加快白色家電集聚區(qū)、香格里拉和金港國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，著手啟動(dòng)泰和碧璽城市綜合體、西湖春天農(nóng)事體驗(yàn)園建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”夯實(shí)基礎(chǔ)，加快步伐，形成示范，產(chǎn)生效應(yīng)。

五、做優(yōu)環(huán)境增后勁，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

以創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)園區(qū)”為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)好規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能減耗、市政建設(shè)等方面工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，不斷提升園區(qū)品質(zhì)、豐富園區(qū)內(nèi)涵、優(yōu)化園區(qū)綜合環(huán)境，不斷增強(qiáng)開發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣發(fā)展大局，開發(fā)區(qū)將堅(jiān)定不移地執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，始終與縣委、縣政府保持政治上、行動(dòng)上的高度一致，超前謀劃，快速行動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)，干則必成，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，為加快全縣跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐，為“建設(shè)滿意xx、跨入小康社會(huì)、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！