第一篇：對加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的思考

對加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的思考

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下面臨現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展新契機(jī)，而基層黨建工作是其精神支柱與力量源泉，加強(qiáng)基層黨建工作、延拓工作實(shí)質(zhì)是國有企業(yè)生存及發(fā)展的必要保障。下面主要提出加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的幾點(diǎn)措施，旨在為國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供條件。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 基層 黨建工作 措施

國有企業(yè)黨組織建設(shè)是黨建工作的重要任務(wù)，是黨在國有企業(yè)開展所有工作的組織基礎(chǔ)，特別是基層黨委和黨支部，更要深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神、肩負(fù)黨建使命，履行黨章賦予責(zé)任，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，不斷加強(qiáng)基層黨建工作，使國有企業(yè)獲得堅(jiān)強(qiáng)的政治與組織保障。因此，基層黨建工作的強(qiáng)化是國有企業(yè)務(wù)必要認(rèn)真思考和探究的重要課題。

一、適應(yīng)新常態(tài)，推動基層黨建工作持續(xù)改進(jìn)與強(qiáng)化

黨建新常態(tài)就是將十八大以來的黨建新思路、新方法與新舉措真正落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)全新的黨建工作局面。對黨建新常態(tài)的深刻認(rèn)識有利于把握新形勢，而改變以往的陳舊觀念與慣性思維、不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)至關(guān)重要。

在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向與路徑是需要企業(yè)決策層解決的一大難題，所以國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)以學(xué)習(xí)型黨組織、知識型員工的創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步加大建設(shè)學(xué)習(xí)中心組、職工課堂、三會一課、班組教育等學(xué)習(xí)的平臺的力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記圍繞黨建提出的一系列新觀點(diǎn)、新思想，深入解讀中央關(guān)于進(jìn)一步深化改革、發(fā)揮市場作用、依法治企等精神內(nèi)涵。同時(shí)，國有企業(yè)基層黨組織要不斷加大基層黨員干部教育培訓(xùn)力度，有機(jī)結(jié)合集中學(xué)習(xí)與職工自學(xué)，增強(qiáng)兩學(xué)一做的趣味性與實(shí)效性，促使黨員干部養(yǎng)成良好的自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)以及學(xué)以致用等習(xí)慣，從而使黨員干部在正面的理論教育、嚴(yán)格的黨性教育、生動的警示教育中逐漸凈化自己的心靈，提高自身的黨性覺悟，增強(qiáng)自身的拒腐防變能力，推動企業(yè)基層黨建工作的持續(xù)改進(jìn)與強(qiáng)化。

二、樹立新理念，不斷強(qiáng)化主動服務(wù)意識

國有企業(yè)基層黨組織和書記應(yīng)進(jìn)一步明確職能定位，轉(zhuǎn)變以往依賴上級定地位、給權(quán)力的陳舊觀念，全面樹立兩種理念、加強(qiáng)主動服務(wù)。

一方面，要樹立兩種理念，樹立寓管理于服務(wù)、用作為固地位的理念，在有效的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中建立基層黨建工作、思想政治工作的權(quán)威；樹立小機(jī)構(gòu)、大政工的工作理念，走一條有機(jī)結(jié)合黨、政、工、青、婦，有機(jī)結(jié)合專職與兼職、有機(jī)結(jié)合黨組織與職工群眾的道路。

另一方面，要加強(qiáng)主動服務(wù)，強(qiáng)化基層服務(wù)意識。一是主動為國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)，圍繞這一中心工作抓好基層黨建，讓基層黨組織真正成為國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政治保障；二是主動為黨員提供服務(wù)，不僅要加強(qiáng)黨員職工教育，還要積極引導(dǎo)黨員下決心、花力氣學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識、經(jīng)營管理技術(shù)等，通過知識更新與技術(shù)創(chuàng)新不斷武裝自己，做學(xué)習(xí)與工作的標(biāo)桿和典范。黨員職工只有成為真正的工作與生產(chǎn)的行家里手，才能引領(lǐng)基層廣大職工群眾闖市場，不斷鉆研技術(shù)，提升自己的服務(wù)能力，從而強(qiáng)化國有企業(yè)的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性和穩(wěn)健發(fā)展。

三、配強(qiáng)黨建隊(duì)伍，提升基層黨建工作水平

對國有企業(yè)而言，黨建隊(duì)伍是其發(fā)展的中堅(jiān)力量，只有不斷優(yōu)化和配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍，才能提高基層黨建工作水平，促進(jìn)國有企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與發(fā)展。一是拓寬用人選人渠道，充實(shí)新生力量。軍轉(zhuǎn)干部里有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人能在國有企業(yè)重新找到用武之地；會生產(chǎn)、懂經(jīng)營的優(yōu)秀人才能促進(jìn)基層黨建工作與一線生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合；優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生思維敏捷、銳意進(jìn)取，能改善和優(yōu)化當(dāng)下企業(yè)黨建工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，成為基層黨建工作的儲備人才。二是黨建和經(jīng)營管理干部交流、交叉任職，雙崗鍛造復(fù)合型干部，有利于黨建工作切入和融入生產(chǎn)經(jīng)營。三是保障基層黨建工作人員的政治經(jīng)濟(jì)待遇。黨建工作人員在工資獎金、職務(wù)晉升、職稱評定等方面要和生產(chǎn)經(jīng)營崗位職工同等待遇，并給予黨建工作人員更多的崗位錘煉機(jī)會，做到在同等條件下的優(yōu)先使用、提拔。四是要堅(jiān)持培養(yǎng)黨建人才與開展基層黨建工作的有機(jī)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，提升基層黨建工作水平，努力達(dá)到國有企業(yè)基層黨建工作的新目標(biāo)，促使企業(yè)取得可持續(xù)發(fā)展。

四、創(chuàng)新黨建活動，增強(qiáng)基層黨建工作實(shí)效

黨建工作是一門科學(xué)，它有自己的發(fā)展規(guī)律，這就要求國有企業(yè)基層黨建工作人員要隨時(shí)跟蹤掌握基層黨建工作中遇到的新情況、新問題，積極探索新的工作內(nèi)容與方法，準(zhǔn)確把握開展黨建活動、發(fā)揮基層黨組織政治核心作用的著力點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新黨建活動，促使國有企業(yè)基層黨建工作真正成為企業(yè)有效的市場競爭武器。目前，與國有企業(yè)基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨建工作相符的黨建活動載體主要有兩種：一是把黨員責(zé)任區(qū)下移、擴(kuò)展到班組，加強(qiáng)基層一線班組建設(shè)；二是亮出黨員身份，設(shè)立共產(chǎn)黨員崗，并評選黨員示范崗，增強(qiáng)黨員職工的責(zé)任感與榮譽(yù)感，最大限度發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而提升國有企業(yè)基層黨建工作新實(shí)效。

五、結(jié)語

國有企業(yè)是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主力軍，面對愈加激烈的市場競爭，基層黨建工作的地位越來越重要，其政治核心作用是深化國有企業(yè)改革、適應(yīng)市場發(fā)展需求的中堅(jiān)力量。在實(shí)踐中，國有企業(yè)基層黨組織務(wù)必要拓寬思路、創(chuàng)新方法，不斷加強(qiáng)基層黨建工作，以更好地適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢、新要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 葉善贊.淺談國有企業(yè)基層黨建工作問題及對策[J].管理觀察，2015（13）.[2] 劉慧萍.國有建筑企業(yè)基層黨建工作目標(biāo)管理分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014（12）.

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的思考

關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的思考

在新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)施工企業(yè)基層黨建工作，今年4月12至18日，筆者參加了中建總公司西北黨建調(diào)研組的調(diào)研活動。調(diào)研組分別深入到中建系統(tǒng)西北地區(qū)的八個(gè)基層單位，通過聽匯報(bào)、開座談會、個(gè)別交流等形式，按照《中建總公司黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的實(shí)施細(xì)則》要求進(jìn)行了一次較為深入、全面、認(rèn)真的檢查調(diào)研。

一、在深化改革持續(xù)發(fā)展中加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作

去年來，中建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》和《中建總公司黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的實(shí)施細(xì)則》，中建總公司黨組堅(jiān)持以企業(yè)改革發(fā)展為中心，創(chuàng)造性地賦予基層黨建工作以新的內(nèi)容和形式，有力地推動了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步樹立了“中國建筑”良好的品牌。

1、創(chuàng)建“四好班子”，領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場和發(fā)展企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高。05年總公司系統(tǒng)開展“創(chuàng)建四好班子”活動以來，一些基層單位開展了“創(chuàng)建四好小班子”活動，通過創(chuàng)建活動，領(lǐng)導(dǎo)班子不但團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，奮發(fā)向上，有所作為，得到職工認(rèn)可，而且企業(yè)和諧發(fā)展的良好氛圍正在全面形成。

2、提高整體素質(zhì)，黨員先進(jìn)性教育活動扎實(shí)有效。按照總公司黨組和屬地黨組織的要求，各單位結(jié)合企業(yè)實(shí)際，既完成了“規(guī)定的動作”，又有創(chuàng)新，真正做到了“兩不誤，兩促進(jìn)”。在先進(jìn)性教育活動的推動下，總公司系統(tǒng)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，以構(gòu)建和諧企業(yè)為新的發(fā)展目標(biāo)，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，企業(yè)發(fā)展勢頭良好。一些單位成為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)排頭兵。

3、堅(jiān)持圍繞中心，創(chuàng)造性開展黨建工作。各基層單位黨組織高度重視，注重把黨建工作落到實(shí)處。做到了定期研究、定期部署、定期檢查，找準(zhǔn)黨群工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，用黨建工作來促中心工作，用中心工作的成果來檢驗(yàn)黨建工作的好壞，保證了黨建工作的有效開展。特別是在檢查調(diào)研中，大家普遍反映：近年來，中建總公司黨組，年年有新思路、新舉措、新成效，對基層單位的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性與啟發(fā)性，營造了總公司上下圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中心，創(chuàng)造性開展黨建工作的良好氛圍。

4、創(chuàng)新活動載體，營造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。大多數(shù)基層單位黨組織在黨建工作中突出了“四個(gè)堅(jiān)持”，不斷開展活動。即堅(jiān)持形勢任務(wù)宣傳教育，不斷鼓舞職工士氣、凝聚職工；堅(jiān)持推進(jìn)CI戰(zhàn)略，不斷打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)品質(zhì)，擴(kuò)大企業(yè)的知名度；堅(jiān)持反腐倡廉宣傳教育，積極開展效能監(jiān)察活動，堵塞企業(yè)漏洞;堅(jiān)持抓好員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，培育學(xué)習(xí)型員工。這些活動的開展不斷增強(qiáng)了基層黨組織的生機(jī)與活力。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)管理工作。一是按照《中建總公司黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的實(shí)施細(xì)則》要求，建立健全黨組織和工作機(jī)構(gòu)。有的單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，重新調(diào)整和劃分了基層黨的組織，調(diào)整充實(shí)了黨組織和政工工作機(jī)構(gòu)。二是以規(guī)范企業(yè)制度化為抓手，建立健全了黨建各項(xiàng)管理規(guī)章制度。如《黨委議事規(guī)則》、《黨委會會議制度》、《民主生活會制度》、《黨建工作制度匯編》等，使黨建基礎(chǔ)管理工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

二、黨建工作面臨的主要問題

在調(diào)研中，面對新形勢的要求，一些基層黨組織工作還不能與時(shí)俱進(jìn)，突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識“淡化”。主要是個(gè)別單位仍然存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”，黨組織政治優(yōu)勢發(fā)揮得不夠明顯。

二是黨組織作用“弱化”。由于多數(shù)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職，黨組織開展工作只能滿足于應(yīng)付，工作一般化，既無特色，又缺少創(chuàng)新。

三是黨員教育管理工作“退化”。隨著生產(chǎn)經(jīng)營的不斷發(fā)展，施工點(diǎn)多面廣，人員分散，黨員學(xué)習(xí)教育的時(shí)間難以保證，工學(xué)矛盾突出。有的黨員由于工作頻繁調(diào)動，其黨組織關(guān)系無處接轉(zhuǎn)，流動黨員的教育管理問題較為突出。

四是基層黨務(wù)政工隊(duì)伍“軟化”。個(gè)別單位在企業(yè)改革改制時(shí)，黨群部門機(jī)構(gòu)和人員成為撤并的首選對象，還有的單位黨委書記、紀(jì)委書記、工會主席“一肩挑”等。

三、加強(qiáng)基層黨建工作的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，必須突出抓好重點(diǎn)，切實(shí)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。要正確界定基層黨組織的作用，主要是：一要發(fā)揮主力作用，宣傳、貫徹和落實(shí)黨的方針、政策，上級和企業(yè)的任務(wù)與要求，唱響主旋律，當(dāng)好主力軍和先鋒隊(duì)；二要發(fā)揮保證作用，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作；三要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，大力加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)和員工思想政治工作，在企業(yè)營造良好的精神與文化氛圍。

第二，堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，不斷創(chuàng)新黨組織的工作方式方法。要通過“務(wù)虛”與“務(wù)實(shí)”、“教育”與“管理”、“繼承”與“創(chuàng)新”、“集中”與“分散”、“標(biāo)準(zhǔn)化”與“獨(dú)創(chuàng)性”、“突擊性”與“經(jīng)常化”相結(jié)合等多種工作方式，實(shí)行和完善“軟任務(wù)、硬管理”等有效辦法，同時(shí)要把企業(yè)文化建設(shè)納入經(jīng)營管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程，以愛國奉獻(xiàn)為追求，以人本管理為核心，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力，建立具有中建

系統(tǒng)特色的企業(yè)大文化，使基層黨建工作更加符合實(shí)際，不斷展現(xiàn)新的面貌和新的作用。

第三，堅(jiān)持以建立長效機(jī)制為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層黨組織的自身建設(shè)。一是要按照“教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)”的總體要求，建立健全黨員隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。二是要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，建立健全企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制。要根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)組織扁平化管理的新情況，合理設(shè)置基層黨支部，大型以上項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立專職黨支部書記，對兼職黨支部書記，應(yīng)執(zhí)行兼職工資或補(bǔ)貼。要以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為目標(biāo)，以提高戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)施工一線黨支部建設(shè)，進(jìn)一步完善黨支部的各項(xiàng)工作制度，對黨支部開展活動的情況定期分析考核，實(shí)行動態(tài)管理。三是著眼于提高素質(zhì)、穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立健全黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。要建立制度，定期或不定期對基層黨支部書記進(jìn)行輪訓(xùn)、多崗位交流鍛煉，不斷提高黨支部書記處理各種矛盾和問題的控制力、密切聯(lián)系職工群眾的親合力、創(chuàng)造性地落實(shí)上級黨委指示精神的執(zhí)行力、對新情況、新問題的研究力、自覺抓黨建工作的創(chuàng)新力、帶領(lǐng)職工艱苦奮斗，激情創(chuàng)業(yè)的號召力，努力使黨支部書記成長為多面手和復(fù)合型干部。同時(shí)對經(jīng)營管理人員和黨務(wù)工作者的配備，要通盤考慮，同等對待，真正把那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、潛力大、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營和黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部配備到黨務(wù)工作崗位上來，努力建設(shè)一支梯次合理的復(fù)合型黨務(wù)工作隊(duì)伍。

第三篇：國有企業(yè)基層黨建工作

國有企業(yè)基層黨建工作

理論與實(shí)務(wù)

市委組織部

劉慧軍 第一部分：新時(shí)期做好國有企業(yè)黨建工作的任務(wù)和要求

我們能做什么？

一、角色定位

（一）意義：十八大報(bào)告中也提出“國有企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在把關(guān)定向、動員組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等方面具有不可替代的作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，要把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。

（二）內(nèi)涵：

1、保證監(jiān)督黨和國家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，確保企業(yè)的社會主義方向；

2、參與企業(yè)重大問題的決策，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理，依法行使職權(quán)，形成權(quán)力制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)民主的決策機(jī)制。

3、落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則，建立完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機(jī)制，建高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，統(tǒng)籌內(nèi)部監(jiān)督資源，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。

5、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和工會、共青團(tuán)等群眾組織，支持職工代表大會開展工作，堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，樹立報(bào)效國家、造福社會、服務(wù)人民、關(guān)愛職工的企業(yè)形象。

二、職責(zé)任務(wù)

（一）監(jiān)督企業(yè)。監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：

1、企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。

2、企業(yè)必須維護(hù)社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固公有制主體地位，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

3、企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展戰(zhàn)略符合國家戰(zhàn)略。

4、依法誠信經(jīng)營。

5、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任，樹立良好社會形象。

（二）參與決策

1、參與重大決策的主要內(nèi)容：（1）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律和上級重要決定的重大舉措；（2）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)則；（3）企業(yè)經(jīng)營方針；（4）企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問題；（5）企業(yè)重要改革方案的制定、修改；（6）企業(yè)的合并、分立、變更、解散以及內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，下屬企業(yè)的設(shè)立和撤銷；（7）企業(yè)中高層經(jīng)營管理人員的選聘、考核、薪酬、管理和監(jiān)督；（8）提交職工代表大會討論的涉及職工切身利息的重大事項(xiàng)；（9）企業(yè)在涉及政治責(zé)任和社會責(zé)任方面采取的重要措施。

2、參與重大問題決策的主要程序：（1）企業(yè)召開黨委會，對董事會、經(jīng)理層擬決策的重大問題進(jìn)行討論。（2）進(jìn)入董事會、經(jīng)理層尤其是擔(dān)任董事長或總經(jīng)理的黨委成員，要在議案正式提交董事會或總經(jīng)理辦公會前就黨委的有關(guān)意見和建議與董事會、經(jīng)理層其他成員溝通。（3）進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的黨 委成員在董事會、經(jīng)理層決策時(shí)，要充分表達(dá)黨委意見和建議，并將決策情況及時(shí)向黨委報(bào)告。（4）進(jìn)入董事會、經(jīng)理層的黨委成員發(fā)現(xiàn)擬作出的決策不符合黨的政策、法律或者損國家、社會公眾利益和企業(yè)、職工的合法權(quán)益時(shí)，要提出撤銷或緩議該決策事項(xiàng)的意見，會后及向黨委報(bào)告，通過黨委會形成明確意見向董事會、經(jīng)理層反饋，如得不到糾正，要及向上級黨組織報(bào)告。

企業(yè)黨委雙向進(jìn)入，交叉任職領(lǐng)導(dǎo)體制保證參與重大問題決策。

（三）落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則

1、選人用人方面的職責(zé)：（1）貫徹黨的干部路線方針政策；（2）建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員選任和管理制度，并按照董事會、經(jīng)理層的不同職責(zé)組織實(shí)施。（3）對董事會提員委員會或總經(jīng)理提名的人選進(jìn)行醞釀并提出意見和建議，或者向董事會提名委員會、總經(jīng)理推薦人選（只是建議和推薦權(quán)）；（4）對擬任人選進(jìn)行考察，集體研究提出意見和建議（誰考察？誰決定？）；（5）加強(qiáng)后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。（6）加強(qiáng)對選人用人工作的監(jiān)督。

2、黨管人才方面的職責(zé)：建立符合企業(yè)人才特點(diǎn)的績效考核辦法，依據(jù)崗位價(jià)值和業(yè)績表現(xiàn)確定人才待遇。

（四）監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督。對行權(quán)履職行為進(jìn)行監(jiān)督。

（五）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作。當(dāng)前，重點(diǎn)是要變管理為服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，建設(shè)服務(wù)型黨組織。圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展社會主義核心價(jià)值體系教育，大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，重視黨員和職工提出的合理要求，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時(shí)做好矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為黨員群眾辦實(shí)事，辦好事。

（六）推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，用文化紐帶把職工的思想凝聚到推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展上來。

（七）領(lǐng)導(dǎo)并充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群眾組織和職工代表大會的作用。

我們應(yīng)怎么做？

一、強(qiáng)化四種意識

一是服務(wù)意識。要樹立“圍繞企業(yè)發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，利用黨組織的政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，理順情緒，凝聚人心，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，調(diào)動黨外群眾的積極性，構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，為完成企業(yè)的中心工作和重點(diǎn)工作任務(wù)做好服務(wù)。二是監(jiān)督意識。要利用上級黨組織賦予的職責(zé)，通過嚴(yán)格經(jīng)常性的組織生活、民主生活會等各種各樣的方式，對每個(gè)黨員成員的工作、思想、作風(fēng)實(shí)行 有效監(jiān)督，以保持成員的凈化和純潔。三是協(xié)調(diào)意識。一個(gè)企業(yè)就好像是一盤棋，每個(gè)成員、每一項(xiàng)具體的工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)就好比一個(gè)個(gè)的棋子，要使整盤棋活起來，協(xié)調(diào)走好每一步至關(guān)重要。要協(xié)調(diào)好與上級黨組織的關(guān)系，多聯(lián)系、多請示、多匯報(bào)、多交流工作，及時(shí)了解單位每一個(gè)時(shí)期內(nèi)的主要任務(wù)，并適時(shí)反映支部黨員、干部的思想和工作情況，使上級黨組織能更好地加強(qiáng)對基層的思想領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)，也取得上級領(lǐng)導(dǎo)對支部工作的大力支持；其次要協(xié)調(diào)好內(nèi)部之間的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極因素，最大限度地減少“內(nèi)耗”，以達(dá)成各項(xiàng)工作配合上的默契，為發(fā)揮基層的整體效能營造良好的氛圍；再次是要協(xié)調(diào)好同志們之間的關(guān)系，一個(gè)單位的同志工作在一起難免在工作、學(xué)習(xí)、生活各方面出現(xiàn)小磨擦，黨組織應(yīng)及時(shí)調(diào)查，全面了解，有效協(xié)調(diào)，春風(fēng)化雨，使單位在整體上保持高昂的斗志，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。四是預(yù)見意識?！奥槿鸽m小，肝膽俱全”，基層工作多、事情雜、時(shí)效性強(qiáng)，作為黨務(wù)工作者，在工作中要掌握好提前量，避免臨時(shí)“抱佛腳”或者“放馬后炮”的現(xiàn)象，使支部組織生活有效地促進(jìn)工作，具體工作反過來又能充實(shí)組織生活的內(nèi)容。

二、提高四種能力

一是組織領(lǐng)導(dǎo)能力。作為一名黨務(wù)工作者，在企業(yè)黨組織工作，起著承上啟下的樞紐作用，其個(gè)人的思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、個(gè)人品德等是構(gòu)成黨組織領(lǐng)導(dǎo)才能的重要因素，因此，要注重培養(yǎng)和調(diào)動下屬和下級黨組織的積極性。二是說服教育能 力。要做好每個(gè)黨員和要求進(jìn)步同志的思想工作，在實(shí)際工作中為黨員解決思想問題，必須要有過硬的說服教育能力，靠傳統(tǒng)的“灌輸式”教育、“硬式輸入”和“行政命令”是不適應(yīng)新時(shí)期政治思想工作要求的，隨著時(shí)代的發(fā)展及改革開放的進(jìn)一步深入，人們的思想觀念和認(rèn)識都發(fā)生了深刻的變化，在這方面要善于抓黨員思想方面的難點(diǎn)、焦點(diǎn)，積極探索工作方法的新途徑、新方法，切中肯綮，寓說服于嚴(yán)肅性、藝術(shù)性和趣味性一體，起到“事半功倍”的效果。三是正確決策的能力。決策能力是多種能力的綜合表現(xiàn)，古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！币簿褪钦f決策要講求科學(xué)性。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)民主集中制原則，也就是為了實(shí)現(xiàn)民主決策，避免或減少決策的失誤，作為支部班子成員，要全面掌握支部內(nèi)所有黨員同志的基本情況，熟悉單位的情況，了解群眾的思想狀況，更好地為行政決策提供依據(jù)。四是人際交往能力。應(yīng)該適當(dāng)參加社會交往，這樣才能有利于開展工作，開拓視野，提高自己提綱挈領(lǐng)的水平，才會有“人緣”，黨員干部才會和你同甘共苦，打成一片，才愿和你做知心朋友。

我們要做哪些？

國有企業(yè)基層黨建的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，工作性質(zhì)非常重要，在我們?nèi)粘９ぷ髦薪?jīng)常遇到的，就有黨組織的設(shè)置、黨組織隸屬關(guān)系的調(diào)整、黨組織的換屆選舉、黨員的教育管理、發(fā) 展黨員、黨員組織組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、民主評議黨員、黨費(fèi)的收繳等等。每一項(xiàng)工作需要了解的基本知識和探討的理論，都非常繁多。從實(shí)際操作層面上來講，以下幾個(gè)方面的知識是必須掌握的：

一、基層黨組織的設(shè)置

（一）設(shè)立基層黨組織的條件。凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層組織。不足３人的，可成立聯(lián)合支部。50人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足50人，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會。黨員100以上的，設(shè)立的黨基層委員會，不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨的基層委員會。

（二）設(shè)立基層黨組織的程序。假如本單位是獨(dú)立的單位，可以單位名義向有關(guān)黨委遞交關(guān)于申請?jiān)O(shè)立基層黨組織的申請，申請成立黨的基層組織。申請內(nèi)容包括：本單位目前黨員人數(shù)及構(gòu)成、設(shè)立黨組織的形式、黨組織的隸屬等。假如幾個(gè)單位成立聯(lián)合黨支部，也可聯(lián)合進(jìn)行申請。也可先口頭向有關(guān)黨委進(jìn)行溝通，由黨委直接做出成立某個(gè)基層黨支部的決定?；鶎狱h組織成立后，具備條件的要盡快召開第一次黨員大會進(jìn)行選舉，不具備選舉條件的，可由黨委先任命黨組織負(fù)責(zé)人。

二、黨組織的換屆選舉

黨的基層組織實(shí)行任期制，《黨章》第三十條規(guī)定“黨的基層委員會每屆任期三至五年，總支部委員、支部委員會每屆任期兩年或三年”。基層組織任期屆滿就要依照《中國共產(chǎn)黨 基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，進(jìn)行換屆選舉。

三、黨的組織生活

黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容。是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要形式。

（一）黨的組織生活的主要形式。有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進(jìn)黨員和黨組織等。

（二）“三會一課”?！叭龝徽n是指支部黨員大會、支部委員會、黨小組和黨課。支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在黨支部享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨員大會一般每三個(gè)月召開一次，一般要有半數(shù)以上的黨員參加方為有效，大會的決議必須經(jīng)過應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過，方能有效。選舉，接受、表彰、處分黨員都必須經(jīng)過黨員大會。黨支部委員會一般每月召開一次，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開。黨小組會一般每月召開一至兩次。黨課是黨組織以授課形式對黨員進(jìn)行教育的一種方法。

（三）民主生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會原則上每年召開一次，一般安排在當(dāng)年第四季度召開。市紀(jì)委、市委組織部根據(jù)每年省紀(jì)委、省委組織部文件要求，確定會議主題，并結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行部署。本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加。上一級黨委（工委）、黨組應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排每名黨委（工委）委員、黨組成員參加并指導(dǎo)至少一個(gè)所屬單位的民主生活會；上一級紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)安排領(lǐng)導(dǎo)成員或者相 關(guān)負(fù)責(zé)同志參加并指導(dǎo)部分重點(diǎn)單位的民主生活會。

（四）民主評議黨員。民主評議黨員制度是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，它是中組織部于1988年提出的。民主評議黨員制度我市堅(jiān)持得較好，2002年日本廣播協(xié)會曾要來我市專門拍攝這項(xiàng)工作，省委組織部也曾專門介紹過我市民主評議黨員的工作經(jīng)驗(yàn)。我們黨真的很先進(jìn)！自民黨確實(shí)不怎么樣，連這個(gè)都要學(xué)，這樣下去，可能真的會自決于人民了，不過，也可是打這個(gè)旗號來中國旅游的，學(xué)習(xí)是假，旅游是真。我市的民主評議黨員制度一般和七一系列活動同時(shí)部署，一年進(jìn)行一次，上半年完成。領(lǐng)導(dǎo)有民主生活會可以開展批評與自我批評，民主評議黨員普通黨員之間開展批評與自我批評的一個(gè)好的形式，這項(xiàng)制度還是要堅(jiān)持下去。民主評議黨員的步驟通常為：（1）學(xué)習(xí)教育階段。（2）黨內(nèi)、黨外征求意見階段。（3）自我評價(jià)階段。（4）組織考察階段（有表彰和處分的需進(jìn)行這一環(huán)節(jié)）。（5）表彰處理階段。

（五）黨的組織生活形式創(chuàng)新。組織生活形式的創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的需要，是黨的自身建設(shè)的需要，是對廣大黨務(wù)工作者智慧和能力的檢驗(yàn)。但組織生活形式的創(chuàng)新不是一件容易的事，既要內(nèi)容積極健康向上，體現(xiàn)時(shí)代特色，有利于黨的自身建設(shè)，又要形式靈活多樣，符合黨組織和廣大黨員工作生活實(shí)際，能夠激發(fā)他們熱情參與的自覺性，需要大家在實(shí)際工作中大膽探索。

四、黨內(nèi)表彰 黨內(nèi)表彰是各級黨組織通過先進(jìn)典型的示范作用，教育、引導(dǎo)、激勵黨組織和黨員，充分調(diào)動各級黨組織和黨員的積極性，弘揚(yáng)正氣，加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效手段。黨內(nèi)表彰的種類一般包括：先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等。表彰權(quán)限：各級黨組織表彰對象由下一級黨組織推薦，本級黨組織審批。

五、黨的紀(jì)律

1、黨的紀(jì)律的種類。政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、群眾紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、外事紀(jì)律等。

2、黨的紀(jì)律處分的種類。對黨組織有：改組和解散；對黨員有：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。

六、發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系、黨費(fèi)、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)工作。發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系、黨費(fèi)工作。黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作每年都會根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行部署。

第二部分：基層黨組織換屆選舉工作

一、政策依據(jù)

《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《深圳市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選辦法》、《市管基層黨委換屆選舉工作規(guī)程》、《中國共產(chǎn)黨深圳市代表大會代表任期制實(shí)施辦法》等。

二、黨組織的任期及產(chǎn)生方式

1、市管國有企業(yè)黨委的每屆任期三年。

2、換屆選舉，一般應(yīng)當(dāng)召開黨員大會。進(jìn)行選舉時(shí)，到會的黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四。

3、黨員人數(shù)在五百名以上或者所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以召開黨代表大會進(jìn)行選舉。

4、正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

三、黨代表大會代表選舉

5．黨代表大會代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過三百名。

6、代表名額的分配，可以根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定。根據(jù)黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)，保證代表的先進(jìn)性和廣泛性。

7、代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見確定，提交黨員大會進(jìn)行選舉。選舉代表時(shí)，代表候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

8、代表選出后，上一屆黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查，并向黨代表大會預(yù)備會議報(bào)告審查情況。經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式資格。

9、代表實(shí)行任期制，任期與黨代表大會當(dāng)屆屆期相同。如下一屆黨代表大會提前或者延期舉行，代表任期相應(yīng)地改變。代表在黨代會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)。

10、市管基層黨委的黨代表任期制工作，參照《中國共產(chǎn)黨深圳市代表大會代表任期制實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、換屆選舉工作程序

11、黨組織應(yīng)當(dāng)于任期屆滿兩個(gè)月前，召開黨委（常委）會議研究換屆選舉工作，作出關(guān)于召開黨員大會或者黨代表大會的決定。

12、黨組織啟動換屆工作，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)下列材料（第一次請示）：

（1）關(guān)于召開黨員大會或者黨代表大會的請示。內(nèi)容包括：大會召開的時(shí)間、地點(diǎn)；大會的指導(dǎo)思想；大會的主要議程；黨代表大會代表名額、代表構(gòu)成比例、分配原則以及各直屬黨組織的具體分配名額；“兩委”組成人員名額、候選人名額以及差額比例；代表、委員、書記、副書記的選舉辦法。名額確定原則：黨員較少的支部（人數(shù)不足７人的），可不設(shè)支部委員會，只設(shè)１名支部書記，必要時(shí)增設(shè)副書記１名。黨員超過７名不足50名的黨支部，委員名額一般為３至５名，最多不超過７名，設(shè)書記１人，副書記１至２人。黨員在50名以上不足100名的總支，委員名額一般為５至７名，最多不超過９名，設(shè)書記１至２人。書記、副書記的人數(shù)不能超過委員的半數(shù)。不能設(shè)委員5名，設(shè)書記、副書記3名。委員可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。委員或書記組織關(guān)系轉(zhuǎn)走，職務(wù)自然免除。（2）直屬黨組織的基本情況。包括直屬黨組織數(shù)量和黨員人數(shù)。（3）換屆選舉工作方案。

13、上級黨組織對呈報(bào)材料進(jìn)行審核和反饋。市管基層黨黨組織收到反饋意見后，組織開展“兩委”組成人員人選的推薦、資格審查、民主測評、考察等工作。

14、黨組織“兩委”書記、副書記、委員候選人建議人選的考察工作，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。

（1）屬市委管理的干部的，報(bào)市委組織部組織考察；（2）屬市紀(jì)委管理的干部的，報(bào)市紀(jì)委組織考察；（3）屬國資委或上級黨組織管理的干部，根據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行考察。

根據(jù)考察結(jié)果，召開黨委（常委）會議研究確定候選人預(yù)備人選，并向黨員和群眾公示。

15、在“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選確定后，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)下列材料（第二次請示）:（1）關(guān)于“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請示。內(nèi)容包括：換屆選舉和公推直選工作的宣傳發(fā)動情況；“兩委”組成人員人選的推薦情況（附匯總表）、資格審查及公示情況（附初步人選名單）；“兩委”組成人員候選人初步人選民主測評情況以及公布情況（附測評結(jié)果統(tǒng)計(jì)表）、組織考察以及公示情況；“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選基本情況匯總表以及登記表。（2）黨代表大會代表資格審查情況報(bào)告。（3）換屆選舉籌備各階段的黨委（常委）會議紀(jì)要。

16、紀(jì)委委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選，應(yīng)當(dāng)先報(bào)市紀(jì)委審批（不是市管的不用）。

17、上級黨委（不一定只是上一級）對呈報(bào)材料進(jìn)行審核，連同第一次請示事項(xiàng)、市紀(jì)委的批復(fù)意見一并批復(fù)。

18、基層黨組織接到批復(fù)后,召開黨員大會或者黨代表大會進(jìn)行換屆選舉。在換屆選舉大會結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)下列材料（第三次請示）：

（1）“兩委”選舉結(jié)果報(bào)告。內(nèi)容包括：黨員大會或者黨代表大會的召開情況和選舉情況（包括開會時(shí)間、應(yīng)到會人數(shù)、實(shí)際到會人數(shù)）；黨委委員、書記、副書記候選人的得票情況以及當(dāng)選人名單；紀(jì)委委員、書記、副書記候選人的得票情況以及當(dāng)選人名單。（2）選舉計(jì)票報(bào)告單復(fù)印件（包括：黨委委員、紀(jì)委委員選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告單；黨委書記、副書記，紀(jì)委書記、副書記選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告單）。

20、上級黨組織對呈報(bào)材料內(nèi)容進(jìn)行審核、批復(fù)或備案。

21、市管國有企業(yè)黨委換屆選舉工作的請示，先報(bào)市國資委黨委，經(jīng)市國資委黨委審查并提出審核意見后，由市國資委黨委報(bào)市委組織部審批后批復(fù)。

五、委員的屆中補(bǔ)選

22、屆中委員出缺，一般不增補(bǔ)。根據(jù)工作需要確需補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)召開黨員大會或者黨代表大會進(jìn)行補(bǔ)選。委員補(bǔ)選按照《深圳市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選辦法》的程序進(jìn)行。禁止不經(jīng)選舉而直接任免市管基層黨委委員。

23、書記、副書記或者常委出缺，可以由該黨委（常委）會在委員中醞釀確定候選人，報(bào)經(jīng)上級黨委同意后，召開全體委員會議進(jìn)行補(bǔ)選；根據(jù)工作需要，也可以由上級黨委調(diào)動和任免，并同時(shí)任免其委員職務(wù)。

24、黨組織任期屆滿當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。如果需要延期，應(yīng)當(dāng)在任期屆滿兩個(gè)月前報(bào)請上級黨委批準(zhǔn)。延長期限一般不得超過一年。

25、市管基層黨委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)程序和紀(jì)律規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，對相關(guān)黨組織、黨員進(jìn)行批評教育，直至給予組織處理（地鐵）。

六、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆公推直選

1、委員、書記、副書記候選人的推薦

委員、書記、副書記候選人的推薦應(yīng)堅(jiān)持黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法。

黨員和群眾公開推薦包括黨員個(gè)人自薦、黨員和群眾聯(lián)名推薦。黨組織推薦包括上級黨組織推薦和本級黨組織推薦。

在推薦前，基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)布推薦公告。公告應(yīng)當(dāng)明確委員會委員、書記、副書記名額，任職條件，推薦需要提交的材料以及其他事項(xiàng)。紀(jì)委書記原則上由黨委副書記兼任。除紀(jì)委書記外，黨委委員、紀(jì)委委員原則上不交叉。

基層黨組織黨員人數(shù)30人以上的，10名以上黨員和群眾可聯(lián)名推薦委員、書記、副書記候選人；黨員人數(shù)30人以下的，3名以上黨員和群眾可以聯(lián)名推薦委員、書記、副書記候選人。同一黨員或群眾推薦委員、書記、副書記候選人不得超過應(yīng)選的名額。同一人選不得同時(shí)被推薦作為書記、副書記候選人。書記、副書記候選人推薦人選，應(yīng)是委員候選人推薦人選。

黨員和群眾聯(lián)名推薦應(yīng)填寫委員、書記、副書記候選人聯(lián)名推薦表，寫明被推薦人基本情況及推薦理由，并由全體推薦人簽名。黨員和群眾聯(lián)名推薦應(yīng)征得被推薦人同意。黨員個(gè)人自薦應(yīng)當(dāng)填寫委員、書記、副書記候選人自薦表并由本人簽名。黨組織推薦委員、書記、副書記候選人，應(yīng)召開委員會全體會議確定，并填寫委員、書記、副書記候選人黨組織推薦表并加蓋公章。

2、委員、書記、副書記候選人的確定?；鶎狱h組織按照公布的任職條件，對被推薦人選進(jìn)行資格審查，在此基礎(chǔ)上確定委員、書記、副書記候選人初步人選，并向黨員和群眾公布。

組織黨員對委員、書記、副書記候選人初步人選進(jìn)行民主測評（以姓氏筆畫為序）。參加民主測評的黨員須超過單位黨員人數(shù)的五分之四。

民主測評可吸收一定范圍的群眾參加，并單獨(dú)計(jì)票。民主測評以無記名投票方式進(jìn)行，既可以采取召開黨員大會的形式統(tǒng)一進(jìn)行，也可以按支部為單位分散進(jìn)行，統(tǒng)一計(jì)票。測評結(jié)果須向黨員公布。

基層黨組織根據(jù)民主測評得票情況，經(jīng)集體討論，以多于應(yīng)選名額百分之二十的差額比例確定委員候選人預(yù)備人選考察名單。同時(shí)確定書記、副書記候選人建議人選考察名單，并報(bào)上 級黨組織同意后進(jìn)行考察。考察由基層黨組織進(jìn)行，書記和副書記候選人建議人選的考察由上級黨組織或由上級黨組織會同基層黨組織進(jìn)行。

基層黨組織根據(jù)考察結(jié)果，集體研究確定候選人預(yù)備人選。委員候選人預(yù)備人選的差額比例不少于應(yīng)選名額的百分之二十。書記和副書記候選人建議人選可差額確定，也可等額確定。書記、副書記候選人建議人選須是委員候選人預(yù)備人選。

委員候選人預(yù)備人選和書記、副書記候選人建議人選應(yīng)當(dāng)向黨員和群眾公示，并報(bào)上級黨組織審批。公示時(shí)間一般為3至5個(gè)工作日。

3、委員、書記、副書記的選舉。委員和書記、副書記由黨員大會或黨員代表大會直接選舉產(chǎn)生。

黨員人數(shù)較多或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以采用遠(yuǎn)程視頻等方式召開黨員大會或黨員代表大會。召開黨員大會的，候選人經(jīng)上級黨組織審批同意后，提交黨員大會進(jìn)行選舉。召開黨員代表大會的，候選人經(jīng)上級黨組織審批同意后，提請大會主席團(tuán)討論通過，由大會主席團(tuán)提交各代表團(tuán)（組）醞釀討論，根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會進(jìn)行選舉。

選舉分兩個(gè)階段進(jìn)行，先選舉委員，然后選舉書記和副書記。書記、副書記可同時(shí)選舉，也可先選舉書記再選舉副書記。委員選舉實(shí)行差額選舉，委員候選人的差額比例不少于應(yīng)選名額的百分之二十，書記、副書記選舉可以實(shí)行差額選舉，也可 實(shí)行等額選舉。

選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會人數(shù)須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四。

黨員大會或黨員代表大會選舉新一屆委員會時(shí)，由上屆委員會或大會主席團(tuán)主持。不設(shè)委員會的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書記主持。選舉書記和副書記時(shí)，由新當(dāng)選的委員會或大會主席團(tuán)主持。

選舉前，選舉單位的黨組織或大會主席團(tuán)應(yīng)以適當(dāng)形式將候選人的簡歷、工作實(shí)績和主要優(yōu)缺點(diǎn)等情況，向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，并組織候選人進(jìn)行演講答辯。對選舉人提出的詢問，候選人應(yīng)現(xiàn)場答復(fù)。

選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)票人由全體黨員或各代表團(tuán)（組）從不是候選人的黨員或代表中推選，經(jīng)黨員大會或黨員代表大會表決通過。選舉采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。

選舉時(shí)，有條件的應(yīng)設(shè)立專門的選票填寫處。

舉收回的選票，少于或等于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新選舉。每一張選票所選人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。選票收回后，須當(dāng)場計(jì)票，計(jì)票可以采取唱票或電腦自動計(jì)票方式進(jìn)行。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上到會有表決權(quán)的選舉人同意，也可不再進(jìn)行選舉。

計(jì)票結(jié)束后，由監(jiān)票人公布候選人的得票情況；由會議主持人宣布當(dāng)選名單。

選出的委員，報(bào)上級黨組織備案。

選出的書記、副書記，報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。

4、紀(jì)律和監(jiān)督。在公推直選中，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序和紀(jì)律規(guī)定。黨組織應(yīng)采取措施有效防范各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。對黨組織和黨員群眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

黨組織發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為或接到檢舉、控告，認(rèn)為需要查明事實(shí)、糾正錯誤、追究責(zé)任的，按照職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理。

經(jīng)過調(diào)查，需要追究黨組織責(zé)任的，責(zé)令其糾正錯誤或給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定處理；需要追究黨員責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或黨紀(jì)處分；沒有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論，消除影響。

基層黨組織公推直選方案須報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。實(shí)行干部地方協(xié)管和黨組織屬地管理的單位黨組織，公推直選方案由主 管方與協(xié)管方協(xié)商確定。

按照黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度規(guī)定的內(nèi)容、程序辦法，每年組織黨員（代表）對公推直選產(chǎn)生的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次民主測評。

第三部分：黨代表任期制工作

黨代表是各級黨代表大會的活動主體，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“中國夢”、提升黨建工作科學(xué)化水平的骨干力量。如何發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間的作用，是新形勢下黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)踐課題，也是我們國有企業(yè)黨組織必須抓好的一項(xiàng)工作，也是一項(xiàng)新增的任務(wù)。

一、歷史沿革

2002年，黨的十六大提出，擴(kuò)大在市、縣進(jìn)行黨代會常任制的試點(diǎn)，積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。2007年，黨的十七大作出了全面實(shí)行黨代表任期制的重大決策部署，并將其寫入黨章。2008年，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》，是黨代表任期制的第一個(gè)黨內(nèi)法規(guī)。實(shí)行黨代表任期制，是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的一次重大突破。按照中央和省委的部署要求，深圳市從2003年3月開始在寶安區(qū)開展黨代會常任制試點(diǎn)，至今已有10年；2009年4月，在寶安區(qū)文匯社區(qū)建立廣東省第一個(gè)黨代表工作室； 2010年5月，市第五次黨代會作出了全面推 行黨代表任期制的決定，市、區(qū)兩級相繼設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，并深化各項(xiàng)制度建設(shè)；2011年，我市又?jǐn)U大鹽田區(qū)作為黨代會常任制試點(diǎn)區(qū)。當(dāng)前，經(jīng)省委組織部同意，我市又將常任制試點(diǎn)工作擴(kuò)大到全市六個(gè)行政區(qū)。

二、黨代表發(fā)揮作用的方式和途徑

（一）議黨議政

1、出席或列席黨內(nèi)會議：黨的基層最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，參與討論決策，進(jìn)行民主選舉等。在市黨代會閉會期間，市黨代表根據(jù)市委安排，列席市委常委會的有關(guān)議題，列席市委全委會、市紀(jì)委全委會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和理論中心組學(xué)習(xí)會等會議。代表可以應(yīng)邀列席所在選舉單位、基層黨組織以及市委、市政府有關(guān)部門召開的有關(guān)重要會議。有關(guān)單位邀請代表列席會議的，應(yīng)當(dāng)在會前5天提出書面申請，送交黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)同意后安排。市委安排代表列席會議，每次代表人數(shù)一般不少于5人，原則上主要安排生產(chǎn)和工作一線代表。列席會議代表在征得會議主持人同意后，可以在會上發(fā)表意見和建議，也可以在會后以書面形式提出意見和建議，但是對會議提交表決的事項(xiàng)沒有表決權(quán)。

2、提案：代表提案，是指黨代表大會召開期間，代表就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題，向大會提出的書面意見和建議。代表提出提案，一般要具備三個(gè)條件：一是8名或者8名以上代表聯(lián)名提出；二是在大會主席團(tuán)規(guī)定的截止時(shí)間前提出；三是涉及的內(nèi)容屬于本級黨代會的職權(quán)范圍。代表提案由 黨代表大會提案審查委員會受理、審查和立案，由大會主席團(tuán)審議通過后，提交大會表決。大會表決通過的提案，由黨委組織實(shí)施。審查沒有通過的提案，轉(zhuǎn)為代表提議，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)辦理。

3、提議：代表提議，是指黨代會閉會期間，代表就黨的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題，向黨委提出的書面意見和建議。代表提議的撰寫，有一定的規(guī)范性要求。主要有四個(gè)方面：

一是要一事一案，一事一議，有事實(shí)、理由和具體方案； 二是要簡明扼要，理由充分，要求明確，有可行性；三是要簽署代表姓名，代表聯(lián)名提出的，要確定一名領(lǐng)銜代表； 四是要使用統(tǒng)一格式的《深圳市黨代表大會代表提議表》。市委規(guī)定，每名代表在每屆任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)提交2份以上提議。黨代表提議由同級黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)受理、審核。審核通過的提議，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。審核沒有通過的提議，轉(zhuǎn)為社情民意，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交承辦單位辦理。

（二）橋梁紐帶

1、黨代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾。2010年11月，全市統(tǒng)一啟動了市黨代表進(jìn)社區(qū)活動，464名市黨代表定點(diǎn)聯(lián)系全市636個(gè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了每位代表都定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)、每個(gè)社區(qū)都有代表定點(diǎn)聯(lián)系。黨代表每兩個(gè)月進(jìn)社區(qū)不少于一次，每年入戶走訪不少于十戶。黨代表進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾的主要內(nèi)容包括：宣傳黨的路線方針政策和黨委重大決策部署；聽取對黨委將要作出的重大 決策部署以及對代表個(gè)人履行職責(zé)的意見建議；了解黨的決議、決定在執(zhí)行過程中遇到的情況和問題；檢查和督促黨委決策部署在基層的貫徹落實(shí)；掌握黨員群眾的思想、工作和生活情況；聽取黨員群眾的意見和建議。

2、黨代表工作室。黨代表工作室是各級黨代表履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用的重要工作平臺。我們在全省率先創(chuàng)設(shè)了黨代表工作室，讓黨代表常駐在基層一線，密切與黨員群眾的聯(lián)系，幫助黨員群眾解決問題，受到了省委汪洋書記的肯定，也被省委組織部評定為全省三個(gè)“黨代表工作室建設(shè)和使用示范點(diǎn)”之一。截至2013年12月底，全市建立實(shí)體黨代表工作室720個(gè)。一是實(shí)現(xiàn)了社區(qū)全覆蓋。在全市637個(gè)社區(qū)，共建立社區(qū)類型的黨代表工作室643個(gè)，其中在6個(gè)一站多居的社區(qū)建立黨代表工作室12個(gè)。二是形成了多樣化格局。全市建立社區(qū)外其他多種類型黨代表工作室77個(gè)，目前有行業(yè)黨代表工作室28個(gè)、機(jī)關(guān)黨代表工作室36個(gè)、工業(yè)園區(qū)黨代表工作室10個(gè)、流動黨代表工作室3個(gè)。三是實(shí)現(xiàn)了黨代表工作室網(wǎng)絡(luò)化。依托“深圳組工在線”網(wǎng)站，探索建立了“網(wǎng)絡(luò)黨代表工作室（群眾訴求網(wǎng)上表達(dá)室）”，與全市720個(gè)實(shí)體黨代表工作室一一對應(yīng)、相互聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了基層黨員群眾社情民意全天候網(wǎng)上預(yù)約登記和辦理情況網(wǎng)上查詢。

2013年8月中旬，經(jīng)省委常委會同意，省委組織部印發(fā)了《關(guān)于安排市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員組團(tuán)到黨代表工作室接待黨員群眾的通知》，要求采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、團(tuán)隊(duì)運(yùn)作”的模式，由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨代表組團(tuán)到黨代表工作室接待黨員群眾。我市主要有四項(xiàng)措施：

1、組建市、區(qū)黨代表定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)的工作團(tuán)隊(duì)。

2、確定每單月第二周為全市統(tǒng)一的“黨代表接待周”。

3、確定每周六為全市統(tǒng)一的“社區(qū)黨代表工作室開放日”。

4、公開黨代表工作團(tuán)隊(duì)信息。

3、堅(jiān)持群眾路線，受理社情民意等都是發(fā)揮橋梁紐帶作用。

（二）民主監(jiān)督

1、代表視察調(diào)研。市、區(qū)委根據(jù)工作需要，組織代表團(tuán)或代表小組，對黨的決議、決定貫徹執(zhí)行情況和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行視察，對有關(guān)重大課題進(jìn)行調(diào)研。代表每年參加視察、調(diào)研活動不少于1次，參加時(shí)要佩戴代表證。代表視察調(diào)研活動，由代表團(tuán)或者代表小組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。每年初，各代表團(tuán)圍繞市委中心工作，提出本代表團(tuán)和團(tuán)內(nèi)各代表小組的視察、調(diào)研計(jì)劃，報(bào)市、區(qū)委同意后組織實(shí)施。根據(jù)工作需要，可以會同人大代表、政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研活動。視察調(diào)研結(jié)束后，由代表團(tuán)形成報(bào)告報(bào)市、區(qū)委。對于視察調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，由代表團(tuán)或代表小組提出提案、提議。各代表團(tuán)在黨代會召開期間要至少提出1件提案，在閉會期間每年至少提出1件提議。

2、代表詢問。代表詢問，是指代表就黨的決議、決定在執(zhí)行中存在的問題以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，以個(gè)人或聯(lián)名的方式，向市、區(qū)委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)成立的黨委（黨組）提出問題，要求受詢問單位作出答復(fù)的活動。詢問的主要內(nèi)容包括：（1）遵守黨內(nèi)法規(guī)以及貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況；（2）執(zhí)行黨的決議、決定的情況；（3）黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題；（4）黨員群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題；（5）代表提案、提議的辦理情況。黨代會召開期間，8名或者8名以上代表聯(lián)名，可以提出詢問。閉會期間，代表可以以個(gè)人或者聯(lián)名的方式提出詢問。詢問要一事一議，涉及多個(gè)詢問對象的，要分別提出。受詢問單位要在收到詢問件之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，能夠馬上答復(fù)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

3、代表質(zhì)詢。代表質(zhì)詢，是指代表對詢問答復(fù)不滿意，要求受詢問單位重點(diǎn)對相關(guān)工作職責(zé)的履行情況作出說明和解釋，并查找問題的活動。代表提出質(zhì)詢案要具備五個(gè)條件：（1）要提出過詢問；（2）閉會期間要在收到詢問答復(fù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出，大會召開期間不受這個(gè)時(shí)間限制；（3）針對原詢問單位提出；（4）針對原詢問的同一個(gè)問題提出；（5）有對原詢問單位所作答復(fù)不滿意的理由。受質(zhì)詢單位要在收到《黨代表質(zhì)詢書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)向代表作出書面答復(fù)。

4、參加民主評議。市黨代表根據(jù)市委安排，對市委全委會、市紀(jì)委全委會的工作進(jìn)行民主評議，每屆任期內(nèi)至少開展1次。民主評議一般結(jié)合市黨代表會議進(jìn)行，由全體代表參加。民主評議主要有四個(gè)程序：（1）評議會議召開前，市委全委會、市紀(jì)委全委會形成書面工作情況報(bào)告，分送參加評議的代表審閱；（2）評議會議上，市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人代表市委全委會、市紀(jì)委全委會向代表作工作情況報(bào)告；（3）代表根據(jù)市委全委會、市紀(jì)委全委會工作情況報(bào)告內(nèi)容，提出問題或者意見建議，由市委、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回答或者反饋；（4）代表對市委全委會、市紀(jì)委全委會工作進(jìn)行滿意度測評。滿意度測評一般采用無記名投票的方式進(jìn)行。

（四）示范引領(lǐng)

黨代表在各自崗位上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，體現(xiàn)先進(jìn)性和廣泛代表性。

三、對黨代表的管理和保障

（一）代表資格管理。代表在任期內(nèi)，出現(xiàn)受留黨察看及以上黨紀(jì)處分、停止黨籍、喪失國籍、辭去代表職務(wù)被接受、去世等情況的，其代表資格終止；組織關(guān)系遷出或者調(diào)離黨代會所屬范圍內(nèi)的，停止執(zhí)行代表職務(wù)。代表在任期內(nèi)出缺，一般不補(bǔ)選。領(lǐng)導(dǎo)干部因工作變動等原因需要增補(bǔ)為代表的，由黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)提出，報(bào)黨委全委會或者常委會批準(zhǔn)。

（二）黨代表履職情況實(shí)行積分制。

（三）黨代表提議和社情民意等辦理情況納入政府績效考評項(xiàng)目。

第四篇：如何加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作

如何加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作

國有企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的基石，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要政治基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)的黨建工作在企業(yè)中處于政治核心地位，而國有企業(yè)的基層黨組織是黨在國有企業(yè)中的基礎(chǔ)力量，加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，提高國有企業(yè)基層黨建水平，對鞏固黨的執(zhí)政地位，推動國有企業(yè)改革發(fā)展等都具有十分重要的意義。為更好地貫徹落實(shí)黨的十八大精神，充分發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘用，需從以下七個(gè)方面著手,從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建的各項(xiàng)工作。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨建工作的重大意義，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

基層黨組織是黨整個(gè)體系的組織支撐，是黨落實(shí)任務(wù)的工作支撐，是黨聯(lián)系群眾的紐帶支撐，是黨應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的戰(zhàn)斗力支撐。我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨建工作的重要性和緊迫性，切實(shí)提高基層黨建工作意識，把基層黨建工作擺上更加重要的位置。

認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作的主體責(zé)任，要從各級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，基層黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，委員會委員在職責(zé)范圍內(nèi)都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人要充分履職、全面履職，要做到思想認(rèn)識到位、時(shí)間精力到位、工作指導(dǎo)到位，委員會委員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，既對分管的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對分管部門的黨建和反腐倡廉工作負(fù) 責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)分工管理同研究、同部署、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”，在完成國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的同時(shí)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與企業(yè)中心工作同步推進(jìn)，相互促進(jìn)，為企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護(hù)航。

二、強(qiáng)化思想素質(zhì)和能力建設(shè)，深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建 堅(jiān)持基層黨組織學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性，并將理論學(xué)習(xí)與研討交流相結(jié)合，確保真懂、真信、真用。學(xué)習(xí)的收獲可以轉(zhuǎn)化為觀察和解決問題的科學(xué)方法，能促進(jìn)思想上有新的提高，實(shí)踐上有新的進(jìn)步。只有理論學(xué)習(xí)有了深度，認(rèn)識水平才有高度，開拓創(chuàng)新才有力度。通過學(xué)習(xí)和研討，促進(jìn)解放思想、開拓視野，拿出破解難題的招法，用于實(shí)際工作，推進(jìn)工作上水平。要抓好黨員和一般干部的學(xué)習(xí)，黨員以黨日活動和每季黨課為載體，重點(diǎn)是進(jìn)行常抓常新的先進(jìn)性教育。

組織開展黨群工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合單位實(shí)際，采取座談交流與集中培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)、紀(jì)檢、工會等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并做好公司黨建制度的宣貫，不斷增強(qiáng)基層專兼職黨務(wù)工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支熟悉黨務(wù)工作、會做思想政治工作專兼職政工人員隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，人才建設(shè)是根本 要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在人才。國有企業(yè)基層黨組織要高度重視人才培養(yǎng)工作，要運(yùn)用各種有效手段，加強(qiáng)對本單位人員的理論培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、搭建促進(jìn)人才成長的活動平臺和載體，要在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、考察人才、培養(yǎng)人才，使想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有獎勵。要積極創(chuàng)造條件，把黨員中的先進(jìn)分子逐步培養(yǎng)成為專業(yè)技術(shù)、技能骨干；要創(chuàng)造條件，把企業(yè)中具有專業(yè)技術(shù)、技能的骨干分子逐步培養(yǎng)發(fā)展為黨員。要有計(jì)劃地抓好企業(yè)后備干部的培養(yǎng)工程，把本企業(yè)中那些有創(chuàng)業(yè)潛能和實(shí)績的優(yōu)秀人才列入后備。

四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，機(jī)制建設(shè)作保證

要把企業(yè)基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)，納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同推動、同落實(shí)；在行政工作中納入黨建考核內(nèi)容，在黨建工作中納入生產(chǎn)經(jīng)營考核內(nèi)容，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，聯(lián)動互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)的經(jīng)營管理工作有機(jī)結(jié)合，成為企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)組成部分。

（一）建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。國有企業(yè)基層黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)對領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的要求，形成精干高效、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)制衡、統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。在體制機(jī)制 上要堅(jiān)持雙向進(jìn)入、交叉任職，更好地履行黨組織的維護(hù)保障職責(zé)。要堅(jiān)持和貫徹黨的民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)黨組織參與重大問題決策制度，堅(jiān)持黨管干部的原則，確保企業(yè)黨組織的政治核心作用；正確處理企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，保證黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)。

（二）企業(yè)黨建工作機(jī)制的基本框架。

國有企業(yè)基層黨組織要建立完整的黨的工作制度體系，涵蓋黨建的各方面工作；建立的制度必須切合企業(yè)實(shí)際，能夠貫徹執(zhí)行，應(yīng)該是黨組織和全體黨員的組織原則、活動規(guī)則、工作規(guī)范和行動準(zhǔn)則；制度建設(shè)必須要適應(yīng)變化，與時(shí)俱進(jìn)，注重創(chuàng)新。企業(yè)黨建工作機(jī)制要對黨建工作有科學(xué)的、體現(xiàn)真實(shí)性和實(shí)效性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重評價(jià)企業(yè)基層黨組織是否有發(fā)現(xiàn)、提出和解決問題的能力，注重評價(jià)企業(yè)基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新工作的方式方法，注重評價(jià)企業(yè)基層黨組織在重大事件、突發(fā)事件、復(fù)雜問題的控制、處置能力。

五、加強(qiáng)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效

目前關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題在黨內(nèi)受到了高度的重視，主要是由于市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給現(xiàn)代社會帶來了許多誘惑，很多黨員的意志力不強(qiáng)，受到社會不良風(fēng)氣的影響，在一定的程度上放棄了原則，在金錢與利益面前把持不住，毀掉了自己的黨性。這就要求我們從基層黨建工作中著手，要積極尋找基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效對策，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)

首先就要對黨員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)黨員的積極性，幫助黨員提高業(yè)務(wù)水平，不斷完善自身的不足，通過黨內(nèi)思想教育，強(qiáng)化集體意識，時(shí)刻以一個(gè)合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)

良好的制度是保證行為規(guī)范化的前提，制度本身具備一定的約束性，具有懲治和預(yù)防的基本功能，是治標(biāo)和治本的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)既要為懲治腐敗提供依據(jù)，還要注重從根本上解決問題，有針對性的制定一些新的制度，幫助基層黨組織更好的建設(shè)黨風(fēng)廉政工作。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力度

基層黨組織廉政建設(shè)工作進(jìn)度緩慢一部分因素是檢查的力度不夠，不能夠做到廉政建設(shè)透明化，甚至有些干部利用職權(quán)，逃避紀(jì)檢的監(jiān)察，使得部分規(guī)章制度形同虛設(shè)，只對普通黨員有約束力，而針對黨員干部的約束力不強(qiáng)，在制度上還留有一定的間隙。通過加大對基層黨組織的監(jiān)察力度，一定會在精神上起到震懾的作用，限制思想波動黨員的行為，保持黨的先進(jìn)性。

（四）制造良好的黨風(fēng)廉政環(huán)境 要做好基層黨組織的廉政建設(shè)，就要大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系，在思想上鏟除滋生黨員干部不廉潔行為及奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的土壤和條件，落實(shí)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)，著重解決思想認(rèn)識問題。還要樹立干事干凈的價(jià)值理念，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，精心組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，教育并引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理、公務(wù)接待管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

六、加強(qiáng)基層黨組織對群團(tuán)工作的指導(dǎo)，全面提高黨的群團(tuán)工作水平

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，團(tuán)結(jié)動員廣大員工圍繞國有企業(yè)中心任務(wù)建功立業(yè)，自覺培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。積極開展多種形式的群眾性文體活動，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和情操培養(yǎng)，不斷提高廣大員工的個(gè)人修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工的向心力、凝聚力，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，為國有企業(yè)發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。

七、創(chuàng)新開展基層黨建工作，樹立基層黨建工作自信 國有企業(yè)基層黨組織要積極引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大黨員，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中心，不斷增強(qiáng)黨建工作的針對性和 實(shí)效性，努力使基層黨建工作與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與企業(yè)廣大員工的期盼和要求相適應(yīng)，與自身發(fā)展需求相適應(yīng)。以學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，通過創(chuàng)先爭優(yōu)、民主評議黨員、黨內(nèi)專項(xiàng)活動的開展，利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新媒體發(fā)展平臺，積極宣傳展示基層黨建工作成果和先進(jìn)模范事跡，以黨建工作帶動文化建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立品牌效應(yīng)，樹立基層黨建工作自信。

總而言之，國有企業(yè)基層黨建工作是國有企業(yè)工作中非常重要的一項(xiàng)工作，我們在今后的工作中一定要注重加強(qiáng)基層黨建工作，只有做好基層黨建工作才能有效開展國有企業(yè)其他各方面工作，才能使國有企業(yè)隨著時(shí)代發(fā)展而發(fā)展，在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展壯大。

第五篇：國有企業(yè)黨建工作思考

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國有企業(yè)黨建工作面臨的問題及對策

回顧總結(jié)我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發(fā)揮國有企業(yè)黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行,在優(yōu)化組織設(shè)置，完善制度，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展,在強(qiáng)根固本、激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)熱情、維護(hù)和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需在實(shí)踐中不斷探索和完善。

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作中存在的問題和不足

當(dāng)前國有企業(yè)黨組織自身建設(shè)存在的突出問題是：一是少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，思想上不夠重視。往往以企業(yè)講效益、忙行政、抓經(jīng)營為借口，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展割裂開來，消極應(yīng)付、流于形式，或束之高閣、任其自流。二是一些企業(yè)黨建制度不完善、形同虛設(shè)，黨的組織生活制度、黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)日制度等不堅(jiān)持、不落實(shí)。三是不少企業(yè)黨務(wù)工作者知識結(jié)構(gòu)單一，思想不穩(wěn)定，工作不用心。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)干部缺乏應(yīng)有的支持和尊重，使黨務(wù)干部在心理上產(chǎn)生不平衡，因而想盡辦法改行搞經(jīng)濟(jì)工作或行政工作。此外，隨著黨政“一肩挑”的無限擴(kuò)展，出現(xiàn)大批兼職黨務(wù)干部，兼而不管的現(xiàn)象普遍存在，造成黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)下降。四是部分企業(yè)申請入黨的職工和黨員發(fā)展的數(shù)量呈下降趨勢。一些青年職工--------------------------精品

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不求政治進(jìn)步，不愿申請入黨，勢必帶來黨員年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，政治素質(zhì)日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無足輕重，光榮感、榮譽(yù)感逐步淡化，放松了對自己的嚴(yán)格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國有企業(yè)黨務(wù)干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業(yè)黨建工作不容回避的問題。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)(一)國企改革的目標(biāo)任務(wù)決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度。其核心內(nèi)容是完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的框架體系?；镜念I(lǐng)導(dǎo)體制是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。強(qiáng)調(diào)的是政府依法管理企業(yè)，企業(yè)依法自主經(jīng)營。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系認(rèn)真履職，不斷探索，主動服務(wù)，同時(shí)自覺擯棄那些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。

（二）黨建工作的內(nèi)容方法須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)?，F(xiàn)代企業(yè)制度框架下，“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）是國有企業(yè)兩大管理系統(tǒng)，其中，--------------------------精品

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黨委會與董事會分別處于政治核心與經(jīng)營決策中心的地位，它們之間的和諧、統(tǒng)一、密切配合，是國有企業(yè)改革成敗的關(guān)鍵。實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，這是一種分層的權(quán)力結(jié)構(gòu)和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監(jiān)事會）權(quán)力框架的支點(diǎn)由廠長（經(jīng)理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，職代會除了保護(hù)職工自身利益之外，不能對企業(yè)的經(jīng)營方針、重大決策做出實(shí)質(zhì)性的決定，董事會是公司常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，對股東負(fù)責(zé)，公司總經(jīng)理由董事會任免，董事會有權(quán)對公司重大事項(xiàng)做出決定。新老三會的關(guān)系解決不好，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強(qiáng)企業(yè)黨建工作便會雙雙落空，而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業(yè)黨組織必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，理清工作思路、調(diào)整工作重點(diǎn)，主動協(xié)調(diào)好股東會、董事會、監(jiān)事會和黨委會、工會、職代會的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用，為國企改革和發(fā)展服務(wù)。

（三）現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機(jī)制解決。黨管干部，是黨建工作的一條重要原則，它在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成和發(fā)展，并伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立而賦予了它新的內(nèi)容。這就是《公司法》及企業(yè)有關(guān)章程對企業(yè)法人治理結(jié)所賦予的人事權(quán)力。這種人事權(quán)力是與它們所承擔(dān)的基本職責(zé)相對應(yīng)的。也就是說，法人治理結(jié)構(gòu)所具有的人事權(quán)力具有不可分離性，應(yīng)成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是，在我們黨內(nèi)相當(dāng)--------------------------精品

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一部分人中卻無視這種變化，仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式理解黨管干部的原則，片面認(rèn)為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會（董事長、總經(jīng)理）討論任免干部則名不正言不順。實(shí)際上，黨管干部固然要管重要干部的任免，但這只是一方面內(nèi)容，管好黨的干部路線和政策，指導(dǎo)監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)按照黨的用人標(biāo)準(zhǔn)和原則任用干部，也應(yīng)是黨管干部原則應(yīng)有內(nèi)涵。另一方面，現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機(jī)制解決。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度?，F(xiàn)行企業(yè)的人事管理活動集中體現(xiàn)為國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生渠道的這一傳統(tǒng)模式是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)的，它是與公司制企業(yè)用人機(jī)制相矛盾的。改革企業(yè)的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機(jī)地結(jié)合起來，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系，打破按行政級別確定隸屬關(guān)系的做法，建立新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。二要把運(yùn)用市場機(jī)制配置人才作為企業(yè)用人的主渠道。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場配置企業(yè)管理人員成為必然趨勢，必將成為企業(yè)用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應(yīng)積極培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場；只要善于把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，就一定能使國有企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。三要堅(jiān)持黨管干部的程序。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)--------------------------精品

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制后，企業(yè)成為獨(dú)立自主的法人實(shí)體，董事會是決策機(jī)構(gòu)，董事長是法人代表。按《公司法》的規(guī)定，公司高級管理人員應(yīng)由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經(jīng)理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經(jīng)黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經(jīng)黨委會討論同意了。黨委應(yīng)支持董事長、總經(jīng)理依法行使職權(quán)。那么如何體現(xiàn)黨委對聘任干部等重大問題的參與？應(yīng)在董事會討論前，由董事會主要負(fù)責(zé)人與黨委領(lǐng)導(dǎo)溝通干部的情況，而黨委應(yīng)及時(shí)討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負(fù)責(zé)同志將集體討論的意見向董事會主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續(xù)。此外，要發(fā)揮董事會和各級行政管理機(jī)構(gòu)和部門中的共產(chǎn)黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領(lǐng)導(dǎo)人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責(zé)任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的對策思路

建立健全國有企業(yè)黨建工作制度，既是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實(shí)現(xiàn)國資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國有企業(yè)黨建工作新機(jī)制。

（一）確立現(xiàn)代國企領(lǐng)導(dǎo)體制的基本框架。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用；股東大會是企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；董事會是企業(yè)經(jīng)營決策--------------------------精品

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中心；總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心；職工代表大會、工會和監(jiān)事會按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的運(yùn)行原則、行為規(guī)范和具體構(gòu)造，都應(yīng)該服從這個(gè)框架的規(guī)定。

（二）建立黨政溝通協(xié)商制度。建立廠長(經(jīng)理)定期向黨組織報(bào)告工作制度，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題決策前的溝通制度。要通過發(fā)揮董事會、監(jiān)事會及行政班子中的黨員的作用來體現(xiàn)黨組織的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要教育和監(jiān)督參加董事會，監(jiān)事會，經(jīng)理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，行使規(guī)定的職權(quán)。

（三）推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法配備國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當(dāng)前有些國有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過程中，建立機(jī)關(guān)干部與基層干部交流制度，基層黨組織負(fù)責(zé)人與基層行政領(lǐng)導(dǎo)交換任職制度，生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。

（四）完善“黨群工作一體化”機(jī)制。這是對黨組織與群團(tuán)組織的工作進(jìn)行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是：在新經(jīng)濟(jì)組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導(dǎo)、監(jiān)督、維護(hù)為要素，以凝聚人心和促進(jìn)發(fā)展為目的，通過機(jī)構(gòu)上對應(yīng)設(shè)置，人員上交叉任職，工作上--------------------------精品

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統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力，最終實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的共贏。

（五）創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)文化是與企業(yè)同時(shí)存在的一種文化，既包括以提高企業(yè)家和管理者水平為目的的經(jīng)營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準(zhǔn)為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)文化和黨建工作是兩個(gè)不同的概念，但二者又互相聯(lián)系、密不可分。從目的看，二者都是為了調(diào)動員工的積極性，為提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。從內(nèi)容看，企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神，激勵員工奮發(fā)向上，使企業(yè)與員工組成命運(yùn)共同體，樹立企業(yè)的良好形象，在市場競爭中共謀發(fā)展；黨建工作的內(nèi)容是對員工進(jìn)行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此，企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實(shí)現(xiàn)形式。

總之，衡量企業(yè)黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時(shí)，看黨組織在企業(yè)走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何；看國有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心創(chuàng)造性地開展工作；看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，尤其在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。為此，國有企業(yè)黨建工作必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索適應(yīng)新的現(xiàn)代企業(yè)--------------------------精品

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制度下黨建工作的新思路、新方式。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展思路；強(qiáng)化“黨要管黨”的原則及相應(yīng)的規(guī)范，鼓勵不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結(jié)構(gòu)形式；適應(yīng)黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實(shí)效多樣化手段，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式根本轉(zhuǎn)變。

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