第一篇：加強國有企業(yè)黨建工作的幾點思考

加強國有企業(yè)黨建工作的幾點思考 黨的十七大以來，中央對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出一系列的部署，提出要加強黨的先進性建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，黨的建設(shè)是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要保障，是國有企業(yè)獨特的政治資源。各級黨組織要充分認(rèn)識黨建工作的重要性，使黨建工作更好地融入中心，使國有企業(yè)的政治優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

一、國企黨建工作遇到的新情況和新挑戰(zhàn)

一是后金融危機時代所導(dǎo)致的全球經(jīng)濟增速放慢和通貨膨脹影響國有企業(yè)的進一步發(fā)展。二是國有企業(yè)改革不斷深化，投資主體多元化步伐加快，企業(yè)經(jīng)營理念、組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理方式發(fā)生深刻變化，國企黨建工作必須提高資本意識、成本觀念，融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中去開展工作。三是企業(yè)經(jīng)營管理人才和科技人才競爭更加激烈，人才隊伍建設(shè)問題更加突出。四是社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，職工思想觀念活躍、價值取向多元化，傳統(tǒng)的企業(yè)思想政治工作模式需要調(diào)整與創(chuàng)新。五是隨著減員增效的大力實施和用工社會化的不斷推進，使越來越多的黨員由單位人變?yōu)樯鐣?，企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，除了原有離退休黨員、在崗黨員之外，還出現(xiàn)了退崗、退養(yǎng)、退二線的黨員、流動黨員等黨員群體。

黨員群體的多樣化、分散性、流動性大的特點，給黨組織的日常教育工作提出新要求。

二、國企黨建工作存在的一些問題

1.思想認(rèn)識“輕化”。一是重經(jīng)濟，輕黨建。二是重改革，輕教育。在單位轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)制過程中，注重改革的進程，輕視職工的思想引導(dǎo)和教育，導(dǎo)致一些黨員和職工不能正確對待企業(yè)改組改制和用人制度的深化改革，失落感和抱怨抵觸情緒增多。

2.黨員教育管理工作“退化”?！叭龝徽n”制度無法堅持，民主生活會、民主評議黨員、召開黨員大會推選黨代表等一些重要的黨內(nèi)活動也難以開展，對流動黨員的教育管理工作更是出現(xiàn)了“真空”。

3.黨員先鋒作用“淡化”。黨員黨性觀念不強，沒有發(fā)揮好先鋒模范作用，不愿參加組織生活，不愿當(dāng)先進等。

4.黨務(wù)政工隊伍“軟化”。黨務(wù)干部“兼職化”、“業(yè)余化”問題突出，難以與同一層次的經(jīng)營管理人員做到同工同酬，自身政治理論水平不高，專業(yè)工作能力不強等問題

5.黨組織作用“弱化”。政治核心作用難以體現(xiàn)，難以參與企業(yè)重大問題決策，難以參與管理人員的選拔、任用和管理，難以對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部實行有效地監(jiān)督。部分單位黨組織缺少必要的活動經(jīng)費，處理設(shè)計職工切身利益的熱點、難點問題，束手無策，失去黨員和職工群眾的信任。

三、破解黨建工作難題的對策

1.準(zhǔn)確定位，以“融入中心，進入管理”為新的工作思路促進企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的有機結(jié)合、和諧發(fā)展。

2.國有企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用。抓好四個關(guān)鍵：管方向，在參與重大問題決策中把好政治觀、導(dǎo)向關(guān)；管思想，承擔(dān)促進企業(yè)職工全面發(fā)展的責(zé)任，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍的素質(zhì)建設(shè)；管培養(yǎng)，承擔(dān)企業(yè)人才培養(yǎng)的責(zé)任，吸引、留住和用好優(yōu)秀人才，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持；管協(xié)調(diào)，承擔(dān)協(xié)調(diào)各方利益，發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方力量，化解利益矛盾，促進企業(yè)和諧發(fā)展。還要處理好四個方面的關(guān)系：發(fā)揮好黨組織與董事會的關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)重大問題決策的“參與者”職能；處理好黨組織與經(jīng)理層的關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)決策執(zhí)行的“監(jiān)督者”職能；處理好企業(yè)內(nèi)部各利益群體的相互關(guān)系，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的“協(xié)調(diào)者”職能；處理好企業(yè)黨組織與企業(yè)內(nèi)個群眾組織的關(guān)系，發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)者”職能。

3.國有企業(yè)黨組織要大力加強自身建設(shè)。一是在完善職能上下功夫。二是在抓基礎(chǔ)上下功夫。積極探索和加強基層黨組織建設(shè)的新措施和新途徑。三是在企業(yè)文化建設(shè)上下功夫。四是在黨員教育管理上下功夫。

4.加強流動黨員的教育管理。

5.關(guān)心群眾，切實解決實際問題。一是有效遏制國企的腐

敗問題。二是全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，充分調(diào)動廣大職工工作熱情和積極性，民主管理，民主監(jiān)督。三是千方百計解決職工群眾生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難，切實關(guān)注困難群體，幫扶困難職工，努力做到精神上慰藉，感情上關(guān)懷，生活上照顧，經(jīng)濟上傾斜。四是強化技能培訓(xùn)，提高職工的就業(yè)和再就業(yè)能力。

第二篇：國有企業(yè)黨建工作思考

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國有企業(yè)黨建工作面臨的問題及對策

回顧總結(jié)我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發(fā)揮國有企業(yè)黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行,在優(yōu)化組織設(shè)置，完善制度，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展,在強根固本、激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)熱情、維護和促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需在實踐中不斷探索和完善。

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作中存在的問題和不足

當(dāng)前國有企業(yè)黨組織自身建設(shè)存在的突出問題是：一是少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，思想上不夠重視。往往以企業(yè)講效益、忙行政、抓經(jīng)營為借口，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展割裂開來，消極應(yīng)付、流于形式，或束之高閣、任其自流。二是一些企業(yè)黨建制度不完善、形同虛設(shè)，黨的組織生活制度、黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)日制度等不堅持、不落實。三是不少企業(yè)黨務(wù)工作者知識結(jié)構(gòu)單一，思想不穩(wěn)定，工作不用心。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)干部缺乏應(yīng)有的支持和尊重，使黨務(wù)干部在心理上產(chǎn)生不平衡，因而想盡辦法改行搞經(jīng)濟工作或行政工作。此外，隨著黨政“一肩挑”的無限擴展，出現(xiàn)大批兼職黨務(wù)干部，兼而不管的現(xiàn)象普遍存在，造成黨務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)下降。四是部分企業(yè)申請入黨的職工和黨員發(fā)展的數(shù)量呈下降趨勢。一些青年職工--------------------------精品

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不求政治進步，不愿申請入黨，勢必帶來黨員年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，政治素質(zhì)日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴(yán)格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國有企業(yè)黨務(wù)干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業(yè)黨建工作不容回避的問題。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)(一)國企改革的目標(biāo)任務(wù)決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度。其核心內(nèi)容是完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的框架體系?；镜念I(lǐng)導(dǎo)體制是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。強調(diào)的是政府依法管理企業(yè)，企業(yè)依法自主經(jīng)營。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系認(rèn)真履職，不斷探索，主動服務(wù)，同時自覺擯棄那些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。

（二）黨建工作的內(nèi)容方法須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。現(xiàn)代企業(yè)制度框架下，“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）是國有企業(yè)兩大管理系統(tǒng)，其中，--------------------------精品

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黨委會與董事會分別處于政治核心與經(jīng)營決策中心的地位，它們之間的和諧、統(tǒng)一、密切配合，是國有企業(yè)改革成敗的關(guān)鍵。實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，這是一種分層的權(quán)力結(jié)構(gòu)和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監(jiān)事會）權(quán)力框架的支點由廠長（經(jīng)理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權(quán)力機構(gòu)，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業(yè)的經(jīng)營方針、重大決策做出實質(zhì)性的決定，董事會是公司常設(shè)權(quán)力機構(gòu)，對股東負(fù)責(zé)，公司總經(jīng)理由董事會任免，董事會有權(quán)對公司重大事項做出決定。新老三會的關(guān)系解決不好，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強企業(yè)黨建工作便會雙雙落空，而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業(yè)黨組織必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，理清工作思路、調(diào)整工作重點，主動協(xié)調(diào)好股東會、董事會、監(jiān)事會和黨委會、工會、職代會的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用，為國企改革和發(fā)展服務(wù)。

（三）現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。黨管干部，是黨建工作的一條重要原則，它在長期的革命和建設(shè)實踐中形成和發(fā)展，并伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立而賦予了它新的內(nèi)容。這就是《公司法》及企業(yè)有關(guān)章程對企業(yè)法人治理結(jié)所賦予的人事權(quán)力。這種人事權(quán)力是與它們所承擔(dān)的基本職責(zé)相對應(yīng)的。也就是說，法人治理結(jié)構(gòu)所具有的人事權(quán)力具有不可分離性，應(yīng)成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是，在我們黨內(nèi)相當(dāng)--------------------------精品

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一部分人中卻無視這種變化，仍然按照計劃經(jīng)濟的模式理解黨管干部的原則，片面認(rèn)為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會（董事長、總經(jīng)理）討論任免干部則名不正言不順。實際上，黨管干部固然要管重要干部的任免，但這只是一方面內(nèi)容，管好黨的干部路線和政策，指導(dǎo)監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)按照黨的用人標(biāo)準(zhǔn)和原則任用干部，也應(yīng)是黨管干部原則應(yīng)有內(nèi)涵。另一方面，現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度?，F(xiàn)行企業(yè)的人事管理活動集中體現(xiàn)為國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生渠道的這一傳統(tǒng)模式是與計劃經(jīng)濟條件下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)的，它是與公司制企業(yè)用人機制相矛盾的。改革企業(yè)的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結(jié)合起來，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系，打破按行政級別確定隸屬關(guān)系的做法，建立新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。二要把運用市場機制配置人才作為企業(yè)用人的主渠道。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，由企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場配置企業(yè)管理人員成為必然趨勢，必將成為企業(yè)用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應(yīng)積極培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場；只要善于把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，就一定能使國有企業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。三要堅持黨管干部的程序。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)--------------------------精品

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制后，企業(yè)成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構(gòu)，董事長是法人代表。按《公司法》的規(guī)定，公司高級管理人員應(yīng)由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經(jīng)理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經(jīng)黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經(jīng)黨委會討論同意了。黨委應(yīng)支持董事長、總經(jīng)理依法行使職權(quán)。那么如何體現(xiàn)黨委對聘任干部等重大問題的參與？應(yīng)在董事會討論前，由董事會主要負(fù)責(zé)人與黨委領(lǐng)導(dǎo)溝通干部的情況，而黨委應(yīng)及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負(fù)責(zé)同志將集體討論的意見向董事會主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續(xù)。此外，要發(fā)揮董事會和各級行政管理機構(gòu)和部門中的共產(chǎn)黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領(lǐng)導(dǎo)人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責(zé)任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

三、加強國有企業(yè)黨建工作的對策思路

建立健全國有企業(yè)黨建工作制度，既是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實現(xiàn)國資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國有企業(yè)黨建工作新機制。

（一）確立現(xiàn)代國企領(lǐng)導(dǎo)體制的基本框架。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用；股東大會是企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)；董事會是企業(yè)經(jīng)營決策--------------------------精品

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中心；總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心；職工代表大會、工會和監(jiān)事會按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的運行原則、行為規(guī)范和具體構(gòu)造，都應(yīng)該服從這個框架的規(guī)定。

（二）建立黨政溝通協(xié)商制度。建立廠長(經(jīng)理)定期向黨組織報告工作制度，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題決策前的溝通制度。要通過發(fā)揮董事會、監(jiān)事會及行政班子中的黨員的作用來體現(xiàn)黨組織的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要教育和監(jiān)督參加董事會，監(jiān)事會，經(jīng)理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，行使規(guī)定的職權(quán)。

（三）推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當(dāng)前有些國有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過程中，建立機關(guān)干部與基層干部交流制度，基層黨組織負(fù)責(zé)人與基層行政領(lǐng)導(dǎo)交換任職制度，生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。

（四）完善“黨群工作一體化”機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是：在新經(jīng)濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯(lián)組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導(dǎo)、監(jiān)督、維護為要素，以凝聚人心和促進發(fā)展為目的，通過機構(gòu)上對應(yīng)設(shè)置，人員上交叉任職，工作上--------------------------精品

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統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力，最終實現(xiàn)黨的建設(shè)、群團建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的共贏。

（五）創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)機制。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)文化是與企業(yè)同時存在的一種文化，既包括以提高企業(yè)家和管理者水平為目的的經(jīng)營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準(zhǔn)為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯(lián)系、密不可分。從目的看，二者都是為了調(diào)動員工的積極性，為提高經(jīng)濟效益、促進企業(yè)發(fā)展服務(wù)。從內(nèi)容看，企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神，激勵員工奮發(fā)向上，使企業(yè)與員工組成命運共同體，樹立企業(yè)的良好形象，在市場競爭中共謀發(fā)展；黨建工作的內(nèi)容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此，企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現(xiàn)形式。

總之，衡量企業(yè)黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業(yè)走向市場經(jīng)濟的過程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何；看國有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心創(chuàng)造性地開展工作；看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，尤其在急、難、險、重任務(wù)面前的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。為此，國有企業(yè)黨建工作必須堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索適應(yīng)新的現(xiàn)代企業(yè)--------------------------精品

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制度下黨建工作的新思路、新方式。順應(yīng)經(jīng)濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應(yīng)的規(guī)范，鼓勵不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結(jié)構(gòu)形式；適應(yīng)黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現(xiàn)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式根本轉(zhuǎn)變。

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第三篇：國有企業(yè)黨建工作思考

國有企業(yè)黨建工作面臨的問題及對策

回顧總結(jié)我市國資體制改革所取得的成就,黨建工作在發(fā)揮國有企業(yè)黨委班子政治核心作用、保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行,在優(yōu)化組織設(shè)置，完善制度，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展,在強根固本、激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)熱情、維護和促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。但是也存在一些不可忽視的問題，仍然面臨新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需在實踐中不斷探索和完善。

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作中存在的問題和不足

當(dāng)前國有企業(yè)黨組織自身建設(shè)存在的突出問題是：一是少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，思想上不夠重視。往往以企業(yè)講效益、忙行政、抓經(jīng)營為借口，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展割裂開來，消極應(yīng)付、流于形式，或束之高閣、任其自流。二是一些企業(yè)黨建制度不完善、形同虛設(shè)，黨的組織生活制度、黨委中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)日制度等不堅持、不落實。三是不少企業(yè)黨務(wù)工作者知識結(jié)構(gòu)單一，思想不穩(wěn)定，工作不用心。有的企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)干部缺乏應(yīng)有的支持和尊重，使黨務(wù)干部在心理上產(chǎn)生不平衡，因而想盡辦法改行搞經(jīng)濟工作或行政工作。此外，隨著黨政“一肩挑”的無限擴展，出現(xiàn)大批兼職黨務(wù)干部，兼而不管的現(xiàn)象普遍存在，造成黨務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)下降。四是部分企業(yè)申請入黨的職工和黨員發(fā)展的數(shù)量呈下降趨勢。一些青年職工不求政治進步，不愿申請入黨，勢必帶來黨員年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，政

治素質(zhì)日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業(yè)中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴(yán)格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。如何解決國有企業(yè)黨務(wù)干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業(yè)黨建工作不容回避的問題。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度對國有企業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)

(一)國企改革的目標(biāo)任務(wù)決定黨建工作的方向。國企改革的直接指向就是要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度。其核心內(nèi)容是完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的框架體系?；镜念I(lǐng)導(dǎo)體制是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。強調(diào)的是政府依法管理企業(yè)，企業(yè)依法自主經(jīng)營。這就要求企業(yè)黨組織必須圍繞這一指向，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系認(rèn)真履職，不斷探索，主動服務(wù)，同時自覺擯棄那些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的舊觀念、舊方法。

（二）黨建工作的內(nèi)容方法須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征。現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)?，F(xiàn)代企業(yè)制度框架下，“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）是國有企業(yè)兩大管理系統(tǒng)，其中，黨委會與董事會分別處于政治核心與經(jīng)營決策中心的地位，它們之間的和諧、統(tǒng)一、密切配合，是國有企業(yè)改革成敗的關(guān)鍵。實行董事會

領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，這是一種分層的權(quán)力結(jié)構(gòu)和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監(jiān)事會）權(quán)力框架的支點由廠長（經(jīng)理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權(quán)力機構(gòu)，職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業(yè)的經(jīng)營方針、重大決策做出實質(zhì)性的決定，董事會是公司常設(shè)權(quán)力機構(gòu)，對股東負(fù)責(zé)，公司總經(jīng)理由董事會任免，董事會有權(quán)對公司重大事項做出決定。新老三會的關(guān)系解決不好，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與加強企業(yè)黨建工作便會雙雙落空，而企業(yè)黨委參與決策將更加障礙重重。這就要求企業(yè)黨組織必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，理清工作思路、調(diào)整工作重點，主動協(xié)調(diào)好股東會、董事會、監(jiān)事會和黨委會、工會、職代會的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用，為國企改革和發(fā)展服務(wù)。

（三）現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。黨管干部，是黨建工作的一條重要原則，它在長期的革命和建設(shè)實踐中形成和發(fā)展，并伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立而賦予了它新的內(nèi)容。這就是《公司法》及企業(yè)有關(guān)章程對企業(yè)法人治理結(jié)所賦予的人事權(quán)力。這種人事權(quán)力是與它們所承擔(dān)的基本職責(zé)相對應(yīng)的。也就是說，法人治理結(jié)構(gòu)所具有的人事權(quán)力具有不可分離性，應(yīng)成為新的歷史條件下黨管干部的題中之義。但是，在我們黨內(nèi)相當(dāng)一部分人中卻無視這種變化，仍然按照計劃經(jīng)濟的模式理解黨管干部的原則，片面認(rèn)為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會（董事長、總經(jīng)理）討論任免干部則名不正言不順。實際上，黨管干部固

然要管重要干部的任免，但這只是一方面內(nèi)容，管好黨的干部路線和政策，指導(dǎo)監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)按照黨的用人標(biāo)準(zhǔn)和原則任用干部，也應(yīng)是黨管干部原則應(yīng)有內(nèi)涵。另一方面，現(xiàn)代企業(yè)制度與黨管干部之間的矛盾要通過深化改革完善機制解決。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度?，F(xiàn)行企業(yè)的人事管理活動集中體現(xiàn)為國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生渠道的這一傳統(tǒng)模式是與計劃經(jīng)濟條件下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)的，它是與公司制企業(yè)用人機制相矛盾的。改革企業(yè)的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結(jié)合起來，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系，打破按行政級別確定隸屬關(guān)系的做法，建立新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。二要把運用市場機制配置人才作為企業(yè)用人的主渠道。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，由企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場配置企業(yè)管理人員成為必然趨勢，必將成為企業(yè)用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應(yīng)積極培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場；只要善于把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，就一定能使國有企業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。三要堅持黨管干部的程序。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)制后，企業(yè)成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構(gòu)，董事長是法人代表。按《公司法》的規(guī)定，公司高級管理人員應(yīng)由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經(jīng)理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經(jīng)黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按

《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經(jīng)黨委會討論同意了。黨委應(yīng)支持董事長、總經(jīng)理依法行使職權(quán)。那么如何體現(xiàn)黨委對聘任干部等重大問題的參與？應(yīng)在董事會討論前，由董事會主要負(fù)責(zé)人與黨委領(lǐng)導(dǎo)溝通干部的情況，而黨委應(yīng)及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負(fù)責(zé)同志將集體討論的意見向董事會主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續(xù)。此外，要發(fā)揮董事會和各級行政管理機構(gòu)和部門中的共產(chǎn)黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領(lǐng)導(dǎo)人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責(zé)任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

三、加強國有企業(yè)黨建工作的對策思路

建立健全國有企業(yè)黨建工作制度，既是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是保持國企正確的政治方向，實現(xiàn)國資保值增值的保證。為此，要不斷探索完善國有企業(yè)黨建工作新機制。

（一）確立現(xiàn)代國企領(lǐng)導(dǎo)體制的基本框架。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用；股東大會是企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)；董事會是企業(yè)經(jīng)營決策中心；總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心；職工代表大會、工會和監(jiān)事會按照各自章程履行民主管理和監(jiān)督職能。企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的運行原則、行為規(guī)范和具體構(gòu)造，都應(yīng)該服從這個框架的規(guī)定。

（二）建立黨政溝通協(xié)商制度。建立廠長(經(jīng)理)定期向黨組織報告工作制度，企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題決策前的溝通制度。要通過發(fā)

揮董事會、監(jiān)事會及行政班子中的黨員的作用來體現(xiàn)黨組織的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要教育和監(jiān)督參加董事會，監(jiān)事會，經(jīng)理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，行使規(guī)定的職權(quán)。

（三）推行企業(yè)黨政干部換崗交流制度。按照“雙向進入、交叉任職”的辦法配備國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是企業(yè)黨組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當(dāng)前有些國有企業(yè)中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業(yè)中層干部選拔和任用過程中，建立機關(guān)干部與基層干部交流制度，基層黨組織負(fù)責(zé)人與基層行政領(lǐng)導(dǎo)交換任職制度，生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀黨員交叉培養(yǎng)制度。

（四）完善“黨群工作一體化”機制。這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創(chuàng)新的一種工作模式。其具體做法是：在新經(jīng)濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯(lián)組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導(dǎo)、監(jiān)督、維護為要素，以凝聚人心和促進發(fā)展為目的，通過機構(gòu)上對應(yīng)設(shè)置，人員上交叉任職，工作上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力，最終實現(xiàn)黨的建設(shè)、群團建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的共贏。

（五）創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)機制。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)文化是與企業(yè)同時存在的一種文化，既包括以提高企業(yè)家和管理者水平為目的的經(jīng)營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準(zhǔn)為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動

企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯(lián)系、密不可分。從目的看，二者都是為了調(diào)動員工的積極性，為提高經(jīng)濟效益、促進企業(yè)發(fā)展服務(wù)。從內(nèi)容看，企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神，激勵員工奮發(fā)向上，使企業(yè)與員工組成命運共同體，樹立企業(yè)的良好形象，在市場競爭中共謀發(fā)展；黨建工作的內(nèi)容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此，企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現(xiàn)形式。

總之，衡量企業(yè)黨建工作的好壞，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業(yè)走向市場經(jīng)濟的過程中的保證和監(jiān)督作用發(fā)揮得如何；看國有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心創(chuàng)造性地開展工作；看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，尤其在急、難、險、重任務(wù)面前的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。為此，國有企業(yè)黨建工作必須堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索適應(yīng)新的現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新思路、新方式。順應(yīng)經(jīng)濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展思路；強化“黨要管黨”的原則及相應(yīng)的規(guī)范，鼓勵不同類型企業(yè)創(chuàng)造各具特性的結(jié)構(gòu)形式；適應(yīng)黨員從單一管理向多重管理的新變化，采用靈活、實效多樣化手段，實現(xiàn)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式根本轉(zhuǎn)變。

第四篇：關(guān)于加強國有企業(yè)黨建工作的思考

關(guān)于加強國有企業(yè)基層黨建工作的幾點思考

企業(yè)黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，面對新形勢、新任務(wù)，企業(yè)黨建工作雖然呈現(xiàn)加強的趨勢，但仍存在許多不適應(yīng)的問題，面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。在新形勢下進一步加強和改進企業(yè)基層黨建工作，是保持黨的先進性的需要，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會，構(gòu)建和諧企業(yè)的需要，更是促進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效的需要。

當(dāng)前企業(yè)基層黨建工作面臨的問題。主要有：一是思想認(rèn)識“淡化”，個別單位仍然存在“重經(jīng)濟、輕黨建”，“重經(jīng)營、輕思想政治工作”，黨組織政治優(yōu)勢發(fā)揮得不夠明顯。二是基層黨務(wù)政工隊伍“軟化”，由于基層單位黨組織負(fù)責(zé)人多為兼職，個別支部書記不能統(tǒng)籌兼顧，開展工作滿足于應(yīng)付，工作一般化，既無特色，又缺少創(chuàng)新。三是黨員教育管理工作“退化”。隨著生產(chǎn)經(jīng)營的不斷發(fā)展，作業(yè)方式的多樣化，人員分散，黨員學(xué)習(xí)教育的時間難以保證，教育管理問題較為突出。

結(jié)合企業(yè)黨建的實際，筆者認(rèn)為，加強和改進基層黨建工作，必須做好以下幾個方面的工作：

堅定黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新企業(yè)黨建思想政治工作觀念。當(dāng)前，企業(yè)思想政治工作特別要樹立以下觀念：一是服務(wù)觀念。只有為職工利益服務(wù)的工作，才是公司和職工最需要的，必須將工作的出發(fā)點和落腳點放在解決職工所面臨的現(xiàn)實問題上，使職工切實感受到思想政治

1工作的作用。二是求實觀念。思想上要務(wù)實，要把黨建思想政治工作做實做好，真正解決矛盾和問題；目標(biāo)上要求實，要從企業(yè)實際出發(fā)；作風(fēng)上要扎實，要堅持實踐觀念、發(fā)展觀念、群眾觀念和實效觀念。三是利益觀念。黨建思想政治工作是做人的工作，人對自身利益普遍高度關(guān)注，這就需要我們樹立關(guān)心和幫助職工實現(xiàn)自身正當(dāng)利益的觀念，積極引導(dǎo)職工正確認(rèn)識自己的利益，并團結(jié)起來去奮斗和實現(xiàn)。堅持圍繞中心，創(chuàng)造性開展黨建工作。加強黨的建設(shè)，必須將黨建工作由“務(wù)虛”向“務(wù)實”轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)黨群工作與中心工作的結(jié)合點，用黨建工作來促中心工作，用中心工作的成果來檢驗黨建工作的好壞，保證黨建工作的有效開展。一是要在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上求實效。要圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展，在管理、質(zhì)量、產(chǎn)量、效益上下功夫。要加強黨員隊伍建設(shè)，讓每一名黨員成為一面旗幟，一個標(biāo)桿，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，使企業(yè)經(jīng)濟效益出實績。二是在企業(yè)改革改制中見實效。企業(yè)黨建工作，要從制定規(guī)則和管理辦法入手，把生產(chǎn)經(jīng)營與思想政治工作緊密結(jié)合起來，將考核目標(biāo)進行層層分解、細化，定期、定性、定量考核。做到定期研究、定期部署、定期檢查，營造企業(yè)上下圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中心，創(chuàng)造性開展黨建工作的良好氛圍。

建立健全企業(yè)黨建工作運行機制和規(guī)范有效的黨建保障機制。一是要根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)組織扁平化管理的新情況，合理設(shè)置基層黨支部，對兼職黨支部書記，在薪酬分配過程中設(shè)立兼職系數(shù)。二是著眼于提高素質(zhì)、穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立健全黨務(wù)工作隊伍建

設(shè)機制。真正把那些素質(zhì)好、能力強、潛力大、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營和黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部配備到黨務(wù)工作崗位上來；要定期或不定期對基層黨支部書記進行輪訓(xùn)、多崗位交流鍛煉，不斷提高黨支部書記綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支梯次合理的復(fù)合型黨務(wù)工作隊伍。三是健全人才使用機制。要在“選、用、管、汰”上做文章?！斑x”就是選拔優(yōu)秀人才，提高管理素質(zhì)；“用”就是用得其所，適人所長；“管”就是黨管人才；“汰”就是淘汰不合格，不稱職的人才。四是打造黨組織與群團組織相融合的工作機制。企業(yè)黨組織要抓好群團組織這個面，企業(yè)群團組織要抓好每一條線，每一條線都要充分發(fā)揮各自作用，積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，只有形成面和線的工作機制，真正讓每條線在企業(yè)中起到“散是滿天星，聚如一團火”的作用，才能促進企業(yè)黨建工作發(fā)揮實效，推動企業(yè)穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展。五是黨建工作要有經(jīng)費保障。在企業(yè)設(shè)立黨建思想政治工作專項資金并列入財務(wù)預(yù)算，確保企業(yè)黨建思想政治工作有可靠的經(jīng)濟保障。

創(chuàng)新基層黨建工作方式方法。首先，要充分借鑒企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗，由“偏重灌輸”向“注重滲透”轉(zhuǎn)變。必須改變以往主要依靠灌輸?shù)乃枷胝喂ぷ鞣绞?，把思想政治工作?nèi)容滲透到企業(yè)工作的各個領(lǐng)域，滲透到群眾性的創(chuàng)建活動中，以收到潛移默化的效果。其次，在當(dāng)今的信息化時代，要求思想政治工作者抓住時機，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，重點加強網(wǎng)絡(luò)運用，有針對性地開展網(wǎng)上宣傳，把網(wǎng)絡(luò)辦成聯(lián)系員工的渠道，使網(wǎng)絡(luò)成為開展思想政治工作的新載體。再次，須由“重點覆蓋”向“全面覆蓋”轉(zhuǎn)變，形勢的變化往往會使思想政

治工作出現(xiàn)一些覆蓋不到的“盲區(qū)”，為了擴大覆蓋面，思想政治工作必須對不同的問題采取不同的方法，比如針對輪崗及不在崗員工這個群體，就要采取設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，指定專人進行一對一的宣傳教育等?？傊?，在方式方法上要努力做到切合實際，靈活多樣，富有針對性。

完善組織制度，強化工作內(nèi)容。在抓基層黨組織日常組織生活制度中，要始終把握好以下三個環(huán)節(jié)：一是做到內(nèi)容全面。我們要結(jié)合企業(yè)實際，按照實用有效的原則，制定完善基層黨支部基本工作制度，其中包含“三會一課”在內(nèi)的十項活動制度，使支部工作有章可循。二是將支部工作細化、量化，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和尺度。對黨支部日?？己藰?biāo)準(zhǔn)，進行詳細的規(guī)范和要求，使黨支部便于操作又杜絕工作中的盲從性和隨意性。三是嚴(yán)格考核，堅持定期檢查和評價，把日常組織建設(shè)考核與部門業(yè)務(wù)考核掛鉤，同步運行，使激勵和驅(qū)動的力度增大，從而有效地增加基層黨支部落實日常組織生活的積極性和主動性。創(chuàng)新活動載體，營造團結(jié)奮進的工作氛圍。企業(yè)黨組織在黨建工作中要突出“五個堅持”，不斷開展活動。即堅持形勢任務(wù)宣傳教育，不斷鼓舞職工士氣、凝聚職工；堅持推進企業(yè)文化建設(shè)，不斷打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)品質(zhì)，擴大企業(yè)的知名度；堅持反腐倡廉宣傳教育，積極開展效能監(jiān)察活動，堵塞企業(yè)漏洞;堅持抓好員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，培育學(xué)習(xí)型員工；堅持引導(dǎo)黨員干部職工樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟的新思想、新觀念，積極參與企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)效活動。要通過這些活動的開展不斷增強基層黨組織的生機與活力。

第五篇：關(guān)于加強國有企業(yè)基層黨建工作的思考

關(guān)于加強國有企業(yè)基層黨建工作的思考

在新形勢下如何進一步加強和改進施工企業(yè)基層黨建工作，今年4月12至18日，筆者參加了中建總公司西北黨建調(diào)研組的調(diào)研活動。調(diào)研組分別深入到中建系統(tǒng)西北地區(qū)的八個基層單位，通過聽匯報、開座談會、個別交流等形式，按照《中建總公司黨組關(guān)于進一步加強和改進企業(yè)黨建工作的實施細則》要求進行了一次較為深入、全面、認(rèn)真的檢查調(diào)研。

一、在深化改革持續(xù)發(fā)展中加強和改進企業(yè)黨建工作

去年來，中建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》和《中建總公司黨組關(guān)于進一步加強和改進企業(yè)黨建工作的實施細則》，中建總公司黨組堅持以企業(yè)改革發(fā)展為中心，創(chuàng)造性地賦予基層黨建工作以新的內(nèi)容和形式，有力地推動了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，進一步樹立了“中國建筑”良好的品牌。

1、創(chuàng)建“四好班子”，領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場和發(fā)展企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高。05年總公司系統(tǒng)開展“創(chuàng)建四好班子”活動以來，一些基層單位開展了“創(chuàng)建四好小班子”活動，通過創(chuàng)建活動，領(lǐng)導(dǎo)班子不但團結(jié)務(wù)實，奮發(fā)向上，有所作為，得到職工認(rèn)可，而且企業(yè)和諧發(fā)展的良好氛圍正在全面形成。

2、提高整體素質(zhì)，黨員先進性教育活動扎實有效。按照總公司黨組和屬地黨組織的要求，各單位結(jié)合企業(yè)實際，既完成了“規(guī)定的動作”，又有創(chuàng)新，真正做到了“兩不誤，兩促進”。在先進性教育活動的推動下，總公司系統(tǒng)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，以構(gòu)建和諧企業(yè)為新的發(fā)展目標(biāo)，各項工作整體推進，企業(yè)發(fā)展勢頭良好。一些單位成為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)排頭兵。

3、堅持圍繞中心，創(chuàng)造性開展黨建工作。各基層單位黨組織高度重視，注重把黨建工作落到實處。做到了定期研究、定期部署、定期檢查，找準(zhǔn)黨群工作與中心工作的結(jié)合點，用黨建工作來促中心工作，用中心工作的成果來檢驗黨建工作的好壞，保證了黨建工作的有效開展。特別是在檢查調(diào)研中，大家普遍反映：近年來，中建總公司黨組，年年有新思路、新舉措、新成效，對基層單位的工作具有很強的指導(dǎo)性與啟發(fā)性，營造了總公司上下圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中心，創(chuàng)造性開展黨建工作的良好氛圍。

4、創(chuàng)新活動載體，營造了團結(jié)奮進的良好氛圍。大多數(shù)基層單位黨組織在黨建工作中突出了“四個堅持”，不斷開展活動。即堅持形勢任務(wù)宣傳教育，不斷鼓舞職工士氣、凝聚職工；堅持推進CI戰(zhàn)略，不斷打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)品質(zhì)，擴大企業(yè)的知名度；堅持反腐倡廉宣傳教育，積極開展效能監(jiān)察活動，堵塞企業(yè)漏洞;堅持抓好員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，培育學(xué)習(xí)型員工。這些活動的開展不斷增強了基層黨組織的生機與活力。

5、加強制度建設(shè)，夯實了黨建基礎(chǔ)管理工作。一是按照《中建總公司黨組關(guān)于進一步加強和改進企業(yè)黨建工作的實施細則》要求，建立健全黨組織和工作機構(gòu)。有的單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實際，重新調(diào)整和劃分了基層黨的組織，調(diào)整充實了黨組織和政工工作機構(gòu)。二是以規(guī)范企業(yè)制度化為抓手，建立健全了黨建各項管理規(guī)章制度。如《黨委議事規(guī)則》、《黨委會會議制度》、《民主生活會制度》、《黨建工作制度匯編》等，使黨建基礎(chǔ)管理工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

二、黨建工作面臨的主要問題

在調(diào)研中，面對新形勢的要求，一些基層黨組織工作還不能與時俱進，突出表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是思想認(rèn)識“淡化”。主要是個別單位仍然存在“重經(jīng)濟、輕黨建”，黨組織政治優(yōu)勢發(fā)揮得不夠明顯。

二是黨組織作用“弱化”。由于多數(shù)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職，黨組織開展工作只能滿足于應(yīng)付，工作一般化，既無特色，又缺少創(chuàng)新。

三是黨員教育管理工作“退化”。隨著生產(chǎn)經(jīng)營的不斷發(fā)展，施工點多面廣，人員分散，黨員學(xué)習(xí)教育的時間難以保證，工學(xué)矛盾突出。有的黨員由于工作頻繁調(diào)動，其黨組織關(guān)系無處接轉(zhuǎn)，流動黨員的教育管理問題較為突出。

四是基層黨務(wù)政工隊伍“軟化”。個別單位在企業(yè)改革改制時，黨群部門機構(gòu)和人員成為撤并的首選對象，還有的單位黨委書記、紀(jì)委書記、工會主席“一肩挑”等。

三、加強基層黨建工作的幾點建議

加強和改進基層黨建工作，必須突出抓好重點，切實要抓好以下幾個方面的工作：

第一，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。要正確界定基層黨組織的作用，主要是：一要發(fā)揮主力作用，宣傳、貫徹和落實黨的方針、政策，上級和企業(yè)的任務(wù)與要求，唱響主旋律，當(dāng)好主力軍和先鋒隊；二要發(fā)揮保證作用，切實推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作；三要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，大力加強企業(yè)精神文明建設(shè)和員工思想政治工作，在企業(yè)營造良好的精神與文化氛圍。

第二，堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，不斷創(chuàng)新黨組織的工作方式方法。要通過“務(wù)虛”與“務(wù)實”、“教育”與“管理”、“繼承”與“創(chuàng)新”、“集中”與“分散”、“標(biāo)準(zhǔn)化”與“獨創(chuàng)性”、“突擊性”與“經(jīng)?；毕嘟Y(jié)合等多種工作方式，實行和完善“軟任務(wù)、硬管理”等有效辦法，同時要把企業(yè)文化建設(shè)納入經(jīng)營管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程，以愛國奉獻為追求，以人本管理為核心，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力，建立具有中建

系統(tǒng)特色的企業(yè)大文化，使基層黨建工作更加符合實際，不斷展現(xiàn)新的面貌和新的作用。

第三，堅持以建立長效機制為著力點，全面加強基層黨組織的自身建設(shè)。一是要按照“教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)”的總體要求，建立健全黨員隊伍建設(shè)工作機制。二是要強化基層黨組織建設(shè)，建立健全企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作機制。要根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)組織扁平化管理的新情況，合理設(shè)置基層黨支部，大型以上項目應(yīng)設(shè)立專職黨支部書記，對兼職黨支部書記，應(yīng)執(zhí)行兼職工資或補貼。要以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為目標(biāo)，以提高戰(zhàn)斗力為重點，切實加強施工一線黨支部建設(shè)，進一步完善黨支部的各項工作制度，對黨支部開展活動的情況定期分析考核，實行動態(tài)管理。三是著眼于提高素質(zhì)、穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立健全黨務(wù)工作隊伍建設(shè)機制。要建立制度，定期或不定期對基層黨支部書記進行輪訓(xùn)、多崗位交流鍛煉，不斷提高黨支部書記處理各種矛盾和問題的控制力、密切聯(lián)系職工群眾的親合力、創(chuàng)造性地落實上級黨委指示精神的執(zhí)行力、對新情況、新問題的研究力、自覺抓黨建工作的創(chuàng)新力、帶領(lǐng)職工艱苦奮斗，激情創(chuàng)業(yè)的號召力，努力使黨支部書記成長為多面手和復(fù)合型干部。同時對經(jīng)營管理人員和黨務(wù)工作者的配備，要通盤考慮，同等對待，真正把那些素質(zhì)好、能力強、潛力大、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營和黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部配備到黨務(wù)工作崗位上來，努力建設(shè)一支梯次合理的復(fù)合型黨務(wù)工作隊伍。