第一篇：大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

古浪縣委黨校

王有志

內(nèi)容提要：本文結(jié)合古浪縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，全面分析了制約全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題，并提出了解決這些問題、加快全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議。

關(guān) 鍵 詞：古浪產(chǎn)業(yè)基本情況

存在問題

對策建議

科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越是省市面臨新形勢做出的重要戰(zhàn)略部署，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐和競爭優(yōu)勢。按照全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的總體要求和市委實施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的決策部署，圍繞古浪跨越式發(fā)展這一主線，全面實施“強工富農(nóng)、生態(tài)立縣、核心帶動、人力資源開發(fā)”四大戰(zhàn)略，大力發(fā)展化工建材、精細(xì)果蔬、舍飼養(yǎng)殖、旱作馬鈴薯和勞務(wù)經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)，著力打造全省重要的精細(xì)化工基地、新興建材基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生態(tài)移民示范基地，為大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越提出了新的要求。

一、全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來，全縣上下緊緊圍繞省市產(chǎn)業(yè)開發(fā)的戰(zhàn)略部署和區(qū)域布局，已形成了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進，新型產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（一）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

立足比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，初步形成了電石、水泥為主導(dǎo)，精細(xì)果蔬、舍飼養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)補充的產(chǎn)業(yè)體系。2011年，全縣國民經(jīng)濟著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值284129萬元，比上年增長11．8%。全縣一、二、三次產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重由上年的29．5：40．9：29．6調(diào)整為27．6：42．9：29．5。石化、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的70.5%。

（二）化工建材產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位進一步凸顯

依托化工建材資源相對富集的優(yōu)勢，堅持“引強入古”、項目帶動、園區(qū)引領(lǐng)，2011年，全縣深入實施“強工富農(nóng)”戰(zhàn)略，圍繞建園區(qū)、引項目、強服務(wù)、擴規(guī)模、增效益，狠抓工業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造，促進了工業(yè)經(jīng)濟擴張?zhí)嵘?。園區(qū)1．9億元信貸資金全部落實到位，有力地支撐了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。祁連山集團年產(chǎn)400萬噸干法水泥、鑫淼公司年產(chǎn)60萬噸電石等一批重點項目開工建設(shè)；海納塑業(yè)年產(chǎn)10萬噸管材生產(chǎn)線、伊僖堂年產(chǎn)1萬噸手工掛面生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn)，為工業(yè)擴大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升層次奠定了基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實

2011年，以節(jié)水增收為核心，著力加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極謀劃爭取各類支農(nóng)項目，加大財政投入和支農(nóng)信貸投放力度，扶持培育以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)為主的優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè)。深入推進扶貧開發(fā)，加大移民搬遷和勞務(wù)輸出力度，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)移民既扶貧開發(fā)黃花灘項目水利骨干工程開工建設(shè)，項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、村鎮(zhèn)建設(shè)、田間配套及鄉(xiāng)村道路建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃編制工作全面啟動，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進一步加快

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，消費觀念的轉(zhuǎn)變激活了市場需求，帶動了以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，房地產(chǎn)、金融、物流、旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，堅持文化和旅游融合，圍繞民間刺繡、根雕、香包、畫冊等旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品企業(yè)，發(fā)展餐飲、演藝、娛樂業(yè)，打造特色品牌，古浪旅游的文化內(nèi)涵明顯提升。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障體系進一步完善

破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，圍繞土地、資金、技術(shù)、人才等要素制約，加大改革創(chuàng)新力度，支撐保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立依法、自愿、有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)機制，采取大戶承包、龍頭帶動等有效方式，促進了精細(xì)果蔬、舍飼養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。積極推行財政獎補激勵政策，整合農(nóng)業(yè)項目資金，支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。大力推行技術(shù)承包責(zé)任制和科技特派員制度，加強特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技推廣體系逐步完善。樹立“人才是第一資源”理念，引進高層次人才，培養(yǎng)緊缺人才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的用人機制。

二、全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

經(jīng)過多年的發(fā)展，全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平有了較大提高，但仍然存在干部作風(fēng)不實、能力偏弱，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量不高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、尚未形成生產(chǎn)要素聚集核心、要素制約嚴(yán)重等突出問題和困難。

（一）傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造提升緩慢 以電石、水泥為主的化工建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變，其他如特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，裝備制造、生物制藥、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源依賴型特征明顯。經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)整體實力不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題十分突出。產(chǎn)業(yè)大多處在原材料生產(chǎn)和初級簡單加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量和附加值低，高耗能高污染和低科技含量、低附加值的特征明顯，節(jié)能減排和環(huán)境保護的壓力大。

（二）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)仍然薄弱

依托區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展的精細(xì)果蔬、舍飼養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品，由于種養(yǎng)殖規(guī)模不大，建辦的龍頭企業(yè)輻射帶動能力較弱，產(chǎn)品檔次和管理水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，農(nóng)業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會等中介組織發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化市場建設(shè)滯后，沒有形成品牌優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)效益較低。

（三）戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

近年來，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、新能源等方面取得了突破，但是在新能源、新材料制造產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)還沒有取得實質(zhì)性進展，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和條件不足、難度很大。

（四）現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展的制約因素突出

旅游業(yè)投入偏少，道路、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施尚未顯著改善，旅游服務(wù)管理水平有待提高，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，綜合實力不強?？h內(nèi)缺乏帶動能力強的物流企業(yè)，城鄉(xiāng)居民本地消費意識淡薄，商品銷售缺乏活力，物流業(yè)增長較慢。金融保險服務(wù)業(yè)支持縣域經(jīng)濟能力偏弱，縣內(nèi)存、貸款比接近2:1，農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品參保面小，抗風(fēng)險能力弱。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，縣域文化建設(shè)欠賬較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀沒有徹底扭轉(zhuǎn)；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場意識淡薄，文化藝術(shù)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，發(fā)展后勁不足。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力不足

古浪全縣40萬人口55%的貧困率脫貧與發(fā)展任務(wù)非常艱巨，大靖、土門、雙塔和縣城非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局分散，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和服務(wù)于工業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)難度加大，每個成功的工業(yè)園區(qū)附近必然有一個相當(dāng)規(guī)模的城市支撐，古浪投資軟硬環(huán)境差，保障能力不足，干部群眾思想觀念守舊，作風(fēng)不實、能力偏弱，古浪民風(fēng)特殊，部分群眾法律意識、社會公德意識薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)、科技推廣等社會化服務(wù)體系不完善，懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民培養(yǎng)難，農(nóng)民自我發(fā)展能力弱。農(nóng)村綜合改革、土地使用權(quán)、林權(quán)改革及企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革有待進一步深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力不足。

三、加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對策建議

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展整體進入了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新階段，面臨的最大矛盾是發(fā)展不足，最大機遇是政策疊加。加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的重要途徑，是加快貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富步伐，實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的必然選擇。全縣應(yīng)以十八大精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，傾力打造富民產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，以實現(xiàn)富民強縣的目標(biāo)。

（一）全力推進項目建設(shè)，不斷夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立以大投入帶動大發(fā)展的理念，堅持把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線，要以項目建設(shè)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真研究國家實施新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅發(fā)展和六盤山連片貧困地區(qū)扶貧規(guī)劃等重大政策，找準(zhǔn)結(jié)合點和突破口，圍繞國家和省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，突出化工建材、裝備制造、商貿(mào)物流、新能源、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、生態(tài)治理等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，努力爭取到位一批支撐作用強、帶動作用大的項目。

（二）大力實施強工富農(nóng)戰(zhàn)略，培育壯大戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)。按照新興工業(yè)化發(fā)展思路，立足我縣石灰石礦產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力實施強工富農(nóng)戰(zhàn)略，促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值，逐步形成以工促農(nóng)、農(nóng)工互動、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)格局。著力提升工業(yè)園區(qū)承載能力和集聚效應(yīng)。按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)和要素集聚的原則，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，加快道路、電力、供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步增強園區(qū)承載能力和集聚效應(yīng)。培育壯大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞打造全省重要的精細(xì)化工和新興建材基地，按照循環(huán)發(fā)展的理念，進一步做大做強以電石、水泥等為主的化工建材業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極發(fā)展裝備制造、生物制藥、新能源產(chǎn)業(yè)。實施人才支撐計劃，全面落實支持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，促進企業(yè)擴大生產(chǎn)和技術(shù)提升。提升工業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動能力。切實提高工業(yè)運行質(zhì)量和效益，持續(xù)增加財政稅收，從而促進更多財力用于惠農(nóng)補貼、農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)裝備和產(chǎn)業(yè)化水平提升，促進農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴大其他產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強可持續(xù)發(fā)展能力，帶動廣大農(nóng)民增收致富。堅持不懈抓好節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，強化對重點企業(yè)的監(jiān)管,大力實施節(jié)能減排工程。抓住工業(yè)集中區(qū)被列為省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)的政策機遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導(dǎo)企業(yè)走低消耗、低排放和高效益的節(jié)約型增長道路。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。

按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展的思路，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合配套水平，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。堅持把“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本模式，灌區(qū)按照“221”（即戶均2座棚、2畝經(jīng)濟林、人均1畝節(jié)水高效田），山區(qū)按照“121”（即人均1畝梯田、2畝旱作馬鈴薯、戶均輸轉(zhuǎn)1個勞動力）模式，因地制宜著力打造一批特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。井河灌區(qū)和黃灌區(qū)大力發(fā)展以日光溫室為主的精細(xì)果蔬業(yè)和以暖棚養(yǎng)殖為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，五年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)7.5萬畝，努力把古浪建成全省重要的綠色無公害果蔬生產(chǎn)基地和牛羊產(chǎn)業(yè)大縣；中部川區(qū)大力發(fā)展以枸杞、葡萄和紅棗為主的經(jīng)濟林果業(yè)；南部山區(qū)推廣以全膜壟作馬鈴薯為主的旱作農(nóng)業(yè)，努力將古浪打造成河西最大的旱作農(nóng)業(yè)樣板區(qū)；加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，扶持壯大龍頭企業(yè)，推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，促進農(nóng)民在加工流通環(huán)節(jié)增收，培育一批特色鮮明、競爭力強的名優(yōu)品牌；加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民按照依法自愿有償?shù)脑瓌t流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營。

（四）全面實施核心帶動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)古浪“一軸一心兩組團”北部重點經(jīng)濟區(qū)，以金色大道為軸線，充分發(fā)揮營雙高速、省道308線、干武鐵路等過境公鐵密集并行的帶動優(yōu)勢，建設(shè)核心區(qū)副中心大靖城、打造以黃花灘和土門為基本單元的土門組團、將泗水和雙塔工業(yè)園融入黃羊組團，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批城鎮(zhèn)及新農(nóng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興工業(yè)、商貿(mào)物流區(qū)，形成要素集聚、產(chǎn)業(yè)帶動、公共配套、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的古浪北部新經(jīng)濟板塊。加快建設(shè)核心區(qū)大靖副中心。充分發(fā)揮大靖交通區(qū)位優(yōu)勢，加快推進新城區(qū)和大靖工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育壯大以商貿(mào)物流、裝備制造、建材加工、小商品制造為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將大靖建成核心區(qū)東部工業(yè)商貿(mào)中心、武威市連接“蘭白經(jīng)濟圈”的東南門戶和重要節(jié)點城鎮(zhèn)，逐步承擔(dān)核心區(qū)副中心城鎮(zhèn)功能。著力打造土門組團。以土門和黃花灘為核心，打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌人口、資源和環(huán)境要素，實現(xiàn)組團發(fā)展。土門核心依托土門鎮(zhèn)區(qū)和化工建材工業(yè)園，發(fā)展以電石為母體的精細(xì)化工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)；黃花灘核心依托黃花灘鄉(xiāng)、馬路灘林場、有機蔬菜基地和移民區(qū)，改善生態(tài)和人居環(huán)境，加快發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。積極融入黃羊組團。充分借助黃羊河集團、黃羊工業(yè)園、黃羊公鐵聯(lián)運物流中心等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和良好交通優(yōu)勢，將泗水鎮(zhèn)和雙塔工業(yè)園融入黃羊組團，發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)借勢發(fā)展，融合發(fā)展。

（五）以提升競爭力為重點，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。旅游業(yè)是帶動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越的持續(xù)產(chǎn)業(yè)，是拉動消費市場和促進就業(yè)的重要載體。一要提升古浪旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。適應(yīng)大眾化、多樣化旅游需求快速增長的形勢，圍繞打造“綠色古浪?生態(tài)養(yǎng)生”旅游品牌，突出重點、組團發(fā)展，謀劃大項目，打造大景區(qū)，融入大旅游圈，全方位提升古浪旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。二要加快打造精品旅游線路。依托絲綢之路和西路軍紅色旅游線，謀劃省內(nèi)外精品旅游項目；以旅游大發(fā)展帶動經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。三要大力發(fā)展旅游骨干企業(yè)。圍繞“吃、住、行、娛、購、游”等旅游要素市場，加大投入、打造精品、重點支持，加快培育旅游骨干企業(yè)。嚴(yán)格依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快道路、住宿等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局景點項目，提高旅游接待能力和服務(wù)水平。四要加大旅游宣傳推介力度。依托大集團統(tǒng)籌謀劃，采取節(jié)會推介、網(wǎng)絡(luò)推介、上門推介等手段，集中宣傳、重點促銷，不斷擴大古浪旅游的影響力和知名度，努力把古浪建成省內(nèi)外新型旅游目的地。

（六）以優(yōu)勢資源開發(fā)為重點，傾力打造特色文化產(chǎn)業(yè) 堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，把社會效益放在首位，圍繞培育市場主體，創(chuàng)新文化理念，加快文化體制改革，扶持壯大文化骨干企業(yè)，發(fā)展壯大文化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一要做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。挖掘歷史文化資源，體現(xiàn)民族風(fēng)情和古浪特色，發(fā)展民俗文化產(chǎn)品，提升文化創(chuàng)造力。要謀劃文化項目，加大招商引資力度，吸引社會資本投入文化建設(shè)，增強文化發(fā)展活力。二要加快培育特色文化產(chǎn)業(yè)群。整合文化資源，著力打造地域特色明顯、展現(xiàn)古浪風(fēng)貌、影響較大的文化品牌，重點保護發(fā)展特色文化，加快建設(shè)民俗文化產(chǎn)業(yè)園。

第二篇：發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造板栗經(jīng)濟強縣

發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 打造板栗經(jīng)濟強縣羅田縣人民政府我縣版圖總面積321萬畝，其中林業(yè)用地220萬畝，活立木蓄積量368萬立方米，森林覆蓋率65.5%，是個典型的山區(qū)縣，也是個林業(yè)大縣。通過加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，先后獲得了“中國名特優(yōu)經(jīng)濟林板栗之鄉(xiāng)”、“全國經(jīng)濟林建設(shè)先進縣”、“全國經(jīng)濟林建設(shè)示范縣”和“全國板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”等榮譽，使羅田成為全國有名的“板栗之鄉(xiāng)”、“桑蠶之鄉(xiāng)”、“茯苓之鄉(xiāng)”和“甜柿之鄉(xiāng)”。多年來，我縣充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，堅持以市場為導(dǎo)向，以林業(yè)項目工程為依托，以林業(yè)科技為支撐，以經(jīng)濟增收為目標(biāo)，著力推行板栗規(guī)?；N植和培植龍頭企業(yè)，形成了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的板栗產(chǎn)業(yè)新格局。到目前為止，全縣板栗面積已發(fā)展到82 萬畝，～年板栗總產(chǎn)量突破6000萬斤，年創(chuàng)系列產(chǎn)值4.8億元，分別占羅田農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和羅田生產(chǎn)總值的39.6%和17.7%。板栗對羅田財政收入和農(nóng)民純收的貢獻(xiàn)率分別達(dá)32.5%和32.6%，板栗已真正成為羅田強縣富民的一大支柱產(chǎn)業(yè)。在抓板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們的主要作法是：

一、發(fā)揮區(qū)域特色，實行規(guī)模化種植羅田的地理環(huán)境和氣候條件適宜于板栗生長，群眾自古以來就有栽種板栗的習(xí)慣。更重要的是，板栗是羅田的一個特色產(chǎn)品，競爭優(yōu)勢明顯。因此，從上世紀(jì)80年代開始，把板栗作為林業(yè)的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，并抓住了全國板栗商品基地縣建設(shè)和國家大別山科技扶貧的機遇，開始加快板栗了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從90年代初開始，我縣充分利用“長江中上游防護林工程和“林業(yè)綠色致富工程”等林業(yè)項目工程的帶動，迎來了我縣板栗發(fā)展最快的一個時期?？h委、縣政府理清發(fā)展思路，把板栗擺上羅田三大支柱產(chǎn)業(yè)之首，當(dāng)作羅田強縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，把加快規(guī)?；N植作為壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點來抓。按照“擴大規(guī)模、擴充優(yōu)勢、壯大基地”的原則，先后出臺了種苗補助、造林補助、稅費補助和貼息補助等扶植政策，并不斷穩(wěn)定現(xiàn)有林權(quán)，明晰產(chǎn)權(quán)制度，進一步解放了廣大群眾思想的束縛。經(jīng)過20多年來的發(fā)展壯大，規(guī)模化發(fā)展造就了一大批高效板栗基地、高產(chǎn)量栗園和高收入家庭，全縣已建成300畝以上連片基地600個，年產(chǎn)量過500萬斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，年產(chǎn)量過20萬斤的村78個，年產(chǎn)板栗3000斤以上、收入過萬元的農(nóng)戶達(dá)2000多戶。羅田板栗也一躍成為全國板栗生產(chǎn)第一縣。

二、依靠科技增效，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)近年來，全國各地板栗生產(chǎn)發(fā)展十分迅速，河北的遷西縣、河南的羅山縣也都是板栗生產(chǎn)大縣，我們本省、本市的許多地方板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較快，這樣勢必是一場占領(lǐng)市場的競爭。要在競爭激烈的板栗市場上搶占先機，就必須在提高品質(zhì)和質(zhì)量上下功夫，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上求突破。因此，在實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我縣始終把依靠科技、提質(zhì)增效作為提高檔次、打造精品的一件大事來抓。一是嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。專門組建了板栗生產(chǎn)辦公室，制訂了《板栗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實施細(xì)則》，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在區(qū)域種植上，建成了羅

九、羅勝、318三條20萬畝以上的百里板栗長廊。在品種分布上，建成了縣北晚熟品種區(qū)、縣中優(yōu)質(zhì)中熟品種區(qū)和縣南早熟品種區(qū)三大商品特色區(qū)，形成了 “六月暴”、“淺刺大板栗”、“桂花香”、“羊毛栗”、“烏殼栗”、“紅光油栗”、“八月紅”、“九月寒”等8大系列優(yōu)良品種。并通過對不同生長區(qū)域和品種探索和完善更精細(xì)的管理技術(shù)，因地制宜，因種制宜，在確保板栗穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的同時，力求做到品種多而不亂、總量增長質(zhì)量不下降，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力拔市場頭籌。二是組織板栗科技攻關(guān)。我們通過建立板栗科研所和標(biāo)準(zhǔn)化實驗基地，每年投入科研經(jīng)費近50萬元，聯(lián)合省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢工業(yè)大學(xué)等科研院所和張力田、羅振榮等國內(nèi)知名專家通過科技攻關(guān)，成功完成了“降低板栗空苞率增產(chǎn)技術(shù)”、“板栗增雌去雄技術(shù)”等17項課題，取得了11項科研成果，其中有7項獲得省部級科技進步獎。通過開展科技攻關(guān)，打破了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，使板栗產(chǎn)量得到明顯提高。同時，我們還廣泛開展國內(nèi)與國際間技術(shù)交流合作，國內(nèi)的遷西縣，日本、美國、以色列、韓國、法國等板栗專家與我們建立了聯(lián)系，并先后來我縣考察交流生產(chǎn)和加工技術(shù)，達(dá)成了在品種資源、生產(chǎn)技術(shù)上開展合作協(xié)定，建立優(yōu)勢互補的長期合作關(guān)系。三是健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們按照“完善縣級，充實鄉(xiāng)級，健全村級”的原則，建立健全了三級板栗科技服務(wù)體系。以縣板栗生產(chǎn)辦公室為中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了技術(shù)推廣站和板栗生產(chǎn)協(xié)會、加工協(xié)會，全縣板栗專業(yè)科技人員達(dá)到180人，吸納會員近5000人。通過舉辦大別山農(nóng)民科技節(jié)和板栗食品交易會等多種形式，利用成人文化學(xué)校、農(nóng)校等多種載體，先后舉辦了板栗生產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn)班480多期，培訓(xùn)栗農(nóng)近15萬人次；組織編印《板栗科技》等科普書刊、資料20多種，印發(fā)25萬冊，免費發(fā)送到基層干部和栗農(nóng)手中。通過科技輻射，全縣95%以上的栗農(nóng)都掌握了從育苗、栽培、嫁接到儲藏各個環(huán)節(jié)的技術(shù)要領(lǐng)，“秋施肥，冬修剪，春嫁接，夏噴硼，一年四季防病蟲”成為廣大栗農(nóng)的自覺行動，科技對板栗產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。

三、堅持市場運作，推進產(chǎn)業(yè)化進程發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點和落腳點是占領(lǐng)市場份額，保持競爭優(yōu)勢。多年來的實踐證明，要保證我縣板栗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須要把產(chǎn)業(yè)化的文章做足。通過狠抓板栗的精深加工、產(chǎn)品開發(fā)，大力開展招商引資，發(fā)展龍頭企業(yè)，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，建立功能化專業(yè)市場，從而做到以規(guī)模求突破，以龍頭促發(fā)展，以市場增效益。一是培植龍頭企業(yè)。通過以縣板栗食品廠為基礎(chǔ)，聯(lián)合全縣181家加工企業(yè)，組建了羅田縣板栗食品集團公司。通過招商引資，先后引進了山東綠潤集團、遼寧 君澳食品公司、天津新中大貿(mào)易公司等知名企業(yè)，成立了羅田綠潤食品有限公司、君澳食品開發(fā)公司、栗之都現(xiàn)代食品開發(fā)公司等三家大型板栗食品加工企業(yè)。全縣板栗年加工能力達(dá)1萬噸。其中，羅田綠潤公司一期改造工程已全部完工，計劃投資5000萬元的二期改造工程建成后，將成為中南地區(qū)技術(shù)最先進、規(guī)模最大的板栗加工企業(yè)。二是狠抓產(chǎn)品開發(fā)。近年來，我縣加大了科技攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)力度，逐步向精深加工方向發(fā)展，開發(fā)領(lǐng)域也由板栗食品加

第三篇：發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 打造板栗經(jīng)濟強縣

發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 打造板栗經(jīng)濟強縣 羅田縣人民政府 我縣版圖總面積321萬畝，其中林業(yè)用地220萬畝，活立木蓄積量368萬立方米，森林覆蓋率65.5%，是個典型的山區(qū)縣，也是個林業(yè)大縣。通過加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，先后獲得了“中國名特優(yōu)經(jīng)濟林板栗之鄉(xiāng)”、“全國經(jīng)濟林建設(shè)先進縣”、“全國經(jīng)濟林建設(shè)示范縣”和“全國板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”等榮譽，使羅田成為全國有名的“板栗之鄉(xiāng)”、“桑蠶之鄉(xiāng)”、“茯苓之鄉(xiāng)”和“甜柿之鄉(xiāng)”。多年來，我縣充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，堅持以市場為導(dǎo)向，以林業(yè)項目工程為依托，以林業(yè)科技為支撐，以經(jīng)濟增收為目標(biāo)，著力推行板栗規(guī)模化種植和培植龍頭企業(yè)，形成了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的板栗產(chǎn)業(yè)新格局。到目前為止，全縣板栗面積已發(fā)展到82 萬畝，2004年板栗總產(chǎn)量突破6000萬斤，年創(chuàng)系列產(chǎn)值4.8億元，分別占羅田農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和羅田生產(chǎn)總值的39.6%和17.7%。板栗對羅田財政收入和農(nóng)民純收的貢獻(xiàn)率分別達(dá)32.5%和32.6%，板栗已真正成為羅田強縣富民的一大支柱產(chǎn)業(yè)。在抓板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們的主要作法是：

一、發(fā)揮區(qū)域特色，實行規(guī)?；N植 羅田的地理環(huán)境和氣候條件適宜于板栗生長，群眾自古以來就有栽種板栗的習(xí)慣。更重要的是，板栗是羅田的一個特色產(chǎn)品，競爭優(yōu)勢明顯。因此，從上世紀(jì)80年代開始，把板栗作為林業(yè)的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，并抓住了全國板栗商品基地縣建設(shè)和國家大別山科技扶貧的機遇，開始加快板栗了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從90年代初開始，我縣充分利用“長江中上游防護林工程和“林業(yè)綠色致富工程”等林業(yè)項目工程的帶動，迎來了我縣板栗發(fā)展最快的一個時期?？h委、縣政府理清發(fā)展思路，把板栗擺上羅田三大支柱產(chǎn)業(yè)之首，當(dāng)作羅田強縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，把加快規(guī)模化種植作為壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點來抓。按照“擴大規(guī)模、擴充優(yōu)勢、壯大基地”的原則，先后出臺了種苗補助、造林補助、稅費補助和貼息補助等扶植政策，并不斷穩(wěn)定現(xiàn)有林權(quán)，明晰產(chǎn)權(quán)制度，進一步解放了廣大群眾思想的束縛。經(jīng)過20多年來的發(fā)展壯大，規(guī)?；l(fā)展造就了一大批高效板栗基地、高產(chǎn)量栗園和高收入家庭，全縣已建成300畝以上連片基地600個，年產(chǎn)量過500萬斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，年產(chǎn)量過20萬斤的村78個，年產(chǎn)板栗3000斤以上、收入過萬元的農(nóng)戶達(dá)2000多戶。羅田板栗也一躍成為全國板栗生產(chǎn)第一縣。

二、依靠科技增效，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)近年來，全國各地板栗生產(chǎn)發(fā)展十分迅速，河北的遷西縣、河南的羅山縣也都是板栗生產(chǎn)大縣，我們本省、本市的許多地方板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較快，這樣勢必是一場占領(lǐng)市場的競爭。要在競爭激烈的板栗市場上搶占先機，就必須在提高品質(zhì)和質(zhì)量上下功夫，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上求突破。因此，在實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我縣始終把依靠科技、提質(zhì)增效作為提高檔次、打造精品的一件大事來抓。一是嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。專門組建了板栗生產(chǎn)辦公室，制訂了《板栗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實施細(xì)則》，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在區(qū)域種植上，建成了羅

九、羅勝、318三條20萬畝以上的百里板栗長廊。在品種分布上，建成了縣北晚熟品種區(qū)、縣中優(yōu)質(zhì)中熟品種區(qū)和縣南早熟品種區(qū)三大商品特色區(qū)，形成了 “六月暴”、“淺刺大板栗”、“桂花香”、“羊毛栗”、“烏殼栗”、“紅光油栗”、“八月紅”、“九月寒”等8大系列優(yōu)良品種。并通過對不同生長區(qū)域和品種探索和完善更精細(xì)的管理技術(shù)，因地制宜，因種制宜，在確保板栗穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的同時，力求做到品種多而不亂、總量增長質(zhì)量不下降，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力拔市場頭籌。二是組織板栗科技攻關(guān)。我們通過建立板栗科研所和標(biāo)準(zhǔn)化實驗基地，每年投入科研經(jīng)費近50萬元，聯(lián)合省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢工業(yè)大學(xué)等科研院所和張力田、羅振榮等國內(nèi)知名專家通過科技攻關(guān)，成功完成了“降低板栗空苞率增產(chǎn)技術(shù)”、“板栗增雌去雄技術(shù)”等17項課題，取得了11項科研成果，其中有7項獲得省部級科技進步獎。通過開展科技攻關(guān)，打破了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，使板栗產(chǎn)量得到明顯提高。同時，我們還廣泛開展國內(nèi)與國際間技術(shù)交流合作，國內(nèi)的遷西縣，日本、美國、以色列、韓國、法國等板栗專家與我們建立了聯(lián)系，并先后來我縣考察交流生產(chǎn)和加工技術(shù)，達(dá)成了在品種資源、生產(chǎn)技術(shù)上開展合作協(xié)定，建立優(yōu)勢互補的長期合作關(guān)系。三是健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們按照“完善縣級，充實鄉(xiāng)級，健全村級”的原則，建立健全了三級板栗科技服務(wù)體系。以縣板栗生產(chǎn)辦公室為中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了技術(shù)推廣站和板栗生產(chǎn)協(xié)會、加工協(xié)會，全縣板栗專業(yè)科技人員達(dá)到180人，吸納會員近5000人。通過舉辦大別山農(nóng)民科技節(jié)和板栗食品交易會等多種形式，利用成人文化學(xué)校、農(nóng)校等多種載體，先后舉辦了板栗生產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn)班480多期，培訓(xùn)栗農(nóng)近15萬人次；組織編印《板栗科技》等科普書刊、資料20多種

，印發(fā)25萬冊，免費發(fā)送到基層干部和栗農(nóng)手中。通過科技輻射，全縣95%以上的栗農(nóng)都掌握了從育苗、栽培、嫁接到儲藏各個環(huán)節(jié)的技術(shù)要領(lǐng)，“秋施肥，冬修剪，春嫁接，夏噴硼，一年四季防病蟲”成為廣大栗農(nóng)的自覺行動，科技對板栗產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。

三、堅持市場運作，推進產(chǎn)業(yè)化進程 發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點和落腳點是占領(lǐng)市場份額，保持競爭優(yōu)勢。多年來的實踐證明，要保證我縣板栗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須要把產(chǎn)業(yè)化的文章做足。通過狠抓板栗的精深加工、產(chǎn)品開發(fā)，大力開展招商引資，發(fā)展龍頭企業(yè)，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，建立功能化專業(yè)市場，從而做到以規(guī)模求突破，以龍頭促發(fā)展，以市場增效益。一是培植龍頭企業(yè)。通過以縣板栗食品廠為基礎(chǔ)，聯(lián)合全縣181家加工企業(yè)，組建了羅田縣板栗食品集團公司。通過招商引資，先后引進了山東綠潤集團、遼 寧 君澳食品公司、天津新中大貿(mào)易公司等知名企業(yè)，成立了羅田綠潤食品有限公司、君澳食品開發(fā)公司、栗之都現(xiàn)代食品開發(fā)公司等三家大型板栗食品加工企業(yè)。全縣板栗年加工能力達(dá)1萬噸。其中，羅田綠潤公司一期改造工程已全部完工，計劃投資5000萬元的二期改造工程建成后，將成為中南地區(qū)技術(shù)最先進、規(guī)模最大的板栗加工企業(yè)。二是狠抓產(chǎn)品開發(fā)。近年來，我縣加大了科技攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)力度，逐步向精深加工方向發(fā)展，開發(fā)領(lǐng)域也由板栗食品加工擴展到栗苞殼等副產(chǎn)品的加工，先后研究開發(fā)了食品、飲料、食用菌、化工四大系列，板栗醬、甘露煮、速凍肉、栗羊羹、板栗蜜餞、板栗粉、栗心巧克力、栗蘑、栗殼栲膠、栗苞固型炭等十多個新產(chǎn)品。三是做大專業(yè)市場。定期舉辦國際板栗食品交易會，擴大羅田板栗知名度和影響力，打造羅田板栗精品名牌。投資2000多萬元，在全縣建成了大別山板栗市場交易中心和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場，使我縣成為中南地區(qū)最大的板栗集散地和交易中心。同時通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布羅田板栗信息，并在廣州、深圳、上海、南京等大都市設(shè)立銷售窗口，使得我縣板栗產(chǎn)品廣銷各個省市區(qū)，出口歐美、日本、香港、臺灣及東南亞等十幾個國家和地區(qū)，去年板栗出口創(chuàng)匯達(dá)到500萬美元。四是優(yōu)化市場環(huán)境?？h委、縣政府把服務(wù)板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為考核縣直部門工作的重要內(nèi)容，縣直各部門也把支持服務(wù)板栗產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)盡之責(zé)。林業(yè)、科技、科協(xié)等部門大力提供技術(shù)服務(wù)，財政、計劃、金融、扶貧等部門大力提供資金支持，宣傳、供銷、外貿(mào)、商業(yè)等部門大力提供信息和市場服務(wù)，工商、物價、公安等部門大力提供市場管理服務(wù)，形成了全社會支持服務(wù)板栗發(fā)展的大合唱。同時，做到政府抓服務(wù)而不干預(yù)，充分發(fā)揮市場自我調(diào)節(jié)作用，通過交易會、展銷會、訂貨會、信息發(fā)布會等形式，用市場手段指導(dǎo)板栗生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

四、展望發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展 羅田打造板栗經(jīng)濟強縣的基本思路是依托特色建基地，依托龍頭活產(chǎn)業(yè)，依托科技提品質(zhì)，依托市場增效益。為進一步把羅田的板栗產(chǎn)業(yè)做大做強，新一屆縣委、縣政府提出今后五年板栗發(fā)展的“三個一”目標(biāo)：即到2008年，全縣板栗基地面積達(dá)到100萬畝、產(chǎn)量過1億斤、系列產(chǎn)值過10億元，構(gòu)筑起經(jīng)營機制比較完善、利益聯(lián)結(jié)關(guān)系比較穩(wěn)固的板栗產(chǎn)業(yè)鏈，把羅田建成名副其實的全國板栗生產(chǎn)大縣、加工大縣、貿(mào)易大縣和經(jīng)濟強縣。一是堅定發(fā)展目標(biāo)，加快推進速度。羅田板栗有著不可比擬的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，要通過優(yōu)化資源配置，搶占市場制高點。繼續(xù)鼓勵企事業(yè)單位、板栗生產(chǎn)大戶、城鎮(zhèn)工商戶、外來投資者及其他各類社會資本參與板栗產(chǎn)業(yè)建設(shè)，依法保護經(jīng)營者的收益。建立多元化資金籌集機制，落實板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立依法、有償、自愿的原則，促進土地向板栗基地的合法流轉(zhuǎn)。二是鞏固龍頭企業(yè)，增強帶動功能。進一步扶持板栗龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高龍頭企業(yè)的收購、加工、銷售能力，保持市場競爭優(yōu)勢，努力提升企業(yè)抗市場風(fēng)險的能力。加大招商引資力度，力爭在兩年內(nèi)再引進一家大型板栗精深加工企業(yè)，進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，建立真正的龍頭企業(yè)與基地栗農(nóng)“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的共同體，實現(xiàn)農(nóng)、企雙贏。三是依靠科技興栗，促進產(chǎn)業(yè)升級。堅持以科技興栗為保持產(chǎn)業(yè)生命力、提高產(chǎn)品競爭力的核心，重點搞好技術(shù)服務(wù)體系、優(yōu)良品種繁育體系和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系三大體系建設(shè)，通過舉辦大型節(jié)會和開展廣泛的技術(shù)交流活動來打造羅田板栗精品，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

第四篇：發(fā)揮優(yōu)勢 突出特色 加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

發(fā)揮優(yōu)勢 突出特色 加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

參加首屆全區(qū)邊境和牧業(yè)旗市轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇，我感到非常高興！借此機會，結(jié)合我們??旗近年來轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐與探索，談幾點體會。

一、基本情況

??旗是自治區(qū)19個邊境旗（市）和33個牧業(yè)旗之一，全旗面積2.2萬平方公里，總?cè)丝?.2萬，蒙古族占總?cè)丝诘?5%。全旗擁有天然草牧場2678萬畝，占總面積的82%，占呼倫貝爾草原總面積的21.2%。境內(nèi)有豐富的礦產(chǎn)、畜牧及生態(tài)、旅游、口岸資源。擁有發(fā)展大型煤炭、煤電、煤化工、風(fēng)電、有色金屬及畜產(chǎn)品加工輸出基地的良好條件。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗和措施

近年來，旗委、政府帶領(lǐng)全旗各族人民立足旗情，堅持科學(xué)崛起、綠色發(fā)展、富民強旗的發(fā)展目標(biāo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，初步形成了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進，新型產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是經(jīng)濟發(fā)展保持較快增長勢頭。2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成32億元，是2007年2.6倍；年均增長14.2%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.5億元，是2007年2.1倍，年均增長8.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成16.6億元，是2007年的3.5倍，年均增長15.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成9億元，是2007年的2.4倍,年均增長16.5%。三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年的24.7：38.3：37.0調(diào)整到19.7:45.4:34.9。二是加快推進新型工業(yè)化進程。我們始終把發(fā)展工業(yè)放在首要位置，突出強調(diào)走工業(yè)強旗之路，堅定不移地。

套、牧民進城定居房、游牧民定居房630套、改造牧區(qū)危房226套。

經(jīng)過多年的努力，我旗已經(jīng)積累了一定的基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但我旗經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還不高，綜合實力不強，經(jīng)濟總量??；資源開發(fā)不足，工業(yè)化水平低；龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動能力不強；城鎮(zhèn)化進程緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱等突出問題，這與全面建成小康社會的要求相比還有很大的差距，與自治區(qū)黨委、政府加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的要求相比還有很大的差距。

三、緊扣自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

“十二五”時期，是我旗全面建成小康社會的重要時期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。從我旗經(jīng)濟發(fā)展的實際來看，目前正處于一個“蓄勢發(fā)力、轉(zhuǎn)型突破”的關(guān)鍵時期。能否抓住機遇，實現(xiàn)跨越趕超，很大程度上取決于發(fā)展的思路是否正確、路徑是否對頭。加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須立足旗情，從生態(tài)地區(qū)、資源地區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)的實際出發(fā)，切實貫徹落實“8337”發(fā)展思路，深入實施“生態(tài)保護、牧業(yè)穩(wěn)旗，資源轉(zhuǎn)化、工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，打造“四大”產(chǎn)業(yè)，做好“五篇”文章，全面建設(shè)美麗富強、文明幸福？？旗。圍繞這一發(fā)展思路，當(dāng)前和今后一個時期，我們主要做好以下六個方面的工作：

（一）圍繞建設(shè)“五大基地”，加快打造“四大”產(chǎn)業(yè)。我們要立足資源稟賦、區(qū)位條件和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力將資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，努力打造四大產(chǎn)業(yè)，加快形成特色鮮明的縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。一是打造新型工業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。？？旗實現(xiàn)富民強旗、希望在工業(yè)、出路在工業(yè)，沒有工業(yè)的快速突破就不能實現(xiàn)？？旗的跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要堅持實施“點上開發(fā)、面上保護”，以園區(qū)為載體，以重點項目為支撐，全力支持阜豐、中鐵、華能、國華、山東棗礦、大慶石油等企業(yè)在？？旗發(fā)展壯大，加快推進呼倫貝經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)？？旗五一煤田產(chǎn)業(yè)地和滿東工業(yè)園區(qū)建設(shè)進程，重點建設(shè)煤基產(chǎn)品深加工基地，積極推動白音查干煤炭開采項目年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)，加快推進華能鐵南礦煤炭開采項目，做好中鐵資源200萬噸化肥和阜豐集團50萬噸合成氨80萬噸尿素前期工作，加快多金屬、石油、風(fēng)光電等非煤資源的開發(fā)進程，集約發(fā)展煤炭生產(chǎn)、煤化工、煤電多聯(lián)產(chǎn)為主的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。二是打造現(xiàn)代畜牧業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我旗有2678萬畝天然草原，每年出欄80多萬頭只牲畜，這是我們加快發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)條件。以加快建設(shè)呼倫貝爾綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地為目標(biāo)，大力開展“畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化引領(lǐng)、合作化經(jīng)營上取得新突破。大力扶持北京東來順一期肉類加工項目年內(nèi)投產(chǎn)，加強與呼倫貝爾農(nóng)墾集團的合作，積極實施“提質(zhì)增效”和“品牌戰(zhàn)略”工程，進一步提升“？？旗羊肉”品牌的知名度，積極發(fā)展“基地＋企業(yè)＋牧戶”的訂單模式，打造更加緊密的企業(yè)和牧戶利益連接機制，努力實現(xiàn)以龍頭帶基地、連牧戶、接市場、創(chuàng)品牌。三是打造草原旅游文化產(chǎn)業(yè)。？？旗有著無以倫比的巴爾虎文化底蘊和燦爛厚重的歷史文化積淀。我們要依托豐富的旅游資源、厚重的文化底蘊和有利的區(qū)位優(yōu)勢，以加快構(gòu)建“巴爾虎草原生態(tài)、文化、旅游”核心區(qū)為重點，大力促進旅游與文化深度融合，在培育壯大旅游品牌、精品線路、牧戶游上取得新成效。積極融入“海額滿阿”黃金旅游圈，重點建設(shè)甘珠爾廟、諾門罕戰(zhàn)爭遺址、道勒都景區(qū)、伊和烏拉景區(qū)，抓好巴爾虎蒙古部落景區(qū)4a級晉級工作，鼓勵和支持牧戶游、邊境游發(fā)展，打造“陽光草原、長調(diào)之鄉(xiāng)、宗教圣地、戰(zhàn)爭遺址”四張民族文化旅游名片。四是打造口岸商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。？？旗北部的滿洲里市正在加快推進重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，南部的興安盟加快發(fā)展的勢頭強勁。這兩個地區(qū)都享受國家或自治區(qū)的優(yōu)惠政策，都屬于加快發(fā)展的地區(qū)。？？旗西部毗鄰蒙古國東方省屬于資源富集地區(qū)，有著豐富的煤炭、石油、有色金屬、旅游等資源。當(dāng)前，蒙古國正在加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，大力發(fā)展對外貿(mào)易。我們要大力實施“南聯(lián)北開“和沿邊開放的發(fā)展戰(zhàn)略，借助中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)和滿洲里重點開發(fā)開放實驗區(qū)相關(guān)政策，加快推動區(qū)域經(jīng)濟開放融入、借力發(fā)展轉(zhuǎn)變，以加快構(gòu)建呼倫貝爾對蒙開放的重要橋頭堡為依托，切實加強與蒙古國、興安盟、滿洲里市的區(qū)域合作，進一步完善口岸查驗區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快額布都格口岸常年開放，加快推進中蒙跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)進程，積極推進滿東工業(yè)園區(qū)建設(shè)，與興安盟共同建設(shè)合作園區(qū)，主動加強區(qū)域間的溝通與協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、互利雙贏。

（二）圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好城鎮(zhèn)發(fā)展文章。城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，也是推進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要動力。要以打造草原民族風(fēng)情魅力小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，緊緊抓住國家加快推進城鎮(zhèn)化的有利時機，大力推進城鎮(zhèn)化進程。堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，統(tǒng)一修編完善各蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃，努力打造市政設(shè)施完善、服務(wù)功能配套、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的阿木古郎縣域經(jīng)濟發(fā)展中心，打造嵯崗自治區(qū)級“城鄉(xiāng)一體化”新牧區(qū)建設(shè)典范、蘇木所在地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，提升縣域經(jīng)濟帶動作用。要大力開展“城市建設(shè)管理年”活動，加快城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，重點抓好舊城改造、新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)區(qū)外環(huán)路和新區(qū)道路、供熱擴容、自來水?dāng)U建、保障性住房發(fā)等工程。要加快建立城鎮(zhèn)塊狀、帶狀經(jīng)濟點，積極培育建材、手工藝品、畜產(chǎn)品等專業(yè)市場，大力發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、金融地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（三）圍繞改善發(fā)展條件，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)文章。

第五篇：加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促進武穴跨越發(fā)展

加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 促進武穴跨越發(fā)展

張社教

2011年第5期 ——經(jīng)濟建設(shè)

“十一五”以來，武穴市把握武漢城市圈和湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)等重大戰(zhàn)略機遇，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程，在實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展，加快建設(shè)湖北綜合實力強市的道路上邁出了堅實步伐。2010年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120.9億元，財政收入12.87億元，農(nóng)民人均純收入5958元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13730元，分別比上年增長16.6%、27.7%、13.4%和14.1%。

目標(biāo)凝聚轉(zhuǎn)型共識

發(fā)展縣域經(jīng)濟是縣市工作的第一要務(wù)。早在2006年，中共武穴市第六次代表大會就提出“兩爭一建促跨越”的奮斗目標(biāo)，即“在黃岡爭第一、在全省爭一流，建設(shè)湖北綜合實力強市，促進經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越”。五年來，武穴市圍繞這個目標(biāo)，解放思想、凝聚共識，樹立五個理念，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。一是科學(xué)發(fā)展理念。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣市發(fā)展實踐，重點探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、推進新型工業(yè)化，壯大“龍型經(jīng)濟”、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)路徑，取得明顯成效。二是開放發(fā)展理念。把對外開放和招商引資作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，堅持大開放、真開放、全開放，始終做到以開放促改革促發(fā)展。三是創(chuàng)新發(fā)展理念。把改革創(chuàng)新、推動企業(yè)科技進步作為經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，依靠企業(yè)自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級，提升企業(yè)核心競爭力。四是和諧發(fā)展理念。正確處理經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、發(fā)展與環(huán)保、強市與富民的關(guān)系，營造和諧穩(wěn)定、生態(tài)良好的發(fā)展環(huán)境。五是率先發(fā)展理念。堅持自我加壓，自強進取，強化“爭先”意識、“領(lǐng)軍”意識，樹牢加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感。這幾年，我市經(jīng)濟發(fā)展一路領(lǐng)先，各項工作全面進位。全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合排位由2005年全省第34位，上升到2010年第22位。

項目筑牢轉(zhuǎn)型根基

縣市發(fā)展出路在項目。五年來，我們始終堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主線，建立完善市級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、服務(wù)專班、業(yè)主單位“四位一體”的項目建設(shè)工作機制，解決重點問題的政府協(xié)調(diào)機制，定期檢查通報的督辦機制，使項目成為經(jīng)濟社會快速發(fā)展的主要支撐。一是全面技改上項目。五年來，全市共實施大型技改項目76個，技改總投入105億元。廣藥推進三次創(chuàng)業(yè)，核黃素生產(chǎn)能力實現(xiàn)了翻番；祥云集團每年一次大技改，工業(yè)產(chǎn)值從2003年改制時1億多元，增至去年的32億元。其他33家重點工業(yè)企業(yè)都在不斷做大做強。二是全力招商引項目。實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、企業(yè)主體招商、專班專業(yè)招商、政策激勵招商和營造環(huán)境招商，堅持把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的主載體，把產(chǎn)業(yè)集群作為招商引資的主導(dǎo)向，招商引資工作不斷實現(xiàn)新突破，近四年全市招商引資實際到位資金83.3億元，成功引進了華新、亞東、武昌造船和玉柴多菱等重大項目，成為武穴經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。三是全力以赴爭項目。搶抓國家擴大內(nèi)需政策機遇，積極向上爭取項目。實施中型水庫整險加固、主干公路建設(shè)、件雜貨碼頭建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)等重大工程項目112個，完成境內(nèi)鐵路電氣化改造、西氣東輸?shù)葒抑攸c工程建設(shè)任務(wù)。

危機催生轉(zhuǎn)型路徑

2008年國際金融危機爆發(fā)后，武穴經(jīng)濟發(fā)展一度出現(xiàn)困難。面對危機，我們及時調(diào)整發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。一是搶抓市場低谷和企業(yè)重新“洗牌”機遇，加速推進工業(yè)企業(yè)規(guī)模擴張。推進“百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)”建設(shè)。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、擴規(guī)模，全市醫(yī)藥等6大產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大，成為武穴新型工業(yè)化的重要支撐。2010年，廣藥核黃素產(chǎn)量突破3000噸，成為全球最大的核黃素生產(chǎn)基地之一；集中興辦3個市辦園區(qū)和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，入園規(guī)模企業(yè)130多家，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70%；深化企業(yè)改革，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2007年的111家發(fā)展到現(xiàn)在的200家，私營企業(yè)和個體工商戶數(shù)量成倍增長。二是依靠科技創(chuàng)新，全面促進企業(yè)和產(chǎn)品升級。一方面，抓緊淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。主要是新建多處環(huán)保設(shè)施，關(guān)停59家污染企業(yè)等，拒絕了20多個新污染項目落戶；啟動田鎮(zhèn)“兩型”社會循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，新上磷石膏、余熱發(fā)電等15個循環(huán)經(jīng)濟項目，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。另一方面，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實施名牌戰(zhàn)略。促進產(chǎn)學(xué)研合作，共研發(fā)科技項目65個，申報高新產(chǎn)品32個，建設(shè)省級創(chuàng)新型企業(yè)3家。目前全市擁有中國名牌2個，中國馳名商標(biāo)1件，中國地理標(biāo)志保護產(chǎn)品2個，湖北名牌11個，湖北著名商標(biāo)7件。三是用工業(yè)化理念，加速推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。新發(fā)展地市級以上重點龍頭企業(yè)18家，實現(xiàn)加工產(chǎn)值46.3億元；堅持種植業(yè)抓板塊、養(yǎng)殖業(yè)抓小區(qū)、水產(chǎn)業(yè)抓片帶，大力發(fā)展油菜、生豬、水產(chǎn)、生姜、山藥等特色產(chǎn)業(yè)，其中“雙低”油菜面積發(fā)展到40萬畝；推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，全市獲“三品”認(rèn)證企業(yè)35家、產(chǎn)品56個；新增農(nóng)民合作社47家。此外，出臺小型農(nóng)田水利建設(shè)民辦公助和新農(nóng)村建設(shè)獎勵扶助等政策措施，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入機制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善。四是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，加速城鎮(zhèn)化進程。加速推進商貿(mào)、物流、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉開城市發(fā)展框架。目前，武穴城市建成區(qū)面積26.6平方公里，城市綠地面積345公頃；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點建設(shè)梅川、花橋兩個副中心，龍坪、石佛寺等6個重點鎮(zhèn)及20個新農(nóng)村示范村，建設(shè)農(nóng)村沼氣池1.9萬戶，解決了23萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。作風(fēng)決定轉(zhuǎn)型績效

在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的實踐中，全市各級干部強化中心意識和大局觀念，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為發(fā)展提供了有力保證。一是市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，“領(lǐng)銜”主抓招商引資和項目建設(shè)。34名市級領(lǐng)導(dǎo)每人主抓一項工程、負(fù)責(zé)一個項目、聯(lián)系一家企業(yè)、引進一筆資金，并實行月報季核年終結(jié)賬兌現(xiàn)。對于重大項目，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人每月督辦一次，現(xiàn)場解決相關(guān)問題。二是相關(guān)部門配合，搭建平臺提供生產(chǎn)要素服務(wù)。為解決企業(yè)發(fā)展的融資難題，市里注冊成立中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，募集資本金2.5億元，為企業(yè)提供擔(dān)保貸款7.5億元；成立城投公司和農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，保障城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求；加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，先后安排2.4萬農(nóng)民就近就業(yè)，為企業(yè)解決用工問題；解決用地問題方面，積極修編用地規(guī)劃，采取遷村騰地、收儲存量土地、開發(fā)利用閑置土地和提高園區(qū)土地利用強度等措施保障企業(yè)發(fā)展，近3年全市新增工業(yè)用地4500畝，為120家民營企業(yè)入駐擴張?zhí)峁┝吮憷?。三是全社會協(xié)調(diào)聯(lián)動，營造良好發(fā)展環(huán)境。重點營造企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)發(fā)展的意識；開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，嚴(yán)格干部發(fā)展業(yè)績考核，憑實績選用干部等等，有力推動了轉(zhuǎn)型發(fā)展?！?/p>

（作者系中共武穴市委書記）