第一篇:加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
促進產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型
近年來,我市搶抓振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市歷史機遇,把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型的重要突破口,全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢。2010年,全市服務(wù)業(yè)增加值達到1168億元,同比增長14.2%,增速位居全省第一位;占GDP比重達到39.7%,同比提高2.5個百分點。為加快發(fā)展我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型,市委、市政府確定了“十二五”期間全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重每年提高一個百分點,到2015年,全市服務(wù)業(yè)增加值突破2000億元,力爭實現(xiàn)總量翻番的戰(zhàn)略目標(biāo)。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo),我市應(yīng)加快推進新型工業(yè)化和城市化進程,使發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展新興服務(wù)業(yè)齊頭并進,帶動全市服務(wù)業(yè)規(guī)模擴張和水平提升,提高服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重,促進產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型。
一要加快推進城市化進程,促進服務(wù)性消費增長。一方面,要加快推進城市化建設(shè)步伐,強化城鎮(zhèn)中心區(qū)的金融、貿(mào)易、信息、中介服務(wù)以及生活服務(wù)等功能配套,以城市化的快速發(fā)展帶動服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。另一方面,要著力增強消費的 1
拉動作用,通過培育新興消費,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民科學(xué)、合理、可持續(xù)消費。逐步縮小城鄉(xiāng)差距,采取有效途徑增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村居民消費能力,促進全市居民消費結(jié)構(gòu)升級,推動整體消費增長,以消費拉動全市服務(wù)業(yè)快速、持續(xù)增長。
二要加大服務(wù)業(yè)投入力度,促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。調(diào)動一切積極因素,堅持多層次、多渠道、多形式增加對服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資。一方面要進一步改善投資環(huán)境,大力引導(dǎo)和鼓勵各類民間資本投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門,加快提高我市服務(wù)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平,使更多的民間資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投資;另一方面要進一步加大調(diào)整力度,促使現(xiàn)有服務(wù)企業(yè)建立新的企業(yè)結(jié)構(gòu),形成有效的投入產(chǎn)出機制,提高生產(chǎn)力,增強競爭力。
三要優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮我市淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的功能,結(jié)合制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,圍繞打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地,在繼續(xù)推動商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時,加快發(fā)展軟件開發(fā)、國際服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、文化動漫、旅游服務(wù)、商業(yè)中介和金融服務(wù)、總部經(jīng)濟等重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè),用足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持發(fā)展政策,大力發(fā)展面向生產(chǎn)服務(wù)和提高群眾生活質(zhì)量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平和質(zhì)量。
四要強化服務(wù)業(yè)項目建設(shè),增強服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。組織實施一批投資額度大、功能作用強、示范帶動好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
重點項目,以項目建設(shè)帶動服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)。重點推進彭城歡樂世界、八里國際家居博覽中心、蘇寧商務(wù)廣場、中央國際廣場、金橋商務(wù)中心等重大項目的組織實施;全力抓好新城區(qū)物流、九里綜合物流、沿運河臨港物流、觀音機場臨空物流和徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性物流等五大物流基地開發(fā)建設(shè)。積極爭取國家和省各類專項扶持資金對我市重點服務(wù)業(yè)建設(shè)項目的支持,引導(dǎo)投資重點向新興服務(wù)業(yè)傾斜。通過強化服務(wù)業(yè)項目建設(shè),切實提高我市服務(wù)業(yè)發(fā)展能力,增強發(fā)展后勁。
五要加大大企業(yè)培育力度,提升服務(wù)業(yè)經(jīng)濟總量。充分利用我市推進重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,圍繞商貿(mào)、物流、金融、軟件開發(fā)、服務(wù)外包、文化動漫、旅游服務(wù)等行業(yè),加快培育一批規(guī)模大、實力強、具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用和地方特色的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè),重點培育扶持一批年營業(yè)收入或交易額超100億元、超50億元和超20億元的大企業(yè)、大集團超常發(fā)展、突破發(fā)展和率先發(fā)展,扶持企業(yè)做大做強,擴大經(jīng)營規(guī)模,提升服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟總量的貢獻能力。
六要大力推進集聚區(qū)建設(shè),推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。加大我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育建設(shè)力度,加快現(xiàn)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級,推進項目集中建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點培育建設(shè)新城區(qū)中央商務(wù)區(qū)、高鐵客站商務(wù)區(qū)、徐師大科技創(chuàng)業(yè)園、濱湖新天地等一批市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),同步推進徐州軟件
園、盛聯(lián)科技創(chuàng)業(yè)園、財富廣場商務(wù)中心、中國八里國際家居交易博覽中心等一批現(xiàn)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快提檔升級,強化集聚能力、提高集聚規(guī)模、提升集聚質(zhì)量,提高全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約、集聚發(fā)展水平。
七要推進制造業(yè)主輔分離,擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。加快推進我市制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的組織實施,鼓勵和引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)逐步將企業(yè)內(nèi)部的科技研發(fā)、物流配送、貿(mào)易營銷、專業(yè)配套、設(shè)計策劃等服務(wù)部分分離或外包,加快形成一批具有一定規(guī)模優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點,擴大我市服務(wù)業(yè)企業(yè)群體規(guī)模,促進全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟總量快速、持續(xù)增長。
八要引進培育服務(wù)業(yè)人才,推動服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展。加大服務(wù)業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度,加快制定引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端適用人才的政策措施,按照重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的人才需求,以引入人才、留住人才、發(fā)揮人才創(chuàng)業(yè)能力為原則,全力引進一批高層次、高技能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才;另一方面,積極鼓勵我市等高等院校和職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu),采取自辦或與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的形式,創(chuàng)立和開設(shè)我市重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè),為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。
(市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處供稿)
第二篇:發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型
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發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型
作者:陳國寶
來源:《北方經(jīng)貿(mào)》2012年第08期
摘要:杭州市由“西湖時代”邁入“錢塘江時代”,為四季青街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是中介服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等的發(fā)展帶來新的機遇,街道產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。但是,如何利用現(xiàn)有資源,搶抓國家、省、市、區(qū)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和杭州市城市發(fā)展重心轉(zhuǎn)移兩大重要發(fā)展機遇,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,是當(dāng)前四季青街道需要加以研究的重大課題。
關(guān)鍵詞:杭州四季青;服務(wù)業(yè);轉(zhuǎn)型
中圖分類號:F126.1 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2012)08-0054-02一、四季青街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一是服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成,但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不高,新興產(chǎn)業(yè)亮點不多。2007、2009年、2010年1-9月,街道三上企業(yè)增加值中工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)比重發(fā)生顯著變化,工業(yè)由2007年5.57%下降到2011年三季度的2.34%;服務(wù)業(yè)由2007年的56.87%上升到2011年三季度的73.19%;建筑業(yè)由2007年37.56%下降到2011年三季度的24.47%,以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。但是,近幾年房地產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)服務(wù)業(yè)的半壁江山,包括現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不到一半。根據(jù)區(qū)發(fā)改局公布的新興產(chǎn)業(yè)名錄庫,目前轄區(qū)共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)22家,發(fā)展亮點不多,其中生物產(chǎn)業(yè)6家,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)3家,新興服務(wù)業(yè)13家,三大產(chǎn)業(yè)2009年實現(xiàn)營業(yè)收入僅2.15億,同比增加5.7%;增加值6659萬元,與上年基本持平。
二是二元中心的產(chǎn)業(yè)空間布局逐步形成,但短期內(nèi)發(fā)展不平衡現(xiàn)象難以改變。1-9月,慶春綜合商業(yè)區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入100.44億,錢江新城中央商務(wù)區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入41.06億(其中房地產(chǎn)占70%以上),除房地產(chǎn)外的商貿(mào)服務(wù)、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、經(jīng)常性稅源企業(yè)仍然集聚在慶春綜合商業(yè)區(qū)。2010年是新城真正產(chǎn)生經(jīng)常性財政收入的啟動年,隨著萬象城開業(yè)的集聚帶動以及新城樓宇的大批量交付使用,新城的經(jīng)濟體量將逐步增大,金融服務(wù)、高端商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐步集聚,二元中心的產(chǎn)業(yè)空間布局正在形成。但是,受新城開發(fā)商總部入駐意向不明確、樓宇出售現(xiàn)象嚴(yán)重以及公建配套不完善等因素影響,短期內(nèi)以慶春綜合商業(yè)區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀難以改變。
三是樓宇資源快速集聚,但招商壓力逐步增大。隨著街道逐步由建設(shè)期向發(fā)展期的轉(zhuǎn)型,轄區(qū)內(nèi)包括新城的出讓項目和慶春綜合商業(yè)區(qū)的留用地項目逐步開始交付使用,樓宇資源短期
快速集聚。自2009年底迪凱國際交付使用,截止至2011年年底,僅新城范圍就有近90萬方的樓宇交付。
二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇
(一)宏觀政策的積極影響
黨的十七屆五中全會明確提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,要把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點,建立公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理辦法,調(diào)整稅費和土地、水、電等要素價格政策,營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。
(二)地方各級政府的有力推動
浙江省早在2008年制定了《關(guān)于進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》,并在2011年8月份出臺《關(guān)于創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的意見》,公布了首批浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)名單,街道萬象城名列其中。
(三)長三角區(qū)域規(guī)劃的正式批準(zhǔn)
2010年5月24日,國務(wù)院正式批準(zhǔn)實施長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃,提出要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),長三角區(qū)域規(guī)劃給作為杭州“城市新門戶,都市新中心”的區(qū)及四季青街道帶來了巨大的發(fā)展機遇,必將促進文創(chuàng)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、大提升。
(四)杭州市戰(zhàn)略重心的逐步轉(zhuǎn)移
2011年10月份杭州市行政審批中心的正式入駐更是向外界傳遞了一個積極的信號,杭州市的戰(zhàn)略重心尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中心正在向錢江新城逐步轉(zhuǎn)移,這對街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的招商引資帶來積極的推動作用。
(五)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的豐富資源
作為杭州市樓宇資源最豐富的地區(qū),街道擁有總面積超過490萬方的樓宇,其中在建樓宇23幢,建筑面積293萬方;即將交付使用樓宇5幢,建筑面積54.7萬方;已投入使用的樓宇19幢,建筑面積143萬方。這些豐富的樓宇資源將成為金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主平臺。
三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
(一)其他城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢
上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)等作為成熟的中心城區(qū),現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯,搶占了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新、人才、資金等要素集中。
(二)高層次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才缺乏
由于街道由城郊區(qū)向中心城區(qū)轉(zhuǎn)型是個短期的、外力作用的過程,相應(yīng)的高層次企業(yè)管理人才、技術(shù)人才集聚和儲備不夠。
(三)管理方式方法有待創(chuàng)新
隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,尤其是金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展,要求街道對企業(yè)管理服務(wù)的水平進一步提升。
四、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
根據(jù)街道現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,結(jié)合省、市、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點,“十二五”期間街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路是“圍繞兩大集聚區(qū),依托四大載體,發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)”,即:以兩大金融城為依托,發(fā)展金融服務(wù)業(yè);以城市綜合體為依托,發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和生活服務(wù)業(yè);以商務(wù)樓宇為依托,發(fā)展中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);以公建配套項目為依托,發(fā)展會展服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè);形成金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、會展服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)梯度推進的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。參考文獻:
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第三篇:加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
在全市深入實施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略以來,端州區(qū)圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福端州的核心任務(wù),抓住經(jīng)濟發(fā)展契機,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),確保端州城區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)增長,經(jīng)濟實力得到穩(wěn)步提升,地區(qū)生產(chǎn)總值141億元,增長12%;外貿(mào)凈出口4.7387億美元,增長6.3%。在發(fā)展現(xiàn)代城市經(jīng)濟過程中,端州區(qū)所取得的成績,主要得益于以下一些做法。
一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高服務(wù)業(yè)比重。2012年全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為0.5:42.6:56.9,服務(wù)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)存量優(yōu)化、增量擴張、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢,增加值達到80.2億元。以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征更加凸顯,主要表現(xiàn)為金融、物流、信息服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大,商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游等生活性服務(wù)業(yè)層次進一步提高。
二是編制了區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以項目驅(qū)動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃,端州區(qū)把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益的重大戰(zhàn)略舉措,以華南智慧城、中巴軟件園、廣東云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項目為載體,出臺實施關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干優(yōu)惠措施,不斷加大招商引資力度,大力發(fā)展文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、金融保險、信息科研等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全年累計簽約、奠基動工、投產(chǎn)剪 1
彩項目45宗,投資總額達263億元。
三是高度重視科技創(chuàng)新,推動城區(qū)各專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。端州區(qū)設(shè)立了創(chuàng)新專項資金,不斷加大研發(fā)投入,2012年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較上年提高了0.19個百分點。全年組織實施國家、升級技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項目24個,推動技改創(chuàng)新項目爭取國家和省扶持資金2000多萬元,全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)覆蓋率達50%。睦崗電子元器件專業(yè)鎮(zhèn)、城東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)和黃崗端硯專業(yè)鎮(zhèn)依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快。
四是積極引導(dǎo)和支持工業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)加工型向“專精特新”型轉(zhuǎn)變,從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。依托省市共建戰(zhàn)略性新型電子元器件產(chǎn)業(yè)基地,全面建設(shè)省電子信息外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地,推動了電子信息產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。
五是重點抓好服務(wù)工作,實行掛點聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度,切實為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展排憂解難,化解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中存在的問題和困難,不斷優(yōu)化和配置資源,加大對重點企業(yè)的扶持力度,支持中小微型企業(yè)信貸融資發(fā)展。
以上經(jīng)驗同各位分享,望起到拋磚引玉的作用,共同為肇慶市經(jīng)濟社會發(fā)展而不懈努力。
謝謝大家!
端州區(qū)人民政府
二〇一三年二月二十日
第四篇:加快發(fā)展服務(wù)業(yè)力促桂陽經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
加快發(fā)展服務(wù)業(yè) 力促桂陽經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
作者:李小毛 文章來源:桂陽統(tǒng)計局 點擊數(shù):55 更新時間:2012-7-18 服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建設(shè)“兩型社會”的必然要求。近年來,桂陽縣域經(jīng)濟一直處于全省領(lǐng)先地位,連續(xù)7年保持全省前20強,2011年進入全省前10強列第9位,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻功不可沒。2011年,全縣實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值67億元,同比增長14.3%,對經(jīng)濟增長的貢獻率達32.2%,拉動經(jīng)濟增長5.1個百分點。
一、桂陽服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點
一是增長速度穩(wěn),總體規(guī)模大。相對于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)來說,服務(wù)業(yè)具有較強的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險性,因此服務(wù)業(yè)增速比其他行業(yè)增速顯得比較平穩(wěn)。2007年至2011年,桂陽GDP年均增長14.7%,其中:2008年增長9.6%,2009年增長17.6%,2010年增長16%,2011年增長15.7%。服務(wù)業(yè)年均增長14.9%,其中:2008年增長15.4%,2009年增長15.4%,2010年增長15.9%,2011年增長14.3%。2008年由于受金融危機的影響,二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)沖擊較大,致使GDP僅增長9.6%。數(shù)據(jù)表明,2007年至2011年期間,GDP增幅極差達到8個百分點,而服務(wù)業(yè)增幅極差僅為1.6個百分點,服務(wù)業(yè)發(fā)展保持快速平穩(wěn)增長態(tài)勢,顯示出服務(wù)業(yè)相對較強的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險性。2011年服務(wù)業(yè)增加值達到67億元,比2007年約番一翻;占GDP比重為33.5%。
二是對經(jīng)濟增長貢獻高,對就業(yè)貢獻大。服務(wù)業(yè)具有低投入、低消耗、高產(chǎn)出、吸納勞動力強等優(yōu)越性,因此服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度高、對就業(yè)貢獻大。2011年,桂陽GDP增長15.7%,其中服務(wù)業(yè)拉動全縣經(jīng)濟增長5.1個百分點,對經(jīng)濟增長的貢獻率達32.2%;服務(wù)業(yè)完成各種稅收6.05億元,占全部稅收收入的55.6%;服務(wù)業(yè)企業(yè)吸納從業(yè)人員17.38萬人,占全社會從業(yè)人員的33.4%,其中限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)吸納從業(yè)人員7000人,同比增長5%。
三是服務(wù)業(yè)市場主體快速擴張,服務(wù)業(yè)投資升溫。隨著城市的擴容提質(zhì),城市化進程加快,居民生活水平不斷提高,服務(wù)類消費需求日益增長,助推服務(wù)業(yè)市場主體快速擴張。2011年年末,全縣登記注冊的服務(wù)業(yè)私營企業(yè)368戶,比上年末增加72戶,占全部登記注冊私營企業(yè)戶數(shù)的63.2%;登記注冊的服務(wù)業(yè)個體工商戶9776戶,比上年末增加1542戶,占全部登記注冊個體工商戶的93.5%。隨著市場主體的快速擴張,服務(wù)業(yè)投資快速增長。2011年,服務(wù)業(yè)完成投資 60.85億元,占全部投資的比重達50.7%,同比增長36.7%,增幅比全部投資快0.1個百分點,上年同期提高6.2個百分點。
四是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。近年來,全縣上下大力實施轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),力促經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型,通過實施提質(zhì)改造與加快培育并舉的措施,桂陽傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)煥發(fā)活力,新興服務(wù)業(yè)加快成長,服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2011年,具有較高的人力資本和知識技術(shù)含量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(包括交通運輸、批發(fā)、信息傳輸、金融、租賃和商務(wù)服務(wù)、科研等)增加值17.83億元,同比增長14.6 %,比服務(wù)業(yè)平均增幅快0.3個百分點?,F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和物流業(yè)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,成為推動全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要力量。
二、服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題
一是發(fā)展速度不快,占經(jīng)濟總量的比重下降。2007年以來,除2008年受金融危機影響服務(wù)業(yè)增速高于GDP增速外,其他年份服務(wù)業(yè)增加值增長速速度均低于GDP增速,其中2009年低2.2個百分點,2010年低0.1個百分點,2011年低1.4個百分點。相對于工業(yè)增長速度,服務(wù)業(yè)增幅更顯緩慢。2009年至2011年,服務(wù)業(yè)增加值增速比工業(yè)經(jīng)濟增速分別慢9.9、6.1、6.2個百分點。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重下降。2008年為37.3%、2009年為38.1%,2010年35.3%,2011年33.5%,呈逐年下降趨勢,二產(chǎn)業(yè)比重則逐年上升。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律揭示,一個地方的第二產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展,工業(yè)實現(xiàn)的收入在整個國民經(jīng)濟中的比重不斷上升,且金融、保險和流通服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,廣告、咨詢等中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、娛樂等新興業(yè)態(tài)開始出現(xiàn),表明這個地方的經(jīng)濟已進入工業(yè)化階段,并逐步從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期邁進。
二是結(jié)構(gòu)不優(yōu),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占份額小。近年來,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平的逐步提高,市場經(jīng)濟領(lǐng)域拓寬,桂陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展。但相對于發(fā)達地區(qū)來說,桂陽城鎮(zhèn)化水平、經(jīng)濟發(fā)展水平還比較滯后,居民富裕程度與先進縣市有較大差距。2011年,桂陽城鎮(zhèn)化水平為37.73%,比長沙縣(51.9%)低14.2個百分點,比資興市(57.1%)低19.4個百分點;人均GDP桂陽為28690元,比長沙縣(80356元)少51666元,僅為長沙縣的35.7%;比資興市少 元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入桂陽為18139元,比長沙縣(24038元)少5899元,比資興市(18984元)少845元;農(nóng)民人均純收入桂陽為8655元,比長沙縣(14237元)5582元,比資興市(8966元)少311元。城鎮(zhèn)化水平和居民收入的相對滯后必然影響服務(wù)業(yè)、尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2011年,桂陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值13.5億元,同比增長9.7%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重為20.1%,占GDP的比重僅為6.8%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重為1:4,與先進縣市差距較大。
三是企業(yè)規(guī)模偏小,提質(zhì)改造資金投入不足。2011年,全縣限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)(不包括商貿(mào)和房地產(chǎn)企業(yè),下同)實現(xiàn)營業(yè)收入3.47億元,同比增長30.3%,遠低于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)87.5%的增幅;全縣39家限上服務(wù)業(yè)單位,戶均從業(yè)人員27人,比規(guī)模工業(yè)少146人;戶均收入888萬元,僅為規(guī)模工業(yè)的3.4%。其中億元收入以上的單位僅2家,占全縣服務(wù)業(yè)單位的5.1%。年末服務(wù)業(yè)單位戶均擁有資產(chǎn)9134萬元,增長16.3%,比規(guī)模工業(yè)少5815萬元。限額以上服務(wù)業(yè)單位規(guī)模不大,缺乏有實力的領(lǐng)軍企業(yè)和單位,且企業(yè)提質(zhì)改造資金投入不足,難以形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。
三、促進發(fā)展服務(wù)業(yè)的幾點建議
科學(xué)發(fā)展服務(wù)業(yè),積極開發(fā)新的服務(wù)渠道和服務(wù)產(chǎn)品,提高服務(wù)質(zhì)量,降低服務(wù)成本,擴大服務(wù)消費規(guī)模,提高服務(wù)業(yè)的比重,可以有效減少經(jīng)濟增長對資源的消耗及對環(huán)境的負(fù)面影響,對于推動桂陽“兩型社會”建設(shè)和實現(xiàn)“加快追領(lǐng)發(fā)展、建設(shè)幸福桂陽”目標(biāo)具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一是以政策扶持為前提。目前,桂陽服務(wù)業(yè)發(fā)展速度不快,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重偏低,與全國、全省、全市的平均水平有一定差距。因此應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變觀念,高度重視服務(wù)業(yè)在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用,把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略位置,努力營造服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。要充分落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》以及縣委第十一次黨代會精神,把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。有關(guān)部門要就服務(wù)業(yè)用地、用水、用電、用氣、用熱,提出具體政策措施,使服務(wù)業(yè)在資源要素的獲得和使用上享受與其他產(chǎn)業(yè)平等的政策待遇。
二是以資金支持為保障。貫徹落實國務(wù)院政策,加大政府投入,支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力,以此引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。支持符合條件的服務(wù)業(yè)項目通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、產(chǎn)權(quán)置換等方式進入境內(nèi)資本市場進行市場融資。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)和信用擔(dān)保機構(gòu)對重點服務(wù)業(yè)項目開展業(yè)務(wù);縣級中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)每年安排一定比例的擔(dān)保資金用于扶持發(fā)展重點服務(wù)業(yè)項目。
三是以人才培育為關(guān)鍵。服務(wù)業(yè)的發(fā)展競爭很大的一方面可以說是人才和技術(shù)的競爭。因此要抓緊制訂和實施引進、培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才計劃。堅持培訓(xùn)與引進相結(jié)合,鼓勵現(xiàn)有的各類服務(wù)業(yè)重點企業(yè)實施干部、員工培訓(xùn)工程和開展崗位練兵活動,提升服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的經(jīng)營管理水平和專業(yè)技能;引進職業(yè)經(jīng)理、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、商業(yè)會展、旅游服務(wù)、飯店管理等方面的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才。在人才引進上,可以采取高薪聘請、給予落戶資助、優(yōu)先推薦各項榮譽、破格評定技術(shù)職稱等方式,吸引人才,留住人才。積極與大專院校和各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作,走校企聯(lián)合辦學(xué)之路,抓緊培養(yǎng)、培訓(xùn)各類專業(yè)人才,壯大我桂陽服務(wù)業(yè)人才隊伍。
四是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進商貿(mào)流通、餐飲娛樂等生活性服務(wù)業(yè),著力培育文化旅游、信息服務(wù)、居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),不斷提升服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重、服務(wù)業(yè)勞動就業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重,優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。結(jié)合桂陽實際,尤其要加快建設(shè)商貿(mào)物流中心,全面提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平和層次,努力打造大湘南地區(qū)商貿(mào)物流集散區(qū)。
第五篇:從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展看蘇州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展看蘇州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 今年7月10日,國家“千人計劃”創(chuàng)投中心落戶蘇州,在園區(qū)沙湖股權(quán)投資中心宣告成立,這是國內(nèi)首家服務(wù)于“千人計劃”的綜合性投融資平臺,也是蘇州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的最新注腳。其中最吸引人眼球的是,“千人計劃”創(chuàng)投中心將打造一個面向全國的“2241”工程——完成對2000個創(chuàng)業(yè)項目的投資,通過投資新增“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才200位,支持400位“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才實現(xiàn)再融資,培育100家“千人計劃”上市企業(yè)。在園區(qū),商務(wù)旅游正成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“硬”變“軟”的“點金棒”,推動園區(qū)經(jīng)濟從制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟“華麗轉(zhuǎn)身”。這幾年,園區(qū)以金融產(chǎn)業(yè)為突破口,積極打造城市商務(wù)、金融機構(gòu)、股權(quán)投資基金、上市企業(yè)、總部經(jīng)濟“五大金融集聚區(qū)”。去年,園區(qū)制定了“金融翻番增長行動計劃”,明確了三年內(nèi)金融業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、基本定位和主要工作任務(wù),并列為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的“八大計劃”之一。隨著園區(qū)環(huán)金雞湖4平方公里的市域CBD建設(shè)提速,各類金融、準(zhǔn)金融機構(gòu)加快落戶,工業(yè)園區(qū)正在成為資本集聚、流動的中心區(qū)域。截止到今年一季度末,園區(qū)已集聚各類金融、準(zhǔn)金融機構(gòu)達239家,園區(qū)成為全省金融機構(gòu)種類最為齊全、數(shù)量最多、分布最為密集的地區(qū)之一。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:截至去年底,園區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到33.7%,服務(wù)業(yè)從業(yè)人口達到22萬人,占全區(qū)就業(yè)人口的36.7%。這樣一個比例,看似不起眼,但對素以制造業(yè)聞名天下的蘇州工業(yè)園區(qū)而言,實在是難能可貴。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:截至去年底,園區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到33.7%,服務(wù)業(yè)從業(yè)人口達到22萬人,占全區(qū)就業(yè)人口的36.7%。這樣一個比例,看似不起眼,但對素以制造業(yè)聞名天下的蘇州工業(yè)園區(qū)而言,實在是難能可貴。
第二大工業(yè)城市服務(wù)業(yè)全國排第六
工業(yè)園區(qū)可以說是蘇州服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個縮影。
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平能否作為衡量現(xiàn)代化發(fā)展水平的一項主要指標(biāo)?雖說產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界對此意見并不統(tǒng)一,但低能耗、低污染、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的推動力是有目共睹的,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對全力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟、知識型經(jīng)濟的蘇州來說,意義自然不言而喻。而從另外一個角度,我市已進入工業(yè)化后期,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城市化加快推進、社會管理創(chuàng)新的迫切要求,都為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。
我們來看這樣一組數(shù)據(jù):
——“十一五”期間,我市服務(wù)業(yè)增加值年均增幅超過15.8%,2010年服務(wù)業(yè)增加值達到3819億元,在全國城市中排名第六位
——去年,蘇州服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達41.4%,比2005年底提高8.4個百分點,年均提高約1.7個百分點;
——去年,服務(wù)業(yè)投資達到2044.6億元,占全社會固定資產(chǎn)投資比重56.5%;
——去年,全市服務(wù)業(yè)完成稅收564.67億元,占各項稅收總額的比重達到34.9%,同比增長29%,比全部稅收增幅高出10.8個百分點,對全市稅收增長的貢獻率達到50.9%; ——在本地新增勞動力就業(yè)中,服務(wù)業(yè)吸納人數(shù)占50%??
這樣的成績單也許未必能讓人眼前一亮,但這樣的數(shù)據(jù)對于全國第二大工業(yè)城市蘇州而言,難度可想而知。改革開放以來,蘇州制造業(yè)一直保持著高速發(fā)展,是蘇州經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主力軍?!笆晃濉逼陂g,盡管受到了國際金融危機等眾多不利因素的嚴(yán)重影響,蘇州工業(yè)經(jīng)濟依然保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展趨勢,五年產(chǎn)值翻番,實現(xiàn)了跨越式增長,近年來蘇州一直穩(wěn)居全國第二大工業(yè)城市之位。正是在這樣的背景下,服務(wù)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)體系
中的占比,要提高哪怕一丁點都需要付出更大的努力?!笆澜绻S”蘇州將如何處理發(fā)展服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系?在今年3月下旬召開的全市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展推進大會上,市委、市政府提出:制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),服務(wù)業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的延伸,強調(diào)發(fā)展服務(wù)業(yè),決不是放棄制造業(yè),更不是以削減制造業(yè)為代價來機械地提高服務(wù)業(yè)比重。蘇州要抓住這一難得的發(fā)展機遇,大力促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加總量、做大規(guī)模,現(xiàn)代制造業(yè)做優(yōu)做強、提質(zhì)增效,實現(xiàn)二者互動融合,競相發(fā)展。
在實踐中,蘇州人把集聚發(fā)展制造業(yè)的成功經(jīng)驗“拷貝”到了發(fā)展服務(wù)業(yè)上,近年來蘇州服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。目前,我市共有省市兩級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)60家,其中省級19家,占了全省的1/5。2010年,省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)完成投資290.2億元,實現(xiàn)營業(yè)(銷售)收入4269.7億元,利稅170.7億元
“十二五”期末服務(wù)業(yè)占比要達48%
雖然服務(wù)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好,但蘇州清醒地認(rèn)識到服務(wù)業(yè)還存在著很多問題和不足,比如服務(wù)業(yè)增加值占比偏低,行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,服務(wù)業(yè)企業(yè)總體規(guī)模偏小,高端人才缺乏,區(qū)域發(fā)展尚不平衡。這些問題都有待于蘇州在“十二五”期間進一步加以研究解決。
為推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,加快形成“三二一”產(chǎn)業(yè)格局,今年3月底,市政府向全市各地、各部門印發(fā)了《關(guān)于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策意見》,其中明確:“凡是國家法律、法規(guī)未禁止進入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,各類資本均可進入;凡是向外資開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,都向內(nèi)資開放;凡是對本市開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,全部向外地企業(yè)開放?!边@為我市服務(wù)業(yè)大發(fā)展撐起了一頂“保護傘”。
按照我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃,未來5年,我市將進一步加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提升發(fā)展消費性服務(wù)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展公共服務(wù)業(yè);基本構(gòu)建起與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配、與先進制造業(yè)相融合、與城市現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟國際化相接軌、與百姓需求相適應(yīng),功能明確、布局合理、配套完善、特色鮮明的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系,實現(xiàn)由制造經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)型,全力打造現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟高地和服務(wù)經(jīng)濟強市。量化到數(shù)字指標(biāo),到2015年,我市服務(wù)業(yè)增加值總量實現(xiàn)翻番,年均增長15%,占GDP的比重達到48%;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比提高到65%左右,服務(wù)業(yè)地方稅收占比超過65%,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會比重達到45%左右;建成100個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚帶動作用明顯的服務(wù)業(yè)集聚區(qū);形成200家省、市級服務(wù)業(yè)品牌企業(yè),培育一批營業(yè)收入超千億、超百億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)。