第一篇：徐市長在全市招商引資工作會(huì)議上的講話-政辦通報(bào)2008(15)

第 15 號(hào)

連云港市人民政府辦公室

2008年7月10日

在全市招商引資推進(jìn)會(huì)上的講話

徐 一平2008年6月25日（根據(jù)記錄整理）

這次招商引資推進(jìn)會(huì)，是在宏觀環(huán)境發(fā)生深刻變化、招商引資工作面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的背景下召開的一次重要會(huì)議，主要目的是總結(jié)分析全市上半年招商引資工作情況，研究部署下一階段任務(wù)，進(jìn)一步把全市“主攻項(xiàng)目”的任務(wù)完成好。

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定擴(kuò)大招商引資的信心和決心近年來，市委、市政府堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)跨越發(fā)展的重要抓手，明確責(zé)任、高壓推進(jìn)、嚴(yán)格考核，取得了明顯成效，不僅注冊(cè)外資實(shí)際到賬總量連年倍增、增幅在全省領(lǐng)先，重點(diǎn)項(xiàng)

— 1 — 目扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)層次不斷優(yōu)化，還初步探索了一套行之有效的辦法和措施，鍛煉了招商隊(duì)伍，提升了招商水平，營造了良好的投資環(huán)境，結(jié)交了一大批客商朋友，儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目，為我們更富成效、更大規(guī)模地招商引資提供了支撐平臺(tái)。目前，隨著國家和省委、省政府高度重視支持連云港，社會(huì)各界、方方面面高度關(guān)注連云港，連云港的發(fā)展迎來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，為我們?cè)诟邔哟胃咚缴蠑U(kuò)大招商引資、支撐跨越發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，各類發(fā)展要素加速集聚的態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。今年以來，面對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、宏觀調(diào)控效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步趨緊的形勢，全市招商引資繼續(xù)保持高位增長，預(yù)計(jì)上半年實(shí)際利用外資可達(dá)6億美元，總量居蘇北第一，創(chuàng)歷史新高，為實(shí)現(xiàn)全年招商引資的跨越式發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在外部環(huán)境發(fā)生這么大變化的情況下，能夠取得這樣的成績，非常不容易，這是各縣區(qū)、各有關(guān)部門奮力拼搏、通力合作、協(xié)力攻堅(jiān)的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。

與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前招商引資工作面臨的嚴(yán)峻形勢和困難。一是從宏觀層面來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩和美國次貸危機(jī)加深的趨勢仍在持續(xù)，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲和外部需求減弱對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長和出口、就業(yè)的不利影響將會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)，宏觀環(huán)境的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性增加了投資成本和風(fēng)險(xiǎn)，給招商引資工作帶來了不小的困難。二是從我市實(shí)際情況來看，今年全市利用外資確定了8億、9億、10億美元三套指標(biāo)，目標(biāo)重、壓力大。上半年全市招商活動(dòng)批次和新批協(xié)議外資較去年有不同程度減少，到賬外資中去年存量占較大份額，新的增量相對(duì)較少，在手在談項(xiàng)目不多，項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，市屬招商載體的作用和潛力也沒有很好地發(fā)揮，這些— 2 — 都給下一步的招商引資工作帶來了一定隱憂。三是從周邊城市來看，各地發(fā)展百舸爭流，招商引資力度不斷加大，新招層出不窮，競爭日趨白熾化，淮安、徐州、鹽城等市一批重大項(xiàng)目的集聚帶動(dòng)效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，下半年的增速還可能進(jìn)一步加快，因此對(duì)目前的形勢，我們決不能盲目樂觀。今年是全市跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，是主攻項(xiàng)目、全面提升的奮斗之年，招商引資工作直接關(guān)系著項(xiàng)目的匯聚速度、資源的集中程度，在實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)中承擔(dān)著重要任務(wù)。各級(jí)、各部門必須準(zhǔn)確把握形勢，正確面對(duì)挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要按照市委王書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話要求，緊緊圍繞既定的年度目標(biāo)，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力爭取招商引資工作的更大成績，推動(dòng)全市又好又快發(fā)展。

二、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)招商引資工作的科學(xué)性和針對(duì)性 當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻而又深遠(yuǎn)的變化，要堅(jiān)持從長遠(yuǎn)和全局的高度出發(fā)，著眼于全市比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮，著眼于全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，著眼于全市招商引資工作的實(shí)際成效，全面加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)研究，順勢而為、趨利避害，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性和科學(xué)性。

首先，要加強(qiáng)四個(gè)方面的研究：一是加強(qiáng)對(duì)宏觀環(huán)境的研究?，F(xiàn)在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)的各種變化，特別是國家實(shí)施從緊的貨幣政策、調(diào)整出口退稅政策等，確實(shí)給招商引資造成了一定影響。但換個(gè)角度看，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境多變，泰國、越南等新興市場國家發(fā)生金融動(dòng)蕩，國內(nèi)宏觀調(diào)控措施的實(shí)施，也使我市具有的發(fā)展戰(zhàn)略、港口園區(qū)、能源土地等綜合比較優(yōu)勢更加突出、多重機(jī)遇疊加的效應(yīng)更加突出。我們要充分整合各類要素資源，進(jìn)一步改進(jìn)城市整體形象推介，把城市宣傳做精做細(xì)、做出特色、做出品

— 3 — 牌，不斷提高美譽(yù)度和吸引力。二是加強(qiáng)對(duì)招商目標(biāo)對(duì)象的研究。要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)地區(qū)的研究，對(duì)國際國內(nèi)資本流動(dòng)、對(duì)外投資趨勢深入分析把握，認(rèn)真研究日韓、臺(tái)灣、珠三角等重點(diǎn)招商目標(biāo)地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況。要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的研究，主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司、國有大型企業(yè)的戰(zhàn)略投資需求，具體研究企業(yè)高管關(guān)鍵人物的個(gè)性特點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的研究，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)與我們自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)合點(diǎn)，著力引進(jìn)能夠更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢，既快又好又符合產(chǎn)業(yè)政策的新型產(chǎn)業(yè)，真正做到有的放矢。三是加強(qiáng)對(duì)完善環(huán)境的研究。環(huán)境的優(yōu)化沒有止境。隨著發(fā)展階段的演進(jìn)，新的環(huán)境制約因素也會(huì)不斷顯現(xiàn)。要研究適合于投資者創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益的環(huán)境，圍繞建設(shè)最佳投資地，千方百計(jì)做好“重商、安商、富商”工作。要主動(dòng)征求客商意見，深入了解他們的需求，有針對(duì)性地做好服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境。在政策上要做到讓小利、求大利，舍眼前、謀長遠(yuǎn)，在服務(wù)上要想其所想，急其所急，在環(huán)境上要力求更舒適、更寬松、更和諧、更方便，真正做到讓投資客商不用為企業(yè)“圍墻”外面的事情擔(dān)心操心。四是加強(qiáng)對(duì)自身發(fā)展的戰(zhàn)略性研究。對(duì)自己的研究更多，自身的比較優(yōu)勢就能發(fā)掘得更好。時(shí)間在推移、發(fā)展在進(jìn)步，我們的比較優(yōu)勢也在發(fā)生著變化。通過不斷的研究，可以更新放大城市的“亮點(diǎn)”，更好地推銷城市的“賣點(diǎn)”。要結(jié)合連云港戰(zhàn)略地位的提升，從服務(wù)全國、帶動(dòng)中西部、振興蘇北的視角，分析我市的優(yōu)勢條件和產(chǎn)業(yè)承載基礎(chǔ)。要勇于突破對(duì)自身基礎(chǔ)條件的認(rèn)識(shí)，深入研究在國家宏觀環(huán)境下，如何少受宏觀調(diào)控影響，獨(dú)辟蹊徑把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做長，如何把城市的預(yù)期和企業(yè)的預(yù)期結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)雙贏。

— 4 — 其次，要處理好四個(gè)關(guān)系：一要處理好產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)系。當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)集聚程度還比較低，一些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總體水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，上下游聯(lián)系較松散。要在繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)集聚的同時(shí)，更加注重產(chǎn)業(yè)層次的提高，大力向產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)，通過產(chǎn)業(yè)層次的提升，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二要處理好利用外資與做大本地企業(yè)的關(guān)系。要支持和鼓勵(lì)市內(nèi)外資金有機(jī)結(jié)合、互補(bǔ)共贏，充分利用外來投資的技術(shù)溢出效應(yīng)彌補(bǔ)自身的技術(shù)和管理缺口，促進(jìn)本地企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)提升。在引進(jìn)外資的同時(shí)，要推動(dòng)本地企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外合作，積極融入跨國公司和大型企業(yè)集團(tuán)的配套體系，提升自身競爭能力，努力吸引外來投資，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三要處理好轉(zhuǎn)移與承接的關(guān)系。目前境外發(fā)達(dá)地區(qū)和境內(nèi)長三角、珠三角、蘇南地區(qū)正在實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)我們來說，是接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇。要立足地方實(shí)際，選擇符合自身發(fā)展要求和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不能承接落后的、淘汰的產(chǎn)業(yè)，不能承接“兩高一資”項(xiàng)目，避免不加選擇的全盤接受和污染轉(zhuǎn)移。四要處理好增量與存量的關(guān)系。在加快推進(jìn)在談在建重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，要持續(xù)開展招商活動(dòng)，不斷增加新的項(xiàng)目源，以增量擴(kuò)大存量；對(duì)于已經(jīng)落戶投產(chǎn)的項(xiàng)目要促進(jìn)其升級(jí)改造、裂變發(fā)展，以存量帶動(dòng)增量。

三、狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面

當(dāng)前江蘇沿海開發(fā)正在加快上升為國家戰(zhàn)略，連云港的戰(zhàn)略地位正在進(jìn)一步提升、基礎(chǔ)條件正在進(jìn)一步完善、比較優(yōu)勢進(jìn)一步突現(xiàn)。我們要搶抓有利時(shí)機(jī)，加大推進(jìn)力度，迅速掀起新一輪招商引資熱潮。

（一）以提升質(zhì)量為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大招商活動(dòng)成效。隨著世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，新一輪招商引資的時(shí)代背景和基本

— 5 — 著眼點(diǎn)都發(fā)生了根本變化。我們要積極適應(yīng)形勢變化，努力提高招商引資的成效和質(zhì)量。一要精心組織好招商活動(dòng)。招商引資工作是展現(xiàn)城市形象的重要窗口。對(duì)下半年的經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，要細(xì)化方案、創(chuàng)新形式，精心組織、周密準(zhǔn)備，開展多種層次、多種規(guī)格、多種性質(zhì)的招商和推介活動(dòng)，形成強(qiáng)勁的招商攻勢和濃厚的招商氛圍。二要促進(jìn)信息溝通對(duì)稱。加強(qiáng)與目標(biāo)地區(qū)和企業(yè)的溝通聯(lián)系，千方百計(jì)與決策層建立直接聯(lián)系，與關(guān)鍵人物進(jìn)行互動(dòng)溝通，全面推介自身承載優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)各類信息的對(duì)稱交流，提高項(xiàng)目招引的成功率。三要加強(qiáng)項(xiàng)目的開發(fā)儲(chǔ)備。沒有項(xiàng)目的儲(chǔ)備，就沒有未來的發(fā)展。各縣區(qū)、市各有關(guān)單位都要儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，這要作為一條硬性規(guī)定，落到實(shí)處。要結(jié)合自身特色設(shè)計(jì)編制項(xiàng)目，積極推進(jìn)三新產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、港口建設(shè)等多領(lǐng)域的開放合作，切實(shí)增加項(xiàng)目儲(chǔ)備。要注重圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)開發(fā)上下游配套項(xiàng)目，提前做好市場預(yù)測、可行性分析等前期工作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈招商的積極效應(yīng)。

（二）以提升承載能力為重點(diǎn)，集中力量打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是開放型經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)、招商引資的主陣地。完成全市招商引資任務(wù)，各級(jí)各類開發(fā)園區(qū)特別是國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)必須責(zé)無旁貸，沖鋒在前，擔(dān)當(dāng)重任，加快發(fā)展上水平，發(fā)揮頂梁柱作用。一是提高綜合承載力。要加大投入力度，著力解決園區(qū)供熱、供電保障能力不適應(yīng)項(xiàng)目大規(guī)模進(jìn)駐需要的問題，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，注重增強(qiáng)物流集散、商務(wù)配套、科技孵化等功能，全面改善園區(qū)的生產(chǎn)生活服務(wù)。二是突出打造特色。園區(qū)特色越明顯，產(chǎn)業(yè)集聚度越高，特色可以體現(xiàn)為投資群體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等多種類型。各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、集聚發(fā)展，主動(dòng)融入全市T型產(chǎn)業(yè)布局，明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出特色導(dǎo)向，— 6 — 優(yōu)化項(xiàng)目布點(diǎn)。要抓住項(xiàng)目源，打造集聚核，培育產(chǎn)業(yè)群，加快形成一批特色鮮明的百億園區(qū)、百億產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高園區(qū)的產(chǎn)出效益。三是堅(jiān)持生態(tài)集約原則。堅(jiān)決貫徹落實(shí)環(huán)保優(yōu)先、高效集約的方針，集中開發(fā)、科學(xué)布局，嚴(yán)把項(xiàng)目招引的用地和環(huán)保門檻，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管和污染治理，積極創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)，確保到年底省級(jí)園區(qū)全部通過環(huán)境管理體系認(rèn)證。

（三）以增加有效投入為重點(diǎn)，加速擴(kuò)張招商引資規(guī)?？偭?。招商引資向來是以實(shí)績論英雄，要著眼“資金到帳、項(xiàng)目開工”，狠抓跟蹤服務(wù)，促進(jìn)招商成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一是持之以恒強(qiáng)化大項(xiàng)目招引。要把招引重大項(xiàng)目作為招商引資的重中之重、作為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)、大產(chǎn)業(yè)，高度重視并認(rèn)真做好研究論證和配套建設(shè)工作，集中力量，堅(jiān)持不懈，持續(xù)攻關(guān)。二是環(huán)環(huán)緊扣跟蹤推進(jìn)。抓好項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)，關(guān)鍵在于實(shí)、關(guān)鍵在于誠，要踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在做好服務(wù)，講誠信、有誠意，最大限度提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率，盡快將簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為實(shí)施項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目。三是延伸服務(wù)力促增資。促進(jìn)項(xiàng)目增資擴(kuò)股，是招商引資的捷徑，蘊(yùn)藏著巨大潛力。當(dāng)前，要抓住我市戰(zhàn)略地位提升、發(fā)展步伐加快、未來前景看好的有利契機(jī)，持續(xù)做好對(duì)現(xiàn)有外來投資企業(yè)的服務(wù)，以周到高效的服務(wù)溫暖人心、增強(qiáng)信心，推動(dòng)增資擴(kuò)股和以商引商。

四、強(qiáng)化組織程度，確保全面完成全年招商引資任務(wù) 當(dāng)前連云港發(fā)展的機(jī)遇空前、壓力空前，招商引資更是壓力經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。要確保完成招商引資的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把壓力傳遞到位，把工作落實(shí)到位。

一要強(qiáng)化招商宣傳，優(yōu)化投資環(huán)境。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門

— 7 — 要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，深入挖掘各類招商資源，充分調(diào)動(dòng)招商載體和方方面面的積極性，同舟共濟(jì)抓好招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按序時(shí)推進(jìn)。要繼續(xù)規(guī)范行政審批、事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰和監(jiān)督管理行為，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等工作制度，進(jìn)一步整治優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)造高效的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境。

二要強(qiáng)化推進(jìn)責(zé)任，全力跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目。市級(jí)層面已經(jīng)確定了158個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，市投資促進(jìn)局要全力牽頭跟蹤推進(jìn)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的不同階段和要求，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。各縣區(qū)也要牢牢抓住年度重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，明確目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)具體措施，切實(shí)做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保盡快取得實(shí)效。

三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各級(jí)、各部門要牢固樹立招商引資“一盤棋”思想，健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，以開放的心態(tài)、發(fā)展的眼光、共生的胸懷發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，全力協(xié)作配合，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)到招商一線，主動(dòng)排憂解難，自覺為項(xiàng)目服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)，共同把連云港打造成投資發(fā)展的“樂土”。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

招商引資△

講話

分送：市委常委、市人大主任、市政協(xié)主席、副市長，市法院、市檢察院，市人大常委會(huì)辦公室、市政協(xié)辦公室，市各委、辦、局，市各直屬單位，各縣、區(qū)人民政府。

連云港市人民政府辦公室

2008年7月10日印發(fā)

第二篇：市長在全市招商引資推進(jìn)工作會(huì)議上的講話

在全市招商引資推進(jìn)工作會(huì)議上的講話（草）

2014年8月 日

今天，召開全市招商引資項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)2014年1至7月份招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作，分析面臨形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的招商引資工作任務(wù)。剛才，**同志就全市1至7月份招商引資項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了通報(bào)。

下面，我講四點(diǎn)意見。

一、前段招商引資工作簡要回顧

年初以來，全市上下按照市委、市政府年初確定的總體部署，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，狠抓招商引資這個(gè)關(guān)鍵，努力克服各種不利因素的影響，解放思想，振奮精神，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全市招商引資項(xiàng)目建設(shè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。1至7月份全市完成全口徑招商引資項(xiàng)目99個(gè)，總投資額88億元，到位資金31億元，居四平各市縣區(qū)前列。

1、一批重點(diǎn)項(xiàng)目已投產(chǎn)或即將建成。超白、超薄及在線LOW-E玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目，一期1、2線已投產(chǎn)，二期3、4線預(yù)計(jì)9月1日開工建設(shè)；國電**二期工程項(xiàng)目，今年計(jì)劃投資11.4億元，主體已封閉，正在安裝調(diào)試設(shè)備，預(yù)計(jì)10月份并

網(wǎng)發(fā)電；神華國華風(fēng)電場項(xiàng)目，一期預(yù)計(jì)年底并網(wǎng)發(fā)電；國電風(fēng)電場項(xiàng)目，一期33臺(tái)風(fēng)機(jī)已吊裝完畢，預(yù)計(jì)9月底并網(wǎng)發(fā)電；航天特譜風(fēng)電場項(xiàng)目，一期預(yù)計(jì)年底并網(wǎng)發(fā)電；年產(chǎn)30萬噸電石移地技術(shù)改造項(xiàng)目，主體廠房已完工，正在安裝設(shè)備，預(yù)計(jì)年底竣工投產(chǎn)；超氧化物歧化酶生產(chǎn)項(xiàng)目，科研樓、辦公樓已完工，正在安裝調(diào)試設(shè)備，預(yù)計(jì)年底竣工投產(chǎn)，目前由其他廠家代加工已實(shí)現(xiàn)了3億元銷售額；玻璃纖維棉產(chǎn)業(yè)園玻璃纖維棉、雙龍冷煤氣站、玻璃塊生產(chǎn)等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年底建成投產(chǎn)；國商百貨商場項(xiàng)目，正在裝修，預(yù)計(jì)年底正式營業(yè)。

2、一大批項(xiàng)目已開工建設(shè)或即將開工。中空玻璃項(xiàng)目，已開工建設(shè)，車間基礎(chǔ)已完工；農(nóng)業(yè)光伏生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，已開工建設(shè)；年產(chǎn)300萬平銀鋁鏡項(xiàng)目和沙河玻璃深加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，9月中旬開工建設(shè)；30MW太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)11月底開工建設(shè)；油氣田勘探開發(fā)項(xiàng)目，1號(hào)探井井位已確定，預(yù)計(jì)11月底開鉆；3.5萬平方米歐亞車百商場項(xiàng)目已開工建設(shè)。

3、一大批項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。500MW太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目、200MW太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目、50MW太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目、10MW太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目、玻璃及物流園項(xiàng)目、環(huán)保型真空鍍膜玻璃項(xiàng)目、年產(chǎn)1000噸已內(nèi)酯項(xiàng)目、養(yǎng)豬一體化項(xiàng)目等，都已經(jīng)簽約，正在做項(xiàng)目前期工作。

4、一批儲(chǔ)備項(xiàng)目正在跟蹤洽談。粉煤灰生產(chǎn)陶瓷項(xiàng)目、防水材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、100萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)（內(nèi)陸港）項(xiàng)目、雜糧農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場項(xiàng)目、30萬噸燒堿及30萬噸聚氯乙烯項(xiàng)目、200萬噸玉米深加工項(xiàng)目等，都基本達(dá)成意向，有待進(jìn)一步洽談跟進(jìn)。

應(yīng)該說，在經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢下，今年我市招商引資工作能夠取得這樣的成績，實(shí)屬不易。這與市委、市政府始終把招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作放在突出位置上分不開，與領(lǐng)導(dǎo)包保、高位操作分不開，與市委、市政府正確的招商思路定位分不開，也是全市上下積極努力、不斷進(jìn)取的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向?yàn)檎猩桃Y付出艱苦努力的所有干部，表示衷心的感謝！

但是，我們與省、市的要求相比有差距，與其他縣市相比也有差距。因此我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到我市招商引資所面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題，主要是工業(yè)項(xiàng)目少；簽約項(xiàng)目少；進(jìn)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目少；開工項(xiàng)目少；竣工項(xiàng)目少；稅源型、就業(yè)型、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型項(xiàng)目少；外資項(xiàng)目和國外資金更少。

總的看，造成這些問題的原因是多方面的，其中有國家為調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)而采取的緊縮銀根、嚴(yán)控土地、提高準(zhǔn)入門檻、用工成本上漲等宏觀調(diào)控的影響，但主要是我們工作方面的因素。畢竟，對(duì)各地而言國家宏觀調(diào)控的影響都是一樣的。我市與其他地區(qū)的差距，從根本上來說是思想觀念上的差距，是發(fā)

展理念上的差距，當(dāng)然也確實(shí)有政策、環(huán)境方面上的差距。具體地講，一是缺乏強(qiáng)烈地危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。在某種程度上存有是“不思進(jìn)取”的消極觀念和懶惰不作為現(xiàn)象，缺乏一股迎難而上、知難而進(jìn)的銳氣和勇氣。二是工作開展上有差距。部門之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街之間，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街之間也都有差距。全市108個(gè)任務(wù)單位中，目前完成比較好的不足15%，完成一般的約占65%，完成較差沒有行動(dòng)的占20%左右，這里還不包括有些部門和單位瞞報(bào)、虛報(bào)和重報(bào)現(xiàn)象，扣去這些水份，實(shí)際效果可能還要差。三是相對(duì)優(yōu)勢有限。我市有豐富的硅砂和農(nóng)畜產(chǎn)品資源，但深度開發(fā)轉(zhuǎn)化利用率不高。從競爭上看，拿毗鄰的通遼為例，硅砂比我們品質(zhì)好，農(nóng)畜產(chǎn)品資源比我們豐富，加上有國家政策扶持。論區(qū)位交通，我們與其他城市還存在一定差距，高速還沒全線開通。論電價(jià)，與內(nèi)蒙地區(qū)比，我們的網(wǎng)電價(jià)格還不具備優(yōu)勢。四是投資環(huán)境仍然需要進(jìn)一步改善。在與企業(yè)家交流過程中，大多數(shù)企業(yè)家對(duì)我市投資發(fā)展環(huán)境是充分肯定的，但也有企業(yè)反映個(gè)別部門，特別是一些綜合職能部門存在拿上級(jí)規(guī)定為理由，找借口不作為、不干事，辦事效率不高，辦事難問題。企業(yè)存在經(jīng)營負(fù)擔(dān)重、商務(wù)成本高的問題。這些資源差異、軟硬環(huán)境問題，必須要引起我們的高度重視，采取相應(yīng)措施，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定招商引資信心

目前，我國經(jīng)濟(jì)已悄然進(jìn)入新的“拐點(diǎn)階段”，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，這使得我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢更趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定性、不平衡性和脆弱性凸顯。特別是金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”，以及我國經(jīng)濟(jì)實(shí)施調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)我們開展招商引資工作提出了新課題、帶來了新挑戰(zhàn)。面對(duì)諸多的外部壓力和環(huán)境限制，有個(gè)別干部對(duì)是否開展、怎么開展招商引資產(chǎn)生了疑惑，對(duì)招商引資工作產(chǎn)生了畏難情緒，積極性在降低、主動(dòng)性在弱化，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化壓力缺少實(shí)實(shí)在在的措施和行動(dòng)；有的錯(cuò)誤地認(rèn)為自身沒有區(qū)位優(yōu)勢，或無資源優(yōu)勢，態(tài)度消極。怎么認(rèn)識(shí)這個(gè)問題呢？不唯GDP,不等于不抓經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展永遠(yuǎn)是第一位的。就我們**而言，招商引資仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一途徑、全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是一個(gè)地方集聚各類生產(chǎn)要素，加速資本原始積累，發(fā)展現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力最重要、最關(guān)鍵的工作。

會(huì)前，市五個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門一把手觀摩了等項(xiàng)目，大家說說這些項(xiàng)目，靠什么建設(shè)？今年全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成120億元，如此大的投資需求，靠什么解決？在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自身財(cái)政資金有限、本地經(jīng)濟(jì)存量不足的情況下，招商引資無疑成為最主要、最重要、也是最需要的渠道。

在國家宏觀調(diào)控力度加大、經(jīng)濟(jì)下行影響企業(yè)投資信心、轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來結(jié)構(gòu)性引資困難的形勢下，各地招商競爭日趨激烈，目前招商難度確實(shí)較大。但俗話說得好：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。我們遠(yuǎn)的不看，僅看周邊縣市區(qū)，尤其遼寧、內(nèi)蒙地區(qū)在招商引資上能夠取得較好的成績，我認(rèn)為這與當(dāng)?shù)攸h委、政府的不畏精神分不開，與招商引資的重視程度分不開，與當(dāng)?shù)赜幸恢苷猩?、?huì)招商的隊(duì)伍分不開，經(jīng)了解這些都分別派出了干部外出招商。越是困難的時(shí)候，越需要我們有這樣的不畏精神狀態(tài)，越需要我們保持這樣旺盛的工作勁頭。近年來我們自己的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)得到充分證明。一是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。投資31億元的迎新玻璃項(xiàng)目、投資8.5億元的天威電石項(xiàng)目、投資3.3億元的玻璃纖維棉產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資20億元的慶達(dá)農(nóng)業(yè)光伏生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等一批投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了開工建設(shè)和部分竣工投產(chǎn)，對(duì)于支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了極強(qiáng)的帶動(dòng)作用。金梓源超氧化物歧化酶等一批高科技、高附加值項(xiàng)目也取得了突破性進(jìn)展，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了積極的影響。二是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。招商引資對(duì)GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、利稅和就業(yè)崗位的貢獻(xiàn)率也有了大幅提高。三是鍛煉了一批干部。通過招商引資，使全市上下開闊了視野，增強(qiáng)了開放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，在招商引資實(shí)踐中，使一批干部得到了鍛煉、成長，為我們做好今后的工作積淀了資本。

但當(dāng)前我們也面臨著招商引資的大好機(jī)遇。什么機(jī)遇？有全球化發(fā)展的機(jī)遇，有發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資金向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，有加快發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，有黨的十八屆三中全會(huì)的政策機(jī)遇。3月5日召開的全國人代會(huì)上，李克強(qiáng)總理的報(bào)告也釋放出了諸多利好信息。比如“今年要取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上”；“進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”；“在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目”；“謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成與沿海連接的西南、中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。實(shí)施差別化經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極”；特別是提出“堅(jiān)持通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組?！比腥珪?huì)突出市場配置資源的決定性作用，市場來配置要素資源，也就是說要素可以去珠三角、長三角、京津冀，也可以來**，所以關(guān)鍵看有沒有對(duì)要素的吸引力，對(duì)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才的吸引力。我市玻璃產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展起來，就是我們上上下下努力，使它具備了這方面的吸引力。那么，在國家提出“謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局”的形勢下，要增強(qiáng)要素吸引力，關(guān)鍵看我們招商引資的力度。劉喜杰書記在《招商引資情況專報(bào)》上的批示“招商引資一刻都不能放松，希望各地各單位要繼續(xù)加大力度，務(wù)求實(shí)效”。只要形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域 的對(duì)外開放大格局，立足市場，能夠走出去、引進(jìn)來，我們的招商也就有了底力，也就一定能在培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得實(shí)質(zhì)性突破，反之就有可能在新一輪競爭中被邊緣化。

二、明確目標(biāo)，進(jìn)一步理清招商引資思路

今年全市的招商引資目標(biāo)是：到位資金80億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目21個(gè)。在新的形勢下，要想完成這一任務(wù)目標(biāo)，就必須進(jìn)一步理清思路，做到堅(jiān)持三個(gè)不動(dòng)搖原則、調(diào)整招商引資理念和創(chuàng)新方式方法。

（一）堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”，即堅(jiān)持把招商引資作為“天字號(hào)工程”、作為“一把手”工程、樹立 “一盤棋”思想三個(gè)不動(dòng)搖，這是我市過去招商引資實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是今后必須堅(jiān)持的原則。

“天字號(hào)工程”，就是要強(qiáng)化招商引資是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎和生命線的地位，把這項(xiàng)工作凸顯出來；

“一把手”工程，就是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一把手”要親自抓，這也是今天為什么要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門主要負(fù)責(zé)人過來參會(huì)的原因；

“一盤棋”思想，就是要調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的積極因素，共同參與謀劃實(shí)施。特別要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)街之間、部門之間各自為政的分立局面，樹立一面旗子、奏響一個(gè)調(diào)子、形成一個(gè)拳頭，群策群力抓好招商引資。今后相繼召開多次重點(diǎn)

項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)，盡管存在行業(yè)上的諸多限制和時(shí)間上的緊迫壓力，但發(fā)改、環(huán)保、國土、住建、交通、供電、安監(jiān)、消防等涉及到項(xiàng)目前期的各部門均敢于負(fù)責(zé)，積極響應(yīng)，全力配合，形成了加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的合力，非常值得肯定。

（二）調(diào)整招商引資理念。

一是由“單純性招商引資”向“全方位對(duì)外開放”轉(zhuǎn)變。就是要從招商引資的小理念中跳出來，牢固樹立對(duì)外開放的大理念，從全局角度來謀劃工作”。二是由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變。在這個(gè)難度加大而又需要快馬加鞭的時(shí)期，決不能慌不擇路、饑不擇食。誠然，我們需要大量的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但決不能引進(jìn)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及落后產(chǎn)能的項(xiàng)目。完成任務(wù)固然可喜，但更看重的是我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和高度。三是由“重招大商”向“大小并重”轉(zhuǎn)變。要樹立“招大商、重小商”的理念，在爭取大項(xiàng)目的同時(shí)，一定不要忽視和慢待小商好商，要不分薄厚，一視同仁。許多高科技、高附加值項(xiàng)目投資額度并不高，但在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，這些小項(xiàng)目正可以給我們帶來技術(shù)、人才等急缺的要素資源。四是由“重引外商”向“內(nèi)外并重”轉(zhuǎn)變?！翱汀辈环质袃?nèi)市外，“商”不分東西南北，只要是依法經(jīng)營，只要是有利于當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)型跨越發(fā)展，不管是招進(jìn)來的“外商”，還是土生土長起來的“內(nèi)商”，都要對(duì)他們關(guān)心支持，保駕護(hù)航。

（三）創(chuàng)新招商引資方式方法。

實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破，必須創(chuàng)新招商引資方式方法，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商和相對(duì)優(yōu)勢招商?！爱a(chǎn)業(yè)鏈招商”就是圍繞各自優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應(yīng)，以增強(qiáng)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力?！耙陨陶猩獭本褪浅浞职l(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)絡(luò)效應(yīng)，通過在本地落戶的企業(yè)主動(dòng)牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資，形成產(chǎn)業(yè)集群?！皩I(yè)招商”就是培養(yǎng)一支專業(yè)化的招商隊(duì)伍，深入掌握產(chǎn)業(yè)、市場等專業(yè)知識(shí)，有針對(duì)性地開展招商?！跋鄬?duì)優(yōu)勢招商”就是要科學(xué)分析我市相對(duì)優(yōu)勢，如產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)位交通、電力成本等情況，明確優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，突出自己的優(yōu)勢吸引客商投資，讓客商來得有理由，讓企業(yè)相信在這里能賺錢。

四、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資措施

第一，要突出招商引資重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。一是突出抓好玻璃建材產(chǎn)業(yè)招商。圍繞硅砂資源、粉煤灰資源和迎新玻璃、福耀玻璃、雙龍玻璃棉等玻璃（硅）生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)謀劃、引進(jìn)一批玻璃制品、粉煤灰資源綜合利用及新型建材、玻璃深加工項(xiàng)目（企業(yè)）集聚**，利用3至5年時(shí)間，打造百億產(chǎn)值的玻璃建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是積極推進(jìn)電力能源產(chǎn)業(yè)招商。按照“推進(jìn)火電，穩(wěn)定風(fēng)電，有計(jì)劃的發(fā)展光電”的總體要求，充分挖掘我市的電力能源潛力，與國電集團(tuán)積極配合，籌劃電廠二期第

二臺(tái)66萬千瓦機(jī)組建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，本著效益優(yōu)先的原則，適時(shí)開發(fā)我市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。要大力推進(jìn)我市的石油天然氣開發(fā)，力爭在近期取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，使我市成為名符其實(shí)的“電力能源基地”。三是大力開展高載能產(chǎn)業(yè)招商。要充分利用我市電力充足、電價(jià)可調(diào)這一特有優(yōu)勢，重點(diǎn)謀劃、引進(jìn)一批電石、鑄造、冶煉等高載能項(xiàng)目。四是著力開展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商。圍繞農(nóng)牧業(yè)資源和博來德集團(tuán)、維爾鴨業(yè)、海天牧業(yè)等農(nóng)牧企業(yè)，重點(diǎn)謀劃、引進(jìn)一批農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目（企業(yè)）落戶**，包括各類糧食食品深加工、大型畜禽養(yǎng)殖、飼料、肉類（熟）食品深加工等。五是圍繞化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商。借助化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體平臺(tái)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，加快化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承接進(jìn)度，努力打造區(qū)域內(nèi)最大的化工產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)謀劃、引進(jìn)一批電石上下游產(chǎn)品、精細(xì)化工、醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目。六是積極開展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)招商。依托我市區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，謀劃建設(shè)大型物流業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，近期要重點(diǎn)抓好“一港五場”建設(shè)?！耙桓邸本褪且劳胁﹣淼录瘓F(tuán)，建設(shè)**內(nèi)陸港?！拔鍒觥本褪请s糧及農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場、玻璃山牲畜交易市場，大型煤炭儲(chǔ)運(yùn)交易基地和玻璃建筑裝潢材料市場。通過現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，把**打造成吉林省西部的商品集散地，真正發(fā)揮中心城市和門戶城市的功能。

第二，要強(qiáng)化科學(xué)務(wù)實(shí)招商。一是抓好項(xiàng)目謀劃包裝。認(rèn)真研究把握國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和宏觀調(diào)控方向，立足**資源、基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由市招商部門牽頭，市發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、住建、文化等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街配合，編制好既有包裝深度，又有投資吸引力的行業(yè)、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街招商引資項(xiàng)目庫。二是抓好務(wù)實(shí)節(jié)儉招商。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及相關(guān)規(guī)定要求，不搞一般性、沒有實(shí)際內(nèi)容的招商活動(dòng)，推進(jìn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)小分隊(duì)招商常態(tài)化，加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，突出針對(duì)性，算好經(jīng)濟(jì)賬，既要節(jié)約招商成本，又要擴(kuò)大招商成果，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約和落地。嚴(yán)格控制招商引資活動(dòng)的規(guī)模、人數(shù)和成本，杜絕追求排場和鋪張浪費(fèi)；不安排與招商活動(dòng)主題無關(guān)或無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的活動(dòng)；不組織與招商活動(dòng)無關(guān)的地區(qū)、企業(yè)、人員參加招商活動(dòng)；實(shí)事求是發(fā)布招商引資成果數(shù)據(jù)，不搞浮夸，不含水分；認(rèn)真做好洽談項(xiàng)目的后續(xù)落實(shí)工作。三是抓好招商政策兌現(xiàn)。首先要用活用好國家、省等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷調(diào)整完善招商引資優(yōu)惠政策，繼續(xù)對(duì)玻璃深加工等重大項(xiàng)目給予最優(yōu)惠的土地資金扶持政策，其他項(xiàng)目適當(dāng)上調(diào)征地費(fèi)用，減少財(cái)政壓力，逐步由政府投入轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目企業(yè)投入。四是抓好招商項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要始切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，精心組織，走上一線，上下要齊心協(xié)力，將主要精力轉(zhuǎn)向招商引資工作，落實(shí)好“四個(gè)一批”項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，切實(shí)做到深度謀劃一批、集中

落地一批、加快建設(shè)一批、力促達(dá)效一批項(xiàng)目。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求，在談項(xiàng)目促簽約，簽約項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目促投產(chǎn)，提升項(xiàng)目履約率和資金到位率。在項(xiàng)目考評(píng)體制上，要重點(diǎn)考核招商引資項(xiàng)目的投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)、科技含量和是否有助于產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

第三，要著力抓好服務(wù)軟環(huán)境?，F(xiàn)在招商引資不單單是比誰的條件更優(yōu)越，更重要的是比誰的服務(wù)更有效率、更加公平。只有好的投資環(huán)境才能招到好的客商。只要我們能做到公平公正、辦事高效，就是我們不去招商，也會(huì)有好的客商來找我們。打造這樣的環(huán)境，要靠大家的共同努力。在企業(yè)的服務(wù)上，大企業(yè)的服務(wù)不用擔(dān)心，有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盯著，問題不大。關(guān)鍵是中小企業(yè)，這些人到窗口去辦事，受到的待遇怎么樣？如果光靠我們?cè)谡f，卻到處出現(xiàn)“小鬼難纏”現(xiàn)象，服務(wù)沒有得到根本轉(zhuǎn)變，那優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是空喊口號(hào)，就不會(huì)有人愿意在我們這里投資創(chuàng)業(yè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街各部門特別是經(jīng)濟(jì)管理職能部門要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，把服務(wù)企業(yè)的理念灌輸?shù)矫恳粋€(gè)窗口、灌輸?shù)矫恳粋€(gè)基層工作人員，真正把優(yōu)化環(huán)境落實(shí)到具體行動(dòng)上來。今后由紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門對(duì)工作效率低，不作為、不干事、推諉扯皮等現(xiàn)象進(jìn)行整治。

第四、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)凝聚招商合力。一是完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要按照工作分工，既要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，又要擔(dān)負(fù)起招商引資的重任，能否做好關(guān)鍵在于“一把手”。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，步調(diào)一致地開展招商引資工作，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)街道。綜合經(jīng)濟(jì)部門要主動(dòng)抓招商、引企業(yè)、推項(xiàng)目，其他部門要積極配合、優(yōu)化環(huán)境、營造氛圍，形成招商引資工作合力。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抓好招商引資工作，關(guān)鍵是要有能招商、會(huì)招商、善招商，能服務(wù)、會(huì)服務(wù)、善服務(wù)的招商隊(duì)伍，沒有這樣一只干部隊(duì)伍，招商引資工作不可能取得實(shí)實(shí)在在的成效。所有招商戰(zhàn)線的干部，特別是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)工作必需的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，全面掌握策劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目的本領(lǐng)，提高實(shí)際操作項(xiàng)目的能力。組織好培訓(xùn)工作，讓我們的招商干部，向上，掌握國家財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策；向下，掌握市情鄉(xiāng)情村情、產(chǎn)業(yè)方向；對(duì)外，掌握談判技巧；對(duì)內(nèi)，掌握項(xiàng)目論證、立項(xiàng)程序，盡快成為招商引資的行家里手。三是健全考核體系。組織部門要會(huì)同招商部門，進(jìn)一步細(xì)化完善招商引資工作考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)形成招商引資工作的激勵(lì)約束機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與招商引資的積極性和主動(dòng)性。市委、政府督查部門要強(qiáng)化對(duì)招商引資工作的督查檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，定期通報(bào)有關(guān)情況，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要將招商引資工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)市委、市政府和市招商局，相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，推動(dòng)工作有效開

展。四是營造良好氛圍。宣傳部門和新聞媒體要加大輿論宣傳力度，多角度、多形式、多層次地宣傳我市的發(fā)展成效、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景，提高**的知名度和影響力，增強(qiáng)對(duì)客商的吸引力。要大力宣傳市委、市政府的重要決策和工作部署，宣傳招商引資中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和做法成效，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚招商引資的共識(shí)和合力。

同志們，做好招商引資工作，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們一定要以戰(zhàn)略的思維、積極的姿態(tài)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，振奮精神，埋頭苦干，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市招商引資工作新局面。

第三篇：市長在全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

市長在全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

市“兩會(huì)”剛剛落下帷幕，市委、市政府就召開了高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下匯聚一切力量，調(diào)動(dòng)一切因素，挖掘一切潛力，大力開展招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。這充分說明了這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作對(duì)全市“十一五”跨越式發(fā)展的極端重要性，也充分說明了市委、市政府堅(jiān)持不

懈地抓好這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的信心和決心。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

市委二屆二次全會(huì)提出了推進(jìn)**跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)跨越，必須把握立足點(diǎn)和支撐點(diǎn)。實(shí)踐證明，招商引資就是我們加快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)就是我們加快發(fā)展的主要支撐點(diǎn)。全市上下一定要強(qiáng)化“招商引資是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目建設(shè)是第一抓手”的工作理念，把這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作擺上更加自覺、更加突出的位置。

首先，從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來看，快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿碜杂谡猩桃Y和新增項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，是我市發(fā)展步伐最快、經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張的五年。五年間，全市生產(chǎn)總值年均增幅達(dá)到9，比“九五”期間快2.1個(gè)百分點(diǎn)。“十五”期間，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資378億元，是“九五”的1.6倍，年均增速比“九五”期間快5.9個(gè)百分點(diǎn)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由“九五”末的27.2上升到“十五”末的37.2。分析“十五”投入，初步統(tǒng)計(jì)各類政策性投入約120億元，招商投入近160億元。由此可以看出，全市“十五”期間較快的增長速度得益于投資的快速增長，而投資的快速增長得益于招商引資取得了重大進(jìn)展。

其次，從我市在全省發(fā)展格局中的位次來看，我們的差距主要在招商引資和項(xiàng)目工作。去年，我市完成固定資產(chǎn)投入116.4億元，僅占全省投資總額的4.6；投資率37.2，低于全省平均水平9.7個(gè)百分點(diǎn)，位于全省下游。從招商引資看，按照省統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，我市全年實(shí)際到位省外資金36.5億元，增長60.3，完成任務(wù)121.8，分別為全省的第12位、第7位和第14位。而和我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相若的**、**實(shí)際到位省外資金分別為47.6億元和38.6億元。面對(duì)兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，如果我們不迅速上馬一批項(xiàng)目，我們的發(fā)展就會(huì)落在人后，與全省平均水平的差距就會(huì)越來越大。

第三，從推進(jìn)跨越式發(fā)展、加快**崛起的要求來看，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突破口定位于招商引資和項(xiàng)目工作。市委二屆二次全會(huì)和今年市“兩會(huì)”提出了“十一五”實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入850—1000億元。我們多次對(duì)資金來源進(jìn)行了分析，主要靠外引上爭。要確保850億元的投入，五年必須完成招商引資300億元左右；如果要達(dá)到1000億元的投入，五年必須完成招商引資450億元?！笆濉逼陂g，我們累計(jì)招商引資到位境內(nèi)資金144億元、利用境外資金1.7億美元。這就是說，“十一五”期間，我們的招商引資總量至少要比“十五”期間翻一番，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，我們要進(jìn)一步確立招商引資的主體地位，以更大的魄力、更大的力度推進(jìn)招商引資，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。

總之，各地各部門都必須深刻認(rèn)識(shí)招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生命線作用，把項(xiàng)目工作作為全部經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，通過招商引資上項(xiàng)目，通過項(xiàng)目招商引資，把全社會(huì)的注意力都集中到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來，帶著責(zé)任抓，帶著激情抓，全力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目工作的新突破。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新方式，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破

進(jìn)入“十一五”，各地招商引資的競爭將進(jìn)入白熱化，招商將變成“搶商”。在這種情況下，按部就班、坐地等商是不行的，必須要有“親商”的襟懷、“搶商”的意識(shí)，主動(dòng)出擊，搶占先機(jī)。2006年，我們要在繼續(xù)堅(jiān)持以往的成功經(jīng)驗(yàn)、有效做法的同時(shí)，不斷摸索創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即從會(huì)展組團(tuán)招商向小分隊(duì)定向招商轉(zhuǎn)變，從多產(chǎn)業(yè)全行業(yè)招商向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)配套招商上轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)招商向企業(yè)、外商自主招商轉(zhuǎn)變，千方百計(jì)拓寬招商引資渠道。組建駐外小組招商，是市委、市政府推進(jìn)全市招商引資工作新突破的一項(xiàng)重大舉措，是提高招商引資成效的必然要求，也是其他先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。第一批駐外招商小組隊(duì)員肩負(fù)著組織的期望和人民的重托，任務(wù)艱巨，使命光榮。我認(rèn)為，要做好駐外招商工作，關(guān)鍵是要大力弘揚(yáng)四種精神。

一是凝神聚力、無孔不入的拼搏精神。駐點(diǎn)招商具有駐守一地、專攻一地的特點(diǎn)。這就要求大家必須聚焦一地，聚力一地，通過各種渠道，采取各種手段，調(diào)動(dòng)各種關(guān)系，沉下去摸情況，熟悉風(fēng)土民情。在此基礎(chǔ)上，對(duì)搜集到的信息認(rèn)真研究梳理，從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，有的放矢地開展工作。在具體工作中，只要有1的希望，就要付出100的努力，主動(dòng)到企業(yè)或老板住處登門拜訪，形式多樣地開展工作。同時(shí)，要積

第四篇：市長在全市招商引資工作會(huì)議上的講話

肯定成績正視問題突出重點(diǎn)再接再厲

務(wù)求我市招商引資工作取得新的進(jìn)展

同志們：我首先代表市委、市政府向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀，向在全市招商引資工作中做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和外來投資者表示衷心感謝！同時(shí)，對(duì)未完成招商引資任務(wù)的臨泉縣和招商引資無實(shí)質(zhì)性成果的市化工協(xié)會(huì)、市體育局等市直

9個(gè)單位，提出嚴(yán)厲批評(píng)。這次全市招商引資工作會(huì)議，是年后召開的規(guī)模最大、最隆重的一次表彰大會(huì)。由此可見市委、市政府對(duì)招商引資工作極其重視。會(huì)上，3個(gè)先進(jìn)單位代表交流了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，3個(gè)后進(jìn)單位代表作了表態(tài)性發(fā)言。這里希望先進(jìn)單位戒驕戒躁、再創(chuàng)佳績，后進(jìn)單位要知辱而不安、知恥而后勇，奮發(fā)有為，躋身先進(jìn)行列。市委書記胡連松同志還將發(fā)表重要講話，對(duì)全市招商引資工作提出更新、更高的要求。下面，根據(jù)市委、市政府研究的原則，我先講兩個(gè)方面的意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，充分肯定招商引資工作取得的突破性成績

2005年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，經(jīng)受住了突如其來的非典和特大洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭。尤其是招商引資工作，超額完成了省政府和我市下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)，取得了歷史性的突破。全年引進(jìn)市外資金24.5億元，完成年初下達(dá)任務(wù)122.5，是2004年引資的4倍多。其中省外資金16.38億元，完成省下達(dá)任務(wù)234。引進(jìn)項(xiàng)目633個(gè)，其中，一產(chǎn)項(xiàng)目98個(gè)，二產(chǎn)項(xiàng)目236個(gè)，三產(chǎn)項(xiàng)目299個(gè)。江蘇大亞集團(tuán)、恒泰紡織集團(tuán)等一批引資工業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，浙江商貿(mào)城、東方商貿(mào)城、皖西北商貿(mào)城、瑤海大市場等一批大型專業(yè)市場建成開業(yè)。這次榮獲一等獎(jiǎng)的先進(jìn)單位潁泉區(qū)、潁州區(qū)，引資金額超過分配任務(wù)的一倍以上。同獲一等獎(jiǎng)的阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，全年引進(jìn)項(xiàng)目97個(gè)，實(shí)際到位資金4.1億元。建成區(qū)面積由上年的3平方公里擴(kuò)大到8.3平方公里。

2005年招商引資工作取得這樣的突出成績，是全市上上下下、方方面面共同努力的結(jié)果，許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真加以總結(jié)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。市委、市政府多次召開高規(guī)格會(huì)議，專題總結(jié)招商引資工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題，推動(dòng)了招商引資工作的深入開展。二是明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。年初分解目標(biāo)任務(wù)，半年兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，極大地調(diào)動(dòng)了全民招商的積極性。三是因時(shí)制宜，及時(shí)調(diào)整招商方式。采用小分隊(duì)招商、駐地招商、網(wǎng)上招商等多種方式，提高了招商效率。特別是在非典和洪澇期間，網(wǎng)絡(luò)招商、電話招商、駐地招商發(fā)揮了重要作用。四是整治環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)。實(shí)行治理和整頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件。依法行政，從嚴(yán)治政，實(shí)施“陽光政務(wù)”，提高辦事效率等等。這些都有力地促進(jìn)了全市招商引資工作深入健康的開展，使我市招商引資工作在歷經(jīng)持續(xù)幾年的冷落蕭條、低谷徘徊之后，呈現(xiàn)出既熱熱火火又扎扎實(shí)實(shí)的良好態(tài)勢?？梢哉f，2005年的招商引資工作是歷年來聲勢最大、推動(dòng)力最強(qiáng)、成果最顯著的一年。目前，阜陽對(duì)外形象在改變，投資環(huán)境在改善，服務(wù)水平在提高，外來客商在增多，招商引資勢頭逐步向好。對(duì)此，必須充分肯定，必須倍加珍惜！

同時(shí)，我們也必須清醒地看到我市招商引資工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。雖然我們超額完成了省、市下達(dá)的招商引資任務(wù)，但在全省17個(gè)市中，按引進(jìn)省外資金絕對(duì)數(shù)計(jì)算，我市排在第14位，引資總額不到合肥市的三分之

一、蕪湖市的二分之一；按增長幅度計(jì)算，我市排在第9位。這與我們阜陽市的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量是很不相稱的。而且，這種增長是低基數(shù)的高增長，是中小項(xiàng)目的堆集，個(gè)數(shù)多、規(guī)模小、質(zhì)量不高。從我市自身情況看，也存在一些不容忽視的問題：一是發(fā)展很不平衡。8個(gè)縣市區(qū)中，潁泉區(qū)、潁州區(qū)、阜南縣、潁東區(qū)4縣區(qū)超額完成任務(wù)，其余4縣市沒有完成分配指標(biāo)任務(wù)；市直98個(gè)有招商引資任務(wù)的單位中，有1個(gè)單位完成任務(wù)不到30，有9個(gè)單位沒有取得招商引資實(shí)際成果。二是投資結(jié)構(gòu)不合理。

一、二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資不到總投資額的40，而且龍頭企業(yè)項(xiàng)目少，科技含量低，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目占總投資額的55以上。三是利用外資盤活企業(yè)項(xiàng)目少。利用外資重組和整體收購我市大中型企業(yè)的項(xiàng)目一個(gè)沒有。四是引進(jìn)外資少。全年新批三資企業(yè)24家，實(shí)際利用外資654.55萬美元，直接利用外資僅33.89萬美元。五是個(gè)別單位有虛報(bào)浮夸現(xiàn)象。在項(xiàng)目初審和正式考核認(rèn)定中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位提供的項(xiàng)目材料不真實(shí)，存在以舊報(bào)新，以小報(bào)大，以少報(bào)多現(xiàn)象。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)看到，我們?cè)谡猩桃Y工作的組織操作上還缺乏經(jīng)驗(yàn)，思想觀念還不夠解放，方式方法還不夠靈活，發(fā)動(dòng)面還不夠廣泛，投資環(huán)境還不夠優(yōu)，個(gè)別單位誠信狀況還

第五篇：市長在招商引資會(huì)議上的講話

張善彩.同志在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

（2010年2月20日）

同志們：

新年上班第一天，市委、市政府就召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分說明了這三項(xiàng)工作的重要性，同時(shí)，也表明了市委、市政府今年狠抓作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率、促進(jìn)工作落實(shí)的態(tài)度和決心，意義非同尋常。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，強(qiáng)化措施，安排部署2010年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和安全生產(chǎn)工作。剛才，一批先進(jìn)單位和個(gè)人受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，新廠鎮(zhèn)、林業(yè)局和楚源、荊江選礦等單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及有關(guān)部門簽訂了2010安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀。下面，就這三項(xiàng)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)工作，肯定成績，乘勢而上

2009年是極不平凡的一年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化招商引資，狠抓安全生產(chǎn)，確保了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快回升向好。主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值65.5億元、增加值20.5億元，分別增長7.1%、20%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家，總數(shù)達(dá)到109家。在楚源、吉象生產(chǎn)經(jīng)營受金融危機(jī)影響較大的情況下，全市其它規(guī)模企業(yè)共完成產(chǎn)值28.2億元，增長35.1%，占規(guī)模企業(yè)總量的43.1%。全年稅收過500萬元的工業(yè)企業(yè)達(dá)6家，比上年新增3家。

（二）后勁培植力度加大。完成城鎮(zhèn)工業(yè)投入21.3億元，增長39.9%，占城鎮(zhèn)以上投資總額的56.2%，楚源間位脂、氯化亞砜、勁牌酒業(yè)一、二期工程、錢潮精密件、德永盛3萬錠精紡、金馳農(nóng)業(yè)裝備等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)或正在抓緊建設(shè)。

（三）發(fā)展氛圍日漸濃厚。針對(duì)金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于扶持工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，著力緩解企業(yè)負(fù)擔(dān)；加大服務(wù)企業(yè)力度，選派市直科局長、公安民警和律師駐廠服務(wù)，發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)等部門積極幫助企業(yè)爭取項(xiàng)目資金，成效較為明顯；著力提高項(xiàng)目審批辦證效率，堅(jiān)決查處涉企“三亂”行為，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，全市上下重視工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的氛圍日漸濃厚。

（四）招商引資穩(wěn)中有升。堅(jiān)持創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，強(qiáng)化招商責(zé)任，招商引資取得了較好成效，筆辦、橫溝市、新廠、小河、高陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均引進(jìn)了一批新項(xiàng)目。2009年，全市共引進(jìn)偉林木業(yè)、生達(dá)機(jī)電、聯(lián)泰服飾等招商項(xiàng)目46個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，客方實(shí)際到位資金17.8億元、增長15.4%。

（五）安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作措施，全面開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育 “三項(xiàng)行動(dòng)”，不斷加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理，事故件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等四項(xiàng)主要指標(biāo)均控制在荊州市下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。水上交通、建筑施工等高危領(lǐng)域未發(fā)生死亡事故。

總之，2009年，在金融危機(jī)的沖擊下，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，成績的取得是各地各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、大力配合的結(jié)果，也是工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)苦干、奮力拼搏、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和安全生產(chǎn)工作第一線的廣大干部職工、企業(yè)家表示衷心的感謝！

二、正確認(rèn)識(shí)形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好。從世界經(jīng)濟(jì)看，經(jīng)濟(jì)大幅震蕩的時(shí)期已經(jīng)過去，歐美等世界主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，一些新興經(jīng)濟(jì)體增速加快，全球經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，發(fā)展的外部環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)看，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)頂住了金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，各方面信心明顯增強(qiáng)。今年，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，一攬子計(jì)劃還將進(jìn)一步落實(shí)和完善，國家“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、家電汽車農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、保障性住房建設(shè)和鼓勵(lì)農(nóng)村建房等擴(kuò)內(nèi)需政策的繼續(xù)實(shí)施，工業(yè)品市場需求將繼續(xù)擴(kuò)大，汽車、紡織、建材等行業(yè)可望加快復(fù)蘇。可以肯定，2010年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的總體趨勢不會(huì)改變。從全省經(jīng)濟(jì)看，省委、省政府實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)，有利于我市參與沿江產(chǎn)業(yè)協(xié)作，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。從我市實(shí)際看，也面臨新的機(jī)遇。一是部分重點(diǎn)項(xiàng)目2009年已經(jīng)形成新增產(chǎn)能，一旦市場進(jìn)一步好轉(zhuǎn)即可形成新的增長點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來機(jī)遇。金融危機(jī)發(fā)生后，歐美國家被迫關(guān)閉了汽車、電子、工程機(jī)械等許多高資本行業(yè)的部分產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能可能轉(zhuǎn)移到國內(nèi)。同時(shí)，沿海地區(qū)生產(chǎn)成本不斷攀升，越來越多的企業(yè)開始向中西部地區(qū)搬遷。加之，荊岳鐵路、江南高速即將開工建設(shè)，我市交通條件逐步改善，這些利好因素都有利于我市進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，承接國外和沿海地區(qū)部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、壯大的潛能。三是金融危機(jī)形成的倒閉機(jī)制，使我市工業(yè)企業(yè)更加重視技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排和管理提升，企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力和競爭力有所提高。四是“工業(yè)興市”在全市上下形成廣泛共識(shí)并大力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念深入人心，支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。

在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，實(shí)現(xiàn)石首工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，既有許多有利條件和機(jī)遇，同時(shí)也面臨一些不利因素和挑戰(zhàn)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升的基礎(chǔ)并不牢固。從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)看，雖然紡織行業(yè)平穩(wěn)較快增長，但化工產(chǎn)品價(jià)格仍處于低位，化工行業(yè)能否迅速大幅提升，仍有一些不確定性。二是工業(yè)長期積累的深層次矛盾在金融危機(jī)的沖擊下已充分顯現(xiàn)出來，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等問題比較突出。三是資金、土地等要素制約仍很突出，部分項(xiàng)目推進(jìn)較慢，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、龍頭帶動(dòng)型項(xiàng)目偏少，發(fā)展后勁不足。四是區(qū)域競爭更加激烈，僅從荊州看，八個(gè)縣市區(qū)已呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢，2008年，我市工業(yè)增加值增速在全荊州排名倒數(shù)第二，去年是倒數(shù)第一，發(fā)展形勢非常嚴(yán)峻、非常危險(xiǎn)。一場大的金融危機(jī)都將孕育和引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新一輪戰(zhàn)略調(diào)整，后危機(jī)時(shí)代的競爭將更加激烈。五是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，稍有不

慎，可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

正確分析判斷形勢，是為了保持清醒頭腦。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府對(duì)形勢的分析判斷和決策部署上來，把形勢估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更扎實(shí)一些，既要看到存在的問題和挑戰(zhàn)，也要看到有利條件和機(jī)遇，未雨綢繆，趨利避害，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)石首工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪快發(fā)展、大發(fā)展。

三、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，實(shí)干快上

2010年，是我市發(fā)展爬坡年。加快發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在工業(yè)，做好今年的工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。2010年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的要求和目標(biāo)是：堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略和“工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”，鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，加快企業(yè)技術(shù)改造，強(qiáng)化企業(yè)扶持培育，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破130家，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率和吸納就業(yè)能力明顯提高，全面完成安全生產(chǎn)、節(jié)能減排任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）抓生產(chǎn)，鞏固企穩(wěn)向好勢頭。堅(jiān)持激發(fā)企業(yè)內(nèi)生力和謀求長遠(yuǎn)相結(jié)合，正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。進(jìn)一步健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持月度分析、季度例會(huì)，及時(shí)幫助企業(yè)搞好煤、油、運(yùn)、水、電、原材料等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，最大限度支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。今年，省政府設(shè)立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)專項(xiàng)資金，1億元起步，以后逐年增加，專門用于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素的組織與平衡。經(jīng)濟(jì)部門對(duì)這一政策，要盯緊盯牢，積極爭取。二是引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大銷售。要加強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需政策的研究和對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)開展多種形式的促銷活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)完善營銷網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，開拓產(chǎn)品市場。今年，經(jīng)濟(jì)部門要積極與省經(jīng)信委聯(lián)系，爭取支持，努力擴(kuò)大萬向公司雨刮器與省內(nèi)汽車制造廠家的配套比例。三是幫助企業(yè)扭虧增盈。要引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)使勁，開展節(jié)本降耗活動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。四是加快在建項(xiàng)目建設(shè)。搞好跟蹤服務(wù)，全力推進(jìn)西普機(jī)械水泥成套設(shè)備、金馳農(nóng)業(yè)裝備機(jī)耕船、石首商混站、昌順電子、隆鑫肥業(yè)、錢潮精密件、長江礦山材料、華源地毯重組重建、天地科技、生達(dá)機(jī)電等重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)形成生產(chǎn)力。

（二）抓調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工作主線，在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中優(yōu)化，壯大規(guī)模，提升競爭力。一是鞏固發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓住中央、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控的機(jī)遇，推動(dòng)精細(xì)化工、林產(chǎn)品加工、汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，爭取林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造機(jī)械鑄造、輕工建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造同結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、兼并重組結(jié)合起來，圍繞改進(jìn)質(zhì)量、增加品種、降耗節(jié)能、提高效益，推動(dòng)工業(yè)整體水平和競爭力再上新臺(tái)階。三是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。石首要發(fā)展，不能在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上徘徊不前，必須要有新的產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年，要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，早謀劃、早研究、早布局，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展。要以精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)延伸為依托，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以致源改制為突破口，創(chuàng)新發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；以長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)為契機(jī)，引資發(fā)展船舶制造業(yè)；以湖北強(qiáng)力推進(jìn)無碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，謀劃發(fā)展光伏

產(chǎn)業(yè)。

（三）抓創(chuàng)新，發(fā)展壯大企業(yè)群體。國際金融危機(jī)對(duì)工業(yè)的沖擊，表面上看是對(duì)工業(yè)增速的沖擊，實(shí)質(zhì)是對(duì)發(fā)展方式的沖擊。我市工業(yè)資源、市場“兩頭在外”，要實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須實(shí)施“科技興工”戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展由資源要素依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。一是加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。應(yīng)該說，金融危機(jī)的洗禮，使我市企業(yè)對(duì)科技的重要性有了更新的認(rèn)識(shí)。要加快以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快人才引進(jìn)，開展校企聯(lián)姻，尋求技術(shù)支撐，提高自主創(chuàng)新能力。要抓住國家增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備抵扣、技改專項(xiàng)貼息等政策機(jī)遇，繼續(xù)爭取國家政策資金和項(xiàng)目。要圍繞《全省技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃》，集中力量抓好一批投資大、對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量和工藝技術(shù)水平具有突破帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技改項(xiàng)目的策劃和管理。要抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)，保持技改投資快速增長。今年，要著重抓好楚源20萬噸硫酸擴(kuò)能改造、順發(fā)鋼鐵技改擴(kuò)能、德永盛紡織3萬錠精紡紗擴(kuò)建、金利豐技改擴(kuò)能、偉林木業(yè)技改擴(kuò)能、荊江選礦選釩、選磷藥劑等重點(diǎn)技改開發(fā)項(xiàng)目。要高度重視節(jié)能減排，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后工藝、落后產(chǎn)能，提高資源綜合利用率。二是加快推進(jìn)企業(yè)品牌創(chuàng)新。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)素質(zhì)、員工素質(zhì)、管理水平、技術(shù)能力和誠信意識(shí)的綜合體現(xiàn)，不掌握核心技術(shù)、沒有過硬的質(zhì)量和品牌，只能在競爭中處于劣勢。我們要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，大力實(shí)施質(zhì)量興市和精品名牌戰(zhàn)略，篩選一批基礎(chǔ)好、前景好的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培植，以品牌提升企業(yè)競爭力。今年，力爭新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品2個(gè)、馳名商標(biāo)2個(gè)。三是加快推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新重組。金融危機(jī)迫使實(shí)體經(jīng)濟(jì)來了一次大洗牌，去年，眾多國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)兼并重組不斷發(fā)生（如維維集團(tuán)控股枝江酒業(yè)），廣大的中小企業(yè)更是難以“獨(dú)善其身”。這些，對(duì)我們應(yīng)該有所啟示。要將企業(yè)重組與扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合起來，以資本為紐帶、以技術(shù)為核心、以品牌為龍頭，支持一批企業(yè)通過兼并重組做強(qiáng)做大。我們的企業(yè)家也要樹立起大企業(yè)家、大老板的風(fēng)范，進(jìn)一步開拓思路，解放思想，放下架子，利用自身的優(yōu)勢引進(jìn)外來戰(zhàn)略投資，實(shí)施嫁接改造，形成新的競爭力和新的生產(chǎn)力，把企業(yè)盤活盤大盤強(qiáng)。

（四）抓增量，加大招商引資力度?？陀^上講，我市工業(yè)之所以受金融危機(jī)的影響較大，其根源不僅在于我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，也在于工業(yè)總量不大、增量不多。當(dāng)前，不管外部形勢如何變化，要始終堅(jiān)持把招商引資作為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命線來抓。一是進(jìn)一步強(qiáng)化招商力量。按照市委、市政府研究的意見，今年，我們把招商辦從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劃分出來，單獨(dú)設(shè)立招商局，掛靠經(jīng)濟(jì)局，并將招商引資任務(wù)分解到全市所有正局級(jí)行政事業(yè)單位（含黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織），與單位年終績效考核掛鉤。同時(shí)，實(shí)施招商引資五個(gè)“100”工程（100名干部、100天招商、100個(gè)項(xiàng)目、100億簽約資金、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)），調(diào)動(dòng)一切力量，推進(jìn)全民招商。二是進(jìn)一步改進(jìn)招商方式。招商引資必要的感情聯(lián)絡(luò)不可少，但光指望“酒杯一端，成功闖關(guān)”是招不來大商的。我們經(jīng)濟(jì)工作一線的同志，要不斷“升級(jí)”自己的知識(shí)與觀念，把握經(jīng)濟(jì)政策和行業(yè)發(fā)展趨勢，與客商產(chǎn)生共同的“經(jīng)濟(jì)語言”。要在堅(jiān)持駐點(diǎn)招商的基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)引進(jìn)專門人才，開展專業(yè)招商、委托招商。三是進(jìn)一步提高招商實(shí)效。當(dāng)前，土地等資源要素制約矛盾越來越突出，要認(rèn)真分析研究土地資源緊縮后的招商引資工作，從內(nèi)部挖掘潛力，創(chuàng)新招商載體。要重視引資項(xiàng)目的“選優(yōu)選強(qiáng)”，把利用外資與提高自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)、集約利用資源有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展前景好、科技含量高、投資密度大、資源消耗低、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，適當(dāng)發(fā)展一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，緩解我市勞動(dòng)就業(yè)壓力。要加大對(duì)已簽項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，促使項(xiàng)目早落地、早開工；對(duì)沒有簽約的項(xiàng)目要跟蹤督辦，加強(qiáng)聯(lián)系，確保早簽約；對(duì)原有的招商項(xiàng)目，按照合同條款進(jìn)行梳理，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)寬招商領(lǐng)域，引進(jìn)外資投資教育、衛(wèi)生、體育、文化等事業(yè)。

（五）抓配套，全力加快園區(qū)建設(shè)。一是盡快理順園區(qū)管理體制。要按照“一區(qū)四園”的發(fā)展思路，理順市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與江北工業(yè)園、東升中小企業(yè)工業(yè)園的隸屬關(guān)系，明確建設(shè)主體，保護(hù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。同時(shí)，合理定位市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作職能，重點(diǎn)做好園區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力為入園企業(yè)搞好服務(wù)，提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和效率。二是加快調(diào)整園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合荊岳鐵路、江南高速建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，進(jìn)一步明確四個(gè)園區(qū)的發(fā)展定位，盡快調(diào)整完善金平工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，加快編制江北工業(yè)園和東升工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃。三是加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。要用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加快園區(qū)土地儲(chǔ)備，依法查處閑置土地，鼓勵(lì)興建多層廠房，集約節(jié)約用地，多渠道保障工業(yè)建設(shè)用地需求。加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)張城垸工業(yè)綜合碼頭二期工程、金平工業(yè)園110千伏變電站、開發(fā)大道延伸、江北工業(yè)園自來水供水工程等項(xiàng)目建設(shè)，加快園區(qū)物流倉儲(chǔ)、餐飲住宿等配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)步伐，提升園區(qū)綜合配套服務(wù)功能。

（六）抓服務(wù)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。應(yīng)該說，通過近幾年的努力，我市的發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但石首是一個(gè)國家政策傾斜少、招商引資先天條件不足的內(nèi)陸縣市，必須要始終把改善發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。一是創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式。在進(jìn)一步完善重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)、涉企繳費(fèi)明白卡等制度的基礎(chǔ)上，建立骨干企業(yè) “直通車”服務(wù)制度，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、政務(wù)決策、市場開拓、金融動(dòng)態(tài)等方面的信息服務(wù)。對(duì)享受“直通車”服務(wù)企業(yè)提出的行政審批事項(xiàng)，由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)辦理。對(duì)企業(yè)提出的需要協(xié)調(diào)解決的重大問題，可直接提請(qǐng)與該問題相關(guān)的市領(lǐng)導(dǎo)解決。二是深入推進(jìn)“成長工程”。研究出臺(tái)貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》的實(shí)施辦法，細(xì)化措施，改善企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。要“一企一策”，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。從今年起，市財(cái)政每年將安排1000萬元資金，用于上年稅收過100萬元的中小成長型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)；安排100萬元資金，用于中小企業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新投入貸款貼息。三是加快推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)開發(fā)、融資擔(dān)保、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，確保全市金融機(jī)構(gòu)年內(nèi)新增工業(yè)貸款2億元以上。要加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。今年，市財(cái)政將列支1000萬元，擴(kuò)充市興業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保資金，力爭加入省擔(dān)保公司體系。發(fā)改、科技、經(jīng)濟(jì)、國資、商務(wù)等部門要千方百計(jì)幫助企業(yè)向上爭取財(cái)政技改貼息、節(jié)能減排、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等專項(xiàng)資金，建立涉企資金使用協(xié)調(diào)會(huì)商制度，提高資金使用效益。今年，我們要在市直部門開展服務(wù)企業(yè)“三比三看”活動(dòng)，即比工作作風(fēng)，看服務(wù)企業(yè)工作實(shí)不實(shí)；比服務(wù)質(zhì)量，看為企業(yè)解決問題多不多；比服務(wù)成效，看企業(yè)滿意度高不高，年終由企業(yè)投票打分排名，市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

（七）抓基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們一定要有高度的政治責(zé)

任感，正確處理好發(fā)展與安全、效益與安全的關(guān)系，以安全促發(fā)展，以安全保穩(wěn)定。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)、生產(chǎn)過程中存在的重大隱患、重大問題，要靠前工作，親自主抓，及時(shí)解決。企業(yè)要依法履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，不斷提高安全管理水平。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)黃牌預(yù)警和“一票否決”制，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是要深入開展隱患排查治理。隱患不除，事故難絕。要牢固樹立預(yù)防為主的思想，把功夫下在平時(shí)，堅(jiān)決消除“重事后查處，輕事前防范”的工作傾向。要進(jìn)一步完善隱患和重大危險(xiǎn)源的治理、監(jiān)督、管理制度，落實(shí)常態(tài)安全監(jiān)管和監(jiān)控工作機(jī)制，深入排查整治各項(xiàng)事故隱患，做到不留盲區(qū)、不留死角。三是進(jìn)一步加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。要完善季度檢查、重點(diǎn)隱患跟蹤督辦制度，切實(shí)加大對(duì)水上交通、?；袠I(yè)等重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)危險(xiǎn)部位的日常監(jiān)管力度，防止事故發(fā)生。要加大行政執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和生產(chǎn)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象。四是要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。把安全宣傳教育作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程來抓，使安全宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地。要切實(shí)提高各類人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。五是要抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)。今年，市政府已決定投資500萬元，依托消防大隊(duì)建設(shè)應(yīng)急救援中心，組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)也要積極創(chuàng)造條件，組建固定的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

同志們，新的一年，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)鍵的一年，也是搶抓機(jī)遇、奮力趕本的一年。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的新成績，以招商引資工作的新突破，以安全生產(chǎn)管理水平的新提高，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展！