第一篇：常州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

常州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

常州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

摘要：

近年來，市委市政府把大力培育民營經(jīng)濟(jì)作為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重大戰(zhàn)略，相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施。前不久出臺(tái)的《常州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》，從工業(yè)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)、大企業(yè)集團(tuán)、專業(yè)特色市場以及科技創(chuàng)新、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)等幾個(gè)方面，描繪了我市民營經(jīng)濟(jì)未來三年的發(fā)展藍(lán)圖。常州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開民營經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)已成為常州的主體經(jīng)濟(jì)。在常州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增加居民收入方面,民營經(jīng)濟(jì)起了重大的促進(jìn)作用。常州民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍發(fā)展,關(guān)鍵是要突破舊模式,著力推進(jìn)完善的戰(zhàn)略支撐體系建設(shè)。

關(guān)鍵字：

民營經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、戰(zhàn)略、促進(jìn)

一、常州市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r

近年來，常州市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持健康快速發(fā)展態(tài)勢，總量規(guī)模逐年攀升，對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益凸現(xiàn)。2004年，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)678.8億元，在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重達(dá)到61.7%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)到69.8%。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）總量規(guī)模迅速擴(kuò)張，比重份額穩(wěn)步提升

2004年，常州市擁有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)2420家，資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)951.8億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值1309.3億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1279.7億元，均比2001年增長1.8倍左右。民營經(jīng)濟(jì)在規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中的份額顯著提升變化，資產(chǎn)比重由2001年的不足五成上升到57.3%，產(chǎn)值、銷售比重則雙雙超過65%，在全市規(guī)模以上工業(yè)中占據(jù)了絕對(duì)重要的位置。在商貿(mào)流通領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)也保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，2004年，全市民營經(jīng)濟(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售額291.0億元，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中所占比重高達(dá)89.8%；民營貿(mào)易餐飲業(yè)完成商品銷售總額898.2億元，占全市的73.0%，其中限額以上民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售額267.9億元，三年來年均增長40.0%，在全市限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)的比重由2001年的36.4%上升到76.3%。

（二）民營工業(yè)快速發(fā)展，效益水平穩(wěn)中有升

常州市民營工業(yè)在良好的政策與市場環(huán)境下，成功地實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升。2002年至2004年，我市規(guī)模以上民營工業(yè)產(chǎn)值年均增長40.6%，銷售年均增長42.8%，利稅、利潤年均分別增長37.7%、48.1%，增幅均比全市規(guī)模以上工業(yè)平均水平高出10個(gè)百分點(diǎn)以上，對(duì)推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。2004年，我市規(guī)模以上民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅83.1億元，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)利稅增長的貢獻(xiàn)份額高達(dá)79%，分別比2002年和2003年上升24個(gè)、20個(gè)百分點(diǎn)。

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（三）經(jīng)營領(lǐng)域逐步拓寬，吸納就業(yè)成效顯著

常州市民營經(jīng)濟(jì)遍布國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)，在二、三產(chǎn)業(yè)的大部分行業(yè)占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢。在全市制造業(yè)涉及的525個(gè)工業(yè)行業(yè)小類中，民營經(jīng)濟(jì)覆蓋了其中339個(gè)行業(yè)，占行業(yè)總數(shù)的64.6%，共提供就業(yè)崗位66.8萬個(gè)，從業(yè)人員占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的72.4%。從建筑業(yè)看，全市有資質(zhì)的442家建筑企業(yè)中，民營企業(yè)占了392家，所占比重接近九成，從業(yè)人員13.1萬人，占整個(gè)建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的74%。在近年來發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁的房地產(chǎn)行業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)也占據(jù)了十分重要的地位，全市納入統(tǒng)計(jì)范圍的162家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中，民營企業(yè)占了121家，從業(yè)人員0.3萬人，占總數(shù)的78.2%。貿(mào)易餐飲行業(yè)同樣也是民營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的行業(yè)，全市156家限額以上批零貿(mào)易企業(yè)中有129家民營企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)1.6萬人，占總數(shù)的79.6%。

（四）個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，整體實(shí)力逐步增強(qiáng)

私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)是我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的力量，對(duì)我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。2004年末，全市個(gè)體、私營經(jīng)營戶達(dá)13.3萬戶，比2001年末增加了2.5萬戶；注冊(cè)資金451.5億元，比2001年翻了兩番。2004年，全市規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值710.0億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入690.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅44.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤24.5億元，四項(xiàng)指標(biāo)均比2001年增長5倍以上；私營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值在規(guī)模以上民營工業(yè)中所占比重達(dá)54.2%，比2001年上升30個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上民營工業(yè)增長的貢獻(xiàn)份額超過70%。私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的表現(xiàn)同樣十分出色，2001年至2004年，全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增長14%，比全市平均水平高出近1個(gè)百分點(diǎn)，在全社會(huì)消費(fèi)品零售總額中所占比重也由54.1%上升到55.1%。

（五）企業(yè)集團(tuán)日益壯大，科技創(chuàng)新得到重視

在企業(yè)不斷做大做強(qiáng)的過程中，一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、后勁足的民營企業(yè)集團(tuán)迅速崛起，成為引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的領(lǐng)頭羊。2004年，全市列入跟蹤監(jiān)測的民營企業(yè)集團(tuán)達(dá)34家，其中省級(jí)企業(yè)集團(tuán)20家；全市經(jīng)營規(guī)模列前3位的企業(yè)集團(tuán)均為民營性質(zhì)，依次是江蘇新科電子集團(tuán)有限公司、常州中天鋼鐵有限公司和紅星家具集團(tuán)有限公司，年?duì)I業(yè)收入均超過70億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，年銷售收入超億元的民營企業(yè)有223家，比2001年增加161家，其中產(chǎn)銷規(guī)模在10億元以上的民營企業(yè)13家，5億元以上26家，分別比2001年增加11家、19家。民營企業(yè)對(duì)科研創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)的重視程度不斷提高，2004年，規(guī)模以上民營工業(yè)中，參與科技活動(dòng)的人員1.5萬人，擁有發(fā)明專利數(shù)119個(gè)，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出19.7億元，技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出549.6億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的55.2%、60.4%、58.1%和72.9%。

二、常州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

雖然近年來我市民營經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展勢頭，但對(duì)照新出臺(tái)的《常州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》，對(duì)照新一輪大提速、大發(fā)展的要求，對(duì)照周邊城市民營經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展勢頭，仍存在不小的差距，特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力、現(xiàn)代企業(yè)管理等方面，都有待于進(jìn)一步改善和提高。

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（一）高新產(chǎn)業(yè)比重偏低，結(jié)構(gòu)升級(jí)有待加快

從行業(yè)分布看，我市民營經(jīng)濟(jì)仍然主要集中于一些高耗能、高污染、低附加值、低科技含量的傳統(tǒng)領(lǐng)域，從事高新技術(shù)的民營企業(yè)數(shù)量相對(duì)偏少。2004年，全市規(guī)模以上民營工業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)為628家，共完成產(chǎn)值289.7億元，僅占規(guī)模以上民營工業(yè)產(chǎn)值的22.0%，對(duì)民營工業(yè)增長的貢獻(xiàn)份額為24.7%。由于民營企業(yè)較多地分布于建材、冶金、化工、紡織等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，其能源消耗水平也明顯偏高，2004年，全市規(guī)模以上民營工業(yè)能源消費(fèi)量達(dá)616.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)模以上工業(yè)能耗的69.3%；萬元產(chǎn)值綜合能耗達(dá)0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全市平均水平高出25%。

（二）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品換代步伐較慢

科研經(jīng)費(fèi)投入少，自主創(chuàng)新能力弱，是長期困擾民營企業(yè)發(fā)展的突出問題。2004年，我市規(guī)模以上民營工業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額為19.7億元，其中研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出7.8億元，新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出8.0億元，分別占工業(yè)增加值的2.5%、2.6%，均比全市工業(yè)平均水平低0.4個(gè)百分點(diǎn)。由于科技投入少，大多數(shù)民營企業(yè)的產(chǎn)品仍停留在跟蹤模仿階段，較少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，產(chǎn)品升級(jí)換代步伐緩慢，企業(yè)核心競爭能力偏弱。

（三）龍頭帶動(dòng)作用不夠，橫向?qū)Ρ葘?shí)力不強(qiáng)

近年來我市民營經(jīng)濟(jì)的快速增長，主要依賴于面廣量大的小型企業(yè)支撐，具有行業(yè)龍頭性質(zhì)的大企業(yè)、大集團(tuán)相對(duì)較少，與蘇州、無錫等周邊城市相比差距較大，與三年躍升計(jì)劃提出的到2007年底擁有80家省級(jí)以上企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)差距懸殊。2004年，在全省百大民營企業(yè)集團(tuán)中，無錫、蘇州分別占27戶和26戶，而我市僅有12戶入圍，而且戶均營業(yè)收入、戶均資產(chǎn)規(guī)模僅相當(dāng)于全省平均水平的79.4%和72.4%；我市規(guī)模最大的民營企業(yè)集團(tuán)——江蘇新科電子集團(tuán)有限公司在全省也僅排在

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（一）是政策服務(wù)平臺(tái)

制定并落實(shí)促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的政策，切實(shí)加強(qiáng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的協(xié)調(diào)、貫徹、落實(shí)工作，在社會(huì)保障、人才引進(jìn)、人事管理和職稱評(píng)定、信貸支持、投融資體制、土地使用和稅收等方面讓民營企業(yè)與其他企業(yè)享受同等的待遇，切實(shí)解決融資難、用地難等制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，對(duì)民營企業(yè)技術(shù)改造、外貿(mào)出口、專業(yè)化協(xié)作、產(chǎn)權(quán)交易、聯(lián)合發(fā)展等方面給予支持。

（二）是行業(yè)管理平臺(tái)

積極引導(dǎo)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮功能，抓好行業(yè)資源整合，避免惡性競爭、無序發(fā)展和重復(fù)建設(shè)，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和健康發(fā)展。通過行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)間協(xié)作，強(qiáng)化自律意識(shí)，提高抵御和防范市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，將其建成核心競爭力強(qiáng)、特色優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群；形成企業(yè)自我規(guī)范、自我約束、自我服務(wù)的機(jī)制以增強(qiáng)民營企業(yè)尤其是小型企業(yè)的市場競爭力，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，幫助企業(yè)減少投資風(fēng)險(xiǎn)，加快向“小而強(qiáng)”、“小而特”、“小而專”、“小而精”的方向發(fā)展，形成與大企業(yè)配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

（三）是信息服務(wù)平臺(tái)

強(qiáng)化政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的信息服務(wù)功能，整合信息資源，盡快建立個(gè)人征信系統(tǒng)、企業(yè)信息查詢系統(tǒng)，完善政府公共信息系統(tǒng)，為民營企業(yè)提供適用的、內(nèi)容廣泛的信息服務(wù)

（四）是科技服務(wù)平臺(tái)

加快組織實(shí)施產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合步伐，拓寬民營企業(yè)家的視野，加強(qiáng)民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)民營企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)層次，鼓勵(lì)企業(yè)多開發(fā)新產(chǎn)品，運(yùn)用新技術(shù)，開拓新市場，從而努力增強(qiáng)企業(yè)競爭力。注重引導(dǎo)具有核心競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I小企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)及高等院校、科研院所合作，通過“靠大聯(lián)大”，把產(chǎn)業(yè)資本和科技資本結(jié)合起來，從而達(dá)到壯大資金規(guī)模，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓能力的目標(biāo)。運(yùn)用政策杠桿引導(dǎo)科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（五）是人才服務(wù)平臺(tái)

在積極協(xié)助民營企業(yè)引進(jìn)人才的同時(shí)，更重要的是建立和完善配套的社會(huì)服務(wù)體系，使人才既招得進(jìn)更留得住。引導(dǎo)企業(yè)吸收運(yùn)用先進(jìn)的管理思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化人才意識(shí)，注重對(duì)人才的尊重、培養(yǎng)和激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)人才提升與企業(yè)發(fā)展的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

1、袁文軍：《常州發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思考》，2006-04-03。

2、張立軍：《中國民營企業(yè)發(fā)展的問題與對(duì)策[J]》；《北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》；2005年02期

3、周志純：《民營經(jīng)濟(jì)是改革的先導(dǎo)[J]》；《決策與信息》；1995年10期

4、肖振武：《魏源的民營經(jīng)濟(jì)思想初探[J]》；《湖南商學(xué)院學(xué)報(bào)》；1997年03期

5、王珺：《中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府行為研究[D]》；《吉林大學(xué)》；2004年

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摘要：

近年來，市委市政府把大力培育民營經(jīng)濟(jì)作為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重大戰(zhàn)略，相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施。前不久出臺(tái)的《常州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》，從工業(yè)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)、大企業(yè)集團(tuán)、專業(yè)特色市場以及科技創(chuàng)新、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)等幾個(gè)方面，描繪了我市民營經(jīng)濟(jì)未來三年的發(fā)展藍(lán)圖。常州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開民營經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)已成為常州的主體經(jīng)濟(jì)。在常州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增加居民收入方面,民營經(jīng)濟(jì)起了重大的促進(jìn)作用。常州民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍發(fā)展,關(guān)鍵是要突破舊模式,著力推進(jìn)完善的戰(zhàn)略支撐體系建設(shè)。

關(guān)鍵字：

民營經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、戰(zhàn)略、促進(jìn)

一、常州市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r

近年來，常州市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持健康快速發(fā)展態(tài)勢，總量規(guī)模逐年攀升，對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益凸現(xiàn)。2004年，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)678.8億元，在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重達(dá)到61.7%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)到69.8%。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）總量規(guī)模迅速擴(kuò)張，比重份額穩(wěn)步提升

2004年，常州市擁有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)2420家，資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)951.8億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值1309.3億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1279.7億元，均比2001年增長1.8倍左右。民營經(jīng)濟(jì)在規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中的份額顯著提升變化，資產(chǎn)比重由2001年的不足五成上升到57.3%，產(chǎn)值、銷售比重則雙雙超過65%，在全市規(guī)模以上工業(yè)中占據(jù)了絕對(duì)重要的位置。在商貿(mào)流通領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)也保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，2004年，全市民營經(jīng)濟(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售額291.0億元，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中所占比重高達(dá)89.8%；民營貿(mào)易餐飲業(yè)完成商品銷售總額898.2億元，占全市的73.0%，其中限額以上民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售額267.9億元，三年來年均增長40.0%，在全市限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)的比重由2001年的36.4%上升到76.3%。

（二）民營工業(yè)快速發(fā)展，效益水平穩(wěn)中有升

常州市民營工業(yè)在良好的政策與市場環(huán)境下，成功地實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升。2002年至2004年，我市規(guī)模以上民營工業(yè)產(chǎn)值年均增長40.6%，銷售年均增長42.8%，利稅、利潤年均分別增長37.7%、48.1%，增幅均比全市規(guī)模以上工業(yè)平均水平高出10個(gè)百分點(diǎn)以上，對(duì)推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。2004年，我市規(guī)模以上民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅83.1億元，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)利稅增長的貢獻(xiàn)份額高達(dá)79%，分別比2002年和2003年上升24個(gè)、20個(gè)百分點(diǎn)。

（三）經(jīng)營領(lǐng)域逐步拓寬，吸納就業(yè)成效顯著

常州市民營經(jīng)濟(jì)遍布國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)，在二、三產(chǎn)業(yè)的大部分行業(yè)占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢。在全市制造業(yè)涉及的525個(gè)工業(yè)行業(yè)小類中，民營經(jīng)濟(jì)覆蓋了其中339個(gè)行業(yè)，占行業(yè)總數(shù)的64.6%，共提供就業(yè)崗位66.8萬個(gè)，從業(yè)人員占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的72.4%。從建筑業(yè)看，全市有資質(zhì)的442家建筑企業(yè)中，民營企業(yè)占了392家，所占比重接近九成，從業(yè)人員13.1萬人，占整個(gè)建筑業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的74%。在近年來發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁的房地產(chǎn)行業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)也占據(jù)了十分重要的地位，全市納入統(tǒng)計(jì)范圍的162家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中，民營企業(yè)占了121家，從業(yè)人員0.3萬人，占總數(shù)的78.2%。貿(mào)易餐飲行業(yè)同樣也是民營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的行業(yè)，全市156家限額以上批零貿(mào)易企業(yè)中有129家民營企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)1.6萬人，占總數(shù)的79.6%。

（四）個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，整體實(shí)力逐步增強(qiáng)

私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)是我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的力量，對(duì)我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。2004年末，全市個(gè)體、私營經(jīng)營戶達(dá)13.3萬戶，比2001年末增加了

2.5萬戶；注冊(cè)資金451.5億元，比2001年翻了兩番。2004年，全市規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值710.0億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入690.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅44.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤24.5億元，四項(xiàng)指標(biāo)均比2001年增長5倍以上；私營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值在規(guī)模以上民營工業(yè)中所占比重達(dá)54.2%，比2001年上升30個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上民營工業(yè)增長的貢獻(xiàn)份額超過70%。私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的表現(xiàn)同樣十分出色，2001年至2004年，全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增長14%，比全市平均水平高出近1個(gè)百分點(diǎn)，在全社會(huì)消費(fèi)品零售總額中所占比重也由54.1%上升到55.1%。

（五）企業(yè)集團(tuán)日益壯大，科技創(chuàng)新得到重視

在企業(yè)不斷做大做強(qiáng)的過程中，一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、后勁足的民營企業(yè)集團(tuán)迅速崛起，成為引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的領(lǐng)頭羊。2004年，全市列入跟蹤監(jiān)測的民營企業(yè)集團(tuán)達(dá)34家，其中省級(jí)企業(yè)集團(tuán)20家；全市經(jīng)營規(guī)模列前3位的企業(yè)集團(tuán)均為民營性質(zhì)，依次是江蘇新科電子集團(tuán)有限公司、常州中天鋼鐵有限公司和紅星家具集團(tuán)有限公司，年?duì)I業(yè)收入均超過70億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，年銷售收入超億元的民營企業(yè)有223家，比2001年增加161家，其中產(chǎn)銷規(guī)模在10億元以上的民營企業(yè)13家，5億元以上26家，分別比2001年增加11家、19家。民營企業(yè)對(duì)科研創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)的重視程度不斷提高，2004年，規(guī)模以上民營工業(yè)中，參與科技活動(dòng)的人員1.5萬人，擁有發(fā)明專利數(shù)119個(gè)，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出19.7億元，技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出549.6億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的55.2%、60.4%、58.1%和72.9%。

二、常州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

雖然近年來我市民營經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展勢頭，但對(duì)照新出臺(tái)的《常州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》，對(duì)照新一輪大提速、大發(fā)展的要求，對(duì)照周邊城市民營經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展勢頭，仍存在不小的差距，特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力、現(xiàn)代企業(yè)管理等方面，都有待于進(jìn)一步改善和提高。

（一）高新產(chǎn)業(yè)比重偏低，結(jié)構(gòu)升級(jí)有待加快

從行業(yè)分布看，我市民營經(jīng)濟(jì)仍然主要集中于一些高耗能、高污染、低附加值、低科技含量的傳統(tǒng)領(lǐng)域，從事高新技術(shù)的民營企業(yè)數(shù)量相對(duì)偏少。2004年，全市規(guī)模以上民營工業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)為628家，共完成產(chǎn)值289.7億元，僅占規(guī)模以上民營工業(yè)產(chǎn)值的22.0%，對(duì)民營工業(yè)增長的貢獻(xiàn)份額為24.7%。由于民營企業(yè)較多地分布于建材、冶金、化工、紡織等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，其能源消耗水平也明顯偏高，2004年，全市規(guī)模以上民營工業(yè)能源消費(fèi)量達(dá)616.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)模以上工業(yè)能耗的69.3%；萬元產(chǎn)值綜合能耗達(dá)0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全市平均水平高出25%。

（二）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品換代步伐較慢

科研經(jīng)費(fèi)投入少，自主創(chuàng)新能力弱，是長期困擾民營企業(yè)發(fā)展的突出問題。2004年，我市規(guī)模以上民營工業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額為19.7億元，其中研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出7.8億元，新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出8.0億元，分別占工業(yè)增加值的2.5%、2.6%，均比全市工業(yè)平均水平低0.4個(gè)百分點(diǎn)。由于科技投入少，大多數(shù)民營企業(yè)的產(chǎn)品仍停留在跟蹤模仿階段，較少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，產(chǎn)品升級(jí)換代步伐緩慢，企業(yè)核心競爭能力偏弱。

（三）龍頭帶動(dòng)作用不夠，橫向?qū)Ρ葘?shí)力不強(qiáng)

近年來我市民營經(jīng)濟(jì)的快速增長，主要依賴于面廣量大的小型企業(yè)支撐，具有行業(yè)龍頭性質(zhì)的大企業(yè)、大集團(tuán)相對(duì)較少，與蘇州、無錫等周邊城市相比差距較大，與三年躍升計(jì)劃提出的到2007年底擁有80家省級(jí)以上企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)差距懸殊。2004年，在全省百大民營企業(yè)集團(tuán)中，無錫、蘇州分別占27戶和26戶，而我市僅有12戶入圍，而且戶均營業(yè)收入、戶均資產(chǎn)規(guī)模僅相當(dāng)于全省平均水平的79.4%和72.4%；我市規(guī)模最大的民營企業(yè)集團(tuán)——江蘇新科電子集團(tuán)有限公司在全省也僅排在第20位左右，與首位的江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司的差距還很明顯。在全市13家產(chǎn)值規(guī)模超過10億元的民營企業(yè)中，除新科電子集團(tuán)有限公司等個(gè)別企業(yè)外，其它企業(yè)在全國、全省同行業(yè)中的排位并不靠前，不足以成為行業(yè)中具有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。

（四）高級(jí)人才較為缺乏，現(xiàn)代管理意識(shí)較弱

2004年，常州近兩萬家民營工業(yè)企業(yè)中，大專及以上學(xué)歷人數(shù)僅占從業(yè)人員總數(shù)的8.1%，低于全市平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)，六成左右的人員學(xué)歷在初中及以下。從業(yè)人員中具有技術(shù)職稱的僅有4.8萬人，所占比重不到8.0%，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員4367人，比重僅為0.7%；高級(jí)技師人數(shù)也只有1549人。

三、常州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

民營經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的增長極，也是未來發(fā)展中最重要的希望所在。作為政府管理部門應(yīng)當(dāng)充分解放思想，樹立適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展趨勢的新觀念，實(shí)現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控、由管理向服務(wù)的真正轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)在瞬息萬變的國際國內(nèi)市場中沉著應(yīng)對(duì)新一輪競爭，以順利實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)著重搭建好幾個(gè)服務(wù)平臺(tái)：

（一）是政策服務(wù)平臺(tái)

制定并落實(shí)促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的政策，切實(shí)加強(qiáng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的協(xié)調(diào)、貫徹、落實(shí)工作，在社會(huì)保障、人才引進(jìn)、人事管理和職稱評(píng)定、信貸支持、投融資體制、土地使用和稅收等方面讓民營企業(yè)與其他企業(yè)享受同等的待遇，切實(shí)解決融資難、用地難等制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，對(duì)民營企業(yè)技術(shù)改造、外貿(mào)出口、專業(yè)化協(xié)作、產(chǎn)權(quán)交易、聯(lián)合發(fā)展等方面給予支持。

（二）是行業(yè)管理平臺(tái)

積極引導(dǎo)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮功能，抓好行業(yè)資源整合，避免惡性競爭、無序發(fā)展和重復(fù)建設(shè)，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和健康發(fā)展。通過行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)間協(xié)作，強(qiáng)化自律意識(shí)，提高抵御和防范市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，將其建成核心競爭力強(qiáng)、特色優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群；形成企業(yè)自我規(guī)范、自我約束、自我服務(wù)的機(jī)制以增強(qiáng)民營企業(yè)尤其是小型企業(yè)的市場競爭力，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，幫助企業(yè)減少投資風(fēng)險(xiǎn)，加快向“小而強(qiáng)”、“小而特”、“小而?！?、“小而精”的方向發(fā)展，形成與大企業(yè)配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

（三）是信息服務(wù)平臺(tái)

強(qiáng)化政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的信息服務(wù)功能，整合信息資源，盡快建立個(gè)人征信系統(tǒng)、企業(yè)信息查詢系統(tǒng)，完善政府公共信息系統(tǒng)，為民營企業(yè)提供適用的、內(nèi)容廣泛的信息服務(wù)

（四）是科技服務(wù)平臺(tái)

加快組織實(shí)施產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合步伐，拓寬民營企業(yè)家的視野，加強(qiáng)民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)民營企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)層次，鼓勵(lì)企業(yè)多開發(fā)新產(chǎn)品，運(yùn)用新技術(shù)，開拓新市場，從而努力增強(qiáng)企業(yè)競爭力。注重引導(dǎo)具有核心競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I小企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)及高等院校、科研院所合作，通過“靠大聯(lián)大”，把產(chǎn)業(yè)資本和科技資本結(jié)合起來，從而達(dá)到壯大資金規(guī)模，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓能力的目標(biāo)。運(yùn)用政策杠桿引導(dǎo)科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（五）是人才服務(wù)平臺(tái)

在積極協(xié)助民營企業(yè)引進(jìn)人才的同時(shí)，更重要的是建立和完善配套的社會(huì)服務(wù)體系，使人才既招得進(jìn)更留得住。引導(dǎo)企業(yè)吸收運(yùn)用先進(jìn)的管理思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化人才意識(shí)，注重對(duì)人才的尊重、培養(yǎng)和激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)人才提升與企業(yè)發(fā)展的雙贏。

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第三篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

民營經(jīng)濟(jì)的作用

民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要主成部分，它在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、安排勞動(dòng)就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)和重要的支撐力量。民營經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是加入世界貿(mào)易組織后我國的重要經(jīng)濟(jì)力量，對(duì)社會(huì)發(fā)展和人類文明的推進(jìn)具有非常明顯的作用和極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，民營經(jīng)濟(jì)能夠健康成長并取得長足發(fā)展與其成長發(fā)展的環(huán)境息息相關(guān)，甚至可以說，環(huán)境因素直接決定著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢強(qiáng)弱，是當(dāng)今我們發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)該注意并著力規(guī)避的問題。

民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因素

環(huán)境因素包括政治環(huán)境因素、市場環(huán)境因素、交通環(huán)境因素和地理環(huán)境因素等，今天我們主要分析市場環(huán)境因素對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。市場環(huán)境作為影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多因素中一個(gè)方面，在某個(gè)地區(qū)或者是某個(gè)時(shí)期卻決定著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展速度、技術(shù)含量和價(jià)值取向。市場環(huán)境中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度，決定著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。民營經(jīng)濟(jì)朝哪個(gè)方向發(fā)展與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著千絲萬縷的關(guān)系，市場呈現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化、單個(gè)企業(yè)產(chǎn)品專業(yè)化、整個(gè)市場產(chǎn)品綜合化的成熟的環(huán)境。多年來該市經(jīng)濟(jì)在以手工業(yè)、工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈中合理地發(fā)展，勁頭十足、發(fā)展迅速，表現(xiàn)出很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ杏蛎駹I經(jīng)濟(jì)正朝著健康、持續(xù)、快速的方向發(fā)展。相反個(gè)別地區(qū)有著同樣甚至更突出的優(yōu)惠政策，卻得不到投資企業(yè)的青睞，原因就是沒有一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)運(yùn)行成本相對(duì)較高，影響了企業(yè)的綜合競爭能力。還有就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，雖然區(qū)域內(nèi)商業(yè)林立，但加工業(yè)、手工業(yè)卻相對(duì)欠缺滯后，而且商品流通僅限于區(qū)域內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)也似乎陷入了一種怪圈之中，發(fā)展緩慢、萎靡不振，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡現(xiàn)象，綜上都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理所致。其實(shí)，企業(yè)與人類有著驚人的相似，也有自己的優(yōu)點(diǎn)特長和缺點(diǎn)不足，不可能十全十美.以生產(chǎn)軸承的民營企業(yè)為例，如果當(dāng)?shù)赜袑ｉT為該企業(yè)組織原材料的企業(yè)和負(fù)責(zé)軸承銷售的中介公司，那該企業(yè)的專業(yè)化將更強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)率將更低，合作-1-

性將更成熟緊密，更利于發(fā)揮其優(yōu)勢去進(jìn)行技術(shù)革新和產(chǎn)品開發(fā)，反之，如果當(dāng)?shù)貨]有這些相互服務(wù)、共同發(fā)展的企業(yè)鏈條，沒有這樣的市場環(huán)境，那該企業(yè)既要有組織原材料的設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)以及相應(yīng)的管理制度、經(jīng)驗(yàn)，還要有負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售的設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的管理制度、經(jīng)驗(yàn)等，勢必會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本、提高企業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)、影響企業(yè)的發(fā)展速度，從而制約企業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。因此，市場環(huán)境中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條之間銜接是否緊密，決定了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

2市場環(huán)境中競爭秩序的健康程度，決定著民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量和發(fā)展速度。哲學(xué)說得好，矛盾是發(fā)展的內(nèi)因。市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律同時(shí)證明：競爭是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外因，競爭促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力?，F(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)不進(jìn)則退，不優(yōu)就汰。首先，良好的競爭秩序、健康的競爭環(huán)境帶給企業(yè)的是危機(jī)也是動(dòng)機(jī)，既是挫折磨難，更是機(jī)遇挑戰(zhàn)。為了在強(qiáng)手如林的環(huán)境中生存，企業(yè)就要學(xué)會(huì)在競爭中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，具體到企業(yè)就是需要進(jìn)行技術(shù)、設(shè)備、人才、服務(wù)等方面的改造更新，從而提高企業(yè)競爭力，提高民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。海爾集團(tuán)曾把服務(wù)、創(chuàng)新、整合力作為海爾的核心競爭力就是一個(gè)實(shí)例。同時(shí)海爾建立了一個(gè)創(chuàng)新體系，其中囊括了戰(zhàn)略、觀念、技術(shù)、組織、市場和文化六個(gè)方面的創(chuàng)新，這些都是企業(yè)面對(duì)競爭做出的本能反應(yīng)，而且無一例外地提高了民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量，推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反，如果企業(yè)在競爭中不是比技術(shù)、比服務(wù)、比創(chuàng)新，而是比投機(jī)、比鉆營、比眼前利益，那么民營經(jīng)濟(jì)絕談不上向前發(fā)展。再者，成熟市場環(huán)境（即公平競爭的市場環(huán)境）帶來的市場需求和合作期望讓每一個(gè)參與其中的個(gè)體都平等地享受市場機(jī)遇，且讓尚未參與的個(gè)體能夠直接參與并相對(duì)降低了市場風(fēng)險(xiǎn)，從而使人人參與民營經(jīng)濟(jì)成為可能。

3市場環(huán)境中企業(yè)的文化建設(shè)，決定著民營經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向。企業(yè)的競爭是多方面的，其中文化競爭是企業(yè)引進(jìn)人才、尊重人才、利用人才的關(guān)鍵。海爾集團(tuán)總裁張瑞敏曾經(jīng)說過：“人才是企業(yè)競爭的根本優(yōu)勢，有了人才，資本才得以向企業(yè)集中，企業(yè)在競爭中才能取得優(yōu)勝”。良好的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是企業(yè)賴以生存發(fā)展的精神支柱。企業(yè)文化是市場文化的主流，團(tuán)結(jié)進(jìn)取、人心思上的企業(yè)文化氛圍必將營造出競爭有序、蓬勃發(fā)展的市場環(huán)境，相反則會(huì)導(dǎo)致惡意競爭、假劣橫行,由于利潤空間較大，讓人鋌而走險(xiǎn)的幾率提高，往往是一哄而上敗壞一方風(fēng)氣,因而危害性極大。05年的安徽阜陽假奶粉事件都足以說明這個(gè)問題。因此，各具特色的企業(yè)文化影響帶動(dòng)著市場的發(fā)展方向，成為影響民營經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的重要因素。

如何營造良好的市場環(huán)境

在現(xiàn)今民營經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，如何營造良好的市場環(huán)境為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪好路、架好橋顯得尤為關(guān)鍵，下面就營造良好市場環(huán)境提出一些看法。首先,運(yùn)用政策杠桿調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡，加大對(duì)外向型、高科技、環(huán)保型企業(yè)的政策傾斜力度，建立合理的企業(yè)布局，營造成熟的市場環(huán)境。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合不合理不是簡單改變一下產(chǎn)業(yè)數(shù)字比例，我國多年的市場實(shí)踐已經(jīng)證明，盲目跟風(fēng)、死板教條只會(huì)導(dǎo)致供求惡化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要綜合各地人文、地理、歷史等因素對(duì)市場進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地研究分析，并結(jié)合國家政策、國際環(huán)境等因素，給市場一個(gè)合理的建議和引導(dǎo)。

其次,加大執(zhí)法部門對(duì)市場競爭的監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化個(gè)體私營協(xié)會(huì)和各類行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)教育力度，促進(jìn)行業(yè)自律，營造公平競爭的市場環(huán)境。工商行政管理機(jī)關(guān)作為不正當(dāng)競爭的主要監(jiān)管部門，對(duì)《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的11類不正當(dāng)競爭行為要從嚴(yán)從快查處，對(duì)一些社會(huì)影響惡劣的競爭行為，不僅要嚴(yán)查，還要加強(qiáng)正確的輿論宣傳，消除其造成的負(fù)面影響，讓其他經(jīng)營者能夠明辨是非，同時(shí)要堅(jiān)決制止各類不正當(dāng)競爭，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。

另外，個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)作為民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的“娘家人”，要同其他各類行業(yè)協(xié)會(huì)一起加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營戶的引導(dǎo)教育，強(qiáng)化法制宣傳，注重開展“講誠信、重操守”和爭當(dāng)“光彩之星”等活動(dòng)，促使民營經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。他山之石，可以攻玉

現(xiàn)今眾多中小企業(yè)之所以在市場環(huán)境的浪潮中立于不敗之林，原因很多，值得借鑒和吸收

一、科技創(chuàng)新，推動(dòng)品牌創(chuàng)新

企業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，塑造品牌同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷，這

個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用的因素，已經(jīng)由以前的設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍己托畔ⅲR(shí)、科技已成為今日經(jīng)濟(jì)的核心。創(chuàng)新首先要以市場為導(dǎo)向，開發(fā)研制高附加值的新產(chǎn)品，力求單位產(chǎn)品效益最大化。市場是技術(shù)創(chuàng)新的起點(diǎn)和終點(diǎn)。建立面向市場的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，首先是科研要面向市場，市場是客觀存在，又在不斷發(fā)展變化。只有深入分析和把握市場，根據(jù)市場需求確定研究開發(fā)方向，才能實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)我們還要不斷開發(fā)更好、更新、附加值更大、科技含量更高的產(chǎn)品，真正做到“生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代、預(yù)研一代”。只有創(chuàng)新才能不斷拓展市場，才能賦予產(chǎn)品以新的生命。科技創(chuàng)新還體現(xiàn)在把企業(yè)文化轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品投入市場，不僅有社會(huì)效益，而且能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。一直以來，企業(yè)文化都是以一種潛在的方式存在于人們的頭腦中，其價(jià)值也是模糊的。人們對(duì)企業(yè)的有形資產(chǎn)都能脫口而出，但往往忽視企業(yè)文化、才能等隱性資本。然而恰恰是這些隱性資本支配了有形資產(chǎn)，在影響著企業(yè)的發(fā)展。如果沒有一批管理者的經(jīng)營才能、工程技術(shù)人員的知識(shí)，就難以培育出品牌產(chǎn)品。企業(yè)文化也是資產(chǎn)，要把企業(yè)文化作為一項(xiàng)資產(chǎn)來管理?？萍伎梢詼p少原材料、勞動(dòng)時(shí)間、資本、空間和其它投入的需要。所以，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)名牌，還需要不斷引進(jìn)人才。以各種措施激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。從某種意義上說，品牌形象也是建立在知識(shí)、企業(yè)文化基礎(chǔ)上的競爭。

二、科學(xué)有效的管理

科學(xué)有效的管理是生產(chǎn)過程的內(nèi)在要求。管理就是要根據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)際要求，科學(xué)地制定和完善全面的規(guī)章制度，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)部門、環(huán)節(jié)都有章可循，生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)部門、每名職工都必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，不能走樣。目前，我們的企業(yè)在管理上仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，徹底拋棄粗放經(jīng)營、一崗定終身等弊病。盡快樹立靠服務(wù)求生存，憑本事定崗位的新思路。要加強(qiáng)全體職工的競爭意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效益意識(shí)。闖出一條“服務(wù)生存、競爭取勝、創(chuàng)新發(fā)展”的新路子。企業(yè)要全面推進(jìn)成本戰(zhàn)略，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，挖潛增效。從每一個(gè)崗位抓起，從每一滴水、每一度電入手，精打細(xì)算，把各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生都嚴(yán)格地有效地管理之中。

后記

綜上幾個(gè)條件，民營經(jīng)濟(jì)會(huì)在市場大壞境下將會(huì)越做越強(qiáng)，為中國特色社會(huì)

主義建設(shè)做出自己的一份貢獻(xiàn)。因此，我們應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)允許的條件下，鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)！

第四篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

關(guān)于南充市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與建議

南充市位于四川盆地東北部，嘉陵江中游，幅員面積12479平方公里，轄3區(qū)5縣1市，有1402個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)街道辦事處，人口760萬，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大市。從1978年改革開放至今的30多年里，南充市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從少到多、由弱到強(qiáng)逐漸成長壯大的過程，走過了一段風(fēng)雨坎坷的歷程。

一、南充民營經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展歷程

回顧改革開放以來南充民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，先后經(jīng)歷了恢復(fù)發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展、快速發(fā)展和持續(xù)健康發(fā)展四個(gè)階段。

（一）恢復(fù)發(fā)展階段（1978年—1981年）

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開，會(huì)議作出了把工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的重大歷史決策。1978年上半年，原南充地區(qū)行署批準(zhǔn)了恢復(fù)全市89戶個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，拉開了南充民營經(jīng)濟(jì)融冰破土、起步發(fā)展的大幕，南充民營經(jīng)濟(jì)正式登上了歷史的舞臺(tái)。1981年7月和10月，中共中央、國務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》及《關(guān)于廣開門路，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè) 問題的若干決定》兩個(gè)文件，明確了個(gè)體經(jīng)濟(jì)及個(gè)體工商戶在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的特殊地位和作用。到1987年末，全市注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶數(shù)為551戶，主要從事簡單修理業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、商業(yè)、加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)，以個(gè)人或家庭勞動(dòng)為主，且主要分布在農(nóng)村，呈現(xiàn)起點(diǎn)低、規(guī)模小、布局散、發(fā)展慢的特點(diǎn)。

（二）穩(wěn)步發(fā)展階段（1982年—1991年）

1982年黨的十二大明確提出要“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”，“鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)適當(dāng)發(fā)展，作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”。1983年至1985年，中央連續(xù)三個(gè)1號(hào)文件明確要求放寬政策、扶持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、家庭工業(yè)從此蓬勃興起。1987年國務(wù)院頒布《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》，1988年又頒布《私營企業(yè)暫行條例》，并在1988年的《憲法修正案》中賦予了個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)合法地位。這一時(shí)期，各級(jí)黨委、政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放手發(fā)動(dòng)、放膽發(fā)展、放水養(yǎng)魚、放權(quán)松綁，鼓勵(lì)發(fā)展。人們對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)偏見和思想禁錮開始消除，雇工8人以上的私營企業(yè)開始出現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)在總量上穩(wěn)步增長。這個(gè)時(shí)期的民營經(jīng)濟(jì)，以追求產(chǎn)量、實(shí)行粗放式經(jīng)營為主要特征，以商業(yè)、居民服務(wù)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)發(fā)展為主體，許多民營企業(yè)在這個(gè)時(shí)期完成了資本的原始積累過程。至1991年底，全市個(gè)體工商戶總數(shù)接近4萬戶，私營企業(yè)達(dá)到85戶。

（三）快速發(fā)展階段（1992年—2002年）

1992年，鄧小平同志南巡發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了全黨和全國人民。同年，黨的十四屆三中全會(huì)做出了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用進(jìn)一步確立，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”到與非公有制經(jīng)濟(jì)“共同發(fā)展”的飛躍，極大地激發(fā)了廣大群眾投資辦廠、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，推動(dòng)南充民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，南充市委、市政府先后兩次作出《進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決定》，并出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。1997年，黨的十五大提出了“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的重要論斷，按照十五大會(huì)議精神，市委、市政府成立專抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——南充市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，在市、縣（市、區(qū)）成立了抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或民營局等常設(shè)機(jī)構(gòu)。特別是在1998年《憲法修正案》將非公有制經(jīng)濟(jì)定位為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分后，南充市委、市政府提出了“四個(gè)不”和“四不限”。即：不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖；不攀比，不與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)攀比；不爭論，不在“姓資姓社”上糾纏爭論；不氣餒，千方百計(jì)克服困難抓發(fā)展。不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模，尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選 擇，支持千百萬群眾大膽創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。這些舉措，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。到2002年末，全市個(gè)體工商戶突破10 萬戶，私營企業(yè)發(fā)展到3169家，行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到20多萬人，納稅總額突破4億元，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大跨越。

（四）持續(xù)健康發(fā)展階段（2003年至今）

2002年，黨的十六大提出“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，2005年2月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，提出了36條具體措施，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步掃清了障礙。同時(shí)，市委、政府提出了建設(shè)川東北區(qū)域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，使全市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度加快，城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為南充市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。南充民營經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入了制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和大幅度提升競爭力的時(shí)期。這一時(shí)期，各級(jí)各部門高度重視招商引資工作，一大批規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好的外地民營企業(yè)落戶南充，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年以來，全市民營經(jīng)濟(jì)年均增長速度始終保持在20%以上，到2010年底，全市共有個(gè)體工商戶近13萬戶，從業(yè)人員40多萬人，民營企業(yè)發(fā)展到 1.48萬戶，私營企業(yè)投資者和員工達(dá)到20余萬人。

二、南充民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來，南充市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了一個(gè)快速、健康、有序發(fā)展的新時(shí)期，其在全市國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出，已成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的生力軍和主力軍，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）民營企業(yè)數(shù)量逐年攀升。截至2010年底，全市共有民營企業(yè)1.84萬戶，從業(yè)人員20余萬人，注冊(cè)資本120多億元；個(gè)體工商戶近13萬戶，從業(yè)人員40多萬人，資金數(shù)額70多億元。2010年底，全市注冊(cè)資本100—500萬元的民營企業(yè)2000多家，注冊(cè)資本500萬元以上的600多家。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨向合理。南充民營企業(yè)的投資領(lǐng)域和經(jīng)營范圍由過去的商業(yè)、餐飲業(yè)、維修業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主逐步向工業(yè)、建筑業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)擴(kuò)張，由傳統(tǒng)的加工、流通、服務(wù)向科技、文化、信息等產(chǎn)業(yè)延伸，呈現(xiàn)出多領(lǐng)域滲透、全方位發(fā)展的態(tài)勢。2010年，民營經(jīng)濟(jì)在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中所占比重分別上升至19.7%、56.1%、24.2%。

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷增大。全市登記注冊(cè)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)，從業(yè)人員累計(jì)達(dá)60萬人，為南充提供了近60萬個(gè)就業(yè)崗位，解決下崗工人和失地農(nóng)民就業(yè)近40多萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力20多萬人，有效地緩解了全市就業(yè)壓力。南充民營經(jīng)濟(jì)比重占到了全市稅收總額的54.7%。

三、制約南充民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

雖然近年來，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比過去取得了明顯成 效，但由于受地域位臵、歷史原因、資源條件等因素制約，我市民營經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距，與省內(nèi)周邊地區(qū)相比也仍顯滯后。主要表現(xiàn)為：

（一）發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。當(dāng)前，我市大部分民營企業(yè)雖然初步完成了資本的原始積累，并積聚了一定的實(shí)力，形成了以絲紡服裝、食品加工為主的一批特色產(chǎn)業(yè)，但民營企業(yè)整體規(guī)模小、數(shù)量少、產(chǎn)業(yè)層次較低。2008年全國登記注冊(cè)的私營企業(yè)戶數(shù)為498.1萬戶，每萬人有37.9戶，而我市不到5戶；全國登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶數(shù)為2464萬戶，平均每萬人有187.5戶，而我市還不到120戶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均發(fā)展水平。同時(shí)，絕大部分民營企業(yè)仍處于起步和創(chuàng)業(yè)階段，全市民營企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)不足企業(yè)總量的10%，80%以上的民營企業(yè)仍主要是勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量較低的一般加工業(yè)和傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行簡單粗放式、低水平的加工生產(chǎn)，涉足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)以及技術(shù)含量較高的新興產(chǎn)業(yè)不多，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品檔次低，附加值不高，生產(chǎn)技術(shù)落后，增長方式粗放，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

（二）發(fā)展環(huán)境不寬松，部門服務(wù)意識(shí)淡薄。全社會(huì)重視和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍還不夠濃厚，政府職能轉(zhuǎn)變到位尚有差距，政策準(zhǔn)入門檻還有待降低。多年來，南充民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，2009年，全市注冊(cè)登記的1318 家民營企業(yè)，主要集聚在批發(fā)零售、工業(yè)制造、居民服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)，而涉及金融、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信等公有制經(jīng)濟(jì)壟斷和半壟斷行業(yè)的幾乎為零。不僅如此，私營企業(yè)與國有企業(yè)、外資企業(yè)在市場準(zhǔn)入和政策導(dǎo)向方面仍然存在較為嚴(yán)重的差別對(duì)待，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場的門檻和代價(jià)較高。同時(shí)，多頭管理、重復(fù)收費(fèi)、“權(quán)力利益化，利益部門化”現(xiàn)象還在一些地方客觀存在，少數(shù)行政執(zhí)法部門服務(wù)意識(shí)、執(zhí)法意識(shí)、對(duì)企業(yè)的保護(hù)意識(shí)較為淡泊，執(zhí)法態(tài)度生硬，執(zhí)法方式簡單粗暴，以罰代管，一罰了事，有些部門利用舉辦“培訓(xùn)班”等名義搭車收費(fèi)，令民營企業(yè)苦不堪言，既增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，干擾了企業(yè)的正常經(jīng)營，更挫傷了民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的積極性，致使企業(yè)發(fā)展舉步維艱，有的企業(yè)干脆將資金轉(zhuǎn)移到異地開辦公司、工廠。

（三）融資渠道不暢，民營企業(yè)融資困難。近年來，在相關(guān)部門的共同努力下，我市民營企業(yè)貸款難的問題在一定程度上得到一些緩解，但從全市民營企業(yè)發(fā)展的總體需求來看，融資難仍然是制約我市民營企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。主要體現(xiàn)在幾方面：一是各金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，其貸款環(huán)節(jié)、準(zhǔn)入條件非常嚴(yán)格，現(xiàn)在還沒有建立專門針對(duì)民營企業(yè)的信貸標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)體、私營企業(yè)放貸過于謹(jǐn)慎，我市銀行貸存比不到10%，大部分信貸資金流向外地，真正用于支持本地企業(yè)發(fā)展資金相當(dāng)有限；二是大多數(shù)民營企業(yè)缺乏 規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，沒有正規(guī)的財(cái)務(wù)報(bào)表，金融部門難以對(duì)其經(jīng)營狀況做出正確評(píng)價(jià)，制約了銀行發(fā)放中小企業(yè)貸款的積極性；三是目前我市民營企業(yè)發(fā)展基本處于起步階段，其前期投入多用于購臵機(jī)器設(shè)備和原材料，而土地、廠房一般多為租賃，資產(chǎn)權(quán)證不齊，無法作為抵押物；四是南充中小企業(yè)擔(dān)保公司成立時(shí)間晚，數(shù)量少，注冊(cè)資金規(guī)模小，擔(dān)保能力十分有限，其擔(dān)保服務(wù)作用難以真正發(fā)揮。

（四）協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率低。行政機(jī)構(gòu)改革后，原有的民營企業(yè)發(fā)展管理辦公室等管理部門幾經(jīng)調(diào)整合并，相關(guān)職能已逐步分散、弱化，甚至消失了，難以擔(dān)起專門研究、協(xié)調(diào)、處理全市民營企業(yè)發(fā)展和管理的重任。新的。同時(shí)，由于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理和協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全，政府相關(guān)職能部門和各經(jīng)濟(jì)團(tuán)體間責(zé)權(quán)不清，步調(diào)難以統(tǒng)一，導(dǎo)致在民營企業(yè)管理和服務(wù)上存在政出多門、多頭管理，政府出臺(tái)的旨在鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)的系列優(yōu)惠政策沒有形成具體的實(shí)施方案和轉(zhuǎn)化成實(shí)際行動(dòng)，在具體貫徹落實(shí)過程中也往往由于各部門從各自利益出發(fā)，相互推諉，導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策大多擱淺，難以真正兌現(xiàn)到位。

（五）服務(wù)體系不完善，中小企業(yè)受惠不多。近年來，各級(jí)政府按照“抓大放小”、“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的發(fā)展思路，只專門針對(duì)招商引資企業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模較大企業(yè)在土地、資金、項(xiàng)目、稅費(fèi)等方面制定出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策，給予了最大限 度的優(yōu)惠和扶持，而沒有以固定政策和制度的形式形成完整健全的民營企業(yè)支持發(fā)展服務(wù)體系，本地民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)難以享受到同等優(yōu)惠待遇，影響了本土民營企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的快速健康發(fā)展。

（六）人才資源匱乏，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展受限。目前，南充市民營企業(yè)人才資源匱乏現(xiàn)象較為突出，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。一方面，部分民營企業(yè)經(jīng)營者自身文化素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)的企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，經(jīng)營管理方式落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營管理要求；另一方面，企業(yè)管理人才和生產(chǎn)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測，全市產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)量為10萬人，而現(xiàn)階段的培訓(xùn)儲(chǔ)備人才僅 2.5萬人，人才需求缺口巨大。同時(shí)，部分民營企業(yè)主動(dòng)參保意識(shí)不強(qiáng)，沒有為員工足額繳納各種保險(xiǎn)費(fèi)用，員工福利待遇較低，對(duì)企業(yè)信任度和忠誠度不高，人才流失現(xiàn)象突出，導(dǎo)致相當(dāng)一批民營企業(yè)難以招募到急需實(shí)用人才。

四、加快南充民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）完善融資擔(dān)保體系。以政策性擔(dān)保為主體，拓寬現(xiàn)有政府出資為主組建的擔(dān)保公司的資本來源，整合政府主導(dǎo)建立的不同規(guī)模的擔(dān)保公司。鼓勵(lì)民營企業(yè)互助擔(dān)?；鸬慕⒑桶l(fā)展，同時(shí)政府可出部分資金吸引更多的民營企業(yè)參與進(jìn)來，允許民營企業(yè)以自愿參加方式建立項(xiàng)目貸款擔(dān)?；稹Ｕ嘘P(guān)部門要加強(qiáng)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范擔(dān)保行 為，建立健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)小額貸款公司發(fā)展。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省小額貸款公司管理暫行辦法的通知》（川辦函[2008]256號(hào)）文件要求，鼓勵(lì)三區(qū)六縣建立一定數(shù)量的小額貸款公司。

（二）培育擴(kuò)張型民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家。培育50戶以上擴(kuò)張型民營企業(yè)。由工商、經(jīng)委、商務(wù)等部門選擇確定企業(yè)名單，張榜公示，從產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)改造、信貸支持等方面給予重點(diǎn)傾斜，促其做大做強(qiáng)。培養(yǎng)100名以上優(yōu)秀民營企業(yè)家。組織、工商、經(jīng)委等部門共同選定有發(fā)展前景、培養(yǎng)前途的企業(yè)家，培訓(xùn)費(fèi)用政府可給予一定補(bǔ)貼，分期分批選送到清華、北大高等學(xué)府進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理培訓(xùn)，推動(dòng)民營企業(yè)經(jīng)營者綜合素質(zhì)的全面提高。

（三）優(yōu)化政策和政務(wù)環(huán)境。全面清理和廢除影響、限制我市民營經(jīng)濟(jì)不公平待遇的政策規(guī)定，最大限度地用好、用活、用足有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；支持符合條件的私營企業(yè)、個(gè)體工商戶參與政府采購和家電、農(nóng)機(jī)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新等業(yè)務(wù)；擴(kuò)大政府鼓勵(lì)民營企業(yè)技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)的政策支持力度；全面兌現(xiàn)政府各項(xiàng)承諾，提高各級(jí)政府的公信力。強(qiáng)化和完善重點(diǎn)投資企業(yè)聯(lián)系制度，進(jìn)一步改革審批制度，簡化辦事程序。對(duì)凡在我市落戶的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，按照“兩集中兩到位”的要求，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“專用服務(wù)窗口”，實(shí)施審批辦照的“互聯(lián)審批制”。開展“下評(píng)上”活動(dòng)，對(duì) 評(píng)為最差的部門和單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡免或調(diào)整。

（四）改善法制環(huán)境。以治理“三亂”為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益的行為。嚴(yán)格清理收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。政府要及時(shí)發(fā)布投資政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息。進(jìn)一步整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

（五）完善評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)體系。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、納稅數(shù)額大、項(xiàng)目推動(dòng)有力的民營企業(yè)和服務(wù)單位進(jìn)行表彰。對(duì)外來已落戶我市的民營企業(yè)在實(shí)繳稅金上有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)（或企業(yè)家）可按實(shí)繳稅金大小實(shí)行重獎(jiǎng)。對(duì)涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)部門，在目標(biāo)考核時(shí)，應(yīng)將涉及民營企業(yè)評(píng)價(jià)的部分交由民營企業(yè)代表打分評(píng)選。鼓勵(lì)大學(xué)生依托工業(yè)園區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，并在稅費(fèi)、融資等方面給予扶持。鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)開展自主創(chuàng)新、科技研發(fā)、品牌培育和市場開拓。建立品牌扶持政策，對(duì)獲得省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)、弛名商標(biāo)、著名商標(biāo)的民營企業(yè)，從政府企業(yè)發(fā)展基金中給予獎(jiǎng)勵(lì)。

謝雨珊

二○一一年二月二十日

第五篇：家鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研范文

家鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研

摘要：進(jìn)入“十一五”規(guī)劃以來，我市民營經(jīng)濟(jì)開始了新一輪跨越式發(fā)展。在一系列優(yōu)惠政策的扶持下，在全市各級(jí)的共同努力下，民營經(jīng)濟(jì)各方面都取得了較快的增長和良好的業(yè)績，在我市國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。

關(guān)鍵詞： 民營經(jīng)濟(jì)

發(fā)展?fàn)顩r

問題及建議

改革開放近30年來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的柱石。民營企業(yè)在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒，在市委、市政府的積極鼓勵(lì)和扶持下，一批批豪情滿懷的民營企業(yè)家，緊隨改革開放的腳步，用自己勤勞的雙手描繪出一幅幅壯麗的畫卷，用自己的聰明和膽略，鑄就了宜興民營經(jīng)濟(jì)的輝煌。

民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及作用

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，中國經(jīng)濟(jì)步入高速發(fā)展的軌道，當(dāng)民營經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出無比的活力時(shí)，政府也愈加放寬了對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種限制。

2006年末，全市有民營企業(yè)和個(gè)體工商戶4.82萬戶，總戶數(shù)比上年同期增長11.3%，其中私營企業(yè)1.29萬戶，個(gè)體工商戶2.74萬戶，均比上年同期增長14.2%。有從業(yè)人員23.85萬人，同比增長16.1%，其中私營企業(yè)18.12萬人，同比增長16.4%，個(gè)體工商戶3.69萬人，同比增長13.9%。在工商局登記的民營經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)資金300.54億元，同比增長24.1%，其中私營企業(yè)268.46億元，同比增長40.1%，個(gè)體工商戶6.91億元，同比下降25.5%。

2006年，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收26.41億元，比上年同期增長26.8%，其中私營企業(yè)上交稅金14.73億元，個(gè)體工商戶上交稅金1.08億元，分別比上年同期增長42.9%和16.1%。

2006年，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造增加值274.00億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長20.8%；完成固定資產(chǎn)投資118.29億元，同比增長5.4%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售額136.40億元，同比增長13.6%。

2006年，宜興民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，占經(jīng)濟(jì)總量的比重快速攀升，創(chuàng)造了全市64.0%的GDP總量，提供了全市63.5%的稅收和40.6%的社會(huì)就業(yè)崗位，民營經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

作為改革開放的先行者，民營經(jīng)濟(jì)邁出的每一步都能引來陣陣驚嘆。正因?yàn)槿绱?，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也成為改革開放中最動(dòng)人的樂章之一，在陶都大地上奏響。進(jìn)入新世紀(jì)后，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是呈現(xiàn)出嶄新局面，民營經(jīng)濟(jì)也完成了從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分到工業(yè)支柱的歷史性跨越。從2000年到2007年，我市的民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值翻了10倍，在全市工業(yè)總產(chǎn)值的占有份額也從30%提高到了90%。

在宜興，科技創(chuàng)新已成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一撬動(dòng)力：今年，該市被新認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，國家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試制計(jì)劃8項(xiàng)，被批準(zhǔn)為國家級(jí)火炬計(jì)劃有8項(xiàng)，國家星火計(jì)劃有6項(xiàng)，同時(shí)被新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)19家，新批準(zhǔn)省級(jí)火炬計(jì)劃20項(xiàng)，省星火計(jì)劃11只，省高新技術(shù)產(chǎn)品83只，其中有一家研究機(jī)構(gòu)已被批準(zhǔn)為江蘇環(huán)境工程技術(shù)研究中心。令人欣喜的是，這些驕人的成績90％以上是由民營企業(yè)創(chuàng)造的。據(jù)了解，今年宜興市地方工業(yè)民營企業(yè)稅收已達(dá)該市工業(yè)總稅收的96％以上，在對(duì)該市今年實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)品的民營企業(yè)調(diào)查中，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)產(chǎn)值的60％以上，利稅達(dá)70％以上

近幾年來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了越來越大的作用，支撐起我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一片藍(lán)天。

1、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的不斷深化。民營經(jīng)濟(jì)既是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制的重要推動(dòng)力量，對(duì)促進(jìn)市場發(fā)育、提高市場化程度作用巨大。

2、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高。民營經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)，是充滿活力的新的增長因素，是科技創(chuàng)新和高新技術(shù)發(fā)展的重要生力軍，直接推動(dòng)了全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，培育了一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

3、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擴(kuò)大了就業(yè)面，改善了城鄉(xiāng)人民生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年末，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)26000多人，如果算上短期或季節(jié)性的農(nóng)民工，這支隊(duì)伍還將更大。在為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力提供大量就業(yè)崗位的同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還為增加城鄉(xiāng)居民收入做出了重要貢獻(xiàn)。

民營企業(yè)科技創(chuàng)新的蓬勃活力究竟來自何方？

首先來自于市委、市政府對(duì)民營科技企業(yè)的高度重視，一系列優(yōu)惠政策為民營科技企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。今年，市財(cái)政對(duì)科技的直接投入達(dá)1200多萬元，其中科技事業(yè)費(fèi)和三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入達(dá)730萬，高新技術(shù)產(chǎn)品補(bǔ)貼費(fèi)200萬，中小企業(yè)創(chuàng)新基金每年補(bǔ)充200萬，目前已經(jīng)超過1000萬元，宜城、官林等鎮(zhèn)還將科技投入列入財(cái)政預(yù)算予以保障。政府還出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，落實(shí)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼、火炬、星火計(jì)劃項(xiàng)目貸款貼息、農(nóng)業(yè)成果示范推廣、高新技術(shù)企業(yè)減征所得稅等政策，對(duì)科技型企業(yè)須上交的地方留成部分全部豁免。

其次，科技部門堅(jiān)持科技與經(jīng)濟(jì)一體化，扶持以項(xiàng)目為載體，以資產(chǎn)為紐帶，以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，增加企業(yè)的創(chuàng)新活力，為民營企業(yè)提供了從研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的一系列扶持。首先在骨干企業(yè)里扶持研發(fā)中心，使這些企業(yè)的研發(fā)中心有較高的創(chuàng)新能力和行業(yè)輻射能力。江蘇鵬鷂集團(tuán)借助外腦，與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，創(chuàng)辦了我省民營企業(yè)第一家江蘇環(huán)境工程技術(shù)研究中心，研制的生物流化床、膜生物反應(yīng)器等一系列環(huán)保新技術(shù)，與國際先進(jìn)技術(shù)同步。同時(shí)，宜興電視大學(xué)與南京理工大學(xué)成立的博士后技術(shù)創(chuàng)新中心，對(duì)面廣量大的中小企業(yè)，建設(shè)開放性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，為小企業(yè)提供專門的技術(shù)服務(wù)。

第三，機(jī)制創(chuàng)新煥發(fā)了企業(yè)的潛在活力。從1992年起，宜興市率先在全省實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)的自然人成了投資主體，民營企業(yè)開始煥發(fā)出蓬勃活力，技術(shù)創(chuàng)新成了各民營企業(yè)立足市場、加快發(fā)展的自主要求。大家的普遍共識(shí)是，只有技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)才有生命力，也才有后勁。

目前，在環(huán)保、電線電纜、精細(xì)化工、陶瓷四大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中已涌現(xiàn)出了一批填補(bǔ)國內(nèi)空白、技術(shù)領(lǐng)先的民營高新技術(shù)產(chǎn)品。江蘇鵬鷂集團(tuán)研制的“生物流化床”活性污泥處理法，處理效果好，一次性投資少，運(yùn)行費(fèi)用節(jié)省三分之一，作為國際環(huán)保領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，已被國家科技部列為重點(diǎn)科技成果在全國推廣。與此同時(shí)，電子信息、生物工程、新材料等一批民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也異軍突起，宜興陶都巨龍軟件有限公司通過高掛橫聯(lián)，與著名企業(yè)宏圖高科聯(lián)營，合作開發(fā)企業(yè)資源計(jì)劃管理辦公自動(dòng)化軟件，打開了全國市場，今年該市計(jì)算機(jī)軟件銷售已達(dá)1個(gè)億。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題及建議

（一）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

近幾年來，宜興民營經(jīng)濟(jì)無論是在數(shù)量的擴(kuò)張上還是在效益的提高上，都取得了明顯的成效，但民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展需要有更大的地理空間、市場空間和產(chǎn)業(yè)空間，必須在突破體制障礙和實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上發(fā)揮更關(guān)鍵的作用。因此，從“建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)最佳成長區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量宜興，還存在著一些值得關(guān)注的問題。

1、民營經(jīng)濟(jì)組織單體規(guī)模相對(duì)偏小

從以上比較看，在二市四區(qū)中，宜興民營經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模（民營單位數(shù)、從業(yè)人員、注冊(cè)資金）均居第二位，但是從民營企業(yè)和個(gè)體工商戶的戶均規(guī)模來看，民營企業(yè)戶均注冊(cè)資金居第四位，戶均從業(yè)人員居第五位；個(gè)體工商戶戶均注冊(cè)資金居第三位，戶均從業(yè)人員居第六位，顯示宜興民營單位規(guī)模相對(duì)偏小。

2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均水平相對(duì)較低

從以上比較看，在二市四區(qū)中，宜興民營經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)（上交稅收、實(shí)現(xiàn)增加值、完成固定資產(chǎn)投資）分別位于第二位和第三位，但是從戶均水平來看，民營企業(yè)戶均上交稅收居第六位，個(gè)體工商戶戶均上交稅收居第五位，民營單位戶均完成固定資產(chǎn)投資居第六位。其中民企戶均稅收與江陰比只有55.2%，戶均投資只有江陰的67.1%，反映宜興民營單位戶均實(shí)力相對(duì)較低。

3、民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱

從企業(yè)經(jīng)營管理理念看，宜興部分民企業(yè)主存在小富即安、小富即滿的思想，做大做強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力不足，創(chuàng)新意識(shí)不夠，自主創(chuàng)新能力較低。一些核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)的戰(zhàn)略研究、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)僅維持在低端技術(shù)水平上，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少，擁有技術(shù)開發(fā)中心的更少。目前，宜興僅有“遠(yuǎn)東、五彩、銀魚”3只產(chǎn)品獲國家名牌，馳名品牌屈指可數(shù)，而真正成為企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)比例也很低。宜興高塍和官林、周鐵和芳橋、太華和西渚以及丁蜀等地已經(jīng)形成了一些具有本地特色的產(chǎn)業(yè)集群，但產(chǎn)業(yè)集群如果沒有知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品的支撐，將加快其衰落速度。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料，宜興全市企業(yè)平均壽命僅6.4年，民營企業(yè)壽命更短為5.8年，其中10年以上的只占全部民營企業(yè)數(shù)的19%。

4、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較低水平

從發(fā)展?fàn)顩r看，宜興民營經(jīng)濟(jì)的快速增長，在一定程度上是建立在高能耗、高物耗的粗放式發(fā)展基礎(chǔ)上的。宜興中小企業(yè)多，大企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量要差于江陰、新區(qū)和惠山等。與他們相比，總體來說宜興民企技術(shù)起點(diǎn)低，規(guī)模小，配套型企業(yè)居多，龍頭型和輻射帶頭型企業(yè)偏少，在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出整體核心競爭力還不夠強(qiáng)。宜興民營企業(yè)在現(xiàn)有規(guī)模和后勁發(fā)展上還有相對(duì)較大的空間。

（二）加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

民營經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，不僅是總量與速度的簡單擴(kuò)張，更應(yīng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，是運(yùn)行質(zhì)量與效益的不斷提升。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高民營經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。

1、繼續(xù)創(chuàng)造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 營造一個(gè)良好的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，主要體現(xiàn)在政策環(huán)境上，社會(huì)的輿論和創(chuàng)業(yè)環(huán)境上。近幾年，宜興陸續(xù)制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，并取得了比較明顯的成效。針對(duì)宜興民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體制約因素，要規(guī)范貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)行為，增加融資總量，有效化解民營企業(yè)資金瓶頸的矛盾。要積極穩(wěn)妥加快園區(qū)拆遷工作，為進(jìn)一步發(fā)展騰出更大的地理空間。要引導(dǎo)社會(huì)和公眾鼓勵(lì)成功，寬容失敗，尊重和宣傳民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶對(duì)社會(huì)的突出貢獻(xiàn)，形成自主創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展的良好的社會(huì)氛圍。

2、引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加劇和世界范圍內(nèi)社會(huì)大生產(chǎn)格局的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大的戰(zhàn)略定位和路徑選擇日益重要。宜興要積極融入宜興市實(shí)施的“小巨人”工程和企業(yè)家培育工程，有重點(diǎn)、有選擇地扶持培育一批民營企業(yè)，引導(dǎo)和幫助他們發(fā)展壯大，力爭躋身于“小巨人”的行列。特別要以創(chuàng)品牌為抓手，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，以品牌拓展市場空間，改變宜興品牌經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力偏弱的現(xiàn)狀。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群步伐，增強(qiáng)聚集效應(yīng)和輻射力，注重發(fā)展與周邊城市乃至長三角地區(qū)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)，提高比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大，取得成效。

3、培養(yǎng)和提高自主創(chuàng)新能力 對(duì)企業(yè)而言，擁有更大的自主創(chuàng)新能力就擁有了更強(qiáng)的綜合競爭力。宜興民營經(jīng)濟(jì)首先要從思想觀念的創(chuàng)新上著眼，崇尚創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新；其次要從發(fā)展模式的創(chuàng)新上著手，加快從外延擴(kuò)張和粗放發(fā)展模式向內(nèi)涵提高和集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；更要注重著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新并落到實(shí)處，鼓勵(lì)更多的民營企業(yè)開展科技活動(dòng)，要加強(qiáng)財(cái)政扶持力度，加大技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入和人力資源投入，提高研發(fā)能力，擴(kuò)大創(chuàng)新成果，形成和擴(kuò)展宜興民營經(jīng)濟(jì)的綜合競爭優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：宜興日?qǐng)?bào)

宜興網(wǎng)

錢夢(mèng)云

08金融2班