第一篇：關(guān)于全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

關(guān)于全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的

調(diào) 研 報 告

沁源縣中小企業(yè)局局長 張五一

根椐全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的活動要求，結(jié)合我縣中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，我們自3月2 5日以來對全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

調(diào)查認(rèn)為，近年來，我縣對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，近年來通過招商引資、改組改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型等一系列措施，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，提供就業(yè)崗位、增加群眾收入發(fā)揮了重要作用，成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的因素，是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，名副其實(shí)的“中堅力量”。主要呈現(xiàn)以下四個特點(diǎn)：

（一）經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬，行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。民營企業(yè)的投資領(lǐng)域和經(jīng)營范圍由過去的資源依賴型逐 步向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，由傳統(tǒng)的加工、流通、服務(wù)向新型產(chǎn)業(yè)延伸，呈現(xiàn)出多領(lǐng)域滲透、全方位發(fā)展 的態(tài)勢。經(jīng)營形式也日益多元化，形成了自我發(fā)展、租 賃、買斷、合資、承包等多種經(jīng)營模式，發(fā)展空間明顯 拓寬。截止去年底，全縣民營企業(yè)個數(shù)達(dá)2878個，第三產(chǎn)業(yè)的比重逐年提高，工業(yè)地位有效提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）組織形式日趨完善，整體素質(zhì)明顯提升。①企業(yè)隊伍素質(zhì)日益提高。目前，多數(shù)規(guī)模企業(yè)已按照《公 司法》規(guī)范升級為有限公司，現(xiàn)代企業(yè)制度已初步顯現(xiàn)。截止去年底，全縣共有規(guī)模以上企業(yè)32家，在專業(yè)技術(shù)人員隊伍中，16370多人具有中專以上學(xué)歷，2252人有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱，民營企業(yè)的人才競爭能力明顯增強(qiáng)。②形成了一批支柱行業(yè)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)裝備水平、區(qū)位特點(diǎn)，已發(fā)展起煤炭、焦化、化產(chǎn)、發(fā)電、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入、利稅分別占到了全縣工業(yè)總量的70％以上。③培育了一批名牌。全縣已有1O余個綠色生態(tài)產(chǎn)品獲得了國家、省幣綠色產(chǎn)品認(rèn)證。

（三）發(fā)展環(huán)境更為寬松，企業(yè)自主發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。近年來，我縣實(shí)施了一系列鼓勵扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，從各方面入手打造優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，營造親商、富商、安商的良好氛圍，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷跨越。民營經(jīng)濟(jì)已成為財政稅收的重要來源，占財政稅收的比重大幅提高。

二、當(dāng)前存在的問題和制約因素

從調(diào)查情況看，除受金融危機(jī)影響所帶來的企業(yè)資金供應(yīng)緊張以及能源制約加劇、原材料價格波動等困難外，我縣的民營經(jīng)濟(jì)主要存在以下三個方面的問題和制約因素。

(一)觀念性障礙沒有完全消除。目前，一些企業(yè)仍然在觀念上有很大局限，看不清國際國內(nèi)發(fā)展趨勢，思想不解放，發(fā)展手段仍然十分單一。在應(yīng)對危機(jī)方面沒有足夠的思想準(zhǔn)備，缺乏自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)象不容忽視。

(二)融資渠道狹窄。對民營企業(yè)的融資尚未建 立一套行之有效的體制，特別是我縣規(guī)模較小的私營企 業(yè)居多，受政策影響關(guān)停企業(yè)較多，由于其信用機(jī)制還 不夠健全，原始積累少，整體實(shí)力弱，獲得銀行貸款支 持相對比較困難，導(dǎo)致大部分民營企業(yè)只靠自有的少量 積累或向私人借貸進(jìn)行微循環(huán)運(yùn)作，企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和技 術(shù)改造都受到限制。

(三)企業(yè)諸多內(nèi)部問題，成為制約其發(fā)展壯大的主要瓶頸。管理上，一些企業(yè)沒有嚴(yán)格按照《公司法》的要求制定管理制度，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)不分離；技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，涉足的仍有不少是傳統(tǒng)行業(yè)，與新技術(shù)不能很好地銜接；人才資源缺乏，特別是高級管理人才、招不進(jìn)、留不住，使企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到妨礙。有的企業(yè)主沒有樹立起牢固的科學(xué)發(fā)展觀，或是只圖眼前利益，或是小富即滿，人本意識、社會意識、誠信意識、職業(yè)道德意識淡薄，存在財會制度不規(guī)范、侵害職工合 法權(quán)益的行為，影響了民營企業(yè)的社會形象。

三、對今后工作的建議意見

實(shí)踐證明，民營經(jīng)濟(jì)是失地群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方向，也是今后社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。從我縣看，我們要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須依托民營經(jīng)濟(jì)。因業(yè)居多，受政策影響關(guān)停企業(yè)較多，由于其信用機(jī)制還不夠健全，原始積累少，整體實(shí)力弱，獲得銀行貸款支持相對比較困難，導(dǎo)致大部分民營企業(yè)只靠自有的少量積累或向私人借貸進(jìn)行微循環(huán)運(yùn)作，企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和技術(shù)改造都受到限制。

(三)企業(yè)諸多內(nèi)部問題，成為制約其發(fā)展壯大的主要瓶頸。管理上，一些企業(yè)沒有嚴(yán)格按照《公司法》的要求制定管理制度，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)不分離；技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，涉足的仍有不少是傳統(tǒng)行業(yè)，與新技術(shù)不能很好地銜接；人才資源缺乏，特別是高級管理人才、招不進(jìn)、留不住，使企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到妨礙。有的企業(yè)主沒有樹立起牢固的科學(xué)發(fā)展觀，或是只圖眼前利益，或是小富即滿，人本意識、社會意識、誠信意識、職業(yè)道德意識淡薄，存在財會制度不規(guī)范、侵害職工合 法權(quán)益的行為，影響了民營企業(yè)的社會形象。

三、對今后工作的建議意見

實(shí)踐證明，民營經(jīng)濟(jì)是失地群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方向，也是今后社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。從我縣看，我們要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須依托民營經(jīng)濟(jì)。因此，我們必須加倍重視、全力保持我縣民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢發(fā)展，不遺余力地打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地。

(一)提高認(rèn)識，解放思想，牢固樹立與民營經(jīng)濟(jì)共興衰的觀念。民營經(jīng)濟(jì)是以民為主體的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。思想是行動的先導(dǎo)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須摒棄那些舊的、保守的觀念，樹立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的新觀念。要積極宣傳黨和政府鼓勵、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)人士艱苦創(chuàng)業(yè)的成功典型，以及在推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，使廣大干部群眾受到教育，深化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步把各方面的思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大與十七屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到引深六大和諧、實(shí)施六保六上的目標(biāo)上來。各級政府和廣大黨員干部要以保護(hù)、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，放手發(fā)展、放活政策、放開市場，不限比例、不限速度、不限規(guī)模，切實(shí)“形成與基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制”，“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”，努力營造想民營、干民營、助民營的良好氛圍。

(二)優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營經(jīng)濟(jì)在一定意義上就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。有什么樣的環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展。目前，我縣民營經(jīng)濟(jì)仍然處在培育發(fā)展階段，需要全社會的關(guān)心、呵護(hù)和支持。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持欲取先予、先發(fā)展后規(guī)范的原則，繼續(xù)創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航是最重要的政務(wù)工作，要把是否有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題出發(fā)，力求最小化政府利益，最大化政府服務(wù)，徹底解除影響、限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種規(guī)定，消除利益驅(qū)動的現(xiàn)象，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)。二是優(yōu)化法制環(huán)境。一方面，積極推進(jìn)依法行政，以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，強(qiáng)化服務(wù)職能，強(qiáng)化干部依法履職意識，加強(qiáng)督查，徹底杜絕企業(yè)面臨的“三亂”問題；另一方面，要抓好社會治安，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，維護(hù)民營業(yè)主的合法權(quán)益。有的企業(yè)反映，在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中，經(jīng)常受到地方勢力的糾纏，牽扯了相當(dāng)?shù)木?，希望對?guī)模較大的私營 業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。三是優(yōu)化辦場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂辦場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，扶優(yōu)限劣，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利發(fā)展。

(三)加強(qiáng)信用建設(shè)，拓寬融資渠道，增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展后勁。民營經(jīng)濟(jì)是在當(dāng)前來講是信用經(jīng)濟(jì)，守法誠信經(jīng)營，是民營經(jīng)濟(jì)存在的基礎(chǔ)。要加快民營企業(yè)信用制度建設(shè)，建立健全信用缺失懲罰和警示機(jī)制、信用激勵引導(dǎo)機(jī)制、信用保障機(jī)制，完善和強(qiáng)化信用監(jiān)管，引導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)誠信意識，嚴(yán)格履行生產(chǎn)、經(jīng)營和勞動保護(hù)等各類合同，合法經(jīng)營、依法納稅，樹立良好的社會形象。要在引導(dǎo)規(guī)范民間信用發(fā)展的基礎(chǔ)上，暢通融資渠道，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定資金基礎(chǔ)。首先，充分發(fā)揮金融部門融資主渠道作用，通過政府做媒，適當(dāng)下放貸款權(quán)限，改進(jìn)金融服務(wù)，促進(jìn)銀企聯(lián)姻，加大對民營企業(yè)的信貸支持力度；其次，大力激活、吸納民間資 金，把融資重點(diǎn)放在撬動民間資本上，多形式建立擔(dān)保 機(jī)構(gòu)，鼓勵民間資本向二三產(chǎn)業(yè)聚集，向特色產(chǎn)業(yè)和高 科技產(chǎn)品投入；再次，積極扶持、推薦符合條件的民營 企業(yè)發(fā)行債券和到國內(nèi)外上市融資。

(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升民營企業(yè)的綜合實(shí)力。要按照“積極引導(dǎo)、相對集中、龍頭帶動、形成群體的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對那些符合國家產(chǎn)業(yè)政策，辦場前景好、潛力大的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持培養(yǎng)，積極鼓勵引導(dǎo)大中小企業(yè)聯(lián)合，以社會化生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作的“多贏”方式，形成眾星捧月之勢，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，促進(jìn)特色企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、特色村鎮(zhèn)和特色辦場的快速擴(kuò)張，構(gòu)成特色鮮明的民營經(jīng)濟(jì)板塊和產(chǎn)業(yè)群，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。名牌代表了企業(yè)形象，是企業(yè)成功的重要標(biāo)志。實(shí)施名牌戰(zhàn)略不僅關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展，而且也直接影響到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建議縣政府對我縣每年確定的創(chuàng)名牌產(chǎn)品，納入政府目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任，定好措施，抓出成效，加快創(chuàng)名牌步伐。對名牌要實(shí)施政策傾斜，優(yōu)先保證名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)資金、技術(shù)改造，堅決打擊假冒名牌產(chǎn)品的違法行為。要加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，貫徹推行好ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，搞好技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的競 爭能力，克服在名牌問題上只顧眼前利益、借牌經(jīng)營，忽視自己可持續(xù)發(fā)展的傾向。

(五)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，構(gòu)建人才高地，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。民營經(jīng)濟(jì)是能人經(jīng)濟(jì)，要在民營經(jīng)濟(jì)工作中貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，必須加強(qiáng)對民營隊伍的教育管理。一是加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)。制定培訓(xùn)規(guī)劃，通過請進(jìn)來、走出去等多種方式，對其進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，幫助他們熟悉法律法規(guī)和國際貿(mào)易規(guī)則，引導(dǎo)他們健全企業(yè)管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人力資源、財務(wù)、質(zhì)量和辦場管理，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端，實(shí)現(xiàn)由“低層次，不規(guī)范”向“高素質(zhì)，高檔次”的轉(zhuǎn)變，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢。二是建立健全人才引進(jìn)和使用機(jī)制，通過優(yōu)化招才環(huán)境、高薪聘請、技術(shù)入股方式引進(jìn)人才，組織企業(yè)技術(shù)人員外出培訓(xùn)、參觀、請專家授課等方法，為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營管理隊伍和科技人才隊伍。同時要幫助引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職工的勞動保護(hù)，切實(shí)維護(hù)好勞動者的合法權(quán)益，在其內(nèi)部建立人性化關(guān)懷的用人環(huán)境。

二OO九年三月二十七日

第二篇：家鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研范文

家鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研

摘要：進(jìn)入“十一五”規(guī)劃以來，我市民營經(jīng)濟(jì)開始了新一輪跨越式發(fā)展。在一系列優(yōu)惠政策的扶持下，在全市各級的共同努力下，民營經(jīng)濟(jì)各方面都取得了較快的增長和良好的業(yè)績，在我市國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。

關(guān)鍵詞： 民營經(jīng)濟(jì)

發(fā)展?fàn)顩r

問題及建議

改革開放近30年來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的柱石。民營企業(yè)在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒，在市委、市政府的積極鼓勵和扶持下，一批批豪情滿懷的民營企業(yè)家，緊隨改革開放的腳步，用自己勤勞的雙手描繪出一幅幅壯麗的畫卷，用自己的聰明和膽略，鑄就了宜興民營經(jīng)濟(jì)的輝煌。

民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及作用

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，中國經(jīng)濟(jì)步入高速發(fā)展的軌道，當(dāng)民營經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出無比的活力時，政府也愈加放寬了對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種限制。

2006年末，全市有民營企業(yè)和個體工商戶4.82萬戶，總戶數(shù)比上年同期增長11.3%，其中私營企業(yè)1.29萬戶，個體工商戶2.74萬戶，均比上年同期增長14.2%。有從業(yè)人員23.85萬人，同比增長16.1%，其中私營企業(yè)18.12萬人，同比增長16.4%，個體工商戶3.69萬人，同比增長13.9%。在工商局登記的民營經(jīng)濟(jì)組織注冊資金300.54億元，同比增長24.1%，其中私營企業(yè)268.46億元，同比增長40.1%，個體工商戶6.91億元，同比下降25.5%。

2006年，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收26.41億元，比上年同期增長26.8%，其中私營企業(yè)上交稅金14.73億元，個體工商戶上交稅金1.08億元，分別比上年同期增長42.9%和16.1%。

2006年，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造增加值274.00億元，按可比價計算比上年增長20.8%；完成固定資產(chǎn)投資118.29億元，同比增長5.4%；完成社會消費(fèi)品零售額136.40億元，同比增長13.6%。

2006年，宜興民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，占經(jīng)濟(jì)總量的比重快速攀升，創(chuàng)造了全市64.0%的GDP總量，提供了全市63.5%的稅收和40.6%的社會就業(yè)崗位，民營經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

作為改革開放的先行者，民營經(jīng)濟(jì)邁出的每一步都能引來陣陣驚嘆。正因?yàn)槿绱?，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也成為改革開放中最動人的樂章之一，在陶都大地上奏響。進(jìn)入新世紀(jì)后，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是呈現(xiàn)出嶄新局面，民營經(jīng)濟(jì)也完成了從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分到工業(yè)支柱的歷史性跨越。從2000年到2007年，我市的民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值翻了10倍，在全市工業(yè)總產(chǎn)值的占有份額也從30%提高到了90%。

在宜興，科技創(chuàng)新已成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一撬動力：今年，該市被新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品試制計劃8項，被批準(zhǔn)為國家級火炬計劃有8項，國家星火計劃有6項，同時被新認(rèn)定省級高新技術(shù)企業(yè)19家，新批準(zhǔn)省級火炬計劃20項，省星火計劃11只，省高新技術(shù)產(chǎn)品83只，其中有一家研究機(jī)構(gòu)已被批準(zhǔn)為江蘇環(huán)境工程技術(shù)研究中心。令人欣喜的是，這些驕人的成績90％以上是由民營企業(yè)創(chuàng)造的。據(jù)了解，今年宜興市地方工業(yè)民營企業(yè)稅收已達(dá)該市工業(yè)總稅收的96％以上，在對該市今年實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)品的民營企業(yè)調(diào)查中，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)產(chǎn)值的60％以上，利稅達(dá)70％以上

近幾年來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了越來越大的作用，支撐起我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一片藍(lán)天。

1、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的不斷深化。民營經(jīng)濟(jì)既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制的重要推動力量，對促進(jìn)市場發(fā)育、提高市場化程度作用巨大。

2、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高。民營經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)，是充滿活力的新的增長因素，是科技創(chuàng)新和高新技術(shù)發(fā)展的重要生力軍，直接推動了全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，培育了一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

3、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擴(kuò)大了就業(yè)面，改善了城鄉(xiāng)人民生活。據(jù)統(tǒng)計，到2007年末，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)26000多人，如果算上短期或季節(jié)性的農(nóng)民工，這支隊伍還將更大。在為城鄉(xiāng)勞動力提供大量就業(yè)崗位的同時，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還為增加城鄉(xiāng)居民收入做出了重要貢獻(xiàn)。

民營企業(yè)科技創(chuàng)新的蓬勃活力究竟來自何方？

首先來自于市委、市政府對民營科技企業(yè)的高度重視，一系列優(yōu)惠政策為民營科技企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。今年，市財政對科技的直接投入達(dá)1200多萬元，其中科技事業(yè)費(fèi)和三項經(jīng)費(fèi)的投入達(dá)730萬，高新技術(shù)產(chǎn)品補(bǔ)貼費(fèi)200萬，中小企業(yè)創(chuàng)新基金每年補(bǔ)充200萬，目前已經(jīng)超過1000萬元，宜城、官林等鎮(zhèn)還將科技投入列入財政預(yù)算予以保障。政府還出臺一系列優(yōu)惠政策，落實(shí)對高新技術(shù)產(chǎn)品財政補(bǔ)貼、火炬、星火計劃項目貸款貼息、農(nóng)業(yè)成果示范推廣、高新技術(shù)企業(yè)減征所得稅等政策，對科技型企業(yè)須上交的地方留成部分全部豁免。

其次，科技部門堅持科技與經(jīng)濟(jì)一體化，扶持以項目為載體，以資產(chǎn)為紐帶，以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，增加企業(yè)的創(chuàng)新活力，為民營企業(yè)提供了從研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的一系列扶持。首先在骨干企業(yè)里扶持研發(fā)中心，使這些企業(yè)的研發(fā)中心有較高的創(chuàng)新能力和行業(yè)輻射能力。江蘇鵬鷂集團(tuán)借助外腦，與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，創(chuàng)辦了我省民營企業(yè)第一家江蘇環(huán)境工程技術(shù)研究中心，研制的生物流化床、膜生物反應(yīng)器等一系列環(huán)保新技術(shù)，與國際先進(jìn)技術(shù)同步。同時，宜興電視大學(xué)與南京理工大學(xué)成立的博士后技術(shù)創(chuàng)新中心，對面廣量大的中小企業(yè)，建設(shè)開放性技術(shù)創(chuàng)新平臺，為小企業(yè)提供專門的技術(shù)服務(wù)。

第三，機(jī)制創(chuàng)新煥發(fā)了企業(yè)的潛在活力。從1992年起，宜興市率先在全省實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)的自然人成了投資主體，民營企業(yè)開始煥發(fā)出蓬勃活力，技術(shù)創(chuàng)新成了各民營企業(yè)立足市場、加快發(fā)展的自主要求。大家的普遍共識是，只有技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)才有生命力，也才有后勁。

目前，在環(huán)保、電線電纜、精細(xì)化工、陶瓷四大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中已涌現(xiàn)出了一批填補(bǔ)國內(nèi)空白、技術(shù)領(lǐng)先的民營高新技術(shù)產(chǎn)品。江蘇鵬鷂集團(tuán)研制的“生物流化床”活性污泥處理法，處理效果好，一次性投資少，運(yùn)行費(fèi)用節(jié)省三分之一，作為國際環(huán)保領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，已被國家科技部列為重點(diǎn)科技成果在全國推廣。與此同時，電子信息、生物工程、新材料等一批民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也異軍突起，宜興陶都巨龍軟件有限公司通過高掛橫聯(lián)，與著名企業(yè)宏圖高科聯(lián)營，合作開發(fā)企業(yè)資源計劃管理辦公自動化軟件，打開了全國市場，今年該市計算機(jī)軟件銷售已達(dá)1個億。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題及建議

（一）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

近幾年來，宜興民營經(jīng)濟(jì)無論是在數(shù)量的擴(kuò)張上還是在效益的提高上，都取得了明顯的成效，但民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展需要有更大的地理空間、市場空間和產(chǎn)業(yè)空間，必須在突破體制障礙和實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上發(fā)揮更關(guān)鍵的作用。因此，從“建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)最佳成長區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量宜興，還存在著一些值得關(guān)注的問題。

1、民營經(jīng)濟(jì)組織單體規(guī)模相對偏小

從以上比較看，在二市四區(qū)中，宜興民營經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模（民營單位數(shù)、從業(yè)人員、注冊資金）均居第二位，但是從民營企業(yè)和個體工商戶的戶均規(guī)模來看，民營企業(yè)戶均注冊資金居第四位，戶均從業(yè)人員居第五位；個體工商戶戶均注冊資金居第三位，戶均從業(yè)人員居第六位，顯示宜興民營單位規(guī)模相對偏小。

2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均水平相對較低

從以上比較看，在二市四區(qū)中，宜興民營經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)（上交稅收、實(shí)現(xiàn)增加值、完成固定資產(chǎn)投資）分別位于第二位和第三位，但是從戶均水平來看，民營企業(yè)戶均上交稅收居第六位，個體工商戶戶均上交稅收居第五位，民營單位戶均完成固定資產(chǎn)投資居第六位。其中民企戶均稅收與江陰比只有55.2%，戶均投資只有江陰的67.1%，反映宜興民營單位戶均實(shí)力相對較低。

3、民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱

從企業(yè)經(jīng)營管理理念看，宜興部分民企業(yè)主存在小富即安、小富即滿的思想，做大做強(qiáng)的內(nèi)在動力不足，創(chuàng)新意識不夠，自主創(chuàng)新能力較低。一些核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)的戰(zhàn)略研究、技術(shù)創(chuàng)新活動僅維持在低端技術(shù)水平上，擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少，擁有技術(shù)開發(fā)中心的更少。目前，宜興僅有“遠(yuǎn)東、五彩、銀魚”3只產(chǎn)品獲國家名牌，馳名品牌屈指可數(shù)，而真正成為企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)比例也很低。宜興高塍和官林、周鐵和芳橋、太華和西渚以及丁蜀等地已經(jīng)形成了一些具有本地特色的產(chǎn)業(yè)集群，但產(chǎn)業(yè)集群如果沒有知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品的支撐，將加快其衰落速度。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料，宜興全市企業(yè)平均壽命僅6.4年，民營企業(yè)壽命更短為5.8年，其中10年以上的只占全部民營企業(yè)數(shù)的19%。

4、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較低水平

從發(fā)展?fàn)顩r看，宜興民營經(jīng)濟(jì)的快速增長，在一定程度上是建立在高能耗、高物耗的粗放式發(fā)展基礎(chǔ)上的。宜興中小企業(yè)多，大企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量要差于江陰、新區(qū)和惠山等。與他們相比，總體來說宜興民企技術(shù)起點(diǎn)低，規(guī)模小，配套型企業(yè)居多，龍頭型和輻射帶頭型企業(yè)偏少，在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出整體核心競爭力還不夠強(qiáng)。宜興民營企業(yè)在現(xiàn)有規(guī)模和后勁發(fā)展上還有相對較大的空間。

（二）加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

民營經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，不僅是總量與速度的簡單擴(kuò)張，更應(yīng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，是運(yùn)行質(zhì)量與效益的不斷提升。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高民營經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。

1、繼續(xù)創(chuàng)造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 營造一個良好的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，主要體現(xiàn)在政策環(huán)境上，社會的輿論和創(chuàng)業(yè)環(huán)境上。近幾年，宜興陸續(xù)制定出臺了一系列鼓勵、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，并取得了比較明顯的成效。針對宜興民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體制約因素，要規(guī)范貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)行為，增加融資總量，有效化解民營企業(yè)資金瓶頸的矛盾。要積極穩(wěn)妥加快園區(qū)拆遷工作，為進(jìn)一步發(fā)展騰出更大的地理空間。要引導(dǎo)社會和公眾鼓勵成功，寬容失敗，尊重和宣傳民營企業(yè)、個體經(jīng)營戶對社會的突出貢獻(xiàn)，形成自主創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展的良好的社會氛圍。

2、引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加劇和世界范圍內(nèi)社會大生產(chǎn)格局的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大的戰(zhàn)略定位和路徑選擇日益重要。宜興要積極融入宜興市實(shí)施的“小巨人”工程和企業(yè)家培育工程，有重點(diǎn)、有選擇地扶持培育一批民營企業(yè)，引導(dǎo)和幫助他們發(fā)展壯大，力爭躋身于“小巨人”的行列。特別要以創(chuàng)品牌為抓手，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，以品牌拓展市場空間，改變宜興品牌經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力偏弱的現(xiàn)狀。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群步伐，增強(qiáng)聚集效應(yīng)和輻射力，注重發(fā)展與周邊城市乃至長三角地區(qū)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)，提高比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大，取得成效。

3、培養(yǎng)和提高自主創(chuàng)新能力 對企業(yè)而言，擁有更大的自主創(chuàng)新能力就擁有了更強(qiáng)的綜合競爭力。宜興民營經(jīng)濟(jì)首先要從思想觀念的創(chuàng)新上著眼，崇尚創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新；其次要從發(fā)展模式的創(chuàng)新上著手，加快從外延擴(kuò)張和粗放發(fā)展模式向內(nèi)涵提高和集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；更要注重著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新并落到實(shí)處，鼓勵更多的民營企業(yè)開展科技活動，要加強(qiáng)財政扶持力度，加大技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入和人力資源投入，提高研發(fā)能力，擴(kuò)大創(chuàng)新成果，形成和擴(kuò)展宜興民營經(jīng)濟(jì)的綜合競爭優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：宜興日報

宜興網(wǎng)

錢夢云

08金融2班

第三篇：家鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研

家鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研

摘要：進(jìn)入“十一五”規(guī)劃以來，我市民營經(jīng)濟(jì)開始了新一輪跨越式發(fā)展。在一系列優(yōu)惠政策的扶持下，在全市各級的共同努力下，民營經(jīng)濟(jì)各方面都取得了較快的增長和良好的業(yè)績，在我市國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。

關(guān)鍵詞： 民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r問題及建議

改革開放近30年來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的柱石。民營企業(yè)在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒，在市委、市政府的積極鼓勵和扶持下，一批批豪情滿懷的民營企業(yè)家，緊隨改革開放的腳步，用自己勤勞的雙手描繪出一幅幅壯麗的畫卷，用自己的聰明和膽略，鑄就了宜興民營經(jīng)濟(jì)的輝煌。

民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及作用

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，中國經(jīng)濟(jì)步入高速發(fā)展的軌道，當(dāng)民營經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出無比的活力時，政府也愈加放寬了對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種限制。

2006年末，全市有民營企業(yè)和個體工商戶4.82萬戶，總戶數(shù)比上年同期增長11.3%，其中私營企業(yè)1.29萬戶，個體工商戶2.74萬戶，均比上年同期增長14.2%。有從業(yè)人員23.85萬人，同比增長16.1%，其中私營企業(yè)18.12萬人，同比增長16.4%，個體工商戶3.69萬人，同比增長13.9%。在工商局登記的民營經(jīng)濟(jì)組織注冊資金300.54億元，同比增長24.1%，其中私營企業(yè)268.46億元，同比增長40.1%，個體工商戶6.91億元，同比下降25.5%。

2006年，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收26.41億元，比上年同期增長26.8%，其中私營企業(yè)上交稅金14.73億元，個體工商戶上交稅金1.08億元，分別比上年同期增長42.9%和16.1%。

2006年，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造增加值274.00億元，按可比價計算比上年增長20.8%；完成固定資產(chǎn)投資118.29億元，同比增長5.4%；完成社會消費(fèi)品零售額136.40億元，同比增長13.6%。

2006年，宜興民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，占經(jīng)濟(jì)總量的比重快速攀升，創(chuàng)造了全市64.0%的GDP總量，提供了全市63.5%的稅收和40.6%的社會就業(yè)崗位，民營經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

作為改革開放的先行者，民營經(jīng)濟(jì)邁出的每一步都能引來陣陣驚嘆。正因?yàn)槿绱耍駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也成為改革開放中最動人的樂章之一，在陶都大地上奏響。進(jìn)入新世紀(jì)后，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是呈現(xiàn)出嶄新局面，民營經(jīng)濟(jì)也完成了從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分到工業(yè)支柱的歷史性跨越。從2000年到2007年，我市的民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值翻了10倍，在全市工業(yè)總產(chǎn)值的占有份額也從30%提高到了90%。

在宜興，科技創(chuàng)新已成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一撬動力：今年，該市被新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)5家，國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品試制計劃8項，被批準(zhǔn)為國家級火炬計劃有8項，國家星火計劃有6項，同時被新認(rèn)定省級高新技術(shù)企業(yè)19家，新批準(zhǔn)省級火炬計劃20項，省星火計劃11只，省高新技術(shù)產(chǎn)品83只，其中有

一家研究機(jī)構(gòu)已被批準(zhǔn)為江蘇環(huán)境工程技術(shù)研究中心。令人欣喜的是，這些驕人的成績90％以上是由民營企業(yè)創(chuàng)造的。據(jù)了解，今年宜興市地方工業(yè)民營企業(yè)稅收已達(dá)該市工業(yè)總稅收的96％以上，在對該市今年實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)品的民營企業(yè)調(diào)查中，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)產(chǎn)值的60％以上，利稅達(dá)70％以上

近幾年來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了越來越大的作用，支撐起我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一片藍(lán)天。

1、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的不斷深化。民營經(jīng)濟(jì)既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制的重要推動力量，對促進(jìn)市場發(fā)育、提高市場化程度作用巨大。

2、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高。民營經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)，是充滿活力的新的增長因素，是科技創(chuàng)新和高新技術(shù)發(fā)展的重要生力軍，直接推動了全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，培育了一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

3、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擴(kuò)大了就業(yè)面，改善了城鄉(xiāng)人民生活。據(jù)統(tǒng)計，到2007年末，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)26000多人，如果算上短期或季節(jié)性的農(nóng)民工，這支隊伍還將更大。在為城鄉(xiāng)勞動力提供大量就業(yè)崗位的同時，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還為增加城鄉(xiāng)居民收入做出了重要貢獻(xiàn)。

民營企業(yè)科技創(chuàng)新的蓬勃活力究竟來自何方？

首先來自于市委、市政府對民營科技企業(yè)的高度重視，一系列優(yōu)惠政策為民營科技企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。今年，市財政對科技的直接投入達(dá)1200多萬元，其中科技事業(yè)費(fèi)和三項經(jīng)費(fèi)的投入達(dá)730萬，高新技術(shù)產(chǎn)品補(bǔ)貼費(fèi)200萬，中小企業(yè)創(chuàng)新基金每年補(bǔ)充200萬，目前已經(jīng)超過1000萬元，宜城、官林等鎮(zhèn)還將科技投入列入財政預(yù)算予以保障。政府還出臺一系列優(yōu)惠政策，落實(shí)對高新技術(shù)產(chǎn)品財政補(bǔ)貼、火炬、星火計劃項目貸款貼息、農(nóng)業(yè)成果示范推廣、高新技術(shù)企業(yè)減征所得稅等政策，對科技型企業(yè)須上交的地方留成部分全部豁免。

其次，科技部門堅持科技與經(jīng)濟(jì)一體化，扶持以項目為載體，以資產(chǎn)為紐帶，以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，增加企業(yè)的創(chuàng)新活力，為民營企業(yè)提供了從研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的一系列扶持。首先在骨干企業(yè)里扶持研發(fā)中心，使這些企業(yè)的研發(fā)中心有較高的創(chuàng)新能力和行業(yè)輻射能力。江蘇鵬鷂集團(tuán)借助外腦，與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，創(chuàng)辦了我省民營企業(yè)第一家江蘇環(huán)境工程技術(shù)研究中心，研制的生物流化床、膜生物反應(yīng)器等一系列環(huán)保新技術(shù)，與國際先進(jìn)技術(shù)同步。同時，宜興電視大學(xué)與南京理工大學(xué)成立的博士后技術(shù)創(chuàng)新中心，對面廣量大的中小企業(yè)，建設(shè)開放性技術(shù)創(chuàng)新平臺，為小企業(yè)提供專門的技術(shù)服務(wù)。

第三，機(jī)制創(chuàng)新煥發(fā)了企業(yè)的潛在活力。從1992年起，宜興市率先在全省實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)的自然人成了投資主體，民營企業(yè)開始煥發(fā)出蓬勃活力，技術(shù)創(chuàng)新成了各民營企業(yè)立足市場、加快發(fā)展的自主要求。大家的普遍共識是，只有技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)才有生命力，也才有后勁。

目前，在環(huán)保、電線電纜、精細(xì)化工、陶瓷四大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中已涌現(xiàn)出了一批填補(bǔ)國內(nèi)空白、技術(shù)領(lǐng)先的民營高新技術(shù)產(chǎn)品。江蘇鵬鷂集團(tuán)研制的“生物流化床”活性污泥處理法，處理效果好，一次性投資少，運(yùn)行費(fèi)用節(jié)省三分之一，作為國際環(huán)保領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，已被國家科技部列為重點(diǎn)科技成果在全國推廣。與此同時，電子信息、生物工程、新材料等一批民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也異軍突起，宜興陶都巨龍軟件有限公司通過高掛橫聯(lián)，與著名企業(yè)宏圖高科聯(lián)營，合作開發(fā)企業(yè)資源計劃管理辦公自動化軟件，打開了全國市場，今年該市計算機(jī)軟件銷售已達(dá)1個億。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題及建議

（一）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

近幾年來，宜興民營經(jīng)濟(jì)無論是在數(shù)量的擴(kuò)張上還是在效益的提高上，都取得了明顯的成效，但民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展需要有更大的地理空間、市場空間和產(chǎn)業(yè)空間，必須在突破體制障礙和實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上發(fā)揮更關(guān)鍵的作用。因此，從“建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)最佳成長區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量宜興，還存在著一些值得關(guān)注的問題。

1、民營經(jīng)濟(jì)組織單體規(guī)模相對偏小

從以上比較看，在二市四區(qū)中，宜興民營經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模（民營單位數(shù)、從業(yè)人員、注冊資金）均居第二位，但是從民營企業(yè)和個體工商戶的戶均規(guī)模來看，民營企業(yè)戶均注冊資金居第四位，戶均從業(yè)人員居第五位；個體工商戶戶均注冊資金居第三位，戶均從業(yè)人員居第六位，顯示宜興民營單位規(guī)模相對偏小。

2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均水平相對較低

從以上比較看，在二市四區(qū)中，宜興民營經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)（上交稅收、實(shí)現(xiàn)增加值、完成固定資產(chǎn)投資）分別位于第二位和第三位，但是從戶均水平來看，民營企業(yè)戶均上交稅收居第六位，個體工商戶戶均上交稅收居第五位，民營單位戶均完成固定資產(chǎn)投資居第六位。其中民企戶均稅收與江陰比只有55.2%，戶均投資只有江陰的67.1%，反映宜興民營單位戶均實(shí)力相對較低。

3、民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱

從企業(yè)經(jīng)營管理理念看，宜興部分民企業(yè)主存在小富即安、小富即滿的思想，做大做強(qiáng)的內(nèi)在動力不足，創(chuàng)新意識不夠，自主創(chuàng)新能力較低。一些核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)的戰(zhàn)略研究、技術(shù)創(chuàng)新活動僅維持在低端技術(shù)水平上，擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)較少，擁有技術(shù)開發(fā)中心的更少。目前，宜興僅有“遠(yuǎn)東、五彩、銀魚”3只產(chǎn)品獲國家名牌，馳名品牌屈指可數(shù)，而真正成為企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)比例也很低。宜興高塍和官林、周鐵和芳橋、太華和西渚以及丁蜀等地已經(jīng)形成了一些具有本地特色的產(chǎn)業(yè)集群，但產(chǎn)業(yè)集群如果沒有知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品的支撐，將加快其衰落速度。據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料，宜興全市企業(yè)平均壽命僅6.4年，民營企業(yè)壽命更短為5.8年，其中10年以上的只占全部民營企業(yè)數(shù)的19%。

4、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較低水平

從發(fā)展?fàn)顩r看，宜興民營經(jīng)濟(jì)的快速增長，在一定程度上是建立在高能耗、高物耗的粗放式發(fā)展基礎(chǔ)上的。宜興中小企業(yè)多，大企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量要差于江陰、新區(qū)和惠山等。與他們相比，總體來說宜興民企技術(shù)起點(diǎn)低，規(guī)模小，配套型企業(yè)居多，龍頭型和輻射帶頭型企業(yè)偏少，在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出整體核心競爭力還不夠強(qiáng)。宜興民營企業(yè)在現(xiàn)有規(guī)模和后勁發(fā)展上還有相對較大的空間。

（二）加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

民營經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，不僅是總量與速度的簡單擴(kuò)張，更應(yīng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，是運(yùn)行質(zhì)量與效益的不斷提升。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高民營經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。

1、繼續(xù)創(chuàng)造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

營造一個良好的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，主要體現(xiàn)在政策環(huán)境上，社會的輿論和創(chuàng)業(yè)環(huán)境上。近幾年，宜興陸續(xù)制定出臺了一系列鼓勵、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，并取得了比較明顯的成效。針對宜興民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體制約因素，要規(guī)范貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)行為，增加融資總量，有效化解民營企業(yè)資金瓶頸的矛盾。要積極穩(wěn)妥加快園區(qū)拆遷工作，為進(jìn)一步發(fā)展騰出更大的地理空間。要引導(dǎo)社會和公眾鼓勵成功，寬容失敗，尊重和宣傳民營企業(yè)、個體經(jīng)營戶對社會的突出貢獻(xiàn)，形成自主創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展的良好的社會氛圍。

2、引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加劇和世界范圍內(nèi)社會大生產(chǎn)格局的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大的戰(zhàn)略定位和路徑選擇日益重要。宜興要積極融入宜興市實(shí)施的“小巨人”工程和企業(yè)家培育工程，有重點(diǎn)、有選擇地扶持培育一批民營企業(yè)，引導(dǎo)和幫助他們發(fā)展壯大，力爭躋身于“小巨人”的行列。特別要以創(chuàng)品牌為抓手，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，以品牌拓展市場空間，改變宜興品牌經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力偏弱的現(xiàn)狀。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群步伐，增強(qiáng)聚集效應(yīng)和輻射力，注重發(fā)展與周邊城市乃至長三角地區(qū)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)，提高比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大，取得成效。

3、培養(yǎng)和提高自主創(chuàng)新能力

對企業(yè)而言，擁有更大的自主創(chuàng)新能力就擁有了更強(qiáng)的綜合競爭力。宜興民營經(jīng)濟(jì)首先要從思想觀念的創(chuàng)新上著眼，崇尚創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新；其次要從發(fā)展模式的創(chuàng)新上著手，加快從外延擴(kuò)張和粗放發(fā)展模式向內(nèi)涵提高和集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；更要注重著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新并落到實(shí)處，鼓勵更多的民營企業(yè)開展科技活動，要加強(qiáng)財政扶持力度，加大技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入和人力資源投入，提高研發(fā)能力，擴(kuò)大創(chuàng)新成果，形成和擴(kuò)展宜興民營經(jīng)濟(jì)的綜合競爭優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：宜興日報

宜興網(wǎng)

錢夢云

08金融2班

第四篇：全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告

全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告

全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告

民營經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社發(fā)發(fā)展的重要組成部分，在推動社會就業(yè)、增加居民收入、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面起著重要作用。為了解我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，x月份，委托各縣區(qū)人大常委會開展了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研；x—xx月，選擇部分企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪，深入了解我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

近年來，市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和中央、省、市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）規(guī)模實(shí)力逐年壯大。

xxxx年，全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值xxx億元、同比增長x.x%，占gdp的xx.x%；xxxx年，全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值xxx億元、增長x.x%，占gdp的xx.x%；xxxx年，全市共有民營企業(yè)xx.x萬戶，個體工商戶xx.x萬戶，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值xxx億元、增長xx%，占gdp的xx.x%。截至xxxx年x月底，全市共有民營企業(yè)xx.x萬戶、個體工商戶xx.x萬戶，分別較上年年底凈增x.x萬戶、x.x萬戶。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

我市民營經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)比例xxxx年為x.x:xx.x:xx.x，xxxx年為x.x:xx.x:xx.x，xxxx年為x.x:xx.x:xx.x，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重逐年提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、全方位發(fā)展和向新型產(chǎn)業(yè)拓展的態(tài)勢，涉及領(lǐng)域不斷拓寬，一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和領(lǐng)先技術(shù)水平的高新技術(shù)民營企業(yè)相繼落戶，一批重點(diǎn)民營企業(yè)為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

（三）社會貢獻(xiàn)日益突出。

民營經(jīng)濟(jì)稅收逐年增長，占全部稅收收入的比例始終保持在xx%以上。xxxx年，我市民營經(jīng)濟(jì)稅收xxx.x億元、同比增長xx.x%，占全部稅收的xx.x%。xxxx年，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收xxx.x億元、,增長xx.x%，占全部稅收的xx.x%以上。xxxx年x—x月份，民營經(jīng)濟(jì)繳納稅收xxx.x億元、增長x.x%，占全部稅收的xx.x%。

（四）支持力度不斷加大。

積極宣傳、落實(shí)上級關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，并出臺了《大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》等系列支持民營企業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對民營企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；開展“四送一服”雙千工程活動，領(lǐng)導(dǎo)干部深入民營企業(yè)宣傳政策、協(xié)調(diào)解決問題，有效解決了民營企業(yè)發(fā)展中的一些突出問題，增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展信心，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。

二、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)、困難和問題。主要表現(xiàn)為：

一是思想解放還不夠，創(chuàng)新意識還不強(qiáng)。

一些部門和干部對民營經(jīng)濟(jì)重視不夠，擺放位置不高，工作力度不大，有的思想上存在顧慮，不愿意與民營企業(yè)打交道、不敢和民營企業(yè)家交朋友，重“清”輕“親”，缺乏主動服務(wù)意識。一些民營企業(yè)存在小富即安、小富即滿思想，缺乏拼搏奮進(jìn)精神，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，研發(fā)投入不足，企業(yè)經(jīng)營管理模式等方面的創(chuàng)新有待加強(qiáng)。社會上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，打工的多、創(chuàng)業(yè)的少，保守求穩(wěn)的多、敢闖敢試的少。

二是企業(yè)數(shù)量還較少，規(guī)模還比較小。

與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至周邊省市相比，我市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的數(shù)量較少、規(guī)模較小、實(shí)力較弱的問題仍然十分突出。從民營企業(yè)數(shù)量來看，xxxx年，我市每千人擁有中小企業(yè)數(shù)不到xx個，而全國每千人擁有中小企業(yè)數(shù)近xx個，差距明顯。全市xx.x萬戶民營企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)xxx家，所占比例僅有x.x%。無論是xxxx中國民營企業(yè)xxx強(qiáng)，還是xxxx年安徽民營企業(yè)百強(qiáng)，我市均是空白、沒有一家企業(yè)上榜。

三是產(chǎn)業(yè)層次還較低，質(zhì)量還不夠高。

我市民營企業(yè)主要集中在勞動密集型、技術(shù)含量低的批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)中，而在技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)中則涉足不多，總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。以中藥產(chǎn)業(yè)為例，與前幾年相比，藥業(yè)企業(yè)產(chǎn)值整體提高，但是主要產(chǎn)品仍舊是以飲片加工為主，中成藥所占比重僅有xx%左右，中成藥制造業(yè)和高附加值的中藥衍生產(chǎn)品生產(chǎn)等規(guī)模比重較小，品種結(jié)構(gòu)單一，利潤及財政貢獻(xiàn)率較低，產(chǎn)品科技含量低，市場競爭力弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

四是企業(yè)管理還不夠規(guī)范，水平還比較落后。

全市民營企業(yè)中經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及高、中級技能人員總量占從業(yè)人員的比例總體很低。大部分中小企業(yè)管理水平較差，沒有現(xiàn)代管理意識，尤其是本土企業(yè)，相當(dāng)一部分企業(yè)還是家庭式的經(jīng)營管理模式，經(jīng)營觀念陳舊，管理方式粗放，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏發(fā)展的眼光。利用資本市場融資能力不強(qiáng)，完成股改和掛牌上市的企業(yè)數(shù)量較少，融資規(guī)模偏小，全市新三板掛牌民營企業(yè)僅有xx家。

五是營商環(huán)境還需要優(yōu)化，為企服務(wù)還不夠。

一些部門重政策制定輕貫徹落實(shí)、重審批輕服務(wù)的現(xiàn)象還不同程度地存在，有的部門仍然存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”和“彈簧門、玻璃門”以及不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題。企業(yè)融資渠道有限，融資難融資貴問題依然突出，尤其是小企業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小、可抵押物少、資信低，致使企業(yè)貸款難度大，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。有些民營企業(yè)反映，政府擔(dān)保公司擔(dān)保貸款同樣要有抵押物，而且手續(xù)同樣繁瑣，還要另外繳納一筆擔(dān)保費(fèi)。

三、對我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

為解決以上問題，推動我市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：

（一）大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

把支持民營企業(yè)發(fā)展擺上突出位置，更加關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展、關(guān)注民營企業(yè)家成長，做到工作上親切關(guān)懷、生活上清白交往，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入開展“四送一服”雙千工程活動，繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化商事制度改革，不斷提升政府服務(wù)效率。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)業(yè)的成功人士和先進(jìn)典型，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成全社會關(guān)心關(guān)注支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。多措并舉引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立正確的價值觀，增強(qiáng)社會責(zé)任感，爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的模范。

（二）切實(shí)加大支持力度。

加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的政策扶持，在市場準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人才引進(jìn)等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業(yè)做大做強(qiáng)。落實(shí)各項扶持政策，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，通過降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)用能用地成本等多種方式，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大民營經(jīng)濟(jì)政策宣傳力度，發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等作用，及時發(fā)布和解讀產(chǎn)業(yè)、財稅等政策措施，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。

（三）充分發(fā)揮人才作用。

加大對人才引進(jìn)培育的財政扶持，鼓勵民營企業(yè)采用股權(quán)激勵、技術(shù)入股、成果獎勵等多種方式，制定對高層次人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，吸引更多的優(yōu)秀人才到民營企業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展扶持職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、“校企合作”項目，為企業(yè)精準(zhǔn)培育急需的專業(yè)人才、技術(shù)人才；加大對企業(yè)高級管理人才的培訓(xùn)的扶持，通過組織培訓(xùn)等途徑，加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，不斷提高企業(yè)家的創(chuàng)新意識和能力。

（四）著力解決融資問題。

多措并舉、千方百計化解民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。研究制定有效措施，切實(shí)解決企業(yè)的不動產(chǎn)手續(xù)辦理等歷史遺留問題，幫助企業(yè)盤活資源、提高融資能力。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，重點(diǎn)支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的民營企業(yè)發(fā)展，加大對民營企業(yè)的信貸投放力度；發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，用好發(fā)展基金，為民營企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的融資保障；充分發(fā)揮擔(dān)保公司的作用，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押等方面的業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大融資擔(dān)保能力；進(jìn)一步完善鼓勵和支持企業(yè)上市融資政策，加大對企業(yè)上市直接融資的扶持力度，為企業(yè)上市營造更優(yōu)的環(huán)境。

（五）突出抓好招商引資。

進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)招商引資理念轉(zhuǎn)型升級，堅決摒棄拼地價、拼資源的老路子，更加注重選商擇資，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的質(zhì)量和效益，真正把那些對我市發(fā)展有較大帶動力的大項目、好項目引進(jìn)來。堅持多措并舉，推進(jìn)招商方式創(chuàng)新，積極靈活地開展以商招商、專業(yè)招商、借會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等招商引資活動。加強(qiáng)招商項目的后續(xù)服務(wù)，實(shí)行跟蹤保姆式服務(wù)，積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決在項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，有效解決重招商輕服務(wù)的現(xiàn)象。

第五篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告

一、當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)狀況

近年來，我縣按照“圍繞發(fā)展抓環(huán)境，抓好環(huán)境促發(fā)展”的思路，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，采取了一系列措施，全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化，為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺：政策環(huán)境有了進(jìn)一步優(yōu)化?？h委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力實(shí)行“免二減三”，并對投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家，在經(jīng)濟(jì)上給優(yōu)惠、社會上給地位、政治上給榮譽(yù)。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。全面推行部門服務(wù)承諾，實(shí)行了“一事一議政策機(jī)制”，促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)。法制環(huán)境得到進(jìn)一步整治。加大對“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。市場環(huán)境得到進(jìn)一步改善。大力整頓市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。獨(dú)具特色的各類市場建設(shè)和“綠色通道”工程的實(shí)施，為促進(jìn)產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善，有力推動了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截止2009年11月底，我縣民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到662戶，從業(yè)人文秘雜燴網(wǎng)員16623人，工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶，新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目37個；對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵技術(shù)創(chuàng)新新政策，并完成13個省市級新產(chǎn)品開發(fā)，其中10個為省級新產(chǎn)品，3個為市級新產(chǎn)品，園區(qū)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入58.1億元，上繳稅金1.01億元。

二、存在的主要問題

1、審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣?？h委、縣政府制定的政策部門執(zhí)行不徹底，服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度執(zhí)行不理想，新上一個項目，要經(jīng)過立項、環(huán)評、規(guī)劃等多個部門審批，拖上幾個月時間的事并不鮮見。

2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性大，“三亂”現(xiàn)象有所反彈。一些執(zhí)法部門收費(fèi)罰款討價還價，標(biāo)準(zhǔn)不清；有的人員收費(fèi)，把權(quán)力作交易人情收費(fèi)，毫無原則可言。有的部門借企業(yè)證件年檢之機(jī)，搭車收費(fèi)；有的部門把收費(fèi)罰款作為工資等來源，對收費(fèi)下指標(biāo)、搞提成,不得不將收費(fèi)向企業(yè)轉(zhuǎn)移，造成投資環(huán)境惡化，在等界線不明確的地方，易發(fā)生亂收費(fèi)問題，亟待規(guī)范。

3、投資環(huán)境問題反映強(qiáng)烈。一些企業(yè)反映，企業(yè)在施工建設(shè)期間，經(jīng)常遇到當(dāng)?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P為由強(qiáng)行插手工程,而且費(fèi)用還比當(dāng)?shù)厥袌鲆?，如不答?yīng)則阻攔企業(yè)施工，還有一些社會閑雜人員壟斷建筑材料，強(qiáng)買強(qiáng)賣，“砂霸”“石霸”現(xiàn)象又有出現(xiàn)，致使企業(yè)建設(shè)成本增加。

4、城鎮(zhèn)環(huán)境亟待整治提升。近年來，雖然我們在硬件環(huán)境上投入了很大資金，取得了明顯成效，但城鎮(zhèn)環(huán)境仍有許多不盡人意之處，有的街巷路難走，雨天泥濘難行，主街道地面破損嚴(yán)重，施工后留下的瘡疤得不到及時修復(fù)，以街代市現(xiàn)象依然嚴(yán)重，街巷內(nèi)垃圾成堆，隨地大小便，隨地亂吐痰現(xiàn)象普遍，墻上“小廣告”等城市“牛皮癬”屢見不鮮。

三、建議對策

1、加大力度，進(jìn)一步營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照“服務(wù)型政府”的執(zhí)政理念，創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法，領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放到營造優(yōu)化環(huán)境上來，充分調(diào)動各級各部門改善發(fā)展環(huán)境的積極性，用靈活多樣的活動形式，把各行各業(yè)、社會各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實(shí)踐中來，使每一個行業(yè)、每一個單位、每一個公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者，都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者、推動者、創(chuàng)造者。

2、全面發(fā)動，標(biāo)本兼治，切實(shí)加大綜合治理力度。要齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動。要有效地解決有些部門、單位和個人等待觀望，上邊熱、下邊冷，上邊服務(wù)承諾，措施定得硬，下邊軟磨不執(zhí)行的問題，真正把社會各方面參與環(huán)境建設(shè)的積極性調(diào)動起來。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問題入手，逐步深入，由治標(biāo)到治本，從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施，加大打擊力度，對影響投資建設(shè)的人和事要堅決處理，決不手軟，狠剎“三亂”歪風(fēng)，以使企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境有個根本的好轉(zhuǎn)。

３、抓好政策宣傳，推動現(xiàn)有各項優(yōu)惠政策的落實(shí)。要通過多種形式，抓好政策宣傳，狠抓政策落實(shí)不力等突出問題，大力深化行政審批制度改革，提高辦事效率，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效能。提高監(jiān)管人員素質(zhì)，改進(jìn)監(jiān)管辦法，努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。

4、進(jìn)一步加大招商引資力度。以企招商，發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)作用，改造現(xiàn)有企業(yè)，提升檔次。以商招商，發(fā)揮現(xiàn)有外商作用，拓寬引資渠道，尋求更多外來資金。重點(diǎn)招商，針對農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)產(chǎn)品加工需求搞好農(nóng)業(yè)招商，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。園區(qū)招商，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。