第一篇：威海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

調(diào)查主題：威海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r局部概況

受訪對(duì)象：威海市神龜餡餅(古寨店)經(jīng)理

調(diào)查日期：2013.2.18——2013.2.21前言：選題初衷

據(jù)筆者所知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身是一個(gè)立體概念，大致包含三個(gè)層次。第一層次，是經(jīng)濟(jì)量的增長，它指的是產(chǎn)品和勞務(wù)數(shù)量的增多;第二層次，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和優(yōu)化，具體表現(xiàn)為技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化;第三層次，則是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善提高，與社會(huì)民生緊密相連，直接表現(xiàn)為人民生活水平的提高。

筆者認(rèn)為，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)摒棄好高騖遠(yuǎn)的假大空作風(fēng)，從身邊的小事做起，切實(shí)把握實(shí)踐機(jī)會(huì)，對(duì)有限的資源作好充分的利用，故對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一層次未作專門、明確的涉及。而目前大學(xué)生處在就業(yè)的前夜，同時(shí)享受著也社會(huì)中的種種資源，故對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三層次理應(yīng)有著較深的體會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二層次理應(yīng)引起足夠的重視。

基于以上考慮，2012年寒假期間，筆者會(huì)同組內(nèi)成員，秉承大處著眼、小處著手的理念，對(duì)基礎(chǔ)教育學(xué)院團(tuán)委下發(fā)的選題要求進(jìn)行了慎重分析，最終于寒假接近尾聲之際，采取局部抽樣的方式，著重在神龜集團(tuán)的對(duì)話背景下，結(jié)合自身生活實(shí)際，對(duì)威海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了走訪調(diào)查，重點(diǎn)著眼于就業(yè)、民生層面，以概況—結(jié)題式調(diào)查報(bào)告的形式展現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成果，旨在通過對(duì)已采集的有限信息的整合達(dá)到以小見大、觀一斑而知全豹的效果，并試圖就此對(duì)政府提出合理有效的建議。

專題一：透過餐飲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，看威海市就業(yè)形勢(shì)

(一)概況

本著團(tuán)委文件中的“就近就便、因地制宜”的精神，筆者帶領(lǐng)組內(nèi)成員首先來到了住宅附近的神龜餡餅連鎖店。(神龜餡餅是發(fā)家于威海本地的一家餐飲企業(yè)，筆者年幼時(shí)其整個(gè)店面只是十幾平米的小間房，目前已發(fā)展成為一家以中式快餐為主體，海鮮酒樓為配套，集研發(fā)、加工、生產(chǎn)、銷售為一體的大型餐飲連鎖機(jī)構(gòu)。)在筆者表明來意后，通過與筆者的交涉，在值的沈經(jīng)理接受了筆者的采訪。

對(duì)目前神龜餡餅自身的發(fā)展?fàn)顩r，沈經(jīng)理表示，目前威海餐飲業(yè)面臨的主要是人員問題。

其一，在當(dāng)前教育體制不斷完善的條件之下，國民素質(zhì)不斷提高，高學(xué)歷求職者在待分配人力資源中所占比重逐漸提高。就餐飲行業(yè)而言，對(duì)服務(wù)員、收銀員等基層工作人員的需求量較大，而該職業(yè)對(duì)學(xué)歷要求并不高。現(xiàn)階段的情況是，神龜餡餅服務(wù)員職位有著較多空缺需要人員，而人才市場(chǎng)有著大批待就業(yè)人員需要工作，二者看似需求互補(bǔ)，但卻由于后者的高眼光難以協(xié)調(diào)。

其二，在對(duì)經(jīng)理等高層工作人員的招聘方面，沈經(jīng)理指出，學(xué)歷在招聘方的考量中所占比重并不很大，取而代之的，招聘方更重視應(yīng)聘人員在餐飲領(lǐng)域的思路。推而廣之，由此可見，學(xué)歷本位并非放之四海而皆能大行其道，技術(shù)與能力上的專精往往比一紙空泛的文憑更加可靠。

(二)結(jié)題

綜合以上兩點(diǎn)，我們可以初步得出如下結(jié)論：

第一，威海存在著數(shù)量可觀的人力空閑，從整體上看就業(yè)形勢(shì)良好，但并不容過分樂觀。

第二，威海目前存在著的人力空閑并不是由人力冗余所造成的，部分行業(yè)所需人才依然稀缺。

第三，目前，威海市人才培養(yǎng)可能在某種程度上并不完全與企事業(yè)單位對(duì)人才的需求相協(xié)調(diào)。

據(jù)此，筆者團(tuán)隊(duì)建議政府，一方面從教育問題上尋找突破口，加大專才教育投入，努力、適度地培養(yǎng)符合當(dāng)前社會(huì)對(duì)人才需要的專業(yè)對(duì)口型人才;另一方面，通過社會(huì)宣傳的力量，采取多種形式，積極對(duì)閑置人才進(jìn)行正確引導(dǎo)，促進(jìn)滿足條件的人才與相應(yīng)就業(yè)單位的對(duì)接。

專題二：透過市民生活變化，看威海市民生動(dòng)態(tài)

(一)概況

筆者團(tuán)隊(duì)著重就住房與出行問題與沈經(jīng)理交換了意見。

住房方面，威海屬于三線城市，市民住房壓力并不大，大學(xué)生畢業(yè)后如果選擇在本地發(fā)展往往能夠從父母手中繼承房產(chǎn)。然而對(duì)于外來務(wù)工人員或擬在威海發(fā)展的外地大學(xué)生來講，面對(duì)一路上揚(yáng)的房價(jià)，在短期內(nèi)買到一套屬于自己的房子也并非易事。但總體來講，相對(duì)于一線城市，住房壓力要小得多。加之近期政府對(duì)房價(jià)的宏觀調(diào)控，禁止了開發(fā)商以叫賣期房樓花的方式籠集資金牟取暴力的行為，房價(jià)也有望被調(diào)控在某一穩(wěn)定水平，甚至可能產(chǎn)生小幅回落。

出行方面，由于近幾年威海市家用車激增，車流量顯著增大，堵車問題出現(xiàn)的頻率日益升高。并且近幾年，出于某種考慮，政府重修了于十幾年前拆除的道路中心線護(hù)欄，導(dǎo)致個(gè)別交通樞紐的靈活程度下降，城市主干道局部運(yùn)載能力減弱，更加重了當(dāng)前堵車問題的嚴(yán)重性。

(二)結(jié)題

結(jié)合專題一，以上情況可以簡單總結(jié)為如下幾點(diǎn)：

第一，總體上看，威海市的教育、就業(yè)、住房、交通等民生方面的整體態(tài)勢(shì)較好，但仍存在有一定數(shù)量的問題。

第二，住房方面，政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)合理的調(diào)控有效地抑制了房價(jià)的過度上揚(yáng)，一定程度上減輕了市民的購房負(fù)擔(dān)。

第三，交通方面，新政策的制定與實(shí)施不完全適應(yīng)實(shí)際情況的需要，一定程度上激化了交通擁堵問題。

據(jù)此，筆者團(tuán)隊(duì)建議政府，繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的精神，促進(jìn)與老百姓息息相關(guān)的各項(xiàng)市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。此外，對(duì)城市交通狀況進(jìn)行深入調(diào)查，采取如裁撤不必要的道路護(hù)欄等措施，增強(qiáng)道路周轉(zhuǎn)能力，輔以其它的必要的輔助措施，有效改善交通擁堵問題。

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第二篇：家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

我的家鄉(xiāng)

501班丁蕤杰

有一座美麗的城市——黃島，那就是我的家鄉(xiāng)。

聽爸爸和爺爺說，以前，家鄉(xiāng)的路邊都是一排排簡陋又矮小的土質(zhì)的平方，不僅衛(wèi)生差，而且下雨時(shí)，外邊下大雨里邊下小雨。交通也不發(fā)達(dá)，如果想出趟遠(yuǎn)門，得步行十幾里路，在塵土飛揚(yáng)的羊腸小道上挨過很長的時(shí)間才能到達(dá)坐車的地點(diǎn)。下雨天，小路泥濘不堪，幾乎隔絕了村子和外界的一切聯(lián)系。

如果你有時(shí)間的話，現(xiàn)在再來我們村的話，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。原來的小房子變成了大高樓，石頭路也變成水泥路了，現(xiàn)在，家家戶戶都有了電視、電話、手機(jī)等家用電器。人們?cè)僖膊挥孟褚郧澳菢?，跑來跑去傳遞信息，聯(lián)系溝通，既節(jié)省了時(shí)間，有大大的提高了生活質(zhì)量。原來荒蕪的田地上長滿了莊家，綠油油的玉米苗，引來了一陣陣美妙的歌聲，一片片歡樂的笑聲，一張張綻開的笑容，小天百花爭(zhēng)艷，朵朵花兒面帶笑容迎接四面八方來的游客。秋天果實(shí)累累，各種各樣的果實(shí)從樹葉中探出頭來，等待著農(nóng)民伯伯的盛裝光臨。

當(dāng)夜幕降臨的時(shí)候，忙碌了一天的人們，三三兩兩來到村子的一片廣場(chǎng)上，伴隨著優(yōu)美的音樂，人們悠閑自得的打起了太極拳，跳起了廣場(chǎng)舞，孩子們快樂的騎著單車，滑著旱冰，幸福的笑容掛在每一個(gè)人的臉上。

我祝愿，這美好的日子，會(huì)更長久，人們的笑容更燦爛。

第三篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

一.調(diào)查目的:

三農(nóng)問題一直是舉國上下關(guān)注的焦點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越快，我認(rèn)為對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀做調(diào)查是很有必要的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的小康致富更是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)不可忽視的部分。并且我也是在農(nóng)村長大，因此對(duì)農(nóng)村我有著特殊的情感，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做調(diào)查就更有必要了。中國現(xiàn)有8億農(nóng)民，對(duì)此我想到應(yīng)該盯住這個(gè)龐大的市場(chǎng)，利用這一機(jī)遇發(fā)揮好拉動(dòng)國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的的巨大作用。在此背景下我利用寒假時(shí)間對(duì)我所處的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀作了一次調(diào)查。通過對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查，了解當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展所實(shí)施的政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題等現(xiàn)狀，研究提高提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平方案，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二.調(diào)查對(duì)象:

由于青年人長時(shí)間在外，對(duì)村里的發(fā)展不是很了解，故調(diào)查的對(duì)象平均年齡為45歲左右。從文化程度來看，人群總體的文化程度稍低，在被調(diào)查人群中1/2的人只具有初中以下文憑。從婚姻狀況來看，90%都已婚。

從職業(yè)狀況來看，80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務(wù)農(nóng)。

三.調(diào)查內(nèi)容:

個(gè)人一般情況，家庭財(cái)政收支方面，家庭設(shè)施方面，家庭消費(fèi)方面，國家政策方面以及農(nóng)民對(duì)農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)的意見。

四.調(diào)查方式:

由于部分村民文化程度的關(guān)系，我主要對(duì)本村被調(diào)查的農(nóng)戶進(jìn)行訪談式調(diào)查。

五.調(diào)查時(shí)間：2013年一月底。

六.調(diào)查地點(diǎn)：XXX

七.調(diào)查結(jié)果：

通過對(duì)農(nóng)民們的談話，已基本了解本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)如下：家庭年收入約5000元，主要收入來源為務(wù)農(nóng)，每戶有可勞動(dòng)人口約2人，且多為40歲以上。

居民每月各項(xiàng)總支出所占比： 種類

日常生活必需

品

教育支出

贍養(yǎng)老人

農(nóng)業(yè)成本

其它 比例 40% 20% 9% 20% 11%，目前農(nóng)村合作醫(yī)療已經(jīng)基本全部落實(shí)到位，所有人都能享受醫(yī)療報(bào)銷，并且現(xiàn)有許多幫助農(nóng)民的政策，例如糧補(bǔ)等，農(nóng)民可以更不用擔(dān)心成本問題，可以更加放心得掙錢。

從大多數(shù)農(nóng)民得知，當(dāng)前，農(nóng)村的交通還是個(gè)重要問題，住稍偏的居民還是出行不便，交通工具無法到達(dá)家門口，并且有地方的醫(yī)保政策，“家電下鄉(xiāng)”就存在欠缺。

總體來說，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)速度正穩(wěn)步提升，當(dāng)然還有非常大的發(fā)展空間，主要需要解決的問題就是部分地區(qū)的交通及政策落實(shí)問題。

八．調(diào)查體會(huì)：

政策方面：我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍認(rèn)為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利，但是其執(zhí)行到地方以后已經(jīng)有所變味。

（一）﹑據(jù)本次調(diào)查所知，很多的村民反映有地方的醫(yī)保政策就存在較多不透明的現(xiàn)象。鄉(xiāng)衛(wèi)生所的藥物的價(jià)格更是高出當(dāng)?shù)厮幏克幤穬r(jià)格的幾倍。并且有些村級(jí)醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購買藥品時(shí)，不愿意為其進(jìn)行優(yōu)惠。這就需要政府有關(guān)部門在其政策的制定上更加完善。新農(nóng)村醫(yī)療合作政策是一項(xiàng)解決農(nóng)村治病難﹑看病難這個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的問題而制定的，可是在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，在一些地方，它并沒有起到它應(yīng)有的那種效果。

（二）﹑ 在前幾年，剛了解到家電下鄉(xiāng)政策之后，認(rèn)為這是一項(xiàng)利民的政策，可是走遍市內(nèi)各個(gè)大型商場(chǎng)及走訪農(nóng)民得知，享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的家用電器種類少且偏低端產(chǎn)品，并且優(yōu)惠款額較低，50%的人認(rèn)為這不會(huì)影響他們是

否購買家電的意愿，并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中，并且手續(xù)繁雜。

農(nóng)村收入來源方面：在農(nóng)村調(diào)查的這幾天，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源比較單一，基本都是靠種地獲取糧食收入，但所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源中有外出打工收入，在本地企業(yè)工作的收入，以及少數(shù)賣土地所有權(quán)所得。在農(nóng)戶收入中，糧食收入差距不大，但是其他的收入差距差距卻很明顯。

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。我來自農(nóng)村，并作為當(dāng)代大學(xué)生，也了解農(nóng)村，每天都在感受著它的日新月異，對(duì)農(nóng)村有著深厚的感情，更是無時(shí)不刻在關(guān)注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，今年寒假，我選擇新農(nóng)村建設(shè)作為自己的調(diào)查主題之一，對(duì)家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)情況作了為期幾天的調(diào)查。通過實(shí)地調(diào)查，采用訪談的形式，對(duì)農(nóng)戶及村委進(jìn)行訪問調(diào)查。我認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)正處于蓬勃發(fā)展階段，取得了一定的成效，也暴露了一些問題，如資金實(shí)力不足，宣傳力度不夠，農(nóng)村干部素質(zhì)不高，沒有調(diào)動(dòng)村民的熱情，村民文化活動(dòng)單調(diào)等，建議要調(diào)動(dòng)普通村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和熱情，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

第四篇：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

調(diào)查前,我們事先做好了細(xì)致的準(zhǔn)備工作,并請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的同學(xué)作為我們的向?qū)椭覀兺瓿烧{(diào)查。

在當(dāng)?shù)?我們分別采訪了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和許多當(dāng)?shù)卮迕瘛＝M員們用自己禮貌的態(tài)度和真摯的感情令村民對(duì)我們敞開了心扉。但令我們意想不到的是,在采訪工作結(jié)束后,我們卻得到了兩種完全不用的信息。一方面,是代表官方的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的說辭,另一方面,是來自廣大基層群眾反饋的信息。

首先我們前往的是該村的村委會(huì)，這棟二層小樓與周邊還比較落后的景象相比格外惹眼，寬敞的辦公會(huì)議室和不斐的紅木家具讓我們不禁感嘆這還只是一個(gè)村級(jí)政府。接待我們的是一位職務(wù)類似助理的工作人員，他向我們介紹到：**村從2003年開始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到目前，已經(jīng)發(fā)展成以礦山開采和礦石深加工為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物種植為第二產(chǎn)業(yè)以及少量第三產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。**村背靠塔山，礦石開采以大理石，漢白玉，紅砂巖為主，在就地加工后可制成各種石雕，板材，玻璃，膠水等，成品在銷往北京市區(qū)、河北省等地的同時(shí)還出口到中國臺(tái)灣和日本。農(nóng)業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，種植作物有玉米和小麥兩種，并有少量果樹。第三產(chǎn)業(yè)是一些企業(yè)，有月餅廠，箱包廠，福利紙箱廠，為全村提供就業(yè)崗位的同時(shí)也有一定創(chuàng)收。

村里有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，流動(dòng)人口較少，并且貧富差距不大，人均年收入5600元上下，人民生活水平逐漸提高。在談到**村未來如何發(fā)展的問題時(shí)，村為會(huì)領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，07年5月市政府出資已經(jīng)修好了一條貫通全村的水泥路為大家出行提供方便，今后將繼續(xù)加緊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并除舊建新，即以村委會(huì)出面的形式，由投資商出資為村民推除舊房每戶建起一座二層別墅，將村民住宅集中，空出的宅基地用于建設(shè)企業(yè)廠房，發(fā)展如

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第五篇：個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

2002年4月9日至4月12日，XX民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查組一行6人對(duì)位于粵西山區(qū)的陽江市三縣（市）一區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)作了為期4天的調(diào)查和了解。1997年以來特別是黨的十五大召開以后，陽江市委、市政府緊緊抓住機(jī)遇，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)定不移地大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)迅速由小變大，由

弱變強(qiáng)，成為陽江最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一，有力地推動(dòng)了陽江國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)驗(yàn)作法對(duì)我省其它地區(qū)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)具有很大的借鑒和啟迪作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn)

2001年，陽江市個(gè)體私營企業(yè)達(dá)36171戶，全市個(gè)體私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元，比上年增長12.49；工業(yè)產(chǎn)值112億元，增長21.70；出口交貨值42.62億元，增長9.60；入庫稅收6.64億元，增長61.40；新增投資11.54億元。

陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、發(fā)展越來越快。2001年，全市個(gè)體私營企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶，增長24。8；當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，分別比1996年增長102.06，173.17和309.24；比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23，91.35和203.24。

2、地位越來越高。2001年，全市個(gè)體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當(dāng)年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95，67.50和61.50。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

3、規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展，規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多，私營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

4、層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。

5、外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。2001年，全市私營企業(yè)出口交貨值42.62億元，占私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05，比1998年增長64.87。二是享有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。2001年，有24戶私營企業(yè)享有自營進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營企業(yè)中，有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

6、品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象，開始投入大量資金聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，“喜之郎”獲得全國馳名商標(biāo)，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國知名度較高，頗受歡迎。去年，陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎(chǔ)上，又獲得“中國刀剪之都”的稱譽(yù)，品牌效應(yīng)正在形成。

7、從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員，2001年達(dá)到20.97萬人，比1996年增加了42.27。

我們認(rèn)為，陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新，建立了“五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。

一是政策拉動(dòng)。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》，對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策：放寬從業(yè)對(duì)象，放寬經(jīng)營范圍，放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn)，放寬出國（境）從事商務(wù)的限制，放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收（地方留成部份）、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

二是服務(wù)推動(dòng)。通過牢固樹立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，積極對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔(dān)任組長的民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心（與民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公），市直24個(gè)職能部門在“中心”設(shè)置辦事窗口，12個(gè)單位在“中心”設(shè)置特派員，實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)，即：一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費(fèi)、一條龍服務(wù)。2001年，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)扶持35家重點(diǎn)企業(yè)。通過幾年努力，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)關(guān)心、事事支持的局面。

三是外向帶動(dòng)。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營經(jīng)濟(jì)資金來源的重點(diǎn)來抓，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，利用舉辦各種洽談會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)和組團(tuán)上門等方式，大力開展招商引資。

四是科技驅(qū)動(dòng)。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面開展創(chuàng)新活動(dòng)，以企業(yè)為主體，建立科研機(jī)構(gòu)，增大科技投入，用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)費(fèi)有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題。

五

是市場(chǎng)牽動(dòng)。適應(yīng)“入世”需要，市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真分析，認(rèn)識(shí)到加入WTO對(duì)陽江來說是利大于弊，必須充分把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)潮流，積極開拓國內(nèi)國際市場(chǎng)。所以，在大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)面向市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做好市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，加快市場(chǎng)營銷營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，全市重點(diǎn)私營工業(yè)企業(yè)普遍建立了全國性的營銷網(wǎng)絡(luò)。比如喜之郎集團(tuán)，從市場(chǎng)調(diào)研到產(chǎn)品設(shè)計(jì)，從生產(chǎn)制造到網(wǎng)絡(luò)銷售，構(gòu)筑了一條龍的工程體系，形成了“消費(fèi)者需要什么，我們便做什么；我們做了什么，消費(fèi)者就喜歡什么”的良性互動(dòng)關(guān)系，產(chǎn)生了良好的規(guī)模效益，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在同行中居于世界第一位，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷英國、北美等海外市場(chǎng)。

二、陽江個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和障礙

陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績，同時(shí)還創(chuàng)造了一套發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)這是值得充分肯定的，但同時(shí)也存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：

（一）對(duì)大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的思想和觀念還要進(jìn)一步解決?！把a(bǔ)充論”、“社資論”的觀念在少數(shù)部門和少數(shù)干部中還有定的存在。一是前置審批過多。二是個(gè)別部門和干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少。三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)集中度低。小型企業(yè)多，大型企業(yè)少；勞動(dòng)密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少。四是資本結(jié)構(gòu)不合理。絕大多數(shù)私營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)仍以家族式資本為主，實(shí)行家長式的管理，難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也難以建立完整的社會(huì)信譽(yù)，從而影響有效的融資和資本擴(kuò)張，并最終影響企業(yè)的資本運(yùn)營效果和經(jīng)營規(guī)模，限制了企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

（三）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)融資困難。銀企之間良性互動(dòng)的正常關(guān)系還沒有真正建立起來，私營企業(yè)融資渠道較為狹窄，缺乏有效的融資管道。

（四）管理模式滯后，影響自身發(fā)展。私營企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長式?jīng)Q策。這種模式適應(yīng)不了企業(yè)再擴(kuò)大、再發(fā)展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱點(diǎn)，導(dǎo)致企業(yè)決策科學(xué)性、準(zhǔn)確性差。

（五）人才嚴(yán)重缺乏。私營企業(yè)主文化程度普遍偏低，大多數(shù)企業(yè)缺乏管理和技術(shù)人才，加上未能建立一支掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才隊(duì)伍，造成企業(yè)素質(zhì)不高，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力薄弱。

三、推動(dòng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平的對(duì)策建議

目前，我省國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立，但在國民經(jīng)濟(jì)三大構(gòu)成中，民營企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想，針對(duì)上述原因，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展的要求，我們認(rèn)為，要促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平，就需要進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)指導(dǎo)，打好“品牌”，營造政治上認(rèn)同，社會(huì)上尊重，政策上支持，有利于民營企業(yè)成長的良好氛圍和環(huán)境。因此，提出如下建議：

首先，要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以“三個(gè)代表”重要思想為武器，大力營造發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步做好發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)包括個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的不同所有制企業(yè)采取統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，打破行業(yè)壟斷。二是依法規(guī)范行政行為。以改革和加入“世貿(mào)”為契機(jī)，進(jìn)一步理清政府的審批事項(xiàng)，可由企業(yè)自主決定、市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)和社會(huì)中介組織辦理的審批事項(xiàng)一律取消。三是改善融資環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁的要求，解決好對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的信貸投入問題。四是加大維權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法保護(hù)個(gè)體私營企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其它合法行為。五是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的服務(wù)。在內(nèi)容上，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，從技術(shù)支持、人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)拓展、對(duì)外合作、資本運(yùn)作、安全生產(chǎn)、法律咨詢等方面提供良好的服務(wù)。

第二，扶強(qiáng)扶優(yōu)，積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)早日完成五個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。第一，在組織結(jié)構(gòu)上，由小而全、小而散向?qū)I(yè)化協(xié)作和公司化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變。第二，在產(chǎn)權(quán)制度上，由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變。第三，在企業(yè)管理上，由傳統(tǒng)的家庭式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。第四，在技術(shù)進(jìn)步上，由主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變。第五，在經(jīng)濟(jì)增長方式上，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

第三，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱“兩個(gè)協(xié)會(huì)”）的地位和作用。協(xié)會(huì)和它所領(lǐng)導(dǎo)的眾多行業(yè)協(xié)會(huì)，已經(jīng)具備全面服務(wù)的功能：其一，省各行政部門已經(jīng)賦予了它辦理邊防證、會(huì)計(jì)證、港澳多次往返證、出國（境）通行證等功能。其二，省勞動(dòng)廳、省人事廳已將人才交流、職稱評(píng)定、檔案掛靠等權(quán)利賦予兩會(huì)。其三，兩會(huì)轄下的行業(yè)協(xié)會(huì)具有的協(xié)調(diào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范行業(yè)自我管理、促進(jìn)行業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、引導(dǎo)行業(yè)互助互利、提高行業(yè)整體素質(zhì)、維護(hù)行業(yè)整體利益的作用。針對(duì)陽江市委、市政府和廣大個(gè)體私營企業(yè)主反映的情況，如，普遍的不良競(jìng)爭(zhēng)和人才缺乏現(xiàn)象，教育培訓(xùn)、融資困難和法律咨詢的空白及行業(yè)協(xié)調(diào)和市場(chǎng)拓展等方面存在的問題來看，正是兩個(gè)協(xié)會(huì)能夠解決的，也能夠解決好的。多年來，兩個(gè)協(xié)會(huì)為廣東個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已做出了重大貢獻(xiàn)，廣泛受到了廣大個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的擁護(hù)和愛戴，也得到了各級(jí)黨和政府的充分肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可。兩個(gè)協(xié)會(huì)所具有的群眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務(wù)廣大個(gè)體工商戶和私營企業(yè)，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面不僅行政部門不能替代，其它社團(tuán)組織也無法類比。無論是參照國際經(jīng)驗(yàn)還是我國我省的實(shí)際，要發(fā)展好個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)這一塊，就必須切實(shí)加強(qiáng)兩個(gè)協(xié)會(huì)的地位和作用。