第一篇：南京地區(qū)醫(yī)院消防安全管理現(xiàn)狀及建議

南京地區(qū)醫(yī)院消防安全管理現(xiàn)狀及建議

南京消防培訓(xùn)中心，江蘇南京 210000

摘要 本文通過分析南京地區(qū)醫(yī)院普遍存在的一些火災(zāi)隱患，分析了醫(yī)院消防管理狀況火災(zāi)危險(xiǎn)性，并對(duì)醫(yī)院消防安全管理提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院；消防安全；管理；對(duì)策分析

中圖分類號(hào)TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）70-0047-02

近些年，隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，人民物質(zhì)生活極大豐富，生活水平得到了顯著提高，但是伴隨著飲食的豐富和城市環(huán)境的改變，人民的身體健康也亮起了“紅燈”，特別是沿海大中型城市，很多如高血壓、糖尿病、癌癥等疾病的發(fā)病率已經(jīng)追上了美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家。而疾病的猛增，直接導(dǎo)致醫(yī)療資源的緊缺，各地紛紛加快醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，但是由于很多醫(yī)院的消防設(shè)施和消防管理未能跟上建設(shè)的步伐，導(dǎo)致醫(yī)院消防存在極大隱患，嚴(yán)重的威脅著醫(yī)生、護(hù)士和病員的生命財(cái)產(chǎn)安全，給社會(huì)的穩(wěn)定造成了負(fù)面影響。如何做好醫(yī)院的消防安全工作，有效地保護(hù)廣大人民群眾的生命安全，已經(jīng)成了消防監(jiān)督管理中的一項(xiàng)重要課題。筆者作為長(zhǎng)期分管醫(yī)院消防的監(jiān)督管理人員，結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單的分析南京地區(qū)醫(yī)院普遍存在的問題，并提出下一步工作建議。南京地區(qū)醫(yī)院消防總體情況

南京市共有住院床數(shù)在50張以上的醫(yī)院81家，均被列為消防安全重點(diǎn)單位，其中由南京消防支隊(duì)分管的一級(jí)消防安全重點(diǎn)單位10 家，由各區(qū)縣消防大隊(duì)分管的二級(jí)消防重點(diǎn)單位57家，由派出所分管的三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位14家（床位少于50張及無床位的小醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生站、門診部作為一般單位進(jìn)行監(jiān)管）。

醫(yī)院一般分為門診區(qū)（樓）、病房區(qū)（樓）、特殊功用區(qū)（樓）、辦公區(qū)（樓）、后勤綜合區(qū)（食堂）和庫房（藥品及氣罐等）六大功能區(qū)域。在筆者分管的10家一級(jí)消防安全重點(diǎn)醫(yī)院中，平均每家醫(yī)院高層建筑不少于3棟，重點(diǎn)集中在門診樓、病房樓。通過多年來對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督管理，一般來說，醫(yī)院內(nèi)存在火災(zāi)隱患大致包括以下幾點(diǎn)：

1）老舊建筑較多。南京地區(qū)大部分醫(yī)院建成年代較久，有些醫(yī)院甚至存在民國時(shí)期建筑，耐火等級(jí)較低。同時(shí)，醫(yī)院內(nèi)80年代、90年代的建筑很多沒有辦理相應(yīng)的消防審核驗(yàn)收手續(xù)，由于很多建筑建設(shè)時(shí)按照當(dāng)時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)根本無法滿足現(xiàn)有消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑結(jié)構(gòu)如要整改工程非常復(fù)雜。而且由于建筑建成年代較久很多電氣設(shè)備、電器線路已經(jīng)比較陳舊，如使用不當(dāng)極易造成事故；2）消防設(shè)施故障多。從檢查情況看，醫(yī)院的消防設(shè)施損壞、故障率比較高，原因包括以下幾個(gè)方面：（1）醫(yī)院作為人員密集場(chǎng)所，人員流動(dòng)性大，存在消防設(shè)施被人為破壞的現(xiàn)象（如偷消防水槍、水帶），還有很多被群眾無意中碰壞（如推病床時(shí)撞壞疏散指示標(biāo)志）；（2）目前醫(yī)院建筑中病房樓、門診樓大部分為高層建筑，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該安裝相應(yīng)的消防設(shè)施，但是由于大樓本身建成年代較早，很多消防系統(tǒng)、消防管網(wǎng)投入使用十幾年后嚴(yán)重老化、陳舊、故障頻繁，甚至存在生產(chǎn)廠家倒閉、設(shè)備停產(chǎn)、配件無法更換的現(xiàn)象，要想徹底解決消防系統(tǒng)問題只有重新更換系統(tǒng)，但醫(yī)院大樓一旦投入使用很難停業(yè)整改，導(dǎo)致部分醫(yī)院建筑“帶傷運(yùn)行”，存在較大隱患；（3）消防設(shè)施管理不善，對(duì)消防投入力度不足，尤其在近些年全市各大醫(yī)院均不停上馬新項(xiàng)目，在資金大量用于新建的同時(shí)，對(duì)老建筑的維護(hù)就顯薄弱了；3）建筑施工工地多。由于近些年南京市政府大力支持醫(yī)院改造，不斷擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模，導(dǎo)致現(xiàn)在全市大部分三甲以上醫(yī)院都在不斷擴(kuò)容，幾乎每家三甲醫(yī)院都有建筑工地，特別是有的醫(yī)院是在原有老建筑的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，一邊施工一邊營業(yè)，危險(xiǎn)性很高，再加上工地上搭建大量的簡(jiǎn)易工棚，電器線路私拉亂接、消防器材未配置到位、工人防火安全意識(shí)不強(qiáng)，僅去年一級(jí)重點(diǎn)單位中的醫(yī)院工地就發(fā)生了兒童醫(yī)院工地電焊火災(zāi)和鼓樓醫(yī)院工地工棚火災(zāi)；4）習(xí)慣性違法行為多。幾乎所有的大型醫(yī)院內(nèi)均大量存在著如在疏散通道上加床、封閉安全出口、在樓梯間內(nèi)堆放雜物、防火門無法保持常閉等現(xiàn)象。究其原因，既有主觀因素也有客觀困難，特別是現(xiàn)在病人數(shù)量太多，原有床位根本不夠用，很多醫(yī)院都會(huì)在走道內(nèi)加床；而一些特殊醫(yī)院如婦幼保健醫(yī)院、精神病院對(duì)安全出口的管理要求與消防要求存在沖突。同時(shí)，醫(yī)院是人員流動(dòng)最高的人員密集場(chǎng)所，一個(gè)大一點(diǎn)的醫(yī)院一天的門診接待量在幾千甚至上萬，人員消防素質(zhì)參差不齊，抽煙、動(dòng)火、違章用電現(xiàn)象屢見不鮮；5）存在可燃裝修、違章搭建。很多醫(yī)院的辦公條件有限，為擴(kuò)大使用面積，部分醫(yī)院圖方便使用可燃材料搭建臨時(shí)辦公室或庫房。同時(shí)，在一些緊急情況下，為了方便病人就診，有些醫(yī)院就會(huì)臨時(shí)搭建一些方便門診，如2003年非典期間，江蘇省人民醫(yī)院就用彩鋼板搭建了臨時(shí)用房；2008年，三聚氰胺奶粉事件發(fā)生時(shí)兒童醫(yī)院就曾臨時(shí)搭建了簡(jiǎn)易門診；6）功能部局不合理。在對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督管理中，筆者發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的門診樓、病房樓大部分均為高層建筑，很多如骨傷科、重癥患者等行動(dòng)不便的病人被安置在了6層以上，甚至還有新生嬰兒被安置在10層的情況。在遇到火災(zāi)及突發(fā)事件的情況下，很難保證能夠及時(shí)將這些極度缺少逃生自救能力的病人安全從高層疏散。

對(duì)醫(yī)院日常消防安全管理的建議

2.1 落實(shí)“硬件”管理

考慮到醫(yī)療用房的特殊性，把好建筑新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修的源頭管理，包括以下幾個(gè)方面：

1）對(duì)原有老舊建筑物進(jìn)行升級(jí)提檔。根據(jù)建筑不同的年代及建筑結(jié)構(gòu)分別處理，對(duì)于90年代以前的老建筑應(yīng)當(dāng)逐步的退出醫(yī)療用房功能，改為辦公樓或其他用途；對(duì)90年代以后的建筑，在其裝修時(shí)應(yīng)對(duì)其建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，使其能夠滿足現(xiàn)行法律法規(guī)的要求；對(duì)臨時(shí)搭建的設(shè)施，如果建筑材料使用的是易燃可燃的彩鋼板等搭建，必須停止使用并更換；

2）新、改、擴(kuò)項(xiàng)目從嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)醫(yī)院新上馬的建筑，消防部門要從源頭介入，一是按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)嚴(yán)格火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；二是從建筑樓層布局嚴(yán)格管理，對(duì)手術(shù)室、ICU病房、新生兒病房等無法自我疏散的人員病房，避免設(shè)置在過高樓層，最好布置在4層以下方便救援的樓層；三是要考慮醫(yī)院疏散的特殊性，疏散走道及樓梯間的寬度應(yīng)適當(dāng)加大，特別是手術(shù)室等重要部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便病床轉(zhuǎn)移的專門通道；四是根據(jù)《江蘇省高層建筑消防管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定，高層病房樓應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置避難層（間）保證火災(zāi)情況下不易疏散人員的避難要求，避難層應(yīng)靠外墻設(shè)置并有可開啟外窗，房間與其他部位采取完全的防火分隔措施（房間門應(yīng)為甲級(jí)防火門），同時(shí)在房間內(nèi)放置空氣呼吸器、緩降器、醫(yī)療急救用品等物品，方便人員使用。

2.2 落實(shí)“軟件”管理

醫(yī)院內(nèi)部要加強(qiáng)日常消防安全管理，確保消防設(shè)施完好有效，強(qiáng)化單位“四個(gè)能力”建設(shè)，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

1）加強(qiáng)醫(yī)院消防力量的建設(shè)。通過對(duì)全市重點(diǎn)醫(yī)院的摸底調(diào)查，筆者覺得要想做好醫(yī)院的消防工作僅僅依靠醫(yī)院自身保衛(wèi)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，人手不足、業(yè)務(wù)分散、事務(wù)性工作較多局限了醫(yī)院消防管理的水平。因此，個(gè)人建議醫(yī)院保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)將部分醫(yī)院消防管理工作交由專業(yè)的物業(yè)管理公司進(jìn)行社會(huì)化管理，特別是大型醫(yī)療建筑的消防管理由專業(yè)公司負(fù)責(zé)更符合醫(yī)院實(shí)際，保衛(wèi)部門定期對(duì)物業(yè)公司的工作情況進(jìn)行檢查考核；2）做好消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)委托有專門資質(zhì)的維保單位對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行管理，定期對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)并建立檢測(cè)檔案，對(duì)故障或者損壞的自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修。同時(shí)，對(duì)設(shè)備老化、元器件已經(jīng)淘汰、無法正常使用的建筑自動(dòng)消防設(shè)施，醫(yī)院要舍得投入，及時(shí)更換。同時(shí)，要積極采用一些消防新技術(shù)解決消防管理難題，如樓梯間防火門采用電磁釋放門，這樣在日常不影響人員的正常使用，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)候又可以自動(dòng)關(guān)閉；3）落實(shí)日常消防檢查巡查制度。醫(yī)院要落實(shí)日常消防檢查常態(tài)化機(jī)制，每天安排專人對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的消防安全狀況進(jìn)行檢查巡查，特別是強(qiáng)化夜間巡查檢查，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患和消防違法行為。檢查的重點(diǎn)包括：用火用電用氣管理是否規(guī)范，是否存在未經(jīng)審批擅自焊接、動(dòng)火，或防護(hù)措施不落實(shí)的情況，是否存在電氣線路老化、敷設(shè)凌亂、私拉亂接的現(xiàn)象；高壓氧艙、藥劑庫房、配電房、鍋爐房、手術(shù)室、中心供氧站或氧氣瓶庫、使用大型醫(yī)用儀器的檢查室、中心機(jī)房等重點(diǎn)部位的火災(zāi)防范措施是否落實(shí)；患者集中的病房樓、門診樓是否存在疏散通道被占用、堵塞，鎖閉安全出口，常閉式防火門未保持常閉等安全疏散方面的問題；4）強(qiáng)化醫(yī)院“四個(gè)能力”建設(shè)。醫(yī)院要認(rèn)真推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，建立完善內(nèi)部消防安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，著重提升醫(yī)院消防安全自主管理水平。包括：嚴(yán)格消防安全日常檢查巡查，明確檢查、巡查的具體內(nèi)容、部位和頻次，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患；完善消防教育培訓(xùn)制度，定期對(duì)醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)院職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，使其掌握基本的消防知識(shí)和技能；特別要加強(qiáng)對(duì)消防安全管理人員、消防控制室值班人員、專兼職消防隊(duì)員的培訓(xùn)，做到人人會(huì)操作消防設(shè)施、人人會(huì)開展消防安全檢查、人人會(huì)撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生，具備管理本單位消防安全工作的能力；要針對(duì)病患者行動(dòng)不便、自理能力差的特點(diǎn)，制定分工明確、程序合理、響應(yīng)迅速的滅火疏散預(yù)案，并定期開展演練。

總之，做好醫(yī)院的消防安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)，要堅(jiān)持硬件管理與軟件管理“兩手抓、兩手都要硬”的原則，常抓不懈，只有建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)提高單位自身消防安全意識(shí)，才能形成一個(gè)持續(xù)健康有序的良好發(fā)展局面。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：醫(yī)院消防安全管理

《醫(yī)院消防安全管理》

編 制 說 明

《醫(yī)院消防安全管理》標(biāo)準(zhǔn)編制組

二○一四年八月

一、任務(wù)來源

醫(yī)院作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是救死扶傷的場(chǎng)所,建筑密集，人流量大，人員疏散能力差，設(shè)備集中，易燃易爆物品多，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引發(fā)群死群傷及重大財(cái)產(chǎn)損失等惡性火災(zāi)事故。特別是隨著醫(yī)療科技水平的不斷提高和醫(yī)療事業(yè)社會(huì)化的進(jìn)程加快，現(xiàn)代醫(yī)院功能逐漸由單純醫(yī)療發(fā)展為治療、人才培訓(xùn)、科學(xué)研究與社會(huì)預(yù)防、保健等四大功能, 大型醫(yī)院逐漸發(fā)展為醫(yī)療中心, 醫(yī)療建筑亦向大型化、高層化發(fā)展，社會(huì)組織、個(gè)人開辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也越來越多。然而,目前醫(yī)院的消防安全管理現(xiàn)狀不容樂觀，消防工作往往成為醫(yī)院管理中最容易被忽視的一項(xiàng)。究其原因主要有：一是醫(yī)院的消防安全管理主體意識(shí)不強(qiáng)，沒有將消防安全管理真正納入醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，存在應(yīng)付消防部門監(jiān)督的現(xiàn)象。二是醫(yī)院管理者和醫(yī)護(hù)人員消防安全意識(shí)薄弱，對(duì)消防知識(shí)知之甚少，安全防火、應(yīng)急逃生和撲救火災(zāi)的能力不強(qiáng)。三是消防安全管理能力較弱。特別是一些醫(yī)院在改、擴(kuò)建時(shí)，擅自改變?cè)ㄖ褂眯再|(zhì)，建筑安全疏散、建筑布局不符合消防安全要求，建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不完善，消防安全責(zé)任制不落實(shí)，消防安全管理不到位，火災(zāi)隱患得不到有效及時(shí)整改等等，導(dǎo)致了醫(yī)院的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。因此，必須切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，清醒地看到，規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)院的消防安全管理工作直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與人民群眾的生命安全，是提升社會(huì)抗御火災(zāi)能力的重要內(nèi)容。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)督促和指導(dǎo)醫(yī)院建立完善各項(xiàng)消防安全管理制度，深入貫徹落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全管理的主體意識(shí)，全面實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，有效遏制火災(zāi)事故發(fā)生。針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院存在的人員密度大，疏散難度大，醫(yī)療設(shè)備繁多，致災(zāi)因素多，高壓氧艙的火災(zāi)危險(xiǎn)較高等火災(zāi)危險(xiǎn)性，提出醫(yī)院的消防安全管理一要結(jié)合醫(yī)院各科室的火災(zāi)危險(xiǎn)性及易燃易爆物品、可燃物品、大型用電設(shè)備等的使用及分布情況，制定并落實(shí)嚴(yán)格的用火、用電、用氣及易燃易爆危險(xiǎn)品（包括其儲(chǔ)存場(chǎng)所）消防安全管理制度和安全防范措施；二要針對(duì)醫(yī)院門（急）診、手術(shù)室、ICU、CCU及住院部等不同部位人員的活動(dòng)能力情況，制定針對(duì)性強(qiáng)的滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織開展對(duì)應(yīng)的應(yīng)急疏散逃生演練，切實(shí)做到一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠快速有效疏散逃生；三要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保各類消防設(shè)施和器材在火災(zāi)時(shí)能正常發(fā)揮作用，提高撲救初期火災(zāi)的有效性；四是要建立完善防火巡查、檢查制度，及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患和不安全因素，不斷提高醫(yī)院內(nèi)部消防管理水平和自防自救能力，力爭(zhēng)達(dá)到醫(yī)院“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的管理目標(biāo)。

為此，江西省公安消防總隊(duì)于2013年6月啟動(dòng)《醫(yī)院消防安全管理》地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作，2014年3月完成初稿編制，同時(shí)聯(lián)合江西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)向江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)。

二、編制簡(jiǎn)況

2013年6月江西省公安消防總隊(duì)組建了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組組建后，首先收集了國內(nèi)外有關(guān)資料，了解醫(yī)院消防安全

管理工作狀況，分析了近年來醫(yī)院重特大火災(zāi)事故，并對(duì)全省醫(yī)院消防安全管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，明確了工作重點(diǎn)和進(jìn)程安排。

2013年6月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組召開了第一次工作會(huì)議。會(huì)議明確了地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作要求，就標(biāo)準(zhǔn)的基本框架及內(nèi)容進(jìn)行了充分討論，對(duì)工作組成員分工、工作進(jìn)度及時(shí)限要求作了具體安排。

2013年8月，工作組又召開專門會(huì)議，認(rèn)真聽取資料收集和調(diào)研情況，匯總各方意見，明確標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容和編制要求。

2014年2月召開專家會(huì)議，就工作組提出的原始稿進(jìn)行了認(rèn)真會(huì)商，在專家指導(dǎo)下，于2014年4月形成了本標(biāo)準(zhǔn)的初稿，并聯(lián)合省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)立項(xiàng)。

立項(xiàng)批準(zhǔn)后，工作組又深入多地，通過多次座談、研討，充分聽取了各地衛(wèi)生部門、消防部門和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見，經(jīng)認(rèn)真討論和修改，于2014年8月形成了該標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制基礎(chǔ)為《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》等法律，并根據(jù)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）、公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》（GA654-2006）和《江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》，以及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。

四、標(biāo)準(zhǔn)編制的意義

針對(duì)近年來我國一些地方相繼發(fā)生有影響的醫(yī)院火災(zāi)事故，對(duì)人員生產(chǎn)安全及社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響。2005 年12 月15 日, 吉林

省遼源市中心醫(yī)院發(fā)生特大火災(zāi), 此次火災(zāi)共造成37 人死亡(其中當(dāng)場(chǎng)死亡22 人, 送往醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡15 人), 95 人受傷(其中重傷46 人)，是我國醫(yī)院火災(zāi)歷史上死亡人數(shù)最多的1起火災(zāi)事故。分析此次火災(zāi)事故造成死亡人數(shù)最多的原因,既有醫(yī)院人員高度密集, 疏散困難的因素;也有醫(yī)院里所配備的精密儀器及醫(yī)療設(shè)備（如氧氣鋼瓶等）有許多是容易起火的設(shè)備, 一旦發(fā)生火災(zāi), 極難控制；還有建筑耐火等級(jí)低，消防設(shè)施不足，單位報(bào)警時(shí)間遲等因素。2002年9月27日上午，江西省腫瘤醫(yī)院醫(yī)務(wù)大樓因焊割作業(yè)不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)，21名醫(yī)務(wù)人員和4名病人被困在6樓手術(shù)室，其中1名已全身麻醉的病人正在進(jìn)行手術(shù)。為確保人員安全，在正常供電已切斷的情況下，南昌市消防支隊(duì)采取內(nèi)攻保護(hù)和機(jī)械強(qiáng)排煙，有效阻止了火勢(shì)的蔓延，同時(shí)搶險(xiǎn)救援移動(dòng)發(fā)電機(jī)對(duì)手術(shù)室供電，確保了手術(shù)的正常進(jìn)行。在消防部門的積極努力下，所有病人和醫(yī)護(hù)人員全部安全疏散，火災(zāi)沒有造成人員傷亡。這些典型火災(zāi)事故深刻反映出當(dāng)前醫(yī)院在消防安全管理中的缺失。因此, 防患于未燃, 對(duì)醫(yī)院的火災(zāi)危險(xiǎn)性及火災(zāi)隱患的產(chǎn)生、預(yù)防進(jìn)行相應(yīng)研究，建立快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)日常消防安全管理工作就顯得尤為重要。

此次編制，工作組十分關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，做了大量的調(diào)查和研究，力求標(biāo)準(zhǔn)易于操作，便于實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了醫(yī)院使用和管理單位消防安全管理工作的消防安全責(zé)任制、消防安全管理措施、防火檢查和火災(zāi)隱患整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練及醫(yī)院內(nèi)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高場(chǎng)所的消防安全管理技術(shù)措施。醫(yī)院可以通過采

用本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自身消防安全管理行為，建立消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，消防責(zé)任自負(fù)的自我管理與約束機(jī)制，達(dá)到防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的目的。

五、本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容與管理舉措

1、本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)共分13章，包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般規(guī)定、消防安全制度和操作規(guī)程、場(chǎng)所設(shè)置要求、消防安全管理措施、防火檢查、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練、火災(zāi)事故處理和消防檔案管理等。

2、管理舉措

（1）強(qiáng)化日常消防安全管理措施，明確各類人員消防工作職責(zé) 醫(yī)院的消防安全管理工作，應(yīng)重在平時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施和職責(zé)。針對(duì)醫(yī)院人流量大，人員疏散能力差，設(shè)備集中，化學(xué)物品等易燃易爆物品多的特點(diǎn)，明確了醫(yī)院消防安全工作制度、職責(zé)、操作規(guī)程和消防管理的重點(diǎn)部位，對(duì)醫(yī)院用火、用電、用氣、易燃易爆危險(xiǎn)品的消防安全管理和建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)提出了相應(yīng)的要求。同時(shí)，吸收消防安全戶籍化管理的成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范了醫(yī)院每日防火巡查、防火檢查、隱患整改工作，以期達(dá)到管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

同時(shí)，針對(duì)目前三級(jí)醫(yī)院功能復(fù)雜，除醫(yī)療外還有人才培訓(xùn)、科學(xué)研究與社會(huì)預(yù)防、保健等功能的情況,提出醫(yī)院內(nèi)的教學(xué)培訓(xùn)場(chǎng)所、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、招待所等參照其他相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（2）突出建筑消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理

建筑消防設(shè)施對(duì)于保證醫(yī)院的消防安全具有重要作用，但在建筑消防設(shè)施的日常管理上存在不足。為此，本標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)合我省近年來在建筑消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分吸收了《江西省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》和《江西省消防安全重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，提出了醫(yī)院加強(qiáng)建筑消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體措施，提出了信息化管理的方向和措施，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠正常發(fā)揮作用。

（3）明晰消防安全宣傳教育培訓(xùn)

消防宣傳教育、培訓(xùn)是做好消防工作的重要基礎(chǔ)。做好消防宣傳教育、培訓(xùn)，對(duì)于提高公民的消防法制觀念和消防安全意識(shí)、消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力具有重要意義。分析近年來導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的原因，違反安全操作規(guī)程和違章用火、用電、用氣引起的火災(zāi)占七成以上；從火災(zāi)傷亡情況看，有很多人是因不懂火災(zāi)自救逃生常識(shí)而喪生或盲目逃生致殘。從往年國家統(tǒng)計(jì)局在全國范圍內(nèi)開展的國民消防安全素質(zhì)調(diào)查顯示，接受調(diào)查的近3萬名城鄉(xiāng)居民中，由80%以上的人沒有接受過消防安全知識(shí)教育，70%以上的人不關(guān)注人員密集場(chǎng)所的安全出口、消防設(shè)施的能力。這些問題，反映出加強(qiáng)對(duì)公民的消防宣傳教育、培訓(xùn)的重要性、迫切性。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全教育的重要實(shí)施者，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全責(zé)任制的要求以及自身行業(yè)或者工作性質(zhì)定期組織開展消防宣傳教育，對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的消防知識(shí)宣傳，提高員工消防安全素質(zhì)。

（4）規(guī)范滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案演練及火災(zāi)事故處理

制訂應(yīng)急疏散預(yù)案，是為了在本單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合資源，迅速針對(duì)火情實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)來臨之時(shí)慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，醫(yī)院應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，針對(duì)不同部位、不同活動(dòng)能力的病人制定并落實(shí)有針對(duì)性的滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)火災(zāi)事故的方法，熟練掌握應(yīng)急處置的程序和措施，才能最大限度地減少或降低火災(zāi)危害，提高單位防范自救、抗御火災(zāi)事故的能力。

考慮到醫(yī)院的主要人群均為病、弱、老的弱勢(shì)群體，他們大多行動(dòng)不便，有的甚至存在認(rèn)知障礙，且人員結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，難以自救逃生，極易發(fā)生重大人員傷亡。為確保應(yīng)急疏散的快速有效，本標(biāo)準(zhǔn)提出了醫(yī)院的滅火和應(yīng)急疏散應(yīng)貫徹“救人第一,現(xiàn)場(chǎng)處置，科學(xué)合理”的原則，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療、醫(yī)技和后勤供應(yīng)等不同場(chǎng)所以及不同防火分區(qū)內(nèi)診（?。﹨^(qū)的病人活動(dòng)能力、人員密度、護(hù)理比率、病人平均年齡等實(shí)際情況分別制定切實(shí)有效的滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，并在無自理能力病人的病房（如危重病人病房、ICU重癥監(jiān)護(hù)室、精神病人病房、幼兒病房等）和手術(shù)室配備一定數(shù)量的消防自救呼吸器和應(yīng)急照明設(shè)施。對(duì)無活動(dòng)能力及無法移動(dòng)病人的應(yīng)急疏散預(yù)案中應(yīng)有相應(yīng)的護(hù)理、急救措施，做到一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠快速有效地組織、引導(dǎo)疏散逃生。

針對(duì)當(dāng)前消防安全重點(diǎn)單位消防責(zé)任人員安全意識(shí)薄弱，消防管理人員消防操作程序不熟悉、初起火災(zāi)處置程序錯(cuò)誤、消防安全責(zé)任

制落實(shí)不到位等問題，提出了醫(yī)院的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案必須包括的內(nèi)容，要求醫(yī)院的傳染病區(qū)域等部位以及傳染病科室（或?qū)？漆t(yī)院）、精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院等特殊?？漆t(yī)院應(yīng)根據(jù)本部門或本單位實(shí)際在滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案中應(yīng)增加相應(yīng)的安全防護(hù)隔離預(yù)案。同時(shí)規(guī)定了醫(yī)院滅火應(yīng)急疏散組織的組成。

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的定期演練，可以使單位內(nèi)全體員工都能熟知必要的消防基礎(chǔ)知識(shí)，做到“三懂、四會(huì)”，從而構(gòu)建單位同火災(zāi)事故做斗爭(zhēng)的第一道防線，增強(qiáng)員工的消防安全意識(shí)，提高其消防素質(zhì)，達(dá)到自防自救?！叭奔炊帽緢?chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得自查整改一些火災(zāi)隱患;“四會(huì)”即會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織疏散群眾和會(huì)撲滅初期火災(zāi)?？紤]到醫(yī)院人群的特殊性，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的定期演練也不能影響其正常的醫(yī)療活動(dòng)，故本標(biāo)準(zhǔn)在反復(fù)向主管部門征詢及實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出了醫(yī)院的消防演練應(yīng)分類、分人員進(jìn)行，一般宜分為局部演練、綜合演練，并規(guī)定了這兩類演練的內(nèi)容及要求。

對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行全面的分析及總結(jié)，有利于單位吸取教訓(xùn)，制定相應(yīng)的防范措施，整改火災(zāi)隱患，提高單位的消防安全水平。為此，本標(biāo)準(zhǔn)提出發(fā)生火災(zāi)的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生因素進(jìn)行全面分析，研究制定改進(jìn)對(duì)策，對(duì)有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追查處理，教育全體員工。

六、本標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性

本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，注意結(jié)合江西實(shí)際，吸收、借鑒了其他相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，明確了消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化、信息化

的要求，提出了在高層病房設(shè)置避難間的要求，強(qiáng)調(diào)應(yīng)根據(jù)建筑特點(diǎn)、火災(zāi)危險(xiǎn)性和人員疏散能力分別制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案和疏散預(yù)案，提出了分類演練和綜合演練的概念，并闡明了分類演練和綜合演練的對(duì)象、內(nèi)容及要求，在內(nèi)容和體例上也有較好的繼承性，與其他類似標(biāo)準(zhǔn)相比，具有全面性、規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)，具有一定的先進(jìn)性。

該標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，將有利于促進(jìn)醫(yī)院建立消防安全管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，增強(qiáng)消防安全管理能力，提高醫(yī)院的消防安全水平，對(duì)減少和避免惡性火災(zāi)事故將起到重要的作用。

第三篇：鞍山地區(qū)鐵礦資源利用現(xiàn)狀及建議

鞍山地區(qū)鐵礦資源利用現(xiàn)狀及建議

摘要：介紹了鞍山地區(qū)鐵礦資源情況，分析了鞍山地區(qū)鐵礦石資源開采的綜合技術(shù)和選礦技術(shù)的研究情況，對(duì)鞍山地區(qū)鐵礦資源利用提出建議。

關(guān)鍵詞：資源；鐵礦石；選礦；利用

0 引言近些年來，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)。2000～2005年國內(nèi)鋼產(chǎn)量由1．28億t增長(zhǎng)到3．45億t，平均年增長(zhǎng)幅度達(dá)到33．91％。而同時(shí)期的國內(nèi)成品鐵礦石僅由2．23億t增長(zhǎng)到3．19億t，平均年增長(zhǎng)幅度8．6％，遠(yuǎn)低于鋼鐵生產(chǎn)增長(zhǎng)速度，已不能滿足國內(nèi)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的需要，只有通過大幅度增加進(jìn)口鐵礦石，來滿足國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的需求。進(jìn)口鐵礦石由2000年的不足0．9億t增長(zhǎng)到2005年的2．75億t，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到41．11％。由于國內(nèi)對(duì)進(jìn)口鐵精礦的強(qiáng)勁需求，在一定程度上引發(fā)了進(jìn)口鐵礦石價(jià)格的上漲，2005年的鐵礦石價(jià)格比2003年上漲90．1％。鐵礦資源已成為制約我國鋼鐵業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。因此，利用好自有鐵礦山已成為我國鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)、安全、穩(wěn)定運(yùn)行的重要前提條件。鞍山地區(qū)擁有我國最豐富的鐵礦石資源，為了更好地保護(hù)、開發(fā)、利用鞍山地區(qū)鐵礦資源，近幾年廣大科技人員綜合資源、采礦和選礦因素，對(duì)鞍山地區(qū)鐵礦資源綜合保護(hù)、開發(fā)、利用進(jìn)行了大量的工作，通過依靠數(shù)字化礦山技術(shù)實(shí)現(xiàn)精確采礦、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)提高礦石回收率、充分發(fā)揮間斷-連續(xù)開拓工藝的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化選礦工藝流程及降低尾礦品位等工作，取得了較、2鐵礦石資源開采的綜合技術(shù)研究

2．1 依靠數(shù)字化礦山技術(shù)實(shí)現(xiàn)精確采礦

為了改善礦山生產(chǎn)過程的粗放現(xiàn)象，引進(jìn)了澳大利亞的Surpac一大型礦山工程軟件。該軟件可服務(wù)于地質(zhì)勘探、礦山開采和生產(chǎn)計(jì)劃，以及閉坑復(fù)墾等整個(gè)礦山的循環(huán)過程。目前東鞍山鐵礦已應(yīng)用該軟件，采用勘探和生產(chǎn)數(shù)據(jù)相結(jié)合的賦值方法，精確地建立了資源模型(實(shí)體模型、塊模型)和地質(zhì)數(shù)據(jù)庫，可以掌握精確到3m×3m×3．5m塊體的各種數(shù)據(jù)。并在此基礎(chǔ)上，通過在效益最大化目標(biāo)函數(shù)的控制條件下，編制科學(xué)合理的采掘進(jìn)度計(jì)劃以指導(dǎo)日常的礦山生產(chǎn)作業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，使資源得到充分利用。同時(shí)建立 GPS定位系統(tǒng)，利用其高精度的定位功能，除了能夠?qū)Σ蓤?chǎng)的移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)度外，將其與礦山工程軟件相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鉆機(jī)鉆孔的精確定位和挖掘機(jī)的定位采掘，使原本因某些因素導(dǎo)致礦巖交接部位的礦石未被回采的現(xiàn)象得到避免或大幅度減少。2．2應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)提高礦石回收率

采用Exel導(dǎo)爆管雷管有效地完成分穿分爆工作。該產(chǎn)品具有延時(shí)精度高(誤差是國內(nèi)普通導(dǎo)爆雷管的1／10)、機(jī)械強(qiáng)度大及使用簡(jiǎn)便和安全可靠等特點(diǎn)。利用其延時(shí)精度高的特性可以在規(guī)模較大的爆區(qū)實(shí)現(xiàn)逐孔起爆，在獲得理想爆破質(zhì)量的同時(shí)，可準(zhǔn)確控制礦巖的拋移方向，利用該特點(diǎn)在礦巖交界處采取控制爆破，使爆破后礦巖的接觸線依然清晰，為礦巖分裝、分運(yùn)創(chuàng)造了條件，進(jìn)一步降低了礦石的損失貧化，提高了礦石的回收率。該技術(shù)在弓長(zhǎng)嶺、齊大山和大孤山鐵礦等已普遍推廣。同時(shí)推廣應(yīng)用磁性礦干選技術(shù)，將混入待排棄巖石內(nèi)的具有一定磁性礦石再回收。在大孤山鐵礦現(xiàn)有的膠帶排巖系統(tǒng)應(yīng)用該項(xiàng)技術(shù)，每年可回收礦石20萬t左右，不但提高了礦石回收率，還可增加銷售收入約1200萬元／a。該技術(shù)投資并不高，一次性投資僅200余萬元。2．3 充分發(fā)揮間斷-連續(xù)開拓工藝的優(yōu)勢(shì) 間斷-連續(xù)開拓運(yùn)輸工藝是當(dāng)前世界比較先進(jìn)的工藝，它的主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：提高運(yùn)輸效率、縮短運(yùn)輸距離、降低運(yùn)輸成本及加大露天采礦深度等方面。大孤山鐵礦早在20世紀(jì)80年代就建成了當(dāng)時(shí)國內(nèi)首套半固定式間斷-連續(xù)開拓運(yùn)輸系統(tǒng)，經(jīng)過兩次下延服務(wù)了近20年。齊大山鐵礦的間斷-連續(xù)開拓運(yùn)輸系統(tǒng)建于1997年，主體設(shè)備及與其配套設(shè)備為國外進(jìn)口。這兩座礦山的間斷-連續(xù)生產(chǎn)工藝無論是裝備水平及使用效果在國內(nèi)都是比較先進(jìn)的。大孤山鐵礦由于該生產(chǎn)工藝的運(yùn)用，使露天開采深度達(dá)到-414m，比單一汽運(yùn)或鐵運(yùn)及兩者的聯(lián)合運(yùn)輸方式可多下降100m以上，這意味著露天開采資源利用率高的優(yōu)勢(shì)得以繼續(xù)發(fā)揮。3選礦技術(shù)研究

鞍山地區(qū)的鐵礦具有貧、細(xì)、雜的特點(diǎn)，屬于難磨難選的貧鐵礦石，主要脈石礦物是石英。針對(duì)其工藝礦物學(xué)特點(diǎn)，經(jīng)過廣大技術(shù)人員多年的攻關(guān)，研究開發(fā)了適應(yīng)該地區(qū)特點(diǎn)的選礦新工藝、新藥劑及新設(shè)備，打破了鐵精礦品位長(zhǎng)期徘徊不前的局面，使鞍山地區(qū)鐵精礦品位平均提高近3個(gè)百分點(diǎn)。以前對(duì)經(jīng)濟(jì)合理精礦品位的評(píng)價(jià)僅局限于選礦工序，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是以精礦品位、金屬實(shí)收率及選礦成本在本工序?yàn)樽罴眩F(xiàn)將煉鐵、選礦作為一個(gè)完整的系統(tǒng)通盤考慮，進(jìn)行系統(tǒng)研究，確保實(shí)現(xiàn)煉鐵、選礦效益最佳。

研究開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的選礦新工藝，其核心技術(shù)可概括：1)早收早棄工藝技術(shù)，通過階段磨礦與重、磁、反浮選作業(yè)段的合理分配及工藝的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)3個(gè)階段拋尾、生產(chǎn)兩種精礦，最后進(jìn)入反浮選工序的礦量?jī)H占總礦量的1／3，使總選礦作業(yè)流程縮短，減少了磨礦量和藥劑消耗量，達(dá)到了利用重選降成本和浮選提質(zhì)量的高質(zhì)低耗的目的；2)開發(fā)出高效、無毒環(huán)保的新型選礦藥劑。該類型藥劑的特點(diǎn)是：原料來源廣泛、價(jià)格低廉，對(duì)提高精礦品位、保證金屬回收率、降低藥劑消耗起到了重要作用。近幾年來，在選礦藥劑的研究上不斷地推出新產(chǎn)品，對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)；3)針對(duì)赤鐵礦選礦工藝的特點(diǎn)，研究開發(fā)了用于反浮選作業(yè)前脫泥工序的脈動(dòng)立環(huán)強(qiáng)磁選機(jī)，對(duì)回收細(xì)粒級(jí)弱磁性礦物效果十分明顯。上述三項(xiàng)核心技術(shù)使選礦成果達(dá)到世界領(lǐng)先水平，并得到廣泛推廣應(yīng)用。鞍山地區(qū)應(yīng)用選礦提鐵降硅新技術(shù)先后完成了對(duì)齊選廠、弓選廠和東燒廠的工藝技術(shù)改造，新建了弓長(zhǎng)嶺選廠三選車間和胡家廟子選廠；國內(nèi)其它礦山企業(yè)也應(yīng)用此項(xiàng)技術(shù)開發(fā)利用其礦產(chǎn)資源，如河北的司家營鐵礦等。

在進(jìn)行整體工藝研究的基礎(chǔ)上，還努力進(jìn)行優(yōu)化選礦工藝流程、降低尾礦品位工作。其主要工作有：優(yōu)化磨礦結(jié)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)一掃精自返的研究使浮選作業(yè)段的能耗與藥耗進(jìn)一步降低，僅此一項(xiàng)在齊選廠推廣年獲效益550萬元；研究開發(fā)出SLon-1500立環(huán)脈動(dòng)中磁機(jī)替代筒式中磁機(jī)處理掃螺尾礦，由于該選礦設(shè)備的場(chǎng)強(qiáng)可調(diào)，對(duì)于礦石性質(zhì)變化的適應(yīng)性增強(qiáng)，僅此一項(xiàng)年可降低綜合尾礦鐵品位0．60個(gè)百分點(diǎn)，年創(chuàng)效益1230萬元；此外，還進(jìn)行了捕收劑研究開發(fā)，從RA-

315、MZ-

21、RA-515到RA-715，已經(jīng)發(fā)展到第四代了，確保了精礦品位由65．5％提高到67．5％以上。

除了優(yōu)化流程外，并進(jìn)行簡(jiǎn)化流程的探討，如研究復(fù)合選礦藥劑替代復(fù)雜的多種藥劑；研究應(yīng)用大直徑螺旋流槽；進(jìn)行絮凝脫泥工藝的研討等。

選礦工藝技術(shù)進(jìn)步帶來了十分顯著的效果，至2004年末，鞍山地區(qū)礦山應(yīng)用提鐵降硅新技術(shù)已全部完成了對(duì)老選廠的工藝流程改造，2004年礦山供煉鐵的綜合精礦品位達(dá)到67．50％，比2000年提高了3．06個(gè)百分點(diǎn)，SiO2含量4．05％，比2000年下降了2．97個(gè)百分點(diǎn)，高爐入爐品位達(dá)到60％。通過提鐵降硅新技術(shù)的全面應(yīng)用，鐵前系統(tǒng)年均獲經(jīng)濟(jì)效益約7億元；自產(chǎn)的鐵精礦以其低 S、P，高品位的優(yōu)異品質(zhì)達(dá)到世界先進(jìn)水平，綜合入爐品位的提高和鐵前成本的降低極大地提升了鐵精礦的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4鞍山地區(qū)鐵礦資源利用建議

4．1 加快礦山采掘和運(yùn)輸設(shè)備大型化步伐

目前，國際上的礦山企業(yè)加快整合、重組，大型化、數(shù)字化礦山建設(shè)步伐明顯加快?？偨Y(jié)世界商品礦主要生產(chǎn)公司的巴西淡水河谷(CVRD)、澳大利亞里奧·廷托(Rio Tinto)和必和必拓(BHP Billiton)三大公司建設(shè)工作，加快大型化設(shè)備應(yīng)用步伐是其共同特點(diǎn)。從采掘

33設(shè)備上看：國外電鏟的斗容多在16m以上，常用機(jī)型有 P&H2800XPA(20m)、33P&H2800XPB(26．8m)和P8LH2300XPB(21．4m)等。許多礦山的電鏟正逐步被液壓鏟所替代，333機(jī)型有 RHl20(13m)、RH200(26m)和Cat5230(16．06m)等。隨著大型機(jī)械設(shè)備制造技術(shù)日臻完善，采掘設(shè)備的大型化必將成為潮流，但國內(nèi)與之相比差距很大，必須加快采掘設(shè)備更新步伐。從運(yùn)輸設(shè)備上看：目前國外大型礦用運(yùn)輸?shù)妮d重量基本在150 t以上，哈默斯利主力車型是Unit Rig Mt4000型(218t電動(dòng)輪)；卡拉加斯(Carajas)鐵礦主力車型為Huaiparkl70D(154t電動(dòng)輪)、Huaipark Dresser850E(218 t電動(dòng)輪)和Cat793B(218 t機(jī)械傳動(dòng))。運(yùn)輸設(shè)備大型化應(yīng)該是優(yōu)先考慮的問題之一。4．2加快數(shù)字化礦山建設(shè)步伐

礦山生產(chǎn)過程智能化控制的涵義主要是指以提高生產(chǎn)效率為核心，建立在GPS平臺(tái)上，采用包括計(jì)算機(jī)、數(shù)字通信、信息和無線電局域網(wǎng)技術(shù)等在內(nèi)的現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)礦山工藝過程和設(shè)備等進(jìn)行優(yōu)化組合及配置的管理系統(tǒng)?？偨Y(jié)國際上應(yīng)用較廣的管理系統(tǒng)(如卡特彼勒公司開發(fā)的MineStarhe和 Micronine公司推出的PitRAM)，典型的功能有：

——鉆機(jī)和采裝設(shè)備及推土機(jī)等的跟蹤、導(dǎo)航及定位；

——運(yùn)輸車輛等可移動(dòng)設(shè)備的自動(dòng)調(diào)度；

——機(jī)況監(jiān)控；

——經(jīng)營管理，包括礦山計(jì)劃、實(shí)時(shí)產(chǎn)量、設(shè)備狀況、能源動(dòng)力、財(cái)務(wù)成本及人力資源等；

——實(shí)時(shí)礦石質(zhì)量及品位的監(jiān)測(cè)和自動(dòng)調(diào)配。

通過上述生產(chǎn)過程的智能化控制，達(dá)到設(shè)備、人力資源與生產(chǎn)過程近乎完美的配合，有利于充分發(fā)揮各環(huán)節(jié)的工作和作業(yè)效率。我國礦山生產(chǎn)過程智能化控制還處于初級(jí)階段，僅在伊敏河煤礦、德興銅礦和齊大山鐵礦等少數(shù)礦山初步建立了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，主要用于設(shè)備的跟蹤、定位和調(diào)度，與真正意義上的智能化管理與控制差距較大。4．3加快選礦廠設(shè)備更新步伐

鞍山地區(qū)選礦廠破碎工藝正在逐漸淘汰傳統(tǒng)的旋回式破碎機(jī)；大型的自磨機(jī)代替粗、中破碎機(jī)；輥壓機(jī)代替細(xì)破機(jī)及一段磨礦，使流程進(jìn)一步縮短，中間產(chǎn)品粒度組成更加合理，磨選設(shè)備呈現(xiàn)大型化、自動(dòng)化，生產(chǎn)過程控制智能化控制工作正在研究中。如何實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)自動(dòng)顯示和取樣、在線檢測(cè)和信息反饋，以達(dá)到技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)化已成為優(yōu)先考慮的目標(biāo)；針對(duì)選礦廠普遍占地面積較大的問題，加快了高效濃縮機(jī)的應(yīng)用步伐；研究應(yīng)用新型高效過濾機(jī)、壓濾機(jī)，提高單機(jī)設(shè)備效率，大幅度降低了精礦水分。4，4提升鐵礦山開發(fā)強(qiáng)度

為不斷增強(qiáng)鞍山地區(qū)自有礦山的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要抓住機(jī)遇，積極擴(kuò)大規(guī)模，為鞍山地區(qū)的發(fā)展提供有力的資源支持。

現(xiàn)在鞍山地區(qū)周邊擁有齊大山、大孤山、東鞍山、眼前山4大鐵礦山，礦石保有儲(chǔ)量34．36億t；擁有調(diào)選、齊選、大選、東燒廠4座選廠；在遼陽弓長(zhǎng)嶺擁有露天和井下鐵礦各一座，礦石保有儲(chǔ)量16．7億t，擁有一座選礦廠。同時(shí)鞍山地區(qū)后備礦山資源豐富，現(xiàn)在已納入規(guī)劃的后備資源量達(dá)43億t，其中正在建設(shè)的胡家廟子礦探明儲(chǔ)量達(dá)10億 t以上，擬建的關(guān)寶山礦已探明儲(chǔ)量達(dá)4．49億t，砬子山礦預(yù)計(jì)儲(chǔ)量可達(dá)2億t以上。

根據(jù)鞍山地區(qū)礦山的資源情況以及鞍鋼生產(chǎn)發(fā)展的需要，各老選廠分別進(jìn)行了擴(kuò)大規(guī)模的改造和建設(shè)，齊大山選廠由原來的720萬t擴(kuò)大到900萬 t；大孤山選廠由原來的不足700萬t擴(kuò)大到900萬t以上；弓長(zhǎng)嶺選廠三選車間建成后，全廠處理能力已由原來的970多萬噸增加到1300萬t左右，齊大山鐵礦的調(diào)選分廠擬由900萬t擴(kuò)建到1200萬t?！笆晃濉逼陂g，鞍山地區(qū)礦山鐵礦石年產(chǎn)量將達(dá)到6000萬t，鐵精礦產(chǎn)量達(dá)到l 984萬t；燒結(jié)和球團(tuán)礦產(chǎn)量分別達(dá)到360和850萬t。以此規(guī)模不算后備資源，當(dāng)前鞍山地區(qū)正開采的礦山保有鐵礦石儲(chǔ)量可保證開采85年，為打造百年礦山提供有力的資源支持。4．5加快建設(shè)節(jié)約型礦山企業(yè)步伐

為了減少對(duì)環(huán)境的破壞，對(duì)已造成部分環(huán)境破壞的要盡力恢復(fù)。鞍山地區(qū)礦山現(xiàn)在每年排棄的廢石量達(dá)9000多萬噸，隨著產(chǎn)量規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，排棄量將大幅度增加，對(duì)環(huán)境容易造成嚴(yán)重的破壞；目前鞍山地區(qū)礦山每年排放的尾礦量約2400多萬噸，不僅浪費(fèi)大量的土地資源，而且是造成揚(yáng)塵風(fēng)沙的重要原因，嚴(yán)重污染環(huán)境。根據(jù)國家的環(huán)保政策要求，加快改善礦山周邊的生態(tài)環(huán)境，對(duì)服務(wù)結(jié)束的排土場(chǎng)和尾礦庫進(jìn)行復(fù)墾綠化、植樹固沙，昔日寸草不生、沙塵滿天的地方已經(jīng)植被茂盛。

礦山在開采的過程中，伴隨著采場(chǎng)的延深大量的涌水集中到采場(chǎng)底部，需及時(shí)排出，過去這部分水全部直接排放，即浪費(fèi)了寶貴的水資源，又要繳納為數(shù)不低的排污費(fèi)，現(xiàn)在將其中的一部分應(yīng)用于綠地灌溉和噴灑路面，大幅降低了水費(fèi)支出，取得了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。多年來通過深入開展選礦污水的凈化處理與循環(huán)利用研究，使選廠實(shí)現(xiàn)了完全的凈化循環(huán)利用，選礦水單耗連續(xù)幾年處于全國同行業(yè)領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了污水零排放，減少了環(huán)境污染。

第四篇：淺析農(nóng)村消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

淺析農(nóng)村消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的生活水平有了大幅度的提高，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)的消防管理問題日漸突出。人民群眾在生產(chǎn)生活中涉及到用火、用電、用油、用氣等方面十分普遍，但農(nóng)村人民群眾的消防安全意識(shí)淡薄、消防安全自我管理、自我防范意識(shí)相對(duì)薄弱，這給農(nóng)村消防安全管理工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的消防工作是非常必要的。這里以納雍縣為例，進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：消防農(nóng)村 消防安全 消防管理對(duì)策引言

隨著國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，農(nóng)民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是，農(nóng)村消防管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上甚至影響制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理，改善農(nóng)村消防安全狀況，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要保障和要求。納雍縣概況

納雍縣位于貴州省西北部、畢節(jié)市南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)104°55′40″—105°38′04″，北緯26°30′16″—27°05′54″，東西長(zhǎng)56公里，南北寬48公里，總面積2448平方公里，最高海拔2476米，最低海拔1050米，全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，479個(gè)行政村，28個(gè)居委會(huì)。其東南與織金、六枝，西南與水城，西北與七星關(guān)區(qū)、赫章，東北與大方相連。全縣總?cè)丝?3萬余人，居住苗、彝、白、布依、回、侗、壯等22個(gè)少數(shù)民族，縣內(nèi)農(nóng)村村民的房屋主要是磚木結(jié)構(gòu)，互為連接，沒有較大防火間距，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易造成火燒連營的情況；特別是離縣城較遠(yuǎn)的部分行政村，房屋周圍柴草堆放無序，用明火取暖、柴火煮飯，成為火災(zāi)事故發(fā)生的隱患；農(nóng)村消防安全管理工作的現(xiàn)狀

3.1 農(nóng)村人民群眾的消防安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)匱乏。

全縣離縣城較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，消防工作幾乎成了“死角”。由于居民居住分散，房屋耐火等級(jí)低，70％的農(nóng)村房屋的梁、椽子、檁條、門窗、隔墻都是木材的磚木結(jié)構(gòu)，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，耐火等級(jí)多為三、四級(jí)，發(fā)生火災(zāi)蔓延迅速、容易垮塌。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內(nèi)外可燃物相連，建筑物之間的距離小，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成火燒連營的局面。況且村民受教育程度參差不齊，消防管理滯后、消防宣傳工作不到位，一部分村民的消防安全意識(shí)淡薄、消防知識(shí)匱乏、消防法制觀念不強(qiáng)，人民

群眾普遍存在消防安全意識(shí)淡薄，缺乏一定的防火、滅火知識(shí)。

3.2 村民委員會(huì)消防安全制度不健全。

由于村委會(huì)人員較少，農(nóng)村的消防工作機(jī)制、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全，空白點(diǎn)多。由于對(duì)消防工作重視不夠，組織制度不健全，工作職責(zé)不明確，消防監(jiān)督不到位，國家關(guān)于農(nóng)村消防工作的規(guī)范、規(guī)定貫徹不力，使農(nóng)村消防工作形成了真空和盲點(diǎn)。消防監(jiān)管力量不足，公安現(xiàn)役消防監(jiān)督重心在城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消防工作管理薄弱?；鶎优沙鏊τ邢?，消防分級(jí)管理往往停留在一般部署上，很難落到實(shí)處。難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自覺行為。

3.3 農(nóng)村用電、用火管理不規(guī)范。

雖然全縣大部分農(nóng)村已經(jīng)完成農(nóng)用電網(wǎng)改造，但大多數(shù)村民進(jìn)戶線以后的線路長(zhǎng)時(shí)間沒有及時(shí)更換，大隊(duì)干部在開展“大走訪” 愛民實(shí)踐活動(dòng)中，深入群眾家中了解到部分村民家電源線路老化，存在一定的火災(zāi)隱患，電源接頭較多、接頭松動(dòng)，電線接觸不良等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且農(nóng)村大部分青年進(jìn)城務(wù)工人員不斷增加，留守在家的多是老人和小孩，他們主要以農(nóng)作物秸稈、柴、草等為生活燃料，部分村民在自己家的屋檐下堆滿生活用的干柴草，堆放柴草柴火堆放以及灶臺(tái)、煙囪、煙筒的設(shè)置隨意性大，不具備防火要求。特別是處在冬季，由于柴草堆放不合理，加之小孩亂燃亂放煙花爆竹，極易引起火災(zāi)。

3.4 消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、滅火力量薄弱。

多年來，我國消防基礎(chǔ)設(shè)施主要集中在城市，消防隊(duì)伍主要部署在城市，農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。全縣只有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制消防規(guī)劃，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊甚至不通公路，消防車無法通行，90%以上的村莊缺乏消防水源和基本消防器材設(shè)施，有的村還沒有通訊設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)報(bào)警。許多火災(zāi)因得不到及時(shí)、有效撲救，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大。

3.5 消防宣傳教育工作不到位，力度不強(qiáng)，形式不多。

從歷年發(fā)生的農(nóng)村火災(zāi)來看，除少數(shù)放火和電氣火災(zāi)外，大部分是群眾缺乏消防常識(shí)和消防安全意識(shí)造成的。群眾防火觀念不強(qiáng)，思想麻痹，缺乏應(yīng)有的自覺性和警惕性，從主觀上說，與農(nóng)民群眾普遍受教育程度偏低，安全用火用電知識(shí)不足有關(guān)。但從客觀上說，也與目前農(nóng)村消防宣傳工作形式單調(diào)，工作力度和措施不夠有關(guān)。農(nóng)村地廣人稀，消防宣傳的重點(diǎn)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人員集中的地方，主要利用廣播宣傳及分發(fā)宣傳資料。宣傳面過窄，加之宣傳形式的單調(diào)，使農(nóng)民的消防知識(shí)普及率仍然停留在很低的水平。加強(qiáng)消防安全管理的對(duì)策

面對(duì)農(nóng)村消防工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣政府要與有關(guān)職能部門緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合村莊建設(shè)和整治，科學(xué)編制新農(nóng)村消防規(guī)劃，認(rèn)真抓好村莊消防設(shè)施配套，建立健農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò)，有效地改變農(nóng)村消防工作的被動(dòng)局面，最大限度地減少火災(zāi)的危害。

4.1 加強(qiáng)農(nóng)村消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善當(dāng)前農(nóng)村消防安全條件。

鄉(xiāng)村要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，要對(duì)以易燃建筑材料為主、房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村有計(jì)劃的實(shí)施改造，從而改善消防安全條件和村民的居住環(huán)境。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施可結(jié)合農(nóng)村灌溉和人畜飲水工程、村莊道路、能源建設(shè)、水電建設(shè)以及農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實(shí)施。有自來水條件的鄉(xiāng)村要設(shè)置消火栓，配備滅火器材，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)械在滅火方面的作用，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多能，缺水的地方要修建消防水池，確保消防用水。

4.2 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組消防工作管理網(wǎng)絡(luò)，推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制。

按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，督促指導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村建立健全村民防火公約、制度等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村簽訂消防安全責(zé)任狀書，不斷強(qiáng)換農(nóng)村火災(zāi)防治工作責(zé)任。農(nóng)村消防安全管理“網(wǎng)格化”模式是：將整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)劃分為大網(wǎng)格，以行政村、社區(qū)為基本單位劃分為中網(wǎng)格，以農(nóng)村主要居民村組并以轄區(qū)所有單位為節(jié)點(diǎn)，劃分出若干個(gè)責(zé)任片區(qū)為小網(wǎng)格；大網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安派出所組織實(shí)施，工商所、聯(lián)防隊(duì)等基層組織按職能配合，形成合力；中網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)、派出所民警和公職人員分包，村委會(huì)具體組織實(shí)施；小網(wǎng)格由派出所民警、村兩委干部、聯(lián)防隊(duì)員、退休老干部和享受低保人員等組成，分組對(duì)小網(wǎng)格內(nèi)所有的加工企業(yè)、商鋪、出租屋和民宅進(jìn)行定期或不定期檢查，并組織對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的民眾開展消肪宣傳教育。

4.3 發(fā)展多種形式消防力量，提高農(nóng)村自防自救能力。

要以村委會(huì)為主體，以自然村為單位，從黨員、干部、村民中選聘數(shù)名“消防宣傳員”，負(fù)責(zé)開展消防安全知識(shí)宣傳、防火巡查、保管滅火器材和組織滅火等工作。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)和社會(huì)各方面的積極性，大力推進(jìn)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)。按照部局《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，國家重點(diǎn)鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)，要率先建立起有固定房屋設(shè)施、有消防車等專業(yè)裝備、有固定人員的政府專職或志愿消防隊(duì)，在完成好執(zhí)勤滅火任務(wù)的同時(shí)，承擔(dān)消防宣傳、培訓(xùn)和防火檢查任務(wù)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜建立群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，配備手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水槍、水帶等必要的滅火器材，承擔(dān)農(nóng)村火災(zāi)撲救任務(wù)村應(yīng)建立群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)。

4.4 廣泛深入開展農(nóng)村消防宣傳，大力提高農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)。

開展農(nóng)村防火宣傳教育，提高全民的消防意識(shí)是發(fā)展消防事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是預(yù)

防和減少農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的前提和主要手段。各村、組要通過設(shè)立農(nóng)村“安全員”、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“安全員”的消防安全培訓(xùn)，使其掌握消防安全管理、消防宣傳基本知識(shí)，再通過“安全員”將消防知識(shí)灌輸?shù)角Ъ胰f戶。還可以根據(jù)重點(diǎn)時(shí)段、重要季節(jié)、重點(diǎn)人群開展消防知識(shí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老院、福利的宣傳教育，建立消防安全教育組織，通過開展消防安全知識(shí)問答、競(jìng)猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動(dòng)，向?qū)W生傳授防火、滅火知識(shí)和逃生自救技能，達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭、推動(dòng)一個(gè)村莊”的消防安全社會(huì)效應(yīng)，在廣大農(nóng)村營造一個(gè)廣泛開展消防宣傳教育、普及消防安全常識(shí)和共同參與消防安全活動(dòng)的良好氛圍，近而遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)。

4.5 強(qiáng)化檢查，消除隱患。

在日常生活中，要督促村民加強(qiáng)自檢自查，改善消防安全環(huán)境。特別在每年的“春節(jié)”、“元旦”、“元宵節(jié)”等各種節(jié)日期間開展好消防安全排查整治，確保萬無一失。5 小結(jié)

綜上所述，農(nóng)村消防安全管理工作任重道遠(yuǎn)，政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)需要，人民滿意，是農(nóng)村消防工作站持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)。只要緊緊地依靠群眾，相信群眾，大膽探索，勇于實(shí)踐，著力解決好群從最根本的問題問題，一定能夠推動(dòng)農(nóng)村消防安全管理工作的不斷發(fā)展。（彭國勝）

第五篇：淺談南京地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

淺談南京地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

引言

近年來，隨著我國人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的無公害及綠色食品已成為我國市場(chǎng)消費(fèi)的主流和趨勢(shì)。但是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由于農(nóng)業(yè)投入品,如農(nóng)藥、獸藥、化肥等的不合理使用,食品添加劑、防腐劑、人工合成色素等對(duì)人體有害物質(zhì)的濫用,以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的退化,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不健全,法律監(jiān)管的缺失等,致使農(nóng)產(chǎn)品安全問題日益凸現(xiàn),成為政府和人民群眾共同關(guān)注的社會(huì)問題[2]。因此，如何營造安全健康的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境已成為當(dāng)前亟待解決的問題?，F(xiàn)將南京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀和應(yīng)對(duì)措施報(bào)告如下： 1南京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀

1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)成效顯著

1.1.1農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)取得新成績(jī)

近年來，全市規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)了各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，迄今為止，全市已經(jīng)制定市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)126項(xiàng)，立項(xiàng)建設(shè)各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)41個(gè)，其中國家級(jí)8個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)29個(gè)，如高淳縣河蟹生態(tài)養(yǎng)殖國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),溧水縣波爾羊養(yǎng)殖省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和溧水縣無公害茶葉、浦口區(qū)鮮食糯玉米、浦口區(qū)湯泉鎮(zhèn)苗木、江寧區(qū)土橋鎮(zhèn)青蝦、六合區(qū)富硒水稻等[11]。

1.1.2“三品”認(rèn)定認(rèn)證工作取得新進(jìn)展

截止2011年12月底，全市通過認(rèn)定的無公害產(chǎn)地382個(gè)，通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品296個(gè)，綠色食品153個(gè)，有機(jī)食品112個(gè)，地理信息標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)（南京雨花茶和固城湖螃蟹）。高淳縣也是全省唯一的作為江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)試點(diǎn)縣,分別通過了省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局檢查驗(yàn)收,整體認(rèn)定面積14.9萬hm2 和1.3萬hm2；全市通過省級(jí)認(rèn)定的無公害產(chǎn)地總面積為4.45萬hm2，約占全市食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的24.7%。

1.1.3名牌農(nóng)產(chǎn)品培育和創(chuàng)建取得新成果

截至2011年12月底，全市通過認(rèn)定的國家級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品有6個(gè)，如老山牌蜂王漿凍干粉、雨潤牌低溫肉制品，省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品有43個(gè)，如固城湖牌螃蟹、桂花牌鹽水鴨、遠(yuǎn)望牌富硒大米等，市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品有78個(gè)。[1]

1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高

截至2011年11月底，江蘇省農(nóng)委對(duì)全省13個(gè)地級(jí)市組織開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)中，如圖所示，我市蔬菜平均合格率為96.8%，豬肉中“瘦肉精”檢測(cè)合格率為100%，水產(chǎn)品藥殘檢測(cè)合格率為98.04%，其中水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地水產(chǎn)品檢測(cè)合格率為100%[4]。近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品的合格率一直高于全省平均水平。

江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

附圖：

2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)中我市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格情況

檢測(cè)項(xiàng)目

蔬菜 豬肉中“瘦肉精”檢測(cè)

水產(chǎn)品藥殘檢測(cè)

水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地水產(chǎn)品檢測(cè) 合格率 96.8% 100% 98.04% 100%

1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷提升

2004年，我市農(nóng)林部門借鑒日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管產(chǎn)地編碼制度，在國內(nèi)率先建成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全I(xiàn)C卡智能化監(jiān)管系統(tǒng)，目前，全市近300家“三品”生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)全部納入IC卡智能化監(jiān)管，建成了蔬菜生產(chǎn)電子檔案系統(tǒng)，初步創(chuàng)建了30個(gè)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯示范企業(yè)，2010年又建成集農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)電子檔案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警預(yù)報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全查詢和溯源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理于一體的農(nóng)產(chǎn)品安全I(xiàn)C卡全程智能化監(jiān)管系統(tǒng)[8]。

1.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估正式啟動(dòng)實(shí)施

我市組建了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組，聘任了16個(gè)專業(yè)領(lǐng)域66位專家。規(guī)劃建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，認(rèn)定了首批36個(gè)專業(yè)性部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室和29個(gè)區(qū)域性部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室。啟動(dòng)了蔬菜、水果、茶葉、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等8大類食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查評(píng)估工作[5]。

1.5建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系

檢驗(yàn)檢測(cè)體系是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。經(jīng)過近幾年的規(guī)劃建設(shè)，全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系已初步形成，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)條件有了較大改善，從業(yè)人員素質(zhì)得到了顯著提高，檢測(cè)能力在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測(cè)站，配備了速測(cè)人員。存在的主要問題

盡管我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已經(jīng)取得了一定成效，但目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍存在比較突出的問題。

2.1對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)薄弱

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。一方面，生產(chǎn)者片面追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，忽視使用違禁農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；另一方面，消費(fèi)者因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，忽視產(chǎn)品來源、農(nóng)業(yè)投入品的使用等問題，而使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)消費(fèi)中未能顯現(xiàn)優(yōu)越性。

淺談南京地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

2.2遭受有害生物入侵的污染

農(nóng)產(chǎn)品在種（養(yǎng)）殖過程中遭受致病性細(xì)菌、病毒和毒素入侵的污染。幾乎所有種類的動(dòng)植物在生長(zhǎng)過程中都會(huì)管理不善而遭受不同種類有害生物入侵的危害，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品自身的生長(zhǎng)、品質(zhì)、品相產(chǎn)生較大的影響。在入侵動(dòng)植物的有害生物中，多數(shù)可以預(yù)防和治療，只有極少數(shù)人畜共患的有害生物才威脅人類的身體健康，如禽流感、豬鏈球菌、口蹄疫等。有害生物也是造成農(nóng)產(chǎn)品不安全的主要因素。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系有待進(jìn)一步完善

2.3.1基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不健全

雖然南京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的建設(shè)走在江蘇省的前列，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所的設(shè)備、人員素質(zhì)和技術(shù)量等都位于全省同行的前列，但依舊缺乏經(jīng)驗(yàn)，尤其是在基層檢測(cè)體系的建設(shè)方面，還存在一定的不足。例如基層檢測(cè)站體制建設(shè)不完善，檢測(cè)技術(shù)人員素質(zhì)參差不齊，鎮(zhèn)區(qū)檢測(cè)站沒有固定的檢測(cè)人員編制，致使技術(shù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定等?？梢?，南京市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作深度不夠、范圍不廣，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作留有隱患。

2.3.2 檢測(cè)機(jī)構(gòu)力量薄弱

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)因設(shè)備、技術(shù)力量和資金等方面的局限，發(fā)展不平衡，整體水平不高。除了農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、食品衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等政府部門外,還有社會(huì)服務(wù)性檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)多，不僅分散了建設(shè)資金，還造成各檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏技術(shù)人員，檢測(cè)能力良莠不齊，檢測(cè)數(shù)據(jù)也難以共享,影響檢測(cè)工作能力的提高。一些超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)仍未設(shè)立檢測(cè)室或委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)工作[5]。

2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)支撐有待增強(qiáng)

一方面優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)（養(yǎng)殖）技術(shù)規(guī)程難以貫徹執(zhí)行到位，除了部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者缺乏自覺貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的意識(shí)以外，更主要的原因是新品種、新技術(shù)、新模式的示范推廣難以到位，主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系不健全，導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重滯后于優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要。

另一方面農(nóng)業(yè)投入品的供應(yīng)和科學(xué)使用的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)亟待加強(qiáng)，例如，生產(chǎn)上已經(jīng)禁止使用甲胺磷等四十二種高毒高殘留農(nóng)藥，但真正高效低毒低殘留、能替代上述禁用農(nóng)藥的品種卻難以滿足生產(chǎn)上的需要，同時(shí)，在如何科學(xué)用藥和合理用藥、嚴(yán)格執(zhí)行安全農(nóng)藥間隔期制度等方面的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)嚴(yán)重滯后于生產(chǎn)需求[3]。

2.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法體系有待強(qiáng)化

首先,要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法內(nèi)容，需要盡快將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)等納入執(zhí)法范圍。

其次,要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法執(zhí)法的力度，近幾年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件層出不窮，如“孔雀石綠”水產(chǎn)品、“熒光增白劑”蘑菇、“三聚氰胺”奶粉和雞蛋等等，究

江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

其原因，既有少數(shù)不法企業(yè)和個(gè)人以身拭法、瘋狂逐利，也有因?yàn)閳?zhí)法不力、違法成本較低而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件屢禁不止[10]。對(duì)策及建議

3.1強(qiáng)化品牌建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“三品”認(rèn)證認(rèn)定工作

3.1.1加大農(nóng)產(chǎn)品品牌的認(rèn)證力度

繼續(xù)推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的認(rèn)定，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，積極推進(jìn)以提高產(chǎn)品質(zhì)量為核心的技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)，推廣應(yīng)用綠色安全的先進(jìn)適用技術(shù)，依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。

3.1.2加大已認(rèn)證認(rèn)定產(chǎn)地、產(chǎn)品的監(jiān)管力度

確保已認(rèn)定認(rèn)證產(chǎn)地、產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加大對(duì)已認(rèn)定認(rèn)證產(chǎn)地、產(chǎn)品的檢測(cè)監(jiān)管力度，建議實(shí)施三年一輪的監(jiān)督檢測(cè)制度，每年抽檢三分之一的品牌農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，確保農(nóng)業(yè)“三品”的應(yīng)有質(zhì)量。

3.1.3加大品牌農(nóng)產(chǎn)品的營銷推廣力度

組織名牌農(nóng)產(chǎn)品參加國內(nèi)外的各種展示展銷活動(dòng)，扶持名牌農(nóng)產(chǎn)品開展連鎖配送和進(jìn)超市銷售，逐步健全農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和營銷推廣促進(jìn)名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展。

3.2 不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系

3.2.1監(jiān)管體系建設(shè)

目前，南京市農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部門要抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管職責(zé)，賦予相應(yīng)的工作手段和職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，由村級(jí)農(nóng)技員和動(dòng)物防疫員同時(shí)承擔(dān)起質(zhì)量安全監(jiān)管的任務(wù)，形成從市級(jí)到鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。并要完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)法資源的有效整合，形成監(jiān)管合力。

3.2.2監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

加快建設(shè)市、區(qū)（縣）二級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立檢測(cè)點(diǎn)，督促和引導(dǎo)生產(chǎn)和流通組織建立質(zhì)檢站。完善區(qū)市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以開展本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要項(xiàng)目的檢驗(yàn)工作為主，縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要以能夠開展本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一般性常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目和快速檢測(cè)為主，建立起技術(shù)先進(jìn)、功能齊備、檢測(cè)快速、運(yùn)行高效、全面覆蓋的統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，能夠滿足系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的需要[9]。

3.2.3培訓(xùn)能力建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作是一項(xiàng)新的職能，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，是一項(xiàng)急迫的任務(wù)。可以按照分級(jí)培訓(xùn)的辦法，或者依托大中院校、科研院所開展培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員、檢測(cè)技術(shù)人員，有條件的可以延伸到對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、4淺談南京地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶相關(guān)人員的培訓(xùn)。

3.3 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管的力度

3.3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)管

加強(qiáng)科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品的宣傳與培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（養(yǎng)殖）過程中農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊使用違規(guī)農(nóng)業(yè)投入品的不法行為。加強(qiáng)對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全的監(jiān)管，并且按照無公害產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)土壤、灌溉水的定期監(jiān)督檢測(cè)，每年檢測(cè)一次，建立園區(qū)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；其次，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大對(duì)園區(qū)產(chǎn)地環(huán)境污染事件的執(zhí)法處罰力度。

3.3.2加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)管

突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的執(zhí)法檢查，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)志和包裝標(biāo)識(shí)的執(zhí)法檢查，加大處罰的力度，增強(qiáng)依法監(jiān)管的威懾力，為實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度提供強(qiáng)有力的支持[12]。

3.3.3加大對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品依法查處的力度

特別是在各例行檢測(cè)和監(jiān)督抽檢中不合格的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步加大信息公布和依法處罰的力度，切實(shí)維護(hù)“三品”的公信力。

3.4 加強(qiáng)宣傳和教育，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識(shí)對(duì)質(zhì)量安全的管理有著至關(guān)重要的影響作用，通過各種媒體加強(qiáng)宣傳和教育，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題給人們?cè)斐蓢?yán)重危害的認(rèn)識(shí)，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)觀和消費(fèi)觀，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)監(jiān)督。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)監(jiān)督雖然在效能上不具有政府管制和行業(yè)自律的強(qiáng)制性，但其評(píng)判、抑制、轉(zhuǎn)化功能卻具有強(qiáng)大的威懾力。

3.5 抓好源頭控制，大力推進(jìn)無公害生產(chǎn)基地建設(shè)

3.5.1加快發(fā)展綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

加強(qiáng)生產(chǎn)基地規(guī)范化建設(shè)和品牌建設(shè)，提高消費(fèi)者的認(rèn)可程度。爭(zhēng)取在“十二五”時(shí)期使大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和安全認(rèn)證，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高[7]。大力開展無公害產(chǎn)品和綠色食品建設(shè)行動(dòng)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)管理水平，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)由點(diǎn)到面、由單項(xiàng)到整體全面發(fā)展。

3.5.2加強(qiáng)“三廢”治理

建立以污染物總量控制為核心的政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，各項(xiàng)環(huán)境管理制度協(xié)同管理的污染防治綜合管理系統(tǒng)。合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，合理調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹預(yù)防為主，誰污染誰治理和強(qiáng)化監(jiān)管理三項(xiàng)環(huán)境保護(hù)基本方針，積極逐步穩(wěn)定地推進(jìn)環(huán)境管理八項(xiàng)制度。

3.5.3要健全動(dòng)物防疫和植物保護(hù)體系

江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲害的檢疫、防疫和防治工作，加快動(dòng)物無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè), 加大對(duì)動(dòng)植物疫情的監(jiān)督管理。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮和加工業(yè), 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過公司加農(nóng)戶等辦法, 帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè), 提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過龍頭企業(yè)和營銷組織, 引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu)。要積極扶持和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和流通協(xié)會(huì), 提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化程度。

4小結(jié)

民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系著千家萬戶生命和健康，是民生工程，更是民心工程。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)在基層，基礎(chǔ)在田間地頭。近年來南京市委、市政府一直高度重視農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作走在了全國前列。希望今后進(jìn)一步加大投入，從源頭加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌全過程的可追溯制度，讓老百姓吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。