第一篇：影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢的主要外部因素.

影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢的主要外部因素

一、世界農(nóng)產(chǎn)品供求形勢

2005年是中國加入世貿(mào)組織的第4個年頭，我國農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅進一步降低，世貿(mào)組織成員按規(guī)定將消除紡織品關(guān)稅配額管理，我國農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場與世界農(nóng)產(chǎn)品市場變化更加緊密。2004年世界農(nóng)產(chǎn)品普遍豐收已成定局，國際市場多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)明顯回落，這必將對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口產(chǎn)生影響。

據(jù)聯(lián)合國

糧農(nóng)組織估計，2004年世界谷物產(chǎn)量20.42億噸，為歷史新高，比上年增產(chǎn)8.4；而2005年世界谷物利用量大約為20.04億噸，總產(chǎn)量高于利用量，世界谷物庫存量在2005年將扭轉(zhuǎn)5年持續(xù)減少的勢頭，增加到4.41億噸。受歐盟等糧食進口需求減少影響，全球谷物國際貿(mào)易量可能下降。分品種來看，聯(lián)合國糧農(nóng)組織對2005年度玉米和小麥等品種明顯增產(chǎn)比較看好，2005年度末世界谷物庫存增加的大部分為主要出口國的玉米和小麥儲備。受世界不同糧食品種供求狀況不同的影響，聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)計國際小麥和粗糧價格將降到2003年前水平，國際稻米價格自2004年9月開始走弱，雖然由于2004年稻米總產(chǎn)量實現(xiàn)了4.7的增長，但仍然低于2005年世界稻米的需求，世界稻米期末庫存量繼續(xù)減少，價格仍然能夠維持高價位。

據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2005年2月預(yù)測，2004年至2005年度世界棉花總產(chǎn)量將繼續(xù)增產(chǎn)，并超過需求增長，國際棉花市場價格估計只能穩(wěn)定在2004年后期的水平。國際市場上油籽價格在2004年4月到達波峰后，受美國大幅度增產(chǎn)影響，2005年初已經(jīng)下降到2003年價格上漲前的水平，這一走勢在2005年不易改變。受世界食糖消費量相對于產(chǎn)量持續(xù)大幅增加影響，國際市場食糖價格普遍堅挺并將在2005年繼續(xù)維持這一狀況。

2005年，全球肉類生產(chǎn)量和貿(mào)易量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，肉類的國際市場價格相對穩(wěn)定。但是，受國際上對奶制品需求強勁影響，奶制品的國際市場價格可能上升。

我國農(nóng)產(chǎn)品市場與國際農(nóng)產(chǎn)品市場關(guān)聯(lián)越來越緊密。若將歐盟國家作為一個統(tǒng)一體，我國已經(jīng)成為世界第5大農(nóng)產(chǎn)品出口國，第4大農(nóng)產(chǎn)品進口國。我國隨著加入WTO過渡期的結(jié)束，農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)更大。2005年我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平將由2004年的15.6下降到15.3，關(guān)稅配額數(shù)量達到最高點，其中小麥和玉米的關(guān)稅配額量達到國內(nèi)生產(chǎn)量的10.7和6。國際農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化與價格走勢不但影響到我國農(nóng)產(chǎn)品的進出口，而且還會對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價格變動產(chǎn)生越來越重要的影響。

二、2005年我國宏觀經(jīng)濟走勢

2005年，中央決定仍然堅持加強和改善宏觀調(diào)控，進一步消除經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定、不健康因素，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟屬于薄弱環(huán)節(jié)，按照實施宏觀調(diào)控的目標(biāo)選擇，2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟仍屬于需要加強的領(lǐng)域。

我國政府綜合考慮國內(nèi)外各種因素，將2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)確定為8左右，居民消費價格總水平漲幅控制在4。但是，2005年實際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率可能高于8。據(jù)國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部估計，2005年我國經(jīng)濟增長速度將回落到適度增長的區(qū)域，國內(nèi)生產(chǎn)總值較2004年增長8.5。國民經(jīng)濟仍然保持相對較快的增長，為農(nóng)產(chǎn)品需求增長和農(nóng)民增收帶來了較好的外部經(jīng)濟環(huán)境。

為了實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，2005年我國將實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過快增長。長期建設(shè)國債擬安排800億元，比2004年減少300億元。中央擬安排的財政赤字是3000億元，比2004年預(yù)算減少198.3億元，預(yù)算赤字占GDP的比重從2004年的2.5下降到2。但穩(wěn)健的財政政策不會減小對“三農(nóng)”的支持力度。中國人民銀行預(yù)計貨幣供應(yīng)量增長保持在15左右。貨幣政策是影響農(nóng)民收入增長態(tài)勢的重要影響因素之一。上世紀(jì)90年代以來，不但貨幣供應(yīng)量走勢與農(nóng)民收入增勢步調(diào)基本一致，而且貨幣供應(yīng)量增長速度與農(nóng)民收入增長速度二者之間呈相對較高的相關(guān)性。2004年穩(wěn)健的貨幣政策為保障2005年農(nóng)民增收創(chuàng)造了較為寬松的貨幣政策環(huán)境。

建設(shè)用地管理仍然是國家宏觀調(diào)控的重要手段之一。預(yù)期基本農(nóng)田保護將更加嚴(yán)格，有助于為農(nóng)民擴大種植面積提供土地保障。

三、國家對“三農(nóng)”的投入

支農(nóng)政策措施是2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上升的重要因素。2005年中共中央、國務(wù)院1號文件《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》指出，對“三農(nóng)”的投入力度將進一步加大，并仍將著力點放在促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展方面。這必將對加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)村全面小康建設(shè)產(chǎn)生積極影響。

2005年初，國家已經(jīng)明確中央財政在保持2004年農(nóng)業(yè)投入規(guī)模的基礎(chǔ)上，新增對800個產(chǎn)糧大縣發(fā)放總額為55億元的獎勵，安排150億元增加對產(chǎn)糧大縣和財

政困難縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付。這些都將有助于調(diào)動糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，促進糧食大縣農(nóng)村各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2005年《政府工作報告》已經(jīng)明確，在全國大范圍、大幅度減免農(nóng)業(yè)稅，其中592個國家扶貧開發(fā)重點縣免征農(nóng)業(yè)稅；全國全部免征牧業(yè)稅。中央財政將新增140億元，總額將達到664億元專項轉(zhuǎn)移支付補助各地因減免農(nóng)（牧）業(yè)

稅而減少的財政收入。2005年中央財政安排對種糧農(nóng)民的補貼將達到270億元。中央財政還將安排良種補貼資金37億元，農(nóng)機具購置補貼資金3億元，良種補貼和農(nóng)機補貼規(guī)模都比2004年有所擴大。

第二篇：影響銀行信貸安全的外部因素

影響銀行信貸安全的外部因素：銀企關(guān)系

很大取決于金融生態(tài)環(huán)境，例如宏觀經(jīng)濟環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、市場環(huán)境、制度環(huán)境等。一.政府行政干預(yù)貸款，理論上銀行應(yīng)該是資金配置的主體，但就我國實際情況來看，政府作為資源配置的主體地位并沒有淡化，這樣就會造成一些項目投資效益不高，加劇信貸風(fēng)險。二．社會監(jiān)督體系不健全，企業(yè)造假現(xiàn)象時有發(fā)生，逃債現(xiàn)象層出不窮，得不到法律和社會的制裁。逃債成本較低，加劇了信貸風(fēng)險。

三．企業(yè)融資結(jié)構(gòu)不合理，融資效率低，對銀行形成了資金需求壓力，影響銀行信貸安全運行。四社會信用缺失的影響。信用是市場經(jīng)濟的基石，良好的社會信用是建立和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的重要保證，也是有效防范金融風(fēng)險的重要條件。但是一個時期以來，我國社會信用缺失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，并呈蔓延之勢，破壞了市場的有序性、公正性和競爭性，已成為我國銀行信貸風(fēng)險的主要誘因。企業(yè)的信用缺乏，使得銀行對貸款越來越謹(jǐn)慎，甚至“懼貸”，存貸差不斷擴大，同時不良資產(chǎn)不斷增多

五．信息不對稱與商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)安全分析。商業(yè)銀行與借款企業(yè)之間的信息不對稱 ：在銀行信貸交易中，借款企業(yè)是資金的實際使用者，對于資金的實際投資項目的收益和風(fēng)險、貸款償還概率、貸款還款意愿、財務(wù)狀況等情況，處于信息優(yōu)勢地位，而商業(yè)銀行作為資金的提供者，不能直接參與和徹底監(jiān)控資金的實際運作，處于信息劣勢地位?？赡軙?dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險。商業(yè)銀行與商業(yè)銀行之間的信息不對稱 ：雖然《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》第二十二條中規(guī)定了“商業(yè)銀行應(yīng)督促授信管理部門與其他商業(yè)銀行之間就客戶調(diào)查資料的完整性、真實性建立相互溝通機制。對從其他商業(yè)銀行獲得的授信信息，授信工作人員應(yīng)該保密，不得用于不正當(dāng)業(yè)務(wù)競爭”。但在實際經(jīng)營活動中，各商業(yè)銀行都把客戶授信、貸款等信息作為重要的商業(yè)秘密，不愿意與同行實現(xiàn)信息共享。而借款企業(yè)往往利用商業(yè)銀行之間信息的這種不對稱性，在多家銀行之間進行談判與博奕，盡量壓低貸款利率，并要求一系列優(yōu)惠待遇，致使部分銀行間惡性競爭，銀行貸款利率不能有效全面地覆蓋風(fēng)險，從而增大信貸風(fēng)險。由于商業(yè)銀行間信息的高度不對稱性，一旦貸款出現(xiàn)風(fēng)險信號，借款企業(yè)不能還款時，各家貸款銀行往往從自身利益出發(fā)，各自為政，采取簡單的資產(chǎn)凍結(jié)、處置等資產(chǎn)保全措施，這種各自為政的行為實質(zhì)上將給銀行信貸資產(chǎn)整體上帶來更大的損失。商業(yè)銀行所有者與經(jīng)營管理者之間的信息不對稱 ：在信息經(jīng)濟學(xué)中，一般將信息占有優(yōu)勢的一方稱為“代理人”，信息占有劣勢的一方稱為“委托人”。在兩權(quán)分離的條件下，商業(yè)銀行所有者和經(jīng)營管理者之間，經(jīng)營管理者處于信息優(yōu)勢地位，是“代理人”，而所有者處于信息劣勢地位，是“委托人”。因為銀行的經(jīng)營管理者對于信貸項目的風(fēng)險與收益、借款人的償還概率以及自己在信貸工作中的努力程度等具有較完全的信息，而作為商業(yè)銀行的所有者則處于信息的劣勢地位。由于所有者和經(jīng)營管理者之間天生的利益目標(biāo)函數(shù)不一致，導(dǎo)致商業(yè)銀行所有者所追求的利益目標(biāo)函數(shù)是保持股東權(quán)益的保值與增值，實現(xiàn)股東權(quán)益的最大化。而經(jīng)營管理者更多的是追求自身收入、福利、政績等自我效用的最大化。正是因為商業(yè)銀行所有者與經(jīng)營管理者之間信息的不對稱性，特別是目前我國國有銀行資產(chǎn)所有權(quán)虛置，產(chǎn)權(quán)所有者人格的虛有化，所有者對經(jīng)營管理者有效監(jiān)督激勵機制的缺失，導(dǎo)致銀行經(jīng)營管理者會利用其“代理人”的信息優(yōu)勢謀取自身效用的最大化，出現(xiàn)商業(yè)銀行“內(nèi)部人控制”的特殊現(xiàn)象。但當(dāng)二者利益存在沖突時，還將出現(xiàn)代理人損害委托人利益的情況，影響銀行信貸資產(chǎn)的安全。如部分商業(yè)銀行的經(jīng)營管理者為了自己的私利，違規(guī)放貸，到處“尋租”等行為。商業(yè)銀行上下級機構(gòu)間的信息不對稱 商業(yè)銀行與信用中介評級機構(gòu)間信息不對稱

此外，貸款人的還款能力、還款意愿，信貸契約的完善度等

第三篇：金融制度風(fēng)險的外部影響因素

金融制度風(fēng)險的外部影響因素

1、宏觀經(jīng)濟因素

自從我國加入WTO后，我國國內(nèi)市場開始受到國際市場的影響。原來只針對國內(nèi)建立的金融制度必然會受到?jīng)_擊。個別國家和地區(qū)的金融動蕩可能傳染、演變?yōu)閰^(qū)域性甚至全球性的金融危機，這是我國市場開放過程中面臨的最大外部不確定風(fēng)險。構(gòu)成一國金融制度主體的是中央銀行和商業(yè)銀行。國際銀行業(yè)新發(fā)展趨勢和加入WTO對我國銀行業(yè)發(fā)展和金融監(jiān)管形成巨大挑戰(zhàn)，四大國有銀行的壟斷格局將被打破，一些中小金融機構(gòu)可能面臨破產(chǎn)風(fēng)險。

進入九十年代以來，隨著資訊科技的進步和金融全球化迅速發(fā)展，國際金融業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的趨勢和特征。一是混業(yè)經(jīng)營和銀行業(yè)的并購使國際金融市場上出現(xiàn)了一批具有超強競爭實力的金融集團。二是金融創(chuàng)新使金融市場的交易機制、交易形式、交易市場的類型更加復(fù)雜，不僅使交易的不確定性和風(fēng)險性增大，也加大了金融監(jiān)管的難度。三是金融業(yè)電子化、網(wǎng)絡(luò)化使傳統(tǒng)金融業(yè)的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容發(fā)生了革命性變化，改變了原有金融業(yè)的競爭方式和競爭格局。領(lǐng)導(dǎo)國際金融業(yè)發(fā)展趨勢、處在潮流前沿的是美歐日特別是美國的金融業(yè)。我國銀行業(yè)目前仍是分業(yè)經(jīng)營、服務(wù)手段落后、金融產(chǎn)品單一，對不斷涌現(xiàn)的大量新的金融衍生工具僅處于理論上的認(rèn)知階段，金融業(yè)電子化基礎(chǔ)薄弱，加之不良資產(chǎn)問題嚴(yán)重，遠遠不能適應(yīng)國際金融業(yè)的發(fā)展趨勢。加入WTO五年后外資銀行將被允許全面開展人民幣業(yè)務(wù)，同我國銀行展開全方位競爭。競爭的主要領(lǐng)域不會是中國本地銀行占優(yōu)勢的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而會更多發(fā)生在外資銀行具有技術(shù)和管理優(yōu)勢的領(lǐng)域，如網(wǎng)上銀行、個性化的理財服務(wù)、國際金融領(lǐng)域已有的金融創(chuàng)新成果的應(yīng)用等。目前外資銀行為進入中國市場正在資金和人才等方面進行周密部署，但國內(nèi)金融界對未來形勢的嚴(yán)峻性缺乏心理準(zhǔn)備。

2、非正式金融對金融安全的影響

非正式金融是指不通過依法設(shè)立的金融機構(gòu)來融通資金的融資活動和用超出現(xiàn)有法律規(guī)范的方式來融通資金的融資活動的總和。

1）加大了資金體外循環(huán),造成了金融信號失真。非正式金融活動在其高利率的吸引下, 誘發(fā)了大量資金以現(xiàn)金形式流出銀行體系, 分流了銀行存款。調(diào)查顯示, 大多數(shù)非正式金融交易是以現(xiàn)金方式進行的?，F(xiàn)金交易的增加, 不僅相應(yīng)地增加了貨幣流通量, 減弱了銀行的支付能力, 從而增加了中央銀行現(xiàn)金計劃執(zhí)行的難度;而且因其隱秘性而降低了整個國民經(jīng)濟的透明度, 造成金融信號失真、削弱了中央對國民經(jīng)濟的控制能力、降低了社會資金分配效率。另外, 非正式金融的隱藏隱秘性, 使有關(guān)部門無法追查其真實的業(yè)務(wù)狀況, 無法準(zhǔn)確地掌握放款人的利息收入, 從而造成了部分稅收的流失。

2）非正式金融的不規(guī)范、高利率、高風(fēng)險、隱秘性, 在一定程度上擾亂了金融秩序, 帶來了社會不安定因素。非正式金融交易通常很不規(guī)范, 一般都沒有合法的法律手續(xù)、可靠的信用擔(dān)保和資產(chǎn)抵押, 缺乏必要的監(jiān)管機制, 處于比較混亂的自發(fā)狀態(tài);而且所融通資金的投向具有較大的盲目性, 風(fēng)險較大。那些負債率高、資信狀況差的企業(yè), 在融資后一旦發(fā)生經(jīng)營風(fēng)險, 即面臨倒閉的可能, 必將損害投資者的合法權(quán)益。而且, 用于民間借貸或社會集資等非正式金融交易的資金, 大都是投資者的“養(yǎng)命錢”。一旦這些投資難以收回, 必將糾紛四起, 給社會經(jīng)濟帶來很大的不安定因素。一些非國有經(jīng)濟主體為吸收盡可能多的資金, 往往在利率上互相攀比, 導(dǎo)致利率比同期銀行利率高出幾倍;而且, 由于地區(qū)分割, 非正式金融的利率多而雜亂, 這些均擾亂了正常的金融秩序。另外, 民間信貸、社會集資等非正式金融活動沒有列入人民銀行的管理范圍, 也沒有約束這些非正式金融活動的明確的法規(guī)。在許多地區(qū)任其發(fā)展,自生自滅, 嚴(yán)重地擾亂了當(dāng)?shù)亟鹑谥刃?。尤其是如果大量銀行貸款通過非正式金融渠道流向股票市場和期貨市場等領(lǐng)域從事投機性炒作, 這不僅會助長中國經(jīng)濟的泡沫化, 而且會給中國經(jīng)濟的未來走勢帶來極大的不確定性。

第四篇：上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析

2008年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析

為切實把握上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，近期我們對江南、江北、山區(qū)、庫區(qū)部分村組、農(nóng)戶進行了隨機抽樣調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及惠農(nóng)政策落實情況，優(yōu)勢板塊建設(shè)，夏糧夏油產(chǎn)量，年初冰雪凍害，農(nóng)資價格上漲對上半年生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民收入的影響程度。通過調(diào)查分析認(rèn)為，上半年總的形勢特點是；農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行勢頭良好，經(jīng)濟總量穩(wěn)中有增。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟走勢分析

年初雖然遭受了嚴(yán)重的冰雪凍害，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟仍呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟總量、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)民收入保持穩(wěn)步增長。據(jù)初步統(tǒng)計，上半年全市種植業(yè)產(chǎn)值 20025 萬元，農(nóng)民人平現(xiàn)金收入預(yù)計 1152.2 元，同比分別增長 10.5% 8.7 %。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行情況看，主要有以下幾個走勢：、惠農(nóng)政策進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。各級認(rèn)真落實中央 惠農(nóng)政策，財政、農(nóng)業(yè)部門 按照補貼資金下?lián)軙r間，分時段及時向農(nóng)民進行了兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，上半年先后 落實兌現(xiàn) 農(nóng)資綜合補貼和糧食直補資金 899 萬元（不含購機補貼），由于國家惠農(nóng)資金的不斷增加，進一步激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。今年全市 春、夏播作物播種面積由上年的 32.6萬畝擴大到 33.7萬畝，同比增加 1.1萬畝，其中糧食面積擴大 9000畝，其它經(jīng)濟作物 2000畝。在擴大種植面積的 同時，農(nóng)民生產(chǎn)自主投入有所增加，據(jù)對高、中、低山 100個農(nóng)戶春夏播物化投入抽樣調(diào)查顯示，同比增加投入 3-6%的有 50戶；增加 7-10%的有 11戶；增加 11-20%的有 8戶；與去年持平或投入減少的有 31戶。如丁營鎮(zhèn)花園村徐保安，銅家山村田志明（種、肥、藥、膜）投入同比增加 8.5%和 10%。2、災(zāi)后恢復(fù)重建成效顯著，夏糧夏油喜獲豐收。立足當(dāng)年受災(zāi)當(dāng)年恢復(fù)，全市上下集中人力、財力、物力，共投入恢復(fù)重建資金 1200多萬元，（其中省撥 450萬元），同時搶時間、搶工期，恢復(fù)重建工作取得了顯著成效。截至 4 月底，水利設(shè)施、畜禽圈舍、恢復(fù)網(wǎng)箱、大棚修復(fù)、受凍桔園修剪、畜禽補欄等災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)已完成 95% 以上。特別是 “ 兩夏 ” 作物恢復(fù)較快，夏糧夏油喜獲豐收并實現(xiàn)雙增，預(yù)計夏糧 4788萬公斤，夏油 676萬公斤 ,同比增長 8.5%和 29.8%；蔬菜、茶葉雙減，預(yù)計蔬菜 6500萬公斤，茶葉 8.5 萬公斤，同比減5%和 15%。、農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。糧油 產(chǎn)品在總量增加的同時，其銷售價格全面上漲。油菜籽收購價格每公斤由上年的 3.4元增加到 4.7元，增幅 38%；小麥?zhǔn)召弮r格每公斤由上年的 1.4元增加到 1.48元，增長 5.7%；蔬菜雖然產(chǎn)量有所減，但價格一直較高，據(jù)調(diào)查，前 5個月菜價與同期比增幅均在 19.5%以上；畜、水產(chǎn)品價格仍保持在一個較高的水平，因價格的上漲因素農(nóng)民增收超過近千萬元。、優(yōu)勢 板塊建設(shè) 勢頭強勁。立足特色抓開發(fā)，提升素質(zhì)建板塊。柑橘板塊建設(shè)，以 新建高品質(zhì)示范園為抓手，截至 5月底，已在 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場新建高品質(zhì)示范園 580畝、其中新增設(shè)施栽培面積 200畝。同時相關(guān)的設(shè)施、技術(shù)正在配套；春季柑橘新栽、補栽已完成 8200畝，定植苗木 65萬株。水產(chǎn)板塊以創(chuàng)建水產(chǎn)大縣為契機，名、優(yōu)、特魚養(yǎng)殖、產(chǎn)品開發(fā)加工正在向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進軍，日前已被列入全省水產(chǎn)特色大縣。畜牧板塊以肉雞加工、養(yǎng)殖為重點，規(guī)模效益不斷顯現(xiàn)，輻射帶動功能逐步增強。、夏收夏種進度快質(zhì)量好。截至 6月 12日全市夏收夏種全部結(jié)束，收獲 糧油 24.9萬畝，高質(zhì)量完成夏播面積 23.3萬畝。同時結(jié)合夏播抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大 飼料型玉米種植面積 1.2 萬 畝，調(diào)種高淀粉紅薯 3 萬畝；糧油主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力進一步提升。今年“雙夏”突出特點是： 風(fēng)調(diào)雨順天氣好，進度快、質(zhì)量高、種的滿，夏收夏種同比提前 10天以上，農(nóng)機作業(yè)面積大，配方施肥面積擴大到 15萬畝，科技進村入戶及組織領(lǐng)導(dǎo)等服務(wù)工作扎實到位。、農(nóng)民增收的路子逐步拓寬。全市通過實施新農(nóng)村建設(shè)“陽光工程”培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、扶貧開發(fā)整村推進等措施，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，許多幫扶、增收措施已經(jīng)顯現(xiàn)或正在顯現(xiàn)。據(jù)全市 150個農(nóng)村住戶調(diào)查顯示，預(yù)計上半年全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長 8.7%。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的主要問題

一是 冰雪凍害的潛在影響不可忽視。雖然災(zāi)后恢復(fù)重建力度很大，但不同程度仍有影響。如短期作物小麥、油菜災(zāi)后恢復(fù)的較快；而生長周期長的柑橘、茶葉恢復(fù)則需要一年以上。從影響周期看：部分在上半年，還有是在下半年。如上半年茶葉減產(chǎn)達到 15%，蔬菜比同期減產(chǎn)達 500多萬公斤，減幅在 5%；而柑桔則表現(xiàn)在下半年，據(jù)統(tǒng)計嚴(yán)重凍害面積近2.5萬畝，預(yù)計減產(chǎn) 1500萬公斤左右。災(zāi)害雖然過去，但仍影響著全年增收目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是 農(nóng)資價格的高位運行 仍然是影響增收的主要因素。據(jù) 1-5月 農(nóng)資市場價格 調(diào)查，種子價格同比基本持平；化肥：碳氨上漲 48%，尿素上漲 15-18%，復(fù)合肥上漲 40-80% ；農(nóng)藥：殺蟲劑上漲 25-43%，殺菌劑上漲 35-55%，除草劑上漲 30-45% ；農(nóng)地膜上漲 25-40%。由于 農(nóng)資價格的持續(xù)上漲，在一定程度上“抵消”了國家優(yōu)惠政策給農(nóng)民帶來的實惠。

三是勞力緊缺請工成本攀升是制約全年增收的一大要因。目前農(nóng)村“老人農(nóng)業(yè)”問題比較突出，主要表現(xiàn)為“三難”，即抗災(zāi)救災(zāi)難、搶季節(jié)性收種難、科技應(yīng)用難。由于農(nóng)村勞力緊缺，請工種地工價持續(xù)攀升。據(jù)丁家營、白楊坪、涼水河和浪河等地 調(diào)查，在當(dāng)?shù)卣埞び扇ツ甑?15元 /天，今年已漲到 25-30元 /天。這些問題的存在，既影響了生產(chǎn)，又增加了生產(chǎn)成本。從當(dāng)前和今后一個時期看，農(nóng)民持續(xù)增收，呈現(xiàn)出一定的艱難性和脆弱性。

三、實現(xiàn)全年增產(chǎn)增收幾點對策

要實現(xiàn)全年預(yù)期增收目標(biāo)，形勢不容樂觀，任務(wù)十分艱巨。特別是影響增收的災(zāi)害性氣候等不確定的因素很多，對此，建議抓好以下幾個方面：

一是加強秋季糧經(jīng)作物田間管理。強化病蟲測報，及時發(fā)布預(yù)報、警報，重點抓好柑橘、水稻重大病蟲害的防治；同時抓好柑橘高品質(zhì)果園建設(shè)，力爭使秋季有一個好收成。

二是擴大速生蔬菜種植面積，抓住夏、秋兩個黃金季節(jié)，搶播一批速生蔬菜。一方面為平抑較高的市場菜價增大上市量，另一方面以短、快實現(xiàn)當(dāng)年增收。

三是繼續(xù)抓好生豬填槽補欄，擴大畜禽養(yǎng)殖量，實現(xiàn)養(yǎng)殖增收。

四是 加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，在增加輸出量的同時，鞏固提升整體素質(zhì)，以較高的技能掙得較多的勞務(wù)報酬。

五是早安排，早行動，抓好以柑橘為主的農(nóng)產(chǎn)品銷售；同時大力培育中介組織，充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人、銷售大戶的優(yōu)勢，實現(xiàn)銷售促增收。

第五篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢的思考

我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟多年來連續(xù)保持良好發(fā)展局面，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點。去年下半年以來，國際金融危機愈演愈烈，我國經(jīng)濟增長速度明顯放緩，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟受到的沖擊不斷加深，因而今年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收的難度很大。我們應(yīng)從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，密切關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢，認(rèn)真研究解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾和問題，落實好今年中央1號文件的部署，不斷深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

以穩(wěn)定價格為核心確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給

國際金融危機給保障我國主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來新的挑戰(zhàn)，即如何防止糧食生產(chǎn)滑坡，如何防止農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。去年9月份以來，國際主要農(nóng)產(chǎn)品價格前高后低，波幅高達30%以上，影響國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格全面下滑，預(yù)計短期內(nèi)很難明顯反彈。這對調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性非常不利。國際金融危機導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品需求減少是農(nóng)產(chǎn)品價格下行的重要原因，全球農(nóng)產(chǎn)品供給增加導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價格的下跌，能源價格暴跌也加大了農(nóng)產(chǎn)品價格下行的壓力。農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈震蕩，大大增加了我國調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品供需平衡的難度。因此，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍是今年農(nóng)業(yè)發(fā)展重中之重的任務(wù)。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢總體不錯，主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給可以確保，但從促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的角度考慮，從確保實現(xiàn)擴內(nèi)需戰(zhàn)略目標(biāo)的高度著眼，今年應(yīng)該將保持農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定并適度回升作為重要任務(wù)。這就需要加強和改善農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮政府“有形之手”的作用，統(tǒng)籌處理好糧食安全與農(nóng)民收入的關(guān)系，通過保障農(nóng)民種糧收益來實現(xiàn)確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的目標(biāo)；統(tǒng)籌處理好農(nóng)產(chǎn)品總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡的關(guān)系，重點是避免個別農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量變動影響對糧食安全形勢的判斷和宏觀經(jīng)濟的預(yù)期；統(tǒng)籌處理好長期政策與短期政策的關(guān)系，既強化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，又充分發(fā)揮臨時收儲和進出口調(diào)控等短期政策的效能。

以調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善體制為根本方法推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

隨著國際金融危機影響的逐步加深，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度越來越大。沿海地區(qū)外向度高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，數(shù)以千萬計的農(nóng)民工失業(yè)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)不穩(wěn)定的問題，在一定程度上透視出我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的矛盾，有著深刻的體制和制度原因。區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)布局不合理致使大量農(nóng)民工在省際年復(fù)一年地流動，過于偏重外向型經(jīng)濟致使經(jīng)濟增長的內(nèi)生性可持續(xù)發(fā)展動力不足，城鎮(zhèn)化過程中相關(guān)制度改革滯后暴露出城鄉(xiāng)分割的二元體制矛盾。

今后一個時期，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面有四個問題值得關(guān)注：一是我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的趨勢不會因國際金融危機而逆轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村勞動力充分就業(yè)應(yīng)成為長期戰(zhàn)略。二是為有效兌現(xiàn)“人口紅利”，需要更快提升農(nóng)村勞動力的技能和素質(zhì)，緩解農(nóng)民工結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，將我國勞動力的短期優(yōu)勢變?yōu)殚L期優(yōu)勢。三是解決農(nóng)村勞動力“候鳥式”流動問題，需要統(tǒng)籌工農(nóng)和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快制度創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式由偏重投資和出口向投資、出口、消費并重轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟由區(qū)域非均衡發(fā)展盡快向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。四是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來擴大農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)。

應(yīng)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)上下功夫，鼓勵各地根據(jù)實際發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡可能追求產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的差異化，以拓展不同的市場空間。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，努力提升農(nóng)村專業(yè)化分工水平，不斷拓展農(nóng)村就業(yè)的領(lǐng)域和空間。

以強農(nóng)惠農(nóng)、改革創(chuàng)新為主要手段促進農(nóng)民增收

受國際金融危機持續(xù)蔓延的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難增多，保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大。農(nóng)民增收困難，原因主要有三個方面：一是農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的局面有可能再現(xiàn)，而且增產(chǎn)后還有可能出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題；二是農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴(yán)峻，農(nóng)民工資性收入有可能下降，并且很不穩(wěn)定；三是有利于農(nóng)民穩(wěn)定增收的國民收入分配格局尚未形成，農(nóng)民增收長效機制還不健全。

今年中央1號文件緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生的主題，繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件。落實中央有關(guān)部署，促進農(nóng)民持續(xù)增收，可重點從兩個方面著手：一方面，加大“多予”的力度。適度提高糧食直補標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)資綜合補貼力度并完善補貼動態(tài)調(diào)整機制，以綜合性收入補貼的增加來直接促進農(nóng)民增收。充分發(fā)揮良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等生產(chǎn)性專項補貼的引導(dǎo)作用，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大覆蓋范圍，大力支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?、機械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，健全農(nóng)產(chǎn)品價格支持制度，有效利用最低收購價和臨時收儲等辦法增加農(nóng)民收入。另一方面，在“放活”上繼續(xù)深化改革。放寬非公有制經(jīng)濟的市場準(zhǔn)入政策，按照“非