第一篇：影響農(nóng)村勞動力就業(yè)的因素

影響農(nóng)村勞動力就業(yè)的因素

一、當(dāng)前農(nóng)村勞動力就業(yè)的基本情況

通過課題組到農(nóng)村實地察看、村干部調(diào)查訪談、與農(nóng)民走家交談得知：隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在農(nóng)民越來越感到靠一畝多地難以實現(xiàn)發(fā)家致富的夢想。在家種地，有飯吃，有衣穿，但錢不夠花，就是省吃儉用有點積蓄，但一遇到一些如婚、喪、嫁、娶、孩子上大學(xué)、家人得大病等一些大事，往往又會回到困難家庭的行列。因此，現(xiàn)在農(nóng)民凡是能走出去的，都外出打工了，就是實在出不去的，如：有的要贍養(yǎng)老人、伺侯病人、照顧年幼的孩子等等，但只要是身體條件允許，也在近地找點零活干干，現(xiàn)在農(nóng)村剩下的都是老人和孩子，也有一些留守婦女，但近幾年留守婦女也在逐漸減少，留守男人反而有所增多。農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)村實際留守人口已經(jīng)不到總?cè)丝诘?0%，也就是總?cè)丝诘囊话攵嘁稽c，就是部分靠蔬菜、瓜果或其它經(jīng)濟作物種植的農(nóng)村勞動力，近幾年由于價格變化太大，感到適應(yīng)不了市場，賺不了幾個錢，很多人也就不干了，現(xiàn)在只有一些大戶或有經(jīng)濟頭腦比較靈活的人才堅持了下來。部分在農(nóng)村搞養(yǎng)殖的，也由于市場變化快，小打小鬧難成氣候，規(guī)模養(yǎng)殖又沒有資金和技術(shù)，近幾年放棄的也很多，只有規(guī)模化的養(yǎng)殖能堅持下來。這種情況使得好多農(nóng)民就只有充當(dāng)打工者的角色，替別人干活，自己當(dāng)不了老板，有收入，沒有風(fēng)險，但掙錢相對較少，一有機會，還是到大中城市去打工。一是大中城市就業(yè)機會多，掙錢的門路也多；二是工資待遇也相對較高，農(nóng)民大部分認為在城市打工掙錢回農(nóng)村老家花錢比較劃算?，F(xiàn)在農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，可以說主要是農(nóng)民出外打工如何找到滿意的工作問題，農(nóng)村現(xiàn)在人多地少，然而城市化進程卻越來越快，為了實現(xiàn)所謂的城鎮(zhèn)人口的比例，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度，把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)里工作，也就是打工了，其實這也是一個國家發(fā)展到一定程度所需經(jīng)歷的，世界超級大國美國的發(fā)展就曾經(jīng)歷過大規(guī)模的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。

近幾年來，雖然各級政府在促進農(nóng)村勞動力就業(yè)方面做了大量工作，也取得了很大成效，但由于一些深層次因素和問題還沒有得到根本性解決，農(nóng)村勞動力就業(yè)形勢并不象有些媒體報道的那樣樂觀，就業(yè)狀況也不象某些媒體報道的那樣好。主要表現(xiàn)在：

1.近幾年農(nóng)村勞動力隱性剩余有所上升。

由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的快速推進，農(nóng)業(yè)機械化程度不斷提高，大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來，但由于就業(yè)觀念、勞動技能等因素的影響未能實現(xiàn)再就業(yè)，致使隱性失業(yè)迅速顯性化。再者在城市化進程的過程中，農(nóng)村土地不斷被征用，出現(xiàn)了大量的“失地農(nóng)民”，對很多農(nóng)民而言，失去土地就意味著失去了就業(yè)崗位。在好多地方的農(nóng)村土地征用過程中，農(nóng)民并沒有實現(xiàn)及時的就業(yè)轉(zhuǎn)移，國家雖然對被征用的土地給予了適當(dāng)補償，但不可能給予農(nóng)民終身生活保障，好多地方的失地農(nóng)民長期失業(yè)的問題得不到有效解決，已經(jīng)影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定，成了一大社會問題。

2.農(nóng)村勞動力力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。

一方面，農(nóng)村勞動力由于自身素質(zhì)低，缺乏在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的技能和經(jīng)驗，在城市化進程加速、就業(yè)競爭激烈的情況下，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。另一方面，不同村鎮(zhèn)由于區(qū)位優(yōu)勢的不同以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分農(nóng)村勞動力存在局部性和階段性失業(yè)情況。再者，農(nóng)村勞動力中男性多于女性，在農(nóng)村勞動力中男性約占53.3%，女性約占46.7%，男女性別比約為114.3：100。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的“蓄水池”作用正在弱化。

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直是吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要渠道，但由于企業(yè)改制、集約化生產(chǎn)等，特別是近兩年世界金融危機的影響，多數(shù)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不景氣，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，導(dǎo)致農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)就業(yè)崗位減少，非農(nóng)就業(yè)能力相對下降，農(nóng)業(yè)剩余勞動力在縣內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量有所萎縮。

4.農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)方式大多還是以兼業(yè)型為主。

目前，絕大部分轉(zhuǎn)入農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的勞動力并沒有完全脫離農(nóng)業(yè)，他們或者利用自己的閑暇時間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者利用家庭輔助勞動力來經(jīng)營農(nóng)業(yè)。此處，還有相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動力屬于季節(jié)性就業(yè)。

二、當(dāng)前影響農(nóng)村勞動力就業(yè)的主要因素。

1.農(nóng)村勞動力自身素質(zhì)仍然偏低。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國農(nóng)村中，還有近5億勞動力。據(jù)專家推算，在現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模條件下，農(nóng)村只需要1.5億勞動力。也就是說，在近5億的農(nóng)村勞動力中，還有近3.5億屬于富余勞動力。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，各方面條件受到限制，農(nóng)村勞動力的總體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

①思想素質(zhì)較低。我國農(nóng)村由于長期受自然經(jīng)濟的影響，大多數(shù)農(nóng)村勞動力小農(nóng)意識濃厚，思想保守，滿足于現(xiàn)狀和眼前利益，小富即安，缺乏較強的成就動機，對新觀念、新技術(shù)、新事物反應(yīng)冷淡，自私自利思想嚴(yán)重，缺乏投資經(jīng)營理念，缺乏整體大局觀念。

②文化素質(zhì)較低。據(jù)第六次全國人口普查的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在我國農(nóng)村人口中，文盲還幾乎占10%，小學(xué)文化程度的占近20%，初中程度的占40%多，高中文化程度以上的只占30%。雖然和第五次全國人口普查數(shù)據(jù)相比，農(nóng)村人口文化素質(zhì) 很大提高，但還遠遠達不到當(dāng)今社會對農(nóng)村勞動力力就業(yè)素質(zhì)的要求。

③科技素質(zhì)較低。目前，我國農(nóng)村勞動力中90%以上的人基本上仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民，不具備現(xiàn)代化生產(chǎn)對勞動者的初級技術(shù)要求。農(nóng)村生產(chǎn)中，農(nóng)民們還主要是靠長輩的言傳身教來獲得技術(shù)，大部分農(nóng)民沒有受過系統(tǒng)的、正規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)教育。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計顯示，目前我國農(nóng)村勞動力接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%，接受過初級職業(yè)培訓(xùn)或教育的占3.4%，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%，而沒有接受過任何職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的竟高達76.4%，接受過系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)教育的農(nóng)民不足5%。

④經(jīng)營管理素質(zhì)較低。農(nóng)村從事種植業(yè)的農(nóng)民多半停留在傳統(tǒng)耕作水平上，生產(chǎn)方式簡單，勞動手段陳舊，經(jīng)營管理粗放。他們不計勞動資料成本和勞動力投入成本，不講投入產(chǎn)出效益，不會合理配置勞動資源，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，無法預(yù)測市場變化。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、交通運輸、商業(yè)服務(wù)等第二、第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，盡管經(jīng)營管理素質(zhì)優(yōu)于種植的農(nóng)民，但大部分都是憑直覺經(jīng)驗經(jīng)營。

⑤身體素質(zhì)較低。農(nóng)村醫(yī)療條件較差，再加上農(nóng)村計劃生育工作存在一定的難度和問題，人口生育質(zhì)量低下。據(jù)統(tǒng)計農(nóng)村殘疾人口占總?cè)丝诘?%，另外還有少數(shù)人格不健全、有心理疾病等患者。

⑥工作紀(jì)律較差。據(jù)我縣部分企業(yè)管理者反映，農(nóng)民工素質(zhì)較低，還表現(xiàn)在工作紀(jì)律方面，有時想走走，想來來，招呼都不打，農(nóng)忙季節(jié)就不來上班了。要求松點不起作用，要求嚴(yán)點走人，有些工作培養(yǎng)熟練工人需要相當(dāng)一段時間，換人較快直接影響工作。

2.農(nóng)村勞動力外出就業(yè)心理成本非常高。

由于農(nóng)民在家收入比較低，邊際效率幾乎為零，所以農(nóng)民外出打工的機會成本較低。因為我國實行的是城鄉(xiāng)有別的二元戶籍制度，農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移并非徹底的轉(zhuǎn)移，屬“侯鳥”型遷移，心理成本特高，多數(shù)過著牛郎織女的生活，并且孩子得不到及時教育，老人不能及時贍養(yǎng)，農(nóng)村隔代教育的家庭很多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有60%多的農(nóng)民工子女在家鄉(xiāng)接受教育，近幾年不斷出現(xiàn)的留守女童性侵犯案，更是傷了很多外出農(nóng)民工的心。

3.農(nóng)村勞動力大部分還缺乏專業(yè)技術(shù)。

據(jù)專業(yè)人士介紹，外出務(wù)工大軍中，文化素質(zhì)偏低的體力型勞動力太多，根本無法適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需求，造成目前“有人沒事做、有事沒人做”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)狀。據(jù)課題組調(diào)查，進入城市尋找工作的農(nóng)民工中，60%以上沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。作者在招工市場看到，手持職業(yè)資格證書的民工很是搶手。河南省省長郭庚茂2011年年初曾寫下一道公式“勞動技能提升=民生幸?！?。郭省長還說：“就業(yè)是民生之本，技能是就業(yè)之本。一個沒有技能的農(nóng)民，打工一天也能掙三五十元，掌握了技能，他能掙將近一百元”（《大河報》2011年5月14日）。很多用人單位反映，今年招不到好的技術(shù)工人，有一技之長的富有工作經(jīng)驗的農(nóng)民工變得很搶手。在招工市場，“民工荒”和“找不到滿意的工作”觀念同時并存。從近兩年出現(xiàn)的所謂“民工荒”可以看出，我國的教育制度不盡合理，人才培養(yǎng)和人才需求不協(xié)調(diào)。現(xiàn)階段，我國更多地需要實用型人才，特別是一技之長的實用人才，“民工荒”的本來含義，是農(nóng)民已經(jīng)充分的就業(yè)，整個社會即使給予農(nóng)民工的待遇相當(dāng)?shù)挠凶饑?yán)，也找不到足夠的農(nóng)民工來上班，就業(yè)崗位嚴(yán)重供過于求，這才是真正意義上的“民工荒”。中國目前的現(xiàn)實，顯然不是這種情況，仍然有相當(dāng)數(shù)量的民工找不到心儀的工作，有很多的農(nóng)民無法充分就業(yè)。另外，于民工處境相類似的還有，待遇已經(jīng)民工化的大學(xué)生也難以充分的就業(yè)。自高等教育擴招以來，雖然培養(yǎng)了一大批大學(xué)生，但大多數(shù)是理論型人才，書本知識比較多，實用人才比較少。其結(jié)果是一方面存在實用人才相對短缺，另一方面也存在理論人才絕對過剩的情況。所以“民工荒”的背后，其中原因就有就業(yè)人員缺乏市場需要的專業(yè)技術(shù)，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)仍然是當(dāng)前急需破解的難題。

現(xiàn)階段，農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，確實還存在一些問題。

一是培訓(xùn)方式單一，針對性不強，沒有建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系，不能及時按照市場用工需求、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、農(nóng)民個人興趣、特長等進行分類培訓(xùn)，導(dǎo)致勞動力培訓(xùn)效果差，提升慢。

二是培訓(xùn)師資難落實。就一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，農(nóng)民現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)相對成熟，但對于一些新興特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、市場急需的特色工種等，本縣缺乏專業(yè)技術(shù)人才，落實師資力量以及培訓(xùn)必需的場地、設(shè)施等硬件條件需要大量資金保障，在短時間內(nèi)難以全面落實到位，技能培訓(xùn)的技能不夠，只能停留在一般性技能技術(shù)的培訓(xùn)上。

三是農(nóng)民思想認識還有局限性。對于年輕勞動力和新增勞力，由于其接受新知識新生事物較快，進行二次培訓(xùn)也相對容易。但是，現(xiàn)在未輸出勞動力多為老人、婦女，這部分人已經(jīng)從事了多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加之自身文化素質(zhì)有限，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及市場需求較大的技能有一定認識，但熱情不高，參加培訓(xùn)多為被動應(yīng)付，沒有把心思和精力真正投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)習(xí)技術(shù)上來，勞動力培訓(xùn)難度較大。

四是有些農(nóng)村家長和孩子不愿參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)就想直接就業(yè)，親帶親，鄰幫鄰，認為省時、省錢、省力，急功近利，僅僅看到眼前利益，沒有看到長遠。

五是現(xiàn)階段的好多職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏應(yīng)對市場發(fā)展變化的針對性和實效性，培訓(xùn)和不培訓(xùn)的就業(yè)待遇差不多，培訓(xùn)內(nèi)容和企業(yè)技術(shù)脫鉤，專業(yè)技術(shù)不合理，學(xué)的技術(shù)不能馬上用上。

六是農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)存在重復(fù)培訓(xùn)和資源浪費現(xiàn)象。人力和社會保障部門的勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)、教育部門的職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)部門的陽光工程、扶貧部門的雨露計劃、民政部門的退役士兵技能培訓(xùn)、殘聯(lián)的殘疾人勞動技能培訓(xùn)以及工會部門的培訓(xùn)等各個方面的培訓(xùn)沒有很好地統(tǒng)籌起來，培訓(xùn)缺乏協(xié)調(diào)，不能取長補短，發(fā)揮不了最大效益。

4、農(nóng)村勞動力出外打工的社會保障問題

近幾年，雖然農(nóng)村勞動力出外打工的人數(shù)在不斷增加，現(xiàn)已占全國產(chǎn)業(yè)工人總數(shù)的一半以上，但是農(nóng)民工的參保率卻是非常低的。根據(jù)國家統(tǒng)計局組織的中國農(nóng)民工生活質(zhì)量跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示，近幾年農(nóng)民工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險的覆蓋率都不超過50%，且這些數(shù)據(jù)大多還是由企業(yè)提供的，農(nóng)民工參保率低的主要原因大概有以下幾個方面：

一是政府方面的原因。迄今為止，在全國層面上還缺乏統(tǒng)一的具有較強操作性的關(guān)于農(nóng)民工社會保障的政策規(guī)定，缺乏整體的制度設(shè)計。并且地方政府出于自身利益的考慮出臺一系列的法律政策、制度排斥外來農(nóng)民工。如出于地方財政的考慮基本上不會給外來農(nóng)民工提供低保補助。因為為農(nóng)民工提供社會救助和社會福利意味著地方政府將會增加自己的財政負擔(dān)，不利于自己的經(jīng)濟發(fā)展，而這還會影響現(xiàn)在的政績考核。目前，只有少數(shù)發(fā)達地區(qū)的用人單位為部分農(nóng)民工辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險手續(xù)，繳納保險費，而大多數(shù)地方的農(nóng)民工沒有參加社會保險，也沒有最低工資制度和社會救助。

二是企業(yè)方面的原因。社會保障費用的繳納與企業(yè)追求利潤從現(xiàn)實來看是相矛盾的，在正規(guī)就業(yè)下，農(nóng)民工的社會保障費用是由企業(yè)和農(nóng)民工自己各承擔(dān)一定的比例。企業(yè)為農(nóng)民工個人所繳納的這一部分費用本來是農(nóng)民工勞動的另一種收入形式，但是許多企業(yè)把它看成是企業(yè)的負擔(dān)，而我國現(xiàn)在也確實存在企業(yè)繳納費用過高的情況，足額為農(nóng)民工繳納保險費勢必減少企業(yè)的利潤，所以企業(yè)總是千方百計地逃避繳納，少繳或者不繳。

三是農(nóng)民工自己方面的原因。農(nóng)民工自身的社會保障意識就缺乏。另外，農(nóng)民工屬于低收入群體，他們進城是為了增加收入以解決基本的生活問題或投資子女教育，低收入決定了其可支付能力有限，有些農(nóng)民工自己的參保積極性就不高。

5、失地農(nóng)民的再就業(yè)問題。

土地作為農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)資料，實際上是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這種職業(yè)的依據(jù)，是農(nóng)民最基本的生活保障，失去土地不僅意味著農(nóng)民失去生活來源，而且意味著農(nóng)民失去了其收入主要來源的職業(yè)。近年來，隨著我國城市化進程的加快，農(nóng)村土地被大量征用，催生出一個急劇膨脹的社會群體——失地農(nóng)民。由于我國的征地制度不完善，補償標(biāo)準(zhǔn)又早已落后于市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)，加之社會保障體系建設(shè)滯后，致使農(nóng)民在失去土地后不得不游離于城市與農(nóng)村之間，失地農(nóng)民絕大部分迫切希望能夠及時就業(yè)?！懊褚允碁楸?，以業(yè)為基”，因此就業(yè)是解決失地農(nóng)民問題的最佳途徑。

影響失地農(nóng)民及時就業(yè)的主要原因大概有以下幾個方面：一是土地征用過程過快過急，農(nóng)民沒有思想準(zhǔn)備一時適應(yīng)不了；二是現(xiàn)行征地安置方式單一，法定安置途徑存有缺陷；三是失地農(nóng)民擇業(yè)觀念落后，就業(yè)技能缺乏，就業(yè)培訓(xùn)跟不上，就業(yè)競爭力弱；四是城鎮(zhèn)吸納富余勞動力的能力沒有跟上城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

6、農(nóng)村大學(xué)生不能及時就業(yè)的問題。

近幾年，隨著大學(xué)學(xué)費的上漲和人才供求矛盾的日益凸顯，大學(xué)生就業(yè)難，農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)更難。以前農(nóng)民心目中是“升學(xué)跳龍門”、“升學(xué)找出路”，而現(xiàn)在大學(xué)生在農(nóng)民心目中逐步退去了光環(huán)，取而代之的是“讀書無用論”開始在農(nóng)村蔓延。而那些不能及時就業(yè)的農(nóng)村大學(xué)生，有些長期處于打零工的狀態(tài)，有些加入了考研、考公務(wù)員大軍，也有的打上了大學(xué)生村官，還有一些長期待業(yè)在家，個別的農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生甚至加入了農(nóng)民工隊伍干簡單繁重的體力活，他們所學(xué)的知識技能處于閑置甚至荒廢狀態(tài)，對個人和社會造成了知識和人才的極大浪費。

農(nóng)村大學(xué)生不能及時就業(yè)存在的一些問題主要有：一是就業(yè)觀念落后，都希望找一份穩(wěn)定且令人羨慕的工作，仍停留在傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”的就業(yè)觀念上，拼命相當(dāng)公務(wù)員；二是對自身認識不到位，對當(dāng)前的形勢認識不清，不能擺正自己的位置，弄不清當(dāng)前普遍要求“一門精、其它通”的不說全才也要多才的就業(yè)形式，不能把興趣愛好與自己的所學(xué)專業(yè)很好地結(jié)合起來，自我角色轉(zhuǎn)換不夠及時，自我認識，自我了解不夠準(zhǔn)確，就業(yè)期望值太高；三是自身就業(yè)競爭力不強，缺乏“一技之長”，有的大學(xué)畢業(yè)又去上職業(yè)技術(shù)學(xué)校，實在是對現(xiàn)在大學(xué)教育的極大諷刺；四是驕傲和自卑的矛盾并存，導(dǎo)致在求職中缺乏自信，造成求職失敗，由此怨天尤人、特別埋怨自己的農(nóng)村家庭沒有特殊的社會關(guān)系等。

7、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題

改革開放以來，數(shù)以億計的我國中西部貧困落后地區(qū)的農(nóng)民基于“窮者思變”的變革激情和對美好生活的追求和向往，背井離鄉(xiāng)，別親離子，從農(nóng)村來到城市，從內(nèi)陸來到沿海，或務(wù)工或經(jīng)商，或就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，為推動我國的經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了歷史性的重大貢獻。但也正是這種單向型的“外向型”流動，使得我國區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的差距日以擴大，同時也加劇了原本就存在的“三農(nóng)”問題和農(nóng)村“留守兒童”等社會新問題。因此，科學(xué)合理地引導(dǎo)和鼓勵那些已經(jīng)在市場經(jīng)濟大潮中開闊了視野，積累了資金，掌握了生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗和一定市場信息的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對于協(xié)調(diào)區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，解決“三農(nóng)”、“留守兒童”等社會經(jīng)濟問題，落實科學(xué)發(fā)展觀，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在很多地方在很大程度上也可以說現(xiàn)在已經(jīng)促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展，但是，由于農(nóng)民工積累的資金、掌握的技術(shù)以及經(jīng)營管理經(jīng)驗等因素非常有限，農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中還存在很多現(xiàn)實問題?，F(xiàn)在，中西部貧困落后地區(qū)要緊緊抓住這幾年東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的發(fā)展機遇，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展。再者，從大的國家層面來講，我國也已經(jīng)到了應(yīng)該解決鄧小平同志所說的“兩個大局”戰(zhàn)略思想的時候，沿海發(fā)達地區(qū)也要拿出更多力量來幫助內(nèi)陸貧困落后地區(qū)發(fā)展，全面實施十七屆三中全會提出的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)合理引導(dǎo)和鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。中西部貧困落后地區(qū)要制定前瞻性的優(yōu)惠政策和措施，充分利用財政、稅收、土地資源和信貸等工具的調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行一定時期的稅費減免，在用地、用水、用電和信貸等方面提供優(yōu)惠政策，提供免費的實用性強的業(yè)主和民工培訓(xùn)等，以吸引更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。因為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工同樣是市場經(jīng)濟主體，其本身追求的仍是自身綜合利益最大化。農(nóng)民工千辛萬苦外出打工多年，積累資本返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要目的還是為了賺錢，他們是否返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完全取決于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是否具有比較優(yōu)勢。只有當(dāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在稅費、融資、用地、廠房租金或建廠、勞動力、交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施、交易周期、社會治安以及其他輔助成本等方面綜合起來具有了一定的比較優(yōu)勢時，才有可能把農(nóng)民工吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。所以中西部地區(qū)要根據(jù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所處不同時期與所進入不同門檻的行業(yè)所面臨的不同困難，有針對性的采取不同的優(yōu)惠政策和措施，有效地利用當(dāng)?shù)赜邢薜呢斄ξ锪硪龑?dǎo)和扶助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展與壯大。

8、“農(nóng)二代”的心理健康問題

我國中西部地區(qū)好多縣市（特別是農(nóng)業(yè)縣市）都是“打工經(jīng)濟”，農(nóng)民出外打工，直接促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。但近幾年，由于最早出去打工的那一代農(nóng)民由于年齡、身體、家庭等原因，出去打工的人數(shù)已越來越少，但據(jù)統(tǒng)計出外打工的總數(shù)并沒有多大變化，這就是又有一股新生力量逐漸加入了出外打工的浪潮。而這批新生力量的人數(shù)現(xiàn)已達到1億之多，他們就是廣受社會關(guān)注的“農(nóng)二代”，也就是2010年中央一號文件首次提出的“新生代農(nóng)民工”。所謂新生代農(nóng)民工，就是指父母在城市打工，出生在20世紀(jì)80年代以后的“農(nóng)二代”，隨著第一代農(nóng)民工年齡增長而逐步返回農(nóng)村，新生代農(nóng)民工已成為農(nóng)民工的主體。

和第一代農(nóng)民工相比，“農(nóng)二代”們的學(xué)歷較高，很多都是高中畢業(yè)，沒有吃過苦，也不能吃苦，物質(zhì)要求較高，生活標(biāo)準(zhǔn)向城市居民看齊；能掙錢，也能花錢；注重自我，講究個性張揚；會炒股，愛上網(wǎng)；他們平等意識較強，要求平等就業(yè)，平等待遇，平等地參加各種社會活動;以前沒干過農(nóng)活，他們大多由父母供養(yǎng)，而且由于小時候大多和父母（老一代農(nóng)民工）分離，感情脆弱，心理脆弱，遇到挫折極易想不開，最關(guān)鍵的是他們渴望融入城市。但事實上，雖然他們也生活在城市，卻難以獲得作為一個市民的權(quán)利，這就使得他們簇生了一系列的心理問題。作為處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的我國，現(xiàn)在正需要“農(nóng)二代”這樣一群有活力、有熱情的年輕人來為祖國的建設(shè)作出努力，“工業(yè)化綁架了這一代的中國工人，使得他們沒有靈魂沒有思想，只是隨著機器運行的節(jié)奏而走”。于是，“農(nóng)二代”就有了“白天機器人，晚上木頭人”的說法。據(jù)專家稱，相對于第一代農(nóng)民工，新一代農(nóng)民工面臨著比他們的前輩更大的生存壓力。富士康頻發(fā)的悲劇并不是偶然，而是社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之際“農(nóng)二代”普遍面臨的心理問題。

中華全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組于2010年6月21日發(fā)布了《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報告》，報告中指出了新生代農(nóng)民工目前主要面臨六大問題，其中第五個問題就是：對精神、情感的強烈需求不能很好地滿足，是困擾他們的首要心理問題?！稗r(nóng)二代”是一代心理脆弱但又極其要強的一代，他們中的大部分已缺失了父輩們的吃苦耐勞、腳踏實地的精神力量，閑置、壓制他們只會使他們墮落、壓抑，滋生不良心理甚至走上犯罪道路。但若能解決好他們的心理健康問題，給予他們一定的發(fā)言權(quán)和能夠?qū)崿F(xiàn)夢想的途徑，他們會創(chuàng)造出更多的社會價值。

9、農(nóng)民工的勞動強度問題

我國的勞動強度分為4級，其中3級為餐飲業(yè)，4級為建筑業(yè)，幾乎所有的農(nóng)民工的勞動強度都在3級或者4級。農(nóng)民工的工作大多是城里人不愿干的臟活、累活，如裝卸、搬運、土建等，這些工種的工資待遇都比較低，工作時間普遍較長。調(diào)查顯示，農(nóng)民工每天工作在8小時以內(nèi)的只占2%，相當(dāng)多的農(nóng)民工工作在12小時以上。盡管農(nóng)民工為了掙錢愿意加班加點，但能得到加班工資的并不多，而且不少用人單位，特別是一些私營企業(yè)，工作環(huán)境惡劣，缺乏必要的安全衛(wèi)生保護措施。有的用人單位讓農(nóng)民工在有毒有害的環(huán)境中工作，采取輪換的辦法使他們在尚未發(fā)病時被打發(fā)走，以逃避責(zé)任。有的單位伙食極差，一天三頓只能吃饅頭夾咸菜。在高風(fēng)險的建筑行業(yè)，只有三分之一的農(nóng)民工有齊全的安全保護措施。并且大部分私營企業(yè)主都不與農(nóng)民工簽訂勞動合同或以口頭協(xié)議代替書面勞動合同，發(fā)生勞動糾紛調(diào)查取證比較困難。

有專家認為，近幾年出現(xiàn)的“民工荒”就在于農(nóng)民工的勞動條件惡劣，工資水平過低，合法權(quán)益得不到保護，他們無法忍受，紛紛離去。這是長期漠視農(nóng)民工利益的代價，是農(nóng)民工對不公平的待遇說“不”的結(jié)果。今年農(nóng)民工回家過年，我們課題組曾問很多農(nóng)民工過年后還準(zhǔn)備返回原企業(yè)嗎？有相當(dāng)多的農(nóng)民工說不愿意再回去，原因大概有1/3的農(nóng)民工反映工作待遇不理想，還有1/3的農(nóng)民工反應(yīng)勞動強度大。在2010年3月份全國政協(xié)十一屆三次會議舉行主題為“政協(xié)委員談促進就業(yè)”的集體采訪中，中華全國總工會黨組成員、經(jīng)費審查委員會主任張世平曾表示：民工荒的出現(xiàn)，跟企業(yè)的勞動環(huán)境差、勞動強度高有直接的關(guān)系。

“民工荒”現(xiàn)象的背后提醒城市人甚至包括一些地方領(lǐng)導(dǎo)必須改變對農(nóng)民工的態(tài)度，如果一些企業(yè)和地方政府只把農(nóng)民工簡單地當(dāng)做工具使用，沒有為他們的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，那么在一定表面繁榮的城市背后可能蘊藏著深刻的危機。

第二篇：影響農(nóng)村勞動力就業(yè)的因素及對策研究

促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑研究

姓名：邢煥非

學(xué)號：1112143139

班級：經(jīng)濟1104

指導(dǎo)老師：曹俊杰

學(xué)院：商學(xué)院

學(xué)校：山東理工大學(xué)

促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑研究 摘要：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始越來越不合理，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)已不再適應(yīng)我國經(jīng)濟的現(xiàn)狀，為此，我們要尋找能夠促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑，為我國經(jīng)濟注入新的活力。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變途徑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

正文

“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”因此，在積極地領(lǐng)會和貫徹黨的十七大精神的經(jīng)濟建設(shè)實踐中，為促進國民經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，由科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)，中國特色社會主義的經(jīng)濟理論研究需要對加快轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求和現(xiàn)實作用做出具有普遍應(yīng)用意義的深層理解。

一、經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)、動力與方式

經(jīng)濟增長是對國民經(jīng)濟統(tǒng)計的一種現(xiàn)實描述，是單純的數(shù)量化的經(jīng)濟范疇；經(jīng)濟發(fā)展則包含著全部的生產(chǎn)變化內(nèi)容，國民經(jīng)濟的范圍有多大，經(jīng)濟發(fā)展所涉及的內(nèi)容范圍就有多大，發(fā)展是針對內(nèi)容變化的，是對內(nèi)容質(zhì)的水平提升的表述。在學(xué)術(shù)界的討論中，比較有代表性的認識有兩方面：一種是結(jié)構(gòu)角度的認識，即認為經(jīng)濟發(fā)展反映了一系列經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，包括生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等方面的變化。再一種認識是強調(diào)指標(biāo)變化，即基本的必需品的消費指標(biāo)、收入分配均衡程度指標(biāo)、人口健康指標(biāo)、公共服務(wù)滿足度等[1]。但美國經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫?熊彼特認為：“所謂經(jīng)濟發(fā)展，就其本質(zhì)而言，在于對現(xiàn)存勞力及土地的服務(wù)以不同的方式加以利用；這一基本概念使我們得以聲稱：實現(xiàn)新的組合，是靠從原先的利用方式中把勞力及土地的服務(wù)抽調(diào)出來才得以成功的?！雹?顯然，這一表述不同于其他人對經(jīng)濟發(fā)展含義的認識。熊彼特講經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)在于對現(xiàn)存勞力及土地的服務(wù)以不同的方式利用，這是他不同于他人見解的深刻之處。他講到的內(nèi)涵是對勞力和土地的利用方式的變化，沒有提到資本，卻是從資本的角度來認識的，即熊彼特所說的經(jīng)濟發(fā)展本質(zhì)是指資本以不同的方式對勞力和土地加以利用。如果合乎邏輯地推斷，那么不難推出，資本在以不同方式利用勞力和土地的同時也在改變著自身。因而，通過這樣的比較分析，可以明確，熊彼特對于經(jīng)濟發(fā)展本質(zhì)的認識，有自己的卓爾不群的立場，卻缺乏對更深層次的勞動范疇的理解[2]。

現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)研究表明：勞動是經(jīng)濟的實質(zhì)內(nèi)容，勞力是勞動主體，資本與土地是勞動客體，從本質(zhì)上認識經(jīng)濟發(fā)展，看到資本、勞力、土地之間的不同方式的組合變化，更準(zhǔn)確地講，應(yīng)當(dāng)是從勞動整體的發(fā)展來認識。在經(jīng)濟發(fā)展中，資本能夠以不同的方式利用勞力和土地，表明資本的作用提高了，但資本的這種變化并不是自變的，而是由勞動主體的智力因素作用提高引起的。這就是說，資本改變勞力的前提是勞力改變資本，能夠建立這一前提的不是勞力的體力因素，而

是勞力的智力因素，是具有創(chuàng)新能力的智力因素發(fā)揮作用的結(jié)果。由于有勞動主體智力因素作用的提升，達到一個新的水平，才能引起勞動整體的變化，才能引起作為勞動客體存在的資本的變化，使起支配作用的資本能夠以不同的方式利用勞力和土地，改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟指標(biāo)，推進經(jīng)濟發(fā)展[3]。

從本質(zhì)上講，經(jīng)濟發(fā)展就是勞動整體的技能水平提高，亦可簡稱為勞動水平的提高。由勞動發(fā)展決定的經(jīng)濟發(fā)展在現(xiàn)時代的表現(xiàn)是資本對勞力和土地的利用方式發(fā)生具有創(chuàng)新意義的變化。

無論是哪一個國家或地區(qū)，可以依靠外來力量提高勞動技能水平，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，而更重要的是自身必須從勞動主體方面努力提高勞動技能水平，不能單純地依靠勞動客體條件的優(yōu)越。提高勞動技能水平是經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)，因而，從本質(zhì)講，不能促使勞動技能水平不斷提高就不能實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，不能保持已達到的勞動技能水平就相應(yīng)會發(fā)生經(jīng)濟衰退。如果一個國家或地區(qū)單純依靠自身的優(yōu)越勞動客體條件與外來的高智力的勞動主體結(jié)合提高勞動技能水平，那么一旦優(yōu)越的勞動客體條件喪失，或是外來的高智力的勞動主體撤離，必然會發(fā)生經(jīng)濟衰退或嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退，現(xiàn)時代經(jīng)濟學(xué)研究對于經(jīng)濟發(fā)展本質(zhì)的揭示說明存在這樣的經(jīng)濟機理。

進一步講，準(zhǔn)確地認識和把握經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)，才能準(zhǔn)確地認識和保護經(jīng)濟發(fā)展的動力。經(jīng)濟是社會的基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。在勞動整體之中，勞動客體是受動的因素，起被動的作用，勞動主體是施動的因素，起主動作用。因此，經(jīng)濟發(fā)展的動力來自于勞動主體，而不取決于勞動客體。由于對勞動技能水平的提高起作用的只是勞動主體智力因素的功能，因而，經(jīng)濟發(fā)展的動力就在于勞動主體的智力因素。在社會經(jīng)濟現(xiàn)實之中，這種動力存在外化表現(xiàn)為以腦力勞動為主的復(fù)雜勞動者，尤其是擁有高智力水平的復(fù)雜勞動者。

如果一個國家或地區(qū)不是以腦力勞動為主的復(fù)雜勞動者作為經(jīng)濟發(fā)展的動力，而是以體力勞動為主的簡單勞動者為經(jīng)濟發(fā)展的動力，那么除去其他條件不說，這個國家或地區(qū)很可能壓制以腦力勞動為主的復(fù)雜勞動者的作用，無法實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展或者是經(jīng)濟發(fā)展的水平很低。經(jīng)濟的實質(zhì)內(nèi)容是勞動，經(jīng)濟發(fā)展取決于勞動的發(fā)展，而勞動技能水平的提高取決于勞動主體的智力因素作用的提高，雖在體力勞動中也有智力因素作用，但體力勞動中的智力因素作用一般不具有創(chuàng)造性，不能提高勞動整體技能水平。在現(xiàn)時代，主要是高智力的復(fù)雜勞動者發(fā)揮作用不斷地促進勞動技能水平提高，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。不論是哪一個國家或地區(qū)，壓制高智力的復(fù)雜勞動者，必然阻礙其經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展必然要依靠腦力勞動的作用，體力勞動不起決定性作用，而且，體力勞動作用的提高是隨著腦力勞動作用的提高實現(xiàn)的，對體力勞動作用與腦力勞動作用之間的關(guān)系是不能顛倒認識的。

以往的經(jīng)濟學(xué)理論對推進經(jīng)濟發(fā)展存在兩種認識上的偏差：一種是過于強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展中的物的作用，即資本作用，似乎經(jīng)濟發(fā)展與否，關(guān)鍵在于是否擁有足夠的資本，將經(jīng)濟發(fā)展置于物的主導(dǎo)之下；再一種是籠統(tǒng)解釋經(jīng)濟發(fā)展中人的作用，即勞動者作用，沒有區(qū)分勞動者作用的不同，似乎只要有了人就什么經(jīng)濟奇跡都能創(chuàng)造出來，缺乏對高智力復(fù)雜勞動者提高勞動技能水平?jīng)Q定性作用的準(zhǔn)確認識。這兩種經(jīng)濟發(fā)展理論存在的認識偏差都是與客觀的事實相悖的。

事實上，哪個國家或地區(qū)在哪個時期重視保護高智力的復(fù)雜勞動者，哪個國家或地區(qū)在哪個時期就具備經(jīng)濟發(fā)展的最基本條件。經(jīng)濟發(fā)展的動力存在是客觀的，任何國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都受這種客觀性的制約。抽象地準(zhǔn)確地認識這一

事實，是當(dāng)前科學(xué)地推進經(jīng)濟發(fā)展理論的重要成果表現(xiàn)?？陀^地認識經(jīng)濟發(fā)展的動力，有助于提高各個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的自覺性，有利于縮小各個國家或地區(qū)之間存在的經(jīng)濟發(fā)展差距。

進入21世紀(jì)后，中國經(jīng)濟欣欣向榮，“十五”計劃取得了輝煌的成果，“十一五”規(guī)劃正在順利落實。只是，在中國經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，仍存在著明顯的經(jīng)濟發(fā)展方式不適應(yīng)的較為嚴(yán)重的問題。如同經(jīng)濟發(fā)展不同于經(jīng)濟增長，經(jīng)濟發(fā)展方式也不同于經(jīng)濟增長方式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式亦有不同的要求。經(jīng)濟增長方式有粗放型與集約型的區(qū)別，有高投入、高能耗、高排放、低效率的三高一低與低投入、低能耗、低排放、高效率的三低一高的差異[4]。而對經(jīng)濟發(fā)展方式來說，更需要有形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，只有符合經(jīng)濟發(fā)展本質(zhì)要求的方式才是科學(xué)的方式，才是要由現(xiàn)在的方式向其轉(zhuǎn)變的方式，向其加快轉(zhuǎn)變的方式。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，加快向科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，迅速改變經(jīng)濟發(fā)展中存在的不科學(xué)方式，實現(xiàn)正處于高增長期的中國國民經(jīng)濟的全面科學(xué)發(fā)展。黨的十七大報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！币罁?jù)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展方式，既是經(jīng)濟理論研究無可回避的挑戰(zhàn)，也是改革實踐必須加快實現(xiàn)的任務(wù)和目標(biāo)。

二、經(jīng)濟發(fā)展與非必需消費

黨的十七大提出的加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的第一方面具體要求，是由主要依靠投資、出口拉動經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變，其轉(zhuǎn)變的突出點是增加了依靠消費，即明確強調(diào)增加消費對于現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。問題在于，當(dāng)中國走向全面小康社會，人們的生活狀況已經(jīng)有了很大程度上的改善，特別是2007年人均GDP超過2000美元之后，增加消費不僅是要增加必需生活消費，更為重要的是增加非必需活消費。

在人類勞動不發(fā)達時期，社會難以滿足人們的基本生存需要，人們的消費主要是必需的生活消費，很少有非必需的生活消費。因此，缺少非必需生活消費是勞動不發(fā)達或者說經(jīng)濟發(fā)展水平低的一種外在表現(xiàn)。但當(dāng)人類勞動高度發(fā)達之后，人們必需的生活消費品在總體上是能夠滿足的，即人們基本的吃、穿、用、住等方面的需求在勞動的復(fù)雜程度提高之后是社會完全可以支撐的，包括在發(fā)達國家或地區(qū)和一部分發(fā)展中國家或地區(qū)家庭轎車都已成為了必需的生活消費品。這時，必需消費自然是有一定限度的，如果人們只滿足于必需的生活消費，那么市場很快就會飽和了，生產(chǎn)的創(chuàng)造力會大大高于人們的生活消費需要。這就是說，在現(xiàn)代社會，只注重必需消費，經(jīng)濟就無法繼續(xù)發(fā)展了，因為不可能在市場消費需求飽和的狀態(tài)下進一步發(fā)展經(jīng)濟。如果要進一步發(fā)展經(jīng)濟，那就必須擴大人們的消費，以此擴大市場需求，而消費的擴大必須是由必需生活消費擴大到非必需的生活消費。所以，非必需的生活消費的擴大是現(xiàn)代市場需求的重要特征，非必需的生活消費是作為促進現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要消費內(nèi)容存在并發(fā)揮作用的，經(jīng)濟越是發(fā)達，越是要促進和保證市場實現(xiàn)更多的非必需生活消費。

參考文獻：[1]姚開建 《經(jīng)濟學(xué)說史》[z] 北京中關(guān)村大街31號 中國人民大學(xué)出版社 2011年4月

[2]高鴻業(yè)《西方經(jīng)濟學(xué)》（第五版）中國人民大學(xué)出版社2011年6月

[3][美]曼昆《經(jīng)濟學(xué)原理》北京大學(xué)出版社中譯本1999年

第三篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對大學(xué)生就業(yè)的影響[范文]

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對大學(xué)生就業(yè)的影響

前言

就業(yè)是民生之本，對于擁有13億人口的我國來說，就業(yè)難是一個長期的問題，然而在國際金融危機的沖擊尚未消退的情況下，我國就業(yè)難問題又引起社會的廣泛關(guān)注。農(nóng)村勞動力作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素和動力，其總量的增長、行業(yè)配置、整體素質(zhì)的高低及利用是否合理，關(guān)系著經(jīng)濟能否持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

本文根據(jù)當(dāng)前出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難為出發(fā)點，就農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城市就業(yè)矛盾產(chǎn)生的原因、解決途徑進行闡述。近幾年來，在農(nóng)產(chǎn)品價低、賣難、農(nóng)民增收、農(nóng)村剩余勞動力問題形勢嚴(yán)峻的情況下，加強這方面的研究，對促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移以及對城市就業(yè)產(chǎn)生的矛盾，具有重大意義。

而農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了什么樣的影響呢？本文就我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城市就業(yè)矛盾尤其是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)矛盾進行初步探討，通過對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、原因、影響及城市就業(yè)的概況的研究，分析其內(nèi)在的原因與聯(lián)系。針對我國城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾的特殊性、緊迫性，提出一些城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的建議，以及需要政府相關(guān)政策的支持和企業(yè)、個人關(guān)于就業(yè)的積極合作，解決城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；城市就業(yè)矛盾；解決辦法 ；大學(xué)畢

早在2010年兩會報告上，時任國務(wù)院總理的溫家寶總理曾在會議上提出“就業(yè)問題關(guān)系到的不僅僅是生存問題，它更涉及到大學(xué)畢業(yè)生的尊嚴(yán)。”可見就業(yè)問題已成為廣大大學(xué)畢業(yè)生需要面對的首要問題之一。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就是勞動力從農(nóng)業(yè)活動中轉(zhuǎn)移出來，進入二三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村剩余勞動力，是勞動力轉(zhuǎn)移的動因。正是因為勞動力過剩了，所以才要促使他們向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣才能夠使要素得到充分利用，利潤最大化。由于二三產(chǎn)業(yè)在我國主要處于城鎮(zhèn)，所以一般農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移也是促使城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要手段之一。

對于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀的討論主要分為兩種，一個是指轉(zhuǎn)移的地域概念，普遍觀點認為在轉(zhuǎn)移的地域上以省內(nèi)和東部發(fā)達地區(qū)為主，呈現(xiàn)有中西部向東部轉(zhuǎn)移，由內(nèi)陸向東南沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。另一個是行業(yè)概念，普遍觀點認為主要呈現(xiàn)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移除有少部分進入經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，絕大部分是轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)。其中勞動力由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市工業(yè)部門伴隨著工業(yè)化的進行成為了主導(dǎo)趨勢。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，我國農(nóng)村還有一億多富裕勞動力，每年需要轉(zhuǎn)移的大約800萬—900萬人，兩億農(nóng)民工當(dāng)中還有很多工作崗位并不穩(wěn)固。

城市總體就業(yè)概況

自上世紀(jì) 90年代起，中國城市勞動力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這一過程伴隨著城市化加速，產(chǎn)生必然趨勢——農(nóng)村勞動力大量流向城市，尤其是中國新增經(jīng)濟活動人口壓力一直居高不下，使得正處在發(fā)展中國家的中國面臨嚴(yán)重的就業(yè)“沖擊波”。一方面，在農(nóng)村“新生代農(nóng)民工”目前約有一億人，他們進入人力資源市場的勞動力將達到1500萬人，其中高校畢業(yè)生將超過630萬人。而經(jīng)濟正常增長條件下，就業(yè)崗位每年只能安排1200萬個左右，勞動力供大于求的矛盾相當(dāng)突出，從而出現(xiàn)“就業(yè)難” 的局面，這也就加劇了就業(yè)壓力。另一方面，由于金融危機等原因，企業(yè)也在不斷的調(diào)整用人政策使得在就業(yè)方面出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性、結(jié)構(gòu)性差異的特點，在一些高技能的工作崗位的招工中出現(xiàn)嚴(yán)重的空缺，從而出現(xiàn)“招工難”的局面。從總體上說，我國就業(yè)人口總體就業(yè)難的局面短時期內(nèi)不會有大的改變。

城市大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)概況

自1999年以來，大學(xué)擴招呈直線上升，每年遞增60萬到70萬左右。根據(jù)中國高等教育發(fā)展計劃（2010年7月份）最新統(tǒng)計在校大學(xué)生是2960萬人。并以每年1.3-1.6%速度擴招，2020年入學(xué)率將達到40%，高等教育在校學(xué)生能達到5000萬。大學(xué)擴招，必然帶來大學(xué)生就業(yè)難的問題。

2013年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，而全球的金融復(fù)蘇疲軟更是讓形勢逐年嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)雪上加霜。據(jù)了解，近三年來，大學(xué)生就業(yè)率維持在70%左右。相比211高校，985高校的就業(yè)情況要好點，可以達到80%以上。從地區(qū)來看，我國中西部雖然對大學(xué)生有較大的需求，但由于條件艱苦，很難招到畢業(yè)生。大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)今中國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。

根據(jù)本校2013年畢業(yè)生的就業(yè)形式來看，我校畢業(yè)生的就業(yè)率達到了98.9%（包括考研升學(xué)的學(xué)生）。因為我校屬于農(nóng)業(yè)院校，較大部分的畢業(yè)生因為專業(yè)限制，選擇了去農(nóng)村就業(yè)，成為了農(nóng)牧食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性人才。就全省的就業(yè)形式來看，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)多傾向國企或者比較有發(fā)展?jié)摿Φ拇蠊?。而這些公司往往與大學(xué)有合作的聯(lián)系或者因為國家優(yōu)惠政策的影響，比較愿意接收應(yīng)屆畢業(yè)生。

另外，由于農(nóng)村勞動力的輸出帶有季節(jié)性，從長遠的發(fā)展角度來看，大學(xué)畢業(yè)生相比之下具有比農(nóng)村勞動力更好的穩(wěn)定性。然而鑒于工資標(biāo)準(zhǔn)的差異性比較大，許多中小企業(yè)寧愿對農(nóng)村進城務(wù)工人員進行培訓(xùn)再上崗卻不愿意高薪接收大學(xué)畢業(yè)生。

隨著我國改革深化的進程逐步實現(xiàn)，給予了農(nóng)村務(wù)工人員更好的保障，各種保險的逐步完善，許多農(nóng)村進城務(wù)工人員逐步在城市定居下來，這無疑又給大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)帶來了一定的壓力。但是隨著深化改革進程的影響，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的腳步逐步加快，一批批經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的逐步落成，許多農(nóng)村剩余勞動力則選擇了在家鄉(xiāng)附近或者本地新建的企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，這又減小了對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的競爭。這一點從今年的春運客流量的變化上就可以看出。

總之，在新的就業(yè)環(huán)境下，企業(yè)與其他的就業(yè)單位給予大學(xué)生和農(nóng)村務(wù)工人員不同方向發(fā)結(jié)業(yè)機會和就業(yè)崗位。相信，前文所提到的就業(yè)矛盾隨著深化改革的不斷推進會得到解決。越來越多的農(nóng)民選擇了在家自主創(chuàng)業(yè)。我國深化改革的路線以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，構(gòu)建縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，立足于發(fā)展縣域經(jīng)濟，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，以工業(yè)化加快城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。越來越多的農(nóng)村勞動力投身到了建設(shè)新農(nóng)村的紅潮中去。而大學(xué)畢業(yè)生也可以找到更適合發(fā)揮自己所學(xué)的先進知識的舞臺。

第四篇：關(guān)于我國農(nóng)村勞動力就業(yè)的外部環(huán)境因素分析...范文

農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況調(diào)查

【論文摘要】分析了農(nóng)村勞動力就業(yè)的外部環(huán)境因素給農(nóng)村勞動力就業(yè)帶來的影響；同時，針對農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀，提出了解決農(nóng)村勞動力就業(yè)的具體對策。

【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)村勞動力 轉(zhuǎn)移 流動

近年來，我國國民經(jīng)濟在改革開放政策的推動下，連續(xù)出現(xiàn)兩位數(shù)增長的業(yè)績，特別是在世界經(jīng)濟出現(xiàn)極大波動的情況下，我國國民經(jīng)濟仍然取得了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的成就，給我國農(nóng)村勞力就業(yè)提供了廣闊的空間，農(nóng)村勞動力就業(yè)人數(shù)達到6．6億多，占農(nóng)村勞動力就業(yè)人口的87%。但是也必須看到，農(nóng)村勞動力就業(yè)的外部環(huán)境依然存在著政策封鎖、勞動力市場體系不健全，國際勞務(wù)輸出環(huán)境不理想等諸多不利因素。為此，政府決策者或參謀者應(yīng)重視和考慮這些因素帶來的影響，并采取有力措施，為解決農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)。

1、轉(zhuǎn)移服務(wù)需求分析

1.1自身方面

大多數(shù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是想尋找更好的發(fā)展機會，改善自身及整個家庭的經(jīng)濟條件。農(nóng)村的收入低，而城市的高工資率、高預(yù)期收入給他們的遷移帶來了動力。同時，遷移本身需要一定的成本，如貨幣成本、機會成本、心理成本等。

1.2 轉(zhuǎn)移者在成本與預(yù)期收益中尋找平衡點

外部原因：長期以來，我國實行的工業(yè)化戰(zhàn)略、戶籍制度、人民公社制度和統(tǒng)購統(tǒng)銷制度（蔡昉將其稱為“一項戰(zhàn)略，三駕馬車”）

1.3 束縛著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和發(fā)展，使農(nóng)村積存了大量的剩余勞動力

農(nóng)村改革之后，人們的束縛被減輕，新興的產(chǎn)業(yè)部門對勞動力也有大量需求。這樣，農(nóng)村和城市就從兩個方向?qū)趧恿D(zhuǎn)移起著推力和拉力作用

1.4此外，那就是轉(zhuǎn)移者對城市生活的向往和追求

轉(zhuǎn)移的勞動力一般都是他們農(nóng)村中受教育程度相對較高的年輕人。隨著社會的發(fā)展，城市 1

幾乎成了高水平、高質(zhì)量的生活的代言詞。他們充滿著激情和夢想，城市生活對他們有很大的吸引力。

2、保定市工商業(yè)發(fā)展對用工需求有多大

調(diào)查組對本市目前二三產(chǎn)業(yè)招用工市場進行了認真調(diào)查分析，用工需求主要分布為：

2.1重點建設(shè)項目用工

2007年，全市竣工項目預(yù)計需求勞動力約4600余人，隨著招商引資，項目建設(shè)的推進，對用工需求將逐年遞增；

2.2現(xiàn)有企業(yè)擴建擴招用工

全市民營企業(yè)發(fā)展迅猛，規(guī)模不斷擴展，隨之而來的用工需求不斷增長，對“藍領(lǐng)”技術(shù)工人每年需求約在2000人左右；

2.3各類商貿(mào)服務(wù)業(yè)用工

市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，走在本市街面上，“誠招服務(wù)員”，“誠招實習(xí)生”等字樣常年，隨處可見。每年用工需求約在1000余人（如便宜坊，美味超市，泰和商貿(mào)樓的改擴建，對理貨員，營業(yè)員等需求較大）：四是各鄉(xiāng)村小項目用工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街村的小項目，小企業(yè)，農(nóng)村自辦小門店等，大體每年需要3000人左右。

綜上，辛集市每年工商業(yè)發(fā)展增加用工崗位約在1萬個左右。調(diào)查中還了解到，這些用工需求有兩個共性：一是年齡段要求以青年為主。無論是重點建設(shè)項目的專業(yè)技能人才需求，還是商貿(mào)服務(wù)業(yè)的服務(wù)人員需求，年齡段上多集中在16至30歲的青年。二是崗位需求以專業(yè)技能人才為主，如皮革鞣制，機械加工，車床等專業(yè)技能人才（申科儀表廠表示，只要是技術(shù)工，該廠常年隨來隨收）。

3、我國勞動力轉(zhuǎn)移帶來的影響

3.1對遷出地的影響

農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移不僅沒有為農(nóng)村的發(fā)展造成阻礙，反而是資源的更有效利用。在外出戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著資金對勞動的替代。因為，中國的勞動力流動是一個既有流出又有回流的過程。返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶回的資金、技術(shù)、先進管理方式和管理理念可促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)然而，大規(guī)模的勞動力遷移對遷出地也有一些不利影響，具體體現(xiàn)在四個方面：一是大量土地因缺少勞動力而被拋荒；二是育齡婦女大批外出使計劃生育變得困難；三是大量鄉(xiāng)村精英的轉(zhuǎn)移不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展；另外，外出者會給家庭留守人員帶來情感壓力。

3.2對遷入地的影響

多位學(xué)者分析新增勞動力對遷入地的影響，有積極的也有消極的，但積極評價占主導(dǎo)：新增勞動力一方面填補了城鎮(zhèn)地區(qū)結(jié)構(gòu)性勞動力短缺，豐富了城鎮(zhèn)的行業(yè)構(gòu)成和就業(yè)結(jié)構(gòu)，使其產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理；另一方面還促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的建立和開放，推動了城市化和現(xiàn)代化?？傊?，在宏觀環(huán)境上，不管是對遷出地還是遷入地，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移都有較大的積極影響，也推動了勞動力市場建設(shè)和就業(yè)制度的改革，在縮小城鄉(xiāng)差距、建設(shè)和諧社會等發(fā)面都起了促進作用。

3.3對遷移主體的影響

遷移本來就是一個重要決策，轉(zhuǎn)移成本與收益的矛盾需要經(jīng)過一定時間的實踐才能解決，但到時不管對錯，遷移都不可逆轉(zhuǎn)，否則成本更高。而且，遷移也會對他們的價值觀念、生活方式、勞動技能、行為規(guī)范等方面產(chǎn)生多種影響，他們需要相當(dāng)長的時間適應(yīng)新的環(huán)境。本人認為，適度的勞動力轉(zhuǎn)移有利于我國現(xiàn)代化建設(shè)，但目前很多省份的農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)只剩下老弱婦孺的現(xiàn)象，即勞動力轉(zhuǎn)移過度。這使我國本來的人口分布不均問題愈加嚴(yán)重。這種極度不均衡現(xiàn)象不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，即使有好處也只是暫時的，不會得到長足的發(fā)展。遷移者總生活在“不是家的地方”，沒有歸屬感，也不利于他們及其后代的發(fā)展。

4、我國勞動力轉(zhuǎn)移的前景

隨著改革的深入，我國必然會實現(xiàn)向工業(yè)社會的過渡，農(nóng)民也會轉(zhuǎn)向非農(nóng)民，至少不會是現(xiàn)在意義上的農(nóng)民。但是，要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，需要經(jīng)過相當(dāng)長的準(zhǔn)備時間，也需要經(jīng)過社會、政府多方面的努力才能達到。專家、學(xué)者為此提供了很多建議和意見，總結(jié)一下，具體有以下幾個方面：

4.1開展農(nóng)民工培訓(xùn)

開展引導(dǎo)性素質(zhì)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，加強農(nóng)民工的人力資本投入，提升其軟實力，增強就業(yè)競爭力。

4.2消除體制障礙

全面改革戶籍制度、社會保障制度等體制方面的障礙，使農(nóng)村人口在就業(yè)崗位、工資待遇和福利保障上都不至受到歧視。

4.3加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的力度

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，將一、二、三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

4.4走城市化道路

城市化的程序一般是農(nóng)村農(nóng)業(yè)—鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)—城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。我國現(xiàn)階段，中小企業(yè)的吸收能力遠強于國有企業(yè)和大型企業(yè)，著重發(fā)展這些中小企，才能推動我國城市化的進程。

4.5

本人認為，促進勞動力的轉(zhuǎn)出不是解決問題的關(guān)鍵，更重要的是政府的優(yōu)惠政策，吸引有知識有技術(shù)的人才到農(nóng)村去激活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，將當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧恿偷叵?，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合起來才能走得更久更遠。

參考文獻：

[1]中國農(nóng)民的現(xiàn)狀，當(dāng)代中國人口；

[2]蔡承榮，農(nóng)業(yè)剩余勞動力，宏觀經(jīng)濟；

[3]盛來運，中國農(nóng)村勞動力流動過程的經(jīng)濟學(xué)分析，2008.10；

[4]張正河、譚向勇，論中國鄉(xiāng)城人口遷移，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，財經(jīng)問題研究，1999年第1期，總第182期；

[5]張曉莉、李輝，從我國勞動力轉(zhuǎn)移的歷史看勞動力面臨的主要問題，實證分析，85。（作者單位：重慶大學(xué)貿(mào)易與行政學(xué)院）

第五篇：影響女性就業(yè)的因素

《影響女性就業(yè)的因素》

08會計2 趙曉曼 080301064

現(xiàn)在，大學(xué)生畢業(yè)往往會出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：許多女生在領(lǐng)到本科畢業(yè)證的同時，作出了把檔案留在學(xué)校、繼續(xù)苦讀考研的決定。據(jù)新聞媒體調(diào)查，她們做出這種決定的原因，很大部分是因為女生找工作實在太難了。

女性就業(yè)難問題已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從1996年開始，我國城鎮(zhèn)婦女的就業(yè)率開始呈下降趨勢。到2000年末，全國城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人員的絕對數(shù)量減少了1477.7萬。此外，國企下崗女工普遍感到找工作困難，有近一半的人認為自己再就業(yè)時受到年齡和性別的歧視。

“婦女正在成為中國就業(yè)壓力最大的人群。”全國婦聯(lián)婦女研究所所長譚琳代表說。

盡管有統(tǒng)計表明，目前我國高等學(xué)校女生比例已達44%，基本上撐起了校園的“半邊天”，但就業(yè)的機會卻遠遠低于男生。那么，影響女性就業(yè)難的因素到底有什么呢？

首先，可以概括為勞動力市場供求矛盾尖銳。當(dāng)前我國勞動力市場的供求矛盾，黨政機關(guān)、事業(yè)單位的機構(gòu)改革，國有企業(yè)改制都直接影響了對女性勞動力的吸納能力。“勞動力市場供大于求的現(xiàn)實，為用人單位人為地抬高就業(yè)門檻、設(shè)置性別限制提供了條件。

其次，我國法律中雖然規(guī)定了男女享有平等就業(yè)權(quán)利，但由于操作性不強和缺乏罰則，對就業(yè)歧視未能起到有力的遏制作用。

此外，目前對勞動力市場的監(jiān)督管理不力，特別是對私營中小企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管不到位。工商、稅務(wù)、民政、勞動保障、衛(wèi)生和城管等各個相關(guān)部門缺乏協(xié)調(diào)配合，重復(fù)管理和監(jiān)管不到位的問題并存，一些地方政府對外資、私營中小企業(yè)疏于監(jiān)管，使得女性在一些地方更容易失去工作。

還有，傳統(tǒng)的社會性別觀念仍然對勞動力市場產(chǎn)生著影響?，F(xiàn)在部分用人單位對女性的能力和價值認識有偏差，過分夸大生育、養(yǎng)育、更年期對女性就業(yè)的負面影響，加劇了女性在就業(yè)競爭中的不利處境。

其中，我認為，在法制越來越健全，而且女性各方面能力都不落后于男性，甚至超越男性的情況下，最后一方面因素已經(jīng)成為現(xiàn)在影響女性就業(yè)難的最直接也是最關(guān)鍵因素。舉個例子來說，現(xiàn)在在一些招聘會上，招聘人員常常會問前來應(yīng)聘的女大學(xué)生：“能喝多少酒？準(zhǔn)備什么時候戀愛結(jié)婚？”而不少女同學(xué)為了求職成功，則“慷慨”答道：“白酒能喝一斤，30歲之前不考慮個人問題。”這其中，就透露出女大學(xué)生在求職中的種種無奈與心酸。也可以說，女性在相當(dāng)年齡時所面臨的婚姻、家庭以及其帶來的種種連環(huán)性因素已成為影響女性就業(yè)的一大“門檻”。許多用人單位認為，招納女員工之后，女員工今后結(jié)婚，生子，會引來一系列的蜜月、產(chǎn)假等假期。而且婚后牽扯到家庭、孩子問題，她們大多不能全身心的投入到工作當(dāng)中來。因此，在現(xiàn)代高速運轉(zhuǎn)的效率社會中，公司是想避免由招聘女員工而帶來的種種”麻煩“，導(dǎo)致，女性在就業(yè)方面面臨越來越大的困難。由此可見，影響女性就業(yè)因素很多，要緩解婦女的就業(yè)壓力，也不是一朝一夕的事情，在加強法規(guī)建設(shè)和市場監(jiān)管的同時，目前關(guān)鍵是要改變我們的思想觀念，女性已經(jīng)撐起了社會的半邊天，而且現(xiàn)代女性有能力權(quán)衡工作個家庭之間的關(guān)系，所以社會各方應(yīng)共同努力，為女性平等就業(yè)打造一個公平競爭的環(huán)境。