第一篇：統(tǒng)一思想_強(qiáng)化措施_全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階(在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話)

統(tǒng)一思想

強(qiáng)化措施

全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階

——XX在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

XX年X月X日

這次全縣農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和XX年中央一號文件精神，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，動員和號召全縣各級各部門統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階?？h委、縣政府對開好這次會議非常重視，縣委常委會議進(jìn)行了專題研究，提出了明確要求。XX將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講三個方面的意見。

一、總結(jié)成績，認(rèn)清形勢，倍加珍惜大好局面

XX年是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中重要而不平凡的一年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作喜獲豐收的一年。一年來，全縣各級各部門緊緊圍繞縣委七屆三次全會和縣十一屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，以貫徹落實中央一號文件為指針，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主線，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。全縣共完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 X億元、增加值X億元，同比分別增長X、X；農(nóng)民人平可支配收入達(dá)X元，凈增X元，增長X。增幅是近十年來最高的一年?？v觀全年工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： ——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁開大步。基地建設(shè)擴(kuò)面增效，以X個果蔬基地為核心，全縣新增蔬菜基地面積近X畝，達(dá)X萬畝，其中基地認(rèn)證X萬畝；新增茶葉、果樹、花卉、苗木等種植面積X畝，達(dá)X萬畝；百里水產(chǎn)走廊建設(shè)積極推進(jìn)，完成退田還水X畝，新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積X畝，年放養(yǎng)水面X8萬畝，水庫、湖泊等水面開發(fā)利用X萬畝，珍珠、閘蟹等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)X萬畝，規(guī)模逐漸做大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度不斷提高，全年共扶持發(fā)展X個農(nóng)民專業(yè)合作組織，基地與市場的共振效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

——農(nóng)業(yè)招商引資碩果累累。全年共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目47個，合同利用資金14.6億元，到位資金4.2億元。“全國涉農(nóng)知名企業(yè)長沙行”活動中，簽約項目5個，合同利用資金11.8億元。在省第六屆農(nóng)博會上，我縣17家企業(yè)簽約2000萬元，銷售額500萬元。漁業(yè)招商45處，累計投資2560萬元。X、X等竣工投產(chǎn)，X系列產(chǎn)品開發(fā)全面實施，X牧業(yè)啟動建設(shè)，X食品擴(kuò)改工程已經(jīng)立項，X農(nóng)業(yè)開發(fā)公司被評為市級優(yōu)秀龍頭企業(yè)，這些加工龍頭企業(yè)的引進(jìn)和啟動建設(shè)，為全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了強(qiáng)有力的支撐。

——農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。去年全縣培訓(xùn)農(nóng)民工2.1萬人次，并通過舉辦上海勞務(wù)推介洽談會，開辟“長三角”勞務(wù)市場，新輸出1.6萬人，外出務(wù)工人員總計達(dá)8.9萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的30.5%，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力戶均0.58人，比上年增長 24.56%；工資性收入占農(nóng)民可支配收入的48%，勞務(wù)工資已成為農(nóng)民增收的重要組成部分。同時，“一降兩補(bǔ)”等政策性增收使農(nóng)民得到較大實惠，全年發(fā)放“兩補(bǔ)”資金1379.94萬元，減征農(nóng)業(yè)稅1497.86萬元。實行糧食保護(hù)價收購政策，農(nóng)民種糧積極性高漲，種糧農(nóng)民增效明顯。

——生產(chǎn)生活設(shè)施大力改善。全年爭取省市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目投入1800萬元。水利基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，X城市防洪工程全面啟動，X撇洪河湛湖段處險加固工程如期竣工，各水庫除險保安、溝渠疏浚工程進(jìn)展順利，新修渠道50公里，改造、新建排灌機(jī)臺3處，裝機(jī)243千瓦，防汛抗旱整體實力得到加強(qiáng)。農(nóng)村能源建設(shè)步伐加快，新建沼氣池9000多個。道路設(shè)施逐步改善，完成縣鄉(xiāng)公路改造138公里，縣域路網(wǎng)日趨完善，群眾出行更加便捷。

——農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用逐步推廣。全年舉辦各類農(nóng)技培訓(xùn)115期，開展各類新技術(shù)試驗示范15項；組織供應(yīng)優(yōu)質(zhì)稻種320萬公斤，蔬菜種子3萬公斤；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力新增1.35萬千瓦，達(dá)到48.2萬千瓦；新增收割機(jī)、耕種機(jī)等大中型農(nóng)機(jī)具1520臺套，全縣平均農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已達(dá)42.33%。有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

——基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。林權(quán)登記換發(fā)證工作進(jìn)展順利，有效地維護(hù)了林農(nóng)的權(quán)益。如期完成村級區(qū)劃調(diào)整，村級財務(wù)全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，財務(wù)電算化達(dá)到100%，村級財務(wù)公開、村務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范。興建一批敬老院，使農(nóng)村五保戶得到集中供養(yǎng)，農(nóng)村低保和特困戶救助全面啟動，并開展了“一幫一”扶貧幫困活動，農(nóng)村弱勢群體權(quán)益得到保障。

同志們，回顧一年來的工作，成績有目共睹，但我們絕不能盲目樂觀，要清醒地看到我縣農(nóng)村發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題。農(nóng)民收入水平還很不平衡，農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒有建立，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有徹底改變，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有根本消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有得到根本改觀。對于這些問題，全縣上下務(wù)必充分認(rèn)識解決“三農(nóng)”問題的艱巨性和長期性，認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，始終堅持“多予、少取、放活”的方針不動搖，按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的思路，讓大量財政和社會資金施惠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，通過提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)競爭力，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)業(yè)投入不減少、農(nóng)民實惠不減少，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的良好發(fā)展勢頭。

二、明確目標(biāo)，突出重點，全力做好“三農(nóng)”工作 XX年是全面實現(xiàn)“X”計劃目標(biāo)，大力推進(jìn)XX新一輪快速高效發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年里，我縣“三農(nóng)”工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和千載難逢的機(jī)遇。要在去年豐收之后繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長，還需要我們付出更加艱辛的努力。但是，隨著中央一號文件的貫徹實施和我縣近城臨江整體優(yōu)勢的充分發(fā)揮，我們完全有理由相信，XX年的“三農(nóng)”工作又是一個豐收之年。

XX年全縣“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“農(nóng)民明顯增收、農(nóng)業(yè)顯著增效、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，按照“建設(shè)城郊農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資，深化農(nóng)村綜合改革，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，完善生產(chǎn)生活設(shè)施，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X 億元，增長。其中農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值

億元，占總產(chǎn)值，增長

；合同引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目

個，合同利用資金

億元，力爭到位資金

億元，農(nóng)民人平可支配收入增長，達(dá)到 元以上。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力做好以下幾項工作：

1、抓招商，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)招商是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重頭戲，歷年引進(jìn)的“X”、“X”、“X”等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全縣各級各部門要始終堅持把農(nóng)業(yè)招商作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一“菜單”，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商力度，要以食品工業(yè)基地農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)為核心，整合優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)資源，以良好的政務(wù)服務(wù)、寬松的投資環(huán)境、優(yōu)惠的發(fā)展政策，不斷引進(jìn)種養(yǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目；要對堤 垸整體包裝，實現(xiàn)水面主體開發(fā)，以“水”特色為平臺進(jìn)行特色招商；重點篩選100個項目，建立項目庫，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)招商；創(chuàng)新招商方式，采取走出去的方式，進(jìn)行“小分隊”招商；強(qiáng)化服務(wù)職能，以請進(jìn)來的方式，進(jìn)行園區(qū)、X、休閑農(nóng)業(yè)等專題招商；打造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工知名品牌，以品牌提升競爭力，進(jìn)行節(jié)會招商。力爭通過招商，形成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群，帶動全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2、抓基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)。突出抓好X廊建設(shè)，進(jìn)一步做X等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，大力推進(jìn)名優(yōu)水產(chǎn)品高效集約化養(yǎng)殖示范區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、休閑漁業(yè)區(qū)、生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)，做大銷售網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)、發(fā)展水產(chǎn)品精深加工企業(yè)，完善服務(wù)體系，構(gòu)建水產(chǎn)品流通加工體系、監(jiān)管體系、服務(wù)體系。今年，力爭新增特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5000畝，完成漁業(yè)產(chǎn)值2.8億，建成水生動物疫病防治站、水產(chǎn)良種繁育場，啟動水產(chǎn)品批發(fā)交易市場建設(shè)，加快推進(jìn)水產(chǎn)品加工廠建設(shè)。同時，以十大千畝果蔬基地和農(nóng)家樂建設(shè)為載體，圍繞龍頭企業(yè)，建設(shè)加工原料配套基地，立足多種經(jīng)營，拓展“公司+基地+農(nóng)戶”模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的提質(zhì)增效。以萬畝水稻生態(tài)栽培基地建設(shè)為龍頭，做強(qiáng)大眾垸糧食主產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。充分發(fā)揮林業(yè)資源，著重抓好X，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和品牌戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全體系。形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化加工、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。

3、抓培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。一方面，要加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，大力實施“陽光工程”，繼續(xù)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定單培訓(xùn)。要建立健全勞務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范勞務(wù)中介行為，進(jìn)一步加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地和勞務(wù)需求大的用人單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，創(chuàng)立勞務(wù)品牌，開拓勞務(wù)市場。要大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)，實施“愛鄉(xiāng)回流”工程，鼓勵、引導(dǎo)打工能人、商界精英積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。總之，要逐步健全農(nóng)民培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、跟蹤服務(wù)的長效機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民合理有序地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過“解放”農(nóng)民來富裕農(nóng)民。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，實現(xiàn)科技興農(nóng)目標(biāo)。農(nóng)口各部門要以X、示范場和科技推廣體系為載體，加快農(nóng)村實用新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用步伐，重點抓好水稻、生豬、蔬菜、花木等良種開發(fā)和繁育，抓好生物防治、稻鴨共棲、平衡施肥、旱地育秧等節(jié)本增效技術(shù)應(yīng)用。要實行農(nóng)科教結(jié)合，廣泛開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織實施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，充分發(fā)揮科技示范戶的作用，讓群眾掌握更多的科技應(yīng)用知識，通過科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、抓改革，激發(fā)廣大基層干群活力。推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，深化農(nóng)村稅費改革及配套改革，進(jìn)一步加大消赤減債規(guī)劃，逐步化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。積極探索村級區(qū)劃調(diào)整后村級組織有效運行新機(jī)制，著重解決好并村后的磨合和遺留問題、村干部素質(zhì)教育問題，繼續(xù)實行貧困村干部工資補(bǔ)貼，進(jìn)一步加大村級 財務(wù)公開力度，做好村級政權(quán)建設(shè)工作。要全面推進(jìn)教育“一費制”，合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。認(rèn)真落實新增教育、衛(wèi)生、文化、科技、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的規(guī)定，按市委、市政府的要求，從秋季開始，對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭和低保戶實行“兩免一補(bǔ)”，免交課本費、學(xué)雜費，補(bǔ)助寄宿生活費。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生管理，積極開展農(nóng)村合作醫(yī)療試點和農(nóng)村醫(yī)療救助工作。新增農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費，主要用于農(nóng)村特困群眾大病救助體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，積極改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，充分享受到改革開放的成果，更加堅定奔小康的信心。

5、抓基礎(chǔ)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村路網(wǎng)與縣城和交通干道的對接，完善X的路網(wǎng)配套25.8公里，硬化鄉(xiāng)村公路100公里。進(jìn)一步加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，繼續(xù)實施“6610”工程，突出堤垸除險加固、水閘除險保安和抗旱設(shè)施建設(shè)，切實抓好X城市防洪大堤續(xù)建、X綜合整治等重點工程。秋冬期間，加固整修山塘山壩3000口、小型機(jī)埠120處，再掀小水利建設(shè)熱潮。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，搞好城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施“沃土工程”，改造中低產(chǎn)田1.8萬畝，進(jìn)行多種經(jīng)營定向開發(fā)。農(nóng)村能源要實現(xiàn)由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量設(shè)計和施工，年內(nèi)完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個村、1840戶的“一池三改”建設(shè)任務(wù)。通過水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施的改善，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的優(yōu)化。

三、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，提高綜合發(fā)展能力

XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作任務(wù)十分繁重，各級各部門必須深刻認(rèn)識到“三農(nóng)”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，轉(zhuǎn)變思想觀念上，加大扶持力度，狠抓工作落實，全面提高農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力。

1、強(qiáng)化規(guī)劃，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。制定全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局整體規(guī)劃，是適應(yīng)農(nóng)村小康建設(shè)、強(qiáng)化黨和政府宏觀調(diào)控、減少決策盲目性和隨意性的一項根本舉措，是提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理水平、發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整向縱深發(fā)展的現(xiàn)實需要。沒有規(guī)劃的農(nóng)業(yè)，是難以有序發(fā)展的，是難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的。XX這幾年也正是由于沒有這個規(guī)劃，喪失了一些機(jī)遇，制約了我們發(fā)展。農(nóng)口各局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同配合，根據(jù)資源分布情況和農(nóng)民耕作習(xí)慣以及未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，抓緊編訂全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局整體規(guī)劃，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本任務(wù)和努力方向。對本屆政府任期內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、2010年的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、2020年的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)一步一步都要予以明確，一個一個階段來實施，一個一個環(huán)節(jié)來落實，推動XX農(nóng)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、以工促農(nóng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)統(tǒng)籌，才能真正實現(xiàn)發(fā)展的飛躍。從 我國的綜合實力來看，國民經(jīng)濟(jì)總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。從XX實際來看，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，逐步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的實力。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)不失時機(jī)地調(diào)整分配格局，不失時機(jī)地轉(zhuǎn)向以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，盡快形成工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村共同繁榮的局面。具體來講，就是要立足我縣的工業(yè)優(yōu)勢，堅定不移的實施項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、特色興村戰(zhàn)略，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；要以中心集鎮(zhèn)建設(shè)和小康示范村建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把農(nóng)村建設(shè)成為“民富、村美、風(fēng)正”的新社區(qū)，共筑和諧社會。

3、增加投入，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。加大投入，是扶持“三農(nóng)”最重要、最直接的手段。從今年起，我縣實行“兩免三補(bǔ)”惠農(nóng)政策，即免征農(nóng)業(yè)稅和除煙草以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，繼續(xù)實行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。對各項補(bǔ)貼資金嚴(yán)禁截留挪用，確保各項補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到戶。要建立穩(wěn)定的財政投入機(jī)制，堅持政府投入為主，實施以獎代投政策，積極引導(dǎo)社會各方投入、構(gòu)建多元投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。要按照省市要求，新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向“三農(nóng)”傾斜，新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)費70%以上用于農(nóng)村。

4、狠抓落實，全面完成目標(biāo)任務(wù)。為確保目標(biāo)任務(wù)完成，縣委、縣政府已決定，將XX年中央一號文件精神確定的各項政策分解到各級各部門，將落實情況作為年度工作考核的重要依 據(jù)，并定期進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要繼續(xù)堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把中央和省市縣關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的方針政策和各項措施真正落實到實際工作中去。各級各部門要把各自的工作任務(wù)，層層分解，落實到科室、到個人。當(dāng)前，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，了解群眾要什么，幫助群眾解決生產(chǎn)生活的具體問題，要切實做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，特別是要把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指派到群眾最需要的地方去，把技術(shù)送到群眾手中，用實實在在的行動，獲得實實在在的效果。力爭通過我們的服務(wù)，讓農(nóng)民收入再多一點，致富更快一點，生存環(huán)境更好一點。

同志們，做好“三農(nóng)”工作意義深遠(yuǎn)而重大，我們一定要按照縣委七屆四次全會的整體部署，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，牢牢把握難得的機(jī)遇，深入貫徹中央一號文件精神，增創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為開創(chuàng)XX農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新局面而努力奮斗。

第二篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央一號文件精神，結(jié)合我市實際，謀劃部署今年工作，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再取新成效、再上新臺階。剛才，XXX常委總結(jié)了去年的工作，部署了今年的任務(wù)，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、做好“規(guī)模”文章，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力

規(guī)模化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。要以土地流轉(zhuǎn)為突破口，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一要加快土地流轉(zhuǎn)步伐。完善土地流轉(zhuǎn)的程序，堅持依法自愿有償原則，指導(dǎo)農(nóng)戶及時簽訂土地流轉(zhuǎn)書面合同，鼓勵農(nóng)戶采取互利互換、土地出租等方式，引導(dǎo)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，通過流轉(zhuǎn)土地等多種方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)。要支持發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場，對符合條件的可以申領(lǐng)個體工商戶或個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。要壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，著力提高農(nóng)民專業(yè)合作社運行質(zhì)量，支持農(nóng)民專業(yè)合作社以法人身份按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，著力打造一批大社強(qiáng)社；支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷對接，提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力；鼓勵農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)在信用評定基礎(chǔ)上對示范社開展聯(lián)合授信服務(wù)，對有條件的合作社予以貸款貼息，提供強(qiáng)大的財力支持，力爭年底我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到750個，農(nóng)戶入社率達(dá)到15%。

三要強(qiáng)化科技支撐作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢、物質(zhì)裝備落后依然是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，我們要緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流等環(huán)節(jié)，逐步建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體，建立完善市、鎮(zhèn)（街道）。

村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。要努力提升農(nóng)業(yè)裝備水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，重點推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，著力突破水稻機(jī)插秧和稻谷烘干等薄弱環(huán)節(jié)。大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、花卉種植及畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批溫室大棚和節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)示范基地。要加強(qiáng)對農(nóng)民技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和實用人才，增強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)的針對性和實用性，提高農(nóng)民增收致富能力和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

四要搞好農(nóng)田水利建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，爭取年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝。加快推進(jìn)中小河流治理、中小型水庫除險加固、南堤圍等海堤加固達(dá)標(biāo)、農(nóng)村中型及重點小型機(jī)電排灌項目等水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

二、做好“產(chǎn)業(yè)”文章，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力

提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力的靈魂。要堅持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的手段提升農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，千方百計把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)。

一要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。重點推進(jìn)以優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)水果、外運菜、茶葉、花卉、林業(yè)、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)等為主體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，重點建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，打造一批“錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)”的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范園區(qū)，力爭年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)2個特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

二要打造農(nóng)業(yè)品牌。要大力實施“振興紅橙”計劃，以抓好青平、石頸各1000畝的高標(biāo)準(zhǔn)紅橙生產(chǎn)示范基地建設(shè)為重點，從紅橙的育苗、生產(chǎn)、銷售加工實行一體化經(jīng)營管理，力爭年內(nèi)新擴(kuò)種紅橙1萬畝，并提高紅橙在國內(nèi)市場的占有率，重整“國宴佳國”品牌雄風(fēng)。要精心包裝、宣傳和推介“廉江紅橙”、“茗皇茶”、“湛綠”辣椒等已具有一定品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并積極注冊一批特色商標(biāo)，打造一批在市場上叫得響的名牌產(chǎn)品，切實提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測問題，按照“預(yù)防為主，源頭治理，全程監(jiān)管”的原則，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和應(yīng)急專項抽查制度，在種植培管、采摘加工、經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控和檢測，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為打造農(nóng)業(yè)品牌筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)。

三要培育龍頭企業(yè)。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在競爭力不夠強(qiáng)、發(fā)展速度不夠快、加工水平不夠高等問題。因此，要注重從技術(shù)、資金、政策等方面，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。加大招商引資力度，引進(jìn)一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保底收購、吸引農(nóng)戶參股經(jīng)營等方式，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密利益連結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。今年，各鎮(zhèn)街至少要培育1家以上加工營銷骨干龍頭企業(yè)，爭取年底全市有15家達(dá)到湛江市級以上的規(guī)模。

四要開拓流通市場。統(tǒng)籌抓好農(nóng)產(chǎn)品流通市場，加快推進(jìn)糧油專業(yè)市場和南方（橫山）果菜交易中心建設(shè)，升級改造城區(qū)和鎮(zhèn)街現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，特別是要重點推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，不斷完善我市農(nóng)產(chǎn)品流通市場布局。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)廣泛開展農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)戶收入。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與各類農(nóng)博會、農(nóng)展會，并在大中城市設(shè)立銷售網(wǎng)點，不斷開拓涉農(nóng)企業(yè)和生產(chǎn)大戶的銷售市場，促使更多的農(nóng)產(chǎn)品走出廉江，走向全國。

三、做好“增收”文章，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的民生工程。要重點在整合資源、加快發(fā)展上下功夫，力爭年內(nèi)實現(xiàn)新突破。

一要堅持因地制宜。要總結(jié)推廣和寮鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的做法，實行鎮(zhèn)級統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項目、產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化本鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布局，提高資源利用率，提升發(fā)展的速度與質(zhì)量。各村、社區(qū)要根據(jù)自身的資源、地域、交通等條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜商則商，唱好拿手戲，打好優(yōu)勢牌。有條件的城中村、城郊村可以搞工業(yè)、辦企業(yè)，可以建設(shè)專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟(jì)；山區(qū)村、沿海村，要立足“農(nóng)”、“漁”做文章，充分開發(fā)利用村集體所有的土地、山林、河流、海灘涂等自然資源，以市場為導(dǎo)向，帶動農(nóng)村群眾發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵興建和完善“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等各類鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

二要堅持市場帶動。堅持以市場需求為導(dǎo)向，以市場運作為手段，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)置于市場經(jīng)濟(jì)的大潮中競爭推進(jìn)。要充分發(fā)揮鶴湖商務(wù)網(wǎng)、廉江花卉網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，廣泛進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易政策、供需信息的宣傳發(fā)布，并加強(qiáng)與各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的溝通聯(lián)系，為他們提供準(zhǔn)確的市場信息，引導(dǎo)他們及時捕捉市場信息，尋找商機(jī)，做到“市場需要什么就發(fā)展什么，什么經(jīng)濟(jì)效益好就經(jīng)營什么”，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性，推動集體經(jīng)濟(jì)走上信息化發(fā)展的新路子。要努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場流通渠道，與國內(nèi)包括香港、澳門在內(nèi)的每一個省市區(qū)建立穩(wěn)定的市場購銷關(guān)系，增加農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，并逐步拓展東南亞、中東及歐美市場，擴(kuò)大流通銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。

三要堅持規(guī)范運作。要加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等“三資”的管理，提高農(nóng)村集體財務(wù)預(yù)決算、開支審批、資產(chǎn)臺賬等的透明度，嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序，并完善農(nóng)村會計委派制和委托代理制，實行“村財鎮(zhèn)管”，村級行政帳與經(jīng)濟(jì)帳獨立核算，確保集體資金用得規(guī)范，用到實處，真正用在做大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上，用在加快農(nóng)村事業(yè)發(fā)展上，用在改善農(nóng)村群眾生活上。要協(xié)調(diào)好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中企業(yè)與村民的利益分配，做到既幫助企業(yè)快賺錢、賺大錢，又保證農(nóng)民的土地、農(nóng)產(chǎn)品、人力資源等的最大收益?？傊?，要以規(guī)范運作為重點，以利益分配為抓手，激發(fā)集體、企業(yè)、村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，實現(xiàn)各方共贏。

四、做好“宜居”文章，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村

新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革發(fā)展大局。要在宜居上下功夫，在改善農(nóng)村群眾生活條件上花力氣，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村。

一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要在總結(jié)以往建設(shè)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照“實際、管用”的原則，突出科學(xué)性、前瞻性和連續(xù)性，繼續(xù)推進(jìn)200人以上村莊的規(guī)劃編制工作，并合理控制建設(shè)強(qiáng)度，使新農(nóng)村建設(shè)做到科學(xué)合理。

二要強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推動社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距。實施好“一事一議”財政獎補(bǔ)政策及國家、省批準(zhǔn)的項目，大力推進(jìn)農(nóng)村公益性公共設(shè)施建設(shè)。扎實推進(jìn)自然村道路水泥硬底化，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站網(wǎng)建設(shè)，解決群眾出行難問題；全面實施村村通自來水工程，解決群眾飲水難問題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化場所設(shè)施建設(shè)，并大力推進(jìn)廣播電視戶戶通建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。

三要著力打造名鎮(zhèn)名村。注重實用性與前瞻性相結(jié)合，認(rèn)真編制名鎮(zhèn)、名村、示范村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)村開展試點，以點帶面，有序推進(jìn)，逐步擴(kuò)大全市名鎮(zhèn)名村示范村比例。堅持實事求是，從各地實際條件出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，最大限度保留鄉(xiāng)土元素，體現(xiàn)農(nóng)家風(fēng)情。要貫穿生態(tài)環(huán)保理念，依托各地不同的資源稟賦和比較優(yōu)勢開展創(chuàng)建工作，因地制宜、一村（鎮(zhèn)）一策，發(fā)掘內(nèi)涵、培育特色，形成亮點、形象和品牌效應(yīng)，打造不同主題和類型的名鎮(zhèn)、名村，防止千篇一律。同時，結(jié)合實施“全國移民危房改造整村推進(jìn)示范縣”工程，建設(shè)一批移民新村，加快改善移民居住條件。

四要深入實施鎮(zhèn)村保潔工程。按照市委、市政府的確定的目標(biāo)，按照“三無兩有”的基本要求，深入實施鎮(zhèn)村保潔工程。采取村集體收入安排、社會捐資等形式，著力解決保潔工程運作資金保障問題。按照“不定期暗訪，一季一檢查，半年一考核，年終一總評”的工作制度進(jìn)行考評，嚴(yán)格落實獎懲制度，確保保潔工作經(jīng)常化、長期化。扎實開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，以提升農(nóng)村環(huán)境水平為重點，搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境治理等工作。今年開工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，并力爭在各鎮(zhèn)建成一座生活垃圾轉(zhuǎn)運站，在各自然村建成一座以上生活垃圾收集點。

五要完善就業(yè)、保障體系。繼續(xù)實施農(nóng)民工免費職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)能力；積極實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實農(nóng)村低保、五保、新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等政策，并按照省的統(tǒng)一部署，啟動新一輪的扶貧開發(fā)工作，切實保障農(nóng)村貧困群眾的生產(chǎn)生活。

同志們，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不僅是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要手段，更是惠民生、定民心、保穩(wěn)定的重要舉措。讓我們進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、扎實工作，讓我市農(nóng)產(chǎn)品品牌更多更響，讓農(nóng)村面貌更新更美，讓農(nóng)民生活更富更好，努力推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向更高層次發(fā)展！

第三篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和縣委十九屆六次全會精神，把思想統(tǒng)一到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來，再添措施，再鼓干勁，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，王常委代表縣委、縣政府做了一個很好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報告，總結(jié)安排全面、到位，我完全同意。**同志分別宣讀了《學(xué)習(xí)宣傳中央一號文件的安排》、《XX年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建議指標(biāo)》和《XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶持辦法》，同時，會議表彰獎勵了在農(nóng)村沼氣能源建設(shè)、山地蘋果建園和服務(wù)“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。這些對于調(diào)動和推進(jìn)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的作用。一會兒，劉書記還要做重要講話，下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了可喜的成效

XX年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在非常困難的條件下（陰雨寡照天氣、雨雪冰凍災(zāi)害、畜禽市場波動、金融危機(jī)影響等），經(jīng)過全縣上下的共同努力，特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線各級干部群眾的奮力拼搏，積極應(yīng)對，各項工作成效顯著。一是農(nóng)民增收方面。XX年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3671元，增幅達(dá)到17.1%，高于全省、全市的平均水平。農(nóng)民收入中以菜、畜產(chǎn)業(yè)為主的家庭經(jīng)營性收入占到53%，工資性收入占23.5%，轉(zhuǎn)移性及其它收入占23.5%，這充分說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為促進(jìn)農(nóng)民增收起到了重要作用。二是大棚蔬菜生產(chǎn)方面?！昂３悄Ｊ健笔痉杜锷a(chǎn)經(jīng)驗的成功推廣，極大地提高了廣大菜農(nóng)生產(chǎn)的積極性。去年，全縣建成“海城模式”示范棚292棚，單棚最高收入達(dá)到26000元，棚均收入15300元，高出全縣大棚棚均收入（9300元）6000元，較XX年的大棚棚均收入（7200元）提高8100元。與此同時，我們在蔬菜工廠化育苗、大棚卷簾機(jī)推廣、秸桿生物反應(yīng)堆技術(shù)運用等方面進(jìn)行了卓有成效的探索和實踐，取得了成功經(jīng)驗，這對下一步促進(jìn)大棚生產(chǎn)效益提升具有十分重要的作用。三是畜禽養(yǎng)殖方面。圍繞建設(shè)畜禽良種繁育基地縣目標(biāo)，我們在種畜禽場、養(yǎng)殖大戶的培育和引進(jìn)上成效顯著。下寺灣豐裕種豬場的建成投用，使全縣種畜禽繁育場達(dá)到7個；彩虹種豬繁育、清泉飼料加工、利源種豬養(yǎng)殖等正在抓緊建設(shè)當(dāng)中；9個高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)全部建成投用，生豬和蛋雞的飼養(yǎng)量均創(chuàng)歷史新高，畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭方興未艾。四是山地蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面。經(jīng)過深入開展山地資源開發(fā)調(diào)研和組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)，科學(xué)制定了山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成了山地蘋果建園3251畝，有了一個良好的開端。五是新農(nóng)村建設(shè)方面。我們采取因地制宜、舊村改造、企業(yè)共建等建設(shè)模式，探索出了一條具有**地方特色、符合群眾意愿的發(fā)展路子。六是退耕還林、生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)、防汛抗旱、防雹減災(zāi)等方面。我們都取得了很好的成績，特別是全年沒有發(fā)生森林火災(zāi)、洪澇、冰雹等災(zāi)害損失，很好地維護(hù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定，保證了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實效。

成績值得肯定，但存在的問題不容忽視。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。蔬菜生產(chǎn)方面，全縣大棚生產(chǎn)總量較小，規(guī)?；?yīng)不夠明顯，“海城模式”普及率不高，新品種、新技術(shù)推廣難度較大，農(nóng)民群眾的認(rèn)識水平低，依靠思想重，組織化生產(chǎn)的長效機(jī)制還沒有真正建立起來。畜禽養(yǎng)殖方面，種畜禽繁育規(guī)模較小，飼料生產(chǎn)配套、產(chǎn)品加工銷售等相對滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，連帶作用不強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的差距較大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力弱。不論蔬菜生產(chǎn)，還是畜禽養(yǎng)殖，都缺少規(guī)模較大的加工型、營銷型龍頭企業(yè)，缺乏帶動能力較強(qiáng)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，菜畜產(chǎn)品的銷售主要靠坐等客商，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，中間多數(shù)利潤被商販賺取，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一旦遇到市場波動和沖擊，就會滑坡。三是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較差。大棚蔬菜工廠化育苗、保溫增溫、節(jié)水滴灌等技術(shù)和措施普及面不廣，防汛、防雹等設(shè)施還不夠完善，遇有持續(xù)性低溫寡照天氣和突發(fā)性災(zāi)害天氣，很容易造成農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在一些突出問題。目前，我縣農(nóng)村青壯年勞力轉(zhuǎn)移、流失嚴(yán)重，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是農(nóng)村“4050”人員，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨潛在的、嚴(yán)重的本地勞動力短缺和“斷檔”問題。五是服務(wù)“三農(nóng)”的社會化機(jī)制還沒有建立起來。目前，我們從事“三農(nóng)”服務(wù)的各項工作，主要依靠政府的投入和扶持，有限的財政資金投入很難起到“四兩撥千斤”的作用。各類有償服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、科技承包等社會化服務(wù)體系不能有效地建立和運作起來，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力不強(qiáng)。此外，各級政府如何切實轉(zhuǎn)變職能，高效服務(wù)“三農(nóng)”是值得我們認(rèn)真研究并加以解決的突出問題。

二、XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作必須落到實處

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，理清思路，抓住重點，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是要始終堅持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬；二是要緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣、陜北生態(tài)第一縣、省級設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地縣、陜北畜禽良種繁育基地縣的目標(biāo)；三是要深入實施好示范帶動、科技帶動、龍頭帶動、品牌帶動戰(zhàn)略；四是要積極爭取各類涉農(nóng)項目資金，最終目的要促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。按照上述要求，重點要抓好以下幾項工作：

（一）全力抓好設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。今年省政府制訂印發(fā)了《陜西省實施七大工程促進(jìn)農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》，其中“百萬畝設(shè)施蔬菜工程”、“畜牧業(yè)收入倍增工程”都和我縣的產(chǎn)業(yè)建設(shè)息息相關(guān)，這是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要機(jī)遇。目前，縣農(nóng)業(yè)和蔬菜部門正在向上積極爭取“**縣設(shè)施蔬菜育苗體系建設(shè)”項目，意義和作用非常重大。這不僅僅是1000萬的項目資金，寶塔區(qū)、安塞都是蔬菜大縣，但是項目落到**，對于決定**在全市蔬菜大縣中的重要地位是不言而喻的。對此，我們在設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，重點要抓好五項工作。一是要全力以赴抓好“設(shè)施蔬菜育苗體系建設(shè)項目”的爭取和落實工作?？h農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要緊盯項目不放，抓早動快，趁熱打鐵，積極爭取省、市業(yè)務(wù)部門的支持，力爭該項目早日在我縣落地。農(nóng)、林、水、牧、扶貧開發(fā)包括電力、交通、經(jīng)發(fā)、農(nóng)機(jī)、廣電等部門也要從自身工作出發(fā)，認(rèn)真研究和掌握上面的政策措施、投資走向，全力開展項目和資金爭取工作。二是要全力抓好“海城模式”示范棚生產(chǎn)經(jīng)驗的推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞大棚生產(chǎn)效益的提升，落實“改良棚、新優(yōu)種、足施肥、勤管理”四項關(guān)鍵措施，積極宣傳和推廣城關(guān)鎮(zhèn)安家坪村周萬利、道鎮(zhèn)甄家灣村郭小軍等典型示范戶的大棚種植經(jīng)驗，努力實現(xiàn)全縣50%的大棚普及“海城模式”的目標(biāo)。三是要全力抓好蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種推廣工作。新技術(shù)主要指大棚卷簾、秸稈生物反應(yīng)堆等技術(shù)；新品種主要指近兩年在我縣試驗、示范成功的一些黃瓜、辣椒、番茄等良種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要通過優(yōu)化區(qū)域布局，強(qiáng)化科技投入，打響綠色品牌，全面促進(jìn)效益提升。縣農(nóng)業(yè)、蔬菜部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好安家坪、甄家灣兩個設(shè)施蔬菜生產(chǎn)典型村的“包裝、升級”，力爭建成全市一流的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范村。四是要著力研究和解決蔬菜重大病蟲害防治工作?！爸夭纭笔菍?dǎo)致蔬菜病蟲害頻發(fā)的一個重要原因，特別是針對根結(jié)線蟲病的防治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門要從治本措施入手，在采取藥物防治措施的基礎(chǔ)上，積極探索耕作倒茬的防范辦法?？h蔬菜局今年要在大棚蔬菜品種和茬口的區(qū)域性調(diào)整方面進(jìn)行大膽的嘗試，力爭尋求一個解決蔬菜病蟲害防治的好辦法。五是要繼續(xù)壯大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。在鞏固提高舊棚生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，全年200座新建棚必須保質(zhì)保量，超額完成。六是要著手培育營銷加工企業(yè)。從培育蔬菜銷售經(jīng)紀(jì)人隊伍入手，大力培養(yǎng)**本土的銷售大戶，逐步培育發(fā)展后續(xù)專營蔬菜企業(yè)、加工企業(yè)，做大**綠色放心菜品牌，延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

三、全力以赴抓好落實工作

一是要振奮精神，堅定信心。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢看，國際金融危機(jī)對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并不大，我們生產(chǎn)的**放心菜、“勞山村牌”土雞蛋、土蜂蜜、豆腐干等特色農(nóng)產(chǎn)品，在市場上供不應(yīng)求，效益很高，但是土蜂蜜的生產(chǎn)原料得不到充足供應(yīng)，豆腐干的生產(chǎn)能力還有待于進(jìn)一步提高，所以說擴(kuò)大規(guī)?？臻g很大，也很有必要。這為我們傳遞了一個非常好的信息，在從中央到地方擴(kuò)大內(nèi)需、拉動增長的政策機(jī)遇下，我們的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢多于困難，全縣各級各部門，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部一定要認(rèn)清形勢，堅定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力保持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。

二是要深入鄉(xiāng)村，一線落實。各級各部門要按照“勤政守崗、敬業(yè)創(chuàng)新”的要求，在全縣上下開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，不斷深化對新時期、新形勢、新問題的認(rèn)識，凡事多聯(lián)系實際，多問計于民，問需于民，根據(jù)群眾的所想、所盼、所需，深化縣情認(rèn)識，進(jìn)一步調(diào)整我們的工作思路，合理研究制定新的支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實符合科學(xué)發(fā)展觀要求的決策和部署，把群眾的“口碑”作為衡量我們工作水平和工作成效的一個具體標(biāo)準(zhǔn)。這次會后，縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、蔬菜、畜牧、能源、農(nóng)技等部門單位的技術(shù)力量必須全部下到一線，分片包干，落實責(zé)任，全力組織和指導(dǎo)好春耕生產(chǎn)。各包村部門和單位要按照縣委的安排，及時下到村隊，與鄉(xiāng)村兩級干部共同謀劃和實施好全年的包村工作。

三是要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎罰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒多，要落實好每一項工作，必須建立起強(qiáng)有力的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是要建立專項督查和日常督查相結(jié)合的機(jī)制?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合各階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，親自帶隊，親自參與開展工作督查。縣委督查室、縣政府督查室和各業(yè)務(wù)單位要根據(jù)各項工作任務(wù)的安排和時限要求，搞好日常督促檢查工作，把好的做法、經(jīng)驗以及存在問題向全縣公開通報。二是要建立階段性考核和年終考核相結(jié)合的機(jī)制。今年，要把階段性考核作為一項硬指標(biāo)，每一次階段性考核的結(jié)果，都要打分、排名、張榜公示，年終統(tǒng)一納入綜合考核?？h考核辦和農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局要制定出臺具體的考核辦法和意見，便于考核工作的順利實施。三是要建立責(zé)任落實和責(zé)任追究相結(jié)合的機(jī)制。光落實責(zé)任，不追究責(zé)任，就等于沒有落實責(zé)任。今年，縣上的各項目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任已基本落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要逐級細(xì)化分解，逐一落實到人、落實到具體事務(wù)上。對于涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政第一責(zé)任和部門主要領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、森林防火、封山禁牧、防汛抗旱等重點工作，必須獎罰分明。工作成效好的，要評優(yōu)樹模，以資獎勵；工作落實不力、違反有關(guān)規(guī)定的，要堅決追究責(zé)任，輕者通報批評、考核扣分，重者堅決進(jìn)行組織處理。

第四篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

縣政府副縣長（2012年3月17日）

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是縣委xx屆x次全會和“兩會”之后縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，以黨的十七大和十七屆x中、x中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實2012年中央1號文件和中、省、市農(nóng)村工作會議精神，系統(tǒng)總結(jié)2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，全面安排部署今年的各項工作，積極組織動員各級各部門和廣大干部群眾，開拓進(jìn)取，真抓實干，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長。一會兒，x書記、x縣長還要作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，進(jìn)一步堅定做好新階段“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

2011年，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年，也是“三

現(xiàn)銷售收入1.3億元。草畜業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。實施人工種草2萬畝，發(fā)展各類養(yǎng)殖戶600多戶，建成“一村一品”推進(jìn)村2個、養(yǎng)殖小區(qū)8個、畜禽良種繁育點3個?？h生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園大型沼氣站和萬頭養(yǎng)豬場建成投入使用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，新建村級信息服務(wù)站145個。大力培育各類專業(yè)合作組織，建成農(nóng)民專業(yè)合作社17個。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，完成農(nóng)作物播種面積50萬畝，其中糧食作物播種面積43萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)6.25萬噸。

（二）林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高林分質(zhì)量為手段，以鞏固和發(fā)展退耕還林成果為目標(biāo)，狠抓補(bǔ)植造林、林分改造、封山育林等項措施的落實，林草植被得到有效恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全縣完成人工造林6.19萬畝，林分改造5萬畝，補(bǔ)植造林22.55萬畝。林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)成效明顯，實施了百里綠色長廊直觀坡面綠化、景觀林帶建設(shè)、“三化一片林”綠色家園建設(shè)和天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林四期工程。集體林權(quán)制度改革取得重要進(jìn)展，全面完成了集體林地明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)，勘界確權(quán)194萬畝。我縣被評為全省集體林權(quán)制度改革工作先進(jìn)縣和全市森林防火工作先進(jìn)縣。

（三）以水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作還存在許多困難和不確定因素。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢，整體生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量效益不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低、鏈條短，缺乏龍頭企業(yè)帶動；二是受國際金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀調(diào)控的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢不確定因素較多，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大；三是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全，農(nóng)民組織化程度較低，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)，產(chǎn)品缺乏品牌帶動，市場竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)；四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，加之農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展后勁嚴(yán)重不足；五是農(nóng)業(yè)科技支撐力不強(qiáng)，新技術(shù)引進(jìn)推廣滯后，農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗病蟲、抗逆性的品種較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力不強(qiáng)；六是農(nóng)村體制機(jī)制尚不健全，農(nóng)民思想解放的程度還不夠，自主發(fā)展意識不強(qiáng)，等、靠、要依賴思想仍然沒有得到破除，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問題，將直接影響到農(nóng)村的繁榮發(fā)展、農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增效、農(nóng)民的持續(xù)增收，必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

重，連續(xù)9年發(fā)出9個聚焦“三農(nóng)”的中央一號文件，制定出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，特別是今年的中央一號文件就.。。。。扶持措施，形成了有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策環(huán)境。二是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入的重點，對“三農(nóng)”的扶持力度進(jìn)一步加大，各項補(bǔ)貼比例穩(wěn)步提高，為我們增加“三農(nóng)”資金投入提供了重要契機(jī)。三是縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，在不折不扣落實好中、省、市各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，堅持既定的扶持政策不改變，已經(jīng)給予農(nóng)民的實惠不減少，還將繼續(xù)加大財政向“三農(nóng)”的傾斜力度。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，切實把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作為一項首要任務(wù)，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加有力的工作措施，扎實有效抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（一）加大綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)擺在更加突出的位臵，以實施農(nóng)民增收七大工程為契機(jī)，全力加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示

產(chǎn)高效栽培、秸桿生物反應(yīng)堆、病蟲害生物防治、水肥一體化“四大”技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，努力創(chuàng)建綠色蔬菜生產(chǎn)基地。要大力推廣果、菜、沼、畜四位一體發(fā)展模式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好2-3個大棚蔬菜配套養(yǎng)殖和沼渣、沼液、沼氣綜合利用經(jīng)營模式的示范典型，積極探索山地大棚發(fā)展新模式，帶動棚栽業(yè)開發(fā)提質(zhì)量、增效益。四是要全力抓好蔬菜營銷體系建設(shè)。加快建立產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)體系，切實搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，盡快建立內(nèi)連菜農(nóng)、外連市場的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時掌握各地蔬菜市場動態(tài)，不斷開拓營銷市場，搞活經(jīng)營銷售，增強(qiáng)市場竟?fàn)幜?，擴(kuò)大蔬菜對外銷售量，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加菜農(nóng)收入。

大力發(fā)展林果業(yè)。要繼續(xù)抓住全市蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)重心北移的機(jī)遇，按照“做大規(guī)模、提質(zhì)增效、爭創(chuàng)名優(yōu)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加大投入扶持力度，全力發(fā)展壯大以優(yōu)質(zhì)山地蘋果為主的林果業(yè)。一是要加大基地建設(shè)力度。堅持新建園苗木費和果園水電路配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助政策不變，充分利用山地面積大、光照充足的資源優(yōu)勢，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極鼓勵和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展山地蘋果產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)山地蘋果基地規(guī)模。全年完成新建園5萬畝。繼續(xù)加大果園水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)力度，效。要加強(qiáng)果業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，全面提升新聘用人員專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平，繼續(xù)推行技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)包園責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛牌包園責(zé)任制，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，不斷提高林果業(yè)開發(fā)水平。對幼園管理不重視、技術(shù)服務(wù)不到位、管理粗放，致使大片果園遭到人為破壞和病蟲鼠害損毀的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是要加強(qiáng)市場體系建設(shè)。加大xx山地蘋果的宣傳力度，積極參加各種果品博覽會、展銷會，著力提高xx山地蘋果知名度。要大力培育蘋果貯藏、加工、包裝和銷售龍頭企業(yè)，積極開拓果品市場，提升果業(yè)發(fā)展效益。

加快推進(jìn)草畜業(yè)。要按照“服務(wù)果菜發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收”的思路，堅持抓重點、上規(guī)模、推模式、提水平、強(qiáng)管理、保安全的原則，鼓勵和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，力爭在發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營效益上取得重大突破。一是要加快優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)。積極引導(dǎo)群眾在近村、緩坡和新修基本農(nóng)田大面積種植優(yōu)質(zhì)牧草，保質(zhì)保量完成2萬畝人工牧草基地建設(shè)。要大力推廣牧草、農(nóng)作物秸桿青貯、氨化、草粉加工等新技術(shù)，鼓勵養(yǎng)殖戶購臵飼草加工設(shè)備，努力提高飼草利用率，發(fā)展節(jié)約型畜牧業(yè)。二是要穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。按照小區(qū)示范、大戶帶動、多元化發(fā)展的思路，動員群眾加快發(fā)展舍飼養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和適

業(yè)。要全面落實糧食綜合直補(bǔ)政策，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大名優(yōu)小雜糧種植面積，著力打造以xx小米為主的特色雜糧品牌。完成農(nóng)作物播種面積51萬畝，其中糧食作物44萬畝。

（二）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力。緊緊抓住實施壽光—xx科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大合作示范工程這一良好機(jī)遇，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力和水平。

切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。要把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育和新技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣上，積極開展試驗示范，大力引進(jìn)推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗病蟲、抗逆性的新品種，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要以xx農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地為依托，以－xx專家遠(yuǎn)程視頻服務(wù)系統(tǒng)為平臺，圍繞關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取實地考察、實踐操作、學(xué)習(xí)交流相結(jié)合的辦法，加大產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)民技術(shù)水平。

切實加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒宜川縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，動員農(nóng)民以村為單位組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極參與市場競爭，著力提高農(nóng)民組織化程度。對已注冊

特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場竟?fàn)幜?。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要加大對種子市場、農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，切實保護(hù)農(nóng)民的根本利益。

（三）鞏固提高退耕還林成果，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。按照“堅持不懈、鞏固成果”的總體要求，以建設(shè)“綠色xx、生態(tài)xx”為目標(biāo)，以鞏固退耕還林成果為重點，堅持不懈地抓好林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是要切實加強(qiáng)林業(yè)重點工程建設(shè)。緊緊抓住國家新增造林計劃和增加退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)遇，加大爭取力度，全力推進(jìn)以退耕還林為重點的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。認(rèn)真落實退耕還林各項后續(xù)政策，抓好荒山造林、封山育林、補(bǔ)植造林、林分改造、基本口糧田建設(shè)等成果鞏固措施的落實，不斷提高退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量。今年，國家將對我縣第x周期到期面積進(jìn)行全面核查驗收，涉及多、面積大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要按照“雙保險”的造林模式，對歷退耕還林不合格面積進(jìn)行一次全面補(bǔ)植，今春一季必須完善到位，確保順利通過國家階段驗收。繼續(xù)實施天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、德援造林項目，著力改善生態(tài)環(huán)境。全年完成人工造林３萬畝，補(bǔ)植造林13萬畝，林分改造5萬畝，中幼林撫育45萬畝。二是要大力推進(jìn)重點區(qū)域造林綠化工作。經(jīng)過近年來的綜合治理，我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了明

力促進(jìn)自然植被快速恢復(fù)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊子存欄情況進(jìn)行一次全面清查，凡不具備舍飼養(yǎng)殖條件的，必須限期清理；對圈舍齊全、飼草充足的，要落實鄉(xiāng)村兩級干部包戶責(zé)任制，引導(dǎo)群眾適度規(guī)模養(yǎng)殖。凡因草畜不配套，超規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)生偷牧亂牧現(xiàn)象的，堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。今年，發(fā)現(xiàn)哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有偷牧亂牧兩次以上的，全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅決 “一票否決”。四是要切實加強(qiáng)護(hù)林防火工作。全面落實封山防火、重點監(jiān)控、管護(hù)巡邏措施，抓好重點林區(qū)、重要節(jié)日和關(guān)鍵時段的防控工作，建立健全定時定點巡查制度和應(yīng)急補(bǔ)救機(jī)制，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。五是要繼續(xù)深化荒山荒坡承包經(jīng)營機(jī)制和集體林權(quán)制度改革，建立健全林改配套制度，進(jìn)一步鞏固提高改革成果。

（四）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為投入的重點，切實加強(qiáng)以“水、電、路、氣”為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是要加快推進(jìn)水利水保四大重點項目建設(shè)。認(rèn)真抓好農(nóng)村安全飲水項目的尾留工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程的運營管理，積極探索建立“群眾受益、有償用水”的農(nóng)村供水管理長效機(jī)制和水質(zhì)監(jiān)測、供水最高限價制度，明確經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，確保農(nóng)村

已建成投入使用的沼氣池，利用率必須達(dá)到85%以上。四是要積極推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。今年，國家將進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類和范圍。農(nóng)機(jī)部門要積極爭取農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項目資金，全面落實農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼政策，鼓勵農(nóng)民購臵各類農(nóng)機(jī)具，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。

（五）堅持新建與改造并舉，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、實現(xiàn)民主管理為重點，努力建設(shè)農(nóng)民生活寬裕、生活環(huán)境優(yōu)良、公共服務(wù)配套、農(nóng)民自治規(guī)范的社會主義新農(nóng)村。一是要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“突出重點、整體推進(jìn)、政府扶持、農(nóng)民為主”的原則，積極推行新農(nóng)村建設(shè)板塊推進(jìn)模式，以舊村改造為主，以省道303沿線村莊為重點，科學(xué)規(guī)劃，超前實施，集中力量抓好16個重點村、18個一般推進(jìn)村建設(shè)。二是要繼續(xù)鞏固提高試點示范村。按照“完善功能、設(shè)施配套、突顯特色”的要求，進(jìn)一步抓好試點示范村巷道硬化、院落綠化美化和公共配套設(shè)施建設(shè)，建成一批經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新農(nóng)村示范典型，輻射帶動全縣新農(nóng)村整體推進(jìn)。三是要加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為陣地，9

效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重任，必須親自安排，親自部署，親自檢查，親自落實，確保各項工作落到實處、取得實效。二是要夯實工作責(zé)任。根據(jù)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實際，層層分解細(xì)化，將任務(wù)落實到村到組到戶，責(zé)任夯實到崗到人，形成一級抓一級、一級帶一級和一級向一級負(fù)責(zé)的良好工作格局。特別是對農(nóng)業(yè)重點工作、重點項目，要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，跟蹤推進(jìn)，抓好落實。三是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要堅持“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，成績在一線創(chuàng)造，經(jīng)驗在一線總結(jié)”的工作方法，以創(chuàng)新的精神和服務(wù)的理念，以更加有力的工作措施，全力推動各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開展。要營造積極向上、務(wù)求實效、銳意進(jìn)取、扎實工作的良好氛圍，主動深入一線開展調(diào)查研究，切實解決好事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾切身利益的實事。四是要強(qiáng)化督查考核。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的激勵和推進(jìn)作用，進(jìn)一步建立完善督查考核工作機(jī)制，確保各項工作扎實有效開展。農(nóng)口各部門要加強(qiáng)督查督辦工作，認(rèn)真組織開展督促檢查活動，對重點工作、重點工程、重點項目實行旬調(diào)度、月通報、季檢查、半年一考核制度，促進(jìn)各項工作高質(zhì)量、快速度推進(jìn)。

整形修剪、深翻施肥管理工作，確保今年果業(yè)實現(xiàn)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要盡快落實地塊，及早做好苗木組織工作，確保今春一季完成2.5萬畝新建蘋果園任務(wù)。要全面落實強(qiáng)制免疫措施，認(rèn)真抓好春季動物疫情監(jiān)測、流通管理和產(chǎn)地檢疫工作，以牲畜W病、禽流感、豬瘟、雞新城疫為重點，集中1個月時間，對畜禽進(jìn)行一次強(qiáng)制免疫，做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保免疫率達(dá)到100%。四是要大力組織開展春季植樹造林活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要提早做好勞力調(diào)集和苗木準(zhǔn)備工作，廣泛組織動員群眾開展造林綠化活動，加快推進(jìn)林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)。要對歷退耕還林面積進(jìn)行全面排查核實，凡不合格地塊，今春一季必須全面補(bǔ)植完善達(dá)標(biāo)。要切實加強(qiáng)護(hù)林防火工作，堅決克服麻痹思想，狠抓各項措施落實，嚴(yán)防重大森林火災(zāi)事故發(fā)生。五是要扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年縣上確定啟動的重點村,要抓緊完善規(guī)劃，盡快組織實施，3月底前必須全面啟動建設(shè)。4月中旬，縣上將召開春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)等項工作進(jìn)行集中檢查評比，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好各項工作落實。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，3

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央一號文件精神，結(jié)合我市實際，謀劃部署今年工作，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再取新成效、再上新臺階。剛才，***常委總結(jié)了去年的工作，部署了今年的任務(wù)，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、做好“規(guī)?！蔽恼?，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力 規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。要以土地流轉(zhuǎn)為突破口，實現(xiàn) 土地規(guī)模經(jīng)營，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一要加快土地流轉(zhuǎn)步伐。完善土地流轉(zhuǎn)的程序，堅持依法自愿有償原則，指導(dǎo)農(nóng)戶及時簽訂土地流轉(zhuǎn)書面合同，鼓勵農(nóng)戶釆取互利互換、土地出租等方式，引導(dǎo)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，解決承包土地細(xì)碎化問題。加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)，積極完善市、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“廉江市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)”等信息服務(wù)平臺，免費為農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、價格評估等服務(wù)，提高土地流轉(zhuǎn)的效率。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)市場的管理，做好農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證等基礎(chǔ)工作，力爭使我市今年的土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到6

5萬畝，其中，耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到25萬畝。

二要培育新型經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要力量。要大力培育專業(yè)種養(yǎng)大戶，支持有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人，通過流轉(zhuǎn)土地等多種方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)。要支持發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場，對符合條件的可以申領(lǐng)個體工商戶或個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。要壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，著力提高農(nóng)民專業(yè)合作社運行質(zhì)量，支持農(nóng)民專業(yè)合作社以法人身份按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，著力打造一批大社強(qiáng)社；支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷對接，提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力；鼓勵農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)在信用評定基礎(chǔ)上對示范社開展聯(lián)合授信服務(wù)，對有條件的合作社予以貸款貼息，提供強(qiáng)大的財力支持，力爭年底我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到750個，農(nóng)戶入社率達(dá)到15°%。

三要強(qiáng)化科技支撐作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢、物質(zhì)裝備落后依然是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，我們要緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流等環(huán)節(jié)，逐步建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體，建立完善市、鎮(zhèn)（街道)、村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。要努力提升農(nóng)業(yè)裝備水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，重點推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，著力突破水稻機(jī)插秧和稻谷烘干等薄弱環(huán)節(jié)。大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、花卉種植及畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批溫室大棚和節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)示范基地。要加強(qiáng)對農(nóng)民技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和實用人才，增強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)的針對性和實用性，提高農(nóng)民增收致富能力和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

四要搞好農(nóng)田水利建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，爭 取年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝。加快推進(jìn)中小河流治理、中小型水庫除險加固、南堤圍等海堤加固達(dá)標(biāo)、農(nóng)村中型及重點小型機(jī) 電排灌項目等水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

二、做好“產(chǎn)業(yè)”文章，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力的靈魂。要堅持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的手段提升農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，千方百計把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)。

一要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。重點推進(jìn)以優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)

水果、外運菜、茶葉、花卉、林業(yè)、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)等為主體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，重點建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，打造一批“錯 位發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)”的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范園區(qū)，力爭年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)2個特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

二要打造農(nóng)業(yè)品牌。要大力實施“振興紅橙”計劃，以抓好青平、石頸各1000畝的高標(biāo)準(zhǔn)紅橙生產(chǎn)示范基地建設(shè)為重點，從紅橙的育苗、生產(chǎn)、銷售加工實行一體化經(jīng)營管理，力爭年內(nèi)新擴(kuò)種紅橙1萬畝，并提高紅橙在國內(nèi)市場的占有率，重整“國宴佳國”品牌雄風(fēng)。要精心包裝、宣傳和推介“廉江紅橙”、“茗皇茶”、“湛綠”辣椒等已具有一定品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并積極注冊一批特色商標(biāo)，打造一批在市場上叫得響的名牌產(chǎn)品，切實提 高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān) 測問題，按照“預(yù)防為主，源頭治理，全程監(jiān)管”的原則，完善 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和應(yīng)急專項抽查制度，在種植培管、釆摘加工、經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控和檢測，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為打造農(nóng)業(yè)品牌筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)。

三要培育龍頭企業(yè)。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在競爭力不夠強(qiáng)、發(fā)展速度不夠快、加工水平不夠高等問題。因此，要注 重從技術(shù)、資金、政策等方面，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。加大招商引資力度，引進(jìn)一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保底收購、吸引農(nóng)戶參股 經(jīng)營等方式，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密利益連結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。今年，各鎮(zhèn)街至少要培育1家以上加工營銷骨干龍頭企業(yè)，爭取年底全市有15家達(dá)到湛江市級以上的規(guī)模。

四要開拓流通市場。統(tǒng)籌抓好農(nóng)產(chǎn)品流通市場，加快推進(jìn)糧油專業(yè)市場和南方（橫山）果菜交易中心建設(shè)，升級改造城區(qū)和鎮(zhèn)街現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，特別是要重點推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，不斷完善我市農(nóng)產(chǎn)品流通市場布局。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)廣泛開展農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)戶收入。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品 營銷體系建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與各類農(nóng)博會、農(nóng)展會, 并在大中城市設(shè)立銷售網(wǎng)點，不斷開拓涉農(nóng)企業(yè)和生產(chǎn)大戶的銷 售市場，促使更多的農(nóng)產(chǎn)品走出廉江，走向全國。

三、做好“增收”文章，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的民生工程。要重點在整合資源、加快發(fā)展上下功夫，力爭年內(nèi)實現(xiàn)新突破。

一要堅持因地制宜。要總結(jié)推廣**鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的做法，實行鎮(zhèn)級統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項目、產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化本鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布局，提高資源利用率，提升發(fā)展的速度與質(zhì)量。各村、社區(qū)要根據(jù)自身的資源、地域、交通等條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜商則商, 唱好拿手戲，打好優(yōu)勢牌。有條件的城中村、城郊村可以搞工業(yè)、辦企業(yè)，可以建設(shè)專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟(jì)；山區(qū)村、沿海村，要立足“農(nóng)”“漁”做文章,充分開發(fā)利用村集體所有的土地、山林、河流、海灘涂等自然資源，以市場為導(dǎo)向，帶動農(nóng)村群眾發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵興建和完善“農(nóng)家樂”“漁家樂”等各類鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

二要堅持市場帶動。堅持以市場需求為導(dǎo)向，以市場運作為手段，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)置于市場經(jīng)濟(jì)的大潮中競爭推進(jìn)。要充分發(fā)揮**網(wǎng)、**網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，廣泛進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易政策、供需信息的宣傳發(fā)

布，并加強(qiáng)與各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的溝通聯(lián)系，為他們提供準(zhǔn)確的市場信息，引導(dǎo)他們及時捕捉市場信息，尋找商機(jī)，做到“市場需要什么就發(fā)展什么，什么經(jīng)濟(jì)效益好就經(jīng)營什么”消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性，推動集體經(jīng)濟(jì)走上信息化發(fā)展的新路子。要努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場流通渠道，與國內(nèi)包括香港、澳門在內(nèi)的每一個省市區(qū)建立穩(wěn)定的市場購銷關(guān)系，增加農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，并逐步拓展東南亞、中東及歐美市場，擴(kuò)大流通銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。

三要堅持規(guī)范運作。要加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等“三 資”的管理，提高農(nóng)村集體財務(wù)預(yù)決算、開支審批、資產(chǎn)臺賬等 的透明度，嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序，并完善農(nóng)村會計委派制和委托代理制，實行“村財 鎮(zhèn)管”村級行政帳與經(jīng)濟(jì)帳獨立核算，確保集體資金用得規(guī)范，用到實處，真正用在做大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上，用在加快農(nóng)村事業(yè)發(fā)展上，用在改善農(nóng)村群眾生活上。要協(xié)調(diào)好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中企業(yè)與村民的利益分配，做到既幫助企業(yè)快賺錢、賺大錢，又保證農(nóng)民的土地、農(nóng)產(chǎn)品、人力資源等的最大收益?？傊?，要以規(guī)范運作為重點，以利益分配為抓手，激發(fā)集體、企業(yè)、村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，實現(xiàn)各方共贏。

四、做好“宜居”文章，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村 新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革

發(fā)展大局。要在宜居上下功夫，在改善農(nóng)村群眾生活條件上花力氣，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村。

一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要在總結(jié)以往建設(shè)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照“實際、管用”的原則，突出科學(xué)性、前瞻性和連續(xù)性，繼續(xù)推進(jìn)200人以上村莊的規(guī)劃編制工作，并合理控制建設(shè)強(qiáng)度，使新農(nóng)村建設(shè)做到科學(xué)合理。

二要強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推動社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距。實施好“一事一議”財政獎補(bǔ)政策及國家、省批準(zhǔn)的項目，大力推進(jìn)農(nóng)村公益性公共設(shè)施建設(shè)。扎實推進(jìn)自然村道路水泥硬底化，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站網(wǎng)建設(shè)，解決群眾出行難問題;全面實施村村通自來水工程，解決群眾飲水難問題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化場所設(shè)施建設(shè)，并大力推進(jìn)廣播電視戶戶通建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。

三要著力打造名鎮(zhèn)名村。注重實用性與前瞻性相結(jié)合，認(rèn)真編制名鎮(zhèn)、名村、示范村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)村開展試點，以點帶面，有序推進(jìn)，逐步擴(kuò)大全市名鎮(zhèn)名村示范村比例。堅持實事求是，從各地實際條件出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，最大限度保留鄉(xiāng)土元素，體現(xiàn)農(nóng)家風(fēng)情。要貫穿生態(tài)環(huán)保理念，依托各地不同的資源稟

賦和比較優(yōu)勢開展創(chuàng)建工作，因地制宜、一村（鎮(zhèn)）一策，發(fā)掘內(nèi)涵、培育特色，形成亮點、形象和品牌效 應(yīng)，打造不同主題和類型的名鎮(zhèn)、名村，防止千篇一律。同時，結(jié)合實施“全國移民危房改造整村推進(jìn)示范縣”工程，建設(shè)一批移民新村，加快改善移民居住條件。

四要深入實施鎮(zhèn)村保潔工程。按照市委、市政府的確定的目標(biāo)，按照“三無兩有”的基本要求，深入實施鎮(zhèn)村保潔工程。釆取村集體收入安排、社會捐資等形式，著力解決保潔工程運作資金保障問題。按照“不定期暗訪，一季一檢查，半年一考核，年終一總評”的工作制度進(jìn)行考評，嚴(yán)格落實獎懲制度，確保保潔工作經(jīng)常化、長期化。扎實開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，以提升農(nóng)村環(huán)境水平為重點，搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境治理等工作。今年開工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，并力爭在各鎮(zhèn)建成一 座生活垃圾轉(zhuǎn)運站，在各自然村建成一座以上生活垃圾收集點。

五要完善就業(yè)、保障體系。繼續(xù)實施農(nóng)民工免費職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)能力；積極實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實農(nóng)村低保、五保、新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等政策，并按照省的統(tǒng)一 部署，啟動新一輪的扶貧開發(fā)工作，切實保障農(nóng)村貧困群眾的生產(chǎn)生活。

同志們，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不僅是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要手段，更是惠民生、定民心、保穩(wěn)定的重要舉措。讓我們進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、扎實工作，讓我市農(nóng)產(chǎn)品品牌更多更響，讓農(nóng)村面貌更新更美，讓農(nóng)民生活更富更好，努力推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向更高層次發(fā)展！