第一篇：關(guān)于非公企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的思考.

關(guān)于非公企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的思考 敦煌市總工會(huì)馬仁發(fā)

進(jìn)一步做好非公企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作,既是工會(huì)履行表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的必然要求,也是推進(jìn)構(gòu)建和諧企業(yè)和諧社會(huì)的切入點(diǎn)。對此,我們結(jié)合非公企業(yè)實(shí)際談點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

一、工會(huì)做好穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的必要性

利益格局的多元化趨勢,需要工會(huì)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮作用,隨著非公有企業(yè)的日益狀大,必然打破舊的管理體制,生產(chǎn)關(guān)系的變革必然帶來勞動(dòng)關(guān)系的日益多元化,不同利益的主體之間就會(huì)不斷出現(xiàn)矛盾,這就要求工會(huì)在整體與局部、企業(yè)與個(gè)人、長遠(yuǎn)與眼前利益矛盾中發(fā)揮“穩(wěn)壓器”的作用。

社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突明顯增加需工會(huì)在穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮作用。當(dāng)前由于利益主體的多元化,勢必產(chǎn)生貧富差距的日益擴(kuò)大。因此,由利益關(guān)系引起的社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突也在明顯增加。特別是一些非公企業(yè)經(jīng)營者,勞動(dòng)法制觀念不強(qiáng)導(dǎo)致職工權(quán)益受損等問題都可能是造成利益矛盾的主要原因,這就要求工會(huì)在為職工說話辦事中發(fā)揮“代言人”的作用。

二、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系必須形成社會(huì)合力

政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。非公企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系,離不開

政府的主導(dǎo)作用,勞動(dòng)關(guān)系雙方的協(xié)調(diào)迫切需要政府加強(qiáng)宏觀管理,嚴(yán)格執(zhí)法,采取必要的宏觀調(diào)節(jié)手段,規(guī)范企業(yè)行為,保障職工權(quán)益,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)走向公平合理。這是建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工群眾機(jī)制的重要內(nèi)容,是政府履行社會(huì)公共職能的內(nèi)在要求,更是社會(huì)主義國家人民政府的職責(zé)所在,要采取積極的措施對社會(huì)弱勢群體特別是農(nóng)民工權(quán)益予以保障。

企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任。作為社會(huì)的細(xì)胞,社會(huì)企業(yè)必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,這既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,也是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必備素質(zhì)。工會(huì)要積極做好宣傳引導(dǎo)工

作,幫助企業(yè)建立和完善職工代表大會(huì)制度,加強(qiáng)源頭維護(hù)。要通過發(fā)揮職代會(huì)的作用,監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者遵守國家有關(guān)規(guī)定,防止侵害職工權(quán)益企業(yè)內(nèi)部管理制度草率通過而成為既成事實(shí)的發(fā)生。

勞動(dòng)者要增強(qiáng)維權(quán)意識和維權(quán)能力。勞動(dòng)者的權(quán)利意識、法律意識是勞動(dòng)權(quán)實(shí)現(xiàn)的觀念基礎(chǔ)。勞動(dòng)者充分認(rèn)識自己所享有的權(quán)利,珍視自己的勞動(dòng)權(quán),并自覺地拿起維護(hù)權(quán)利的武器,勞動(dòng)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)才能獲得內(nèi)在動(dòng)力。勞動(dòng)者要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識,要主動(dòng)加入工會(huì)組織,依附工會(huì)更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。因此,工會(huì)組織必須通過輿論宣傳、普法教育、專題培訓(xùn)等措施,不斷增強(qiáng)廣大職工的維權(quán)意識和維權(quán)能力,為他們自主、依法和維權(quán)能力提供更多的支持和幫助。

三、建立和諧勞動(dòng)工會(huì)應(yīng)對的對策和措施

工會(huì)組織在構(gòu)建和諧企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮作用,必須始終堅(jiān)持

“以人為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的工會(huì)維權(quán)觀,加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作力度,為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系作出積極的努力。

一是團(tuán)結(jié)廣大職工,為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造性地開展工作。企業(yè)工會(huì)要組織廣大職工踴躍投身創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐。我們要最大限度地將職工組織到工會(huì)中來,使他們在推進(jìn)發(fā)展,維護(hù)權(quán)益上由單一走向整體聯(lián)合,成為黨最可靠的階級基礎(chǔ)。在非公有制企業(yè)已成為我國企業(yè)主體的同時(shí),工會(huì)工作的重心必須從國有、集體企業(yè)向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)要把關(guān)注的視點(diǎn)和主要精力以及時(shí)間轉(zhuǎn)移到非公企業(yè)上來,盡快探索非公企業(yè)工會(huì)工作的新體制和新方法,以更好地指導(dǎo)非公企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)工會(huì)工作新局面。要搭建平臺(tái),通過深入開展勞動(dòng)競賽、評先評優(yōu)、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等,充分尊重職工的主體地位和首創(chuàng)精神。最大限度地激發(fā)職工群眾參與熱情和創(chuàng)造活力。

二是要引導(dǎo)職工。進(jìn)一步樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要緊密聯(lián)系實(shí)際,充分認(rèn)識新形勢下職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和思想狀況,努力增強(qiáng)新時(shí)期職工思想道德建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性,切實(shí)提高非公企業(yè)職工思想道德建設(shè)的時(shí)代性和針對性。通過現(xiàn)代教

育觀念,引導(dǎo)職工群眾正確處理國家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系以及自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的關(guān)系。要正確協(xié)調(diào)處理非公企業(yè)經(jīng)營者與職工的關(guān)系以及自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的關(guān)系,要正確協(xié)調(diào)處理職工隊(duì)伍不同群體的利益關(guān)系,維護(hù)工人階級的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。當(dāng)前,非公企

業(yè)工會(huì)要搞好源頭參與,企業(yè)在制定收益分配制度時(shí)要充分表達(dá)職工的意愿,推動(dòng)解決收入分配差異過大等問題,讓廣大職工尤其是低收職工能共建共享和諧社會(huì)。

三是要堅(jiān)持以人為本服務(wù)職工,切實(shí)為職工辦實(shí)事。關(guān)心非公企業(yè)職工生活,解決職工民生問題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)。要增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)能力,完善服務(wù)手段,拓展服務(wù)領(lǐng)域,努力為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,使非公企業(yè)工會(huì)真正成為職工群眾信賴的“職工之家”。非公企業(yè)工會(huì)還必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識,從工作內(nèi)容適應(yīng)形勢求新變到活動(dòng)方式靈活務(wù)實(shí)積極創(chuàng)新,再也不能按國有企業(yè)老辦法來開展工作,縣市工會(huì)要建立一套非公企業(yè)工會(huì)工作的考核體系,在創(chuàng)新中推進(jìn)工會(huì)服務(wù)群眾工作健康發(fā)展。

第二篇：建立勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)長效機(jī)制的思考

國營***廠是中國兵器工業(yè)集團(tuán)所屬的重點(diǎn)保軍企業(yè)，始建于1960年,是前蘇聯(lián)援建的156個(gè)重點(diǎn)工程的配套項(xiàng)目。現(xiàn)有職工950人，其中博士8人，碩士80人，本科學(xué)歷280人，是國家人事部批準(zhǔn)的博士后流動(dòng)工作站。

2003年企業(yè)進(jìn)行軍民品分離，主要民品電腦刺繡機(jī)在“上交所”成功上市。2005年企業(yè)抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮

戰(zhàn)，軍品產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了50倍的增長。

2007年企業(yè)從北京市中心的珠市口大街舉廠搬遷到亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，并和德國合作生產(chǎn)軍用無人偵察車，與法國、南非合作生產(chǎn)軍用無人偵察機(jī)，使企業(yè)形成了六大核心技術(shù)。

2008年3月經(jīng)原國防科工委批準(zhǔn)，成為國內(nèi)第一家軍品上市公司。6月獲得國資委批準(zhǔn)，目前正在進(jìn)行資產(chǎn)重組，原企業(yè)控股的民品上市公司已更名為“中兵光電”科技股份有限公司，主營業(yè)務(wù)調(diào)整為軍品?？偨Y(jié)這幾年公司的發(fā)展歷程,我們深刻體會(huì)到：工會(huì)組織在推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的建設(shè)中，要“明確一個(gè)定位，夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)，抓好三個(gè)著力”。

一、明確一個(gè)定位

工會(huì)是職工利益的代表者、維護(hù)者，勞動(dòng)關(guān)系主要是指企業(yè)與職工的關(guān)系。在這對矛盾中，職工是弱者，也就是說工會(huì)代表的是弱勢。由于我們是社會(huì)主義國家，因此又不能簡單地將其區(qū)分為弱勢和強(qiáng)勢，我們的黨是代表中國最廣大人民根本利益的，法律的天平是向職工群眾傾斜的，所以我們應(yīng)該看到弱勢與強(qiáng)勢是可以互相轉(zhuǎn)化的。工會(huì)干部不是“官”，沒有行政權(quán)力，因此工會(huì)干部要善于運(yùn)用黨的政策、法律去促進(jìn)這種轉(zhuǎn)化。這就要求我們的工會(huì)干部在工作中，應(yīng)從弱勢的定位出發(fā)，要靠我們的親和力、影響力、人緣，靠我們對職工的滿腔熱情去主動(dòng)向黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)多請示、多匯報(bào)、多溝通，爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，求得行政的理解和支持。工會(huì)應(yīng)該主動(dòng)地溶入到公司的發(fā)展大局之中，多做一些勞動(dòng)競賽，技術(shù)革新促發(fā)展的工作，爭取自己的位置，爭取工會(huì)組織的話語權(quán)。讓黨政了解工會(huì)，認(rèn)識工會(huì)的作用，認(rèn)識職工的力量，只有這樣我們工會(huì)才能真正做到有為、有位，才能擺正位置，有所作為。

二、夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)

1、黨政工三方的和諧是企業(yè)和諧的基礎(chǔ)

工會(huì)組織要致力于促進(jìn)黨政工三方的和諧，在指導(dǎo)思想、工作思路、工作方法、工作藝術(shù)上都要認(rèn)真策劃。什么樣的問題，在什么場合提，什么角度提，怎么提才能最容易引起黨政的重視，最容易順利通過，確實(shí)很有學(xué)問。會(huì)議、會(huì)議實(shí)際上是“會(huì)而不議”，開會(huì)是一種形式，議題在下邊要充分溝通，如果下邊溝通不充分，或者有分歧意見，拿到會(huì)上去議，八成通不過、辦不成，一次吃了夾生飯，這個(gè)議題再想通過可能就很難了。中國人是要面子的,特別是有權(quán)力的人，你不給足人家面子，什么都是你對，恐怕很難成事。由于我們在實(shí)際工作中比較注重“溝通”的藝術(shù)，因此能夠在很多方面，使黨政工形成共識。

兩年來，由于企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重，職工經(jīng)常連續(xù)加班加點(diǎn)，期間，工會(huì)組織廣大職工開展了不同層次的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新勞動(dòng)競賽和qc小組活動(dòng)，取得了幾百項(xiàng)技術(shù)革新和創(chuàng)新成果，確保生產(chǎn)任務(wù)全面完成，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了50倍的增長規(guī)模。高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們看到了職工的力量，而最讓領(lǐng)導(dǎo)者感動(dòng)的，則是廣大職工在企業(yè)發(fā)展中蘊(yùn)藏的“永不言敗”的頑強(qiáng)斗志。

“企業(yè)發(fā)展了，效益提高了，一定要讓職工得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)收益最大化”。為此，企業(yè)從2005年到2006年，利用兩年的時(shí)間，拿出一個(gè)億為職工發(fā)放了住房補(bǔ)貼。同時(shí)為全體在職職工購買了商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、住院互助醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金提高到12%、每年談判工資不低于10%增長等。目前正在籌劃企業(yè)年金，方案已經(jīng)上報(bào)等待批復(fù)。

在工作中我們堅(jiān)持凡是政策允許的，就把政策執(zhí)行到最大邊緣。比如在落實(shí)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)條款，幾年中沒有發(fā)生過一起勞動(dòng)糾紛爭議案件，職工滿意程度達(dá)到100%。我們有一個(gè)20歲，剛進(jìn)廠半年就患淋巴癌的女工周錚，當(dāng)一年合同到期時(shí)，企業(yè)考慮到實(shí)際情況沒有與其解除合同，而是委派人力資源部長在周錚的病床前和她續(xù)簽了勞動(dòng)合同，此舉不僅使周錚的家人也讓全廠職工深受感動(dòng)。

黨政工在認(rèn)識上取得一致，有利于黨的方針政策和法律法規(guī)的貫徹，有利于工會(huì)從源頭上參與維權(quán)工作，我認(rèn)為這是企業(yè)和諧的基礎(chǔ)。

2、企業(yè)與職工形成命運(yùn)共同體，是企業(yè)和諧的第二個(gè)基礎(chǔ)。

經(jīng)過幾年的奮斗，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了，特別是“上市”以后，不僅將使企業(yè)在體制和機(jī)制產(chǎn)生新的變化，在軍民品項(xiàng)目上也將不斷增加新的產(chǎn)品，比如無人機(jī)、無人車、艦載衛(wèi)星通訊裝置，各種導(dǎo)引頭等，面對這些全新的領(lǐng)域，人員的知識層次也必將發(fā)生很大的變化。面對這種狀況，要和諧發(fā)展就要讓職工與企業(yè)形成命運(yùn)共同體，讓職工在企業(yè)的發(fā)展

中找到自己展示才華的舞臺(tái)，讓職工把個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)、緊密相聯(lián)。

我們從打造企業(yè)精神入手，黨政工著力打造出全新的企業(yè)文化：

企業(yè)的理念：經(jīng)天緯地、責(zé)任情懷。

企業(yè)精神：忠誠、服從、永不言敗。

企業(yè)宗旨：一支部隊(duì)、一所學(xué)校、一個(gè)家庭。

我們強(qiáng)調(diào)黨政工共建“一個(gè)家”，既然是家，是兄弟姐妹，就要把同志之間的友情，提升為親情，而且要讓大家感受到這種親情。當(dāng)聽說20歲的周錚患淋巴癌時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)及全體職工紛紛捐款；當(dāng)設(shè)計(jì)所所長患肝癌需做移植手術(shù)時(shí),公司從“特困基金”中支付40萬手術(shù)費(fèi)。公司搬遷到亦莊開發(fā)區(qū)，開辟了3000m2職工活動(dòng)中心，購置了乒乓球、臺(tái)球、卡拉ok等各種健身器材，還專門修建了一個(gè)羽毛球館，修建了公寓式的單身宿舍，深受大家的歡迎。

我們的工作目標(biāo)是：讓每一位職工快樂工作、快樂學(xué)習(xí)、快樂生活。每一個(gè)“快樂”都有具體內(nèi)容。比如：快樂工作，他喜歡不喜歡這個(gè)崗位，能不能發(fā)揮他的潛能，能不能在工作中找到樂趣等等。逐漸的對每一個(gè)人都進(jìn)行評價(jià)，如果大家每天都快樂，我想和諧的基礎(chǔ)就有了。

3、推進(jìn)“和諧小家”建設(shè)，是夯實(shí)和諧企業(yè)的第三個(gè)基礎(chǔ)。

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。今年以來，我們把堅(jiān)持了八年的“星級班組”考核辦法，提升為“和諧小家”評價(jià)考核辦法。把組織建設(shè)、民主管理、勞動(dòng)競賽、宣傳教育、職工權(quán)益保障、文體活動(dòng)、關(guān)愛救助等十項(xiàng)指標(biāo)，分解成具體工作事項(xiàng)。明確每項(xiàng)工作要有考評內(nèi)容、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)形式、完成時(shí)間和責(zé)任人，努力把出現(xiàn)問題的矛盾化解在基層。每月由分廠工會(huì)進(jìn)行自檢自評，每季度由公司工會(huì)進(jìn)行考評，經(jīng)過分廠之間互評和工會(huì)的考評意見，由公司考評委員會(huì)確定“和諧職工小家”名單進(jìn)行公示、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，有力地促進(jìn)了班組的各項(xiàng)管理工作，提升了班組的凝聚力，使班組的戰(zhàn)斗力明顯提高。

三、抓好三個(gè)“著力”

1、在“雙維護(hù)”上著力

企業(yè)工會(huì)是職工利益的代表者、維護(hù)者，但是職工的根本利益的實(shí)現(xiàn)，取決于企業(yè)的良性發(fā)展。企業(yè)不發(fā)展，職工的利益得不到保障，可以說維護(hù)企業(yè)利益就是維護(hù)職工利益；如果職工某些具體利益得不到解決，沒有積極性，勢必影響企業(yè)的發(fā)展。因此，也可以說維護(hù)職工利益就是維護(hù)企業(yè)利益。工會(huì)大量的工作就是在長遠(yuǎn)利益與眼前利益、全局利益與局部利益之間尋找“雙維護(hù)”的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)了，解決恰當(dāng)了，就實(shí)現(xiàn)了“雙維護(hù)”的目的。

當(dāng)然，要達(dá)到這個(gè)目的還需要我們?nèi)プ龃罅康恼f服、對話、溝通、座談等工作。例如今年初，黨政工協(xié)商為應(yīng)對“奧運(yùn)會(huì)”期間的交通、水電供應(yīng)可能出現(xiàn)的問題，決定上半年周六不休息，力爭一年任務(wù)半年完，“奧運(yùn)”期間集中放假。為此工會(huì)組織召開了多種會(huì)議，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召開職工代表大會(huì)一致通過。職工們干勁十足、加班加點(diǎn)，有的同志克服家中有老人或者孩子生病沒人照顧等困難，硬是一個(gè)多月沒回家，吃住在工廠，有時(shí)連續(xù)工作40個(gè)小時(shí)。預(yù)定的任務(wù)完成了，企業(yè)滿意，職工也滿意。

另外，我們企業(yè)現(xiàn)在有200多名職工自駕車上下班，為此公司工會(huì)成立了車友會(huì)，制定了“車友會(huì)章程”，在車輛救援、保險(xiǎn)、維修、年檢、事故處理和職工互助用車等多方面為職工提供服務(wù)，深受大家的歡迎。我們擬在公司“奧運(yùn)”集中放假期間，組織職工自駕車遠(yuǎn)游內(nèi)蒙紅山軍馬場，職工報(bào)名非常踴躍。通過在“雙維護(hù)”上著力，使黨政工的關(guān)系更密切了，企業(yè)的凝聚力更強(qiáng)了。企業(yè)營造良好的和諧氛圍，產(chǎn)生出強(qiáng)大無比的群眾力量，使任何困難都將在這種力量面前被克服。

2、在“建立機(jī)制”上著力

和諧是一種狀態(tài)。我們理解的和諧不是一團(tuán)和氣你好我好，沒有原則、沒有是非，那不叫和諧。就企業(yè)而言，和諧應(yīng)該是在一定條件下暫時(shí)存在的表象，而不和諧的因素或者現(xiàn)象可能是長久存在的。因?yàn)槠髽I(yè)在不斷地發(fā)展變化，每個(gè)人也都是在不斷地變化之中，新的矛盾，新的問題總會(huì)不間斷的發(fā)生，總會(huì)打破原本和諧的局面。

因此，在構(gòu)建和諧企業(yè)的問題上永遠(yuǎn)沒有句號，我們必須著力構(gòu)建和諧的長效機(jī)制。所謂“機(jī)制”一詞應(yīng)該是從醫(yī)學(xué)上引用過來的名詞，是指人的機(jī)體內(nèi)自動(dòng)運(yùn)行的程序。比如，人手上劃破了，你不用管它，一會(huì)兒就會(huì)自己愈合，不用大腦去指揮要調(diào)集多少血小板才能愈合，這種人的機(jī)體內(nèi)自動(dòng)運(yùn)行的程序，我們稱之為“機(jī)制”。我們促進(jìn)企業(yè)和諧要建的長效機(jī)制包括：問題反映機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、黨政工協(xié)商機(jī)制等等。比如，問題反映機(jī)制。我們工會(huì)有信息網(wǎng)，用制度規(guī)定每個(gè)分廠每周必須上報(bào)2條以上的職工信息，采用獎(jiǎng)勵(lì)的方式引導(dǎo)職工上報(bào)信息，同時(shí)用通報(bào)等處罰手段督促分工會(huì)收集信息。經(jīng)過一年多的運(yùn)行實(shí)踐，制度變成了職工們的自覺行動(dòng)，從而也就形成了問題反映機(jī)制。現(xiàn)在企業(yè)每天發(fā)生任何什么事件，工會(huì)都能夠在第一時(shí)間得到準(zhǔn)確的信息，因此形成了公司領(lǐng)導(dǎo)如果需要了解基層什么事情，都會(huì)首先想到工會(huì)。黨政領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)說：工會(huì)是企業(yè)和諧的傳感器。

3、在“創(chuàng)新”上著力

既然創(chuàng)造和諧企業(yè)是一個(gè)永恒的話題，我們也將會(huì)遇到許多新的矛盾和新的問題，這就需要我們不斷地用創(chuàng)新的精神去化解矛盾。因此，我們首先要有“創(chuàng)新”的意識，不能憑經(jīng)驗(yàn)。比如這幾年我們企業(yè)的人員發(fā)生了很大的變化，以前工作對象是以初中文化程度為主的職工，你給人家去講《勞動(dòng)法》，去說維權(quán)，可能還行，而現(xiàn)在的工作對象都是大學(xué)生、碩士生，甚至是博士生，即使機(jī)械操作工人也都是大專水平?！秳趧?dòng)合同法》可能人家比你理解得還深，你給人家怎么講，講什么？因此，如果我們自己沒有創(chuàng)新意識，就根本無法面對變化的情況和變化的形勢。

其次是“創(chuàng)新能力”的提升。創(chuàng)建和諧企業(yè)，考驗(yàn)的是工會(huì)干部的能力，這就要求我們的干部要不斷學(xué)習(xí)有關(guān)政策和法規(guī)、要不間斷地為自己“充電”，關(guān)鍵是要提高學(xué)習(xí)的悟性和運(yùn)用政策、執(zhí)行法規(guī)和解決實(shí)際問題的能力，以及舉一反三的能力。工會(huì)干部所處的角色就是“雙維護(hù)”，即對廣大職工負(fù)責(zé)又對企業(yè)負(fù)責(zé)。這就要求工會(huì)的干部不斷尋找新的工作著力點(diǎn)和有效處理問題的平衡點(diǎn)，做到雙負(fù)責(zé)、雙滿意。

第三是在“創(chuàng)新”的方法上著力。這幾年，企業(yè)在討論工資改革方案和內(nèi)退職工享受政策方案時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)不同群體的職工有著不同的利益訴求，很難達(dá)成一致。比如當(dāng)時(shí)我們有一部分職工，包括一些工會(huì)干部也是想不通。企業(yè)困難時(shí)，大家節(jié)衣縮食，拼命干，相互之間也沒有爭過工資和獎(jiǎng)金，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)效益好了，要給大家普遍升工資，結(jié)果問題出來了，為什么給某些人漲的多，我也同樣沒少干，為什么比他們少？群眾意見一大堆，至使工資改革方案在職代會(huì)上也無法通過，真是“可共苦不可同甘”。這也說明職工統(tǒng)一的、一致的利益需求，在向個(gè)性化的方向轉(zhuǎn)變，我們應(yīng)該關(guān)注和研究這種變化，為此，我們及時(shí)到各分廠和班組深入了解情況，把職工提出的意見和想法，如實(shí)反映給黨政領(lǐng)導(dǎo)。行政方采納了職工的建議，經(jīng)過仔細(xì)測算，對方案進(jìn)行了重新修改。之后黨政工領(lǐng)導(dǎo)，深入到全廠每個(gè)單位召開職工座談會(huì)，其中僅在光學(xué)分廠就召開了六次。經(jīng)過四改方案，最終基本達(dá)成一致意見，使工資改革方案在職代會(huì)上獲得了通過。事實(shí)證明，創(chuàng)新的方法就必須是從實(shí)際出發(fā)，從解決問題出發(fā)，探索和運(yùn)用各種工作方法，達(dá)到最終解決問題的目的，我認(rèn)為這種工作方法就是創(chuàng)新的方法。

第三篇：施工企業(yè)如何建立和諧勞動(dòng)關(guān)系

施工企業(yè)如何建立和諧勞動(dòng)關(guān)系

摘要：施工企業(yè)要正確運(yùn)用人力資源管理的方法和藝術(shù)，將員工個(gè)人利益和集體利益結(jié)為一個(gè)利益共同體，從自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、規(guī)范用工、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、改善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)范員工關(guān)系管理等方面著手建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；勞動(dòng)關(guān)系；和諧建立

一個(gè)健康的企業(yè),最基本的一個(gè)條件就是企業(yè)與員工之間必須建立起和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。改革開放以來，我國的建筑行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。一方面國家基本建設(shè)大幅度躍升，造就了建筑行業(yè)在自身發(fā)展中的重要地位；另一方面由于建筑行業(yè)在自身發(fā)展完善的進(jìn)程中，市場供求失衡，冷熱不均的市場現(xiàn)象，致使建筑企業(yè)存在和諧勞動(dòng)關(guān)系的缺失。這一現(xiàn)實(shí)越來越多受到社會(huì)的關(guān)注，在不同程度上侵蝕著社會(huì)的穩(wěn)定。創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是營造健康有序的建筑市場，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。

黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和2008年1月1日開始施行的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》都對構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提出了明確要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的大局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。所謂社會(huì)主義和諧社會(huì)，是指民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。在建筑施工企業(yè)勞動(dòng)者與企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系是創(chuàng)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要意義。勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的狀況成為社會(huì)是否和諧的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。只有勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)系和諧，才有職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，才有企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

勞動(dòng)者與企業(yè)的關(guān)系是相輔相成的關(guān)系。他們是一個(gè)利益共同體，是劃漿與掌舵、同舟共濟(jì)的關(guān)系。勞動(dòng)者既是勞動(dòng)關(guān)系主體之一，也是企業(yè)的基本細(xì)胞和有機(jī)組成部分。一方面，勞動(dòng)者的成長和發(fā)展體現(xiàn)著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程和社會(huì)效益；另一方面，企業(yè)的發(fā)展也給勞動(dòng)者創(chuàng)造了更多展示才華，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。和諧的勞動(dòng)關(guān)系，不僅體現(xiàn)在按照《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法規(guī)來規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)，更重要的是要共建以誠信為基礎(chǔ)的心理契約。構(gòu)建一個(gè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系對企業(yè)的發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展有著十分重要的意義。因?yàn)槲覀兌贾榔髽I(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，源動(dòng)力來源于人，而不是來源于物。

試想一下如果勞動(dòng)者在一個(gè)極不和諧的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)下工作，在一個(gè)連自己依法享有的基本權(quán)利都得不到保障的單位中工作，怎么可能會(huì)激發(fā)自身的創(chuàng)造力和積極性呢？相反很大程度上會(huì)給企業(yè)的正常生產(chǎn)帶來負(fù)面影響?，F(xiàn)實(shí)中我們也常常會(huì)看到有一些企業(yè)因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系比較緊張，出現(xiàn)的一些不和諧現(xiàn)象，如因企業(yè)拖欠工資、克扣工資、強(qiáng)迫加班、粗暴管理等原因引發(fā)的職工罷工、上訪，甚至與企業(yè)管理人員產(chǎn)生暴力沖突的行為，因此建立和諧勞動(dòng)關(guān)系時(shí)員工權(quán)益是企業(yè)首要考慮的一個(gè)重要因素?；蛘哒f我們不應(yīng)該把企業(yè)的利益和員工的利益截然分成兩塊。

首先不能只顧企業(yè)利益，不顧員工的利益；其次也不能說有了企業(yè)的利益才能有員工的利益，或者說有了員工的利益才能有企業(yè)的利益。企業(yè)的利益和員工的利益實(shí)際上是一個(gè)有機(jī)的整體，是一種動(dòng)態(tài)的偶合關(guān)系，企業(yè)在追求長期的發(fā)展過程中，有時(shí)可能會(huì)偏重企業(yè)的利益，有時(shí)又會(huì)偏重員工的利益。在關(guān)心員工的利益中要關(guān)心員工的精神利益，特別是要讓員工通過充分行使法定的權(quán)利，使其感受到在企業(yè)中應(yīng)有的地位，得到應(yīng)有的尊重。這樣，員工也許會(huì)因?yàn)榭梢垣@取長遠(yuǎn)的利益，而暫時(shí)放棄眼前的一些物質(zhì)利益，也許會(huì)主動(dòng)或者自覺地協(xié)調(diào)與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，使之實(shí)現(xiàn)和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。

因此，現(xiàn)代建筑施工企業(yè)作為一個(gè)社會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，對企業(yè)員工的權(quán)益要有一個(gè)全面的理解，在遵守國家法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，正確運(yùn)用一些人力資源管理的方法和管理的藝術(shù)，調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，并且將員工個(gè)人的利益和集體的利益結(jié)為一個(gè)利益共同體，共同追求和建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而為建設(shè)和諧的社會(huì)主義社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

對于建筑施工企業(yè)來說，如何構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系呢？我想以從以下幾方面來進(jìn)行探討。

第一要自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，贏得員工和社會(huì)各界的支持?，F(xiàn)在我們評價(jià)一個(gè)人和一個(gè)企業(yè)，常說金碑銀碑不如口碑。因此企業(yè)首先要自覺遵守法律法規(guī)，要善待員工，依法用工、經(jīng)營，只有在不斷保持和諧的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)下，激發(fā)員工的積極性，才能尋找到為企業(yè)創(chuàng)造利益的原動(dòng)力。

第二是作為施工企業(yè)來講，規(guī)范用工是構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。用工依法訂立勞動(dòng)合同是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)任務(wù)，我國法律明確規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該訂立勞動(dòng)合同，如果沒有合同，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系就找不到合法的尺度。企業(yè)中無論是農(nóng)民工還是內(nèi)部職工，用工要依法訂立履行勞動(dòng)合同，企業(yè)用工如果不簽訂勞動(dòng)合同，或者不依法簽訂勞動(dòng)合同，就為會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的不和諧帶來事端。

第三是企業(yè)要依法訂立內(nèi)部的規(guī)章制度。確保工資按時(shí)足額發(fā)放，規(guī)范企業(yè)用工管理，有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方依法履行約定的權(quán)利和義務(wù)。要通過建立規(guī)章制度，執(zhí)行國家的法律法規(guī)，減少或避免影響勞動(dòng)關(guān)系的不良因素，從而共同維持勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

第四是企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。企業(yè)是否及時(shí)為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，涉及到職工的后顧之憂，也影響到企業(yè)的和諧穩(wěn)定，特別是在我國目前社會(huì)保障體系還不健全的情況下，許多農(nóng)民工認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)看不到預(yù)期，不愿意參保，這對日后構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系留下了隱患，對此企業(yè)一方應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，以免引起勞動(dòng)糾紛。

第五要改善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)是開放的民主管理，在工資待遇上實(shí)行暗箱發(fā)放，實(shí)行片面的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，都有損于職工合法權(quán)利的行為，都會(huì)為日后的勞動(dòng)糾紛埋下不良的事端。因此要發(fā)揮工會(huì)組織的職能，依法保障職工享有咨詢權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的權(quán)益，同時(shí)建立集體協(xié)商制度，通過集體協(xié)商，有利于勞動(dòng)雙方消除、化解矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。

第六要規(guī)范員工關(guān)系管理。從廣義的概念來看，員工關(guān)系管理的內(nèi)容，涉及到企業(yè)的整個(gè)企業(yè)文化和人力資源管理體系構(gòu)建。從企業(yè)愿景和價(jià)值觀確立，到內(nèi)部溝通渠道的建設(shè)和應(yīng)用，組織的設(shè)計(jì)和調(diào)整，人力資源政策的制訂和實(shí)施等等，所有涉及到企業(yè)與員工、員工與員工之間的聯(lián)系和影響的方面，都是員工關(guān)系管理體系的內(nèi)容。從管理職責(zé)來看，員工關(guān)系管理主要有九個(gè)方面：一是勞動(dòng)關(guān)系管理。勞動(dòng)爭議處理，員工上崗、離崗面談及手續(xù)辦理，處理員工申訴、人事糾紛和意外事件。二是員工紀(jì)律管理。引導(dǎo)員工遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，提高員工的組織紀(jì)律性，在某種程度上對員工行為規(guī)范起約束作用。三是員工人際關(guān)系管理。引導(dǎo)員工建立良好的工作關(guān)系，創(chuàng)建利于員工建立正式人際關(guān)系的環(huán)境。四是溝通管理。保證溝通渠道的暢通，引導(dǎo)公司上下及時(shí)的雙向溝通，完善員工建議制度。五是員工績效管理。制定科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)和體系，執(zhí)行合理的考評程序，考評工作既能真實(shí)反映員工的工作成績，有能促進(jìn)員工工作積極性的發(fā)揮。六是員工情況管理。組織員工心態(tài)、滿意度調(diào)查，謠言、怠工的預(yù)防、檢測及處理，解決員工關(guān)心的問題。七是企業(yè)文化建設(shè)。建設(shè)積極有效、健康向上的企業(yè)文化，引導(dǎo)員工價(jià)值觀，維護(hù)公司的良好形象。八是服務(wù)與支持。為員工提供有關(guān)國家法律、法規(guī)、公司政策、個(gè)人身心等方面的咨詢服務(wù)，協(xié)助員工平衡工作與生活。九是員工關(guān)系管理培訓(xùn)。組織員工進(jìn)行人際交往、溝通技巧等方面的培訓(xùn)。為員工提供有關(guān)國家法律、法規(guī)、公司政策、個(gè)人身心等方面的咨詢服務(wù)，協(xié)助員工平衡工作與生活。

最后要著重說明的是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展，在運(yùn)用人力資源的管理手段的同時(shí)，一定不要忘記國家法律法規(guī)的規(guī)定。我們常看到有的報(bào)導(dǎo)說，某企業(yè)為了某一個(gè)重點(diǎn)工程的形象，提出了“戰(zhàn)高溫、斗酷暑”的口號，其實(shí)這是有悖于《勞動(dòng)法》的。所以說在企業(yè)管理過程中，不要忘了法律的規(guī)定。社會(huì)流行一句話：這個(gè)世道金錢不是萬能的，沒有金錢是萬萬不行的；套用一下我們也可以說，法律不是萬能的，但是脫離法律也是萬萬不行的。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧，就很難得到發(fā)展。而要和諧，雙方就應(yīng)該付出最真誠的愛，這種愛不是抽象的，它具體到任何一個(gè)細(xì)枝末節(jié)。企業(yè)為員工考慮得越細(xì)致、越周全，員工才會(huì)越忠誠、越快樂，而員工快樂了，企業(yè)的未來也就會(huì)快樂起來，同樣的，企業(yè)發(fā)展了，員工的快樂生活才有了支點(diǎn)。

第四篇：如何建立和諧勞動(dòng)關(guān)系

如何建立和諧勞動(dòng)關(guān)系.txt舉得起放得下叫舉重，舉得起放不下叫負(fù)重。頭要有勇氣，抬頭要有底氣。學(xué)習(xí)要加，驕傲要減，機(jī)會(huì)要乘，懶惰要除。人生三難題：思，相思，單相思。如何建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

421600 湖南省祁東縣第二中學(xué) 蔣才智

一、建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的意義

（一）建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)最重要的社會(huì)基礎(chǔ)

黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來，在2004年召開的黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》又進(jìn)一步提出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)之一。應(yīng)當(dāng)說，這是我們黨執(zhí)政理念的又一次重大創(chuàng)新。這一理念的提出，使我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化“三位一體”，擴(kuò)展到包括和諧社會(huì)在內(nèi)的“四位一體”的發(fā)展目標(biāo)。那么構(gòu)建和諧社會(huì)最重要的社會(huì)基礎(chǔ)是什么呢？我們說，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。為什么說勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的最重要的社會(huì)基礎(chǔ)呢？在這里我們首先明確一下勞動(dòng)關(guān)系的概念。勞動(dòng)關(guān)系是從一般意義上來講，是指勞動(dòng)者與用人單位以及雙方代表組織之間彼此結(jié)成的社會(huì)關(guān)系。從上述概念中，我們可以看到，勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的一種表現(xiàn)形式，本質(zhì)上反映的是人與人的關(guān)系。在資本主義社會(huì)，它主要表現(xiàn)的是勞動(dòng)者與資本所有者之間的關(guān)系。也就是工人與資本家的關(guān)系，而在社會(huì)主義初級階段，它表現(xiàn)的是勞動(dòng)者與勞動(dòng)者之間、勞動(dòng)者與其他社會(huì)主義建設(shè)者之間的關(guān)系，而和諧社會(huì)的本質(zhì)就是人與人、人與自然的和諧。因此，我們講，構(gòu)建和諧社會(huì)必須首先著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

（二）建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證

大家知道，當(dāng)2003年我們國家人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、有知之士就喊出，這對中國來說意味著機(jī)遇也意味著挑戰(zhàn)。因?yàn)閲獾慕?jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)國家進(jìn)入后1000元時(shí)代，實(shí)現(xiàn)從人均GDP1000美元到3000美元的跨越，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。一方面，經(jīng)濟(jì)較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，消費(fèi)需求差距拉開，發(fā)展機(jī)會(huì)很多；另一方面，社會(huì)利益關(guān)系復(fù)雜化，社會(huì)結(jié)構(gòu)分化步代加快，社會(huì)矛盾和沖突急劇增長，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。處理得好，社會(huì)就會(huì)步入良性發(fā)展軌道，進(jìn)入一個(gè)新的制高點(diǎn)上，如韓國在1977年人均GDP超過1000美元，進(jìn)入全速發(fā)展時(shí)期，1995年超過1萬美元。處理不好就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾長期動(dòng)蕩不安，如拉美一些國家。巴西是1975年人均GDP達(dá)到1000美元的，而到2003年只有約2800美元。這樣一個(gè)結(jié)果是經(jīng)過了近30年的努力，更值得一提的是，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，先后有16個(gè)國家的人均GDP曾歷史性地躍上1000美元門檻，但目前所能成功地保持在1000美元以上的卻只有7個(gè)。導(dǎo)致兩種結(jié)果的原因，固然可以從不同角度歸納，但無人能夠否認(rèn)，沒有穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，是導(dǎo)致一些國家經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因之一。因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定從而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，而社會(huì)動(dòng)蕩又反過來強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定，陷入惡性循環(huán)而難以自拔。這對我們國家來說，無疑是殷鑒不遠(yuǎn)，不可不察的前車之轍。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史我們可以得出這樣的結(jié)論，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對于構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，胡錦濤同志2004年年初在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話中，就這個(gè)問題專門講了一段意味深長的話。他說，2003年，我國人均國民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)突破1000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，在這個(gè)階段，既有因?yàn)榕e措得當(dāng)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)平衡進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有因?yàn)閼?yīng)對失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊不前和社會(huì)長期動(dòng)蕩的失敗教訓(xùn)。學(xué)界通常所說的“拉美現(xiàn)象”、“拉美陷阱”，就是需要我們引以為戒的教訓(xùn)。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識和把握。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，我們就一定不會(huì)重蹈拉美一些國家的覆轍，順利渡過“矛盾凸顯期”，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)?？梢娦乱粚弥醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志對如何解決好社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的矛盾和問題非常的關(guān)注。那么在這些錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中，其中引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的最主要的矛盾，就是勞動(dòng)關(guān)系方面的矛盾。那么為什么說，勞動(dòng)關(guān)系矛盾是影響社會(huì)穩(wěn)定的最重要因素，接下來我們就這一問題進(jìn)行分析。

二、當(dāng)前我國勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革，使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新的狀況和特點(diǎn)。

1、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體對象發(fā)生了變化，勞資格局已成趨勢。我們知道，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國產(chǎn)權(quán)制度比較單一，主要是國有企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系主要表現(xiàn)為企業(yè)與職工的關(guān)系，而企業(yè)受政府委托管理企業(yè)，實(shí)質(zhì)上企業(yè)與職工的關(guān)系，就是政府與職工的關(guān)系。那么隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以獨(dú)資或非公資本合資，組成非公司制企業(yè)。政府轉(zhuǎn)變職能，不直接管理企業(yè)，而是委托資本運(yùn)營，原來企業(yè)（政府）與職工的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與勞動(dòng)者之間的關(guān)系。另一方面，大量外資、港澳臺(tái)資的引進(jìn)和個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，以及國有中小企業(yè)實(shí)行“國退民進(jìn)”產(chǎn)權(quán)制度改革，勞資結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)關(guān)系中的比重日益擴(kuò)大。就局部而言，一些地方職工的主體已經(jīng)相對集在非公企業(yè)。這些情況表明，勞資化格局已成趁勢。

2、勞動(dòng)關(guān)系主體地位發(fā)生了變化，投資者主導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者被支配地位趨重。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國實(shí)行的是公有制經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料歸全民所有。從這個(gè)意義上講，企業(yè)既是國家的，也是職工的，企業(yè)經(jīng)營者與職工只是分工的不同，都是企業(yè)的主人。勞資格局的形成，單從資產(chǎn)占有的角度上講，職工在企業(yè)的主人翁地位已不復(fù)存在。相反，投資者在勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)中的主導(dǎo)地位確立，勞動(dòng)者被支配地位趨重。首先企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)由投資者說了算，職工在企業(yè)的勞動(dòng)工作受投資者支配。其二，企業(yè)選擇用工和分配形式自主，勞動(dòng)者選擇職業(yè)和報(bào)酬自由，事實(shí)上，目前我國勞動(dòng)力市場供大于求，企業(yè)選擇用工和分配形式空間較大，而勞動(dòng)者選擇就業(yè)和報(bào)酬的余地相對狹小，特別是大齡職工一旦丟掉“飯碗”，重新就業(yè)十分困難，因此多數(shù)勞動(dòng)者只能依附于企業(yè)。其三，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制還不夠完善，企業(yè)違規(guī)行為還不能

調(diào)控。同時(shí)，在調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，考慮到投資環(huán)境、改革力度、發(fā)展速度等多種因素，犧牲職工利益的情況也時(shí)有發(fā)生。

3、勞動(dòng)關(guān)系主體利益發(fā)生了變化，勞動(dòng)關(guān)系雙方成為對立統(tǒng)一的矛盾體。勞動(dòng)關(guān)系的變革說到底是利益關(guān)系的調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)沒有自己的利益，所有利潤全部上交，所有虧損全部報(bào)銷。職工就業(yè)由國家計(jì)劃分配，其利益由國家通過計(jì)劃級別工資和再分配實(shí)現(xiàn)。企業(yè)與職工沒有根本的利益沖突，都不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。勞資格局的形成，使企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，企業(yè)經(jīng)營自主，盈虧自負(fù)。勞動(dòng)者則通過勞動(dòng)獲得應(yīng)有的報(bào)酬，沒有其他利益。企業(yè)利益關(guān)系的調(diào)整，使投資者與勞動(dòng)者的利益關(guān)系更加明確，利益矛盾也更加突出。然而，投資者也好，勞動(dòng)者也好，雙方利益的實(shí)現(xiàn)都信賴于企業(yè)的發(fā)展與效益。因此，投資者與勞動(dòng)者同企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，必須相互依存，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

三、當(dāng)前影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的突出問題

當(dāng)前，我國勞動(dòng)關(guān)系總體上是穩(wěn)定的。從大的層面講，改革開放20多年取得偉大成就，就是最好的證明。但是從另一方面，由于改革力度加大、層次加深、社會(huì)轉(zhuǎn)型加快、法制還不夠完備、社會(huì)保障體系還不夠健全等諸多原因，在一些地方，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的因素客觀存在，不容我們忽視。2004年全國人大對社會(huì)勞動(dòng)保障檢查中披露的一些問題就進(jìn)一步印證了這一點(diǎn)，那么具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、非公有制企業(yè)勞動(dòng)用工管理不規(guī)范。據(jù)全總組織的一次調(diào)查顯示，71.7%的非公有制企業(yè)職工與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，46.3%的勞動(dòng)合同條款是雙方商定的，25.4%的勞動(dòng)合同條款基本上是老板定的，或者完全是老板定的。存在相當(dāng)?shù)摹鞍酝鯒l款”，甚至還有15.1%的沒有持有勞動(dòng)合同。

2、勞動(dòng)時(shí)間、加班工資不符合法律規(guī)定。據(jù)市總調(diào)查，我市有50%以上的生產(chǎn)型非公企業(yè)勞動(dòng)時(shí)間超過8小時(shí)。一般都是實(shí)行兩班倒，工作長達(dá)12小時(shí)。按勞動(dòng)法規(guī)定，平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要，必須與工會(huì)進(jìn)行協(xié)商可以延長，一般每天不超一小時(shí)，特殊情況不得超過3小時(shí)。按規(guī)定，一般時(shí)間延長按150%支付報(bào)酬，休息日不低于200%，法定節(jié)假日不低于300%，但目前情況是，絕大多數(shù)非公企業(yè)都未按《勞動(dòng)法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、收入分配上的懸殊造成員工心里失衡。收入分配是民心所系。和諧社會(huì)不該是一個(gè)收入分配比較合理的社會(huì)。在新的歷史條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的最大特點(diǎn)，就是職工群眾對經(jīng)濟(jì)利益的更高要求，同時(shí)追求在社會(huì)利益關(guān)系中的相對公平?，F(xiàn)階段一個(gè)突出的問題，就是社會(huì)不同階層的群眾一些正當(dāng)利益沒有能夠得到很好的落實(shí)。目前分配領(lǐng)域出現(xiàn)的城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間、不同社會(huì)群眾之間收入分配差距逐漸拉大的問題，在職工的心里上造成很大的不平衡。創(chuàng)造財(cái)富的人所分享的成果微不足道。比如從國有企業(yè)這個(gè)層面上講，一些企業(yè)改制建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，企業(yè)實(shí)行年薪制，主要管理人員年薪是工人的40倍。從私營企業(yè)這個(gè)層面上講，一些私營企業(yè)千方百計(jì)降低成本，在產(chǎn)品和原材料售價(jià)一樣的情況下，只有想方設(shè)法降低人工工資來達(dá)到降低成本的目的。

4、社會(huì)保險(xiǎn)制度的缺陷。社會(huì)保險(xiǎn)是國家通過立法強(qiáng)制征集專門資金用于保障勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)基本生活需求的一種物質(zhì)幫助制度。主要內(nèi)容有：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。但從市總調(diào)查情況來看，絕大多數(shù)非公企業(yè)沒有為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他保險(xiǎn)更無從談起，其原因是，企業(yè)主認(rèn)識不到位，加之部分職工缺乏參保熱情。

四、建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系中的著力點(diǎn)

我們講和諧勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是：經(jīng)營者和勞動(dòng)者雙方齊心協(xié)力，共謀發(fā)展的唇齒關(guān)系；經(jīng)營者和勞動(dòng)者雙方相互尊重、和諧相處的平等關(guān)系；經(jīng)營者和勞動(dòng)者利益相容、矛盾協(xié)調(diào)的共生關(guān)系；經(jīng)營者和勞動(dòng)者共同創(chuàng)造、共享成果的發(fā)展關(guān)系。按照上述要求，需要構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系并不是一件容易的事，涉及到企業(yè)的方方面面。作為社會(huì)勞動(dòng)保障部門，與勞動(dòng)人們有著一種天然的聯(lián)系，不僅擔(dān)負(fù)著維護(hù)勞動(dòng)者利益的職責(zé)，而且還發(fā)揮著黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，因而在建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系中，社會(huì)勞動(dòng)保障部門具有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。那么社會(huì)勞動(dòng)保障部門在建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系中通常采取的手段或者工作機(jī)制有兩個(gè)：一是在企業(yè)大力推行平等協(xié)商、集體合同制度；二是建立的職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，其著力點(diǎn)是抓好四個(gè)方面的工作：

1、建立職工群眾利益的表達(dá)維護(hù)機(jī)制。在宏觀上，通過建立和發(fā)展與政府聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度和加大人大政協(xié)提案遞交及督辦力度等途徑，形成職工群眾利益表達(dá)和維護(hù)的有效渠道和工作載體。在微觀上，就是在企業(yè)要大力推行平等協(xié)商集體合同制度。要突出解決好“三個(gè)問題”：第一是平等協(xié)商問題；第二是合同條款規(guī)范問題；第三是合同條款的履約問題。

2、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證監(jiān)督體系。第一要做好最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和認(rèn)證。要形成最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、最低工資、最低保障線三道維權(quán)手段，促使企業(yè)在競爭中不能犧牲勞動(dòng)者的基本保障為代價(jià)來降低成本。第二要做好ISO9000廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)的制訂和認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)分配的公正公平。

3、打造和諧的人文環(huán)境。和諧的人文環(huán)境是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要方面。因此，社會(huì)勞動(dòng)保障部門在注重搭建好“四個(gè)平臺(tái)”。第一要認(rèn)真搭建奮發(fā)向上的企業(yè)文化平臺(tái)；第二要認(rèn)真搭建和諧雙向溝通平臺(tái)，企業(yè)主要善待員工；第三要認(rèn)真搭建人文制度激勵(lì)平臺(tái)。要建立起勞動(dòng)者學(xué)習(xí)化學(xué)技術(shù)的素質(zhì)培訓(xùn)制度，建立起鼓勵(lì)勞動(dòng)者崗位成才的獎(jiǎng)勵(lì)晉報(bào)制度，建立起民主決策民主參與制度等特別要注重開展“雙愛雙評”活動(dòng)；第四要認(rèn)真搭建企業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。要運(yùn)用各種宣傳教育形式，宣傳企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定職工信念，為實(shí)現(xiàn)職工利益創(chuàng)造各種條件。

4、堅(jiān)持維權(quán)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，最終目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。在這一點(diǎn)上職工與企業(yè)所有者有著共同的目標(biāo)、共同的利益。我們要看到，非公有制企業(yè)所有者，也是中國特色社會(huì)主義建設(shè)者，他們與工人階級在整體利益上是一致的，只是在具體利益上存在差異。因此，工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)，主要是采取溝通協(xié)商、調(diào)節(jié)和說服教育的辦法，從而更好地引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)，努力為企業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)“勞資雙贏”，共享企業(yè)發(fā)展成果。

結(jié)論：⑴勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)是否和諧的睛雨表、風(fēng)向標(biāo)；⑵勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提；⑶建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系必須著力加強(qiáng)社會(huì)勞動(dòng)保障事業(yè)建設(shè)，尤其是非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作。只有工會(huì)組建率得到進(jìn)一步提高，工會(huì)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，才能為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第五篇：積極構(gòu)建非公企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系[定稿]

積極構(gòu)建非公企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，非公企業(yè)數(shù)量和職工人數(shù)不斷增多，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系仍存在一些問題，應(yīng)引起高度重視并采取措施妥善解決。

一、非公企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的問題

（一）勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的趨勢。企業(yè)所有制形式、勞動(dòng)組織形式、勞動(dòng)者就業(yè)及工資分配形式、企業(yè)與職工間的關(guān)系呈現(xiàn)多樣化趨勢。新生代農(nóng)牧民工已經(jīng)成為非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域勞動(dòng)力主體，他們與改革開放初期的農(nóng)牧民工相比，需求發(fā)生了根本性變化。他們要求體面勞動(dòng)，融入城市有尊嚴(yán)地生活。而現(xiàn)實(shí)情況是，農(nóng)牧民工在教育、醫(yī)療、居住等問題上面臨許多困難。目前，我區(qū)企業(yè)超“三性”（臨時(shí)性、輔助性、替代性）規(guī)定使用勞務(wù)派遣工成為普遍現(xiàn)象，并出現(xiàn)了無序發(fā)展的趨勢，侵犯勞務(wù)派遣工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。突出表現(xiàn)在勞務(wù)派遣用工方面同工不同酬，同崗不同酬，績效工資存在差別，勞務(wù)派遣工與合同制員工在補(bǔ)貼、津貼等方面存在差異，工資增長難。勞務(wù)派遣工工作和生活壓力大，缺乏對企業(yè)的歸屬感，易造成職工隊(duì)伍的分化和對立，引發(fā)勞資糾紛和突發(fā)性事件。另外，由于以往企業(yè)改制的階段性和政策的局限性，歷史遺留問題和新階段產(chǎn)生的問題相互交織、相互影響，大大增加了勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性。

（二）勞動(dòng)法律政策落實(shí)不到位，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制需探索創(chuàng)新。一部分中小企業(yè)經(jīng)營者法律意識淡漠，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，不為職工參保繳費(fèi)，同工不同酬、加班加點(diǎn)超時(shí)勞動(dòng)、拖欠工資的現(xiàn)象不同程度存在。這類企業(yè)一旦倒閉，遺留下的工資拖欠、社會(huì)保險(xiǎn)等“欠賬”將無人買單。

（三）地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部職工之間收入差距較大。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資卻沒有達(dá)到全國平均水平，2011年我區(qū)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資比全國平均水平低 681 元。2010年，西部地區(qū)（呼和浩特市以西六個(gè)盟市）在崗職工年平均工資為 40620元，東部地區(qū)（呼和浩特市以東六個(gè)盟市）在崗職工年平均工資為31163.5元，西部地區(qū)比東部地區(qū)多9456.5元；2003年職工年平均工資最高的鄂爾多斯市與最低的興安盟相比差距為5261元，到2010年差距擴(kuò)大到 27814元。19個(gè)行業(yè)中農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等8個(gè)行業(yè)低于全區(qū)企業(yè)職工年平均工資。從企業(yè)內(nèi)部看，高管工資與一線職工工資差距較大。

（四）對勞動(dòng)關(guān)系的重要性認(rèn)識不足，推進(jìn)力度還需要加大。一些地方和部門，一些非公有制企業(yè)對構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)識不到位，工作力度不大，存在措施虛、方法粗、落實(shí)差等問題。特別是目前勞動(dòng)監(jiān)察力量薄弱，無法適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾易發(fā)多發(fā)形勢的需要；相關(guān)部門合力推進(jìn)工作力度不夠，基層企業(yè)代表組織不健全或是缺乏履行職責(zé)的主動(dòng)性。

二、構(gòu)建非公企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系

（一）進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系會(huì)議制度。二是完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。推動(dòng)三方機(jī)制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)延伸，將轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)與靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)關(guān)系納入?yún)f(xié)調(diào)范圍。三是加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁能力建設(shè)。健全企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)。完善勞動(dòng)人事爭議仲裁制度。加強(qiáng)各級仲裁院建設(shè)，增加專業(yè)人才，做到仲裁力量與仲裁任務(wù)相適應(yīng)，不斷提高仲裁效能。四是健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警機(jī)制。各地應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系輿情研判，建立勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防機(jī)制和分析評估機(jī)制，完善矛盾糾紛排查制度。

（二）監(jiān)督勞動(dòng)法律政策的貫徹落實(shí)。一是各級人大、政府、政協(xié)要加大對勞動(dòng)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保勞動(dòng)法律法規(guī)的履行落到實(shí)處。二是各級勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察組織建設(shè)，探索建立勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍，把專業(yè)人員充實(shí)到隊(duì)伍中，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高勞動(dòng)法律監(jiān)督水平。三是各級政府要認(rèn)真履行勞動(dòng)保障行政監(jiān)督檢查權(quán)。一方面，要完善和落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法制度。建立健全違法行為預(yù)警防控機(jī)制，建立監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)等多部門綜合治理機(jī)制。另一方面，要建立健全勞動(dòng)關(guān)系群體性事件報(bào)告制度和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，監(jiān)督企業(yè)依法履行義務(wù)，使勞動(dòng)法律法規(guī)得到真正貫徹落實(shí)。

（三）推動(dòng)企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》于 2012 年 10 月 1 日正式實(shí)施，各級黨政部門應(yīng)高度重視，積極推動(dòng)《條例》的貫徹落實(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度，著力解決職工工資收入分配中存在的突出問題，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，縮小職工收入差距，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（四）強(qiáng)化企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值取向和文化理念。引導(dǎo)企業(yè)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立尊重職工、依靠職工、關(guān)心職工、促進(jìn)職工發(fā)展的管理理念。探索和建立多種形式的溝通平臺(tái)，關(guān)注職工特別是農(nóng)牧民工和勞務(wù)派遣工的精神需求，增強(qiáng)他們的歸屬感。樹立用人單位與職工利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體的理念，推動(dòng)企業(yè)和職工共同培育富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

（五）充分發(fā)揮各關(guān)聯(lián)方在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用。一是政府應(yīng)當(dāng)在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過立法干預(yù)和宏觀調(diào)控，加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，把全社會(huì)勞動(dòng)秩序和勞動(dòng)行為納入剛性規(guī)范軌道。加快勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理；要繼續(xù)落實(shí)并完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度；加快建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)合理進(jìn)行工資分配。二是企業(yè)作為勞動(dòng)關(guān)系的主體之一，在勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)中占據(jù)主導(dǎo)地位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)必須堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人本管理；要依法落實(shí)勞動(dòng)合同、集體合同制度，完善以職代會(huì)為主要形式的民主管理制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和分享權(quán)；要樹立遵紀(jì)守法的自律意識和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的自覺意識；樹立依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新理念，樹立和諧勞動(dòng)關(guān)系也是生產(chǎn)力的新理念，逐步形成自覺建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)氛圍。工商聯(lián)要大力加強(qiáng)區(qū)域性行業(yè)性組織建設(shè)，在教育引導(dǎo)督促企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)、履行社會(huì)責(zé)任方面主動(dòng)作為。三是工會(huì)作為勞動(dòng)關(guān)系的主體之一，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重要責(zé)任。工會(huì)組織必須緊緊抓住勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的問題，加強(qiáng)源頭維護(hù)。指導(dǎo)督促企業(yè)依法規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、覆行、變更、解除和終止行為。努力培養(yǎng)企業(yè)協(xié)商文化，依法開展工資集體協(xié)商，著力解決好部分職工特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)一線職工工資偏低、增長偏慢的問題，確保實(shí)現(xiàn)職工勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高，使改革發(fā)展成果惠及職工群眾，從根本上減少和化解社會(huì)關(guān)系矛盾，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧安定。

（作者系自治區(qū)政協(xié)十一屆常委，自治區(qū)總工會(huì)巡視員）

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