第一篇：贛南臍橙戳口貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

學(xué) 年 論 文

論文題目：贛南臍橙產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

學(xué)生姓名羅陽(yáng)

專 業(yè)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 班

級(jí)1431003 指導(dǎo)教師候俊華 樂(lè)業(yè) 胡國(guó)軍

2016年 月

日

摘 要

臍橙作為贛南地區(qū)的招牌農(nóng)產(chǎn)業(yè)已聞名海內(nèi)外，其不僅在國(guó)內(nèi)暢銷，更是遠(yuǎn)銷國(guó)外。它細(xì)嫩而脆的果肉，味香清甜的口感加上含有豐富的營(yíng)養(yǎng)成分使得其受到越來(lái)越多人的喜愛(ài)。有“中華名果”之稱的它早已被列為我國(guó)十一大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品之一，是國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，成為贛州最具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著中國(guó)加入WTO以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的國(guó)際環(huán)境下，臍橙的出口貿(mào)易日益擴(kuò)大，并取得了一定的出口貿(mào)易成績(jī)，成為贛南地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收重要的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。但在出口貿(mào)易擴(kuò)大的同時(shí)，同樣會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的貿(mào)易問(wèn)題，那么面臨種種的問(wèn)題，就要有針對(duì)的對(duì)策。本文在討論臍橙出口貿(mào)易狀況的基礎(chǔ)上，分析并找出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：贛南臍橙； 出口貿(mào)易； 出口現(xiàn)狀； 對(duì)策

目 錄

一、贛南臍橙的發(fā)展史及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

（一）、贛南臍橙的初步引進(jìn)及初步發(fā)展

（二）、進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的提高，受到農(nóng)民青睞

（三）、種植面積及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大

（四）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及營(yíng)銷模式優(yōu)化調(diào)整，海內(nèi)外市場(chǎng)擴(kuò)大

二、贛南臍橙的出口現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）、出口規(guī)模擴(kuò)大，外國(guó)同產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)

（二）、出口品種結(jié)構(gòu)及出口形式單一

（三）、出口市場(chǎng)分布集中，綠色貿(mào)易壁壘

三、贛南臍橙出口貿(mào)易對(duì)策分析

（一）、加強(qiáng)自主品牌力量，鞏固海外市場(chǎng)

（二）、嘗試新品種及發(fā)展多種出口形式

（三）、出口市場(chǎng)多元化，制定綠色指標(biāo)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

四、結(jié)論

緒 論

遙想十幾年前，外國(guó)品牌臍橙在我國(guó)市場(chǎng)所向披靡，上世紀(jì)90年代末，在上海創(chuàng)造了1800箱臍橙到岸2小時(shí)內(nèi)被銷售一空的記錄。彈指一揮間，如今的贛南臍橙早已翻了一個(gè)大身，圓圓的贛南臍橙，悄然改變著這一切，轉(zhuǎn)動(dòng)著大大的精彩世界。贛南是我國(guó)著名的臍橙生產(chǎn)基地，“中國(guó)臍橙之鄉(xiāng)”。經(jīng)過(guò)了四十幾年的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放和加入WTO之后，贛南臍橙被我國(guó)果業(yè)界譽(yù)為“中國(guó)柑桔業(yè)的希望所在”和“中國(guó)臍橙之希望”。正是如此，贛州市以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從一個(gè)單純的種植業(yè)發(fā)展到一個(gè)規(guī)模龐大，集生產(chǎn)、保鮮、貯藏、加工、運(yùn)輸和銷售于一體的產(chǎn)業(yè)群。雖然贛南臍橙取得了很多好的成績(jī)，但是我們也不能忽視其中存在的問(wèn)題。因?yàn)橼M南臍橙產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其在果品生產(chǎn)、出口貿(mào)易、市場(chǎng)營(yíng)銷和品牌建設(shè)等方面出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。特別是對(duì)外出口貿(mào)易上，如何應(yīng)對(duì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如何分析制定對(duì)策，推動(dòng)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，是一個(gè)有價(jià)值的討論問(wèn)題。

一、贛南臍橙的發(fā)展史及產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

（一）、贛南臍橙的初步引進(jìn)及初步發(fā)展

贛南臍橙的初步引進(jìn)是從上世紀(jì)60年代中期至70年代，尋烏園藝場(chǎng)的創(chuàng)辦和信豐縣初次引種臍橙是其標(biāo)志。1966年，尋烏縣在該縣城郊建起了贛州市第一個(gè)園藝場(chǎng)，在紅壤山坡試種溫州蜜桔取得了成功，帶動(dòng)了信豐、安遠(yuǎn)、寧都和大余縣等一批園藝場(chǎng)的建設(shè)。1971年，信豐縣安西園藝場(chǎng)從湖南昭陽(yáng)引種156棵“華盛頓臍橙”，贛南開(kāi)始了發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)的探索。1974年信豐臍橙開(kāi)始結(jié)果，于1975年3月參展“廣交會(huì)”，得到了外貿(mào)界、香港商界的一致好評(píng)。1977年出口香港，在當(dāng)?shù)厥蹆r(jià)高于美國(guó)“新奇士”橙。1978—1981年原國(guó)家外貿(mào)部在信豐等地建立了三個(gè)外貿(mào)臍橙種植基地。1979年，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)從國(guó)外引進(jìn)了8個(gè)臍橙新品種，在全國(guó)布點(diǎn)試種和生態(tài)適應(yīng)性評(píng)價(jià)。其中，贛州設(shè)地區(qū)柑橘研究所、信豐安西臍橙場(chǎng)、寧都田頭臍橙場(chǎng)三個(gè)評(píng)價(jià)點(diǎn)。1985年，在章文才教授的親自指導(dǎo)下，贛州地區(qū)柑橘研究所建立了栽培試驗(yàn)園。1990年11月，贛州科技部門(mén)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和成果鑒定，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)達(dá)到畝產(chǎn)2964.18公斤，為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)同類研究的最好成績(jī)。章文才教授親臨鑒定現(xiàn)場(chǎng)，看到試驗(yàn)園臍橙樹(shù)結(jié)果累累，果大、色艷，品嘗后風(fēng)味濃郁，高興連聲叫好：這是全國(guó)第一個(gè)臍橙新品種試種成功的典型。并向江西省委、贛州地委領(lǐng)導(dǎo)建議：大力發(fā)展臍橙生產(chǎn)。贛州地委作出優(yōu)先發(fā)展30萬(wàn)畝臍橙的決定，吹響了贛南臍橙發(fā)展的號(hào)角，贛南柑橘生產(chǎn)自此有了自己的當(dāng)家品種。

（二)、進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的提高，受到農(nóng)民的青睞

上世紀(jì)九十年代，以實(shí)施“上山再造”和“興果富民”戰(zhàn)略為目標(biāo)，掀起了初

步的發(fā)展高潮，開(kāi)啟了柑桔品種以臍橙為主的大調(diào)整。1991年中共江西省委、省政府提出“在山上再造一個(gè)高效益的江西”的宏偉戰(zhàn)略，1993年贛州地區(qū)把發(fā)展臍橙作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的突破口和著力點(diǎn)，實(shí)施“興果富民”戰(zhàn)略。年年動(dòng)員，年年大干，沿海打工的農(nóng)民紛紛返回家鄉(xiāng)，重新扛起鋤頭向山地進(jìn)軍。經(jīng)過(guò)連年大開(kāi)發(fā)，贛南臍橙面積初具規(guī)模。1997年贛南果業(yè)股份有限公司在深交所上市，贛南果業(yè)開(kāi)始實(shí)行資本化運(yùn)作。(三)、種植面積及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大

入世前夕，為爭(zhēng)取加入“世貿(mào)”組織，中國(guó)作出了取消對(duì)美國(guó)柑橘進(jìn)口限制的讓步。面對(duì)強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，贛南悄然展開(kāi)了一場(chǎng)無(wú)聲的“競(jìng)賽”。自2002年以后，全市新開(kāi)發(fā)種植的臍橙面積以年均近20萬(wàn)畝的速度迅速擴(kuò)張。2005年底，全市臍橙總面積從2000年的30萬(wàn)畝迅速增加到115萬(wàn)畝，產(chǎn)量從2000年的2.3萬(wàn)噸猛增到36萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。新世紀(jì)頭五年，以安遠(yuǎn)誓師大會(huì)為標(biāo)志，掀起第二輪發(fā)展高潮，全面轉(zhuǎn)換果園經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開(kāi)啟了臍橙產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

(四)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及營(yíng)銷模式優(yōu)化調(diào)整，海內(nèi)外市場(chǎng)擴(kuò)大

2005年，以培植超百億元產(chǎn)業(yè)集群為標(biāo)志，開(kāi)啟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和提升，中共贛州市委、市人民政府調(diào)整工作重心，從注重開(kāi)發(fā)向注重管理、注重營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變，從抓單一種植業(yè)向抓關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，努力把贛南臍橙產(chǎn)業(yè)培植、打造成產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相繼帶動(dòng)了養(yǎng)殖、農(nóng)資、采后處理、包裝、貯藏、物流運(yùn)輸、機(jī)械制造、旅游休閑等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從贛南臍橙的初步發(fā)展到現(xiàn)在，以其馳名全國(guó)的名號(hào)不僅走進(jìn)了北京、上海、廣州、深圳等國(guó)內(nèi)大多數(shù)大中城市，擺上了沃爾瑪、家樂(lè)福、好又多等大型超市貨架，牢牢占據(jù)國(guó)內(nèi)臍橙消費(fèi)的高端市場(chǎng)，并且遠(yuǎn)銷東南亞，北美，歐洲等國(guó)際市場(chǎng)。

二、贛南臍橙的出口現(xiàn)狀及問(wèn)題

(一)、出口規(guī)模擴(kuò)大，外國(guó)同產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)

贛南臍橙產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸壯大，一躍成為世界種植面積最大的主產(chǎn)區(qū)，種植面積世界第一，年產(chǎn)量世界第三。每年的深秋時(shí)節(jié)，在那山清水秀的贛南大地之上，都可以看到亮澄澄的滿片的臍橙園正嬌艷欲滴的展現(xiàn)在你面前。到2014年為止，贛州市臍橙種植面積達(dá)168萬(wàn)畝，產(chǎn)量122萬(wàn)噸，其中尋烏，安遠(yuǎn)，信豐縣的臍橙產(chǎn)量位居前三。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2004年至2010年贛南臍橙的出口總量(直接出口加上間接出口)從不足萬(wàn)噸增加至年出口量十幾萬(wàn)噸，出口規(guī)模的到巨大的發(fā)展。其中，2004年贛南臍橙總產(chǎn)量為22.23萬(wàn)噸，出口只有0.8萬(wàn)噸；2005年，總產(chǎn)量為36.13萬(wàn)噸，出口為2.06萬(wàn)噸；2006年的總產(chǎn)量為49.78萬(wàn)噸，出口為3.1萬(wàn)噸；2007年，總產(chǎn)量74.98萬(wàn)噸，出口3.15萬(wàn)噸，到了2008年，總產(chǎn)量為99.11萬(wàn)噸，但是出口量卻有了質(zhì)的飛躍，達(dá)到了15.58萬(wàn)噸；2009年間總產(chǎn)量達(dá)到了116.89萬(wàn)噸并且出口也繼續(xù)提升到了19.18萬(wàn)噸；而到了2010年，總產(chǎn)量稍有下降，為110.69萬(wàn)噸，出口也下降到了14.37萬(wàn)噸。根據(jù)贛州檢驗(yàn)檢疫局提供的數(shù)據(jù)，2011年—2013年贛南臍橙的出口量波動(dòng)比較大，但出口量處于上升趨勢(shì)，三年間平均增長(zhǎng)率達(dá)14.96％；2013年至2014年生產(chǎn)季贛南臍橙的直接出口量達(dá)3.9萬(wàn)噸，貨值3252萬(wàn)美元。

盡管贛南臍橙出口取得了很大的發(fā)展，但是要知道，世界上不只有贛南臍橙。美國(guó)有新奇士臍橙，澳洲有澳大利亞臍橙，南非有南非橙，埃及有埃及蜜糖橙，這些都是贛南臍橙的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而且是強(qiáng)力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)中，想要進(jìn)一步擴(kuò)大出口，提高競(jìng)爭(zhēng)力是很重要的一個(gè)因素。(二)、出口品種結(jié)構(gòu)及出口形式單一

市場(chǎng)上贛南臍橙大約有90％以上為紐賀爾品種，并且都是每年的11月份開(kāi)始上市，然而贛州冬至前后會(huì)有霜凍，不管是對(duì)果樹(shù)還是果實(shí)都會(huì)造成一定的損傷，使得臍橙果品都集中上市，就會(huì)形成多方面競(jìng)爭(zhēng)的情況。并且如果遭遇了大規(guī)模的病蟲(chóng)害的話，單一的品種將難以應(yīng)對(duì)，所采取的措施也無(wú)法挽回更多的損失，這樣就會(huì)使的一季度產(chǎn)品接近全部報(bào)銷。

出口形式單一。贛南臍橙出口主要以初級(jí)產(chǎn)品，即鮮果為主，其加工水平仍處于初級(jí)階段，即通過(guò)清洗、消毒、烘干、打蠟、再烘干、分級(jí)、包裝；少部分以加工食品臍橙糕形式出口，而幾乎沒(méi)有以罐頭果汁形式出口。在鮮果出口中，出

口至俄羅斯、南亞市場(chǎng)的主要是果實(shí)橫徑85mm以上的大果，而東盟和中東市場(chǎng)銷售的主要是果實(shí)橫徑75mm以下的小果。鮮果銷售在整個(gè)臍橙加工產(chǎn)業(yè)鏈中處于附加值的最低端，并且臍橙的出口價(jià)格一只低于世界臍橙出口的平均價(jià)格。(三)、出口市場(chǎng)分布集中，綠色貿(mào)易壁壘

贛南臍橙現(xiàn)如今已遠(yuǎn)銷俄羅斯、蒙古、印度、東南亞、中東、歐洲、北美等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。但在2009-2013年贛南臍橙出口的地區(qū)及國(guó)家數(shù)量銳減，2009年為24個(gè)，之后逐年減少，2013年縮減為11個(gè)，出口市場(chǎng)的數(shù)量在這期間縮減超過(guò)50％。歐洲、北美、東南亞是世界主要的臍橙進(jìn)口地區(qū)，而東盟、中東、東歐是贛南臍橙出口的三大傳統(tǒng)市場(chǎng)。這樣就導(dǎo)致了贛南臍橙對(duì)各地區(qū)和國(guó)家的出口數(shù)量的不平衡。據(jù)贛州市果業(yè)局對(duì)2011年贛南臍橙的出口量結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，出口到亞洲83.24％，其中43.25％出口到東南亞，34.83％出口中東，4.42％出口南亞，0.74％出口中亞；15.78％出口至東歐的俄羅斯，而出口到美洲的比例極小，約為0.89％。由此看出，亞洲是贛南臍橙主要的出口地區(qū)，其次是東歐，而且集中在水果產(chǎn)地的周邊國(guó)家和地區(qū)，北美、西歐的市場(chǎng)開(kāi)拓低。

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球一體化步伐的加快，國(guó)際社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和食品安全的關(guān)注與日俱增，加上貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，一些國(guó)家地區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了綠色貿(mào)易壁壘。在贛南臍橙成功占領(lǐng)海外市場(chǎng)的過(guò)程中，就遭遇了不同程度的綠色貿(mào)易壁壘，這對(duì)出口產(chǎn)生了一定的影響。例如2010年春節(jié)前夕，一批贛南臍橙因?yàn)檗r(nóng)藥殘檢不達(dá)標(biāo)而無(wú)法出口。因?yàn)槭艿睫r(nóng)藥的影響，贛南臍橙無(wú)法大量進(jìn)入歐盟和日本市場(chǎng)。贛南臍橙要大批進(jìn)入歐美市場(chǎng)，還需要提高工廠化的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

三、贛南臍橙出口貿(mào)易對(duì)策分析

(一)、加強(qiáng)自主品牌力量，鞏固海外市場(chǎng)

雖然贛南臍橙已躋身全球三大臍橙品牌，但是這個(gè)價(jià)格卻并不如意。現(xiàn)在四五月份屬于臍橙的銷售淡季，市場(chǎng)價(jià)格大概六元多一斤，旺季市場(chǎng)價(jià)格大概是七元一公斤。而褚橙的售價(jià)在每斤15-16元，跟美國(guó)進(jìn)口臍橙和澳洲進(jìn)口臍橙是同一價(jià)位。我們這贛南臍橙望著褚橙就好比平民老百姓遇到貴族一般。通常情況下，價(jià)格定高了，相應(yīng)的市場(chǎng)就會(huì)變小，而褚橙在高價(jià)位依然能屹立不動(dòng)，取得不錯(cuò)的銷售量，這就是通過(guò)品牌人格化和故事?tīng)I(yíng)銷。褚老認(rèn)真做事一心專研的態(tài)度已傳為佳話，值得稱頌。當(dāng)然，這和褚橙的品質(zhì)高離不開(kāi)關(guān)系，沒(méi)有優(yōu)良果子，再勵(lì)志也賣不出這么好銷量。去年聚劃算首頁(yè)主推褚橙、柳桃、潘蘋(píng)果三款水果的團(tuán)購(gòu)，褚橙的銷售情況最佳，8400多單，75萬(wàn)的銷量，并且長(zhǎng)期熱銷。褚橙是人格化品牌成功的案例，而贛南臍橙是地區(qū)品牌，我們沒(méi)有故事色彩，那就得從品牌理念下手，讓大眾看到臍橙就能想到贛南臍橙。首先，加大宣傳力度，籌集資金在中央電視臺(tái)等大型知名媒體作贛南臍橙廣告宣傳，積極參加國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)大型農(nóng)產(chǎn)品展示展覽活動(dòng)，提升贛南臍橙的美譽(yù)度、市場(chǎng)占有率。尤其是對(duì)外貿(mào)易的銷量并不那么可觀，國(guó)內(nèi)國(guó)外都需兼顧；其次，政府扶持的力量不容小覷。政府外商部門(mén)積極推出對(duì)贛南臍橙品牌維護(hù)的活動(dòng)；最后，褚橙的故事可以開(kāi)花，誰(shuí)說(shuō)贛南臍橙就不能呢？王侯將相寧有種乎？種植出更多品質(zhì)外觀都極好的臍橙，提取贛南臍橙的精品，作為其品牌的門(mén)面，吸引更多外商。(二)、嘗試新品種及發(fā)展多種出口形式

由于贛南臍橙中的品種多為紐荷爾品種，到了收獲季節(jié)，市場(chǎng)過(guò)于集中，不妨多引進(jìn)幾種品種推薦給果農(nóng)，并提供技術(shù)支持并幫助果農(nóng)種植。一般臍橙是11月份中下旬開(kāi)始上市，多年來(lái)，為廣大民眾提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)臍橙，得到大家的肯定。不過(guò)，為了贛南臍橙的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)多管齊下。下面，下面介紹幾種我認(rèn)為可種植的臍橙品種。

華盛頓種:又名美國(guó)臍橙，抱子桔，無(wú)核橙，還有花旗蜜桔。原產(chǎn)于南美巴西，在美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家生產(chǎn)較為普遍。在中國(guó)重慶、湖北、湖南、江西、四川

等地生產(chǎn)也較多，南方各省也有少量的種植。其主要特點(diǎn)為樹(shù)冠半圓形；果大，重約為180～200克，其果頂部常突出呈圓錐狀，且有臍，閉合或開(kāi)張；其果皮橙黃色，厚薄不均，果頂部比較薄，油胞也比較大，較稀疏，突出，囊瓣腎形，大約有10～12瓣，中心柱大且半充實(shí)；汁胞脆嫩且多，風(fēng)味香甜而濃厚，可溶性固形物為0.9～1.0克/100毫升，品質(zhì)絕對(duì)上乘，鮮食極佳，無(wú)核。在11月中、下旬成熟，和紐賀爾品種成熟時(shí)期相近，但不甚耐貯藏。華臍果大而美觀，品質(zhì)優(yōu)良，又較耐寒。但因雄蕊不育，其花粉極少，落花落果嚴(yán)重。所以它一般產(chǎn)量都很低。因此，可以考慮在氣溫較低，氣候又比較干燥的地區(qū)發(fā)展，努力加強(qiáng)栽培管理，還可提升產(chǎn)量。

基萊特種：基萊特臍橙，其原產(chǎn)于美國(guó)加利福尼亞州，它是從華盛頓臍橙中選出的變異系。其樹(shù)冠呈圓頭形且樹(shù)勢(shì)強(qiáng)。果實(shí)為圓球形，單果重大概250克左右。果皮是橙紅色，而且觸感很光滑，肉質(zhì)細(xì)嫩且化渣，略帶香氣。果實(shí)成熟比華盛頓臍橙早約10天左右?；R特臍橙日灼果以及裂果少，豐產(chǎn)，建議試種。

外加發(fā)展多種形式的出口，不僅僅是鮮果出口，還可以發(fā)展副產(chǎn)品的出口。如果肉罐頭，自主品牌的果汁以及涉及到的一些藥用產(chǎn)品，這些都可以值得一試。(三)、出口市場(chǎng)多元化，制定綠色指標(biāo)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

深度開(kāi)發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)是我國(guó)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，這類市場(chǎng)具有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)水平，市場(chǎng)容量大，購(gòu)買力強(qiáng)。因此贛南臍橙必須鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)；穩(wěn)定和擴(kuò)大東南亞市場(chǎng)，贛南臍橙出口量在東南亞占得比重居多，因此其市場(chǎng)在贛南臍橙出口貿(mào)易中具有舉足輕重的地位；開(kāi)拓非洲，拉美發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，整體上是一個(gè)很有潛力的大市場(chǎng)。我國(guó)擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)出口具有一定的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橼M南臍橙的出口商品結(jié)構(gòu)、檔次很適合發(fā)展中國(guó)家的消費(fèi)水平。

不僅要市場(chǎng)多元化，還要針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘制定綠色產(chǎn)品指標(biāo)計(jì)劃，發(fā)展綠色的贛南臍橙產(chǎn)業(yè)。首先，當(dāng)?shù)卣浞种匾曓r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)各種傳媒途徑，采用多種方法，積極進(jìn)行環(huán)保知識(shí)的宣傳教育，使廣大群眾充分了解到環(huán)

保的重要性。為了使贛南臍橙出口企業(yè)的產(chǎn)品適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的要求，政府應(yīng)通過(guò)立法或行政程序?qū)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用，同時(shí)倡導(dǎo)企業(yè)取得進(jìn)口國(guó)的綠色標(biāo)志，特別是通過(guò)ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。另外，企業(yè)也要以身作則，通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量從本質(zhì)上提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在贛南臍橙的生產(chǎn)過(guò)程中，要合理施肥，合理監(jiān)管，合理用藥，降低贛南臍橙的農(nóng)藥殘留，使其品質(zhì)達(dá)到綠色無(wú)公害。

四、結(jié)論

在贛南臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，盡管種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量也不斷提高，出口貿(mào)易量日益提高。但其中存在的問(wèn)題也比較多，在高產(chǎn)量和高銷售的壓力下，進(jìn)一步發(fā)展出口經(jīng)營(yíng)是拓寬臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的主要途徑，也是提高現(xiàn)有臍橙產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、推動(dòng)臍橙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的原動(dòng)力。從現(xiàn)狀來(lái)看，贛南臍橙的出口量呈上升趨勢(shì)，但是與產(chǎn)量的增長(zhǎng)水平并不協(xié)調(diào)，并且存在出口規(guī)模不穩(wěn)定、自營(yíng)出口量不足、出口形式單一和出口市場(chǎng)集中的問(wèn)題。因此，對(duì)于未來(lái)贛南臍橙的發(fā)展，以加強(qiáng)育種多元化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新優(yōu)化銷售模式并且打造自主品牌為核心來(lái)實(shí)現(xiàn)贛南臍橙的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]黃傳，祁春禮，贛南臍橙發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就、經(jīng)驗(yàn)與未來(lái)展望[J].中國(guó)果業(yè)信息，2010,27(7):1-5.[3]贛州市人民政府，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告.http://004km.cn [4]江望錦，王柏青，江西柑桔出口現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008(3）；10-13.[5]張玉，趙玉，祁春節(jié)，世界柑桔貿(mào)易格局分析[J].世界農(nóng)業(yè)，2007(12)；27-28

第二篇：關(guān)于贛南染色臍橙案件的分析

關(guān)于贛南染色臍橙案件的分析

一、案情簡(jiǎn)介

2013年下半年，全國(guó)部分市場(chǎng)出現(xiàn)贛南“染色臍橙”，甚至有贛南臍橙被檢測(cè)出含有蘇丹紅，引起社會(huì)關(guān)注。贛州市對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)：截至10月31日，贛州市共檢查臍橙果品加工企業(yè)212家，經(jīng)排查，發(fā)現(xiàn)和查處了3家疑似染色的加工企業(yè)，銷毀早采臍橙青果2萬(wàn)斤左右。

同時(shí)，成立了10個(gè)聯(lián)絡(luò)組，分赴北上廣等全國(guó)十大批發(fā)市場(chǎng)以及福州、廈門(mén)等主銷城市，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。截至10月31日，查處了3家銷售染色橙的商戶。

贛州市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)李安運(yùn)介紹，9月以來(lái)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)全市212家臍橙加工企業(yè)進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)有2家企業(yè)確實(shí)存在染色問(wèn)題：信豐安西橙之源臍橙專業(yè)合作社、尋烏縣澄鄉(xiāng)鎮(zhèn)永豐果業(yè)合作社存在疑似染色現(xiàn)象。質(zhì)監(jiān)部門(mén)聯(lián)合公安部門(mén)第一時(shí)間對(duì)果品進(jìn)行了封存，經(jīng)檢驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)蘇丹紅。目前，已責(zé)令這2家企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)。

贛州市副市長(zhǎng)劉建平說(shuō)：“從檢測(cè)情況看，贛州沒(méi)有發(fā)現(xiàn)用蘇丹紅染色的違法犯罪行為。從目前查處的情況來(lái)看：一是涉及的數(shù)量極少。二是涉及經(jīng)銷商極少，僅是個(gè)別不法經(jīng)銷商的行為。三是違法地點(diǎn)贛南臍橙生產(chǎn)區(qū)內(nèi)區(qū)外都有。”

二、案例分析與結(jié)論：

該案件造成的惡果、不僅在于企業(yè)的產(chǎn)品滯銷等，更重要的是消費(fèi)者對(duì)該品牌失去信心。廠家反反復(fù)復(fù)的態(tài)度和推卸責(zé)任的處理方式，使得危機(jī)逐漸惡化。同時(shí)，廠家與記者的對(duì)立，更將自己處于了不利的位置，加大了矛盾，擴(kuò)大了危機(jī)。另外，企業(yè)又沒(méi)有努力取得技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)的支持，因此最終走上了破產(chǎn)的道路。

該事件違反了《食品安全法》第八十七條，第八十五條的相關(guān)規(guī)定

一、第八十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）未對(duì)采購(gòu)的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；

（二）未建立并遵守查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度；

（三）制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照本法規(guī)定備案；

（四）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫(kù)存食品；

（五）進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件；

（六）生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)涉及疾病預(yù)防、治療功能；

（七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

二、第八十五條規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類的制品；

（六）經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（七）經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品；

（八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

（九）利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估；

（十）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)的。

對(duì)于贛南臍橙事件，不能以偏概全，掩蓋全部贛南臍橙的正面效應(yīng)，我們應(yīng)做到兩點(diǎn)： 一是要以客觀真實(shí)為靈魂，不要把個(gè)案說(shuō)成共案。比如贛南臍橙存在的染色問(wèn)題，只要深入調(diào)查，就能發(fā)現(xiàn)真相——原來(lái)是極少數(shù)不法商販為牟取私利，在贛南臍橙最早采摘時(shí)間之前偷采青果，染色上市銷售;還有部分外地經(jīng)銷商收購(gòu)其他產(chǎn)區(qū)的臍橙染色后冒充贛南臍橙銷售。據(jù)相關(guān)檢測(cè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及的數(shù)量并不多，經(jīng)銷商也是極少數(shù)。其實(shí)，這已經(jīng)很清楚，贛南臍橙染色問(wèn)題屬于個(gè)別現(xiàn)象，也是能在可控可管的范圍內(nèi)。不能說(shuō)成是“染色門(mén)”，因?yàn)檫@一旦說(shuō)成了“門(mén)”，就把原本綠色的贛南臍橙和贛南果農(nóng)主觀上地“封”在門(mén)內(nèi)了，這種結(jié)果就偏離了信息發(fā)布和客觀報(bào)道的初衷。

二是要以人民利益為中心，不要把問(wèn)題擴(kuò)大放大。比如發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上銷售有染色的臍橙時(shí)，為了百姓的健康和利益，發(fā)布信息告之公眾理所當(dāng)然，同時(shí)，人們?cè)谫?gòu)買任何食物時(shí)，多留個(gè)心也是之本能。但是，作為發(fā)布信息的任何媒體或部門(mén)，都要做好每條信息發(fā)布前、發(fā)布后的整個(gè)通道的“平衡”，如輿情可能引發(fā)的深層次問(wèn)題，輿情可能傷害到另一個(gè)群體的問(wèn)題。不能為了純粹地輿論而輿情，這樣會(huì)傷害更多人民群眾的利益，如贛南果農(nóng)辛辛苦苦一年，就是指望這一批上市的臍橙度日，如果我們的輿論輿情的度沒(méi)有把握好，而讓這些果農(nóng)無(wú)本而歸和無(wú)法生活，即使果農(nóng)把淚流干也無(wú)濟(jì)于事，敢問(wèn)，我們信息發(fā)布和報(bào)道到底是為了什么?既然是為了公平、正義、良心和責(zé)任，那么，就不能單純地為了發(fā)布一條信息而傷害很多人民群眾的利益，只能尋找一條更合理的渠道來(lái)平衡兩方或多方的利益關(guān)系。

應(yīng)該說(shuō)，是個(gè)別果商的不良行為讓贛南臍橙的“金字招牌”所蒙垢，而不是贛南臍橙本身的問(wèn)題，更不是贛南果農(nóng)方面的問(wèn)題。贛南果農(nóng)、贛南臍橙向“染色門(mén)”說(shuō)不——贛南果農(nóng)以一顆“紅心”生產(chǎn)有良心的贛南臍橙。無(wú)論是輿論方，還是公眾，都要心平氣和地看待贛南臍橙變色問(wèn)題，只有這樣才能對(duì)得起贛南果農(nóng)和贛南人民的心血與付出。

三、案例啟示：

從牛奶，到豬肉，再到大米，還有各種零食、飲料，似乎都曾出過(guò)問(wèn)題。這讓人們不止一次感嘆過(guò)：“現(xiàn)在到底還有什么能放心吃？”

人們習(xí)慣將不負(fù)責(zé)任的企業(yè)稱為“無(wú)良企業(yè)”。他們會(huì)為了品質(zhì)達(dá)標(biāo)而在奶粉中添加三聚氰胺，會(huì)為了增加黏稠度而在飲料中添加塑化劑，會(huì)為了降低成本而販賣病死豬肉??凡此種種，無(wú)非為了一個(gè)“利”字。商人逐利是天性，但錢(qián)也分良心錢(qián)和黑心錢(qián)。當(dāng)你置他人性命于不顧，心安理得賺著黑心錢(qián)時(shí)，就是將“良心”二字拋在了身后。

所謂監(jiān)管漏洞，既是法律問(wèn)題，也是人的問(wèn)題。法律由人制定，法規(guī)由人執(zhí)行，“漏洞”的存在，還是因?yàn)槿藳](méi)有把事情做到位。如果說(shuō)“無(wú)良企業(yè)”是沒(méi)了良心，那監(jiān)管部門(mén)的問(wèn)題就是忽略了“良心”。

也許有人覺(jué)得，良心只是道德標(biāo)準(zhǔn)，可在食品安全領(lǐng)域，缺了道德，后果卻不僅僅是譴責(zé)一下就能過(guò)去的。三聚氰胺害了多少孩子，塑化劑埋下多少隱患，又有多少我們未曾發(fā)現(xiàn)的傷害仍在吞噬國(guó)人健康？那些為利而用盡心機(jī)的人或許不曾意識(shí)到，他們的所作所為正將每個(gè)人送進(jìn)“不安全”的漩渦，其中包括自己和家人。

真正的食品安全，應(yīng)當(dāng)從心做起，當(dāng)有“良”企業(yè)，行“良心”監(jiān)管。為利益而動(dòng)搖時(shí)，不妨問(wèn)問(wèn)自己，這樣做是否對(duì)得起家人、朋友，是否可能將他們陷于危險(xiǎn)的境地；放松的時(shí)候，不妨提醒自己，這項(xiàng)工作有多么重要，容不得半點(diǎn)馬虎。有良心，不僅為他人，更是為自己。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們受到各種不同文化思想的沖擊，很多人在不斷追逐利益的同時(shí)已經(jīng)喪失了基本的道德底線，因此在追逐利益最大化的同時(shí)違法違規(guī)的行為時(shí)有發(fā)生并且呈不斷上升的趨勢(shì)。民以食為天，食品安全與每個(gè)老百姓的生活都息息相關(guān)，解決好食品安全問(wèn)題對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)尤為重要。

解決食品安全問(wèn)題要從思想上做正確的引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。中國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育我們要做講誠(chéng)信的、有道德的人，但是在西方資本最大化的價(jià)值觀影響下，很多人為了個(gè)人利益不講誠(chéng)信、不講道德，以侵犯他人的利益來(lái)獲取自己的利益。在食品行業(yè)也是如此，人們價(jià)值觀念上的偏差是導(dǎo)致食品安全問(wèn)題存在的主要原因，因此大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全社會(huì)范圍內(nèi)樹(shù)立正確的價(jià)值取向是解決食品安全問(wèn)題的思想保證。

解決食品安全問(wèn)題必須強(qiáng)化監(jiān)管。從食品原材料采購(gòu)、加工、生產(chǎn)、流轉(zhuǎn)、運(yùn)輸?shù)戒N售的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要從多方面加強(qiáng)監(jiān)管，要制定嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。政府各職能部門(mén)要共同協(xié)作形成合力，多管齊下加強(qiáng)食品行業(yè)的監(jiān)管。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管者的問(wèn)責(zé)，食品安全監(jiān)督領(lǐng)域的行政問(wèn)責(zé)，不應(yīng)該僅僅局限于對(duì)食品質(zhì)量問(wèn)題的一種責(zé)任追究機(jī)制或一種純粹的懲戒措施，而應(yīng)該與國(guó)家相關(guān)政策、法律法規(guī)等有機(jī)銜接，成為一項(xiàng)互為補(bǔ)充的獨(dú)立制度。通過(guò)問(wèn)責(zé)制度形成對(duì)各級(jí)監(jiān)管者的問(wèn)責(zé)壓力，防止尋租行為，激勵(lì)他們對(duì)所管轄的食品安全工作給予高度的重視，從而加強(qiáng)對(duì)事故的處理和預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)政府的管治目標(biāo)。

解決食品安全問(wèn)題要加大懲罰賠償力度。我國(guó)還沒(méi)有建立懲罰性賠償制度，低廉的違法成本導(dǎo)致很多企業(yè)不惜以身試法，因此需要建立完善的懲罰性賠償制度，完善保障食品安全的法律法規(guī)，嚴(yán)厲的制裁各類違法犯罪行為。

參考資料： 1.中國(guó)食品安全網(wǎng) 2.新華網(wǎng)

3.《食品安全法》第八十七條，第八十五條的相關(guān)規(guī)定

第三篇：我國(guó)稀土貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

我國(guó)稀土貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

【摘要】：稀土有工業(yè)“黃金”之稱，具有優(yōu)良的光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。稀土內(nèi)含有多種稀有金屬。無(wú)論工業(yè)用途和戰(zhàn)略用途都十分重要，稀土是我國(guó)最豐富的戰(zhàn)略資源，我國(guó)的稀土出口量占世界第一位，但是長(zhǎng)期的大量出口和不合理保護(hù)，導(dǎo)致我國(guó)的稀土資源只能維持20年的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，如此重要的資源必然需要我們加以重點(diǎn)保護(hù)，本文僅從表面前議稀土資源及我國(guó)稀土資源的保護(hù)。

關(guān)鍵字：稀土 工業(yè) 資源保護(hù)

首先我們來(lái)介紹一下什么是稀土資源，稀土就是化學(xué)元素周期表中鑭系元素——鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu)，以及與鑭系的15個(gè)

元素切相關(guān)的兩個(gè)元素——鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素，稱為稀土元素

(Rare Earth)。簡(jiǎn)稱稀土(RE或R)。稀土資源較為稀少，在世界范圍內(nèi)的分布也集中在幾個(gè)國(guó)家：中國(guó)，美國(guó)，印度，澳大利亞，加拿大，南非，馬來(lái)西亞，埃及，巴西。其中中國(guó)是是世界稀土資源第一大國(guó)，已探明的稀土資源量約6588萬(wàn)噸。我國(guó)稀土資源不但儲(chǔ)量豐富，而且還具有礦種和稀土元素齊全、稀土品位及礦點(diǎn)分布合理等優(yōu)勢(shì)。目前稀土資源在世界范圍內(nèi)流通主要靠中國(guó)出口日本是稀土的主要使用國(guó)，稀土作為許多重大武器系統(tǒng)的關(guān)鍵材料，美國(guó)幾乎都需從中

國(guó)進(jìn)口。

稀土資源的重要性不言而喻，稀土有工業(yè)“黃金”之稱，由于其具有優(yōu)良的光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。同時(shí)稀土資源在石油化，冶金，軍事，農(nóng)業(yè)方面都有重要的用途，對(duì)于新材料的開(kāi)發(fā)也是必不可少的。而我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)稀土資源的出口，以及開(kāi)發(fā)上存在的不合理，導(dǎo)致稀土資源損失嚴(yán)重，對(duì)于這樣一種能帶來(lái)技術(shù)革命的資源，我國(guó)加強(qiáng)對(duì)其的保護(hù)及戰(zhàn)略性儲(chǔ)備，已到了刻不容緩的地步。“中東有石油，中國(guó)有稀土?！边@是鄧小平1992年南巡時(shí)說(shuō)的一句名言。然而，在發(fā)達(dá)國(guó)家先后將稀土視為戰(zhàn)略資源，并有所行動(dòng)的時(shí)候，稀土在中國(guó)更多只被看作是換取外匯的普通商品。中國(guó)稀土占據(jù)著幾個(gè)世界第一：儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的第一，尤其是在軍事領(lǐng)域擁有重要意義且相對(duì)短缺的中重稀土；生產(chǎn)規(guī)模第一，2005年中國(guó)稀土產(chǎn)量占全世界的96%；出口量世界第一，中國(guó)產(chǎn)量的60%用于出口，出口量占國(guó)際貿(mào)易的63%以上，而且中國(guó)是世界上惟一大量供應(yīng)不同等級(jí)、不同品種稀土產(chǎn)品的國(guó)家?？梢哉f(shuō)，中國(guó)是在敞開(kāi)了門(mén)不計(jì)成本地向世界供應(yīng)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委的報(bào)告，中國(guó)的稀土冶煉分離年生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，超過(guò)世界年需求量的一倍。而中國(guó)的大方，造就了一些國(guó)家的貪婪。以制

造業(yè)和電子工業(yè)起家的日本、韓國(guó)自身資源短缺，對(duì)稀土的依賴不言而喻。中國(guó)出口量的近70%都去了這兩個(gè)國(guó)家。至于稀土儲(chǔ)量世界第二的美國(guó)，早早便封存了國(guó)內(nèi)最大的稀土礦芒廷帕斯礦，鉬的生產(chǎn)也已停止，轉(zhuǎn)而每年從我國(guó)大量進(jìn)口。西歐國(guó)家儲(chǔ)量本就不多，就更加珍愛(ài)本國(guó)稀土資源，也是我國(guó)稀土重要用戶。發(fā)達(dá)國(guó)家的貪婪表現(xiàn)在，除了生產(chǎn)所需，它們不但通過(guò)政府撥款超額購(gòu)進(jìn)，存儲(chǔ)在各自國(guó)家的倉(cāng)庫(kù)中——這種做法，日美韓等國(guó)行之有年；除了購(gòu)買，還通過(guò)投資等方式規(guī)避中國(guó)法律，參與稀土開(kāi)發(fā)，行公開(kāi)掠奪之實(shí)。但是目前中國(guó)的實(shí)際稀

土量已經(jīng)不足世界的30%，我們稀土儲(chǔ)量的三分之二已經(jīng)流失。

美、俄以及一些是有稀土資源的歐洲國(guó)家都早已經(jīng)封礦，均為從中國(guó)進(jìn)口稀土。日本已經(jīng)囤積中國(guó)稀土足夠其國(guó)內(nèi)使用三十年，掌握稀土國(guó)際定價(jià)權(quán)。面對(duì)這種形式，我國(guó)停止了稀土的出口，并對(duì)稀土資源進(jìn)行了戰(zhàn)略儲(chǔ)備。并實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制2010年8月10日上午，南方五省(區(qū))15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)啟動(dòng)儀式在廣東省河源市舉行。廣東、廣西、福建、江西、湖南五省(區(qū))15市共同簽署《南方五省(區(qū))15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)方案》，共同規(guī)范我國(guó)稀土開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，福建省龍巖市、三明市，江西省贛州市，湖南省永州市、郴州市，廣東省河源市、清遠(yuǎn)市、梅州市、韶關(guān)市、揭陽(yáng)市，廣西壯族自治區(qū)崇左市、賀州市、梧州市、貴港市、玉林市15市政府經(jīng)磋商，決定共同對(duì)區(qū)域內(nèi)稀土礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)采取聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民在書(shū)面發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，我們要站在國(guó)家利益和民族利益的高度，從大局出發(fā)，進(jìn)一步提升對(duì)稀土資源的重要性和戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)的必要性和緊迫性，增強(qiáng)打勝我國(guó)稀土保衛(wèi)戰(zhàn)的決心與

信心。

南方五省(區(qū))15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議第一任主席市、廣東省河源市委書(shū)記陳建華說(shuō)，南方五省(區(qū))15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)，事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略安全，充分表明了我國(guó)對(duì)稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源管理的重視和進(jìn)一步整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的決心，對(duì)地方資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作

用。

面對(duì)中國(guó)的稀土限賣令,“中國(guó)對(duì)西方發(fā)動(dòng)稀土戰(zhàn)”的論調(diào)就在西方滿天飛。稀土這種分布在世界多國(guó)的資源，被描述成中國(guó)要挾他國(guó)的“獨(dú)門(mén)武器”。德國(guó)《每日鏡報(bào)》援引一名德國(guó)經(jīng)濟(jì)界駐京代表的話說(shuō)，中國(guó)人玩稀土就像當(dāng)年歐佩克玩石油一樣；美國(guó)《新聞周刊》則稱，稀土是高懸于中國(guó)貿(mào)易伙伴頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。我國(guó)針對(duì)應(yīng)針對(duì)的擺出強(qiáng)硬的姿態(tài),一方面減少對(duì)外的供應(yīng),一方面加強(qiáng)本國(guó)的管理,同時(shí)加大科技開(kāi)發(fā)的力度,減少稀土資源的浪費(fèi),這樣能使稀土資源得到充分的利用.加強(qiáng)稀土資源開(kāi)發(fā)的整和力度,關(guān)閉一些沒(méi)有科技含量,開(kāi)發(fā)環(huán)境較差的稀土礦點(diǎn).保障我國(guó)的稀土資源得到保護(hù)和充分利用.保護(hù)稀土,人人有責(zé).不僅國(guó)家需要加強(qiáng)稀土的保護(hù),我們也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)稀土資源的了

解,增強(qiáng)保護(hù)意識(shí),也可以投身于稀土資源的開(kāi)發(fā).保護(hù)好現(xiàn)在的資源,就是在造

福子孫后代.我國(guó)稀土現(xiàn)狀

我國(guó)是世界上的稀土資源大國(guó)，儲(chǔ)量位列第一，此外，產(chǎn)品的供應(yīng)量也占到全球需求量的85％以上，是世界上第一大稀土出口國(guó)。既然我國(guó)是一個(gè)稀土資源大國(guó)，同時(shí)也是稀土的出口大國(guó)，但是我們并沒(méi)有出口價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，平均每頓的單價(jià)只是法國(guó)的三分之

一、日本的四分之一，正也說(shuō)明我們?cè)谙⊥临Q(mào)易中缺乏市場(chǎng)勢(shì)力和定價(jià)權(quán)。類比石油充裕的中東國(guó)家，同樣是資源充裕型社會(huì)，中東國(guó)家能夠?qū)⑹投▋r(jià)權(quán)牢牢掌握在自己手中，通過(guò)石油出口獲得大量財(cái)富，而我國(guó)卻空有豐富的稀土資源，卻賣得個(gè)“白菜價(jià)”，不能不說(shuō)是一種無(wú)奈和悲劇。那么是什么原因?qū)е铝宋覈?guó)稀土出口的低價(jià)呢？這里我認(rèn)為主要可以從以下三個(gè)方面來(lái)解釋。

1、稀土行業(yè)門(mén)檻低、易進(jìn)入。據(jù)了解，生產(chǎn)1噸中釔富銪礦，需要大概4．4噸硫銨，2．2噸碳銨和0．4噸硫酸，硫銨、碳銨和硫酸的市場(chǎng)價(jià)分別為920元／噸、580元／噸和660元／噸，再加上浸析池土地費(fèi)、土建費(fèi)及其他制造和間接稅費(fèi)等，總成本約3萬(wàn)元／噸。成本低廉成為導(dǎo)致稀土產(chǎn)業(yè)門(mén)檻低的原因之一。正因?yàn)橄⊥列袠I(yè)易進(jìn)入并且有利可圖，因此在這一行業(yè)中匯集了數(shù)百家大大小小的生產(chǎn)企業(yè)。

2、稀土行業(yè)總體技術(shù)水平低下。稀土是一門(mén)技術(shù)含量極高的產(chǎn)業(yè)，從采礦、選礦、初步冶煉、深加工到終端應(yīng)用產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)，都需要投入大量的資金和勞動(dòng)力。而我國(guó)出口產(chǎn)品卻主要以中低端的原礦為主，這恰恰與日本形成了鮮明的對(duì)比。日本稀土資源匱乏，國(guó)內(nèi)80%的需求都是從中國(guó)進(jìn)口，但是日本卻是一個(gè)稀土出口大國(guó)，出口的是經(jīng)過(guò)深加工后的應(yīng)用品，并且平均每噸的單價(jià)是我國(guó)的4倍。這與日本高效的提煉加工技術(shù)是分不開(kāi)的。我國(guó)技術(shù)低下一方面是基數(shù)小，另一方面也是由于大量中小企業(yè)涌入稀土行業(yè)，無(wú)暇進(jìn)行技術(shù)研發(fā)導(dǎo)致發(fā)展速度緩慢。

3、稀土行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)激烈。2003年我國(guó)稀土總體生產(chǎn)能力就已經(jīng)達(dá)到近13萬(wàn)噸，同時(shí)查閱資料我們發(fā)現(xiàn)，同期的世界需求僅為9萬(wàn)噸，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求。但就是在這樣的情況下均衡價(jià)格卻下降了。因?yàn)橹灰獌r(jià)格能夠大于企業(yè)的邊際成本，企業(yè)都是有利可圖的。而獲取利潤(rùn)首先就需要銷售量的保障，為了搶占市場(chǎng)，追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步降低價(jià)格通過(guò)薄利多銷的手段生存。因此最后的均衡反而是收益更低的降價(jià)，這樣雙方就陷入了“囚徒困境”。

四、對(duì)策分析

面對(duì)稀土資源低價(jià)出售這一困境，國(guó)家也陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)了一系列政策，試圖提高稀土產(chǎn)品出口價(jià)格。這其中最主要的就是出口配額的管理和發(fā)放。從2004年開(kāi)始，稀土的出口配額管理的發(fā)放條件更加嚴(yán)格，對(duì)注冊(cè)資本、出口量的要求標(biāo)準(zhǔn)

更高，同時(shí)也取消了稀土的出口退稅，進(jìn)一步控制出口量。從供求角度來(lái)看，政府此舉減少了稀土產(chǎn)品的國(guó)際供給，供給曲線左移，提高了均衡價(jià)格。

但是，實(shí)際中我們發(fā)現(xiàn)，這一措施并沒(méi)有取得想象中的效果，沒(méi)有從根本上限制稀土的外流。這是因?yàn)楸M管稀土出口配額減少了，但是沒(méi)有限制深加工產(chǎn)品，因此部分外資企業(yè)直接在華設(shè)廠，在中國(guó)境內(nèi)完成加工。另外，大量中小企業(yè)的濫采、走私也導(dǎo)致了出口配額效果的下降。因此，對(duì)于稀土資源的保護(hù)，需要從多個(gè)角度著手，多管齊下采用全面系統(tǒng)的對(duì)策，在此我聯(lián)系國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)及相關(guān)知識(shí)，提出自己的幾點(diǎn)看法和建議。

1、整合稀土行業(yè)，形成利益集團(tuán)抗衡國(guó)外。我國(guó)在稀土市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的喪失與國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)“各自為王”的情況時(shí)分不開(kāi)的。各個(gè)企業(yè)都是從自身利益出發(fā)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致集體行動(dòng)的不一致。整合全行業(yè)不僅僅提高了我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)的勢(shì)力，同時(shí)根據(jù)克魯格曼的看法，這也有助于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低行業(yè)平均成本。這要求我們一方面提高行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，淘汰技術(shù)不合格、污染嚴(yán)重的小型企業(yè)，另一方面建立稀土行業(yè)協(xié)會(huì)，使整個(gè)行業(yè)形成一個(gè)利益集團(tuán)，能夠“同甘苦，共進(jìn)退”，正所謂集體的力量是巨大的。有了這樣一個(gè)利益集合體，我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)將更有勢(shì)力和定價(jià)權(quán)。

2、引進(jìn)、培養(yǎng)人才，提高技術(shù)水平。技術(shù)的限制導(dǎo)致我們不能有效的利用稀土礦產(chǎn)，造成資源的大量浪費(fèi)，缺乏深加工技術(shù)也是我們沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的原因之一。在這方面我們應(yīng)該向日本學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平，將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從中低端提升到高端。這也要求我們?cè)谀軌蛘闲袠I(yè)的基礎(chǔ)上，投入資金來(lái)引進(jìn)或培養(yǎng)人才。

3、加大調(diào)控力度，保證政策的落實(shí)。稀土資源的保護(hù)離不開(kāi)政府宏觀政策的支持，在出口配額的基礎(chǔ)上，我們可以同時(shí)選擇征收相關(guān)資源稅和關(guān)稅，進(jìn)一步控制出口。政策的制定和發(fā)布是一方面，另外也需要政策的落實(shí)和效果。因此，我們還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，避免官商勾結(jié)和個(gè)體的私采濫采行為，同時(shí)建立一套有效的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

4、正確對(duì)待稀土貿(mào)易的理念，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)更著眼于“賣出去”，而國(guó)外更著眼于“如何用”。稀土產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在稀土應(yīng)用的輻射作用上，且其具有“用量小、作用大”的特點(diǎn)，所以“應(yīng)用稀土”可以獲得比稀土產(chǎn)品本身價(jià)值高幾倍甚至幾十倍的經(jīng)濟(jì)效益。因此只有應(yīng)用才能充分發(fā)揮稀土的自身作用，也只有應(yīng)用才能帶動(dòng)整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的提升。因此我國(guó)要改變靠賤賣稀土初級(jí)產(chǎn)品獲取利益的理念，以“應(yīng)用為王”為理念才能幫助我們找出一條稀土貿(mào)易的康莊大道。

第四篇：我國(guó)技術(shù)貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

我國(guó)技術(shù)貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)有關(guān)技術(shù)方面的國(guó)際合作逐漸增多。但從微觀來(lái)看，我國(guó)技術(shù)貿(mào)易在結(jié)構(gòu)、層次、創(chuàng)新等方面依然存在許多問(wèn)題。如何縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，使我國(guó)技術(shù)貿(mào)易額不斷上升是一個(gè)值得研究的課題。

技術(shù)貿(mào)易技術(shù)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

國(guó)際技術(shù)貿(mào)易是指世界上不同的國(guó)家或地區(qū)間按照商業(yè)條件簽訂技術(shù)協(xié)議或合同而進(jìn)行的有償技術(shù)轉(zhuǎn)讓，是以技術(shù)為交易標(biāo)的的國(guó)際貿(mào)易行為。國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的主要內(nèi)容有：各種工業(yè)產(chǎn)權(quán)，如專利、商標(biāo)；各種專有技術(shù)或技術(shù)訣竅；提供工程設(shè)計(jì)，工廠的設(shè)備安裝、操作和使用；與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的機(jī)器、設(shè)備和原材料等。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易迅速發(fā)展，在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重不斷上升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，非凡是技術(shù)進(jìn)口為促進(jìn)中國(guó)工農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高科學(xué)技術(shù)水平、縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的差距發(fā)揮了重要作用。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在以下幾方面還存在著較大的差距。

一、我國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)規(guī)則缺乏了解和深入分析

由于我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際規(guī)則缺乏深入了解和分析，致使近些年高新技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)流失達(dá)到了觸目驚心的程度。造成這種情況的重要原因就是由于許多人對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的非凡性、復(fù)雜性和程序知之甚少，以至于在技術(shù)貿(mào)易中束手無(wú)策，屢屢吃虧。此外，在簽訂技術(shù)貿(mào)易合同時(shí)，只重視有關(guān)技術(shù)價(jià)格確定、技術(shù)資料交付、支付方式等方面的內(nèi)容，而忽視了考核與驗(yàn)收、技術(shù)服務(wù)與咨詢、保密責(zé)任等所謂“軟條款”的內(nèi)容，極大地?fù)p害了我方的利益。

2.技術(shù)的引進(jìn)與輸出結(jié)構(gòu)不合理

在我國(guó)，技術(shù)進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于技術(shù)出口，而且，在技術(shù)引進(jìn)中成套設(shè)備等硬件占80%以上，軟件技術(shù)占的比重較小。出現(xiàn)的結(jié)果是引進(jìn)的技術(shù)很多，但真正奏效和起作用的技術(shù)有限，不能很好地利用當(dāng)前引進(jìn)的技術(shù)為國(guó)內(nèi)急需的技術(shù)領(lǐng)域和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，造成一些資金的浪費(fèi)和技術(shù)的擱淺。

3.技術(shù)引進(jìn)與輸出的層次較低，技術(shù)的科技含量不高

雖然近幾年來(lái)我國(guó)的高新技術(shù)得到了較快發(fā)展，高新技術(shù)的貿(mào)易額逐步增大．但這些技術(shù)還遠(yuǎn)跟不上國(guó)際高新技術(shù)的發(fā)展。與世界高精尖技術(shù)相比，我國(guó)的所謂高新技術(shù)科技含量并不高，技術(shù)貿(mào)易的層次相對(duì)較低。

4.技術(shù)的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新不足

我國(guó)在技術(shù)引進(jìn)中只重視對(duì)技術(shù)、設(shè)備等的引進(jìn)，而忽視了對(duì)技術(shù)的消化和吸收，以及在此基礎(chǔ)上對(duì)所引進(jìn)技術(shù)的改進(jìn)、研發(fā)與創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前全國(guó)尚有40%以上的大中型企業(yè)缺乏技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。而且，大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不健全，技術(shù)開(kāi)

發(fā)人員投入不合理。

二、我國(guó)技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略

1.建立健全合理的技術(shù)引進(jìn)和輸出機(jī)制

技術(shù)引進(jìn)機(jī)制。技術(shù)引進(jìn)是縮小技術(shù)差距的重要途徑，它需要一定的技術(shù)基礎(chǔ)，這是技術(shù)消化吸收的前提條件。建立合理的技術(shù)引進(jìn)機(jī)制的具體措施有：擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口的規(guī)模，使先進(jìn)技術(shù)和軟件技術(shù)的進(jìn)口不斷增加；以技術(shù)密集型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)技術(shù)為進(jìn)口重點(diǎn)，實(shí)施向戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)傾斜的技術(shù)進(jìn)口戰(zhàn)略；優(yōu)化技術(shù)進(jìn)口結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝、制造和生產(chǎn)治理等軟件技術(shù)的比重；適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，結(jié)合投資、金融、稅收和外匯體制的改革，建立有效的技術(shù)進(jìn)口宏觀治理機(jī)制；充分發(fā)揮沿海開(kāi)放區(qū)的“窗口”作用，通過(guò)這些地區(qū)大力引進(jìn)技術(shù)或提供技術(shù)信息．然后向資源豐富的內(nèi)地輻射和傳播等。

技術(shù)輸出機(jī)制。技術(shù)輸出是技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。建立技術(shù)輸出機(jī)制的主要措施有：大力發(fā)展成套設(shè)備和以高技術(shù)為基礎(chǔ)的軟件技術(shù)的出口；制定促進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備出口的相關(guān)配套政策，建立技術(shù)出口信貸和風(fēng)險(xiǎn)基金以提供技術(shù)出口保障；加強(qiáng)技工貿(mào)結(jié)合，促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化；實(shí)施多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略，根據(jù)世界各國(guó)的不同需求，發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以亞太和周邊國(guó)家為重點(diǎn)，積極開(kāi)拓技術(shù)出口市場(chǎng)；加強(qiáng)政府治理，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)科研成果的保密，采取經(jīng)濟(jì)手段或必要的行政手段來(lái)保護(hù)和促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的出口等。

2.提高對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的科技含量，走科技興貿(mào)之路

高科技含量增大是國(guó)際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，通過(guò)提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值來(lái)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益已成為國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的重要手段。要使我國(guó)對(duì)外技術(shù)貿(mào)易在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展，就必須提高我國(guó)對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的技術(shù)含量。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)技術(shù)出口發(fā)展很快，初步具備了參與國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的能力和條件。在技術(shù)引進(jìn)過(guò)程中，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的選擇和消化能力逐步增強(qiáng)，同時(shí)，我國(guó)在技術(shù)出口方面的能力和水平也有所提高。我國(guó)出口的技術(shù)和成套設(shè)備，如機(jī)電產(chǎn)品、重工業(yè)和輕紡織業(yè)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但在技術(shù)貿(mào)易中仍然要堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和提升。一方面要利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次、質(zhì)量和科技含量以進(jìn)軍國(guó)際技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)；另一方面要通過(guò)高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展來(lái)促進(jìn)高技術(shù)附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。因此，我國(guó)有必要在部分條件成熟的城市和高新技術(shù)區(qū)建立一批高新技術(shù)貿(mào)易城，形成集高新技術(shù)信息交流、博覽、貿(mào)易、開(kāi)發(fā)及教育等多功能于一體的國(guó)內(nèi)國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)品的集散地和信息庫(kù)，以實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果的展示和貿(mào)易；了解、引進(jìn)、吸收國(guó)內(nèi)外高技術(shù)成果并帶動(dòng)以高新技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)為中心的金融、信息、商品、通信、勞務(wù)等整個(gè)市場(chǎng)體系的發(fā)展。

3.加強(qiáng)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新

對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收，直接關(guān)系到對(duì)所引進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和橫向擴(kuò)展，這是目前

國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。在技術(shù)的消化、吸收方面應(yīng)作如下考慮：在資金安排上，把消化吸收作為技術(shù)貿(mào)易投資的重點(diǎn)，從金融、財(cái)政和稅收政策上給出一定的傾斜，搞好行業(yè)規(guī)劃以及引進(jìn)項(xiàng)目的布局；培養(yǎng)專門(mén)的技術(shù)人才，對(duì)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行合理合法的研究和推廣，適當(dāng)保護(hù)本國(guó)企業(yè)對(duì)進(jìn)口技術(shù)的消化和吸收。此外，還要在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，只有技術(shù)的消化和吸收，沒(méi)有技術(shù)的創(chuàng)新，技術(shù)水平就會(huì)永遠(yuǎn)處于被動(dòng)地位，永遠(yuǎn)不能領(lǐng)先于世界。要建立合理的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)與技術(shù)的合作。加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化、系統(tǒng)化。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新的國(guó)際分工與合作，發(fā)展高科技并促使其產(chǎn)業(yè)化。只有這樣，才能提升我國(guó)技術(shù)貿(mào)易的層次和水平。才能應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易日趨高科技化的發(fā)展趨勢(shì)。

4.加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易的宏觀治理，完善配套的政策、法律、法規(guī)

隨著國(guó)際技術(shù)貿(mào)易在政府間進(jìn)行的比例增大及我國(guó)在技術(shù)貿(mào)易宏觀治理方面問(wèn)題的突出，加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易的宏觀治理和改善技術(shù)貿(mào)易環(huán)境已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。首先，要抓好法律法規(guī)建設(shè)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易納入全面法制化治理的軌道，為發(fā)展技術(shù)進(jìn)出口提供良好的政策、法律環(huán)境；其次，應(yīng)抓好重大技術(shù)貿(mào)易項(xiàng)目的內(nèi)外協(xié)調(diào)與治理，對(duì)引進(jìn)的技術(shù)做出正確合理的評(píng)估，做到引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和自主研究開(kāi)發(fā)相結(jié)合，避免盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)，非凡要杜絕一些企業(yè)對(duì)同一技術(shù)進(jìn)出口競(jìng)相壓價(jià)以及一些高新技術(shù)、核心技術(shù)泄密的不正常現(xiàn)象；再次，要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，收集和傳遞技術(shù)進(jìn)出口的重大信息，使開(kāi)發(fā)和引進(jìn)有的放矢，為技術(shù)貿(mào)易提供良好的信息服務(wù)，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。

三、總結(jié)

面對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的新形勢(shì)，我國(guó)的技術(shù)貿(mào)易面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，能否順利融入國(guó)際貿(mào)易體系，最大程度地參與并享受國(guó)際分工所帶來(lái)的好處，取決于我國(guó)能否盡快提高對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的科技含量和附加值，從而獲取技術(shù)貿(mào)易的最佳效益。只有加快實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，才能重新配臵我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)的國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易中取得有利的位臵，逐步實(shí)現(xiàn)向技術(shù)貿(mào)易大國(guó)和強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的跨越。

08工管一班 孫雅琴學(xué)號(hào)：2008021053

第五篇：我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

【摘要】加工貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分和利用外資的重要方式，也是推動(dòng)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。從?jīng)濟(jì)層面，加工貿(mào)易的發(fā)展可以促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也可以促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展；從社會(huì)層面，加工貿(mào)易的發(fā)展對(duì)擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定社會(huì)做了巨大的顯著的貢獻(xiàn)。但是近年隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)格局的變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加工貿(mào)易顯露出來(lái)一些重大的問(wèn)題，制約了我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。如何解決加工貿(mào)易目前存在的問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注。本文立足于我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，列舉了主要問(wèn)題并提出對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】我國(guó)加工貿(mào)易 面臨的問(wèn)題 對(duì)策與建議

一、加工貿(mào)易的歷史及現(xiàn)狀

1． 我國(guó)加工貿(mào)易的歷史。

我國(guó)現(xiàn)代加工貿(mào)易的發(fā)展開(kāi)始于1978年。20世紀(jì)70年代以后，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)業(yè)務(wù)外包、貼牌生產(chǎn)等方式，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和一般技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家中的大國(guó)，利用自己廉價(jià)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模地開(kāi)展來(lái)料加工、進(jìn)料加工業(yè)務(wù)。1996年，加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占份額首次超過(guò)一般貿(mào)易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)6 905．1億美元，比2004年增長(zhǎng)了25．3%。其中出口4 165億美元，增長(zhǎng)了27%；進(jìn)口2 740億美元，增長(zhǎng)了23．6%。在加工貿(mào)易出口產(chǎn)品中，除了初級(jí)產(chǎn)品外,高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口數(shù)量不斷增加。說(shuō)明加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，并推動(dòng)著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展。

2． 我國(guó)加工貿(mào)易的現(xiàn)狀

我國(guó)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在不斷的發(fā)展中已經(jīng)有明顯的改善，技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)化趨勢(shì)十分明顯。技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易更是以加工貿(mào)易為主，加工貿(mào)易所占的比重呈不斷上升的趨勢(shì)。從事加工貿(mào)易的企業(yè)主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加工貿(mào)易投資主體從20世紀(jì)80年代港澳臺(tái)到90年代初的亞洲“四小龍”國(guó)家或地區(qū)，主要從事服裝、紡織品和皮革制品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；90年代初開(kāi)始，以跨國(guó)公司為主體的FDI成為我國(guó)加工貿(mào)易的主要資金和技術(shù)來(lái)源，電子、電氣設(shè)備、辦公用品、通訊、計(jì)算機(jī)以及生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的中間品生產(chǎn)以及制成品的組裝在東南沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)始拓展。境外加工貿(mào)易作為新的加工貿(mào)易方式正在得到發(fā)展。

二、加工貿(mào)易的存在問(wèn)題

1． 我國(guó)的外貿(mào)依存度過(guò)高，外資企業(yè)在加工貿(mào)易中居于主體地位。

外貿(mào)依存度是指一國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比值，用于衡量該國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度的高低。加工貿(mào)易的快速發(fā)展對(duì)我國(guó)外貿(mào)依存度的提高具有重要影響。從1981年到1999年的18年中，我國(guó)出口與進(jìn)口的年均增長(zhǎng)速度分別為12．9％和11．9％，但是一般貿(mào)易出口與進(jìn)口的年均增長(zhǎng)率僅分別為7．7％和6．8％，均低于GDP年均增長(zhǎng)率，而加工貿(mào)易出口和進(jìn)口的年均增長(zhǎng)率分別高達(dá)29．5％和26．9％，使加工貿(mào)易在出口與進(jìn)口總額中的比重也從4．8％分別上升到56．9％和44．4％。加工貿(mào)易“大進(jìn)大出”的貿(mào)易方式是我國(guó)進(jìn)出口額不斷增長(zhǎng)的一個(gè)主要原因，但是其數(shù)量的擴(kuò)張也是造成我國(guó)外貿(mào)依存度過(guò)高的一個(gè)重要原因。由于外貿(mào)依存度的增長(zhǎng)與加工貿(mào)易進(jìn)出口的增長(zhǎng)為正相關(guān)，過(guò)高的的外貿(mào)依存度也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一些不便，例如我國(guó)經(jīng)濟(jì)受制于

國(guó)際市場(chǎng)的變化、貿(mào)易摩擦等。

外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)加工貿(mào)易中發(fā)展不平衡，外資企業(yè)在我國(guó)加工貿(mào)易中所占比重大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年外資企業(yè)占整個(gè)加工貿(mào)易的比重為70%。此外，雖然我國(guó)的制造業(yè)結(jié)構(gòu)有所升級(jí)，加工貿(mào)易所涉及的產(chǎn)業(yè)層次逐步提高，但從國(guó)際分工層次來(lái)看，我國(guó)的加工貿(mào)易仍然處于國(guó)際分工的低端，國(guó)內(nèi)企業(yè)多從事低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如服裝、玩具、鞋帽等的加工環(huán)節(jié)。而技術(shù)水平高及附加值高的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、面料等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，幾乎都被外商所掌握。我國(guó)企業(yè)所從事的機(jī)電、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易，也主要集中在價(jià)值鏈中技術(shù)含量低、附加值低的零部件生產(chǎn)和產(chǎn)品組裝環(huán)節(jié)，高端產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)控制在外國(guó)公司手中。如在微型計(jì)算機(jī)制造業(yè)上，我國(guó)企業(yè)主要從事鼠標(biāo)、鍵盤(pán)等簡(jiǎn)單零部件的生產(chǎn)和整機(jī)組裝環(huán)節(jié)，而附加值較高的資本、技術(shù)密集型環(huán)節(jié)CPU和高速內(nèi)存等核心零部件，則由外資企業(yè)生產(chǎn)。因此，我國(guó)的加工貿(mào)易增值率不高，1998年為52．4%，2005年為52%，其中來(lái)料加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值率為25．4%，進(jìn)料加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值率為60．4%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出口加工貿(mào)易中，約有85%使用國(guó)外的品牌和技術(shù)，很多企業(yè)采取了貼牌生產(chǎn)，只能獲取微薄的加工費(fèi)。

2． 制造業(yè)技術(shù)水平較落后，缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。

據(jù)我國(guó)第三次工業(yè)普查統(tǒng)計(jì)，到20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)大中型企業(yè)技術(shù)水平普遍比國(guó)際水平落后5—1O年，制造業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的僅占全部產(chǎn)業(yè)設(shè)備的24．6％。此外，制造業(yè)技術(shù)工人的比例也非常低。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高級(jí)技工只占產(chǎn)業(yè)工人的3 5％，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例為40％。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2005年公布的數(shù)字顯示，我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)只有2000家，99％的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)的加工貿(mào)易雖然有了較大的發(fā)展，但由于制造業(yè)技術(shù)水平較落后，加工貿(mào)易主要集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)，在高技術(shù)領(lǐng)域也只是涉及勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這種狀況直接影響了我國(guó)在國(guó)際分工中的地位與貿(mào)易利益，制約了加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3． 加工貿(mào)易的政策不夠完善。

(1)不同部門(mén)的政策不配套

加工貿(mào)易管理涉及海關(guān)、質(zhì)檢、外匯、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等多個(gè)部門(mén),部門(mén)間政策的協(xié)調(diào)一致對(duì)于加工貿(mào)易的健康發(fā)展至關(guān)重要。但是,在實(shí)踐中,由于各部門(mén)分別制定政策,缺乏正式的跨部門(mén)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,因此,部門(mén)間的政策不一致、不配套的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了加工貿(mào)易監(jiān)管部門(mén)的工作效率和企業(yè)的運(yùn)作。

(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策不統(tǒng)一

深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策不統(tǒng)一已成為現(xiàn)行加工貿(mào)易政策的焦點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實(shí)行“免、抵、退”政策,改變了以往的深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物保稅政策,在出口退稅手續(xù)繁瑣、周期長(zhǎng)的問(wèn)題仍沒(méi)解決的情況下,這種政策變化將直接打擊加工貿(mào)易企業(yè)國(guó)內(nèi)加長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的積極性。這種政策上的不一致造成了具體執(zhí)行政策中的混亂,不同地區(qū)的作法存在明顯的差別,大部分地區(qū)沒(méi)有征稅,有些地區(qū)采取掛帳,有些地區(qū)給予免稅。

(3)加工貿(mào)易中的一些政策與管理手段不適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化,國(guó)際上對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度與力度均大大加強(qiáng),我國(guó)加工貿(mào)易出現(xiàn)了一些新的變化,但現(xiàn)行政策與管理手段未能針對(duì)加工貿(mào)易的新變化做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在實(shí)際運(yùn)作中政策與管理不適應(yīng)的矛盾日益突出。

(4)某些新的政策調(diào)整脫離了加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),政策效果低于預(yù)期

以出口加工區(qū)政策為例。出口加工區(qū)是國(guó)際上不少國(guó)家采用的加工貿(mào)易管理方式,而且成效卓著。我國(guó)參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)建立出口加工區(qū),有利于提高對(duì)加工貿(mào)易的管理水平與效率。但是,出口加工區(qū)政策出臺(tái)以來(lái),實(shí)際運(yùn)作效率并不理想,不少出口加工區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)很少。究其原因,就在于出口加工區(qū)有關(guān)規(guī)定脫離了加工貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際。

4． 區(qū)域發(fā)展不平衡。

向中西部梯度快速轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)尚不成熟。我國(guó)東南沿海地區(qū)依托海港，憑借交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使加工貿(mào)易得到優(yōu)先發(fā)展，近些年來(lái)，我國(guó)沿海城市外資企業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展非常迅速，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和利用外資出現(xiàn)了新的局面。除了亞洲“四小龍”繼續(xù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的一些跨國(guó)公司將成熟的制造工序和加工技術(shù)直接轉(zhuǎn)移到了我國(guó)。我國(guó)沿海城市參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、合作的領(lǐng)域都有了新的提高，加工貿(mào)易發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)新的階段，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決就業(yè)問(wèn)題等方面起了巨大的推動(dòng)作用。但同時(shí)，由于土地資源短缺，勞動(dòng)力成本上升，部分產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易逐步失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始向中西部或加工貿(mào)易尚不發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)移?？紤]到中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套比較落后、物流效率比較低、人力資源較貧乏、營(yíng)商環(huán)境不夠好等多方面因素，沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移速度還有待提高，目前推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)向中西部地區(qū)的大規(guī)模梯度轉(zhuǎn)移條件還不完全具備。

三、加工貿(mào)易的對(duì)策

1． 利用轉(zhuǎn)變外資的方式，提高內(nèi)資企業(yè)在加工貿(mào)易中的地位。

據(jù)前所述，目前我國(guó)加工貿(mào)易中國(guó)有企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)所占比重小，且處于國(guó)際分工與產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端。因此，我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)的主動(dòng)權(quán)就會(huì)被外資企業(yè)所掌握，其發(fā)展規(guī)劃就會(huì)受到外資企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的影響。要改變這種狀況，就必須加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)在加工貿(mào)易中的主導(dǎo)權(quán)。為此，要加大國(guó)有企業(yè)體制改革的力度，提高其適應(yīng)市場(chǎng)的能力，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與加工貿(mào)易；要賦予內(nèi)資企業(yè)平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，營(yíng)造有利于內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，為內(nèi)資企業(yè)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、信息咨詢、人員培訓(xùn)等方面的支持與服務(wù)；要培育像中興公司那樣具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司，只有擁有更多這樣實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司，才能提升我國(guó)企業(yè)在國(guó)際分工中的地位，才能引領(lǐng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2． 努力提高制造業(yè)技術(shù)水平，鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)。

我國(guó)要提升自己在國(guó)際分工中的地位，實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)向資本、技術(shù)密集型環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，就必須提高自身的技術(shù)水平。提高制造業(yè)技術(shù)水平可以通過(guò)以下幾個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：積極吸引跨國(guó)公司向我國(guó)投資，通過(guò)優(yōu)惠政策引導(dǎo)其投資于國(guó)際化生產(chǎn)鏈條中附加值大、科技含量高的產(chǎn)業(yè)或加工環(huán)節(jié)；鼓勵(lì)外商在我國(guó)設(shè)立研發(fā)和營(yíng)銷中心，通過(guò)與其合作，提高我們的技術(shù)水平；制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)性、扶持性政策，設(shè)立研究開(kāi)發(fā)中心，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，研制具有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；培育為跨國(guó)公司加工貿(mào)易配套的各類企業(yè)，充分利用跨國(guó)公司的關(guān)聯(lián)效應(yīng)及技術(shù)溢出效應(yīng)，帶動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；加大對(duì)加工貿(mào)易所需的專業(yè)型、技術(shù)型人才的培養(yǎng)力度，培訓(xùn)更多的技術(shù)工人。

3． 努力完善加工貿(mào)易的政策。

完善、理順加工貿(mào)易政策是實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵性因素。政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)對(duì)加工貿(mào)易商品分類目錄的調(diào)整，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策及提供相應(yīng)的服務(wù)，來(lái)引導(dǎo)推動(dòng)國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)向資本、技術(shù)密集型方向發(fā)展；應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，制定外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，并以優(yōu)惠的政策吸引跨國(guó)公司將技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)及加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，帶動(dòng)加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)；針對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)以及國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料退稅中存在的問(wèn)題，應(yīng)盡快修訂、完善出口退稅政策，簡(jiǎn)化退稅程序，以提高加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。

4． 發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展。

尤其是中西部地區(qū)要把握新政策帶來(lái)的機(jī)遇。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度看，加工貿(mào)易呈飽和態(tài)勢(shì)只是極少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)，即使在這些“飽和”區(qū)域，高級(jí)形態(tài)的加工貿(mào)易也有著極大的發(fā)展空間。為此，必須創(chuàng)新觀念，按照比較利益原則，在更為廣闊的區(qū)域合理布置加工貿(mào)易，依梯次遞進(jìn)的規(guī)律引導(dǎo)加工貿(mào)易向腹地延伸。鼓勵(lì)東部發(fā)展空間較小、已趨飽和的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)逐漸向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，并輻射至西部地區(qū)，帶動(dòng)中西部的發(fā)展。對(duì)于優(yōu)先發(fā)展起來(lái)的中國(guó)沿海地區(qū)，可以按比較優(yōu)勢(shì)，提升加工貿(mào)易的技術(shù)水平，進(jìn)入國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的循環(huán)。珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)可以發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和先進(jìn)生產(chǎn)制造基地；京津唐地區(qū)根據(jù)技術(shù)知識(shí)比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)品；東北地區(qū)要大力發(fā)展裝備制造業(yè)和重化工業(yè)。中西部地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展資源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)工業(yè)品，首先在硬件上，要加快當(dāng)?shù)匚锪鬟\(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這個(gè)問(wèn)題上政府和企業(yè)都有責(zé)任，湖北具有長(zhǎng)江這～黃金水道，現(xiàn)在的加工貿(mào)易運(yùn)輸基本依靠的是集裝箱運(yùn)輸，沿江口岸具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)要加速高速公路網(wǎng)的建設(shè)。從中國(guó)高速公路里程占公路總里程的比重看，中部地區(qū)不到東部地區(qū)的50％，西部地區(qū)不到東部地區(qū)的1／3。高速公路猶如經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，血管通暢，活力就強(qiáng)，血管堵塞，活力就弱。中部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資中要特別注意投資于道路交通設(shè)施，既要政府投資，也多吸引企業(yè)投資。交通運(yùn)輸條件改善了，加工貿(mào)易發(fā)展自然會(huì)加快。其次在軟環(huán)境上，要提高加工貿(mào)易管理水平，提高大通關(guān)效率，實(shí)施貿(mào)易便利化?，F(xiàn)代大規(guī)模的加工貿(mào)易對(duì)海關(guān)監(jiān)管、通關(guān)時(shí)效要求很高，特別是一些IT產(chǎn)品，以小時(shí)計(jì)算，基本是“訂單電子化、物流即時(shí)化、通關(guān)快速化”。再次管理方式可以到東部地區(qū)取經(jīng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范加工貿(mào)易審批工作，盡快實(shí)現(xiàn)從以合同為單元的管理向以企業(yè)為單元的管理轉(zhuǎn)變。商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)加工貿(mào)易系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)傳輸和信息共享，提高管理效能。口岸通關(guān)相關(guān)的部門(mén)，包括商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、交通委、港務(wù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等，建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。最后在發(fā)展模式上。依托主要城市和開(kāi)發(fā)區(qū)集中區(qū)域發(fā)展，總結(jié)和吸取東部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，中西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易不可能遍地開(kāi)花，可以首先選擇在工業(yè)基礎(chǔ)條件好、人力資源充足的重點(diǎn)城市，產(chǎn)業(yè)配套條件好的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯的城市發(fā)展加工貿(mào)易實(shí)施入?yún)^(qū)“圈養(yǎng)”的方式。

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年第17巷第5期