第一篇：我國金融營銷現(xiàn)狀及對策分析

我國金融營銷現(xiàn)狀及對策分析 我國加入WTO之后。金融業(yè)面臨巨大沖擊．金融市場營銷成為發(fā)展金融業(yè)的重要組成部分。本文首先介紹西方國家 金融營銷的發(fā)展歷程，分析我國金融營銷中存在的諸多問題．最后提出幾點對策?！娟P(guān)鍵詞】金融營銷；營銷策略；金融創(chuàng)新 【中圖分類號】： G40--．54 【文獻標識碼】：A 【文章編號】：1009—9646（2008）04--0155--02 市場營銷最早是工商企業(yè)尤其是生產(chǎn)消費品的制造商在經(jīng) 營實踐中逐步摸索創(chuàng)造和運用的，在西方發(fā)達國家，金融企業(yè)對 市場營銷的認識及實施與其一般工商企業(yè)相比相對較晚。金融 營銷是指“金融企業(yè)以金融市場為導向．運用整體營銷手段向客 戶提供金融產(chǎn)品和服務．在滿足客戶需要和欲望的過程中實現(xiàn) 金融企業(yè)利益目標的社會行為過程”。l西方國家金融營銷的發(fā)展歷程 縱觀西方國家金融企業(yè)營銷工作的歷史進程。大致經(jīng)歷了 以下五個階段：第一階段（至1958年）為金融業(yè)市場營銷觀念的 誕生。在此之前，人們普遍認為市場營銷與金融業(yè)無關(guān)。直到 1958年在全美銀行聯(lián)合會議上，才第一次提到市場營銷在銀行 的運行。第二階段（60年代）為金融業(yè)“友好服務”階段．金融企 業(yè)發(fā)現(xiàn)自己靠廣告、促銷帶來的優(yōu)勢很快為競爭者的仿效所抵 消．他們還感到吸引一批顧客并不難，難的是要使他們成為忠誠 的顧客。因此金融企業(yè)開始注意服務，但把服務片面理解為職 員的微笑和友好的氣氛。許多金融企業(yè)開始對職員進行培訓，推行“微笑”服務，移走出納員窗口前的欄桿，以造成一種溫暖、友好的環(huán)境。第三階段（70年代）為金融創(chuàng)新，擴展金融產(chǎn)品長 度與寬度的階段。許多金融企業(yè)開始意識到它們所經(jīng)營的業(yè)務 本質(zhì)上是滿足客戶不斷發(fā)展的金融方面的需求，于是不斷地從 創(chuàng)新的角度考慮向顧客提供新的、有價值的服務。

第四階段（80 年代）為重視金融服務定位時期。定位的目標在于幫助顧客了 解相互競爭的各個金融企業(yè)之間的差異，這樣便于客戶挑選對 他們最適宜的、能為其提供最大滿足需求的金融企業(yè)。第五階 段（90年代）為現(xiàn)代金融企業(yè)營銷階段。在西方發(fā)達國家金融 營銷高度發(fā)展的今天，金融營銷已進入一個“營銷分析、計劃、控 制”的新時期，各金融企業(yè)均以謀求創(chuàng)立和保持企業(yè)與目標客戶 之間互利的交換。達到本企業(yè)的目標。與發(fā)達國家相比，我國銀 行業(yè)的市場營銷還處于起步階段，必須直面差距，分析不足。2我國金融營銷現(xiàn)狀 2．1 觀念仍然陳舊。在金融業(yè)務活動中，大多數(shù)銀行的 經(jīng)營觀念還是停留在金融產(chǎn)品的推銷階段。而不是完全按照市 場上顧客的實際需求提供優(yōu)質(zhì)服務。而一些主管貸款的銀行高 級職員，依然是一副居高臨下的態(tài)度對待有求于他的客戶。這 種以銀行為中心的經(jīng)營導向，是思維和觀念上的落后。顯然不適 應現(xiàn)代金融市場的競爭要求。近年來，在我國的金融企業(yè)中已經(jīng)開始廣泛開展金融營銷，雖然取得了一些進步，但與發(fā)達國家相比還存在有較大的差距。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

2．1．1市場營銷認識普遍不全面。營銷行為有偏差問題。有些銀行在經(jīng)營策略上雖也借用了營銷的概念和手法，但在其 中還存在著一些陳舊的，甚至錯誤的觀念。他們往往把推銷當 營銷，把營銷看作是營銷部門的事，內(nèi)部各部門之間缺乏營銷 配合，影響整體合力的發(fā)揮； 把市場營銷片面地理解為廣告與促 銷，在推銷自己企業(yè)產(chǎn)品時零星地使用廣告、宣傳公關(guān)策略，各 項宣傳缺乏整體性和一致性。未能將銀行產(chǎn)品和銀行經(jīng)營理念 等形象宣傳結(jié)合起來，更缺乏整體營銷。其實廣告與促銷只是 營銷的一種方式，而遠不是金融營銷的全部內(nèi)容。2．1．2市場營銷缺乏戰(zhàn)略目標。營銷策略出現(xiàn)盲目性和 隨機性。市場營銷是企業(yè)開拓市場并占領(lǐng)市場實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn) 略目標的一個整體的系列活動過程．成功的市場營銷必須圍繞 著經(jīng)營戰(zhàn)略目標制定并實施營銷計劃。但目前商業(yè)銀行的營銷 狀況卻并非如此。2．2缺乏營銷專業(yè)人員。銀行員工知識結(jié)構(gòu)基本是金融 專業(yè)，很少有營銷專業(yè)人員進入企業(yè)，企業(yè)的招聘和培訓也大多 注重金融專業(yè)。專門負責金融產(chǎn)品市場推廣的職員也多是從其 他部門調(diào)來做簡單的廣告宣傳和促銷活動。目前在商業(yè)銀行人 員的專業(yè)構(gòu)成中，精通市場營銷理論，諳熟市場營銷策略、策劃 和實施的專業(yè)人員鳳毛麟角。2．3缺乏正確營銷策略。2．3．1 目標市場不明確，缺乏協(xié)同一致、高效率的營銷運 作機制。一個準確的金融市場營銷目標代表一家金融企業(yè)明確 的市場定位。目前，我國的金融企業(yè)的營銷比較盲目，為了取得 所謂的競爭優(yōu)勢，在幾乎所有的業(yè)

務領(lǐng)域、所有的市場機會上都 使出渾身的解數(shù)，投入大量的人、財、物，從經(jīng)營種類多樣化、手 段現(xiàn)代化等方面積極參與競爭。但卻沒有一個建立在系統(tǒng)、科 學的市場細分基礎(chǔ)上的確切的市場目標、客戶目標和產(chǎn)品目標。目標市場不明確。使金融企業(yè)的競爭策略針對性不強，個性不 足。與大量的投入相比，并未贏得理想的競爭優(yōu)勢。有的企業(yè) 雖然也提出了市場定位，但在落實方面還比較欠缺，特別是沒有 和企業(yè)文化結(jié)合起來。沒有形成每個員工潛移默化的一種行為 規(guī)范。2．3．2產(chǎn)品開發(fā)不規(guī)范．營銷方式簡單化。新的金融產(chǎn)品 雖然不斷涌現(xiàn)，但業(yè)務創(chuàng)新的思路狹窄，模仿的多、趨同的多、形 式單一。有特色的少、科技含量高的少、形成品牌的少，發(fā)展緩 慢，僅僅停留在存款、儲蓄的品種增加上。目前我國許多金融機 構(gòu)普遍存在的一個困難是產(chǎn)品品種單一，質(zhì)量不高。如我國大 部分商業(yè)銀行當前的主要產(chǎn)品是存貸款，以存貸利差作為主要 收益，而能否與外資銀行抗衡所需的知識含量高、收益好的國 債、貼現(xiàn)、抵押、擔保、結(jié)算、咨詢、代理、銀行卡等產(chǎn)品所占比重 仍不夠大，創(chuàng)新的產(chǎn)品更是少之又少。從產(chǎn)品的促銷活動方式來看，其基本方式主要有四種： 廣 告、人員推銷、營業(yè)推廣、公共關(guān)系。目前，商業(yè)銀行的金融產(chǎn)品 促銷方法從廣告方式來看，有印刷廣告、視聽廣告、戶外廣告以 及櫥窗陳列、招貼等營業(yè)現(xiàn)場廣告。這些廣告雖然媒體日趨多 樣化，但是目標都僅是廣而告之．以強調(diào)說服為目標和強化提醒 為目標的廣告甚少。在人員推銷方面，內(nèi)容顯得單調(diào)．售賣的多 為存款商品，且客戶面較小。相對成本較高。在營業(yè)推廣方面t 目前商業(yè)銀行的員工進行的多為無差異營銷，難以使客戶對金 融產(chǎn)品形成長期的品牌偏好。在公共關(guān)系方面。雖然公關(guān)手段 得到了一定的重視．但銀行與企業(yè)、團體以及個人的信息溝通、聯(lián)系力度仍有待加強。目前．仍然存在著公共關(guān)系力度小、頻率 一】55— 萬方數(shù)據(jù) 經(jīng)濟管理臻臻東㈣臻戮蒙象強舞臻Ⅲ東舞戮東未愛至愛臻臻杰惹至臻瑤臻未至2熏0至0 S歪年豢曩4歪q豢至蟊薹黑垂竇蔞黧霎熬要 低、范圍窄的問題。難以激發(fā)潛在買主的興趣。2．4金融市場不完善。價格是營銷組合中的重要因素，但 是由于我國的特殊國情，在當前并沒有發(fā)揮其應有的作用。雖 然改革開放以來．我國利率多次進行調(diào)整，不同時期利率水平的 確定已經(jīng)開始考慮社會資金供求變化、公眾的儲蓄意愿等因素。但是與金融宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應的市場利率 并沒有真正形成，在很大程度上影響著商業(yè)銀行價格營銷策略 的制定和價格組合的正確選擇。存、貸款利率的非市場化，再加 上大量免費服務項目的存在，使得商業(yè)銀行只能針對屬于中間 業(yè)務和表外業(yè)務的服務項目考慮收費標準和價格組合，價格營 銷的空間較小。3發(fā)展我國金融營銷的對策 3．1努力營造我國金融營銷創(chuàng)新的環(huán)境。3．1．1規(guī)范金融市場的營銷秩序。規(guī)范與發(fā)展金融市場 公平有序的競爭，目的是把金融企業(yè)的營銷競爭引向高級階段 競爭，以便使中國金融企業(yè)與世界“一體化”。這也是金融營銷創(chuàng) 新的目標所在。wT0的職能實質(zhì)上是制定各國貿(mào)易的規(guī)則，作為WT0的成員國，中國也毫無例外地受這些規(guī)則的約束．我 國金融業(yè)的營銷競爭應在WTO規(guī)則之下進行。然而當前我國 金融市場營銷競爭中不規(guī)范現(xiàn)象卻頻頻發(fā)生。因此，中國的金融 企業(yè)要想躋身于世界金融業(yè)的強者之林，必須有規(guī)范的金融市 場營銷競爭秩序來促使金融營銷的創(chuàng)新。3．1．2培育良好的營銷技術(shù)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)銀行的出現(xiàn)使顧 客可直接通過Imernet查詢賬戶金額、轉(zhuǎn)移資金、付款等，銀行 也可通過自己的主頁介紹銀行自身情況，發(fā)布有關(guān)金融的各種 新聞和消息等。網(wǎng)絡(luò)金融的出現(xiàn)使得金融營銷進入到一個嶄新 的時代．其本身就是一種金融營銷創(chuàng)新。因此．我國的金融營銷 創(chuàng)新的開展必須有一個安全暢通的網(wǎng)絡(luò)輔以實施。3．2 強化營銷觀念。確定科學的營銷策略。增強服務意 識在現(xiàn)代金融業(yè)競爭中，一切單純追求營銷技巧的行為都是舍 本逐末。要樹立正確的金融服務營銷理念，以市場和競爭者為 導向。重視市場導向?qū)嵸|(zhì)上是以消費者需求為出發(fā)點，營銷管 理的過程說到底是一個需求管理的過程，重視金融調(diào)研．把握需 求動態(tài)，不僅是開展營銷活動的前提，也是企業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)。金 融企業(yè)應通過市場調(diào)研活動，在把握金融需求趨勢的基礎(chǔ)上．認 清企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和營銷重點，適時確立企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的目標，針對不同的消費

需求．提供不同的服務，采取不同的營銷策略。應以不同的金融產(chǎn)品滿足不同層次的消費需求，強調(diào)特色、發(fā)揮 優(yōu)勢、揚長避短是開展金融營銷的內(nèi)在要求。各金融企業(yè)應在 市場細分的基礎(chǔ)上，找準自己的優(yōu)勢。突出自己的特色．選準目 標市場，在服務內(nèi)容、服務渠道和服務形象等方面有針對性地、創(chuàng)造性地開發(fā)服務項目，并采取優(yōu)于他人的傳遞手段，迅速快捷 地把其傳遞到消費者手中。以滿足目標客戶的需要。在目前的 市場競爭中．商業(yè)銀行要樹立現(xiàn)代市場營銷觀念，銀行職員的身 份需要從過去高高在上的“銀行官員”定位為“金融商人”，其業(yè) 務活動應以市場為導向．以客戶為中心，以服務擴大市場，尤其 是開展個性化、差別化服務，甚至根據(jù)客戶特殊要求，爭取使自 己向社會提供的金融品種。具有在一定時期內(nèi)唯一性和不可替 代性的市場定位。根據(jù)整合營銷傳播理論，商業(yè)銀行應采取整合營銷傳播策 略．將各種傳播工具和方式進行一元化整合，并采取“一個聲音、一個面目”的表現(xiàn)手法和宣傳聲勢。塑造企業(yè)形象和產(chǎn)品形象，向消費者訴求本銀行的USP（獨特的賣點）。首先應將銀行產(chǎn) 品和銀行的經(jīng)營理念等形象要素結(jié)合起來．在產(chǎn)品宣傳中強化 ?-———156--—— 形象，通過形象的加深反過來增強產(chǎn)品的營銷效果。同時在宣 傳工具和手段上也應強調(diào)一致性和整體性。即在形象、業(yè)績、品 牌宣傳和公共關(guān)系溝通宣傳等方面統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行 動，采取形象宣傳和業(yè)務宣傳相互聯(lián)動，點面結(jié)合地進行大型立 體整合營銷宣傳。包括總、分支機構(gòu)在各種媒體的傳播、在CIS 系統(tǒng)的執(zhí)行（如各網(wǎng)點的門面裝修等），使各種傳播媒體結(jié)合各 種促銷活動形成一個立體宣傳網(wǎng)．有效地營造宣傳聲勢。還要 注重建立銀行與公眾的雙向溝通關(guān)系．以客戶需要為導向加強 營銷宣傳策劃。以客戶需要為導向就是要“注意消費者”，而不 是“請消費者注意”。這就是由外而內(nèi)、企業(yè)與消費者雙向溝通的 營銷傳播的方式。3．3提高金融營銷人員的素質(zhì)。做好金融營銷是一個長 期的過程．需要長期艱巨的培養(yǎng)一批專業(yè)人才。金融營銷人員 的素質(zhì)。如他們的營銷理念、學識、創(chuàng)新能力等都將直接影響到 金融企業(yè)營銷創(chuàng)新能否實施和成功。工商界對營銷人員已有資 格認定的要求，即通過營銷員資格考試合格者，才能持證上崗，但金融系統(tǒng)中許多企業(yè)對專事營銷的客戶經(jīng)理卻無這種要求，顯得有些滯后。在金融企業(yè)內(nèi)的營銷部門也仍存在非專業(yè)技術(shù) 人員領(lǐng)導專業(yè)技術(shù)人員這樣一種不合理現(xiàn)象．這種現(xiàn)象的存在 必然會導致金融企業(yè)的低效率。由于金融營銷是一項極為復雜 的系統(tǒng)工程。它涉及到金融企業(yè)的企業(yè)文化、產(chǎn)品設(shè)計與創(chuàng)新、市場定位、市場調(diào)研、整體形象、公共關(guān)系、整體發(fā)展戰(zhàn)略等方 面，它將逐漸成為金融企業(yè)經(jīng)營管理的核心。這樣一項復雜的 工程必須有高素質(zhì)的人才作后盾，如果金融營銷人員的素質(zhì)過 低．勢必會影響金融營銷創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量，因為創(chuàng)新背后實質(zhì) 是一個知識和人才的問題。應重視企業(yè)文化在金融營銷管理中 的推動作用有效的營銷決策取決于科學的營銷管理。企業(yè)經(jīng)營 管理機制是否健全，企業(yè)運行中組織、計劃、控制是否有效，是成 功實施企業(yè)營銷的重要保證。在強調(diào)以人為本管理模式的今 天，企業(yè)文化功能的重要性日益顯現(xiàn)。優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅能 塑造企業(yè)的美好形象，更能對企業(yè)的營銷活動產(chǎn)生巨大的整體 推動效應。因此，應該加強企業(yè)的文化建設(shè)，從企業(yè)的軟硬件環(huán) 境各方面人手踏踏實實地設(shè)計實施文化建設(shè)方面的內(nèi)容

第二篇：我國貧富差距現(xiàn)狀及對策分析

09學年《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》實踐論文

我國

貧

富

差

距

現(xiàn)

狀

及

對

策

分

析

信息技術(shù)系 05級4班 沈珊珊（2047）

[論文關(guān)鍵詞]貧富差距 現(xiàn)象 影響 原因 對策

[論文摘要]貧富差距問題是全球許多國家在發(fā)展過程中都會出現(xiàn)的問題，我國自改革開放后貧富差距逐漸拉大并日趨嚴重的現(xiàn)象已經(jīng)引起了社會各界人士的普遍關(guān)注。我們應該針對貧富差距的現(xiàn)狀提出相關(guān)對策來縮小我國的貧富差距。

中國改革開放已經(jīng)三十年，社會經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，中國的社會結(jié)構(gòu)也在發(fā)生急劇的變化。平均主義的局面逐漸被打破，居民收人分配差距越來越引起社會的關(guān)注，中國已由一個平均主義盛行的國家變成一個貧富差距過大的國家。

一、貧富差距的概念界定

了解我國貧富差距現(xiàn)狀分析的前提是需正確認識貧富差距的概念。貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經(jīng)濟和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現(xiàn)為一定量的物質(zhì)財富和精神財富。貧富差距包括收入差距和財富差距兩部分。[1]前者主要屬于經(jīng)濟問題；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關(guān)系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題。

二、我國貧富差距的現(xiàn)狀分析

改革開放30 年來, 我國居民生活的總體水平都有不同程度的提高, 人民生活日益改善。但是，聯(lián)合國開發(fā)計劃署的相關(guān)研究表明，中國目前的基尼系數(shù)為0.45（占總?cè)丝?0%的最貧困人口所占收入和消費的份額只有4.7%，而占人口20%的最富裕人口占收人和消費的份額高達50%）,我國已經(jīng)是世界上40個收入分配基尼系數(shù)超過國際警戒線的國家之一?；嵯禂?shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標。由意大利經(jīng)濟學家基于1922年提出。它反映收入分配差異程度的數(shù)量界限，可以有效地預警兩極分化的質(zhì)變臨界值，所以是衡量貧富差距的最可行方法。一般來說，基尼系數(shù)在0.2以下，表示居民之間收入分配高度平均，0.2-0.3之間表示相對平均，在0.3-0.4之間為比較合理，同時，國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的警戒線，認為0.4-0.6為差距偏大，0.6以上為高度不平均。據(jù)此，中國的貧富差距已經(jīng)超過了國際警戒線。今年來的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國的基尼系數(shù)還在攀升。貧富差距在我國的表現(xiàn)如下:

（一）城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴大化趨勢。最近，中國社科院在發(fā)布的《人口與勞動綠皮書（2008）》其中指出，中國城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)全方位擴大。在過去的十幾年里，我國城鄉(xiāng)居民收入的絕對額差距增加了近12倍。數(shù)據(jù)顯示，1978年至2007年間，中國城鎮(zhèn)居民人均實際可支配收入增加了7.5倍，農(nóng)村居民人均純收入增加了

7.3倍。但1990年以來農(nóng)民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民，二者之間絕對額的差距逐年擴大。2007年是改革開放以來差距最大的一年，城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元。[2]

（二）除了城鄉(xiāng)之間，我國各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。由于在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中存在如法制不夠健全、市場競爭機制不夠完善等弊端，另外，又由于國家政策的相關(guān)保護，從而導致行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然存在。當前，壟斷行業(yè)主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產(chǎn)等部門。這些壟斷性行業(yè)憑借壟斷經(jīng)營的特權(quán)及國家政府的特殊保護，與其他行業(yè)進行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業(yè)間差距不斷擴大。最近，北京大學首都發(fā)展研究院作出的一

份評估報告指出，在北京，高收入行業(yè)職工工資增長速度快于低收入行業(yè)，將兩者差距進一步拉大。報告舉例說，證券業(yè)、航空運輸業(yè)、銀行業(yè)等行業(yè)的職工年薪能達到10萬元以上，而紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、文體用品制造業(yè)等行業(yè)的職工年平均工資卻低于2萬元。[3]

（三）區(qū)域間貧富差距擴大。區(qū)域間的貧富差距主要表現(xiàn)在東部和西部之間的貧富差距。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)字表明，1999年，東部地區(qū)人均GDP為10732元人民幣，西部地區(qū)為4302元； 到2005 年，東部地區(qū)人均GDP為22200元，西部地區(qū)為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430 元擴大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%； 而東部地區(qū)GDP達到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。從這一組數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)東西部之間的差距的明顯。

三、造成貧富差距的原因

1．分配制度的改革加劇了貧富差距的擴大。我國現(xiàn)階段實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這種分配制度克服了以往平均主義的弊端，能夠從物質(zhì)利益上調(diào)動勞動者的積極性和主動性，同時還有利于發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用，充分配置有限的資源，有利于推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。但由于各類生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中按貢獻進行分配，而其中資本這項要素總是得大頭。這樣，在勞動收入大體均等的情況下，收入差距主要因資本要素占有者財產(chǎn)性收入高低而拉大。

2．壟斷致富。壟斷行業(yè)中的企業(yè)憑借對關(guān)鍵資源的獨自擁有或政府賦予的排他性地生產(chǎn)某種產(chǎn)品的權(quán)利，在產(chǎn)品市場或者要素市場上具有獨自決定價格的能力，它們可以不用平等地參與市場競爭，借助自身的壟斷優(yōu)勢獲得高額壟斷利潤。這些壟斷利潤的一部分或大部分會轉(zhuǎn)化成為該行業(yè)在崗職工工資，從而導致壟斷行業(yè)的工資水平高于其他行業(yè)。

3．非法暴富。我國已有富豪階層出現(xiàn)，他們的人數(shù)不多，集中的財富占了全國居民的一半甚至一半以上。這些富人中相當部分是靠勤勞致富的，然而不少人主要是通過非法手段取得的。他們走私販私、制假販假、集資詐騙、偷稅漏稅，更有甚者，置黨紀國法于不顧，以權(quán)謀私、做權(quán)錢交易，搞“腐敗經(jīng)濟”，看看當前的腐敗問題，很多都與經(jīng)濟金錢有關(guān)。而這些不正當手段得來的財富，必然加劇貧富差距。

4．稅收體系不完善，社會保障體系不健全。個人所得稅在調(diào)節(jié)社會收入分配方面能夠發(fā)揮獨特的作用，但目前我國個人所得稅制度還不夠完善，個人所得稅所需要的征管條件還不完全具備。另外，目前我國社會保障體系存在著覆蓋范圍比較窄、保障程度低、制度不完善等問題。我國社會保障體系是建立在城鄉(xiāng)二元化隔離的基礎(chǔ)之上，造成了城鄉(xiāng)社會保障的巨大差別。這種缺乏覆蓋城鄉(xiāng)全體人民的公正合理的社會保障體系，實際上加大了收入分配差距。

四、解決當前我國貧富差距擴大的思考

從當前我國貧富差距問題的現(xiàn)狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴大，就會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題，甚至會威脅到社會的穩(wěn)定和安全，所以應采取相關(guān)措施縮小我國的貧富差距。

（一）逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進就業(yè)機構(gòu)的調(diào)整。從目前來看，最主要的任務就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導農(nóng)村富足勞動力有序轉(zhuǎn)移。[4]為此，應大力實行戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道，通

過戶籍制度改革，促進農(nóng)村人口流動，促進城鄉(xiāng)勞動力的合理分工。同時，要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險業(yè)等與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有較大關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務。

（二）打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距。政府應采取措施降低非壟斷行業(yè)的市場準入程度，為市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，從而消除或減輕行業(yè)之間的不公平交易，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。因此，要進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要通過立法來限制、減少市場壟斷，堅決反對壟斷價格行為，打擊不正當競爭。另外，考慮對某些個人收入明顯高于其他行業(yè)的壟斷性行業(yè)應征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展，保障其職工的基本收入和生活。

（三）深化收入分配制度的改革?？刂剖杖氩罹嘤谶m當?shù)姆秶畠?nèi)必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報告中承諾縮小中國日益擴大的貧富差距，改善人民生活。他說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”；他還強調(diào)，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。另外，充分發(fā)揮稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應征收遺產(chǎn)稅、高消費稅等。還要通過增加公共支出、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展。

（四）完善社會主義保障體系，保持社會穩(wěn)定。[5]要堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進一步完善失業(yè)保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險、社會保險制度，以促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場機制追求效率，社會保障則應更加注重公平。通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，為經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

（五）鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)，形成三次分配格局。有學者把“慈善事業(yè)機制”稱為“三次分配”機制。要縮小財富差距，就應當有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務報酬，首先富裕起來；二次分配要講公平，政府應當利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會保障體系；三次分配要講社會責任，富人們應當在自愿的基礎(chǔ)上拿出自己的部分財富，幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。另外，對于熱心于慈善事業(yè)的企業(yè)，政府應該在稅收和投資項目的立項審批等方面給予優(yōu)惠和照顧，從而鼓勵更多的企業(yè)家參與慈善事業(yè)，回報社會。

五、縮小我國貧富差距的對策

1.調(diào)整收入分配政策，注重初次分配的公平。初次分配是在全社會各種微觀單位內(nèi)部分散進行的分配。在整個國民收入分配中,初次分配的數(shù)額要比二次分配大得多,初次分配的大格局一旦確定下來,二次分配很難從根本上改變,只能通過財政收支和轉(zhuǎn)移支付手段在局部或一定環(huán)節(jié)上作出調(diào)整和修正。因此,初次分配就要注重公平。要逐漸提高企業(yè)職工最低工資標準,提高勞動要素報酬水平,提高勞動收入在GDP中的比重,提高工資在成本中的比重。

2.改革稅收制度，發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配中的作用。一是加強個人所得稅的征管。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,政府應及時提高個人所得稅起征點,降低中低收入群體稅收負擔,相對提高低收入者的收入水平。對高收入者實行累進稅率,并通過轉(zhuǎn)移支付的形式,向貧困地區(qū)、弱勢群體進行有目的、有計劃的援助。二是改革完善財產(chǎn)稅。應盡早開征遺

產(chǎn)稅、贈與稅、物業(yè)稅。對于一些高收入群體的奢侈消費項目,如高爾夫球、桑拿、健身等,可以考慮開征特別消費稅。

3.推進社會保障制度改革。當前的重點是盡快建立對困難群體的利益保障機制，盡快制定和實施《城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》和《失業(yè)保險條例》，進一步加大對困難地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度,幫助困難企業(yè)解決社會保險金和醫(yī)療費等的拖欠問題。加緊研究《企業(yè)工資條例》,對工資的確定原則、依據(jù)、拖欠工資等違規(guī)行為處罰力度等作出明確規(guī)定,保證低收入者的收入受法律保護。充分發(fā)揮群眾團體和慈善基金會、紅十字會等民間組織的作用,形成多層次的社會救助機制。

4.加強對壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管力度。壟斷企業(yè)憑借對資源和市場的控制,通過壟斷價格形成高額壟斷利潤,從而維持了本行業(yè)的高收入水平,這種現(xiàn)象很不公平。我們要加強對某些壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)督和管理，引進競爭機制和競爭主體,打破行業(yè)壟斷。通過《反壟斷法》來有效地約束壟斷經(jīng)營行為,對壟斷企業(yè)的定價權(quán)實行嚴格監(jiān)督,對某些自然壟斷行業(yè)實行高于一般行業(yè)的稅率,使其獲得的超額利潤收歸國有。

5.堅決取締各類非法收入。取締非法收入,充分運用法律手段,打擊各種違法經(jīng)營活動,堅持有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。特別要加大對腐敗行為的懲治力度，強化對掌握權(quán)力和掌握公共資源的公務人員和機構(gòu)的監(jiān)督和約束,鏟除腐敗,緩解收入分配領(lǐng)域的矛盾。依法嚴懲侵吞國家財產(chǎn)及以偷稅漏稅、權(quán)錢交易等非法手段謀取私利的一切腐敗行為。

6.創(chuàng)造平等的教育和競爭機會。治貧的主要手段是教育，要加大對貧困地區(qū)教育的投入，給低收入者提供更多的受教育機會，提高他們的生產(chǎn)能力。同時，打破生產(chǎn)要素流動壁壘，促進生產(chǎn)要素的自由流動。打破城鄉(xiāng)壁壘，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，讓他們更多地參與市場競爭，給予他們平等待遇，讓其分享到更多經(jīng)濟增長的成果，這才真正有利于縮小貧富差距。

7.加快西部開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略步伐，縮小地區(qū)經(jīng)濟差距。國家應加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵外地投資者到中西部投資，通過各種形式增強中西部地區(qū)的經(jīng)濟實力，以經(jīng)濟發(fā)展帶動中西部居民收入的增長，縮小與東部發(fā)達地區(qū)居民收入的差距。

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第三篇：我國人才流失現(xiàn)狀及對策分析

我國人才流失現(xiàn)狀及對策分析(2006-12-14 21:27:22)

經(jīng)過充分準備，我組就“我國人才流失現(xiàn)狀及對策分析”這一話題進行了深入討論，具體分析了中國人才流失的現(xiàn)象、原因、影響以及解決這一問題的建議。

首先，在流失人才的界定方面，經(jīng)過討論，我們將其定為科學人才、非科學領(lǐng)域的各行業(yè)中的高級專業(yè)技術(shù)人才以及擁有高學歷的人才。而人才流失通常有兩種途徑：留學國外、移民。因此，我們重點討論了留學生人才的流失現(xiàn)象，也提到了科學人才、高技術(shù)人才的流失等。下面我將從現(xiàn)狀、影響、原因以及建議這四個方面闡述我組成員的觀點。

我國人才流失的現(xiàn)狀介紹：據(jù)了解，全世界科技移民的百分之四十被吸引到了美國，在全美從事科學和工程項目工作的人員中有百分之七十二出生在發(fā)展中國家，目前，僅在硅谷地區(qū)供職的中國科技人才就超過了十萬人。我國人才流失最主要的渠道是以學生和科研人員為主的出國留學、進修。2004年2月16日教育部公布的2003留學人員情況統(tǒng)計結(jié)果指出：從1978——2003年，各類出國留學人員總數(shù)達70.02萬人，留學回國人員總數(shù)達17.28萬人。以留學生身份出國目前在外的留學生人員有52.74萬人?；貒藛T只占24.7%，超過75%的留學生尚未回國。教學科研領(lǐng)域人才流失也相當嚴重。2000——2002年，人才外流率為18.6%，回國率為14.4%，人才凈流失率為4.5%。1993——2001年間，我國軟件人才流失率為10%左右。研究數(shù)據(jù)表明，發(fā)展中國家在經(jīng)濟起飛階段，出國留學人員回國率保持在2：3是比較合理和有利的。若以此為標準，中國仍處于嚴重的“智力流失”狀態(tài)。

鑒于中國嚴重的人才流失現(xiàn)狀，我們討論了其影響。部分同學認為人才流失并非壞事，首先從個人的角度來講，流失的人才可以在國外優(yōu)越的環(huán)境下更好的發(fā)展自己，得到自我價值的實現(xiàn)。其次，流失的人才在國外得到發(fā)展后有更多的資金來投資國內(nèi)，帶動國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。并且，科技人員留在國外，他們同樣可以同回國人員一樣為國家建設(shè)和發(fā)展作出自己的貢獻。在信息時代，科技人員并非一定要本人回國才能為國效力。他們可以利用其優(yōu)越的條件，在信息交流、人才培養(yǎng)等方面起到回國后所起不到的作用。然而我們也考慮到了其壞的影響。

首先，從國家的角度講，人才流失的后果十分嚴重，國家前期人才培養(yǎng)投入將得不到回報。從企業(yè)的角度講，人才流失后的置換成本相當高。據(jù)美國一項研究，一個人的離職可能會使公司損失5萬到10萬美元。人才流失成本包括：（1）人才交替成本由重新招聘、考察和培訓周期內(nèi)的生產(chǎn)力下降導致的損失。（2）“專用資產(chǎn)”的流失：員工在某個企業(yè)通過學習獲得的技術(shù)和人文知識，客戶關(guān)系信息、配合默契構(gòu)成的生產(chǎn)力，就是蓄積在員工身上的該企業(yè)的專用資產(chǎn)；（3）人才風險成本的增加：企業(yè)在培訓、使用不熟悉的職工過程中要冒一定的風險；（4）企業(yè)為自身信譽降低所支付的成本。被解雇的員工常常會散布不利于企業(yè)的言論，解雇的員工多所付出的代價越大。（5）文化蛻變成本。人才流失常常發(fā)生在具有創(chuàng)新意識，與傳統(tǒng)文化不太相容的人才群體，結(jié)果是導致企業(yè)文化朝表面去同方向蛻變，這是十分危險的傾向。

其次，人才流失將拉大我國與發(fā)達國家的差距。我國在科技知識創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化上與發(fā)達國家存在著較大的差距，而這種差距歸根到底是人才的數(shù)量與質(zhì)量上的差距。入世后人才的流失將比市場份額的丟失更為危險。中國企業(yè)能否成功地實施包括人才吸引、培養(yǎng)、使用和激勵在內(nèi)的人才戰(zhàn)略，對人才回流將起到舉足輕重的作用。

中國流失的頂尖人才數(shù)量在世界居于首位。

據(jù)《人民日報》海外版此前一篇報道稱，自1978年改革開放至2002年底，中國已有超過58萬人出國留學(不包括公私出國經(jīng)商和旅游的中國人)，其中公派留學生為6萬多人，目前共有15萬多人回國工作(其中公派生為5萬多人)，另外16萬多人畢業(yè)后在國外就業(yè)，約27萬人正在海外就讀。那么，就這個數(shù)字來說，我國留學人員流失比例達到了近50%?！斑@幾年留學人數(shù)激增，今年有可能突破30萬人。截至2008年，中國已經(jīng)派出接近140萬留學生，居世界之最。目前，我估計留學生累積總數(shù)達到了150萬人?！蓖踺x耀不無擔心，“去年的數(shù)據(jù)顯示，歸國留學人員卻只有39萬，滯留在海外的留學生已經(jīng)超過百萬，無論數(shù)量還是比例都是世界罕見?！?/p>

王輝耀在《人才戰(zhàn)爭》中直接傳達了一種迫在眉睫的危機感：“在這場不見硝煙的世界大戰(zhàn)中，中國和印度并不是人才流失比例最高、受害最深的國家，但絕對是目前世界上數(shù)量最大、損失最多的人才流失國。”

王輝耀說，人才流失是以削弱自己的方式增強了對手。

2007年，被美國高校研究生院錄取的中國留學生人數(shù)居世界各國留學生之首。中國逐漸成為美國最大的高科技人才供應國。2004年《中國統(tǒng)計年鑒》稱，當時中國出生而移居美國的博士約62500人。截至2006年，中國公立研究機構(gòu)博士總數(shù)才不過18493人

“吸引中國留學生，實在是一本萬利的生意?！睆V州留學服務中心出國部項目主管張國華[0.06 1.67%]感慨地說。

英國高等教育政策研究所2007年一份報告顯示，每個非歐盟國家留學生平均每年帶來的效益是2.44萬英鎊。

“一旦留學生不回國，此前在學生身上的教育投入就無法收回，以每人為外國每年貢獻2萬美金計算，中國僅留學一項就為國外貢獻100億美金外匯?！蓖踺x耀不無擔心。

然而，各國還在爭搶，并且手段變幻多樣。中國人才研究會副會長王通訊曾總結(jié)了人才大戰(zhàn)的10種武器，比如在華設(shè)立研究機構(gòu)、合作辦學設(shè)獎等隱形手段。據(jù)了解，2003年左右，清華大學近百種獎學金里，外企公司占了一半，北京大學總額400多萬獎學金中，外企占了300萬。而商務部公布的2006年統(tǒng)計表明，外國公司在華投資設(shè)立的研究中心將超過800個，而6年前這些研究中心僅為100個。本報此前報道的不斷涌入國內(nèi)的“洋高考”也恰恰是很好的注腳。

“國外一方面能提供更好的教育條件，另一方面加大了對中國人才的吸引力度，在移民政策方面制定了很多優(yōu)惠措施。國外在?拉?(Pull)，而國內(nèi)教育、用人、移民制度改革緩慢，等于是在?推?(Push)，在?推拉因素?雙重作用下，留學人數(shù)這幾年激增?！?/p>

不缺硬件缺軟件

盡管連日來都在接待源源不斷的學生家長，并且贊同學生出國開闊眼界、學有所成，張國華仍難掩心中焦慮：“我們到了真正思考為什么這么多學生想出去、為什么留不住青年一代精英的時候了，到了全民討論下一步該怎么做的時候了。”

王通訊感慨：“21世JI是人才戰(zhàn)爭的較量，而人才戰(zhàn)爭的成敗，將改變整個世界格局?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)到了要強調(diào)人才回歸、從海外取出人才儲蓄的階段，改變?被動挨打?的局面?！?有些地方招聘了大量人才，甚至給他們不菲的待遇，但是這些人才除了當“花瓶”外，平時根本沒有多少事情做，更談不上專業(yè)研究。

第四篇：淺析我國金融服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策

淺析我國金融服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策

0912130211 國貿(mào)0902魏琪 摘要：隨著世界范圍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務業(yè)已經(jīng)成為各國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，金融服務貿(mào)易作為其重要組成部分，已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的血脈，它給發(fā)展中國家?guī)淼牟粌H僅是機遇，更主要的是挑戰(zhàn)。是各種社會資源以貨幣形式進行優(yōu)化配置的重要領(lǐng)域，甚至關(guān)系到整個國家的經(jīng)濟安全。自改革開放尤其是近十年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國金融服務業(yè)獲得了長足進步，金融資產(chǎn)總量快速增長，金融服務業(yè)成為增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。與此同時，已基本形成了與建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體系相適應的以信托、銀行、保險、證券為四大支柱、以其他非銀行金融業(yè)為補充的金融服務業(yè)體系。對于轉(zhuǎn)軌時期的我國經(jīng)濟來說，金融資產(chǎn)快速增加且大大超過國民經(jīng)濟的增長速度，其意義非同小可，而在剛剛過去的十年中，一個順應市場經(jīng)濟的金融體系的初步建成，無論從宏觀上，還是在微觀上，對整個國民經(jīng)濟的有效運行，對微觀經(jīng)濟活動，都將產(chǎn)生難以估量的影響。

關(guān)鍵詞：中國，金融服務貿(mào)易，國際競爭力，影響因數(shù)，對策

一、我國金融服務貿(mào)易國際競爭力的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)金融組織體系不斷健全和完善

目前，中國已初步建立起以各類商業(yè)銀行、證券公司和保險公司為主體的比較健全和完善的金融組織體系。到2001年底，全部金融機構(gòu)(含證券、保險公司)總資產(chǎn)已達21.8萬億元，其中存款貨幣銀行總資產(chǎn)14.1萬億元，所占比例64.7%

l.銀行組織體系進一步健全

1997年以來，國有獨資商業(yè)銀行加快改革步伐，逐步完善管理體制和經(jīng)營機制，強化統(tǒng)一法人制度，撤并分支機構(gòu)，精簡人員。為更好地支持廣大中小企業(yè)，促進銀行業(yè)適度競爭，中國還陸續(xù)增設(shè)和重組了10家全國性股份制商業(yè)銀行。在整頓規(guī)范的基礎(chǔ)上，將2200多家城市信用社組建成109家城市商業(yè)銀行。農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤，深化了農(nóng)村信用社改革，組建了3家農(nóng)村商業(yè)銀行，3萬多家農(nóng)村信用社及其縣市聯(lián)社已成為農(nóng)村金融服務的主力軍，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所發(fā)揮的作用日益突出。

2.證券類金融機構(gòu)在規(guī)范中發(fā)展

近些年來，中國證券類金融機構(gòu)快速發(fā)展，管理逐步規(guī)范。到2001年底，中國共有證券公司109家，證券投資基金51家，基金的發(fā)行總規(guī)模804.23億元，基金資產(chǎn)總值804億元。中國資本市場發(fā)展?jié)摿薮?，證券類金融機構(gòu)發(fā)

展空間廣闊。今后要進一步完善和發(fā)揮證券類金融機構(gòu)的功能，大力發(fā)展以證券投資基金為主體的機構(gòu)投資者，增加新的基金品種，擴大業(yè)務范圍。

3.保險機構(gòu)體系不斷完善

20世紀90年代以來，保險業(yè)改革步伐進一步加快。完成了財產(chǎn)險、人壽險和再保險業(yè)務的分離，各類保險機構(gòu)進一步健全。到2001年底，中國已有國有獨資保險公司5家、股份制保險公司15家、中外合資保險公司19家和外國保險分公司13家；同時成立了一批保險經(jīng)紀、保險代理和保險公估等保險中介機構(gòu)。隨著社會保障體制的變革，保險需求的范圍和規(guī)模將不斷擴大，商業(yè)保險的作用將逐步增強，各類保險機構(gòu)將進一步加快發(fā)展。

(二)建立了多層次的金融市場體系

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和新的金融體系的建立，中國的金融市場在不斷探索中發(fā)展。目前，一個初具規(guī)模、分工明確的金融市場體系已經(jīng)基本形成，成為社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分

(三)宏觀金融間接調(diào)控方式的逐步建立

1984年中國人民銀行開始專門行使中央銀行職能，在以后的10年里，中國的貨幣政策主要采取直接調(diào)控方式，即通過控制貸款規(guī)模來控制貨幣。進入20世紀90年代以后，這一傳統(tǒng)做法遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是隨著金融機構(gòu)多元化的發(fā)展，國家銀行貸款規(guī)模控制覆蓋的范圍逐步縮??；二是對外貿(mào)易發(fā)展迅速，特別是1993年以來外匯占款大量增加，貨幣供應渠道發(fā)生變化，國家銀行貸款規(guī)模對貨幣供應量的貢獻率下降。

（四)金融法制化建設(shè)

經(jīng)過多年努力，中國的金融法律框架基本形成。銀行及其相關(guān)法規(guī)已經(jīng)逐步完善。1995年，《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國票據(jù)法》和《中華人民共和國保險法》相繼頒布實施，奠定了中國金融法律體系的框架。此后又出臺了《擔保法》、《全國人大常委會關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》，最近又完善了《合同法》。從法律上確定和鞏固了中國在金融體制改革和金融業(yè)發(fā)展過程中已積累的有益經(jīng)驗，從而標志著中國金融事業(yè)已經(jīng)步入法制化、規(guī)范化的軌道。

二、我國金融服務業(yè)存在的問題

1．我國金融服務業(yè)總體水平不高

由于起步較晚，以及外來干涉、國家變革等原因，我國金融服務業(yè)的總體發(fā)展水平不高，其內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)及區(qū)域發(fā)展不均衡。截至2003年，我國金融服務業(yè)所占GDP比重為4.14%，還不及某些發(fā)達國家金融服務業(yè)在GDP所占比重的一半，由于投入不夠，我國金融服務業(yè)在體制、技術(shù)、服務質(zhì)量、監(jiān)管等方面與發(fā)

達國家間存在著巨大的差距。我國金融服務業(yè)發(fā)展持續(xù)低速度，使得金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的支持乏力。

金融服務業(yè)內(nèi)部，銀行業(yè)居于絕對主導地位，而其他相關(guān)行業(yè)的比重相對偏低；金融服務業(yè)的區(qū)域發(fā)展差異較大，尤其是農(nóng)村地區(qū)的金融服務發(fā)展嚴重滯后，不能適應和滿足新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活改善的需要。

2．國內(nèi)金融服務業(yè)相關(guān)人才資源、勞動力資源缺失

在金融服務行業(yè)人才管理的問題上，一方面，為降低人力資源成本及行業(yè)開支，商業(yè)銀行、證券公司、保險公司為員工支付的報酬低于國內(nèi)許多較高收益行業(yè)的水平，在同行業(yè)的比較中也大大低于許多發(fā)達國家的水平。另一方面，較低的職工薪酬和人力資本投入使得內(nèi)資金融機構(gòu)和外資金融機構(gòu)的收益率差別越來越大，導致大量人才資源向外資金融機構(gòu)流動，加劇金融人才及勞動力資源的缺失。

3．我國金融服務業(yè)監(jiān)管機制和內(nèi)部管理機制滯后

我國的法律在金融方面的監(jiān)管力度還很低下，我國金融立法比較滯后，專業(yè)法律層次低，法規(guī)操作性較差，實踐過程中還常存在不能嚴格執(zhí)行的問題。監(jiān)管方面我國主要依賴銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的“三會”機制，而在社會監(jiān)管方面還幾乎處于空白狀態(tài)。

4．我國金融機構(gòu)對外合作能力低下

我國的商業(yè)銀行海外業(yè)務開展程度很低，除中國銀行以外，其他銀行的海外業(yè)務拓展尚處于起步階段，而外資銀行在綜合化的經(jīng)營模式下，通過大規(guī)模的并購和重組已將其分支遍布到全球。國內(nèi)銀行的業(yè)務開展主要以傳統(tǒng)的存貸業(yè)務為主，而國外銀行已將業(yè)務重點放在金融衍生工具上，常常通過金融創(chuàng)新獲取利潤和規(guī)避風險。

三、影響我國金融服務貿(mào)易競爭力的因素分析

1、金融服務業(yè)在我國起步晚,底子薄。我國金融服務業(yè)真正意義上的起步是從改革開放以后開始的,經(jīng)歷了很長的恢復階段。我國金融服務業(yè)的發(fā)展大致可以1995 年作為分界點,1995 年之前是金融服務業(yè)恢復形成階段,1995 之后則進入逐漸完善和不斷深化時期。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示②,從金融服務貿(mào)易增長情況來看,改革開放以來一直到1989 年,金融服務業(yè)增加值占GDP 的比重基本上呈上升趨勢,到1989年金融服務業(yè)對GDP的貢獻最高,達到了7.3 % ,金融服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)總增加值的比重也高達25.9 %。這表明金融服務業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)在這一時期獲得了高速增長。20 世紀90 年代以來,金融服務業(yè)增加值對GDP 的貢獻基本保持在6 %左右。這只是說相對于自身而言,取得很大的進步。但是,與發(fā)達國家相比,我國金融服務業(yè)無論是在效率上還是在競爭力上都有著巨大的差距。

2、金融服務貿(mào)易與國際貿(mào)易發(fā)展不同步,金融服務貿(mào)易相對落后,并且金融業(yè)與服務業(yè)耦合度低。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,1990 年我國服務貿(mào)易出口額57.48 億美元,世界排名第22 位,而且其中主要出口收入為國際運輸、港口服務以及旅游收入,金融服務貿(mào)易所占份額很小。我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的層次偏低,服務貿(mào)易落后,造成金融業(yè)與服務業(yè)耦合度較低。

3、金融業(yè)增長方式比較粗放,專業(yè)人才匱乏。我國金融業(yè)長期以來是粗放型的競爭方式,在經(jīng)營過程中往往熱衷于攬儲蓄、擴網(wǎng)點等,在降低成本、提高收益的途徑選擇上,沒有著重于服務效率的提高和服務項目的開拓。形成這種模式的原因既有發(fā)展觀念的局限,也有人才缺乏的局限。特別是要開展對外金融服務貿(mào)易,需要大批高素質(zhì)的專業(yè)人才。我國對外投資起步晚,起點低,較高外語水平與較強專業(yè)技能同時具備的人才十分緊缺,已成為我國開展金融服務貿(mào)易的主要制約因素之一。

4、我國金融業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠。金融業(yè)創(chuàng)新除了注重對信息技術(shù)的開發(fā)和使用外,還體現(xiàn)在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面。在當今金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營趨勢下,新產(chǎn)品的開發(fā)成為提高金融業(yè)市場競爭力的動力。我國金融業(yè)信息技術(shù)相對于國外比較落后,在研發(fā)的人力、物力、財力投入上也不及國外的大金融機構(gòu),雖然近些年我國加大了這方面的投入,但在相當一段時間內(nèi)還將處于劣勢。

四、提高我國金融服務貿(mào)易的對策

(一)提高金融業(yè)對外開放水平

隨著中國加入WTO,逐步融入世界經(jīng)濟,開放金融業(yè),實施自由化戰(zhàn)略是大勢所趨。目前中國金融服務業(yè)的發(fā)展,還處于成長階段,離發(fā)達國家的金融服務業(yè)尚有相當大的距離。所以,金融服務業(yè)的進一步對外開放,必須堅持以我為主、循序漸進、安全可控、競爭合作、互利共贏的方針,努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。一方面,堅持從國情出發(fā),借鑒國外經(jīng)驗,把握好金融業(yè)進一步開放的時機、力度和節(jié)奏。制定和完善對外資金融企業(yè)市場準入和監(jiān)管的法律法規(guī),完善審慎監(jiān)管,促進中外資金融企業(yè)公平競爭;另一方面,著力優(yōu)化金融業(yè)對外開放結(jié)構(gòu),支持外資金融企業(yè)在東北和中西部地區(qū)設(shè)立機構(gòu)、開展金融服務,積極引進有助于擴大消費、為中小企業(yè)和“三農(nóng)”等提供特色服務的外資金融企業(yè)。

(二)加快“走出去”戰(zhàn)略,拓展金融服務貿(mào)易空間

受全球金融危機影響,歐美一些大金融企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉,金融服務貿(mào)易市場暫時處于疲軟。我國金融企業(yè)要抓住這一大好機遇,大規(guī)模走出國門,大力發(fā)展我國金融服務貿(mào)易,增強我國金融業(yè)服務貿(mào)易的國際競爭力,促進我國金融業(yè)的國際化,為我國金融機構(gòu)在國際金融服務市場爭取廣闊的發(fā)展空間。要加快走出去的速度和規(guī)模,快速、深層次占領(lǐng)國外市場,尤其是美國市場和歐洲市場。一是加快收購海外金融企業(yè)。這樣,既可以解決機構(gòu)網(wǎng)點業(yè)務員工的“本土化”,也可以擴大當?shù)貥I(yè)務,同時還可以定期派出員工去進行實習和培訓;二是有針對性地投資參股跨國公司以及當?shù)氐慕鹑谄髽I(yè)。這樣,可以建立海外機構(gòu)的穩(wěn)定客戶群,把金融服務貿(mào)易業(yè)做大做強。

(三)大力培養(yǎng)金融高級人才,發(fā)揮人力資本優(yōu)勢

金融服務貿(mào)易的競爭,本質(zhì)上就是金融人才的競爭,特別是處于核心層次、核心崗位的高端國際化金融人才的競爭。在人才吸納上,抓住全球金融危機創(chuàng)造的人才相對過剩的機遇,在歐美金融企業(yè)大量裁減人員之際,及時吸納其中的優(yōu)秀高端人才,快速彌補我國高端人才不足,提高金融貿(mào)易競爭力。同時高度重視吸納我國自己培養(yǎng)的高端人才,建立金融服務貿(mào)易人才庫。在人才的培養(yǎng)上,第一,建立金融教育培養(yǎng)基地,加強復合型高端金融人才的培養(yǎng)。一方面,鼓勵大專院校開展與金融服務貿(mào)易相關(guān)的學歷教育,鼓勵大學和各類職業(yè)學校設(shè)立新興交叉學科,培養(yǎng)不同層次、既懂金融專業(yè)知識和實務操作又具備外語能力的金融及國際服務貿(mào)易專業(yè)人才。另一方面,建立金融服務貿(mào)易培訓平臺,鼓勵社會各界培訓機構(gòu)開展金融服務貿(mào)易職業(yè)培訓。第二,利用海外機構(gòu)地處國際金融中心的優(yōu)勢,在國外建立與國際接軌的員工培訓基地,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。第三,壯大金融服務貿(mào)易研究專家學者隊伍,組建高級金融貿(mào)易專家智囊?guī)臁?/p>

(四)加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新

創(chuàng)建我國離岸金融市場是提升我國金融業(yè)國際地位的良策。首先,創(chuàng)建離岸金融市場能夠吸引大批外資金融機構(gòu)的進入,為我國國內(nèi)金融企業(yè)的海外競爭創(chuàng)造鍛煉機會,從而盡早實現(xiàn)我國金融企業(yè)的跨國經(jīng)營。其次,大量外資金融機構(gòu)的進入,必定帶來最新的金融衍生工具,國內(nèi)金融機構(gòu)因而可以學習和借鑒。同時,離岸金融市場的建立還能擴大我國對外資的利用,進一步促進國際貿(mào)易的發(fā)展,為外國客商提供更加便利的貿(mào)易融資,便利進出口,從而實現(xiàn)金融服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易的良性互動。

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第五篇：我國稀土貿(mào)易現(xiàn)狀及對策分析

我國稀土貿(mào)易現(xiàn)狀及對策分析

【摘要】：稀土有工業(yè)“黃金”之稱，具有優(yōu)良的光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。稀土內(nèi)含有多種稀有金屬。無論工業(yè)用途和戰(zhàn)略用途都十分重要，稀土是我國最豐富的戰(zhàn)略資源，我國的稀土出口量占世界第一位，但是長期的大量出口和不合理保護，導致我國的稀土資源只能維持20年的戰(zhàn)略儲備，如此重要的資源必然需要我們加以重點保護，本文僅從表面前議稀土資源及我國稀土資源的保護。

關(guān)鍵字：稀土 工業(yè) 資源保護

首先我們來介紹一下什么是稀土資源，稀土就是化學元素周期表中鑭系元素——鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu)，以及與鑭系的15個

元素切相關(guān)的兩個元素——鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素，稱為稀土元素

(Rare Earth)。簡稱稀土(RE或R)。稀土資源較為稀少，在世界范圍內(nèi)的分布也集中在幾個國家：中國，美國，印度，澳大利亞，加拿大，南非，馬來西亞，埃及，巴西。其中中國是是世界稀土資源第一大國，已探明的稀土資源量約6588萬噸。我國稀土資源不但儲量豐富，而且還具有礦種和稀土元素齊全、稀土品位及礦點分布合理等優(yōu)勢。目前稀土資源在世界范圍內(nèi)流通主要靠中國出口日本是稀土的主要使用國，稀土作為許多重大武器系統(tǒng)的關(guān)鍵材料，美國幾乎都需從中

國進口。

稀土資源的重要性不言而喻，稀土有工業(yè)“黃金”之稱，由于其具有優(yōu)良的光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。同時稀土資源在石油化，冶金，軍事，農(nóng)業(yè)方面都有重要的用途，對于新材料的開發(fā)也是必不可少的。而我國長期對稀土資源的出口，以及開發(fā)上存在的不合理，導致稀土資源損失嚴重，對于這樣一種能帶來技術(shù)革命的資源，我國加強對其的保護及戰(zhàn)略性儲備，已到了刻不容緩的地步?！爸袞|有石油，中國有稀土?！边@是鄧小平1992年南巡時說的一句名言。然而，在發(fā)達國家先后將稀土視為戰(zhàn)略資源，并有所行動的時候，稀土在中國更多只被看作是換取外匯的普通商品。中國稀土占據(jù)著幾個世界第一：儲量占世界總儲量的第一，尤其是在軍事領(lǐng)域擁有重要意義且相對短缺的中重稀土；生產(chǎn)規(guī)模第一，2005年中國稀土產(chǎn)量占全世界的96%；出口量世界第一，中國產(chǎn)量的60%用于出口，出口量占國際貿(mào)易的63%以上，而且中國是世界上惟一大量供應不同等級、不同品種稀土產(chǎn)品的國家?？梢哉f，中國是在敞開了門不計成本地向世界供應。據(jù)國家發(fā)改委的報告，中國的稀土冶煉分離年生產(chǎn)能力20萬噸，超過世界年需求量的一倍。而中國的大方，造就了一些國家的貪婪。以制

造業(yè)和電子工業(yè)起家的日本、韓國自身資源短缺，對稀土的依賴不言而喻。中國出口量的近70%都去了這兩個國家。至于稀土儲量世界第二的美國，早早便封存了國內(nèi)最大的稀土礦芒廷帕斯礦，鉬的生產(chǎn)也已停止，轉(zhuǎn)而每年從我國大量進口。西歐國家儲量本就不多，就更加珍愛本國稀土資源，也是我國稀土重要用戶。發(fā)達國家的貪婪表現(xiàn)在，除了生產(chǎn)所需，它們不但通過政府撥款超額購進，存儲在各自國家的倉庫中——這種做法，日美韓等國行之有年；除了購買，還通過投資等方式規(guī)避中國法律，參與稀土開發(fā)，行公開掠奪之實。但是目前中國的實際稀

土量已經(jīng)不足世界的30%，我們稀土儲量的三分之二已經(jīng)流失。

美、俄以及一些是有稀土資源的歐洲國家都早已經(jīng)封礦，均為從中國進口稀土。日本已經(jīng)囤積中國稀土足夠其國內(nèi)使用三十年，掌握稀土國際定價權(quán)。面對這種形式，我國停止了稀土的出口，并對稀土資源進行了戰(zhàn)略儲備。并實施聯(lián)合監(jiān)管機制2010年8月10日上午，南方五省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動啟動儀式在廣東省河源市舉行。廣東、廣西、福建、江西、湖南五省(區(qū))15市共同簽署《南方五省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動方案》，共同規(guī)范我國稀土開發(fā)經(jīng)營秩序，促進我國稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，福建省龍巖市、三明市，江西省贛州市，湖南省永州市、郴州市，廣東省河源市、清遠市、梅州市、韶關(guān)市、揭陽市，廣西壯族自治區(qū)崇左市、賀州市、梧州市、貴港市、玉林市15市政府經(jīng)磋商，決定共同對區(qū)域內(nèi)稀土礦產(chǎn)開發(fā)采取聯(lián)合監(jiān)管行動。國土資源部副部長汪民在書面發(fā)言中強調(diào)，我們要站在國家利益和民族利益的高度，從大局出發(fā)，進一步提升對稀土資源的重要性和戰(zhàn)略地位的認識，充分認識到開展稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動的必要性和緊迫性，增強打勝我國稀土保衛(wèi)戰(zhàn)的決心與

信心。

南方五省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動聯(lián)席會議第一任主席市、廣東省河源市委書記陳建華說，南方五省(區(qū))15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動，事關(guān)國家戰(zhàn)略安全，充分表明了我國對稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源管理的重視和進一步整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的決心，對地方資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大的推動作

用。

面對中國的稀土限賣令,“中國對西方發(fā)動稀土戰(zhàn)”的論調(diào)就在西方滿天飛。稀土這種分布在世界多國的資源，被描述成中國要挾他國的“獨門武器”。德國《每日鏡報》援引一名德國經(jīng)濟界駐京代表的話說，中國人玩稀土就像當年歐佩克玩石油一樣；美國《新聞周刊》則稱，稀土是高懸于中國貿(mào)易伙伴頭上的“達摩克利斯之劍”。我國針對應針對的擺出強硬的姿態(tài),一方面減少對外的供應,一方面加強本國的管理,同時加大科技開發(fā)的力度,減少稀土資源的浪費,這樣能使稀土資源得到充分的利用.加強稀土資源開發(fā)的整和力度,關(guān)閉一些沒有科技含量,開發(fā)環(huán)境較差的稀土礦點.保障我國的稀土資源得到保護和充分利用.保護稀土,人人有責.不僅國家需要加強稀土的保護,我們也應該加強對稀土資源的了

解,增強保護意識,也可以投身于稀土資源的開發(fā).保護好現(xiàn)在的資源,就是在造

福子孫后代.我國稀土現(xiàn)狀

我國是世界上的稀土資源大國，儲量位列第一，此外，產(chǎn)品的供應量也占到全球需求量的85％以上，是世界上第一大稀土出口國。既然我國是一個稀土資源大國，同時也是稀土的出口大國，但是我們并沒有出口價格上的優(yōu)勢，平均每頓的單價只是法國的三分之

一、日本的四分之一，正也說明我們在稀土貿(mào)易中缺乏市場勢力和定價權(quán)。類比石油充裕的中東國家，同樣是資源充裕型社會，中東國家能夠?qū)⑹投▋r權(quán)牢牢掌握在自己手中，通過石油出口獲得大量財富，而我國卻空有豐富的稀土資源，卻賣得個“白菜價”，不能不說是一種無奈和悲劇。那么是什么原因?qū)е铝宋覈⊥脸隹诘牡蛢r呢？這里我認為主要可以從以下三個方面來解釋。

1、稀土行業(yè)門檻低、易進入。據(jù)了解，生產(chǎn)1噸中釔富銪礦，需要大概4．4噸硫銨，2．2噸碳銨和0．4噸硫酸，硫銨、碳銨和硫酸的市場價分別為920元／噸、580元／噸和660元／噸，再加上浸析池土地費、土建費及其他制造和間接稅費等，總成本約3萬元／噸。成本低廉成為導致稀土產(chǎn)業(yè)門檻低的原因之一。正因為稀土行業(yè)易進入并且有利可圖，因此在這一行業(yè)中匯集了數(shù)百家大大小小的生產(chǎn)企業(yè)。

2、稀土行業(yè)總體技術(shù)水平低下。稀土是一門技術(shù)含量極高的產(chǎn)業(yè)，從采礦、選礦、初步冶煉、深加工到終端應用產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)，都需要投入大量的資金和勞動力。而我國出口產(chǎn)品卻主要以中低端的原礦為主，這恰恰與日本形成了鮮明的對比。日本稀土資源匱乏，國內(nèi)80%的需求都是從中國進口，但是日本卻是一個稀土出口大國，出口的是經(jīng)過深加工后的應用品，并且平均每噸的單價是我國的4倍。這與日本高效的提煉加工技術(shù)是分不開的。我國技術(shù)低下一方面是基數(shù)小，另一方面也是由于大量中小企業(yè)涌入稀土行業(yè)，無暇進行技術(shù)研發(fā)導致發(fā)展速度緩慢。

3、稀土行業(yè)價格戰(zhàn)激烈。2003年我國稀土總體生產(chǎn)能力就已經(jīng)達到近13萬噸，同時查閱資料我們發(fā)現(xiàn)，同期的世界需求僅為9萬噸，供給遠遠大于需求。但就是在這樣的情況下均衡價格卻下降了。因為只要價格能夠大于企業(yè)的邊際成本，企業(yè)都是有利可圖的。而獲取利潤首先就需要銷售量的保障，為了搶占市場，追求利潤最大化的企業(yè)勢必會進一步降低價格通過薄利多銷的手段生存。因此最后的均衡反而是收益更低的降價，這樣雙方就陷入了“囚徒困境”。

四、對策分析

面對稀土資源低價出售這一困境，國家也陸陸續(xù)續(xù)出臺了一系列政策，試圖提高稀土產(chǎn)品出口價格。這其中最主要的就是出口配額的管理和發(fā)放。從2004年開始，稀土的出口配額管理的發(fā)放條件更加嚴格，對注冊資本、出口量的要求標準

更高，同時也取消了稀土的出口退稅，進一步控制出口量。從供求角度來看，政府此舉減少了稀土產(chǎn)品的國際供給，供給曲線左移，提高了均衡價格。

但是，實際中我們發(fā)現(xiàn)，這一措施并沒有取得想象中的效果，沒有從根本上限制稀土的外流。這是因為盡管稀土出口配額減少了，但是沒有限制深加工產(chǎn)品，因此部分外資企業(yè)直接在華設(shè)廠，在中國境內(nèi)完成加工。另外，大量中小企業(yè)的濫采、走私也導致了出口配額效果的下降。因此，對于稀土資源的保護，需要從多個角度著手，多管齊下采用全面系統(tǒng)的對策，在此我聯(lián)系國際經(jīng)濟學及相關(guān)知識，提出自己的幾點看法和建議。

1、整合稀土行業(yè)，形成利益集團抗衡國外。我國在稀土市場定價權(quán)的喪失與國內(nèi)稀土行業(yè)“各自為王”的情況時分不開的。各個企業(yè)都是從自身利益出發(fā)，勢必會導致集體行動的不一致。整合全行業(yè)不僅僅提高了我們在國際市場的勢力，同時根據(jù)克魯格曼的看法，這也有助于形成規(guī)模經(jīng)濟，降低行業(yè)平均成本。這要求我們一方面提高行業(yè)進入門檻，淘汰技術(shù)不合格、污染嚴重的小型企業(yè)，另一方面建立稀土行業(yè)協(xié)會，使整個行業(yè)形成一個利益集團，能夠“同甘苦，共進退”，正所謂集體的力量是巨大的。有了這樣一個利益集合體，我們在國際市場將更有勢力和定價權(quán)。

2、引進、培養(yǎng)人才，提高技術(shù)水平。技術(shù)的限制導致我們不能有效的利用稀土礦產(chǎn)，造成資源的大量浪費，缺乏深加工技術(shù)也是我們沒有話語權(quán)的原因之一。在這方面我們應該向日本學習，提高技術(shù)水平，將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從中低端提升到高端。這也要求我們在能夠整合行業(yè)的基礎(chǔ)上，投入資金來引進或培養(yǎng)人才。

3、加大調(diào)控力度，保證政策的落實。稀土資源的保護離不開政府宏觀政策的支持，在出口配額的基礎(chǔ)上，我們可以同時選擇征收相關(guān)資源稅和關(guān)稅，進一步控制出口。政策的制定和發(fā)布是一方面，另外也需要政策的落實和效果。因此，我們還應該加強監(jiān)管，避免官商勾結(jié)和個體的私采濫采行為，同時建立一套有效的績效評價機制，獎優(yōu)罰劣。

4、正確對待稀土貿(mào)易的理念，與世界發(fā)達國家相比，我國對稀土產(chǎn)業(yè)更著眼于“賣出去”，而國外更著眼于“如何用”。稀土產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在稀土應用的輻射作用上，且其具有“用量小、作用大”的特點，所以“應用稀土”可以獲得比稀土產(chǎn)品本身價值高幾倍甚至幾十倍的經(jīng)濟效益。因此只有應用才能充分發(fā)揮稀土的自身作用，也只有應用才能帶動整個稀土產(chǎn)業(yè)鏈的提升。因此我國要改變靠賤賣稀土初級產(chǎn)品獲取利益的理念，以“應用為王”為理念才能幫助我們找出一條稀土貿(mào)易的康莊大道。