第一篇：加強(qiáng)非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的調(diào)查與思考

加強(qiáng)非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的調(diào)查與思考

加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作, 是不斷增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力的重要舉措，是有力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作上新水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后，市委明確提出非公有制企業(yè)黨建工作“50100”目標(biāo)要求(兩年內(nèi)從業(yè)人員50人以上的企業(yè)有黨員，從業(yè)人員100人以上的企業(yè)有黨組織)，不斷開(kāi)創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新局面，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，如何積極探索一條適應(yīng)新時(shí)期要求的非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作新路子，是當(dāng)前各級(jí)黨組織亟待解決的一個(gè)重要課題。近期，我們組織力量，深入企業(yè)一線(xiàn)，開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真思考，并對(duì)加強(qiáng)非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作作了初淺探討。

一、存在問(wèn)題與原因分析

近年來(lái)，我市對(duì)加強(qiáng)非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作進(jìn)行了積極、有益的探索和實(shí)踐，總結(jié)出了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作還存在著這樣那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、工作氛圍“淡”。一方面，非公有制企業(yè)組建黨組織的難度大,組建率低，就我市而言，組建率僅為6.1%，有的甚至連工、青、婦等群團(tuán)組織都沒(méi)有組建，致使發(fā)展黨員工作缺乏組織依托。同時(shí)，相當(dāng)一部分企業(yè)黨組織自身建設(shè)薄弱，制度不配套，工作方式方法不靈活，不能適應(yīng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)要求，有的企業(yè)黨組織黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所得不到保證，正常的組織生活難以開(kāi)展，發(fā)展黨員工作更是無(wú)法顧及。另一方面，黨員的群體力量較薄弱,先鋒模范作用不夠明顯,員工看不到黨的先進(jìn)性,影響了入黨的積極性。一些企業(yè)職工對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不多，認(rèn)為入黨和不入黨跟自己關(guān)系不大，政治熱情淡漠，“不想”入黨；有的認(rèn)為入黨不實(shí)際，賺錢(qián)才是根本，不參與社會(huì)活動(dòng)，政治進(jìn)步的愿望不強(qiáng)，“不愿”入黨；有的雖然想入黨，但對(duì)黨了解不多，認(rèn)為黨的門(mén)檻高，自己是打工仔，沒(méi)有入黨機(jī)會(huì)，“不敢”入黨，致使發(fā)展黨員工作成了“無(wú)米之飲”、“無(wú)水之源”。

2、政治審查“難”。主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)審查難。非公有制企業(yè)從業(yè)人員大多是實(shí)行計(jì)件計(jì)時(shí)工資制的管理模式，工作時(shí)間不統(tǒng)一，活動(dòng)空間相對(duì)獨(dú)立，員工之間相互不太熟悉，特別是員工有來(lái)自機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的離退休人員、下崗人員及復(fù)退軍人、農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生等，成分復(fù)雜，對(duì)入黨申請(qǐng)人是否符合黨員條件沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以進(jìn)行考察。二是政治表現(xiàn)審查難。一方面，有些入黨申請(qǐng)人工作單位變換頻繁，且地域跨度大，單位性質(zhì)不一，對(duì)其一貫政治表現(xiàn)審查難度較大；另一方面，有的申請(qǐng)人入黨動(dòng)機(jī)不純，故意隱瞞工作簡(jiǎn)歷，使其表現(xiàn)情況無(wú)從調(diào)查，政審渠道不暢通。三是社會(huì)關(guān)系審查難。相當(dāng)部分非公有制企業(yè)員工來(lái)自于不同省份，黨組織在對(duì)其家庭主要成員及社會(huì)關(guān)系調(diào)查時(shí)，無(wú)論從時(shí)間、資金上都存在著客觀上的困難，即便通過(guò)“函調(diào)”形式進(jìn)行政審，也時(shí)常停留于形式，工作不深入、不到位。因此，各黨組織對(duì)發(fā)展非公有制企業(yè)員工入黨“心存顧慮”，能拖則拖，能免則免。

3、培養(yǎng)教育“虛”。首先，受員工流動(dòng)影響。由于非公有制企業(yè)運(yùn)行是依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)調(diào)節(jié)進(jìn)行的，雇傭雙方都有較強(qiáng)獨(dú)立性，員工隨時(shí)可能被“炒魷魚(yú)”，也會(huì)隨時(shí)“跳槽”，有的甚至“朝進(jìn)夕出”，致使教育培養(yǎng)工作出現(xiàn)“斷層”。其次，受企業(yè)主影響。培養(yǎng)教育所需陣地、人員、時(shí)間、資金等沒(méi)有企業(yè)主的支持，教育培訓(xùn)工作就難以開(kāi)展，發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)和教育成了“霧里看花”，搞形式，走過(guò)場(chǎng)。再次，受培養(yǎng)聯(lián)系人影響。入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人往往忙于事務(wù)，“只掛名，不履行職責(zé)”，疏于對(duì)申請(qǐng)人的教育考察，使聯(lián)系培養(yǎng)考察成了一句空話(huà)。

4、干部隊(duì)伍“弱”。一方面，黨務(wù)干部多數(shù)是兼職，缺少必要的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)發(fā)展黨員工作有關(guān)政策法規(guī)和具體程序了解不透，把握不準(zhǔn)，致使發(fā)展黨員工作措施乏力，工作滯后，效果不佳。另一方面，非公有制企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性較大，黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，新手多，工作時(shí)常銜接不上，影響了發(fā)展黨員工作的正常開(kāi)展。

二、對(duì)策與建議

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在夯實(shí)基礎(chǔ)上營(yíng)造氛圍 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面力量共同參與非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作，是加強(qiáng)非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的重要環(huán)節(jié)。要站在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，把它擺上突出位置，注重在宣傳動(dòng)員上下功夫，通過(guò)宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、有線(xiàn)電視等媒介，在各級(jí)黨組織中廣泛宣傳加強(qiáng)非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的重要意義。特別是要注重加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)主在黨的基本路線(xiàn)、方針和政策等方面的宣傳和引導(dǎo)，做細(xì)做活企業(yè)主的思想工作，促使企業(yè)主關(guān)心和支持這項(xiàng)工作。要善于用現(xiàn)實(shí)中部分開(kāi)明企業(yè)主抓好黨建促發(fā)展的生動(dòng)例子，教育引導(dǎo)企業(yè)主正確認(rèn)識(shí)做好發(fā)展黨員工作、建設(shè)一支高素質(zhì)黨員隊(duì)伍對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有著重要的推動(dòng)作用，使他們積極主動(dòng)地參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)借鑒南益集團(tuán)公司黨委在發(fā)展黨員工作方面的典型做法，發(fā)揮示范導(dǎo)向和輻射帶動(dòng)作用，使發(fā)展黨員工作學(xué)有目標(biāo)、趕有方向、抓有干勁。此外，要以開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，通過(guò)表彰先進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織和優(yōu)秀企業(yè)外來(lái)黨員的辦法，教育和感染企業(yè)員工，使他們?cè)谒枷牒托袆?dòng)上積極向黨組織靠攏。

2、把握重點(diǎn)，在健全機(jī)制上規(guī)范程序

用制度規(guī)范工作是加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的有效方法。要堅(jiān)持在制度建設(shè)上狠下功夫，積極探索并實(shí)踐以下幾種制度：一是建立“雙重教育考察”制度。非公有制企業(yè)入黨積極分子流動(dòng)性大，獨(dú)立性強(qiáng)，素質(zhì)參差不齊，如何確保培養(yǎng)教育質(zhì)量是發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。要建立入黨積極分子“雙重教育考察”制度，即每名入黨積極分子由所在支部一名正式黨員和上級(jí)黨委成員共同掛鉤聯(lián)系其培養(yǎng)考察工作，定期與入黨積極分子進(jìn)行訪談，做到“手把手”、“面對(duì)面”的傳幫帶，提高入黨積極分子的政治思想水平和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，同時(shí)有效防止非公有制企業(yè)入黨積極分子疏于教育、疏于管理的現(xiàn)象發(fā)生。二是建立“村企結(jié)對(duì)共建”制度。要發(fā)揮村黨組織發(fā)展黨員工作相對(duì)規(guī)范化、制度化的優(yōu)勢(shì)，按照“就近、方便、有效”原則，采取村黨支部與轄區(qū)非公有制企業(yè)“結(jié)對(duì)共建”的辦法，在發(fā)展黨員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上取長(zhǎng)補(bǔ)短。村黨組織要注重在發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)上多下功夫，認(rèn)真指導(dǎo)抓好這項(xiàng)工作。對(duì)入黨申請(qǐng)人為所在地村民的，就可較全面、準(zhǔn)確、客觀地評(píng)價(jià)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)及政治審查情況；對(duì)非公有制企業(yè)在培訓(xùn)陣地建設(shè)上較為薄弱的，就可發(fā)揮村黨員活動(dòng)室資源優(yōu)勢(shì)，積極為其提供培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備等。三要建立“兼職組織員”制度。要針對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)乏力的實(shí)際，由上級(jí)黨組織下派黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)的干部擔(dān)任企業(yè)“兼職組織員”，協(xié)同非公有制企業(yè)黨組織抓好發(fā)展黨員工作，特別在加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)考察和政審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)和督促，確保發(fā)展黨員工作順利開(kāi)展。

3、務(wù)求實(shí)效，在強(qiáng)化措施上推進(jìn)工作 要注重工作實(shí)效，落實(shí)工作措施，著力解決非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展黨員工作。一要加快組建步伐。要按照“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織和群團(tuán)組織就組建到哪里”的原則，靈活運(yùn)用“建、聯(lián)、掛、靠、派、統(tǒng)、跨、升”等模式，加大黨組織組建力度，提高黨組織組建率，擴(kuò)大黨的覆蓋面，有效解決發(fā)展黨員工作缺乏組織依托的問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織自身建設(shè)，建立健全各種黨務(wù)工作制度，嚴(yán)格黨的組織生活，完善黨的工作方式方法，使黨組織的職能作用得以充分發(fā)揮，為做好發(fā)展黨員工作提供組織保證。二要依托群團(tuán)發(fā)展。要針對(duì)當(dāng)前非公有制企業(yè)黨組織組建率低的實(shí)際，采取群團(tuán)先行組建、依托群團(tuán)發(fā)展的辦法，對(duì)暫時(shí)不具備組建黨組織條件的非公有制企業(yè)，先行組建群團(tuán)組織。在此基礎(chǔ)上，健全入黨“群團(tuán)推優(yōu)”制度，加強(qiáng)群團(tuán)組織對(duì)入黨申請(qǐng)人的培養(yǎng)考察，著力建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，解決發(fā)展黨員工作“源頭無(wú)源”問(wèn)題。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要把提高非公有制企業(yè)黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)作為做好發(fā)展黨員工作的首要任務(wù)，在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要定期舉辦非公有制企業(yè)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，著力提高黨務(wù)干部的工作能力。特別是要通過(guò)建立“黨建工作聯(lián)絡(luò)員”制度，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員傳、幫、帶作用，著重在發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)上指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨務(wù)干部，使他們熟悉掌握發(fā)展黨員工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和具體要求，為做好發(fā)展黨員工作提供重要的工作基礎(chǔ)。

4、抓住關(guān)鍵，在嚴(yán)把關(guān)口上保證質(zhì)量 嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)口，是保證發(fā)展黨員工作高質(zhì)量的關(guān)鍵。要嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)。

一要把好“選人關(guān)”。要把發(fā)展的重點(diǎn)放在企業(yè)規(guī)模較大、員工數(shù)量較多、黨員少的企業(yè)，不斷壯大黨員隊(duì)伍。在入黨對(duì)象上，要把發(fā)展重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線(xiàn)和重要崗位的骨干職工和優(yōu)秀青年，以及中層以上管理人員上，保證新黨員隊(duì)伍的高質(zhì)量。對(duì)由學(xué)校轉(zhuǎn)來(lái)的入黨積極分子，要接好“接力棒”，繼續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)考察，符合黨員基本條件的，要優(yōu)先發(fā)展。

二要把好“素質(zhì)關(guān)”。要注重提高非公有制企業(yè)新黨員和入黨積極分子的素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。內(nèi)容上，要以黨的基本知識(shí)、十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為核心內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的基本路線(xiàn)、方針、政策，努力提高政治理論水平和思想覺(jué)悟，要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)和WTO相關(guān)知識(shí)，不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)工作能力；形式上，要堅(jiān)持靈活、多樣的原則，充分利用業(yè)余時(shí)間或企業(yè)生產(chǎn)淡季，采取集中培訓(xùn)和分散自學(xué)、學(xué)習(xí)考察和座談交流相結(jié)合的形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效；陣地上，要以支部黨員活動(dòng)室為主要陣地，充分利用上級(jí)黨委黨校和企業(yè)業(yè)務(wù)訓(xùn)練中心等機(jī)構(gòu)，定期或不定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)；考察上，要建立非公有制企業(yè)黨支部、村黨支部和基層黨委“三位一體”考察體系，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的考察培養(yǎng)，切實(shí)把好“素質(zhì)關(guān)”。三要把好“政審關(guān)”。要在深入總結(jié)新的社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒提前介入政審的有效做法，把政審關(guān)口前移，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查，提前摸清和掌握入黨申請(qǐng)人的入黨動(dòng)機(jī)、政治表現(xiàn)等情況，力求政審工作客觀、公正、全面、準(zhǔn)確。

5、落實(shí)責(zé)任，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上形成合力

落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是開(kāi)創(chuàng)非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作新局面的有力保證。要進(jìn)一步健全發(fā)展黨員工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的責(zé)任，強(qiáng)化“黨委不抓發(fā)展黨員工作就是失職，黨委書(shū)記不抓發(fā)展黨員工作就是不稱(chēng)職”的意識(shí)，形成市委規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)，組織部宏觀指導(dǎo)，基層黨委委員分工負(fù)責(zé)，企業(yè)黨組織抓好落實(shí)的一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的發(fā)展黨員工作格局。同時(shí)，要形成市、鎮(zhèn)、村、企“四級(jí)齊抓”發(fā)展黨員工作的工作合力，在市里，要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，在每年制定的發(fā)展黨員工作意見(jiàn)中，把做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)，進(jìn)行具體部署，并抓好督促落實(shí)；在鎮(zhèn)里，要建立黨委委員掛鉤聯(lián)系制度，著重抓好入黨積極分子的跟蹤培養(yǎng)考察，定期督促指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織做好發(fā)展黨員工作；在村里，要加大“幫帶”力度，側(cè)重從具體業(yè)務(wù)上指導(dǎo)企業(yè)黨組織做好發(fā)展黨員的日常性工作；在企業(yè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮好職能作用，認(rèn)真選好“苗”，著重加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加快發(fā)展黨員工作步伐。要把非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作作為衡量基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)狀況的一項(xiàng)重要指標(biāo)，增強(qiáng)基層黨務(wù)干部抓好發(fā)展黨員工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，建立獎(jiǎng)懲有機(jī)統(tǒng)一的工作責(zé)任制，對(duì)思想不重視、措施不到位、工作不落實(shí)、效果不明顯的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考

非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。如何加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，已日益為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)關(guān)注。過(guò)來(lái)，我市適時(shí)轉(zhuǎn)移黨建工作的重點(diǎn)，對(duì)非公有制經(jīng)企業(yè)黨建工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力創(chuàng)新，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們就如何改進(jìn)和完善非公有制企業(yè)黨員教育管理，如何充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用這個(gè)課題進(jìn)行了調(diào)研。

一、企業(yè)黨建工作中亟待解決的問(wèn)題

1、主觀認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致黨組織建設(shè)滯后。首先，部分基層黨委和有關(guān)部門(mén)思想上存在幾種不良心態(tài)：一是無(wú)為心態(tài)。認(rèn)為只要企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅就可以了，抓不抓黨建無(wú)所謂。在具體工作當(dāng)中關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益、納稅情況多，過(guò)問(wèn)黨建工作少。二是擔(dān)心心態(tài)。擔(dān)心在企業(yè)中成立黨組織會(huì)引起業(yè)主的反感，發(fā)揮不了黨組織應(yīng)有的作用。三是觀望心態(tài)。不敢積極探索、大膽實(shí)踐，坐等別 1

人的成功經(jīng)驗(yàn)。其次，部分企業(yè)主對(duì)黨建工作目的意義不明確，心存種種疑慮，對(duì)建立黨組織不理解、不情愿，甚至進(jìn)行抵制。尤其是一些外資企業(yè)的企業(yè)主，對(duì)黨組織設(shè)臵存在一定抵觸情緒。第三，從企業(yè)黨員看，少數(shù)人把自己視同一般員工，忽略了黨員的“政治角色”，認(rèn)為只有在提高工作質(zhì)量和工作效率上下功夫，才能得到更加豐富的報(bào)酬，至于發(fā)不發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，與個(gè)人沒(méi)什么實(shí)惠；相當(dāng)一部分黨員曾經(jīng)是國(guó)有企業(yè)的骨干，國(guó)企改革下崗后，更覺(jué)得低人一等，對(duì)自己黨員的身份諱莫如深，不愿提也不敢提，不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不參加黨的組織生活，成為“掛名黨員”、“口袋黨員”和“隱性黨員”。

2、非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展受許多客觀因素制約。一是由于非公有制企業(yè)本身的特殊性（企業(yè)規(guī)模小、不穩(wěn)定，注冊(cè)地和經(jīng)營(yíng)地相分離）和企業(yè)中黨員隊(duì)伍群體的特殊性（來(lái)自不同單位、流動(dòng)性大、高度分散、沒(méi)有主管單位等），導(dǎo)致非公有制企業(yè)中一些黨員長(zhǎng)期處于“三不管”狀態(tài)，即原單位管不了（長(zhǎng)期在外經(jīng)商），從業(yè)所在地?zé)o法管（沒(méi)有明確管理權(quán)屬），非公有制企業(yè)無(wú)人管（沒(méi)有成立黨組織）。由于非公有制企業(yè)中的黨員教育管理沒(méi)有及時(shí)跟上來(lái)，部分黨員長(zhǎng)

期外出經(jīng)營(yíng)，組織生活不經(jīng)常，黨的宗旨觀念淡薄，黨員的先鋒模范作用難以得到充分發(fā)揮。二是受時(shí)間、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等條件限制，一些私營(yíng)企業(yè)有組織無(wú)活動(dòng)，黨員很少參加組織生活，也就談不上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，民主評(píng)議黨員等活動(dòng)。同時(shí)作為私營(yíng)企業(yè)的黨員，與企業(yè)業(yè)主的雇傭關(guān)系，削弱了他們的主人翁意識(shí)，影響了他們參加組織生活和先鋒模范作用的發(fā)揮。三是忽視培養(yǎng)發(fā)展新黨員。非公有制企業(yè)中有一部分人有共產(chǎn)主義理想，并為黨和人民作出了積極的貢獻(xiàn)。他們追求政治上進(jìn)步，希望能早日加入黨組織。但是非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)難、政審難、考察難等問(wèn)題，長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決，一些入黨積極分子一直不能正式加入組織，導(dǎo)致非公有制企業(yè)中的黨員出現(xiàn)年齡偏大，素質(zhì)偏低，數(shù)量偏少的狀況。

二、建議與思考

1、統(tǒng)一思想，提高對(duì)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，既是我們黨占領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)思想陣地、鞏固執(zhí)政黨地位的需要，又是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀現(xiàn)實(shí)的需要。各黨委和有關(guān)部門(mén)要把非公有制企業(yè)黨建工作納入議事日程，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，分類(lèi)加以指導(dǎo)，積極慎重地建立黨的基層組織。

2、因地制宜，理順關(guān)系，建立健全黨組織。針對(duì)非公有制企業(yè)分散、自主經(jīng)營(yíng)、隨意性大、人員流動(dòng)快、不便管理的特點(diǎn)，各級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)應(yīng)本著“便于熟悉掌握情況、便于黨員教育管理、有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步建立健全黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。在個(gè)體工商戶(hù)黨員比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市場(chǎng)，建立相對(duì)固定的個(gè)協(xié)分會(huì)黨支部或行業(yè)黨支部；對(duì)黨員人數(shù)尚不足3人的企業(yè)，可按地域或行業(yè)成立聯(lián)合黨支部，隸屬當(dāng)?shù)攸h委管理。還可以按行業(yè)管理隸屬關(guān)系，逐步探索將非公有制企業(yè)黨組織由中小企業(yè)局、工商管理局管理的體制與辦法，將業(yè)務(wù)管理與黨組織管理結(jié)合起來(lái)。農(nóng)村零散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)黨員，可由當(dāng)?shù)卮妩h支部管理。同時(shí)，針對(duì)非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)主依附性太大，難以有效開(kāi)展工作的問(wèn)題，在黨組織負(fù)責(zé)人的配備上要提高其獨(dú)立性。尤其是在一些規(guī)模較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較穩(wěn)定的企業(yè)，要使黨組織負(fù)責(zé)人的報(bào)酬要與企業(yè)主脫鉤，具備條件的還應(yīng)設(shè)專(zhuān)職負(fù)責(zé)人，脫離企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3、趨利避害，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用。非

公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)中處于政治核心地位，要因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，發(fā)揮好以下幾個(gè)方面的作用：一是學(xué)習(xí)宣傳作用。及時(shí)組織黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，積極向企業(yè)主及廣大職工群眾宣傳貫徹黨的路線(xiàn)和各項(xiàng)方針政策。二是參謀作用。為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)好參謀助手，幫助企業(yè)搞好決策，把握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展方向。三是監(jiān)督作用。引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，監(jiān)督企業(yè)特別是企業(yè)主，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，維護(hù)黨、國(guó)家和人民的利益。同時(shí)堅(jiān)決抵制侵犯私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。四是協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者同廣大職工之間的關(guān)系，既維護(hù)職工的合法權(quán)益，又依法維護(hù)企業(yè)主的地位和正當(dāng)權(quán)利。五是保證作用。做好企業(yè)思想政治工作，營(yíng)造健康向上的企業(yè)文化，通過(guò)發(fā)揮黨員和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定提供思想和組織保證。

4、嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員管理。一是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨員重新登記工作，以徹底摸清黨員底數(shù)，加強(qiáng)管理，對(duì)符合更新?lián)Q代黨員條件的勸其退黨，純潔黨員隊(duì)伍，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性；二是加強(qiáng)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)黨員的管理，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)離土離鄉(xiāng)半年以上的黨員一律轉(zhuǎn)

出正式組織關(guān)系，3個(gè)月以上至半年以?xún)?nèi)的轉(zhuǎn)出臨時(shí)組織關(guān)系，原單位黨組織對(duì)這部分黨員實(shí)行跟蹤管理。

5、創(chuàng)新方法，積極做好發(fā)展黨員工作。當(dāng)前，相當(dāng)一大批文化素質(zhì)較高、積極要求進(jìn)步的青年，已經(jīng)或正在涌入非公有制經(jīng)濟(jì)組織。如果把這批青年排斥在黨的大門(mén)之外，無(wú)論在黨員數(shù)量還是在黨員質(zhì)量上，無(wú)論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)社會(huì)而言，都是不利的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看還將影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，必須創(chuàng)新工作方法，在黨員的政審、考察、教育培養(yǎng)等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)溝通，區(qū)別對(duì)待，靈活處理

6、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員教育。一是增強(qiáng)黨性觀念，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系，提高自覺(jué)納稅意識(shí)和發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神；二是增強(qiáng)法制觀念和職業(yè)道德、社會(huì)公德意識(shí)，不做有損國(guó)家和消費(fèi)者利益的事，不賺昧心錢(qián)；三是樹(shù)立文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新風(fēng)，促使黨員帶頭宣傳貫徹黨的基本路線(xiàn)，帶頭做好本職工作，帶頭聯(lián)系關(guān)心和幫助群眾，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第三篇：非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考

非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考

非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)格局的變化，也給黨的基層組織帶來(lái)了全新的課題,加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,是提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的需要,也是鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政地位,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),提高黨的社會(huì)影響力的需要。為了深入了解新形勢(shì)下非公有制企業(yè)黨建工作情況，我們對(duì)全區(qū)23家非公有制企業(yè)進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，從而為我們開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作提供更全面、更深層的企業(yè)黨建工作信息。

一、非公有制企業(yè)黨建基本情況

北塔區(qū)共有非公有制企業(yè)23家，企業(yè)員工在50人以下的有13家，50—100人的6家，100—500人的3家，500人以上的1家。非公有制企業(yè)黨員總數(shù)163人。

1、企業(yè)黨組織設(shè)置及其活動(dòng)情況。從調(diào)查的情況看：23家非公有制企業(yè)有2家設(shè)置了黨組織，黨員人數(shù)超過(guò)3名而未設(shè)立黨支部的企業(yè)有6家，占此類(lèi)企業(yè)的27％，因黨員人數(shù)不足3名未設(shè)立黨支部的企業(yè)有8家，占此類(lèi)企業(yè)的35％。在設(shè)置了黨組織的2家企業(yè)中，只有 1家經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。而未設(shè)置黨組織的這類(lèi)企業(yè)的黨員參加所在社區(qū)活動(dòng)的6家。

2、企業(yè)黨員基本情況及其在員工中的印象。非公有制企業(yè)黨員主要來(lái)自原國(guó)企職工、復(fù)員退伍軍人、下崗職工、農(nóng)村黨員、學(xué)生黨員，企業(yè)自身很少發(fā)展；黨員人數(shù)占員工人數(shù)的比例最高達(dá)6.3％，最低的為零；黨員在員工中的印象總體較好。在調(diào)查此類(lèi)企業(yè)員工是否有入黨想法時(shí)，極少數(shù)職員表示想加入，但是不知道如何找黨組織。

3、非公有制經(jīng)營(yíng)者的基本情況及其對(duì)黨建的認(rèn)識(shí)。被調(diào)查的23家非公有制企業(yè)中,企業(yè)負(fù)責(zé)人是黨員的7家，占總數(shù)的32％；無(wú)黨派的13家，占總數(shù)的68％。經(jīng)營(yíng)者對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作認(rèn)為有必要、有積極作用的有2家，占總數(shù)的8?? ％；認(rèn)為可有可無(wú)、沒(méi)有多大作用的18家，占總數(shù)的80％，毫無(wú)作用的3家，占總數(shù)的12％。此問(wèn)題對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)比較敏感,不愿談、缺失的比例最高為85％。

二、非公有制企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作目前尚處于規(guī)范和發(fā)展階段，還存在著企業(yè)有黨員無(wú)組織，有組織無(wú)活動(dòng)，組織找不到黨員，黨員找不到組織等現(xiàn)象，黨建工作的規(guī)范化、制度化程度還不夠高。

1、企業(yè)主對(duì)黨建工作顧慮較多、支持較少。一些企業(yè)主對(duì)在本企業(yè)建立黨組織和開(kāi)展黨的活動(dòng)不理解或存有顧慮。有的認(rèn)為建立黨組織會(huì)使企業(yè)染上政治色彩，擔(dān)心黨組織與自己對(duì)著干；有的擔(dān)心建立黨組織后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)受到干擾，影響自己的決策；有的擔(dān)心建立黨組織后，會(huì)議多、應(yīng)酬多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；少數(shù)企業(yè)主認(rèn)為，經(jīng)商辦企業(yè)只要依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅就行了，沒(méi)有必要在企業(yè)建立黨組織；更多的企業(yè)主認(rèn)為若上級(jí)有規(guī)定要求建就建，不要求建就不建，對(duì)建立黨組織抱無(wú)所謂的態(tài)度。

2、黨員組織關(guān)系掛在原單位的較多，及時(shí)接轉(zhuǎn)到現(xiàn)工作單位的較少。經(jīng)摸底調(diào)查，全

區(qū)非公有制企業(yè)中有?? ％的黨員不按規(guī)定接轉(zhuǎn)黨的組織關(guān)系，這部分黨員形成了原單位不好管，新單位管不了的局面。有的黨員不暴露自己的黨員身份，組織不了解，群眾不清楚；有的黨員不愿讓原單位知道自己在非公有制企業(yè)工作的事實(shí)，不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；有的黨員出于各種原因把組織關(guān)系放在口袋里，成為“口袋黨員”。這部分黨員長(zhǎng)期脫離黨組織，不過(guò)組織生活，不交納黨費(fèi)。

3、黨組織形同“虛設(shè)”的較多，真正發(fā)揮作用的較少。從已建黨組織發(fā)揮作用方面看，有些非公有制企業(yè)把黨組織視為政治“花瓶”，用于裝點(diǎn)門(mén)面，黨組織由于得不到企業(yè)主的支持，黨的活動(dòng)沒(méi)有必要的時(shí)間、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保證，工作難開(kāi)展，組織形同“虛設(shè)”。企業(yè)中的多數(shù)黨員由于組織生活過(guò)得較少，對(duì)自己應(yīng)該發(fā)揮什么作用，如何發(fā)揮作用不清楚，也由于工作性質(zhì)所限，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理、員工的思想工作情況缺乏必要的了解和研究，難以為企業(yè)的發(fā)展提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，作用發(fā)揮不明顯。還有些黨員雇傭意識(shí)較濃，黨性觀念淡薄，為了掙錢(qián)，對(duì)企業(yè)主有很強(qiáng)的依附性，導(dǎo)致思想上出現(xiàn)茫然悲觀情緒，對(duì)黨組織的活動(dòng)不感興趣。

綜合以上情況，非公有制企業(yè)黨建工作主要存在以下“三難”：

1、形成共識(shí)難。非公有制企業(yè)黨建工作是基層組織建設(shè)的一個(gè)全新領(lǐng)域，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作要不要抓、如何抓，在社會(huì)上和部分黨的組織中存在著一些模糊認(rèn)識(shí)。一是不好抓。有的同志認(rèn)為，非公有制企業(yè)黨建工作情況復(fù)雜，上級(jí)沒(méi)有具體規(guī)定，工作缺乏依據(jù)，而且黨組織在非公有制企業(yè)中無(wú)地位、無(wú)職權(quán)，工作難開(kāi)展。二是不敢抓。有的同志認(rèn)為非公有制企業(yè)畢竟姓“私”，怕抓黨建影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引起業(yè)主反感，在思想上存在疑慮。

2、建立組織難。一是企業(yè)不穩(wěn)定，不便建。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)，有些非公有制企業(yè)尤其是規(guī)模較小的企業(yè)，哪里賺錢(qián)就往哪里去，何時(shí)賺錢(qián)就何時(shí)生產(chǎn)，處于“創(chuàng)辦—發(fā)展—轉(zhuǎn)移(歇業(yè))—倒閉”的動(dòng)態(tài)循環(huán)之中，給黨組織設(shè)置和管理帶來(lái)一定難度。二是開(kāi)展工作難。一些黨員自身素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，對(duì)搞好非公有制企業(yè)黨建工作思路不寬，辦法不多；黨的活動(dòng)缺少必要的時(shí)間、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保證，特別是無(wú)陣地，黨建工作保障力量不夠。

3、發(fā)展黨員難。在非公有制企業(yè)中，由于員工流動(dòng)快，受培養(yǎng)考察時(shí)間的限制，要數(shù)量就難以保證質(zhì)量，要質(zhì)量就達(dá)不到數(shù)量；員工存在雇傭思想，人黨愿望不強(qiáng)，入黨積極分子數(shù)量較少。

三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)和建議

1、鞏固一個(gè)堡壘。為了解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員“群龍無(wú)首”、“無(wú)所依托”的問(wèn)題，應(yīng)從有利于開(kāi)展黨的工作，有利于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作特點(diǎn)和黨員數(shù)量等情況，采取“建、聯(lián)、掛、派”等模式，以確?！罢魏诵摹弊饔冒l(fā)揮。一是對(duì)有3名以上黨員、有合適支部書(shū)記人選、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的企業(yè)，單獨(dú)建立黨支部；二是對(duì)黨員不足3名的企業(yè)，按照就地、就近的原則，或依托產(chǎn)業(yè)，或依托行業(yè)，或打破行業(yè)、隸屬關(guān)系界限，建立聯(lián)合支部；三是僅有個(gè)別黨員，或不適宜單獨(dú)建立支部和聯(lián)合支部的企業(yè)，實(shí)行黨員組織關(guān)系掛靠轄地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或行業(yè)主管部門(mén)的黨組織，進(jìn)行統(tǒng)一教育、管理；四是對(duì)黨建基礎(chǔ)薄弱、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，在征

得業(yè)主同意的前提下，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)擔(dān)任支部書(shū)記，組建黨支部，具體負(fù)責(zé)黨建工作。把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納人正常化、規(guī)范化、制度化軌道，消除黨建工作的“盲區(qū)”。

2、建立四項(xiàng)制度。一是要建立各級(jí)黨組織共同抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制，成立加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入黨建工作的整體布局，實(shí)行分工合作、目標(biāo)管理、明確責(zé)任、加強(qiáng)考核。二是要建立選派黨建工作指導(dǎo)員制度。從區(qū)直機(jī)關(guān)中選派熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)基層黨組織建立健全黨的組織生活、政治學(xué)習(xí)、民主評(píng)議、思想?yún)R報(bào)等各項(xiàng)制度，幫助企業(yè)解決黨建工作中存在的問(wèn)題，注意發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問(wèn)題，探索新路子，推廣新經(jīng)驗(yàn)。三是要建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期認(rèn)真分析實(shí)際工作中存在的問(wèn)題和不足，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的宏觀指導(dǎo)。四是建立健全非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。定期到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，定期交流考評(píng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)建成黨建工作的示范點(diǎn)，對(duì)面上的工作發(fā)揮引導(dǎo)和輻射作用。通過(guò)抓黨建示范點(diǎn)、為企業(yè)黨組織成立掛牌、上黨課、做形勢(shì)報(bào)告等形式，推動(dòng)企業(yè)黨建工作開(kāi)展。

3、強(qiáng)化一支隊(duì)伍。根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員人員分散、流動(dòng)性大、教育管理難的特點(diǎn)，要通過(guò)小型、業(yè)余、靈活、務(wù)實(shí)的活動(dòng)，并以“活動(dòng)促教育”的形式，增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性、實(shí)效性、經(jīng)常性和主動(dòng)性。一是強(qiáng)化黨性教育。通過(guò)開(kāi)展各種行之有效的“民主生活會(huì)”、“支部活動(dòng)日”等活動(dòng)，在強(qiáng)化黨的基本路線(xiàn)、基本理論以及鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想教育的同時(shí)，教育廣大黨員時(shí)刻牢記黨的宗旨，牢記黨員身份，“致富思源、富而思進(jìn)”，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓思路，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。二是強(qiáng)化政策法規(guī)教育。對(duì)個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主黨員著重在依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅等方面，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使之自覺(jué)接受黨組織的監(jiān)督。三是強(qiáng)化形象教育。通過(guò)“平時(shí)能看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)出來(lái)”，教育黨員當(dāng)好遵紀(jì)守法的模范、文明經(jīng)營(yíng)的模范、團(tuán)結(jié)互助的模范、愛(ài)崗敬業(yè)的模范、科技創(chuàng)新的模范，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，升華黨員形象，并成為其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主和員工的“領(lǐng)航員”、“方向舵”。

4、探索新的途徑。非公有制企業(yè)黨建工作任務(wù)重、內(nèi)容新、要求高，需要改進(jìn)方法，不斷創(chuàng)新，力求既結(jié)合實(shí)際，又科學(xué)合理。一是把原則性與靈活性結(jié)合起來(lái)，以靈活性為主。黨組織對(duì)涉及貫徹落實(shí)黨的方針政策和維護(hù)職工權(quán)益等重大問(wèn)題，要敢干堅(jiān)持原則。對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要積極提出意見(jiàn)、建議，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二是要積極支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織開(kāi)展工作，建立黨群一體化的機(jī)制。有計(jì)劃地開(kāi)展評(píng)選技術(shù)能手、質(zhì)量標(biāo)兵、先進(jìn)班組等嘉獎(jiǎng)激勵(lì)型活動(dòng)，激發(fā)員工愛(ài)崗敬業(yè)精神。經(jīng)常組織開(kāi)展一些文化體育娛樂(lè)性活動(dòng)，豐富企業(yè)文化生活，寓教于樂(lè)，增強(qiáng)對(duì)青年員工的凝聚力。三是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式，堅(jiān)持統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)。在活動(dòng)形式上，要從過(guò)去的集中活動(dòng)為主向集中與分散相結(jié)合，以分散、靈活為主轉(zhuǎn)變。在活動(dòng)時(shí)間上，要從過(guò)去脫產(chǎn)活動(dòng)為主，向業(yè)余活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。在活動(dòng)內(nèi)容上，要由過(guò)去的政治理論教育為主，向政治理論與知識(shí)技能相結(jié)合轉(zhuǎn)變。總之，非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)，時(shí)間要短，內(nèi)容要精，形式要活，不搞統(tǒng)一模式，采取小型、多樣、分散、業(yè)余的方式，把黨建活動(dòng)寓于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，寓于企業(yè)管理之中，寓于企業(yè)文化、企業(yè)精神形式之中，保證黨組織活動(dòng)的經(jīng)常性和有效性。（中共邵陽(yáng)市北塔區(qū)委組織部 陳海清）

第四篇：非公有制企業(yè)黨建情況調(diào)查與思考

非公有制企業(yè)黨建情況調(diào)查與思考

——以佳木斯市為調(diào)查對(duì)象

【摘要】為貫徹落實(shí)十七大提出的黨組織全覆蓋的任務(wù)，佳木斯市采取措施，在非公企業(yè)黨的建設(shè)方面創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了三項(xiàng)大膽探索和創(chuàng)新，擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面，并且整合資源合力推進(jìn)非公黨建，取得了可喜成績(jī)，解決了非公企業(yè)黨建的一些難題。

【關(guān)鍵詞】非公企業(yè)黨建隸屬關(guān)系破解難題

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋，為十二五時(shí)期的各項(xiàng)建設(shè)提供組織保障，佳木斯市委黨校組成調(diào)研組對(duì)非公企業(yè)的黨建情況進(jìn)行了調(diào)研。

非公企業(yè)黨建工作存在的難題

思想認(rèn)識(shí)不到位，工作力度不夠大。一些單位和部門(mén)對(duì)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，未納入議事日程，工作抓得不緊，推進(jìn)力度不大。尤其是在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，上級(jí)主管部門(mén)往往只注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，對(duì)黨組織建設(shè)有所忽視，不能保證黨建工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。如佳木斯恒遠(yuǎn)建設(shè)集團(tuán)有限公司于2004年開(kāi)始轉(zhuǎn)制，2007年轉(zhuǎn)制完成，2008年市委組織部撤銷(xiāo)其黨委建制，改為總支，隸屬市國(guó)資委黨委。自2004年轉(zhuǎn)制開(kāi)始后，該企業(yè)的黨建工作和黨組織活動(dòng)就基本處于停滯狀態(tài)，由黨委改為總支后，上級(jí)既沒(méi)有任命總支書(shū)記，又沒(méi)有確立組織機(jī)構(gòu)，黨組織形同虛設(shè)。

黨組織建設(shè)覆蓋面窄，基礎(chǔ)工作薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，佳木斯市現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟(jì)組織1655家，從業(yè)人員49599人，已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)228個(gè)，僅占11％；黨員4864人，有近200名黨員處于無(wú)組織依靠、無(wú)組織管理、無(wú)組織生活的“三無(wú)”狀態(tài)；入黨積極分子1165人，發(fā)展對(duì)象93人。其多數(shù)存在“組建難、活動(dòng)難、發(fā)揮作用難”的“三難”問(wèn)題。

隸屬關(guān)系復(fù)雜，管理體制不順。全市非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系和管理體制存在多種模式：有的按屬地歸屬區(qū)委組織部門(mén)管理，如恒泰建設(shè)集團(tuán)黨委；有的歸屬區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局管理，如千里集團(tuán)黨委、新天利商場(chǎng)黨支部等；有的是縣（區(qū)）個(gè)（私）協(xié)會(huì)管理，如博華機(jī)械公司黨支部隸屬于市農(nóng)委黨委、龍鹽佳市公司黨總支隸屬市糧食局黨委、豐韻軸承公司黨支部隸屬市經(jīng)貿(mào)委黨委等。雖然市個(gè)體、私營(yíng)協(xié)會(huì)建立了黨總支，但對(duì)轄區(qū)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中的黨組織僅僅是指導(dǎo)關(guān)系，沒(méi)有管理職能。這種多頭管理、無(wú)序管理的體制使全市個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)黨建工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，往往出現(xiàn)重管、漏管和脫管的現(xiàn)象，黨建工作的作用發(fā)揮不出來(lái)。

黨員教育管理相對(duì)乏力。因流動(dòng)性大等問(wèn)題致使黨員找不到組織，組織找不到黨員，黨員教育管理相對(duì)乏力、弱化。如：佳木斯市地下商業(yè)街市場(chǎng)內(nèi)共有個(gè)體業(yè)戶(hù)840戶(hù)、從業(yè)人員近2000人，市場(chǎng)主辦單位設(shè)有黨委，但對(duì)場(chǎng)內(nèi)黨員業(yè)戶(hù)既不統(tǒng)計(jì)，也不管理，多數(shù)黨員成為“口袋”（組織關(guān)系在自己手里）黨員，長(zhǎng)期脫離黨組織，黨性觀念淡薄，起不到黨員先鋒模范作用。

黨員培養(yǎng)發(fā)展緩慢，數(shù)量質(zhì)量都難以保障。雖有些年輕有為、思想積極要求進(jìn)步的從業(yè)人員向黨組織靠攏，但由于黨組織的不健全，使他們的愿望難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重制約了非公企業(yè)黨員力量的壯大。

佳木斯市加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的有益做法

創(chuàng)建機(jī)制，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。按照“非公有制經(jīng)濟(jì)組織建到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動(dòng)就開(kāi)展到哪里”的工作思路，佳木斯市大膽地進(jìn)行了三項(xiàng)探索和創(chuàng)新：第一項(xiàng)是創(chuàng)新了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公企業(yè)任黨建指導(dǎo)員工作的做法。從2007年開(kāi)展至今，佳木斯市已選派360人自主擇業(yè)到非公有制企業(yè)做黨建指導(dǎo)員，他們都在各自的崗位上發(fā)揮著重要作用。第二項(xiàng)是依托市工商局成立了佳木斯市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委。為彌補(bǔ)軍轉(zhuǎn)干部不足、中小企業(yè)黨建缺失的問(wèn)題，市委決定成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，依托工商局，既不增加人員編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)，又充分發(fā)揮了市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)與個(gè)體私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者聯(lián)系廣泛、便于開(kāi)展黨的工作的優(yōu)勢(shì)。第三項(xiàng)是受非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作得到加強(qiáng)的啟示，依托市民政局的民間組織局成立了佳木斯市社會(huì)組織黨工委，徹底解決了“兩新”組織黨建“一手軟，一手硬”的現(xiàn)狀，對(duì)保障非公有制企業(yè)的健康發(fā)展起到了重要作用。

加強(qiáng)培養(yǎng)，破解黨員隊(duì)伍骨干不足問(wèn)題。佳木斯市進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的培養(yǎng)力度，把重點(diǎn)放在中層干部、生產(chǎn)一線(xiàn)、科技骨干和優(yōu)秀員工上，指定素質(zhì)高、黨性強(qiáng)、有責(zé)任心的黨員作為積極分子的培養(yǎng)人。在現(xiàn)實(shí)考察中，重點(diǎn)考察入黨申請(qǐng)人的政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)和入黨動(dòng)機(jī)，通過(guò)找本人談心交流，了解其對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)，了解發(fā)展對(duì)象的經(jīng)歷和獎(jiǎng)懲情況，一貫的政治表現(xiàn)，特別是在重大政治事件中的表現(xiàn)，與企業(yè)員工的關(guān)系，黨員群眾的公認(rèn)度，直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況及對(duì)本人的影響等。嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，切實(shí)做好確定入黨介紹人、填寫(xiě)入黨志愿書(shū)、支部大會(huì)討論、黨委集體討論審批、預(yù)備黨員繼續(xù)教育、考察及轉(zhuǎn)正等工作。

統(tǒng)籌資源，合力破解多頭管理問(wèn)題。佳木斯市注重整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)，形成合力聯(lián)動(dòng)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，共同破解以往不同職能部門(mén)在非公經(jīng)濟(jì)組織的行業(yè)管理上，既有單獨(dú)管理、各自為政又有多頭共管、交叉重疊的問(wèn)題。

正確引導(dǎo)，破解業(yè)務(wù)主管認(rèn)識(shí)偏差問(wèn)題。結(jié)合非公企業(yè)和員工實(shí)際，在培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員上，把“一線(xiàn)、一流、青年”作為發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)，采取早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展“三早”措施，以保持隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

圍繞發(fā)展，破解非公組織應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)環(huán)境下非公經(jīng)濟(jì)組織面臨的經(jīng)濟(jì)萎縮、效益下滑等諸多發(fā)展難題，佳木斯市堅(jiān)持黨建工作圍繞企業(yè)發(fā)展大局開(kāi)展，著力提升非公經(jīng)濟(jì)組織抵御風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制訂相應(yīng)的黨建計(jì)劃，不斷加強(qiáng)載體建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)滲透到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和文化建設(shè)中。

關(guān)于今后非公企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)建議

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力營(yíng)造非公有制企業(yè)黨建工作的外部環(huán)境。深化對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨建重要性的認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有活力的部分，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生力軍，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面提高黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需要，也是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

努力營(yíng)造輿論氛圍。充分利用各種媒體大力宣傳，使業(yè)主明確非公有制企業(yè)黨建工作的目的、重大意義，增強(qiáng)他們抓非公有制企業(yè)黨建工作的自覺(jué)性，激發(fā)職工群眾支持黨建工作的熱情，形成上下重視、關(guān)心和支持非公有制企業(yè)黨建工作的良好氛圍。

切實(shí)明確職責(zé)和作用。抓非公黨建工作要明確責(zé)任、規(guī)范管理，避免過(guò)去存在的私營(yíng)企業(yè)黨組織在隸屬關(guān)系復(fù)雜多樣化的狀態(tài)，形成統(tǒng)一有序的分級(jí)管理的體系。

抓住關(guān)鍵，突破非公有制企業(yè)黨建工作的常規(guī)措施。建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、組織能力強(qiáng)，善于做思想政治工作、具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力，并且對(duì)非公有制企業(yè)有關(guān)問(wèn)題和情況比較熟悉的正式黨員選任到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，著力提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

建設(shè)實(shí)干管用的指導(dǎo)員隊(duì)伍。選派政治素質(zhì)較好，且有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員到規(guī)模以上企業(yè)擔(dān)任兼職黨建指導(dǎo)員。黨建指導(dǎo)員要積極深入非公有制企業(yè)充分調(diào)研，制定工作措施，充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的作用。

加大黨組織組建的工作力度。要強(qiáng)化工作措施，積極為組建黨組織創(chuàng)建條件，做到成熟一家，及時(shí)組建一家，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范管理。進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。要制定好發(fā)展黨員計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制度，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作有效開(kāi)展。

要建立黨員發(fā)展工作責(zé)任追究機(jī)制。要實(shí)行發(fā)展黨員“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，避免“湊數(shù)”，保證黨員質(zhì)量。

規(guī)范程序，強(qiáng)化非公企業(yè)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全發(fā)展黨員工作運(yùn)行機(jī)制。要積極探索行之有效的培養(yǎng)、考察、審批程序和實(shí)施監(jiān)督管理的黨內(nèi)生活制度，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

繼續(xù)抓好入黨積極分子隊(duì)伍的建設(shè)。要充分利用各種機(jī)會(huì)和方式，在廣大員工中深入持久地進(jìn)行共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義道德教育，同時(shí)，鼓勵(lì)業(yè)主在同等條件下，在組織技能培訓(xùn)、提升職務(wù)和待遇方面優(yōu)先考慮優(yōu)秀黨員員工，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感，激發(fā)廣大青年入黨熱情。

持續(xù)做好發(fā)展黨員工作。要始終嚴(yán)格把好“審查關(guān)”。重點(diǎn)是政治審查、入黨動(dòng)機(jī)的審查、思想覺(jué)悟的審查、作風(fēng)品質(zhì)的審查。

第五篇：非公有制企業(yè)精神文明建設(shè)的調(diào)查與思考

非公有制企業(yè)精神文明建設(shè)的調(diào)查與思考

改革開(kāi)放以來(lái)，泉州市非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅猛發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)“五分天下有其四”的重要地位，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱，財(cái)政收入的主要來(lái)源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，勞動(dòng)就業(yè)的主要場(chǎng)所和外來(lái)人口聚集點(diǎn)。全市現(xiàn)有非公有制企業(yè)2.5萬(wàn)多家（不含個(gè)體工商戶(hù)），遍布全市城鄉(xiāng)，覆蓋大部分行業(yè)，從業(yè)人員89.1萬(wàn)多人，其中職工數(shù)在100人以上或年銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元以上的非公有制企業(yè)2455家，職工31.1萬(wàn)人。非公有制經(jīng)濟(jì)組織是各種文化和意識(shí)形態(tài)的交匯點(diǎn)，加強(qiáng)這一領(lǐng)域的精神文明建設(shè)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為泉州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持具有重要意義。

一、泉州市非公有制經(jīng)濟(jì)組織精神文明建設(shè)現(xiàn)狀和基本經(jīng)驗(yàn)

幾年來(lái)，泉州市委、市政府為適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè)作為全市精神文明建設(shè)的重要范疇。市文明辦根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織“數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、成分雜、轉(zhuǎn)向快、形式新、投資廣、前景好”的特點(diǎn)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，初步形成了泉州市非公有制經(jīng)濟(jì)組織精神文明建設(shè)的新路子。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們?cè)诖罅ν七M(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，采取積極措施，著力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè)。市委先后制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織思想政治工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展向福建鳳竹集團(tuán)有限公司黨委學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，以及關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)工作、共青團(tuán)工作、婦女工作等一系列有利于推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織精神文明建設(shè)的文件。市文明委從1992年起，在全市不同體制企業(yè)中組織開(kāi)展“泉州市文明杯質(zhì)量獎(jiǎng)”等評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選表彰4批742家（次）企業(yè)，并不斷完善創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，提高了企業(yè)參與精神文明建設(shè)的積極性。加強(qiáng)公民道德教育，使“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民道德基本規(guī)范變成員工的自覺(jué)實(shí)踐；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德變成員工的自覺(jué)行動(dòng)。如，福盛公司把公民道德建設(shè)實(shí)施綱要有關(guān)內(nèi)容用大幅廣告牌上墻公布，天守機(jī)構(gòu)每季度舉行一次全體員工參加的“祖國(guó)在我心中”的升國(guó)旗儀式，德和集團(tuán)利用每年的國(guó)慶舉行升國(guó)旗儀式，增強(qiáng)了員工的民族自尊心和自豪感，激發(fā)了員工的愛(ài)祖國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的情感。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。許多企業(yè)都能采取多種形式，認(rèn)真抓好各個(gè)層次的員工的教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，使員工在生產(chǎn)、管理、技能等方面適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。如，鳳竹公司聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、教授來(lái)公司授課，組織辦班50多場(chǎng)次，2000多人次接受培訓(xùn)；鉆石公司每年投資20多萬(wàn)元，有計(jì)劃地開(kāi)辦夜校，在每年的4—10月組織員工輪訓(xùn)學(xué)習(xí)；雙喜制衣公司建立職工培訓(xùn)學(xué)校，直接為本企業(yè)輸送人才；格林服裝有限公司成立“職工學(xué)校”，提高員工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能；億祥染整有限公司為提升管理人員的專(zhuān)業(yè)技能和管理水平，定期派出中高層管理人員赴廈門(mén)大學(xué)、交通大學(xué)升造，組織高層管理人員赴海爾集團(tuán)參觀取經(jīng)等，都是很好的嘗試。

三是加強(qiáng)法律法規(guī)教育。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。許多企業(yè)把普法教育納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)法制教育，不斷提高員工的法制意識(shí)、職業(yè)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，推進(jìn)了依法治企戰(zhàn)略的實(shí)施。許多企業(yè)在崗前培訓(xùn)教育中都開(kāi)設(shè)了《勞動(dòng)法》、《公司法》、《合同法》以及廠規(guī)廠紀(jì)等相關(guān)課程。鳳竹公司還針對(duì)企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期對(duì)中層以上管理人員特別是公司領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主定期進(jìn)行《公司法》、《證券法》、《會(huì)計(jì)法》、《稅法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（三）以人為本，構(gòu)建企業(yè)文化，培育企業(yè)精神

人是生產(chǎn)力中最為活躍的因素，我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織許多企業(yè)主堅(jiān)持以人為本，把“關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、尊重人”的理念貫穿于構(gòu)建企業(yè)文化的始終，明確“職工是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者”，讓職工“工作順心，生活舒心，掙錢(qián)放心”。

1、加強(qiáng)陣地建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)

一是著力建設(shè)優(yōu)美環(huán)境。做好廠容廠貌和周邊環(huán)境的綠化、凈化、美化，建設(shè)花園式、園林式企業(yè)，提高企業(yè)的檔次和形象，提高員工的生活質(zhì)量。龍鵬集團(tuán)、泉昱鞋廠、雙喜公司、德和集團(tuán)、格林公司、鵬程公司、福盛公司都因?yàn)榻ㄔO(shè)花園式企業(yè)，為員工提供整潔美觀、寬敞明亮的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境受到員工歡迎。

二是購(gòu)置文體設(shè)施。不少非公有制經(jīng)濟(jì)組織為豐富職工文化生活，多方籌資建設(shè)黨建室、職工之家、文化活動(dòng)中心、卡拉ok廳、圖書(shū)室、廣播室、健身房、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等職工活動(dòng)場(chǎng)所，使企業(yè)文化建設(shè)有了物質(zhì)依托。如，2000年，鳳竹公司投資1000多萬(wàn)元，進(jìn)行綠化工程和道路改造，建設(shè)完善員工文化中心（包括歌舞廳、燈光球廠、圖書(shū)館、閱覽室、電教室等文化活動(dòng)場(chǎng)所），訂閱包括外省員工比較集中的幾個(gè)省份的家鄉(xiāng)報(bào)在內(nèi)的40余種120多份報(bào)刊；富興公司在廠房十分緊張的情況下，騰出50平方米的房間，作為職工業(yè)余活動(dòng)場(chǎng)所，配備了卡拉ok、乒乓球、康樂(lè)球等設(shè)備器材，訂閱了數(shù)十種報(bào)刊雜志，使職工休閑有了好去處。

三是拓展宣傳陣地。有條件的企業(yè)建立了自己的廣播站，辦起了自己的報(bào)刊，建設(shè)了自己的網(wǎng)站，以及黑板報(bào)、宣傳欄等，為弘揚(yáng)企業(yè)文化，樹(shù)立企業(yè)形象，起到積極作用。如，雙喜制衣有限公司直接利用自己的網(wǎng)站，傳達(dá)各種信息；金鹿公司的《金鹿人》、華豐針織有限公司的《華豐月刊》、圣莎拉制衣有限公司的《奮進(jìn)》、鳳竹集團(tuán)《鳳竹集團(tuán)報(bào)》、三興集團(tuán)《三興集團(tuán)報(bào)》、天守機(jī)構(gòu)《天守專(zhuān)刊》、藝洋禮品《藝洋人》等，對(duì)于宣傳黨的方針政策、公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)表員工的文藝作品、建議要求，加強(qiáng)企業(yè)和員工的互動(dòng)，發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

2、以文體活動(dòng)為載體，不斷豐富員工精神文化生活

我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織及其黨團(tuán)組織堅(jiān)持以企業(yè)文化體育活動(dòng)為主要載體，寓教于樂(lè)，增強(qiáng)感染力。利用節(jié)假日、紀(jì)念日開(kāi)展格調(diào)高雅、豐富多彩的的文體活動(dòng)，豐富職工精神文化生活。使職工在參與中受到教育和熏陶，增進(jìn)彼此的了解和友誼，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。如，躍茂包袋有限公司承辦高規(guī)格的全國(guó)甲a籃球四強(qiáng)賽、諾林公司、福盛公司舉辦以企業(yè)冠名的“諾林商城杯”籃球邀請(qǐng)賽、“福盛杯”籃球邀請(qǐng)賽；寶德公司舉辦企業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)；諾林公司還成功舉辦了“首屆閩南地區(qū)廣播電視節(jié)目主持人大賽”；鵬程公司舉辦“海絲東端城市書(shū)畫(huà)筆會(huì)”；潯興公司、格林公司還利用企業(yè)自身人才組建藝術(shù)團(tuán)，格林藝術(shù)團(tuán)在十年廠慶奉獻(xiàn)一臺(tái)“格林贊”主題文藝晚會(huì)，展示了新世紀(jì)企業(yè)員工的風(fēng)采，提高企業(yè)文化品位。

3、以情感人，營(yíng)造溫馨、和諧、民主氛圍

我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)密集性企業(yè)居多，員工來(lái)自五湖四海，素質(zhì)參差不齊，如何留住熟練員工，提高員工穩(wěn)定率，是擺在企業(yè)主面前的緊迫問(wèn)題。企業(yè)主以情感為紐帶，堅(jiān)持“溝通從心開(kāi)始”，引導(dǎo)員工愛(ài)崗敬業(yè)，培育員工以廠為榮的主人翁意識(shí)。許多企業(yè)通過(guò)組織開(kāi)展“溫暖工程”系列活動(dòng)，為職工舉辦生日晚會(huì)、為新婚夫婦舉辦新婚舞會(huì)、及時(shí)慰問(wèn)病傷職工、組織開(kāi)展生活互助活動(dòng)、關(guān)心困難職工生活問(wèn)題、建設(shè)外來(lái)職工宿舍樓和“職工之家”、為職工購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)、建立醫(yī)療基金，以及召開(kāi)職工代表大會(huì)，傾聽(tīng)員工意見(jiàn)，落實(shí)員工合理化建議，等等。著力營(yíng)造一種象家庭一樣溫馨的氣氛，讓職工感受到企業(yè)的親情和溫暖，以飽滿(mǎn)的斗志投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，為企業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。如，幾年來(lái)，鳳竹公司黨支部發(fā)動(dòng)黨員、員工提合理化建議1000多條，其中300多條被采納，僅節(jié)能降耗的措施建議，每年就可節(jié)支100萬(wàn)元；鉆石公司團(tuán)支部常年開(kāi)展“我為公司獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，直接或間接為公司創(chuàng)造了數(shù)十萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益，員工從中體會(huì)到自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的成就感。躍茂包袋公司在企業(yè)發(fā)展急需資金的情況下，拿出400萬(wàn)元購(gòu)建占地面積30畝的員工生活區(qū)；格林公司、鵬程公司為職工集體宿舍安裝空調(diào)，改善員工生活條件。三興集團(tuán)建立員工醫(yī)療基金，公司每個(gè)月從3400個(gè)員工每位員工工資中拿出1元錢(qián)，建立基金，用于對(duì)遭受重大傷害或者罹患重大疾病的員工的補(bǔ)助，在員工生日當(dāng)天利用廣播站致一聲問(wèn)候、獻(xiàn)一首歌、贈(zèng)一份禮品的方式向員工致以真誠(chéng)的祝福；運(yùn)城制版公司在員工生日當(dāng)天給該員工放假一天出去旅游，并給予報(bào)銷(xiāo)七、八十元費(fèi)用；格林公司為三對(duì)青工夫婦舉辦集體婚禮；富興包裝材料有限公司組織員工雙飛深圳、廣州考察、鉆石公司分批組織員工到廈門(mén)、東山考察旅游等，都讓員工感受到家庭的溫暖，激發(fā)了員工的工作熱情。

4、積極培育企業(yè)精神

企業(yè)精神是企業(yè)價(jià)值觀念的集中體現(xiàn)，是企業(yè)文化的核心。我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織普遍注意結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，培育企業(yè)精神，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而不斷豐富和完善。