第一篇：鎮(zhèn)受災(zāi)村宅基地復(fù)墾項目實施情況總結(jié)

文章標(biāo)題：鎮(zhèn)受災(zāi)村宅基地復(fù)墾項目實施情況總結(jié)

XX鎮(zhèn)位于XX區(qū)西北部，距市區(qū)63公里，全鎮(zhèn)人口13372人，全鎮(zhèn)土地總面積364平方公里，其中耕地面積為24000多畝，是一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX村是XX溪發(fā)電廠庫區(qū)移民村之一，該電站建成發(fā)電后，發(fā)生山體斷裂，房屋倒塌及傾斜、下沉的危險。X村、X村因大部分的房屋陳舊，多

年失修，坡度較陡，由于大暴雨的嚴(yán)重影響下，出現(xiàn)地裂、房屋滑坡。為此X村、涂X村、X村市級受災(zāi)村舊宅基地復(fù)墾項目經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn)立項，經(jīng)測繪單位和規(guī)劃設(shè)計單位對項目進(jìn)行地形測量和規(guī)劃設(shè)計。項目立項規(guī)模為42畝，新增耕地40畝，設(shè)計規(guī)模71.2畝，新地耕地46.5畝(其中X村立項規(guī)模為7畝，新增耕地6.7畝，設(shè)計規(guī)模為8.91畝，新地耕地3.5畝，X村立項規(guī)模20畝，新增耕地19畝，設(shè)計規(guī)模47.37畝，新增耕地31畝，X村立項規(guī)模15畝，新增耕地14.3畝，設(shè)計規(guī)模14.9畝，新增耕地12畝)，項目業(yè)主及時召開村民代表會議，對項目實施的可行性和拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行表決并公告，并組織施工單位順利進(jìn)場施工，工程于2006年12月開工建設(shè)，經(jīng)過3個月的緊張施工，于2007年2月底如期完工?，F(xiàn)將該項目的實施情況作如下總結(jié)：

一、具體做法

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)重視，深入基層，X土地分局局長張X、副局長林X多次深入X村、X村、X村實地調(diào)查和現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，耕保股經(jīng)常到現(xiàn)場督促檢查工作進(jìn)展情況，把舊宅基地復(fù)墾優(yōu)惠政策和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，為改變舊村莊的落后面貌和提高土地的利用率，使鎮(zhèn)村干部高度認(rèn)識，統(tǒng)一思想，同時成立了以支部書記為組長，村主任為副組長，鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)及下村干部組成復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了項目復(fù)墾的順利實施。

2、做好宣傳發(fā)動和入戶調(diào)查

積極做好宣傳發(fā)動，組織村干部召開拆遷戶會議，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及政策，把受災(zāi)村舊宅基地復(fù)墾的意義和優(yōu)惠政策宣傳到家，使村民改變過去的傳統(tǒng)觀念，提高思想認(rèn)識，使村民的接受滿意率提高了90以上，同時認(rèn)真地做好入戶調(diào)查摸底工作，對項目上的土地權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，丈量、登記、造冊、公布。

3、召開村民代表會議

項目領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開村支委、村委及村小組長、村民代表及拆遷戶參加的村民代表會議，會上對此項目的可行性、項目實施方案、舊房拆遷補助標(biāo)準(zhǔn)、項目竣工后新增耕地的使用和管理等有關(guān)事項形成會議紀(jì)要。

4、制定方案，認(rèn)真做好舊房拆遷補助

根據(jù)上級的有關(guān)拆遷補償，結(jié)合本村的實際情況，制定村民容易接受的補償方案，并將補助標(biāo)準(zhǔn)及面積向村民公告。

X村項目共搬遷2戶，涉及12人，拆遷房屋3幢，拆遷面積903平方米，補償標(biāo)準(zhǔn)為房屋25元/m2，需支付補償費22575元。

X村項目區(qū)共搬遷88戶，涉及264人，拆遷房屋77幢，于2005年10月底拆除完畢，面積為9564平方米，為項目順利進(jìn)展，經(jīng)村民代表及拆遷戶研究決定，補償標(biāo)準(zhǔn)為15元/m2，空宅基地11戶面積894平方米，補助標(biāo)準(zhǔn)為10元/m2，需支付補償費152135元。

X村項目區(qū)共搬遷36戶涉及175人，拆遷房屋36幢，拆遷面積2524.7平方米，補償標(biāo)準(zhǔn)為房屋25元/m2，需支付63117.5元。

5、精心組織實施，確保項目工期進(jìn)度與質(zhì)量

項目立項后分局按上級要求立即組織測量單位和規(guī)劃設(shè)計單位對項目進(jìn)行地形測量和規(guī)劃設(shè)計，及時開展受災(zāi)房屋拆除工作，項目業(yè)主按規(guī)劃設(shè)計方案選擇好施工隊對項目進(jìn)行整理，確保工程在2007年2月底前完成任務(wù)并提交驗收，工程復(fù)墾程序及主要內(nèi)容如下：

①項目區(qū)共搬遷126戶，涉及451人，拆除磚混、磚木、土木結(jié)構(gòu)房116幢。

②土地平整工程

土地平整以機械平整和人工平整相結(jié)合，共完成地面物清理13392立方米，垃圾外運8309立方米，客運表土層7353立方米，機械挖填土方1157立方米。

③X村為加快進(jìn)度和質(zhì)量，利用在項目區(qū)上挖坑填埋石頭、磚塊，確保質(zhì)量和提高工效。

二、項目實施后取得的效益和體會

我鎮(zhèn)舊宅基地復(fù)墾工作在上級有關(guān)部門的大力支持和村民的積極參與下，取得初步成效，有效地增加耕地面積，提高了土地利用率，改變過去臟、亂、差的現(xiàn)狀，美化了村容村貌，提高了對項目區(qū)周邊群眾和生產(chǎn)便利條件，并增強村民節(jié)約用地及“一戶一宅”的實施，提高了保護(hù)耕地意識。

三、存在問題：

1、地復(fù)墾項目區(qū)，大部分現(xiàn)狀是空閑的房屋，大房子內(nèi)戶數(shù)多，權(quán)屬較復(fù)雜，思想上意識差，且是祖輩遺留產(chǎn)業(yè)是風(fēng)水寶地，房子不能拆，阻礙較大。

2、受災(zāi)戶享受政府各部門的配套扶持資金補助后，沒有及時拆除危房。

3、人工、材料、施工機械使用費定額標(biāo)準(zhǔn)偏低，因物價上漲，機械施工每畝造價高，村委會沒有利益，積極性不高，對項目實施帶來困難。

四、做好舊宅基地復(fù)墾的思路

1、要加強宣傳

要把開展此項工作的政策宣傳到位，就要深入基層，做到家喻戶曉，人人參與，使實施受災(zāi)村的村民從思想上轉(zhuǎn)變舊觀念。

2、部門協(xié)調(diào)配合受災(zāi)的村享受政府各部門的配套扶持資金，應(yīng)做好受災(zāi)的村農(nóng)戶進(jìn)行簽訂拆除危房的協(xié)議，使該項目實施較于便利。

3、實施該項目應(yīng)提高復(fù)墾資金補助標(biāo)準(zhǔn)，對鎮(zhèn)、村兩級增加一定的資金收入，發(fā)揮兩級對舊宅基地的復(fù)墾積極性。

《鎮(zhèn)受災(zāi)村宅基地復(fù)墾項目實施情況總結(jié)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鎮(zhèn)受災(zāi)村宅基地復(fù)墾項目實施情況總結(jié)。

第二篇：「實用參考」土地復(fù)墾項目竣工總結(jié)

[實用參考]土地復(fù)墾項目竣工總結(jié).doc

開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾A項目竣工總結(jié)

開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾A項目是經(jīng)市、縣國土房管局備案入

庫后，由縣政府委托敦好鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府組織實施的縣級土地復(fù)墾項目。該項目涉及敦

好鎮(zhèn)青松村8—11組共27個廢棄建設(shè)用地片塊，規(guī)劃復(fù)墾建設(shè)用地4.6444公

頃（合69.67畝），其中宅基地面積1.1780公頃，宅基地附屬用地3.4664公頃。

預(yù)計新增耕地4.1480公頃（合62.22畝），新增耕地率為89.31%。工程內(nèi)容主

要包括廢棄房屋拆除、附屬用地附著物清除、棄渣清理、土地平整、覆土深翻、基礎(chǔ)設(shè)施配套等。預(yù)算投資164.83萬元（其中工程施工費82.05萬元）。

我鎮(zhèn)在上級部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真組織實施了該項目。目前已全面完成開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾A工程建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就實施情況總結(jié)如下：

一、項目實施情況

(一)前期工作情況

組織召開村、組農(nóng)戶大會，宣傳建設(shè)用地置換項目的內(nèi)容和意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，取得廣大群眾的理解和支持，主動做好復(fù)墾項目工作。

對項目區(qū)復(fù)墾的土地權(quán)屬、面積、拆遷房屋及附屬物進(jìn)行清點，并登記造冊，對拆遷戶房屋、附屬物的面積和數(shù)量以及補償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額和安置情況張榜公布，做到公開、公平、公正。

(二)實施情況

該項目于20GG年11月動工，20GG年6月全面竣工。在整個復(fù)墾整理過程中，我鎮(zhèn)共完成27個規(guī)劃片的復(fù)墾和基礎(chǔ)設(shè)施配套共完成復(fù)墾建設(shè)用地

4.6444公頃（合69.67畝）公頃，有新增耕地4.1480公頃（合62.22畝）。

二、工程建設(shè)質(zhì)量情況

新增耕地土質(zhì)肥沃滿足新增耕地質(zhì)量要求，工程數(shù)量質(zhì)量都達(dá)到了實施方案設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

三、資金管理情況

項目資金實行預(yù)算管理制度，由項目法人對資金的專款專用負(fù)全部責(zé)任。項

目資金應(yīng)專戶存儲、?？顚Ｓ?、單獨核算。任何單位、組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。要堅持財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)手續(xù)。財務(wù)審計部門要監(jiān)督項目資金使用情況，保證資金正常運行，保障土地復(fù)墾項目的順利實施。

嚴(yán)格按照縣政府目標(biāo)責(zé)任書及縣財政局關(guān)于農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項目資金暫行辦法進(jìn)行管理，設(shè)立專戶，落實專人，工程資金和補償資金嚴(yán)格按照財政局資金撥付程序和進(jìn)度及時兌現(xiàn)。

四、土地權(quán)屬調(diào)整情況

項目區(qū)土地權(quán)屬為集體所有，界址清楚，無權(quán)屬爭議土地，復(fù)墾后，土地權(quán)屬仍然歸項目區(qū)所在的村組集體所有。其權(quán)屬調(diào)整具體方案如下：

①土地復(fù)墾項目工程進(jìn)行時，縣國土資源管理部門應(yīng)對復(fù)墾前后的土地進(jìn)行綜合評價，作為實施復(fù)墾后土地分配方案的參考或修正依據(jù)。

②土地復(fù)墾后的農(nóng)用地分配，堅持參與復(fù)墾各方土地總面積不變和集中連片、便于利用的原則，以原有權(quán)屬為基本依據(jù)，盡量按照規(guī)劃的路、溝、渠或其他明顯現(xiàn)狀地物重新調(diào)整權(quán)屬界線，確定邊界四至。

③土地復(fù)墾后新增耕地屬于集體所有。由原使用主體繼續(xù)耕作，或依法定程序承包給農(nóng)戶、種糧大戶或單位使用，實行規(guī)模經(jīng)營。

④原權(quán)屬人對權(quán)屬調(diào)整方案有異議者，應(yīng)于公告期內(nèi)向縣土地管理部門書面提出，由其予以調(diào)處。涉及他項權(quán)利者，應(yīng)通知他項權(quán)利人參加調(diào)處。經(jīng)調(diào)處仍有意見者，可上訴到縣法院裁定。

⑤集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民對承包地的重新分配有異議者，應(yīng)于公告期內(nèi)向村

集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出，村（居委會）集體經(jīng)濟(jì)組織或鄰鎮(zhèn)人民政府應(yīng)予以調(diào)處。經(jīng)調(diào)處仍有意見者，由縣人民政府裁定。

⑥土地權(quán)屬調(diào)整方案經(jīng)公告并征求意見后，報縣人民政府批準(zhǔn)。方案批準(zhǔn)以后，涉及所有權(quán)者，應(yīng)由縣土地管理部門與項目區(qū)內(nèi)原權(quán)屬人簽訂權(quán)屬調(diào)整協(xié)議；涉及使用者，由村（居委會）集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民簽訂承包協(xié)議。

⑦縣國土資源和房屋管理局應(yīng)根據(jù)土地分配結(jié)果進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整，權(quán)屬調(diào)整工作完成以后，依據(jù)（1995）國土資發(fā)184號通知進(jìn)行權(quán)屬變更登記與核發(fā)土地證書。

以上的土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)征得三分之二以上村民代表或村民會議三分之二以上成員討論并由村（居委會）組集體決定。

土地整理涉及到土地權(quán)屬的變更和調(diào)整，牽涉到集體和農(nóng)民個人的利益。因此，土地整理必須在“尊重現(xiàn)實、照顧歷史、有利生產(chǎn)、有利穩(wěn)定”的原則下，做好土地權(quán)屬調(diào)整工作，確保各土地權(quán)屬主體的利益。

涉及調(diào)整土地權(quán)利，相關(guān)權(quán)利人之間必須簽訂調(diào)整協(xié)議，協(xié)議由縣國土資源和房屋管理局統(tǒng)一制定協(xié)議格式。一式多份，其中相關(guān)權(quán)屬人各執(zhí)一份，敦好鎮(zhèn)存檔一份，縣國土資源和房屋管理局存檔一份，作為實施方案的附件。

五、工程管理措施

1、建立項目部，健全工程質(zhì)量保證體系，制定各級管理制度，管理目標(biāo)，逐級實行崗位責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級技術(shù)管理制度，做好各分部分項的施工前技術(shù)交底工作。

2、施工前組織施工單位及有關(guān)技術(shù)質(zhì)檢人員對質(zhì)量通病多發(fā)部位，借鑒

先進(jìn)施工技術(shù)經(jīng)驗，結(jié)合本工程實際，制定詳細(xì)的質(zhì)量通病防治措施。并在施工中實施，做好施工過程記錄和后期觀測記錄，以便查缺補漏，總結(jié)經(jīng)驗，更好地預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生。

3、認(rèn)真進(jìn)行原材料試驗，對鋼材、水泥等材料必須提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證，并按規(guī)定做好抽檢試驗工作。

4、建立自檢、互檢、交接檢制度，上道工序合格方可進(jìn)行下道工序施工，并及時做好記錄，充分調(diào)動加強工人的工程質(zhì)量意識，使工人認(rèn)識到工程質(zhì)量的重要性。

六、文檔管理情況

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

該項目實施前凈耕地面積為零，通過對項目區(qū)廢棄建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾，增加耕地2.6616公頃（合39.924畝），改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高了土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。若將新增耕地分別用于種植玉米、紅薯等糧食作物和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，每年可增加產(chǎn)值約6.47萬元。

2、社會效益分析

（1）增加了耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。該項目區(qū)實施前土地利用率不高，通過土地復(fù)墾重新組織土地利用，交通及相關(guān)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大大提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約生產(chǎn)成本，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，達(dá)到了增加耕地，提高土地效益的目的，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。

（2）新型農(nóng)業(yè)樣板示范區(qū)。土地開發(fā)整理項目建成完工后，通過調(diào)整傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營方式，提高了土地集約化利用水平，使項目區(qū)可成為高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，為社會和市場提供更多的農(nóng)副產(chǎn)品，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時，對新農(nóng)村建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用，對非項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到明顯的帶動作用。

（3）探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的新機制。項目完成后，新增耕地質(zhì)量佳，耕作條件好，地質(zhì)平整，道路暢通，有利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)，便于進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、加工與銷售。這樣將把更多的農(nóng)業(yè)勞動力從直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中解放出來，投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的速度，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的新機制。同時該項目的建設(shè)和實施將為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供新的途徑，從而促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和繁榮。

3、環(huán)境效益分析

通過對項目區(qū)進(jìn)行綜合性整治，減少了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)和保持各農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)間的良性循環(huán)，最大限度的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供良好的空間，為項目區(qū)進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。通過對田、水、路綜合治理，實現(xiàn)了“田塊規(guī)則化、溝渠永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化”?？捎行p輕水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)成了穩(wěn)定性強、生產(chǎn)能力高的復(fù)合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成了經(jīng)濟(jì)合理的物質(zhì)能量流，提高其自然災(zāi)害抵御能力。通過后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增施有機肥，實施生物改良措施，能改善項目區(qū)土壤結(jié)構(gòu)性狀，促進(jìn)農(nóng)田生態(tài)良性循環(huán)，對維護(hù)和改善項目區(qū)內(nèi)生物多樣性，發(fā)展多種作物種植起到積極影響。

五、主要工作措施及存在的問題

1、事前對該土地開發(fā)項目進(jìn)行了廣泛的宣傳和動員，充分調(diào)動了廣大干部和社員的積極性。

2、成立了項目工程指揮部，落實專人，明確分工和責(zé)任。

3、由于該項目點多、面廣、時間緊，個別項目部分片塊規(guī)劃設(shè)計不夠合理，工程實施難度較大，推進(jìn)速度較慢。

4、復(fù)墾后個別區(qū)域耕作層肥力較差，通過覆土及生物措施雖有較好的效果，但在短時間內(nèi)，還不能完全達(dá)到新增耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所要求的肥力標(biāo)準(zhǔn)。

5、搞好項目資料的歸檔管理，進(jìn)行分類整理存檔，專人管理。

6、聘請了有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的質(zhì)量把關(guān)及進(jìn)度管理。

開縣敦好鎮(zhèn)人民政府

二○一○年六月

第三篇：土地復(fù)墾項目竣工總結(jié)

開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾A項目竣工總結(jié)

開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾A項目是經(jīng)市、縣國土房管局備案入庫后，由縣政府委托敦好鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府組織實施的縣級土地復(fù)墾項目。該項目涉及敦好鎮(zhèn)青松村8—11組共27個廢棄建設(shè)用地片塊，規(guī)劃復(fù)墾建設(shè)用地

4.6444公頃（合69.67畝），其中宅基地面積1.1780公頃，宅基地附屬用地3.4664公頃。預(yù)計新增耕地4.1480公頃（合62.22畝），新增耕地率為89.31%。工程內(nèi)容主要包括廢棄房屋拆除、附屬用地附著物清除、棄渣清理、土地平整、覆土深翻、基礎(chǔ)設(shè)施配套等。預(yù)算投資164.83萬元（其中工程施工費82.05萬元）。

我鎮(zhèn)在上級部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真組織實施了該項目。目前已全面完成開縣敦好鎮(zhèn)青松村集體建設(shè)用地復(fù)墾A工程建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就實施情況總結(jié)如下：

一、項目實施情況(一)前期工作情況

組織召開村、組農(nóng)戶大會，宣傳建設(shè)用地置換項目的內(nèi)容和意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，取得廣大群眾的理解和支持，主動做好復(fù)墾項目工作。

對項目區(qū)復(fù)墾的土地權(quán)屬、面積、拆遷房屋及附屬物進(jìn)行清點，并登記造冊，對拆遷戶房屋、附屬物的面積和數(shù)量以及補償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額和安置情況張榜公布，做到公開、公平、公正。(二)實施情況

該項目于2010年11月動工，2011年6月全面竣工。在整個復(fù)墾整理過程中，我鎮(zhèn)共完成27個規(guī)劃片的復(fù)墾和基礎(chǔ)設(shè)施配套共完成復(fù)墾建設(shè)用地

4.6444公頃（合69.67畝）公頃，有新增耕地4.1480公頃（合62.22畝）。

1二、工程建設(shè)質(zhì)量情況

新增耕地土質(zhì)肥沃滿足新增耕地質(zhì)量要求，工程數(shù)量質(zhì)量都達(dá)到了實施方案設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

三、資金管理情況

項目資金實行預(yù)算管理制度，由項目法人對資金的?？顚Ｓ秘?fù)全部責(zé)任。項目資金應(yīng)專戶存儲、專款專用、單獨核算。任何單位、組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。要堅持財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)手續(xù)。財務(wù)審計部門要監(jiān)督項目資金使用情況，保證資金正常運行，保障土地復(fù)墾項目的順利實施。

嚴(yán)格按照縣政府目標(biāo)責(zé)任書及縣財政局關(guān)于農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項目資金暫行辦法進(jìn)行管理，設(shè)立專戶，落實專人，工程資金和補償資金嚴(yán)格按照財政局資金撥付程序和進(jìn)度及時兌現(xiàn)。

四、土地權(quán)屬調(diào)整情況

項目區(qū)土地權(quán)屬為集體所有，界址清楚，無權(quán)屬爭議土地，復(fù)墾后，土地權(quán)屬仍然歸項目區(qū)所在的村組集體所有。其權(quán)屬調(diào)整具體方案如下：

①土地復(fù)墾項目工程進(jìn)行時，縣國土資源管理部門應(yīng)對復(fù)墾前后的土地進(jìn)行綜合評價，作為實施復(fù)墾后土地分配方案的參考或修正依據(jù)。

②土地復(fù)墾后的農(nóng)用地分配，堅持參與復(fù)墾各方土地總面積不變和集中連片、便于利用的原則，以原有權(quán)屬為基本依據(jù)，盡量按照規(guī)劃的路、溝、渠或其他明顯現(xiàn)狀地物重新調(diào)整權(quán)屬界線，確定邊界四至。

③土地復(fù)墾后新增耕地屬于集體所有。由原使用主體繼續(xù)耕作，或依法定程序承包給農(nóng)戶、種糧大戶或單位使用，實行規(guī)模經(jīng)營。

④原權(quán)屬人對權(quán)屬調(diào)整方案有異議者，應(yīng)于公告期內(nèi)向縣土地管理部門書面提出，由其予以調(diào)處。涉及他項權(quán)利者，應(yīng)通知他項權(quán)利人參加調(diào)處。經(jīng)調(diào)處仍有意見者，可上訴到縣法院裁定。

⑤集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民對承包地的重新分配有異議者，應(yīng)于公告期內(nèi)向村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出，村（居委會）集體經(jīng)濟(jì)組織或鄰鎮(zhèn)人民政府應(yīng)予以調(diào)處。經(jīng)調(diào)處仍有意見者，由縣人民政府裁定。

⑥土地權(quán)屬調(diào)整方案經(jīng)公告并征求意見后，報縣人民政府批準(zhǔn)。方案批準(zhǔn)以后，涉及所有權(quán)者，應(yīng)由縣土地管理部門與項目區(qū)內(nèi)原權(quán)屬人簽訂權(quán)屬調(diào)整協(xié)議；涉及使用者，由村（居委會）集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民簽訂承包協(xié)議。

⑦縣國土資源和房屋管理局應(yīng)根據(jù)土地分配結(jié)果進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整，權(quán)屬調(diào)整工作完成以后，依據(jù)（1995）國土資發(fā)184號通知進(jìn)行權(quán)屬變更登記與核發(fā)土地證書。

以上的土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)征得三分之二以上村民代表或村民會議三分之二以上成員討論并由村（居委會）組集體決定。

土地整理涉及到土地權(quán)屬的變更和調(diào)整，牽涉到集體和農(nóng)民個人的利益。因此，土地整理必須在“尊重現(xiàn)實、照顧歷史、有利生產(chǎn)、有利穩(wěn)定”的原則下，做好土地權(quán)屬調(diào)整工作，確保各土地權(quán)屬主體的利益。

涉及調(diào)整土地權(quán)利，相關(guān)權(quán)利人之間必須簽訂調(diào)整協(xié)議，協(xié)議由縣國土資源和房屋管理局統(tǒng)一制定協(xié)議格式。一式多份，其中相關(guān)權(quán)屬人各執(zhí)一份，敦好鎮(zhèn)存檔一份，縣國土資源和房屋管理局存檔一份，作為實施方案的附件。

五、工程管理措施

1、建立項目部，健全工程質(zhì)量保證體系，制定各級管理制度，管理目標(biāo)，逐級實行崗位責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級技術(shù)管理制度，做好各分部分項的施工前技術(shù)交底工作。

2、施工前組織施工單位及有關(guān)技術(shù)質(zhì)檢人員對質(zhì)量通病多發(fā)部位，借鑒先進(jìn)施工技術(shù)經(jīng)驗，結(jié)合本工程實際，制定詳細(xì)的質(zhì)量通病防治措施。并在施工中實施，做好施工過程記錄和后期觀測記錄，以便查缺補漏，總結(jié)經(jīng)驗，更好地預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生。

3、認(rèn)真進(jìn)行原材料試驗，對鋼材、水泥等材料必須提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證，并按規(guī)定做好抽檢試驗工作。

4、建立自檢、互檢、交接檢制度，上道工序合格方可進(jìn)行下道工序施工，并及時做好記錄，充分調(diào)動加強工人的工程質(zhì)量意識，使工人認(rèn)識到工程質(zhì)量的重要性。

六、文檔管理情況

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

該項目實施前凈耕地面積為零，通過對項目區(qū)廢棄建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾，增加耕地2.6616公頃（合39.924畝），改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高了土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。若將新增耕地分別用于種植玉米、紅薯等糧食作物和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，每年可增加產(chǎn)值約6.47萬元。

2、社會效益分析

（1）增加了耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。該項目區(qū)實施前土地利用率不高，通過土地復(fù)墾重新組織土地利用，交通及相關(guān)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大大提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約生產(chǎn)成本，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，達(dá)到了增加耕地，提高土

地效益的目的，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。

（2）新型農(nóng)業(yè)樣板示范區(qū)。土地開發(fā)整理項目建成完工后，通過調(diào)整傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營方式，提高了土地集約化利用水平，使項目區(qū)可成為高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，為社會和市場提供更多的農(nóng)副產(chǎn)品，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時，對新農(nóng)村建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用，對非項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到明顯的帶動作用。

（3）探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的新機制。項目完成后，新增耕地質(zhì)量佳，耕作條件好，地質(zhì)平整，道路暢通，有利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)，便于進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、加工與銷售。這樣將把更多的農(nóng)業(yè)勞動力從直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中解放出來，投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的速度，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的新機制。同時該項目的建設(shè)和實施將為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供新的途徑，從而促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和繁榮。

3、環(huán)境效益分析

通過對項目區(qū)進(jìn)行綜合性整治，減少了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)和保持各農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)間的良性循環(huán)，最大限度的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供良好的空間，為項目區(qū)進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。通過對田、水、路綜合治理，實現(xiàn)了“田塊規(guī)則化、溝渠永久化、道路網(wǎng)絡(luò)化”?？捎行p輕水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)成了穩(wěn)定性強、生產(chǎn)能力高的復(fù)合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成了經(jīng)濟(jì)合理的物質(zhì)能量流，提高其自然災(zāi)害抵御能力。通過后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增施有機肥，實施生物改良措施，能改善項目區(qū)土壤結(jié)構(gòu)性狀，促進(jìn)農(nóng)田生態(tài)良性循環(huán)，對維護(hù)和改善項目區(qū)內(nèi)生物多樣性，發(fā)展多種作物種植起到積極影響。

五、主要工作措施及存在的問題

1、事前對該土地開發(fā)項目進(jìn)行了廣泛的宣傳和動員，充分調(diào)動了廣大干

部和社員的積極性。

2、成立了項目工程指揮部，落實專人，明確分工和責(zé)任。

3、由于該項目點多、面廣、時間緊，個別項目部分片塊規(guī)劃設(shè)計不夠合理，工程實施難度較大，推進(jìn)速度較慢。

4、復(fù)墾后個別區(qū)域耕作層肥力較差，通過覆土及生物措施雖有較好的效果，但在短時間內(nèi)，還不能完全達(dá)到新增耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所要求的肥力標(biāo)準(zhǔn)。

5、搞好項目資料的歸檔管理，進(jìn)行分類整理存檔，專人管理。

6、聘請了有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的質(zhì)量把關(guān)及進(jìn)度管理。

開縣敦好鎮(zhèn)人民政府

二○一○年六月

第四篇：黃石市土地整理復(fù)墾開發(fā)項目實施管理辦法

黃石市土地整理復(fù)墾開發(fā)項目實施管理辦法

大冶市、陽新縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門：

《黃石市土地整理復(fù)墾開發(fā)項目實施管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇九年十月三十一日

黃石市土地整理復(fù)墾開發(fā)項目實施管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的實施管理，明確項目實施責(zé)任主體，根據(jù)土地管理法律法規(guī)以及《湖北省國土資源廳關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理相關(guān)管理辦法的通知》（鄂土資發(fā)〔2006〕116號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)實施的市級以上投資土地整理復(fù)墾開發(fā)項目以及低丘崗地改造項目。

第三條 實施土地整理復(fù)墾開發(fā)項目必須遵循以下原則：

（一）管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則；

（二）權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的原則；

（三）堅持項目“法人制、公告制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制”的原則；

（四）依法規(guī)范、廉潔高效的原則。

第四條 縣、鄉(xiāng)兩級人民政府（街辦）是土地整理復(fù)墾開發(fā)項目實施的責(zé)任主體，履行項目法人責(zé)任，對項目投資方負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)級人民政府（街辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項目申報、實施管理工作；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目由縣級人民政府牽頭組織，國土資源部門負(fù)責(zé)項目申報、實施監(jiān)督管理工作，組織項目所涉及的鄉(xiāng)級人民政府（街辦）負(fù)責(zé)實施。

第五條 縣級以上國土資源部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)項目實施技術(shù)指導(dǎo)、資金監(jiān)控、監(jiān)督檢查。

第二章 立項申報

第六條 項目選址。由鄉(xiāng)級人民政府（街辦）向縣級國土資源部門提出書面申請，經(jīng)審查篩選并報縣級人民政府簽署意見后，上報市級國土資源部門備案。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，由國土資源部門組織農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門進(jìn)行選址，經(jīng)縣級人民政府簽署意見后，上報市級國土資源部門備案。

第七條 項目選址必須符合市、縣級土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)專項規(guī)劃和《湖北省土地開發(fā)整理項目選址暫行辦法》等規(guī)定。

第八條 鄉(xiāng)級人民政府（街辦）在上級國土資源部門的協(xié)助下，組織編制立項申報資料，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目由縣級國土資源部門組織編制立項申報資料。申報資料必須符合《湖北省土地開發(fā)整理項目可行性研究報告編制暫行辦法》和《湖北省土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編

制暫行辦法》等規(guī)定。

委托項目可行性研究報告編制單位必須是經(jīng)省級國土資源部門備案具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。

第九條 項目申報實行網(wǎng)上和紙質(zhì)申報相結(jié)合。項目可行性研究報告由國土資源部門逐級審查后，報有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源部門審批。

第三章 項目規(guī)劃與施工設(shè)計

第十條 項目規(guī)劃與施工設(shè)計一般由鄉(xiāng)級人民政府（街辦）負(fù)責(zé)組織編制，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目由縣級國土資源部門負(fù)責(zé)組織編制。

第十一條 委托項目規(guī)劃、施工設(shè)計及預(yù)算編制單位一般應(yīng)是同一項目可行性研究報告的編制單位。

第十二條 編制項目規(guī)劃與施工設(shè)計應(yīng)有國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等相關(guān)部門技術(shù)人員全程參與，并征求項目區(qū)村、組的意見。

第十三條 項目規(guī)劃與施工設(shè)計預(yù)算編制完成后，應(yīng)上報項目出資方的國土資源部門審批。

第四章 項目招投標(biāo)

第十四條 項目資金計劃下達(dá)后，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)成立項目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目由縣級人民政府成立項目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，國土資源、招投標(biāo)管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)招投標(biāo)方案審查及招投標(biāo)全程監(jiān)管。

第十五條 項目招投標(biāo)方案由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制，經(jīng)政府審核同意后，報項目出資方國土資源部門批準(zhǔn)。招投標(biāo)方案經(jīng)批準(zhǔn)后方能組織實施。

第十六條 項目招投標(biāo)范圍應(yīng)包括農(nóng)田土建、水利、電力、道路、橋梁等骨干工程；零星、分散的輔助性工程，如工程量小的田間平整、植樹造林、拆遷、搬遷等工程不在招投標(biāo)范圍之列。

凡預(yù)算投資3000萬元以上（含3000萬元）的部、省級投資項目，原則上應(yīng)進(jìn)入省級綜合招投標(biāo)中心開標(biāo)和評標(biāo)；3000萬元以下的項目在縣級招投標(biāo)中心開標(biāo)和評標(biāo)。

第十七條 項目施工、勘測、可行性研究報告編制、規(guī)劃設(shè)計預(yù)算編制、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價審計等單位應(yīng)依法確定，應(yīng)采取招投標(biāo)方式確定的要嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定。

第十八條 中標(biāo)單位確定后，承擔(dān)項目實施的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)簽訂工程施工和監(jiān)理等合同；跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的項目由縣級國土資源部門簽訂工程施工和監(jiān)理等合同。其他零星、分散的輔助性工程可由承擔(dān)項目實施的單位以合同形式委托當(dāng)?shù)卮?、組負(fù)責(zé)組織實施。

第五章 施工管理

第十九條 項目資金計劃下達(dá)后，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項目實施工作?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)的項目由縣級人民政府成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級國土資源部門。承擔(dān)項目實施的鄉(xiāng)級人民政府、縣級國土資源部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織編制項目實施方案、工程建設(shè)進(jìn)度計劃、用款計劃，簽訂施工、設(shè)備和材料采購合同，建立資金使用、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度控制等項目管理制度，發(fā)布項目公告，在項目區(qū)設(shè)立公告牌。

第二十條 項目施工管理職責(zé)分工如下：

（一）項目所在地的鄉(xiāng)級人民政府（街辦）應(yīng)設(shè)立項目工程指揮部，負(fù)責(zé)項目施工管理，組織落實項目實施方案、涉農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)等工作，對施工進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)總責(zé)；

（二）施工單位按照項目規(guī)劃設(shè)計、施工設(shè)計和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，依據(jù)施工合同對施工進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（三）監(jiān)理單位按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃、施工設(shè)計、施工合同，對項目施工進(jìn)度、質(zhì)量、投資實行控制，依據(jù)監(jiān)理合同承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；定期向省、市國土整治部門上報工程進(jìn)度；

（四）縣級國土資源部門對項目施工進(jìn)度和質(zhì)量實行現(xiàn)場監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改，對跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的項目組織所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工；

（五）市級國土整治部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)實施的項目實行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題給予通報并督促整改。督促承擔(dān)項目實施的人民政府對假冒資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包、無施工能力的施工單位和不能履行職責(zé)的其它單位依法進(jìn)行清退。

第二十一條 項目規(guī)劃設(shè)計變更必須符合《湖北省土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃設(shè)計變更暫行辦法》的規(guī)定。

第二十二條 鄉(xiāng)級人民政府（街辦）根據(jù)《湖北省土地開發(fā)整理項目土地權(quán)屬調(diào)整管理暫行辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織項目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整及土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。

第六章 資金管理

第二十三條 項目資金實行“?？顚Ｓ?、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一撥付、加強監(jiān)管、確保安全”的管理辦法，項目工程款按合同約定和進(jìn)度撥付。

第二十四條 縣級國土資源部門負(fù)責(zé)項目資金監(jiān)管，市級國土資源部門定期對項目資金進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第二十五條 部、省級投資項目資金按下列程序撥付：

（一）工程施工費經(jīng)施工單位申請、監(jiān)理公司審核、項目指揮部簽署意見、縣級國土資源部門審批同意后，縣級財政部門撥付給施工單位；

（二）設(shè)備費和安裝工程費按政府采購有關(guān)程序由縣級財政部門撥付給供貨單位；

（三）項目前期工作費、業(yè)主管理費和竣工驗收費等費用按有關(guān)財務(wù)管理制度規(guī)定審批后由縣級財政部門撥付；

（四）工程監(jiān)理費按合同條款和進(jìn)度撥付；

（五）拆遷、搬遷、綠化等費用按以獎代補形式撥付給相應(yīng)的村、組。

第二十六條 市級投資項目資金撥付按市級投資項目委托施工合同的約定及工程進(jìn)度，由鄉(xiāng)級人民政府（街辦）提出申請，監(jiān)理單位和縣級國土資源部門審查，報市國土資源部門審批后，由市級財政部門直接撥付給縣級財政部門后，按部、省級項目資金撥付程序撥付給施工、監(jiān)理等單位。

第七章 竣工驗收

第二十七條 工程竣工前，鄉(xiāng)級人民政府（街辦）應(yīng)組織同級國土資源、農(nóng)業(yè)、水利部門和相關(guān)村（組）共同制定工程交付后期管理辦法，明確管護(hù)養(yǎng)護(hù)模式、主體、權(quán)力、責(zé)任、資金保證。

第二十八條 項目竣工驗收按以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）承擔(dān)項目實施的縣級國土資源部門、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)根據(jù)《湖北省土地開發(fā)整理項目竣工驗收管理暫行辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)收集、整理、編制項目驗收資料；

（二）部、省級投資項目由縣級國土資源部門組織財政、審計、水利、農(nóng)業(yè)等部門專家和工程技術(shù)人員組成項目竣工初驗小組，按有關(guān)程序組織初驗，形成項目竣工初驗報告后，按程序申報驗收；

（三）市級投資項目由縣級國土資源部門組織機關(guān)內(nèi)部職能科室相關(guān)人員初驗后按程序申報驗收；

（四）項目竣工驗收后，各級國土資源部門根據(jù)要求做好網(wǎng)上報備工作。

第二十九條 鄉(xiāng)級人民政府（街辦）、項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)項目文件、材料形成、積累、整理、移交歸檔等工作。檔案資料收集整理必須與項目實施同步進(jìn)行，項目竣工后一個月內(nèi)上交縣級國土資源部門歸檔。

第八章 監(jiān)督檢查

第三十條 各級人民政府、相關(guān)部門要建立監(jiān)督檢查制度，負(fù)責(zé)項目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查。

第三十一條 各級國土資源部門按照有關(guān)規(guī)定，對項目資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。對項目實施中的違反合同、不按有關(guān)程序施工、假冒資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包、以次充優(yōu)等不正當(dāng)行為督促項目工程指揮部整改。

第三十二條 任何單位和個人對項目建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第九章 責(zé)任追究

第三十三條 負(fù)責(zé)項目實施的施工、監(jiān)理等單位不履行合同，造成項目延期、質(zhì)量不合格，由承擔(dān)項目實施的縣級國土資源部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)合同對其進(jìn)行處罰，并限期改正；情節(jié)嚴(yán)重，造成項目不能如期驗收的，取消其在黃石境內(nèi)2—5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格，并予以公告。

第三十四條 承擔(dān)項目實施的地方人民政府不履行項目實施職責(zé)，造成項目延期、質(zhì)量不合格的，由其上級人民政府通報批評并責(zé)令限期改正，造成項目不能如期驗收的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十五條 縣級國土資源部門不按規(guī)定履行項目實施監(jiān)管職責(zé)，造成項目延期、質(zhì)量不合格的，由市級國土資源部門給予通報批評并責(zé)令限期改正，造成項目不能如期驗收的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十六條 市級國土整治部門不按規(guī)定履行項目監(jiān)管職責(zé)，對項目實施管理中出現(xiàn)重大問題失察或發(fā)現(xiàn)后未及時督促整改的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十七條 對有關(guān)單位和個人在項目實施過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，市、縣兩級國土資源部門有權(quán)依法進(jìn)行查處。情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)查處。

第十章 附 則

第三十八條 本辦法實施中的具體問題由黃石市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。我市原有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行?？h級投資土地整理復(fù)墾開發(fā)項目實施管理可參照本辦法執(zhí)行。

第五篇：永泰縣舊村復(fù)墾項目實施情況的匯報

永泰縣舊村復(fù)墾項目實施情況的匯報

永泰縣國土資源局 2012年3月

根據(jù)福建省國土資源廳《關(guān)于開展舊村復(fù)墾項目實施情況督查的通知》（閩國土資綜[2012]29號）文精神，我縣認(rèn)真開展自查，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

一、項目基本情況

2011年，我縣按照省、市工作部署，積極動員相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展受地質(zhì)災(zāi)害威脅點舊村復(fù)墾工作，先后有嵩口、長慶等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報17個項目點，項目總規(guī)模680.57畝，新增耕地面積626.71畝，投資總額4139.41萬元（其中拆遷補償費用3520.18萬元、工程復(fù)墾費用619.23萬元）

二、指標(biāo)先行核定和指標(biāo)交易收益使用情況

2011年已經(jīng)省國土資源廳先行核定城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)的項目有8個，項目規(guī)模364.79畝，可新增耕地342.53畝，先行核定指標(biāo)290畝；2012年1月又先行核定9個項目，項目315.78畝，可新增耕地284.18畝，先行核定指標(biāo)243畝?，F(xiàn)完成指標(biāo)交易216畝（其中116畝為自用，100畝轉(zhuǎn)讓），收取指標(biāo)使用費5920萬元。我局報請縣政府同意后，已先行預(yù)撥各項目前期工作經(jīng)費1883萬元和嵩口、赤錫項目點

指標(biāo)使用費1390萬元。

三、項目實施進(jìn)展情況

為做好舊村復(fù)墾工作，我縣于2012年1月17日以樟政辦[2012]8號文下發(fā)通知，要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扎實推進(jìn)舊村復(fù)墾項目的組織實施。3月初以來，縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門前往相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，了解各項目實施進(jìn)展情況，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真按照縣政府批復(fù)的實施方案，做好組織實施工作。至目前為止，除嵩口鎮(zhèn)Ⅰ期項目完成工程復(fù)墾外，其余項目處于核實拆遷補償、交付舊宅以及擬工程招投標(biāo)等階段，具體復(fù)墾工作進(jìn)度比較緩慢（見表2）。復(fù)墾工作進(jìn)度緩慢的主要原因是：各項目點大都零星、分散，施工條件較差，給項目工程招投標(biāo)工作及施工帶來障礙。

四、項目管理制度建設(shè)情況

我縣建立健全舊村復(fù)墾項目管理制度，先后下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的通知》（樟政辦[2011]15）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)永泰縣經(jīng)營性房地產(chǎn)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收使用城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)實施辦法的通知》（樟政辦[2011]105號）和《關(guān)于印發(fā)永泰縣農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項目專項資金管理暫行辦法的通知》（樟政辦[2011]215號）等3份文件，規(guī)范項目設(shè)立、工程實施、指標(biāo)交易收益分配等管理工作。