第一篇：拓城關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見2008.12

柘發(fā)〔2008〕23號

中共柘城縣委柘城縣人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見

（2008年12月12日）

為加強(qiáng)對全縣招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升招商引資工作水平，努力促進(jìn)柘城經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作提出如下意見。

一、明確工作目標(biāo)

力爭每年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項(xiàng)目20個(gè)，其中1億元以上項(xiàng)目10個(gè)，3億元以上項(xiàng)目2—5個(gè)。

二、突出工作重點(diǎn)

（一）圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商。重點(diǎn)圍繞金剛石微粉、皮革深加工、辣椒深加工、糧食及面粉加工、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、服裝紡織、電子產(chǎn)品、木材加工、倉儲(chǔ)物流及交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)謀劃和引進(jìn)項(xiàng)目，開展產(chǎn)業(yè)整體招商，引進(jìn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，爭取把我縣建設(shè)成皮革加工集散地、金剛石制品和超硬材料生產(chǎn)基地、辣椒調(diào)味品和化工制品生產(chǎn)基地、醫(yī)藥化工生產(chǎn)基地、糧食物流集散地。

（二）圍繞骨干企業(yè)抓招商。鼓勵(lì)中牛集團(tuán)圍繞皮革深加工和環(huán)保白濕皮、污泥堆肥項(xiàng)目進(jìn)一步壯大規(guī)模，爭取三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)；鼓勵(lì)華商藥業(yè)依托關(guān)鍵醫(yī)藥中間體生產(chǎn)和成品藥研發(fā)項(xiàng)目建立醫(yī)藥化工生產(chǎn)基地，爭取三年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到5個(gè)億；鼓勵(lì)杰隆集團(tuán)圍繞動(dòng)物血源性蛋白、啤酒酵母和制皮廢水中的蛋白質(zhì)回收進(jìn)行深度開發(fā)，壯大企業(yè)規(guī)模；鼓勵(lì)老君堂藥業(yè)通過兼并和遷建壯大生產(chǎn)規(guī)模，提高傳統(tǒng)“三膠”產(chǎn)品的市場占有率，并向中藥制劑等中藥現(xiàn)代化領(lǐng)域邁進(jìn)；鼓勵(lì)財(cái)通制衣通過重組、兼并、聯(lián)合等方式進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)出口自營，擁有自主品牌；鼓勵(lì)新源超硬材料有限公司引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，向多種超硬材料砂輪發(fā)展；鼓勵(lì)三櫻椒業(yè)集團(tuán)發(fā)揮資源優(yōu)勢尋求戰(zhàn)略合作伙伴，在辣椒制品領(lǐng)域特別是在辣椒化工產(chǎn)品方面尋求突破；支持如意面業(yè)、金平安面業(yè)立足面粉加工，積極引進(jìn)合作伙伴，提高糧食儲(chǔ)備加工能力。

（三）圍繞工業(yè)園區(qū)抓招商。按照縣城總體規(guī)劃，積極做好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的調(diào)整和完善，合理劃分功能區(qū)域，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，拉大園區(qū)框架，提高項(xiàng)目承載能力。進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，健全工作機(jī)制，完善招商政策，加大基礎(chǔ)投入，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合功能，提高園區(qū)集聚水平。

（四）瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域抓招商。抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)珠三角、長三角、閩東南、環(huán)渤海灣地區(qū)的溢出產(chǎn)業(yè)搞好對接；加強(qiáng)與國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的溝通，拓展合作空間，實(shí)現(xiàn)與我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)嫁接。著力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，培植自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（五）圍繞第三產(chǎn)業(yè)抓招商。整合我縣現(xiàn)有物流資源，積極引進(jìn)外來投資者建設(shè)物流中心和物流園區(qū)，培育壯大物流產(chǎn)業(yè)。在國家法律政策允許的范圍內(nèi)，降低外資準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)外資參與第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)與經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的對外開放。

三、注重招商選資

在大力開展以商招商、委托招商、落地招商、小分隊(duì)招商的同時(shí)，積極創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域資源優(yōu)勢，圍繞高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)開展定向招商；充分運(yùn)用和挖掘可調(diào)控資金，圍繞外地名強(qiáng)企業(yè)的擴(kuò)張需求，推動(dòng)名強(qiáng)企業(yè)在我縣建立生產(chǎn)經(jīng)營基地。圍繞財(cái)政抓招商、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，切實(shí)提高招商引資質(zhì)量和效益，做到環(huán)保不過關(guān)的項(xiàng)目不上、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目不上，著力引進(jìn)一大批環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型、富民富財(cái)政型項(xiàng)目。

四、加大政策扶持力度

(一)實(shí)行財(cái)政扶持優(yōu)惠政策。繼續(xù)實(shí)行三年補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策。對固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，繳納的所得稅和增值稅地方部分，從企業(yè)投產(chǎn)之日起三年內(nèi)，稅收由稅務(wù)部門依法征收，第一年由受益財(cái)政全額支持，后兩年減半支持。對投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的，在項(xiàng)目設(shè)立過程中發(fā)生的工商登記費(fèi)用和驗(yàn)資費(fèi)用，由縣政府全額補(bǔ)貼。

(二)實(shí)行土地差別扶持政策。優(yōu)化土地等重要資源配置，完善建設(shè)用地指標(biāo)配置方式，優(yōu)先保證工業(yè)園區(qū)和大項(xiàng)目用地。建立企業(yè)發(fā)展扶持基金，對土地以外固定資產(chǎn)投資1億元以上的項(xiàng)目，實(shí)行與土地出讓金等額的扶持基金補(bǔ)貼；投資5000萬元—1億元的項(xiàng)目，實(shí)行土地出讓金50%的扶持基金補(bǔ)貼（具體補(bǔ)貼辦法由縣財(cái)政部門另行制定）。

(三)實(shí)行重大項(xiàng)目資助與引薦人獎(jiǎng)勵(lì)政策。對成功引進(jìn)的重大招商引資項(xiàng)目，視質(zhì)量效益情況，且項(xiàng)目順利投產(chǎn)的給予項(xiàng)目資助：扣除土地價(jià)值，成功引進(jìn)固定資產(chǎn)在3億元以上的重大項(xiàng)目，由縣政府對項(xiàng)目單位給予100－500萬元的項(xiàng)目資助；成功引進(jìn)1億元以上的重大項(xiàng)目，給予50-100萬元的項(xiàng)目資助；成功引進(jìn)5000萬元以上的大項(xiàng)目及成功引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工單體項(xiàng)目投資在3000萬元以上的，給予30-50萬元的項(xiàng)目資助。以上項(xiàng)目資助總額的10%獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目引薦人，資金原則上從投資方向調(diào)節(jié)稅或相關(guān)稅收中解決（具體辦法另行制定）。外商投資大中型公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，除國家有特別規(guī)定外，不限制投資比例和經(jīng)營年限。成功引進(jìn)投資供（排）水、垃圾處理、污水處理、天然氣輸配管網(wǎng)建設(shè)等環(huán)保和公益性項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)不能到位的，可由縣政府采取適當(dāng)?shù)姆绞浇o予補(bǔ)貼。

五、創(chuàng)新工作機(jī)制

（一）實(shí)行招商引資“161”工作機(jī)制。推行四大家領(lǐng)導(dǎo)與縣直單位責(zé)任目標(biāo)聯(lián)動(dòng)制度，即一名縣領(lǐng)導(dǎo)，六個(gè)縣直單位，圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)開展招商引資。每個(gè)聯(lián)動(dòng)小組都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃一個(gè)億元以上的重大項(xiàng)目及2-3個(gè)固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)要以抓重大項(xiàng)目為突破口，力爭每年引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐縣工業(yè)園區(qū)。每年年終考核時(shí)完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，按照獎(jiǎng)勵(lì)政策給予足額獎(jiǎng)勵(lì)，對固定資產(chǎn)投資億元以上的項(xiàng)目引薦人給予重獎(jiǎng)。對承擔(dān)招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位，凡完不成任務(wù)的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一律不準(zhǔn)提拔。對完不成目標(biāo)任務(wù)且排序在后三名者，除給予通報(bào)批評外，對主要責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)處罰。

（二）實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“四個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h政府建立大項(xiàng)目聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督查。縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組每季度組織有關(guān)部門及項(xiàng)目單位召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決重大項(xiàng)目有關(guān)服務(wù)、配套條件的落實(shí)，檢查督促項(xiàng)目的推進(jìn)情況。建立重大項(xiàng)目用地協(xié)商制度，圍繞重大項(xiàng)目用地問題進(jìn)行專題研究，在嚴(yán)格用地審批程序的同時(shí)，確保重大項(xiàng)目順利落戶。進(jìn)一步明確縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制，切實(shí)推行一個(gè)企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的跟蹤服務(wù)制度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。凡因工作不力影響項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，除追究責(zé)任單位一把手的責(zé)任外，還要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

（三）實(shí)行工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)要素整體出租和不良企業(yè)退出機(jī)制。對在工業(yè)園區(qū)內(nèi)落地的工業(yè)項(xiàng)目，原則上實(shí)行包括土地、廠房、道路等主要生產(chǎn)要素在內(nèi)的整體出租。縣工業(yè)園區(qū)要建立規(guī)范、完善的項(xiàng)目入駐及生產(chǎn)要素租用制度，減少企業(yè)入駐環(huán)節(jié)和資金占用，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值。對每一個(gè)入駐園區(qū)的項(xiàng)目(企業(yè))都要簽訂序時(shí)進(jìn)度協(xié)定，自協(xié)定簽訂之日起兩月內(nèi)，資金、設(shè)備、廠房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不能按時(shí)完成序時(shí)進(jìn)度的項(xiàng)目（企業(yè)），堅(jiān)決依照協(xié)定予以清退。

（四）完善環(huán)境保障機(jī)制。推行并聯(lián)審批制、政務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤服務(wù)制、掛牌保護(hù)制、大項(xiàng)目零收費(fèi)制，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)效率，堅(jiān)決杜絕企業(yè)“四亂”行為。對“兩搶一盜”、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良行為，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)懲。

（五）推行招商引資到位資金評估機(jī)制。由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，抽調(diào)縣政府目標(biāo)辦、法制辦、財(cái)政局、發(fā)改委、國土局、工經(jīng)委、園區(qū)辦、招商局等有關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員，對招商引資項(xiàng)目的資金實(shí)際到位情況進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定，以此作為對引資單位、引資人和項(xiàng)目本身享受優(yōu)惠政策的依據(jù)。

（六）重用招商引資功臣?？鄢恋貎r(jià)值，對引進(jìn)單體項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上或農(nóng)產(chǎn)品深加工單體項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在4000萬元以上的有功人員（每項(xiàng)目僅限一人），符合干部選拔任用條件的，一般干部可以優(yōu)先提拔為副科級干部，副科級干部可以優(yōu)先提拔為正科級干部，現(xiàn)任實(shí)職干部可以延長任職年限兩年。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政投資評審中心認(rèn)定并提供依據(jù)，交與組織部門備案。

第二篇：有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作意見

中共淄川區(qū)委文件 川發(fā)〔2018〕7號 中共淄川區(qū)委 淄川區(qū)人民政府 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見（2018年2月14日）為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面提升對外開放水平，多渠道吸引外來投資，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，根據(jù)《中共淄博市委 淄博市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》（淄發(fā)〔2017〕21號），現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)招商引資工作提出如下意見。

一、明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商方向和目標(biāo)。緊緊圍繞加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化，聚焦新醫(yī)藥、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流、文化旅游、電子商務(wù)等三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”，積極引進(jìn)外來投資1億元或?qū)嶋H到賬外資1000萬美元或年納稅總額1000萬元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目以及世界500強(qiáng)企業(yè)外商直接投資項(xiàng)目（不設(shè)投資額下限），力爭“十三五”末，全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目外來投資占全部外來投資的比重達(dá)到60%左右，“十三五”期間實(shí)際到位外來投資累計(jì)突破350億元。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，承擔(dān)招商引資任務(wù)的區(qū)直部門）二、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府定期研究招商引資工作，區(qū)政府每季度召開一次招商引資工作調(diào)度會(huì)議。區(qū)招商引資工作委員會(huì)辦公室要切實(shí)履行對全區(qū)招商引資工作的整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、調(diào)度檢查、督促推進(jìn)和考核等職責(zé)。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要強(qiáng)化對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)，在梳理本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄，高端策劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局及產(chǎn)業(yè)政策支持，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地建設(shè)作為工作重中之重，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一名大班子領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案”的“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，完善項(xiàng)目洽談、簽約、落地推進(jìn)責(zé)任體系，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。承擔(dān)招商引資任務(wù)的部門、單位在做好本系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)招商工作的同時(shí)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)全區(qū)層面的產(chǎn)業(yè)招商工作。不承擔(dān)招商引資任務(wù)的部門、單位也要關(guān)注、支持招商引資工作，每季度引薦不少于2條有價(jià)值的招商線索和信息。區(qū)政府每月對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局；

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，區(qū)直各部門、單位）三、建設(shè)運(yùn)營好產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。設(shè)立區(qū)級產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，積極爭取上級產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持，根據(jù)區(qū)級財(cái)力情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，抓好基金投資運(yùn)作，適時(shí)擴(kuò)大基金規(guī)模和種類，總規(guī)模逐步達(dá)到10億元以上。切實(shí)加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目股權(quán)投資或融資支持力度，引導(dǎo)外來投資重點(diǎn)投向四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商的成功率。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融辦，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）四、對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行投資補(bǔ)助。對新引進(jìn)的外來投資1億元或?qū)嶋H到賬外資1000萬美元或年納稅總額1000萬元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目及世界500強(qiáng)企業(yè)的外商直接投資項(xiàng)目（不設(shè)投資額下限），經(jīng)認(rèn)定，自開工之日起3年內(nèi)，內(nèi)資項(xiàng)目按照實(shí)際到位外來投資額（扣除土地政策支持部分，下同）的5%給予補(bǔ)助，外資項(xiàng)目按照實(shí)際到賬外資的6%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金累計(jì)最高不超過5000萬元；

5年內(nèi)上繳稅收地方留成部分超過政府前期對項(xiàng)目投入部分，給予100%補(bǔ)助。

對現(xiàn)有年納稅總額500萬元以上企業(yè)增加投資1億元以上的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，自開工之日起3年內(nèi)給予支持。其中，對年納稅總額500萬元—5000萬元的企業(yè)，稅收地方留成比上年增長15%以上部分，補(bǔ)助50%；

對年納稅總額5000萬元（含）以上的企業(yè)，稅收地方留成比上年增長10%以上部分，補(bǔ)助30%。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局；

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)國土資源分局，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）五、對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目引薦人進(jìn)行資金補(bǔ)助。對引薦并實(shí)質(zhì)性促成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落戶我區(qū)的引薦人（指符合規(guī)定的企業(yè)、社會(huì)組織等法人，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、項(xiàng)目投資利益相關(guān)方及自然人除外，項(xiàng)目資金為非財(cái)政性直接投資），內(nèi)資項(xiàng)目以外來投資形成固定資產(chǎn)的5‰作為引薦補(bǔ)助資金；

外資項(xiàng)目以實(shí)際到賬外資的6‰作為引薦補(bǔ)助資金。對引薦世界500強(qiáng)企業(yè)外商直接投資項(xiàng)目的引薦人，每個(gè)項(xiàng)目落戶一次性給予50萬元人民幣引薦補(bǔ)助資金。每個(gè)投資項(xiàng)目的引薦補(bǔ)助資金不超過300萬元人民幣。區(qū)域內(nèi)企業(yè)作為引薦人的，經(jīng)確定符合條件后，不愿享受本條規(guī)定補(bǔ)助的，可按照被引進(jìn)企業(yè)第一個(gè)財(cái)政上交區(qū)級財(cái)政收入的60%給予補(bǔ)助。內(nèi)資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)到項(xiàng)目投資總額的1/3以上，外資項(xiàng)目實(shí)際到位資金達(dá)到投資總額的1/3以上，引薦人可申請引薦補(bǔ)助資金的50%，剩余補(bǔ)助資金于項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)后一次性兌付。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）六、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目服務(wù)保障。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目享受重大項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、要素保障、規(guī)費(fèi)減免等方面的政策，由區(qū)招商引資工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)一配發(fā)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目服務(wù)保障卡”，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目開辟“綠色通道”，建立全程跟蹤服務(wù)制度，督促相關(guān)部門提高效率，限時(shí)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目新增建設(shè)用地土地出讓區(qū)級留成部分，專項(xiàng)用于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目的企業(yè)高管和經(jīng)組織人事部門認(rèn)定的人才，根據(jù)企業(yè)和個(gè)人貢獻(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定采取一定激勵(lì)措施。

在安排新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)，對集約用地的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目給予傾斜。對符合《山東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品初加工工業(yè)項(xiàng)目目錄》，且用地集約的工業(yè)類招商項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。對利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型（土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)）使用土地，執(zhí)行服務(wù)業(yè)用電、用氣、用水、用熱與工業(yè)同價(jià)政策。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；

責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)國土資源分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室）七、實(shí)行招商引資項(xiàng)目異地落戶政策。按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和錯(cuò)位發(fā)展，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)打破行政地域界限，把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推薦到更具優(yōu)勢的區(qū)域。屬鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）新引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，放在其它鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）建設(shè)的，經(jīng)區(qū)招商引資工作委員會(huì)辦公室認(rèn)定，自項(xiàng)目開工建設(shè)之日起三年內(nèi)，所形成的固定資產(chǎn)投入，可作為雙方的招商引資完成數(shù)。經(jīng)財(cái)政、發(fā)改部門認(rèn)定，自企業(yè)投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)納稅之日起五年內(nèi)，項(xiàng)目所形成各類稅收的區(qū)級留成部分引入方和落地方按8：2分配。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局；

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）八、強(qiáng)化考核激勵(lì)。健全完善招商引資工作考核激勵(lì)機(jī)制，由區(qū)招商引資工作委員會(huì)辦公室會(huì)同區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門嚴(yán)格審定招商引資工作實(shí)績，區(qū)政府年終對考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對招商引資考核得分前5名的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），依次補(bǔ)助50萬元、40萬元、30萬元、20萬元、10萬元；

與上相比，名次提升幅度前3名的，再分別補(bǔ)助30萬元、20萬元、10萬元。同一鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)不重復(fù)補(bǔ)助。對部門引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成效突出的，視情給予10萬元以上補(bǔ)助，補(bǔ)助資金用于補(bǔ)充招商引資工作經(jīng)費(fèi)。

對當(dāng)年未完成招商引資任務(wù)的單位，取消評先評優(yōu)資格，并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評為優(yōu)秀等次；

連續(xù)兩年未完成任務(wù)的，單位主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人下不得提拔重用；

連續(xù)兩年未完成任務(wù)且均列鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）后兩位，區(qū)有關(guān)部門后五位的，對其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整。

確保招商引資工作在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中的分值比重達(dá)到10%以上，其中，實(shí)際到位外來投資占7%以上，實(shí)際利用外資占3%以上。同時(shí)，進(jìn)一步完善招商引資考核辦法，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。不承擔(dān)招商引資任務(wù)的部門、單位引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目的，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小等情況，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中給予不同程度的加分。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）九、加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化招商機(jī)構(gòu)和人員力量，完善投資促進(jìn)機(jī)制，建立駐外招商聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)人士或中介機(jī)構(gòu)作為招商代理，積極開展專業(yè)化精準(zhǔn)招商。同時(shí)，堅(jiān)持在招商一線培養(yǎng)、鍛煉、考察、使用干部。對在招商引資工作中成績突出的干部，在各類評先樹優(yōu)中優(yōu)先推薦，在干部提拔任用上優(yōu)先使用。健全完善招商引資容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，鼓勵(lì)招商干部探索創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展招商引資工作。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）十、強(qiáng)化政策實(shí)施保障。發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人社、住建、交通、林業(yè)、商務(wù)、文旅、環(huán)保、工商、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、消防及供水、供熱、供電、供氣等相關(guān)部門，要全力為項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)、生產(chǎn)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。研究制定具體實(shí)施細(xì)則或辦法，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目的備案、認(rèn)定、資金申報(bào)、公示、財(cái)政撥付程序等事項(xiàng)進(jìn)行明確規(guī)定，確保各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)到位。涉及補(bǔ)助政策兌現(xiàn)所需資金由區(qū)與鎮(zhèn)辦按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。對外來投資10億元（1億美元）以上或年納稅總額超過5000萬元以及其他對全區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起到明顯推動(dòng)作用的重大招商項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，按照“一事一議”原則，在以上政策基礎(chǔ)上，制定特殊優(yōu)惠政策予以支持。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅新局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)工商局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)消防大隊(duì)，供水、供熱、供電、供氣等相關(guān)部門,各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）本意見中的政策暫不適用于文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的房地產(chǎn)項(xiàng)目。無明確扶持政策的，由區(qū)政府按照“一事一議”原則研究確定。對過去作出承諾、不違反法律法規(guī)的優(yōu)惠政策一律兌現(xiàn)，過去與本意見不一致的政策，以本意見為準(zhǔn)。

中共淄川區(qū)委辦公室 2018年2月14日印發(fā)

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資上項(xiàng)目工作的工作意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資上項(xiàng)目工作的補(bǔ) 充 意 見近幾年來，我縣招商引資上項(xiàng)目工作取得了歷史性的突破。為鞏固成果,力爭2004年取得更大的成績，在繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資上項(xiàng)目工作提出如下補(bǔ)充意見：

一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想2004年我縣招商引資上項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中全會(huì)精神為指針，圍繞“353”戰(zhàn)略，突出資源特色，打造發(fā)展平臺，主攻大項(xiàng)目及工業(yè)項(xiàng)目，建立檔案、規(guī)范考評、公布實(shí)績、獎(jiǎng)勵(lì)功臣，確保招商引資上項(xiàng)目工作又一次實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)任務(wù)㈠目標(biāo)

1、外資：合同資金2500萬美元，實(shí)際進(jìn)資2000萬美元。

2、內(nèi)資：合同資金30億元，實(shí)際進(jìn)資15億元。㈡分類目標(biāo)

1、縣領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)：縣黨政一把手完成合同資金各8000萬元，實(shí)際進(jìn)資各4000萬元；其他黨政班子成員合同資金各5000萬元，實(shí)際進(jìn)資各2500萬元；縣人大、縣政協(xié)班子合同資金各6000萬元，實(shí)際進(jìn)資各3000萬元。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)：①一組鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成合同資金1800萬元，實(shí)際進(jìn)資900萬元；引進(jìn)2戶企業(yè)入注修水私營經(jīng)濟(jì)城（其中1戶必須為“兩頭在外”企業(yè)），當(dāng)年納稅總額為15萬元。②二組鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1600萬元，實(shí)際進(jìn)資800萬元；引進(jìn)1戶“兩頭在外”企業(yè)入注私營經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額10萬元。③三組鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1400萬元，實(shí)際進(jìn)資700萬元；引進(jìn)1戶“兩頭在外”企業(yè)入注私營經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額5萬元。④四組鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1200萬元，實(shí)際進(jìn)資600萬元；引進(jìn)1戶企業(yè)入注修水私營經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額5萬元。一、二、三、四組鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際進(jìn)資中，工業(yè)項(xiàng)目分別為700萬元、600萬元、500萬元、400萬元；

一、二組鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資為400萬元，三、四組鄉(xiāng)鎮(zhèn)為300萬元。

3、縣直部門目標(biāo)：①一組單位完成合同資金為1800萬元，實(shí)際進(jìn)資900萬元；引進(jìn)2戶企業(yè)入注修水私營經(jīng)濟(jì)城（其中1戶必須為“兩頭在外”企業(yè)），當(dāng)年納稅總額為15萬元。②二組單位合同資金1400萬元，實(shí)際進(jìn)資700萬元；引進(jìn)1戶“兩頭在外”企業(yè)入注私營經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額10萬元。③三組單位合同資金1200萬元，實(shí)際進(jìn)資600萬元；引進(jìn)1戶“兩頭在外”企業(yè)入注私營經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額5萬元。一、二、三組單位的實(shí)際進(jìn)資中，工業(yè)項(xiàng)目分別為700萬元、500萬元、400萬元；整體工業(yè)項(xiàng)目中實(shí)際進(jìn)資一組為400萬元，二、三組為300萬元。由于招商引資大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目的特殊需要，對部分縣直單位下達(dá)了億元、千萬元和外資項(xiàng)目任務(wù)。㈢具體目標(biāo)（見附表）：全縣各招商引資責(zé)任單位，必須引進(jìn)一個(gè)投資總額超過本單位全年總?cè)蝿?wù)一半的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)寧州工業(yè)園或九江（修水）工業(yè)園。寧州工業(yè)園、九江（修水）工業(yè)園均需引進(jìn)一個(gè)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目。

三、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)

1、突出資源特色招商。以資源招商為重點(diǎn)和突破口，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。圍繞資源特色，牢牢抓住“頂天立地”的大項(xiàng)目，新上一批投資過億元或納稅過千萬元的項(xiàng)目；同時(shí)，又要發(fā)展一批“鋪天蓋地”的項(xiàng)目，使我縣招商引資上項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、數(shù)量雙突破。新上一批投資大、效益好的工業(yè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須確保引進(jìn)一個(gè)實(shí)際進(jìn)資300萬元以上的單體工業(yè)項(xiàng)目，否則，取消年終考評資格。在引進(jìn)以礦產(chǎn)、水電、食品加工為重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，著力引進(jìn)蠶桑深加工企業(yè)，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，使我縣招商引資上項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)深度、廣度雙突破。發(fā)揮修水是老區(qū)的特色，加大爭資引資力度，力爭上級無償資金、有償資金實(shí)現(xiàn)雙突破。

2、著力把握重點(diǎn)區(qū)域。按照“主動(dòng)對接長珠閩，精心打造新洼地”的總體思路，把我縣招商引資上項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域放在廣東、福建、浙江、江蘇等地，全縣招商引資的主要力量都要相應(yīng)集中到上述地區(qū)。

3、不斷創(chuàng)新招商方法。堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)招商與全民招商相結(jié)合，突出抓好團(tuán)隊(duì)招商，繼續(xù)派出招商團(tuán)隊(duì)實(shí)行定點(diǎn)、定期、定目標(biāo)的“蹲點(diǎn)式”招商。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，縣委、政府、人大、政協(xié)幾套班子主要領(lǐng)導(dǎo)輪流蹲點(diǎn)招商；對重大項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)一工程”，即一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一筆經(jīng)費(fèi)、一套政策、一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在招商引資上項(xiàng)目上。突出修水情結(jié)，大力發(fā)展人性化招商，推進(jìn)招商引資上項(xiàng)目工作向更加融洽、和諧的關(guān)系轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展委托招商，對被委托的單位和個(gè)人，可由縣委、縣政府發(fā)聘書或委托書。積極鼓勵(lì)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，掀起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮。

4、繼續(xù)打造招商平臺。繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并把它作為我縣招商引資上項(xiàng)目的重要平臺。今年要繼續(xù)擴(kuò)張寧洲工業(yè)園，以此為依托，著力構(gòu)筑“修武”（公路）特色工業(yè)帶。進(jìn)一步抓好私營經(jīng)濟(jì)城建設(shè)，凡引進(jìn)該城的稅收可按1∶10的比例抵引薦單位的招商引資任務(wù)，其中屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收，全部歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施

1、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。縣項(xiàng)目辦實(shí)行單列，人員、經(jīng)費(fèi)由縣政府統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目辦要做好項(xiàng)目庫建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好項(xiàng)目包裝和項(xiàng)目效益分析論證，確保各個(gè)項(xiàng)目資料內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)可信。對一些重大項(xiàng)目，要派出專人進(jìn)行專題研究，拿出操作性強(qiáng)、可信度高的可行性分析報(bào)告。

2、繼續(xù)堅(jiān)持工作經(jīng)費(fèi)制度。繼續(xù)安排招商引資工作經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目引進(jìn)后，按照實(shí)際

進(jìn)資額，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，由縣財(cái)政按5‰核撥其工作經(jīng)費(fèi)。條管單位引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園的按上述方法給予工作經(jīng)費(fèi)。

3、繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。凡引進(jìn)的大項(xiàng)目，實(shí)行同一領(lǐng)導(dǎo)職位“終身”服務(wù)制。凡億元以上項(xiàng)目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自服務(wù)；凡千萬元以上項(xiàng)目，要有縣領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)。繼續(xù)推行客商“一牌（保護(hù)牌）、一卡（身份綠卡）、一證（規(guī)費(fèi)收繳登記證）、一冊（項(xiàng)目收費(fèi)冊）制度”，依法保護(hù)客商的合法權(quán)益。對投資5000萬元以上（除房地產(chǎn)項(xiàng)目）的客商，可通過縣補(bǔ)貼的方式，免費(fèi)獲取宅基地一處。對投資億元以上的加工型項(xiàng)目，實(shí)行政策跟著項(xiàng)目走的優(yōu)惠，對引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資規(guī)模大的龍頭企業(yè)，其增值稅可通過獎(jiǎng)勵(lì)的方法，實(shí)行退二減三的優(yōu)惠。對寧紅等老品牌進(jìn)工業(yè)園，其技改資金可由縣財(cái)政貼息。

4、繼續(xù)健全督查考核機(jī)制。加強(qiáng)招商引資工作的督促檢查，做到月調(diào)度，季通報(bào)，全年兌現(xiàn)算總帳。充分發(fā)揮新聞媒介監(jiān)督作用，修水報(bào)、修水電視臺每星期都要有招商引資上項(xiàng)目情況的宣傳報(bào)道，每月要有排行榜。

五、進(jìn)一步規(guī)范考評獎(jiǎng)懲

1、設(shè)立重大項(xiàng)目組織獎(jiǎng)。對招商引資的特大功臣予以記三等功的重獎(jiǎng)，并加一級工資；對組織引進(jìn)重大項(xiàng)目的有功人員要優(yōu)先、破格提拔；對引進(jìn)大項(xiàng)目的非修水籍人士給予“榮譽(yù)市民”的稱號。

2、推行風(fēng)險(xiǎn)金制度。凡有招商引資任務(wù)的單位，其各項(xiàng)獎(jiǎng)金、福利、生活補(bǔ)貼必須與招商引資任務(wù)掛鉤。年終考評完成任務(wù)的，可按政策全額發(fā)放；未完成任務(wù)的，按完成任務(wù)的百分比予以扣除，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)行。對未能完成任務(wù)的單位實(shí)行“三不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)評先、不準(zhǔn)提拔、不準(zhǔn)發(fā)放第13個(gè)月工資）。

3、實(shí)行一票否決制。凡沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門當(dāng)年不得評先。凡在每年6月底以前未簽訂招商引資項(xiàng)目合同，9月底無實(shí)際進(jìn)資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直（駐縣）部門，從次月起一把手離崗招商，財(cái)政下?lián)軉挝唤?jīng)費(fèi)逐月遞減5%。年底完不成任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)第一年誡免，離崗招商；第二年仍未完成任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政扣撥的經(jīng)費(fèi)直接轉(zhuǎn)入縣招商引資基金；所繳納的招商引資保證金不予退還，并按尚未完成任務(wù)部分的2%另外收取招商引資基金，由財(cái)政從該單位下一的包干經(jīng)費(fèi)中劃扣。

4、嚴(yán)查弄虛作假行為。凡在招商引資工作中弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直（駐縣）單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一把手停職反省，并在縣常委會(huì)上作檢查；有關(guān)人員立即離崗，兩年內(nèi)不得上崗；同時(shí)，必須另外引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額相同的企業(yè)。

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第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資上項(xiàng)目工作的工作意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資上項(xiàng)目工作的sO100

補(bǔ)充意見

近幾年來，我縣招商引資上項(xiàng)目工作取得了歷史性的突破。為鞏固成果,力爭～年取得更大的成績，在繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資上項(xiàng)目工作提出如下補(bǔ)充意見：

一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想

～年我縣招商引資上項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中全會(huì)精神為指針，圍繞“353”戰(zhàn)略，突出資源特色，打造發(fā)展平臺，主攻大項(xiàng)目及工業(yè)項(xiàng)目，建立檔案、規(guī)范考評、公布實(shí)績、獎(jiǎng)勵(lì)功臣，確保招商引資上項(xiàng)目工作又一次實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

㈠目標(biāo)

1、外資：合同資金2500萬美元，實(shí)際進(jìn)資2000萬美元。

2、內(nèi)資：合同資金30億元，實(shí)際進(jìn)資15億元。

㈡分類目標(biāo)

1、縣領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)：

縣黨政一把手完成合同資金各8000萬元，實(shí)際進(jìn)資各4000萬元；其他黨政班子成員合同資金各5000萬元，實(shí)際進(jìn)資各2500萬元；縣人大、縣政協(xié)班子合同資金各6000萬元，實(shí)際進(jìn)資各3000萬元。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)：

①一組鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成合同資金1800萬元，實(shí)際進(jìn)資900萬元；引進(jìn)2戶企業(yè)入注修水私營經(jīng)濟(jì)城（其中1戶必須為“兩頭在外”企業(yè)），當(dāng)年納稅總額為15萬元。

②二組鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1600萬元，實(shí)際進(jìn)資800萬元；引進(jìn)1戶“兩頭在外”企業(yè)入注私營經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額10萬元。

③三組鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1400萬元，實(shí)際進(jìn)資700萬元；引進(jìn)1戶“兩頭在外”企業(yè)入注私營經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額5萬元。

④四組鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同資金1200萬元，實(shí)際進(jìn)資600萬元；引進(jìn)1戶企業(yè)入注修水私營經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額5萬元。一、二、三、四組鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際進(jìn)資中，工業(yè)項(xiàng)目分別為700萬元、600萬元、500萬元、400萬元；

一、二組鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資為400萬元，三、四組鄉(xiāng)鎮(zhèn)為300萬元。

3、縣直部門目標(biāo)：

①一組單位完成合同資金為1800萬元，實(shí)際進(jìn)資900萬元；引進(jìn)2戶企業(yè)入注修水私營經(jīng)濟(jì)城（其中1戶必須為“兩頭在外”企業(yè)），當(dāng)年納稅總額為15萬元。

②二組單位合同資金1400萬元，實(shí)際進(jìn)資700萬元；引進(jìn)1戶“兩頭在外”企業(yè)入注私營經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額10萬元。

③三組單位合同資金1200萬元，實(shí)際進(jìn)資600萬元；引進(jìn)1戶“兩頭在外”企業(yè)入注私營經(jīng)濟(jì)城，當(dāng)年納稅總額5萬元。一、二、三組單位的實(shí)際進(jìn)資中，工業(yè)項(xiàng)目分別為700萬元、500萬元、400萬元；整體工業(yè)項(xiàng)目中實(shí)際進(jìn)資一組為400萬元，二、三組為300萬元。由于招商引資大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目的特殊需要，對部分縣直單位下達(dá)了億元、千萬元和外資項(xiàng)目任務(wù)。

㈢具體目標(biāo)（見附表）：

全縣各招商引資責(zé)任單位，必須引進(jìn)一個(gè)投資總額超過本單位全年總?cè)蝿?wù)一半的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)寧州工業(yè)園或九江（修水）工業(yè)園。寧州工業(yè)園、九江（修水）工業(yè)園均需引進(jìn)一個(gè)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目。

三、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)

1、突出資源特色招商。以資源招商為重點(diǎn)和突破口，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。圍繞資源特色，牢牢抓裝頂天立地”的大項(xiàng)目，新上一批投資過億元或納稅過千萬元的項(xiàng)目；同時(shí)，又要發(fā)展一批“鋪天蓋地”的項(xiàng)目，使我縣招商引資上項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、數(shù)量雙突破。新上一批投資大、效益好的工業(yè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須確保引進(jìn)一個(gè)實(shí)際進(jìn)資300萬元以上的單體工業(yè)項(xiàng)目，否則，取消年終考評資格。在引進(jìn)以礦產(chǎn)、水電、食品加工為重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，著力引進(jìn)蠶桑深加工企業(yè)，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，使我縣招商引資上項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)深度、廣度雙突破。發(fā)揮修水是老區(qū)的特色，加大爭資引資力度，力爭上級無償資金、有償資金實(shí)現(xiàn)雙突破。

2、著力把握重點(diǎn)區(qū)域。按照“主動(dòng)對接長珠閩，精心打造新洼地”的總體思路，把我縣招商引資上項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域放在廣東、福建、浙江、江蘇等地，全縣招商引資的主要力量都要相應(yīng)集中到上述地區(qū)。

3、不斷創(chuàng)新招商方法。堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)招商與全民招商相結(jié)合，突出抓好團(tuán)隊(duì)招商，繼續(xù)派出招商團(tuán)隊(duì)實(shí)行定點(diǎn)、定期、定目標(biāo)的“蹲點(diǎn)式”招商。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，縣委、政府、人大、政協(xié)幾套班子主要領(lǐng)導(dǎo)輪流蹲點(diǎn)招商；對重大項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)一工程”，即一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一筆經(jīng)費(fèi)、一套政策、一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在招商引資上項(xiàng)目上。突出修水情結(jié)，大力發(fā)展人性化招商，推進(jìn)招商引資上項(xiàng)目工作向更加融洽、和諧的關(guān)系轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展委托招商，對被委托的單位和個(gè)人，可由縣委、縣政府發(fā)聘書或委托書。積極鼓勵(lì)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，掀起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮。

4、繼續(xù)打造招商平臺。繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并把它作為我縣招商引資上項(xiàng)目的重要平臺。今年要繼續(xù)擴(kuò)張寧洲工業(yè)園，以此為依托，著力構(gòu)筑“修武”（公路）特色工業(yè)帶。進(jìn)一步抓好私營經(jīng)濟(jì)城建設(shè)，凡引進(jìn)該城的稅收可按1∶10的比例抵引薦單位的招商引資任務(wù)，其中屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收，全部歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施

1、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)?？h項(xiàng)目辦實(shí)行單列，人員、經(jīng)費(fèi)由縣政府統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目辦要做好項(xiàng)目庫建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好項(xiàng)目包裝和項(xiàng)目效益分析論證，確保各個(gè)項(xiàng)目資料內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)可信。對一些重大項(xiàng)目，要派出專人進(jìn)行專題研究，拿出操作性強(qiáng)、可信度高的可行性分析報(bào)告。

2、繼續(xù)堅(jiān)持工作經(jīng)費(fèi)制度。繼續(xù)安排招商引資工作經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目引進(jìn)后，按照實(shí)際進(jìn)資額，經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，由縣財(cái)政按5‰核撥其工作經(jīng)費(fèi)。條管單位引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園的按上述方法給予工作經(jīng)費(fèi)。

3、繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。凡引進(jìn)的大項(xiàng)目，實(shí)行同一領(lǐng)導(dǎo)職位“終身”服務(wù)制。凡億元以上項(xiàng)目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自服務(wù)；凡千萬元以上項(xiàng)目，要有縣領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)。繼續(xù)推行客商“一牌（保護(hù)牌）、一卡（身份綠卡）、一證（規(guī)費(fèi)收繳登記證）、一冊（項(xiàng)目收費(fèi)冊）制度”，依法保護(hù)客商的合法權(quán)益。對投資5000萬元以上（除房地產(chǎn)項(xiàng)目）的客商，可通過縣補(bǔ)貼的方式，免費(fèi)獲取宅基地一處。對投資億元以上的加工型項(xiàng)目，實(shí)行政策跟著項(xiàng)目走的優(yōu)惠，對引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資規(guī)模大的龍頭企業(yè)，其xx可通過獎(jiǎng)勵(lì)的方法，實(shí)行退二減三的優(yōu)惠。對寧紅等老品牌進(jìn)工業(yè)園，其技改資金可由縣財(cái)政貼息。

4、繼續(xù)健全督查考核機(jī)制。加強(qiáng)招商引資工作的督促檢查，做到月調(diào)度，季通報(bào)，全年兌現(xiàn)算總帳。充分發(fā)揮新聞媒介監(jiān)督作用，修水報(bào)、修水電視臺每星期都要有招商引資上項(xiàng)目情況的宣傳報(bào)道，每月要有排行榜。

五、進(jìn)一步規(guī)范考評獎(jiǎng)懲

1、設(shè)立重大項(xiàng)目組織獎(jiǎng)。對招商引資的特大功臣予以記三等功的重獎(jiǎng)，并加一級工資；對組織引進(jìn)重大項(xiàng)目的有功人員要優(yōu)先、破格提拔；對引進(jìn)大項(xiàng)目的非修水籍人士給予“榮譽(yù)市民”的稱號。

2、推行風(fēng)險(xiǎn)金制度。凡有招商引資任務(wù)的單位，其各項(xiàng)獎(jiǎng)金、福利、生活補(bǔ)貼必須與招商引資任務(wù)掛鉤。年終考評完成任務(wù)的，可按政策全額發(fā)放；未完成任務(wù)的，按完成任務(wù)的百分比予以扣除，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)行。對未能完成任務(wù)的單位實(shí)行“三不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)評先、不準(zhǔn)提拔、不準(zhǔn)發(fā)放第13個(gè)月工資）。

3、實(shí)行一票否決制。凡沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門當(dāng)年不得評先。凡在每年6月底以前未簽訂招商引資項(xiàng)目合同，9月底無實(shí)際進(jìn)資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直（駐縣）部門，從次月起一把手離崗招商，財(cái)政下?lián)軉挝唤?jīng)費(fèi)逐月遞減5%。年底完不成任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)第一年誡免，離崗招商；第二年仍未完成任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政扣撥的經(jīng)費(fèi)直接轉(zhuǎn)入縣招商引資基金；所繳納的招商引資保證金不予退還，并按尚未完成任務(wù)部分的2%另外收取招商引資基金，由財(cái)政從該單位下一的包干經(jīng)費(fèi)中劃扣。

4、嚴(yán)查弄虛作假行為。凡在招商引資工作中弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直（駐縣）單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一把手停職反省，并在縣常委會(huì)上作檢查；有關(guān)人員立即離崗，兩年內(nèi)不得上崗；同時(shí)，必須另外引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額相同的企業(yè)。

第五篇：2011年全縣招商引資工作意見

2011年全縣招商引資工作意見

崇字[2011]13號

中共崇仁縣委 崇仁縣人民政府

關(guān)于2011年全縣招商引資工作實(shí)施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，園區(qū)管委會(huì)，縣委各部門、縣直各單位、各人民團(tuán)體，省、市駐縣各單位：

2011年是“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的開局之年，全力抓好開放型經(jīng)濟(jì)，舉全縣之力進(jìn)一步做好招商引資工作，對于奮力推進(jìn)崇仁趕超發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2011年，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和撫吉高速三個(gè)建設(shè)的重大機(jī)遇，以把崇仁建設(shè)成為“生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城”為發(fā)展目標(biāo)，主攻重 點(diǎn)地區(qū)，主抓工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，提升工作效能，完善承接服務(wù)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，努力在招商引資的總量和位次上爭先，在質(zhì)量和效益上創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn) 全縣招商引資工作又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年全縣引進(jìn)省外境內(nèi)項(xiàng)目資金32億元、工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資26億元、5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資22億元、億元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資10億元；新引進(jìn)3000萬元工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)；實(shí)際利用外資2200萬美元；出口創(chuàng)匯1.9億美元。（任務(wù)分解見附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引資工作重點(diǎn)

1、在產(chǎn)業(yè)上，著重圍繞機(jī)電、五金機(jī)械、高新科技、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)開展招商，全力做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。

（1）機(jī)電產(chǎn)業(yè)：充分利用我縣變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)變壓器制造企業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動(dòng)變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)品更新，特別是在超高壓變電設(shè)備引進(jìn)生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)零的突破。全年力爭引進(jìn)變電設(shè)備制造及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)30家以上。

（2）五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)：搶抓浙江永康五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)向我縣轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，全力打造永康工業(yè)園，重點(diǎn)引進(jìn)日用五金、電動(dòng)工具、門業(yè)、戶外休閑產(chǎn)品、汽摩配件、新型金屬材料等五金特色產(chǎn)品企業(yè)，全年力爭引進(jìn)50家以上。

（3）高新科技產(chǎn)業(yè)：圍繞電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，提升我縣工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。全年力爭引進(jìn)LED光源、高分辨率顯示屏、高純硅加工等10個(gè)高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把生物醫(yī)藥作為重要產(chǎn)業(yè)來培育。全年力爭引進(jìn)5家以上生產(chǎn)生物試劑、生物制藥、醫(yī)療器械為主的醫(yī)藥企業(yè)。

2、在區(qū)域上，堅(jiān)持把浙江、福建、廣東等地區(qū)作為我縣招商引資工作的主要區(qū)域和主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)，對接央企和知名企業(yè)，重點(diǎn)招商。全年擬在縣外開展3次以上大型招商推介活動(dòng)，提高知名度，擴(kuò)大影響力。

3、在項(xiàng)目上，增強(qiáng)招商選資意識，把好招商引資項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，以引進(jìn)“綠色、低碳、生態(tài)”項(xiàng)目為主，所有入園工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度每畝必須達(dá)到100萬元以上，畝均主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100萬元以上，畝均稅收不得低于3萬元，限制引進(jìn)粗放型低層次、高能耗低產(chǎn)值項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕污染嚴(yán)重、影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。加大境外資金引進(jìn)力度，全年引進(jìn)5個(gè)以上外資項(xiàng)目；突出招優(yōu)引強(qiáng)，全年引進(jìn)5個(gè)主營業(yè)務(wù)收入過5億元的企業(yè)。

（二）創(chuàng)新招商引資工作舉措

1、領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥組團(tuán)招商，全縣組建16個(gè)招商團(tuán)隊(duì)，其中縣直部門和條管部門組成15個(gè)招商團(tuán)隊(duì)，分別由縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)必須引進(jìn)2個(gè)固定資產(chǎn)投入億元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)；15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須單獨(dú)引進(jìn)2個(gè)固定資產(chǎn)投入5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)（具體任務(wù)詳見附表）。帶隊(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)在外開展招商，參與項(xiàng)目洽談，參與項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。各單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”為招商第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭招商，帶頭抓項(xiàng)目引進(jìn)、帶頭抓資金到位、帶頭抓項(xiàng)目落地開工。

2、企業(yè)自主招商。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主動(dòng)性和積極性，圍繞嫁接改造、技改擴(kuò)股，產(chǎn)業(yè)延伸、合作發(fā)展等方面，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和企業(yè)的做大做強(qiáng)。

3、推進(jìn)以商招商。提升招商理念，創(chuàng)新招商方式，在做好親商、安商、富商的前提下，把以商招商做為主要手段，推動(dòng)更多企業(yè)到崇抱團(tuán)發(fā)展。

4、突出回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力實(shí)施“鳳還巢”工程，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持在外崇仁籍能人志士尤其是優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、技術(shù)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（三）完善招商引資保障措施

1、保障重大項(xiàng)目土地供給。嚴(yán)格實(shí)行投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、投資內(nèi)容、建設(shè)周期、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、安全環(huán)保等條件要素的評價(jià)考量供地模式，對固定資產(chǎn)投資額超過5000萬元的工業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。

2、提倡集約和節(jié)約用地。鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房，提高建筑容積率；加大對閑置土地的處置力度，對已簽約但一年內(nèi)未開工建設(shè)的企業(yè)，按照合同約定收回土地；對已開工建設(shè)但未達(dá)到合同約定投資內(nèi)容的企業(yè)，依法收取土地閑置費(fèi)。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施及商貿(mào)物流配套建設(shè)。進(jìn) 一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全面亮化和綠化，完善設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)平臺承載能力，適時(shí)啟動(dòng)園區(qū)自來水改造和園區(qū)污水處理廠建設(shè)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，力爭 建成功能齊備，凝聚人氣、財(cái)源的總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)大廈。建成全省一流的、專業(yè)的多功能倉儲(chǔ)物流園，培育五金、汽車裝飾配件商品市場。

(四)優(yōu)化招商引資投資環(huán)境

1、著力打造優(yōu)質(zhì)的部門服務(wù)水平。要 本著“三分招商、七分安商”的理念，做到“六辦”“四不”，能做到的事情要辦、快辦、馬上辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦。做到主動(dòng)服務(wù)不推諉，協(xié)調(diào)服務(wù)不扯 皮，高效服務(wù)不拖延，廉潔服務(wù)不設(shè)卡。建立重大項(xiàng)目“綠色通道”，對企業(yè)登記注冊和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批，“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”，提 高辦事效率。

2、傾力推行長期的跟蹤服務(wù)機(jī)制。對 重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，安排縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門單位、一套服務(wù)班子、一個(gè)好的建設(shè)方案、一個(gè)好的施工隊(duì)伍、一個(gè)限定的建設(shè)時(shí)間”工作 機(jī)制，及“四個(gè)幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招員工、幫協(xié)調(diào)資金）服務(wù)機(jī)制，全天候、全過程、零距離做好客商在崇投資過程中的建設(shè)、生產(chǎn)、生活等方面的跟 蹤服務(wù)工作。企業(yè)建設(shè)涉及到的縣直部門都要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，全程協(xié)調(diào)涉及本單位的項(xiàng)目審批手續(xù)等事項(xiàng)。

3、全力營造良好的人文法治環(huán)境。對 做出杰出貢獻(xiàn)的客商，在政治上給榮譽(yù)，推選為人大代表或政協(xié)委員；大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為客商提供豐富的文化娛樂生活，進(jìn)一步營造“重商、親商、安商、富 商”的人文環(huán)境。對破壞投資環(huán)境的人和事進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)肅的處理，特別是對園區(qū)內(nèi)的強(qiáng)攬強(qiáng)包工程、“沙霸”等現(xiàn)象，不論大小，有報(bào)必查，露頭就打，鐵拳整治，以創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

(五)健全招商引資考評機(jī)制

1、強(qiáng)化調(diào)度。在加強(qiáng)平時(shí)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，上半年組織一次縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員及老干部視察，下半年組織縣四套班子現(xiàn)場巡回察看。同時(shí)，帶隊(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)要對本招商團(tuán)隊(duì)進(jìn)行月調(diào)度，明確1名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員要負(fù)責(zé)將本團(tuán)隊(duì)招商引資情況在每月20日之前報(bào)縣招商局業(yè)務(wù)科（郵箱：jxcrzsj2004@163.com）,縣委、縣政府也將對全縣招商引資情況實(shí)行每月一通報(bào)、每季一督查、半年一小結(jié)、年終總考評等定期調(diào)度制度?？h招商局要對全縣招商引資情況進(jìn)行每半月一招商簡報(bào)。

2、嚴(yán)格考評

（1）考評部門分類（115個(gè)）（具體類別劃分詳見附件1）

一類部門（29個(gè)）基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實(shí)際新引進(jìn)市外境內(nèi)資金3600萬元，新引進(jìn)1個(gè)固定資產(chǎn)投資3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)。

二類部門（29個(gè)）基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實(shí)際新引進(jìn)市外境內(nèi)資金5000萬元，新引進(jìn)1個(gè)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)工業(yè)園區(qū)；實(shí)際利用外資50萬美元。

跟蹤服務(wù)部門（42個(gè)）主要考核：當(dāng)年新引進(jìn)落戶工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。

考評鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（15個(gè)）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實(shí)際新引進(jìn)市外境內(nèi)資金5000萬元，新引進(jìn)2個(gè)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)工業(yè)園區(qū)；實(shí)際利用外資50萬美元。

（2）建立招商基金

由縣財(cái)政分別抽調(diào)縣直各單位公用經(jīng)費(fèi)的15%和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)費(fèi)5萬元用于建立招商基金。招商基金由縣財(cái)政在2月 底統(tǒng)一劃撥到縣招商局帳戶，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣招商局，辦公室主任由分管招商引資工作的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。招商基金 主要用于項(xiàng)目進(jìn)資獎(jiǎng)和年終考評完成任務(wù)返還獎(jiǎng)，激勵(lì)各單位完成招商任務(wù)。如招商基金年終有結(jié)余，結(jié)余部分將用于招商引資獎(jiǎng)勵(lì)金；如獎(jiǎng)勵(lì)不夠，則從縣招商引 資專項(xiàng)資金中予以補(bǔ)充。

（3）考評原則 項(xiàng)目認(rèn)定。對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上入園工業(yè)項(xiàng)目，必須是當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)且建筑面積必須達(dá)到占地面積50%以上；新引進(jìn)租賃園區(qū)內(nèi)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的項(xiàng)目，認(rèn)定入園項(xiàng)目，但不列入新引進(jìn)5000萬元以上入園工業(yè)項(xiàng)目范圍。

進(jìn)資認(rèn)定。對引資單位引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行區(qū)別考核，新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目按實(shí)際固定資產(chǎn)到位額計(jì)算；物流項(xiàng)目進(jìn)資及老項(xiàng)目增資總額不得超過全年招商任務(wù)的30%；老項(xiàng)目續(xù)進(jìn)資，按當(dāng)年實(shí)際進(jìn)資額的50%進(jìn)行計(jì)算；一產(chǎn)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目必須是固定資產(chǎn)投入在5000萬元以上，按實(shí)際進(jìn)資額的50%進(jìn)行計(jì)算。引進(jìn)外資工業(yè)項(xiàng)目，按現(xiàn)匯進(jìn)資額重復(fù)計(jì)算內(nèi)資工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資。每個(gè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)（只限2個(gè)單位以內(nèi)）可分享進(jìn)資，但不得分享項(xiàng)目個(gè)數(shù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣直單位不得重復(fù)計(jì)算項(xiàng)目個(gè)數(shù)及不得分享進(jìn)資。

3、獎(jiǎng)罰措施

（1）引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)。對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上且當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在0.5萬－1萬平方米的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)引資單位0.5萬元；固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上且當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在1萬平方米以上的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)引資單位1萬元；固定資產(chǎn)投資額億元以上當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在2萬平方米以上的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)引資單位3萬元；固定資產(chǎn)投資額億元以上當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在3萬平方米以上的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)引資單位5萬元。

（2）年終考評獎(jiǎng)。年終評選5個(gè)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)，3個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣直一類前5名，二類部門前5名的為先進(jìn)（以上先進(jìn)必須完成年初目標(biāo)任務(wù)），獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)文。

（3）跟蹤服務(wù)獎(jiǎng)。設(shè)立服務(wù)招商引資先進(jìn)單位5個(gè)和招商引資優(yōu)秀服務(wù)人員獎(jiǎng)，對招商引資工作有突出貢獻(xiàn)的干部，經(jīng)組織部門考察，符合任用條件的，優(yōu)先提拔使用。

第一季度對招商引資任務(wù)未破零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行通報(bào)；上半年對未完成招商引資任務(wù)70%的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，并離崗招商；對年終考評排位倒數(shù)后三名且未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府 寫出書面檢查并通報(bào)批評，連續(xù)兩年招商引資年終考評排位倒數(shù)第一名且未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，向縣委、縣政府寫出辭職報(bào)告。

附件1：責(zé)任單位招商引資分類安排

附件2：2011年招商團(tuán)隊(duì)組建方案

二○一一年三月十五日

主題詞：招商引資 2011年工作 意見

中共崇仁縣委辦公室 2011年3月15日印發(fā)

（共印160份）

附件1：

責(zé)任單位招商引資分類安排

一類單位：（29個(gè)）人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、檢察院、法 院、工 會(huì)、司法局、計(jì)生委、糧食局、藥監(jiān)局、商業(yè)轉(zhuǎn)制辦、畜牧水產(chǎn)局、扶貧辦、物價(jià)局、中小企業(yè)局、農(nóng)工部、旅游局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、接待辦、二輕轉(zhuǎn)制辦、科技局、農(nóng)機(jī)局、外經(jīng)貿(mào)局、供銷社、質(zhì)監(jiān)局、交警大隊(duì)

二類單位：（29個(gè)）

縣委辦、政府辦、園區(qū)管委會(huì)、紀(jì)委（監(jiān)察局）機(jī)關(guān)、組織部、宣傳部、財(cái)政局、發(fā)改委、審計(jì)局、人勞局、建設(shè)局、房管局、城管局、環(huán)保局、交通局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、林業(yè)局、水利局、經(jīng)貿(mào)委、招商局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、文廣局、國稅局、地稅局、工商局、國土局

跟蹤服務(wù)單位：（42個(gè)）

團(tuán)縣委、安監(jiān)局、紅壤開發(fā)局、臺 辦、檔案局、黨 校、科 協(xié)、文 聯(lián)、殘 聯(lián)、老干局、黨史辦、法制辦、物資局、政研室、直屬工委、社 聯(lián)、統(tǒng)計(jì)局、城投公司、行政服務(wù)中心、招投標(biāo)中心

人 行、工 行、農(nóng) 行、農(nóng)發(fā)行、建 行、中 行、信用聯(lián)社、人 保、財(cái) 保、網(wǎng)絡(luò)公司、新華書店、供電公司、鹽業(yè)公司、石油公司、汽運(yùn)公司、煙草專賣局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、郵政局、公路分局、氣象局

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：（15個(gè)）

巴山鎮(zhèn)、禮陂鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、相山鎮(zhèn)、河上鎮(zhèn)、航埠鎮(zhèn)、孫坊鎮(zhèn)、許坊鄉(xiāng)、三山鄉(xiāng)、白露鄉(xiāng)、白陂鄉(xiāng)、六家橋鄉(xiāng)、郭圩鄉(xiāng)、石莊鄉(xiāng)、桃源鄉(xiāng)