第一篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的主持講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的主持講話

同志們：

今天下午我們召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資三項(xiàng)專項(xiàng)工作會議，會議非常重要。我們是把三項(xiàng)專項(xiàng)工作揉在一起，這三項(xiàng)工作看似相互獨(dú)立，不同的領(lǐng)導(dǎo)分管，不同的部門牽頭。我們分解任務(wù)，拿具體舉措、考核，也好像是單列的體系。但是大家一定要看清楚，這三項(xiàng)工作實(shí)際是緊密相關(guān)、相互作用、互為一體。這三項(xiàng)工作，我說是叫“形散神不算”，都統(tǒng)領(lǐng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)范疇，實(shí)際上都是經(jīng)濟(jì)工作的范疇，而且是經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”、重要手段、重要任務(wù)。如果說，這三項(xiàng)工作我們有疏忽、抓得不好，羅田的經(jīng)濟(jì)就會出問題一點(diǎn)不為過。

大家一定要看到，經(jīng)濟(jì)工作什么地位?經(jīng)濟(jì)工作是中心，是第一要務(wù)，它事關(guān)地方發(fā)展，是硬道理！所以我說的通俗一點(diǎn)，它是幫我們羅田后勁，管基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、事關(guān)羅田全局，事關(guān)我們羅田的每一個(gè)人，包括我們的貧困人口。經(jīng)濟(jì)工作落后了，我們沒有發(fā)展實(shí)力，其他工作從何談起?

為什么要認(rèn)識這三項(xiàng)工作?實(shí)際上也是一個(gè)很簡單的三段論。叫我們發(fā)展不夠，很困難，我們還是貧困地區(qū)，所以我們要發(fā)展；怎么發(fā)展?必須要抓產(chǎn)業(yè)；抓產(chǎn)業(yè)怎么抓?沒有主體不行，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，沒有市場主體怎么行！市場主體就是企業(yè)，就是老板，所以我們現(xiàn)在所有要做的事情就是要吸引企業(yè)、吸引老板、吸引資金、吸引項(xiàng)目過來，我們產(chǎn)業(yè)才有發(fā)展的基礎(chǔ)，才有可能把企業(yè)搞大，由小到大，由大到強(qiáng)。就這個(gè)很簡單的三段論！就是我們?yōu)槭裁匆獢U(kuò)大投資、為什么要招商引資、為什么要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)！

關(guān)于市場主體有很多經(jīng)典的比喻，在市里開會時(shí)候肖市長還比喻，他說，企業(yè)、一個(gè)地方的市場主體，就像一個(gè)人頭上的長的頭發(fā)，只有頭發(fā)多，你才能實(shí)現(xiàn)你的造型，但是如果你頭發(fā)很少，你說你還有發(fā)型的考慮嗎?也就是說我們在搞經(jīng)濟(jì)過程中，你只有把市場主體數(shù)量抓得足夠多，也就是你頭發(fā)足夠多的時(shí)候，你才能有質(zhì)的飛躍。說實(shí)話，你一頭頭發(fā)早上梳頭掉了那么幾根也不要緊，過幾天會長出來不影響今天美觀！但假設(shè)你只有那么幾根頭發(fā)，掉了一根，你就會心疼得不得了。企業(yè)一個(gè)樣也有它的規(guī)律，三分之一發(fā)展得很好、存活得很好，三分之一生存在邊沿上，最后也有三分之一逐步淘汰、死亡。實(shí)質(zhì)上只有足夠多的市場主體我們才扛得住損耗，所以大家一定要清楚，我們要讓主體盡量地多，這就是我們要做的工作。一個(gè)地方的市場主體就決定一個(gè)地方的財(cái)政實(shí)力，就決定了一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就這么簡單！所以主體企業(yè)是誰?就是我自己的心肝寶貝！特別是工業(yè)企業(yè)，但是我很痛心看到，方方面面也有反映，我們倒沒有把企業(yè)家當(dāng)老大，沒有把企業(yè)當(dāng)寶貝一樣看、當(dāng)頭發(fā)一樣去護(hù)理！最讓人不可接受的是，我們現(xiàn)在面對在羅田的企業(yè)、已經(jīng)在為羅田作貢獻(xiàn)的企業(yè)，我們有些單位還存在刁難企業(yè)、與企業(yè)對立的行為，好像不搞死你我不罷手，這都不應(yīng)該！白蓮抽水蓄能反映有一個(gè)村要到上庫范圍內(nèi)私下搞什么建設(shè)?4000多萬的稅收啊同志們！

所以我想這是今天我要說的核心意思！我不曉得我能不能夠說明白、說通透，但我的確是真心實(shí)意地說，而且是巴心巴肺，因?yàn)槲矣刑畹恼J(rèn)識！對企業(yè)、對我們的市場主體，大家真是要當(dāng)做寶貝、要像自己頭發(fā)一樣！那么就招商引資工作、項(xiàng)目建設(shè)工作，大家就必須是上肩、上心、上手！就是我們自己的事情，就是羅田未來、明天的事情，也有我們子孫的事情！

這是我說的第一點(diǎn)認(rèn)識問題，我要說的第二點(diǎn)就是怎么落實(shí)到行動上去。剛才王縣長已經(jīng)做了具體安排，其中也有代表朝暉縣長安排的，我都同意。我認(rèn)為關(guān)鍵是要做到“四個(gè)明確、四個(gè)緊盯”：就是明政策、盯落實(shí)，明思路、盯重點(diǎn)，明任務(wù)、盯清單，明考核、盯結(jié)果。這是我們的抓法，怎么抓好這些工作。

一、明政策，盯落實(shí)

一方面，要出臺政策、完善機(jī)制，下好“先手棋”。剛才已經(jīng)說了經(jīng)濟(jì)工作很重要，怎么去重視，政府該怎么做?我覺得我們政府就是要充分發(fā)揮政策引領(lǐng)和財(cái)政調(diào)控手段。要發(fā)揮這個(gè)作用，用這些政策引領(lǐng)的作用、財(cái)政調(diào)控的手段來推動我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以關(guān)于政策引領(lǐng)，今天會場也下發(fā)了征求意見稿，就是招商引資這個(gè)優(yōu)惠政策初步出臺，希望大家都開動腦筋，迅速地給辦法提意見。就我目前來看，我們花了很大精力。大家可能會問，三件事很重要，怎么到現(xiàn)在才開會呢?就是為了要開好這個(gè)會，圍繞相關(guān)的政策機(jī)制和任務(wù)安排，我們的幾位縣長做了大量的前期工作。這個(gè)政策的出臺已經(jīng)不容易，但是我們需要進(jìn)一步完善。就目前這個(gè)政策，一個(gè)我們力求實(shí)在，就是管用，有一定含金量。

另一方面，要準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)落實(shí)，防止“兩張皮”。政策說得再好，方案制定得再好，不執(zhí)行、不落實(shí)就是“白紙”、就是“紙上談兵”。大量的工作要體現(xiàn)在具體實(shí)施過程當(dāng)中、服務(wù)工作當(dāng)中。比如說，行政事業(yè)性收費(fèi)“全免制”、項(xiàng)目建設(shè)期有償服務(wù)“打包制”、投產(chǎn)后涉企收費(fèi)“一卡制”、進(jìn)入企業(yè)檢查“備案制”、企業(yè)投訴處理“即處制”、企業(yè)服務(wù)“承諾制”、干部“容錯糾錯”機(jī)制，等等，都要有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作辦法，要把誰來做、怎么做、做到什么標(biāo)準(zhǔn)、沒做好怎么追責(zé)問責(zé)，等等，都搞得清清楚楚，都能夠落細(xì)落小、落地落實(shí)，否則就是一個(gè)概念、一句口號。

更重要的是政策我們一定要兌現(xiàn)、要執(zhí)行。那么有個(gè)觀點(diǎn)我還要重申，就是我們政府一定要講信用，一旦出臺的政策、出臺的激勵辦法必須硬兌現(xiàn)，不管是過去的、還是將來的，我們政府換屆只換班子沒有換牌子。這里有兩層意思，第一，我們現(xiàn)在依然承諾過去的項(xiàng)目按協(xié)議兌現(xiàn)，過去協(xié)議怎么說的就怎么兌現(xiàn)，但是大家一定要有講信用、履合約，一個(gè)很重要的觀點(diǎn)就是雙方履約。我不希望有些同志簡單地把一個(gè)項(xiàng)目拿出來說事，說政府什么、什么沒有兌現(xiàn)，那你要先了解清楚情況，項(xiàng)目的一方他兌現(xiàn)沒有?他當(dāng)時(shí)承諾的投資強(qiáng)度到位沒有?他當(dāng)時(shí)承諾的稅收貢獻(xiàn)到位沒有?所以在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決兌現(xiàn)、堅(jiān)決講信用的前提下，我們還要搞一輪協(xié)議的清理、項(xiàng)目的清理。所以豐太老總找我的時(shí)候，我說了兩點(diǎn)，第一協(xié)議有效，雙方兌現(xiàn)承諾，相互尊重，各自履行責(zé)任，絕對不會說不認(rèn)賬！第二，還真是用一個(gè)專班去理一下我們旅游的情況，有些問題需要重新去理一下，重新再一次約定。這是我在招商引資政策兌現(xiàn)事情上的一個(gè)態(tài)度和觀點(diǎn)，我這樣說，希望大家也這樣說，而且以后還這樣說、這樣做！如果說我們過去真是該硬兌現(xiàn)的沒有硬兌現(xiàn)，那我們該補(bǔ)也補(bǔ)上，我們不能有女人之心、小家子之氣！大家要清楚紅安2014年，我記得很清楚，規(guī)上企業(yè)28家，現(xiàn)在至少應(yīng)該是140多家，當(dāng)時(shí)招引企業(yè)進(jìn)來，頭月招引進(jìn)來協(xié)議一簽，第二個(gè)月開工就意味著要返款給他！第二年投產(chǎn)形成稅收就要返稅給他，我都是按合同約定比例簽批返還出去。從理論上來說，一個(gè)企業(yè)落戶下來，三年、五年之內(nèi)對地方不會形成直接貢獻(xiàn)，但其他的、隱形的貢獻(xiàn)都在那里，如果我們受不了這三年、五年，那么我們就要受五年、十年之后的貧窮！這是一個(gè)很簡單的一個(gè)道理、簡單的一個(gè)賬！你這個(gè)賬算不下來，這個(gè)時(shí)候這點(diǎn)優(yōu)惠、這點(diǎn)實(shí)惠你都不給企業(yè)，他怎么能在五年之后對你有回報(bào)?所以政府出臺政策，用政策手段引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，要有這個(gè)態(tài)度，要有這個(gè)決心做下去。大家不要在這方面爭論，也不要去敲“小算盤”。

第二，我們還要進(jìn)一步重申、規(guī)范其他相關(guān)政策，用足、用活財(cái)政調(diào)控手段。今天我們有些企業(yè)代表也到了場，像剛才這些簽約的企業(yè)應(yīng)該讓他知道，過去我們用了一些財(cái)政調(diào)控手段要繼續(xù)用好。你比如說財(cái)政調(diào)度資金的問題、大別山產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的問題，我們都要用到企業(yè)上去、用到產(chǎn)業(yè)上去，重點(diǎn)要用好“過橋”資金，企業(yè)最難的事就是融資難，他倒不一定要你給10萬的無償資金讓他去過日子，他倒希望要你多給100萬、1000萬資金整活他，分期還給你。但是在資金周轉(zhuǎn)過程中，往往是“過橋”那么一瞬間，就把他脖子卡主了，把他難住了。“過橋”資金的使用，我們只要與銀行搞好合作、搞好考核，就是在關(guān)鍵環(huán)節(jié)搞好考核，就沒有半點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，恰恰又能夠解決企業(yè)的實(shí)際困難。所以這一塊我們要擴(kuò)大規(guī)模，過去我們搞了幾千萬，實(shí)際上我們調(diào)度資金、大別山產(chǎn)業(yè)基金盡量用于工業(yè)，不管企業(yè)大、企業(yè)小，只要你真是“過橋”，過了橋就沒問題，一個(gè)星期后能還就沒問題，我們都提供。這里不需要制造門檻，只需要設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)門檻就行，要簡化流程。再一個(gè)我們重點(diǎn)要落實(shí)刺激金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的積極性，這個(gè)金融機(jī)構(gòu)里面我們也通報(bào)了，也獎了幾家，有的幾家也許你的本身效益不錯，但是你投放工業(yè)企業(yè)貸款不夠，我們不獎，這是對的。如果一個(gè)銀行在我們這里吸儲，搞羅田的資金，你不投放到羅田，不說獎，我還要有懲處措施。我們目前能夠想的就是激勵辦法，激勵辦法里面有幾個(gè)東西，一個(gè)是財(cái)政資金存放與銀行存貸掛鉤的事情一定要落實(shí)，也就是財(cái)政資金的存放必須與銀行的存貸比掛鉤起來，一季一考核，具體盯調(diào)度。財(cái)政資金是共有資金，銀行爭是正常的，但是放在哪個(gè)銀行，憑什么放在哪個(gè)銀行，不是哪個(gè)打招呼，不是我和哪個(gè)行長關(guān)系好，而是看你的貸款情況，尤其是看工業(yè)貸款的占比。我接觸了幾個(gè)銀行行長，我很有感觸，比如農(nóng)商行，貢獻(xiàn)有，但是過去的一些政策沒到位，還有個(gè)很小的叫x楚商村鎮(zhèn)銀行，成立一年，存款9000萬，貸款9000萬，這就是貢獻(xiàn)。所以我叫金融局迅速調(diào)研，像這些政府很有限的調(diào)控手段，要用足用活用好。

那么這里面還要說一句，就是對單位我們完成任務(wù)，我們怎么激勵，完成招商引資、爭資立項(xiàng)任務(wù)，就包括你服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們都來硬考核，最后也來硬獎勵！所以最后你們鎮(zhèn)長們、局長們找財(cái)政要錢，你不要找，你把你成績單拿來，該給你幾多，你可以理直氣壯、氣昂昂的拿錢。

所以這里面，關(guān)于明政策、盯落實(shí)，實(shí)際也是這樣一個(gè)解釋。隨著外部政策環(huán)境變化和縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以及過去工作中遇到的種種困難和問題，需要我們重新對相關(guān)政策作出調(diào)整和完善。因?yàn)檎呤菍?dǎo)向、是杠桿，要有含金量、吸引力、前瞻性、引領(lǐng)性，要能夠起到正向激勵作用。如果我們的優(yōu)惠政策沒有含金量，營商環(huán)境沒有吸引力，政策機(jī)制、措施辦法都比別人稍遜一籌，那么項(xiàng)目就不可能到我們這里來，因?yàn)槟壳拔覀兊膮^(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套設(shè)施都比不過別人，競爭力就肯定比不過別人。所以我們在政策上要做到人有我有、人有我優(yōu)，下好政策的“先手棋”。

一項(xiàng)政策、一個(gè)方案、一份文件的出臺，必須在可行與管用上下足功夫。包括我們原來制定的有些政策，為什么最終落實(shí)不了、執(zhí)行不下去，主要就是可行與管用上精準(zhǔn)度不夠，最后達(dá)不到當(dāng)初制定政策時(shí)的初衷。所以，我在今年重新起草和修改完善系列政策和文件時(shí)，要求相關(guān)部門在可行與管用上下足功夫，切實(shí)把握好、處理好三個(gè)關(guān)系：一是要把握政策優(yōu)待與門檻設(shè)置的關(guān)系，因?yàn)槔砟钣肋h(yuǎn)高于現(xiàn)實(shí)，要用優(yōu)惠的政策把項(xiàng)目吸引進(jìn)來，把創(chuàng)業(yè)氛圍營造起來；二是要把握科學(xué)性與操作性的關(guān)系，政策必須要能夠兌現(xiàn)，方案必須要能夠落地；三是要把握共性與個(gè)性關(guān)系，在制訂好普惠政策的同時(shí)，對重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵性項(xiàng)目、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等特殊對象要有特殊政策、特殊措施。從這次出臺的各種政策、方案來看，基本上處理好了這三個(gè)關(guān)系。但是，我們不要期望一項(xiàng)政策、一個(gè)方案、一個(gè)文件就能夠一次性把所有問題找出來、并且全部解決好，因?yàn)檎?、辦法可不可行、管不管用、合不合理、科不科學(xué)，是需要經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)、時(shí)間的檢驗(yàn)，需要在推進(jìn)落實(shí)過程中不斷進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善。

二、明思路，盯重點(diǎn)

首先，要把重點(diǎn)搞清楚。工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)要盯“服務(wù)企業(yè)行動”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動”，盯工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)，盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，盯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盯發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。招商引資重點(diǎn)要盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象，盯招商方式、工作流程的優(yōu)化，盯項(xiàng)目審批、落戶、建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)，盯招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)。爭資立項(xiàng)重點(diǎn)要盯國家政策，盯項(xiàng)目前期工作，盯立項(xiàng)申報(bào)，盯項(xiàng)目資金整合和統(tǒng)籌使用。項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)要盯固定資產(chǎn)投資，盯項(xiàng)目決策，盯項(xiàng)目開工、建設(shè)、質(zhì)量，盯項(xiàng)目監(jiān)管特別是本級政府投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)管。只要我們把各項(xiàng)工作的重點(diǎn)抓住，抓到點(diǎn)子上、抓到關(guān)鍵上，工作才能夠有大起色、有大突破、有大跨越。

其次，要把流程搞清楚。先說招商引資工作。招商引資信息怎么來、項(xiàng)目怎么談、合同怎么簽、評審怎么評、建設(shè)怎么搞、后續(xù)服務(wù)怎么跟上，在招商引資工作流程中講得非常詳細(xì)。我理解應(yīng)該是“全員撒大網(wǎng)、團(tuán)隊(duì)談項(xiàng)目、專班搞服務(wù)”。重點(diǎn)要抓好三個(gè)階段工作：第一階段，各單位全員發(fā)動、普遍撒網(wǎng)，搜集招商引資信息，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)定位，有選擇性、有針對性地上門招商、敲門招商，雙方進(jìn)行現(xiàn)場考察、反復(fù)洽談，這個(gè)階段可能要進(jìn)行幾個(gè)來回，與客商達(dá)成初步項(xiàng)目投資意向性協(xié)議、簽訂意向書，并將協(xié)議、考察情況及時(shí)反饋給縣招商局；第二階段，由縣招商局組織專門團(tuán)隊(duì)，可以分工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)不同行業(yè)團(tuán)隊(duì)，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，重大項(xiàng)目汪書記和我親自出面，上門談判，敲定正式投資合同。在這個(gè)階段，規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)、發(fā)改、國土等職能部門都要提前介入進(jìn)來、參與進(jìn)來，同步進(jìn)行各方面評審把關(guān)，一旦正式合同簽訂，相關(guān)部門就再無異議，就必須無條件辦理項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)；第三階段，轉(zhuǎn)入項(xiàng)目落地建設(shè)和投產(chǎn)服務(wù)的階段。招商引資單位繼續(xù)作為項(xiàng)目服務(wù)主體責(zé)任單位，與招商局、經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)單位組成單個(gè)項(xiàng)目服務(wù)工作專班，為項(xiàng)目立項(xiàng)審批的手續(xù)辦理、工程建設(shè)、竣工投產(chǎn)、后續(xù)服務(wù)提供全程“保姆式”服務(wù)。這樣整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)流程更加順暢，各單位、各環(huán)節(jié)的責(zé)任更加清晰，項(xiàng)目成功率、行政審批效率、建設(shè)速度必然大大提高。

再說項(xiàng)目建設(shè)工作。這里重點(diǎn)說一下政府投資項(xiàng)目建設(shè)工作，包括爭取到手的國家項(xiàng)目資金、本級籌措安排的資金，這些項(xiàng)目資金怎么整合統(tǒng)籌使用、具體項(xiàng)目怎么確定、怎么把項(xiàng)目建設(shè)好，根據(jù)中央、省、市政策精神，縣委、縣政府已經(jīng)研究出臺了政策文件。首先，全縣項(xiàng)目資金是一個(gè)“大池子”。所有項(xiàng)目資金都要進(jìn)來，都要進(jìn)行整合統(tǒng)籌，這一個(gè)大原則、大方向，但項(xiàng)目怎么安排、資金怎么出去，也就只能是一個(gè)口子，就是過去大家所說的“多個(gè)龍頭進(jìn)水，一個(gè)龍頭出水”。其次，項(xiàng)目安排、資金撥付必須嚴(yán)格按照流程進(jìn)行。當(dāng)年重點(diǎn)要開工建設(shè)哪些項(xiàng)目，在頭一年就要有明確清單。具體清單確定應(yīng)該是這樣一個(gè)程序，由項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)工作實(shí)際和發(fā)展需要，拿出一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書，進(jìn)入縣發(fā)改局項(xiàng)目庫，分管縣領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目庫中遴選項(xiàng)目，經(jīng)過充分調(diào)研和征求意見，分塊提交項(xiàng)目建設(shè)清單，縣政府常務(wù)會議研究后提交縣委委員會議集體決策，寫入黨代會報(bào)告和政府工作報(bào)告，重大投資項(xiàng)目還要提交縣人大常委會議單獨(dú)作出決議，縣政府根據(jù)縣委決策和縣人大決議，分項(xiàng)目輕重緩急，分門別類、分期分批下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施清單，項(xiàng)目業(yè)主單位以及發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃、住建、國土、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門按照這個(gè)清單辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)，迅速組織項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)組織專班力量，包括聘請中介監(jiān)理單位，組成一套專班，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)管，對項(xiàng)目投資評審、招投標(biāo)、建設(shè)過程中增量變量、建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金撥付、項(xiàng)目審計(jì)、竣工決算等各項(xiàng)工作監(jiān)管到底，確保項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)單位對工程建設(shè)充分履職、終身負(fù)責(zé)，最大限度地降低項(xiàng)目工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

三、明任務(wù)，盯清單

首先，清單任務(wù)要責(zé)任上肩。今年各項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，采取的就是項(xiàng)目化分解、清單式交辦、臺賬式管理、責(zé)任制考核辦法，一年工作干得怎么樣、任務(wù)完成得怎么樣，關(guān)鍵看清單、關(guān)鍵盯清單。在正在召開的全國“兩會”上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要“全面實(shí)行清單管理制度”。我們是提前落實(shí)了這一要求。在政府全會上已經(jīng)下發(fā)了《政府工作報(bào)告》216項(xiàng)工作責(zé)任分解清單和“三十件重點(diǎn)議案（提案）”責(zé)任分解清單，今天會上又下發(fā)了一系列清單，我數(shù)了一下，有12份清單。這些清單是經(jīng)過了一個(gè)充分醞釀、反復(fù)討論、多次修改、集體決策的過程，是依法、民主、科學(xué)決策、匯集集體智慧的結(jié)晶。清單是以正式文件形式下發(fā)的，是今年全縣工作的重中之重，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“五講五評五考”的重中之重，年終綜合考核、政府目標(biāo)考核、評優(yōu)評先主要盯這些單子，看清單完成得怎樣。

其次工作措施要落細(xì)落小。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要依據(jù)清單，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，根據(jù)實(shí)際，針對每一項(xiàng)工作要研究制定實(shí)實(shí)在在的具體推進(jìn)舉措，要把責(zé)任分解到人，把時(shí)間安排到天，建立臺賬日志，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，絕不允許出現(xiàn)責(zé)任到不了人、項(xiàng)目落不了地的情況。牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要切實(shí)履責(zé)、擔(dān)責(zé)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。工作中肯定會出現(xiàn)這樣或那樣的困難和問題，但大家一定要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，解放思想、大膽創(chuàng)新，采取搬石頭的辦法，一個(gè)問題一個(gè)問題去及時(shí)解決。這才是我們完成清單任務(wù)應(yīng)有的態(tài)度、應(yīng)盡的責(zé)任、可行的辦法。

四、明考核，盯結(jié)果

首先，用好“指揮棒”。在印發(fā)任務(wù)清單的同時(shí)，“兩辦”同步印發(fā)了工作考核方案和操作辦法，這是保證清單任務(wù)能夠落地落實(shí)、獎懲能夠兌現(xiàn)的重要措施之一，這些措施與以前相比，是有較大改進(jìn)和完善。比如《招商引資目標(biāo)考核獎懲辦法》，與以前考核辦法最大的區(qū)別是兩個(gè)方面：一是團(tuán)隊(duì)抱團(tuán)招商。招商任務(wù)可以分解也可以不分解，年終考核可以對整個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核，大家共進(jìn)共退，也可以分解任務(wù)，單個(gè)評分，單獨(dú)對團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行考核。這樣就給團(tuán)隊(duì)最大自主權(quán)、各顯其能，便于發(fā)揮各個(gè)成員作用、各出其力，搜集信息的搜集信息，出人的出人，出費(fèi)用的出費(fèi)用；二是實(shí)行結(jié)果考核與過程考核相結(jié)合的實(shí)績考核辦法。招商引資以投資額完成情況為主，同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，分簽訂合同、開工、竣工、投產(chǎn)四個(gè)階段計(jì)分，設(shè)置相應(yīng)的考核分值，進(jìn)行實(shí)績打分，招商引資單位、相關(guān)職能部門的安商護(hù)商工作同樣設(shè)置相應(yīng)加分、扣分的分值，一個(gè)項(xiàng)目完成簽約得多少分，開工建設(shè)得多少分，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資額得多少分，項(xiàng)目建成投產(chǎn)、有稅收和就業(yè)貢獻(xiàn)得多少分，年終組織一套專班進(jìn)行綜合打分，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行打分排名，團(tuán)隊(duì)之間進(jìn)行排名，最后全縣進(jìn)行總體排名，并根據(jù)文件規(guī)定進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)上的獎勵或懲處。

在項(xiàng)目建設(shè)特別是爭資立項(xiàng)考核上也有一些變化，考核評分包括到位資金、項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目實(shí)施情況三個(gè)方面，目的是要求大家把項(xiàng)目前期工作做實(shí)，把資金到位后的項(xiàng)目建設(shè)工作抓好。為鼓勵大家爭取更多資金項(xiàng)目，對國家無償資金超出年度目標(biāo)任務(wù)的部分，按照1%給予獎勵，對有償資金按0.3%給予獎勵，對重大項(xiàng)目策劃、PPP項(xiàng)目推進(jìn)成績突出的單位（專班）另行給予一次性獎勵，獎金主要用于解決項(xiàng)目申報(bào)過程中的前期工作經(jīng)費(fèi)，用于彌補(bǔ)單位工作經(jīng)費(fèi)缺口。那么這個(gè)目標(biāo)任務(wù)基數(shù)如何確定，我們不能自降標(biāo)準(zhǔn)，縣發(fā)改局是按照過去三年各單位爭取國家項(xiàng)目資金的平均數(shù)來確定的，如果只以上一年為基礎(chǔ)，肯定有政策的機(jī)遇性、有工作爭取的力度等因素影響，就不一定科學(xué)、合理、公平，不利于調(diào)動積極性。

其次，考出“真結(jié)果”。既然各項(xiàng)工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的財(cái)政預(yù)算安排、個(gè)人政治經(jīng)濟(jì)待遇直接掛起了鉤，與企業(yè)、市場主體的扶持項(xiàng)目、優(yōu)惠政策直接掛起了鉤，那么考評結(jié)果就一定要真實(shí)、一定要讓人心服口服，真正做到真考、考真，真評、評真。如果考核結(jié)果是虛的，結(jié)果就無法進(jìn)行運(yùn)用，后續(xù)獎勵政策措施就無法兌現(xiàn)，就會有失誠信，因?yàn)椤捌ぶ淮?，毛將焉?”因此，招商局、發(fā)改局、經(jīng)信局、考核辦的責(zé)任就十分重大，做不得老好人、和不得稀泥，一定要注意把平時(shí)考核的臺賬建好，把考核的過程搞實(shí)、搞透明、搞公開。

第三，運(yùn)用“鐵手腕”。各項(xiàng)工作除了責(zé)任機(jī)制要強(qiáng)、工作機(jī)制要活、考評機(jī)制要實(shí)外，關(guān)鍵是督辦機(jī)制要活、問責(zé)手段要硬，要用鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕來抓督辦督查、抓追責(zé)問責(zé)。過去我們有很多、很好的項(xiàng)目落不了戶、推進(jìn)不下去，最后導(dǎo)致項(xiàng)目流產(chǎn)，是非常可惜的事情，我們有些承諾、有些政策最終沒有兌現(xiàn)、服務(wù)措施沒有及時(shí)到位，企業(yè)、市場主體有意見，政府誠信、政府形象受到損害，同樣是不應(yīng)該出現(xiàn)的事情。所以，今年一定要加大督辦問責(zé)工作力度，各項(xiàng)工作牽頭主管部門每個(gè)月要有具體工作督辦進(jìn)度情況，“兩辦”督查室每個(gè)季度要組織一次集中督辦問責(zé)，相關(guān)情況要及時(shí)、定時(shí)報(bào)給我和分管領(lǐng)導(dǎo)。最近市委、市政府加大督查督辦工作力度，專門就一季度“開門紅”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“四大行動”、脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”、“雷霆行動”、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行大督辦活動，“兩辦”督查室、經(jīng)信局、發(fā)改局、招商局、扶貧辦、環(huán)保局、安監(jiān)局等牽頭責(zé)任部門要按照要求，迅速組織好相關(guān)工作，全面做好迎接督查準(zhǔn)備工作，完不成任務(wù)或者督查出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

今天也有很多企業(yè)老板和市場主體參加會議，最后我要和大家提三點(diǎn)希望和要求：一是把縣域經(jīng)濟(jì)盡快搞上去，就要發(fā)揮“兩只手”的作用。我們強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任、部門的責(zé)任，實(shí)際上企業(yè)主體的這只手的作用更為重要，因?yàn)橹挥写蠹沂窃诖蠛＠镉斡静胖篮Ｋ臏囟?，要讓大家知道政府制訂的政策、提供的服?wù)是不是自己想要的，只有大家才掌握許許多多的信息和資源。所以這里面我們企業(yè)要樹立做大做強(qiáng)的信心，樹立產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的決心，在羅田安心發(fā)展，就包括大家感知到的服務(wù)水平、感知到“海水的溫度”可以及時(shí)與我們交流。我們老板、我們企業(yè)家有時(shí)候存了很多心，提意見很可能沒有提到位，但可以私下和我們說。反正我對待企業(yè)家、對待老總是真誠的，所以希望大家要有這個(gè)信心。二是要研究政策、利用政策。我們政府在出臺政策、規(guī)范政策、完善政策的過程中，希望大家多些關(guān)注，研究好、利用好、宣傳好，也希望我們企業(yè)把握好當(dāng)前的機(jī)遇，順勢而為，借力發(fā)展。三是要齊心協(xié)力，改善環(huán)境，推進(jìn)發(fā)展。幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)是政府義不容辭的責(zé)任，企業(yè)履行好安全、環(huán)保、稅收等責(zé)任同樣也是義不容辭的，所以我們要通過雙方努力營造更加濃厚的重商、親商、護(hù)商氛圍，真正把企業(yè)做大、把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把經(jīng)濟(jì)做實(shí)！

同志們，實(shí)現(xiàn)羅田綠色崛起、全面小康，支撐在工業(yè)，載體在項(xiàng)目，抓手在招商。全縣上下要進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，凝心聚力、克難奮進(jìn)，全面奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等各項(xiàng)工作“開門紅”，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面！

第二篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的主持講話（僅供學(xué)習(xí)）

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的主持講話

同志們：

今天下午我們召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資三項(xiàng)專項(xiàng)工作會議，會議非常重要。我們是把三項(xiàng)專項(xiàng)工作揉在一起，這三項(xiàng)工作看似相互獨(dú)立，不同的領(lǐng)導(dǎo)分管，不同的部門牽頭。我們分解任務(wù)，拿具體舉措、考核，也好像是單列的體系。但是大家一定要看清楚，這三項(xiàng)工作實(shí)際是緊密相關(guān)、相互作用、互為一體。這三項(xiàng)工作，我說是叫“形散神不算”，都統(tǒng)領(lǐng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)范疇，實(shí)際上都是經(jīng)濟(jì)工作的范疇，而且是經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”、重要手段、重要任務(wù)。如果說，這三項(xiàng)工作我們有疏忽、抓得不好，XX的經(jīng)濟(jì)就會出問題一點(diǎn)不為過。

大家一定要看到，經(jīng)濟(jì)工作什么地位?經(jīng)濟(jì)工作是中心，是第一要務(wù)，它事關(guān)地方發(fā)展，是硬道理！所以我說的通俗一點(diǎn)，它是幫我們XX后勁，管基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、事關(guān)XX全局，事關(guān)我們XX的每一個(gè)人，包括我們的貧困人口。經(jīng)濟(jì)工作落后了，我們沒有發(fā)展實(shí)力，其他工作從何談起?

為什么要認(rèn)識這三項(xiàng)工作?實(shí)際上也是一個(gè)很簡單的三段論。叫我們發(fā)展不夠，很困難，我們還是貧困地區(qū)，所以我們要發(fā)展；怎么發(fā)展?必須要抓產(chǎn)業(yè)；抓產(chǎn)業(yè)怎么抓?沒有主體不行，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，沒有市場主體怎么行！市場主體就是企業(yè)，就是老板，所以我們現(xiàn)在所有要做的事情就是要吸引企業(yè)、吸引老板、吸引資金、吸引項(xiàng)目過來，我們產(chǎn)業(yè)才有發(fā)展的基礎(chǔ)，才有可能把企業(yè)搞大，由小到大，由大到強(qiáng)。就這個(gè)很簡單的三段論！就是我們?yōu)槭裁匆獢U(kuò)大投資、為什么要招商引資、為什么要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)！

關(guān)于市場主體有很多經(jīng)典的比喻，在市里開會時(shí)候肖市長還比喻，他說，企業(yè)、一個(gè)地方的市場主體，就像一個(gè)人頭上的長的頭發(fā)，只有頭發(fā)多，你才能實(shí)現(xiàn)你的造型，但是如果你頭發(fā)很少，你說你還有發(fā)型的考慮嗎?也就是說我們在搞經(jīng)濟(jì)過程中，你只有把市場主體數(shù)量抓得足夠多，也就是你頭發(fā)足夠多的時(shí)候，你才能有質(zhì)的飛躍。說實(shí)話，你一頭頭發(fā)早上梳頭掉了那么幾根也不要緊，過幾天會長出來不影響今天美觀！但假設(shè)你只有那么幾根頭發(fā)，掉了一根，你就會心疼得不得了。企業(yè)一個(gè)樣也有它的規(guī)律，三分之一發(fā)展得很好、存活得很好，三分之一生存在邊沿上，最后也有三分之一逐步淘汰、死亡。實(shí)質(zhì)上只有足夠多的市場主體我們才扛得住損耗，所以大家一定要清楚，我們要讓主體盡量地多，這就是我們要做的工作。一個(gè)地方的市場主體就決定一個(gè)地方的財(cái)政實(shí)力，就決定了一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就這么簡單！所以主體企業(yè)是誰?就是我自己的心肝寶貝！特別是工業(yè)企業(yè)，但是我很痛心看到，方方面面也有反映，我們倒沒有把企業(yè)家當(dāng)老大，沒有把企業(yè)當(dāng)寶貝一樣看、當(dāng)頭發(fā)一樣去護(hù)理！最讓人不可接受的是，我們現(xiàn)在面對在XX的企業(yè)、已經(jīng)在為XX作貢獻(xiàn)的企業(yè)，我們有些單位還存在刁難企業(yè)、與企業(yè)對立的行為，好像不搞死你我不罷手，這不應(yīng)該！

所以我想這是今天我要說的核心意思！我不曉得我能不能夠說明白、說通透，但我的確是真心實(shí)意地說，而且是巴心巴肺，因?yàn)槲矣刑畹恼J(rèn)識！對企業(yè)、對我們的市場主體，大家真是要當(dāng)做寶貝、要像自己頭發(fā)一樣！那么就招商引資工作、項(xiàng)目建設(shè)工作，大家就必須是上肩、上心、上手！就是我們自己的事情，就是XX未來、明天的事情，也有我們子孫的事情！

這是我說的第一點(diǎn)認(rèn)識問題，我要說的第二點(diǎn)就是怎么落實(shí)到行動上去。剛才王縣長已經(jīng)做了具體安排，其中也有代表朝暉縣長安排的，我都同意。我認(rèn)為關(guān)鍵是要做到“四個(gè)明確、四個(gè)緊盯”：就是明政策、盯落實(shí)，明思路、盯重點(diǎn)，明任務(wù)、盯清單，明考核、盯結(jié)果。這是我們的抓法，怎么抓好這些工作。

一、明政策，盯落實(shí)

一方面，要出臺政策、完善機(jī)制，下好“先手棋”。剛才已經(jīng)說了經(jīng)濟(jì)工作很重要，怎么去重視，政府該怎么做?我覺得我們政府就是要充分發(fā)揮政策引領(lǐng)和財(cái)政調(diào)控手段。要發(fā)揮這個(gè)作用，用這些政策引領(lǐng)的作用、財(cái)政調(diào)控的手段來推動我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以關(guān)于政策引領(lǐng)，今天會場也下發(fā)了征求意見稿，就是招商引資這個(gè)優(yōu)惠政策初步出臺，希望大家都開動腦筋，迅速地給辦法提意見。就我目前來看，我們花了很大精力。大家可能會問，三件事很重要，怎么到現(xiàn)在才開會呢?就是為了要開好這個(gè)會，圍繞相關(guān)的政策機(jī)制和任務(wù)安排，我們的幾位縣長做了大量的前期工作。這個(gè)政策的出臺已經(jīng)不容易，但是我們需要進(jìn)一步完善。就目前這個(gè)政策，一個(gè)我們力求實(shí)在，就是管用，有一定含金量。

另一方面，要準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)落實(shí)，防止“兩張皮”。政策說得再好，方案制定得再好，不執(zhí)行、不落實(shí)就是“白紙”、就是“紙上談兵”。大量的工作要體現(xiàn)在具體實(shí)施過程當(dāng)中、服務(wù)工作當(dāng)中。比如說，行政事業(yè)性收費(fèi)“全免制”、項(xiàng)目建設(shè)期有償服務(wù)“打包制”、投產(chǎn)后涉企收費(fèi)“一卡制”、進(jìn)入企業(yè)檢查“備案制”、企業(yè)投訴處理“即處制”、企業(yè)服務(wù)“承諾制”、干部“容錯糾錯”機(jī)制，等等，都要有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作辦法，要把誰來做、怎么做、做到什么標(biāo)準(zhǔn)、沒做好怎么追責(zé)問責(zé)，等等，都搞得清清楚楚，都能夠落細(xì)落小、落地落實(shí)，否則就是一個(gè)概念、一句口號。

更重要的是政策我們一定要兌現(xiàn)、要執(zhí)行。那么有個(gè)觀點(diǎn)我還要重申，就是我們政府一定要講信用，一旦出臺的政策、出臺的激勵辦法必須硬兌現(xiàn)，不管是過去的、還是將來的，我們政府換屆只換班子沒有換牌子。這里有兩層意思，第一，我們現(xiàn)在依然承諾過去的項(xiàng)目按協(xié)議兌現(xiàn)，過去協(xié)議怎么說的就怎么兌現(xiàn)，但是大家一定要有講信用、履合約，一個(gè)很重要的觀點(diǎn)就是雙方履約。我不希望有些同志簡單地把一個(gè)項(xiàng)目拿出來說事，說政府什么、什么沒有兌現(xiàn)，那你要先了解清楚情況，項(xiàng)目的一方他兌現(xiàn)沒有?他當(dāng)時(shí)承諾的投資強(qiáng)度到位沒有?他當(dāng)時(shí)承諾的稅收貢獻(xiàn)到位沒有?所以在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決兌現(xiàn)、堅(jiān)決講信用的前提下，我們還要搞一輪協(xié)議的清理、項(xiàng)目的清理。所以豐太老總找我的時(shí)候，我說了兩點(diǎn)，第一協(xié)議有效，雙方兌現(xiàn)承諾，相互尊重，各自履行責(zé)任，絕對不會說不認(rèn)賬！第二，還真是用一個(gè)專班去理一下我們旅游的情況，有些問題需要重新去理一下，重新再一次約定。這是我在招商引資政策兌現(xiàn)事情上的一個(gè)態(tài)度和觀點(diǎn)，我這樣說，希望大家也這樣說，而且以后還這樣說、這樣做！如果說我們過去真是該硬兌現(xiàn)的沒有硬兌現(xiàn)，那我們該補(bǔ)也補(bǔ)上，我們不能有女人之心、小家子之氣！大家要清楚XX2014年，我記得很清楚，規(guī)上企業(yè)28家，現(xiàn)在至少應(yīng)該是140多家，當(dāng)時(shí)招引企業(yè)進(jìn)來，頭月招引進(jìn)來協(xié)議一簽，第二個(gè)月開工就意味著要返款給他！第二年投產(chǎn)形成稅收就要返稅給他，我都是按合同約定比例簽批返還出去。從理論上來說，一個(gè)企業(yè)落戶下來，三年、五年之內(nèi)對地方不會形成直接貢獻(xiàn)，但其他的、隱形的貢獻(xiàn)都在那里，如果我們受不了這三年、五年，那么我們就要受五年、十年之后的貧窮！這是一個(gè)很簡單的一個(gè)道理、簡單的一個(gè)賬！你這個(gè)賬算不下來，這個(gè)時(shí)候這點(diǎn)優(yōu)惠、這點(diǎn)實(shí)惠你都不給企業(yè)，他怎么能在五年之后對你有回報(bào)?所以政府出臺政策，用政策手段引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，要有這個(gè)態(tài)度，要有這個(gè)決心做下去。大家不要在這方面爭論，也不要去敲“小算盤”。

第二，我們還要進(jìn)一步重申、規(guī)范其他相關(guān)政策，用足、用活財(cái)政調(diào)控手段。今天我們有些企業(yè)代表也到了場，像剛才這些簽約的企業(yè)應(yīng)該讓他知道，過去我們用了一些財(cái)政調(diào)控手段要繼續(xù)用好。你比如說財(cái)政調(diào)度資金的問題、大別山產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的問題，我們都要用到企業(yè)上去、用到產(chǎn)業(yè)上去，重點(diǎn)要用好“過橋”資金，企業(yè)最難的事就是融資難，他倒不一定要你給10萬的無償資金讓他去過日子，他倒希望要你多給100萬、1000萬資金整活他，分期還給你。但是在資金周轉(zhuǎn)過程中，往往是“過橋”那么一瞬間，就把他脖子卡主了，把他難住了。“過橋”資金的使用，我們只要與銀行搞好合作、搞好考核，就是在關(guān)鍵環(huán)節(jié)搞好考核，就沒有半點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，恰恰又能夠解決企業(yè)的實(shí)際困難。所以這一塊我們要擴(kuò)大規(guī)模，過去我們搞了幾千萬，實(shí)際上我們調(diào)度資金、大別山產(chǎn)業(yè)基金盡量用于工業(yè)，不管企業(yè)大、企業(yè)小，只要你真是“過橋”，過了橋就沒問題，一個(gè)星期后能還就沒問題，我們都提供。這里不需要制造門檻，只需要設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)門檻就行，要簡化流程。再一個(gè)我們重點(diǎn)要落實(shí)刺激金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的積極性，這個(gè)金融機(jī)構(gòu)里面我們也通報(bào)了，也獎了幾家，有的幾家也許你的本身效益不錯，但是你投放工業(yè)企業(yè)貸款不夠，我們不獎，這是對的。如果一個(gè)銀行在我們這里吸儲，搞XX的資金，你不投放到XX，不說獎，我還要有懲處措施。我們目前能夠想的就是激勵辦法，激勵辦法里面有幾個(gè)東西，一個(gè)是財(cái)政資金存放與銀行存貸掛鉤的事情一定要落實(shí)，也就是財(cái)政資金的存放必須與銀行的存貸比掛鉤起來，一季一考核，具體盯調(diào)度。財(cái)政資金是共有資金，銀行爭是正常的，但是放在哪個(gè)銀行，憑什么放在哪個(gè)銀行，不是哪個(gè)打招呼，不是我和哪個(gè)行長關(guān)系好，而是看你的貸款情況，尤其是看工業(yè)貸款的占比。我接觸了幾個(gè)銀行行長，我很有感觸，比如農(nóng)商行，貢獻(xiàn)有，但是過去的一些政策沒到位，還有個(gè)很小的叫x村鎮(zhèn)銀行，成立一年，存款9000萬，貸款9000萬，這就是貢獻(xiàn)。所以我叫金融局迅速調(diào)研，像這些政府很有限的調(diào)控手段，要用足用活用好。

那么這里面還要說一句，就是對單位我們完成任務(wù)，我們怎么激勵，完成招商引資、爭資立項(xiàng)任務(wù)，就包括你服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們都來硬考核，最后也來硬獎勵！所以最后你們鎮(zhèn)長們、局長們找財(cái)政要錢，你不要找，你把你成績單拿來，該給你幾多，你可以理直氣壯、氣昂昂的拿錢。

所以這里面，關(guān)于明政策、盯落實(shí)，實(shí)際也是這樣一個(gè)解釋。隨著外部政策環(huán)境變化和縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以及過去工作中遇到的種種困難和問題，需要我們重新對相關(guān)政策作出調(diào)整和完善。因?yàn)檎呤菍?dǎo)向、是杠桿，要有含金量、吸引力、前瞻性、引領(lǐng)性，要能夠起到正向激勵作用。如果我們的優(yōu)惠政策沒有含金量，營商環(huán)境沒有吸引力，政策機(jī)制、措施辦法都比別人稍遜一籌，那么項(xiàng)目就不可能到我們這里來，因?yàn)槟壳拔覀兊膮^(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套設(shè)施都比不過別人，競爭力就肯定比不過別人。所以我們在政策上要做到人有我有、人有我優(yōu)，下好政策的“先手棋”。

一項(xiàng)政策、一個(gè)方案、一份文件的出臺，必須在可行與管用上下足功夫。包括我們原來制定的有些政策，為什么最終落實(shí)不了、執(zhí)行不下去，主要就是可行與管用上精準(zhǔn)度不夠，最后達(dá)不到當(dāng)初制定政策時(shí)的初衷。所以，我在今年重新起草和修改完善系列政策和文件時(shí)，要求相關(guān)部門在可行與管用上下足功夫，切實(shí)把握好、處理好三個(gè)關(guān)系：一是要把握政策優(yōu)待與門檻設(shè)置的關(guān)系，因?yàn)槔砟钣肋h(yuǎn)高于現(xiàn)實(shí)，要用優(yōu)惠的政策把項(xiàng)目吸引進(jìn)來，把創(chuàng)業(yè)氛圍營造起來；二是要把握科學(xué)性與操作性的關(guān)系，政策必須要能夠兌現(xiàn)，方案必須要能夠落地；三是要把握共性與個(gè)性關(guān)系，在制訂好普惠政策的同時(shí)，對重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵性項(xiàng)目、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等特殊對象要有特殊政策、特殊措施。從這次出臺的各種政策、方案來看，基本上處理好了這三個(gè)關(guān)系。但是，我們不要期望一項(xiàng)政策、一個(gè)方案、一個(gè)文件就能夠一次性把所有問題找出來、并且全部解決好，因?yàn)檎摺⑥k法可不可行、管不管用、合不合理、科不科學(xué)，是需要經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)、時(shí)間的檢驗(yàn)，需要在推進(jìn)落實(shí)過程中不斷進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善。

二、明思路，盯重點(diǎn)

首先，要把重點(diǎn)搞清楚。工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)要盯“服務(wù)企業(yè)行動”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動”，盯工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)，盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，盯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盯發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。招商引資重點(diǎn)要盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象，盯招商方式、工作流程的優(yōu)化，盯項(xiàng)目審批、落戶、建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)，盯招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)。爭資立項(xiàng)重點(diǎn)要盯國家政策，盯項(xiàng)目前期工作，盯立項(xiàng)申報(bào)，盯項(xiàng)目資金整合和統(tǒng)籌使用。項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)要盯固定資產(chǎn)投資，盯項(xiàng)目決策，盯項(xiàng)目開工、建設(shè)、質(zhì)量，盯項(xiàng)目監(jiān)管特別是本級政府投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)管。只要我們把各項(xiàng)工作的重點(diǎn)抓住，抓到點(diǎn)子上、抓到關(guān)鍵上，工作才能夠有大起色、有大突破、有大跨越。

其次，要把流程搞清楚。先說招商引資工作。招商引資信息怎么來、項(xiàng)目怎么談、合同怎么簽、評審怎么評、建設(shè)怎么搞、后續(xù)服務(wù)怎么跟上，在招商引資工作流程中講得非常詳細(xì)。我理解應(yīng)該是“全員撒大網(wǎng)、團(tuán)隊(duì)談項(xiàng)目、專班搞服務(wù)”。重點(diǎn)要抓好三個(gè)階段工作：第一階段，各單位全員發(fā)動、普遍撒網(wǎng)，搜集招商引資信息，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)定位，有選擇性、有針對性地上門招商、敲門招商，雙方進(jìn)行現(xiàn)場考察、反復(fù)洽談，這個(gè)階段可能要進(jìn)行幾個(gè)來回，與客商達(dá)成初步項(xiàng)目投資意向性協(xié)議、簽訂意向書，并將協(xié)議、考察情況及時(shí)反饋給縣招商局；第二階段，由縣招商局組織專門團(tuán)隊(duì)，可以分工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)不同行業(yè)團(tuán)隊(duì)，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，重大項(xiàng)目汪書記和我親自出面，上門談判，敲定正式投資合同。在這個(gè)階段，規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)、發(fā)改、國土等職能部門都要提前介入進(jìn)來、參與進(jìn)來，同步進(jìn)行各方面評審把關(guān)，一旦正式合同簽訂，相關(guān)部門就再無異議，就必須無條件辦理項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)；第三階段，轉(zhuǎn)入項(xiàng)目落地建設(shè)和投產(chǎn)服務(wù)的階段。招商引資單位繼續(xù)作為項(xiàng)目服務(wù)主體責(zé)任單位，與招商局、經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)單位組成單個(gè)項(xiàng)目服務(wù)工作專班，為項(xiàng)目立項(xiàng)審批的手續(xù)辦理、工程建設(shè)、竣工投產(chǎn)、后續(xù)服務(wù)提供全程“保姆式”服務(wù)。這樣整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)流程更加順暢，各單位、各環(huán)節(jié)的責(zé)任更加清晰，項(xiàng)目成功率、行政審批效率、建設(shè)速度必然大大提高。

再說項(xiàng)目建設(shè)工作。這里重點(diǎn)說一下政府投資項(xiàng)目建設(shè)工作，包括爭取到手的國家項(xiàng)目資金、本級籌措安排的資金，這些項(xiàng)目資金怎么整合統(tǒng)籌使用、具體項(xiàng)目怎么確定、怎么把項(xiàng)目建設(shè)好，根據(jù)中央、省、市政策精神，縣委、縣政府已經(jīng)研究出臺了政策文件。首先，全縣項(xiàng)目資金是一個(gè)“大池子”。所有項(xiàng)目資金都要進(jìn)來，都要進(jìn)行整合統(tǒng)籌，這一個(gè)大原則、大方向，但項(xiàng)目怎么安排、資金怎么出去，也就只能是一個(gè)口子，就是過去大家所說的“多個(gè)龍頭進(jìn)水，一個(gè)龍頭出水”。其次，項(xiàng)目安排、資金撥付必須嚴(yán)格按照流程進(jìn)行。當(dāng)年重點(diǎn)要開工建設(shè)哪些項(xiàng)目，在頭一年就要有明確清單。具體清單確定應(yīng)該是這樣一個(gè)程序，由項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)工作實(shí)際和發(fā)展需要，拿出一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書，進(jìn)入縣發(fā)改局項(xiàng)目庫，分管縣領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目庫中遴選項(xiàng)目，經(jīng)過充分調(diào)研和征求意見，分塊提交項(xiàng)目建設(shè)清單，縣政府常務(wù)會議研究后提交縣委委員會議集體決策，寫入黨代會報(bào)告和政府工作報(bào)告，重大投資項(xiàng)目還要提交縣人大常委會議單獨(dú)作出決議，縣政府根據(jù)縣委決策和縣人大決議，分項(xiàng)目輕重緩急，分門別類、分期分批下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施清單，項(xiàng)目業(yè)主單位以及發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃、住建、國土、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門按照這個(gè)清單辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)，迅速組織項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)組織專班力量，包括聘請中介監(jiān)理單位，組成一套專班，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)管，對項(xiàng)目投資評審、招投標(biāo)、建設(shè)過程中增量變量、建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金撥付、項(xiàng)目審計(jì)、竣工決算等各項(xiàng)工作監(jiān)管到底，確保項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)單位對工程建設(shè)充分履職、終身負(fù)責(zé)，最大限度地降低項(xiàng)目工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

三、明任務(wù)，盯清單

首先，清單任務(wù)要責(zé)任上肩。今年各項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，采取的就是項(xiàng)目化分解、清單式交辦、臺賬式管理、責(zé)任制考核辦法，一年工作干得怎么樣、任務(wù)完成得怎么樣，關(guān)鍵看清單、關(guān)鍵盯清單。在正在召開的全國“兩會”上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要“全面實(shí)行清單管理制度”。我們是提前落實(shí)了這一要求。在政府全會上已經(jīng)下發(fā)了《政府工作報(bào)告》216項(xiàng)工作責(zé)任分解清單和“三十件重點(diǎn)議案（提案）”責(zé)任分解清單，今天會上又下發(fā)了一系列清單，我數(shù)了一下，有12份清單。這些清單是經(jīng)過了一個(gè)充分醞釀、反復(fù)討論、多次修改、集體決策的過程，是依法、民主、科學(xué)決策、匯集集體智慧的結(jié)晶。清單是以正式文件形式下發(fā)的，是今年全縣工作的重中之重，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“五講五評五考”的重中之重，年終綜合考核、政府目標(biāo)考核、評優(yōu)評先主要盯這些單子，看清單完成得怎樣。

其次工作措施要落細(xì)落小。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要依據(jù)清單，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，根據(jù)實(shí)際，針對每一項(xiàng)工作要研究制定實(shí)實(shí)在在的具體推進(jìn)舉措，要把責(zé)任分解到人，把時(shí)間安排到天，建立臺賬日志，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，絕不允許出現(xiàn)責(zé)任到不了人、項(xiàng)目落不了地的情況。牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要切實(shí)履責(zé)、擔(dān)責(zé)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。工作中肯定會出現(xiàn)這樣或那樣的困難和問題，但大家一定要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，解放思想、大膽創(chuàng)新，采取搬石頭的辦法，一個(gè)問題一個(gè)問題去及時(shí)解決。這才是我們完成清單任務(wù)應(yīng)有的態(tài)度、應(yīng)盡的責(zé)任、可行的辦法。

四、明考核，盯結(jié)果

首先，用好“指揮棒”。在印發(fā)任務(wù)清單的同時(shí)，“兩辦”同步印發(fā)了工作考核方案和操作辦法，這是保證清單任務(wù)能夠落地落實(shí)、獎懲能夠兌現(xiàn)的重要措施之一，這些措施與以前相比，是有較大改進(jìn)和完善。比如《招商引資目標(biāo)考核獎懲辦法》，與以前考核辦法最大的區(qū)別是兩個(gè)方面：一是團(tuán)隊(duì)抱團(tuán)招商。招商任務(wù)可以分解也可以不分解，年終考核可以對整個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核，大家共進(jìn)共退，也可以分解任務(wù)，單個(gè)評分，單獨(dú)對團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行考核。這樣就給團(tuán)隊(duì)最大自主權(quán)、各顯其能，便于發(fā)揮各個(gè)成員作用、各出其力，搜集信息的搜集信息，出人的出人，出費(fèi)用的出費(fèi)用；二是實(shí)行結(jié)果考核與過程考核相結(jié)合的實(shí)績考核辦法。招商引資以投資額完成情況為主，同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，分簽訂合同、開工、竣工、投產(chǎn)四個(gè)階段計(jì)分，設(shè)置相應(yīng)的考核分值，進(jìn)行實(shí)績打分，招商引資單位、相關(guān)職能部門的安商護(hù)商工作同樣設(shè)置相應(yīng)加分、扣分的分值，一個(gè)項(xiàng)目完成簽約得多少分，開工建設(shè)得多少分，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資額得多少分，項(xiàng)目建成投產(chǎn)、有稅收和就業(yè)貢獻(xiàn)得多少分，年終組織一套專班進(jìn)行綜合打分，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行打分排名，團(tuán)隊(duì)之間進(jìn)行排名，最后全縣進(jìn)行總體排名，并根據(jù)文件規(guī)定進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)上的獎勵或懲處。

在項(xiàng)目建設(shè)特別是爭資立項(xiàng)考核上也有一些變化，考核評分包括到位資金、項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目實(shí)施情況三個(gè)方面，目的是要求大家把項(xiàng)目前期工作做實(shí)，把資金到位后的項(xiàng)目建設(shè)工作抓好。為鼓勵大家爭取更多資金項(xiàng)目，對國家無償資金超出目標(biāo)任務(wù)的部分，按照1%給予獎勵，對有償資金按0.3%給予獎勵，對重大項(xiàng)目策劃、PPP項(xiàng)目推進(jìn)成績突出的單位（專班）另行給予一次性獎勵，獎金主要用于解決項(xiàng)目申報(bào)過程中的前期工作經(jīng)費(fèi)，用于彌補(bǔ)單位工作經(jīng)費(fèi)缺口。那么這個(gè)目標(biāo)任務(wù)基數(shù)如何確定，我們不能自降標(biāo)準(zhǔn)，縣發(fā)改局是按照過去三年各單位爭取國家項(xiàng)目資金的平均數(shù)來確定的，如果只以上一年為基礎(chǔ)，肯定有政策的機(jī)遇性、有工作爭取的力度等因素影響，就不一定科學(xué)、合理、公平，不利于調(diào)動積極性。

其次，考出“真結(jié)果”。既然各項(xiàng)工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的財(cái)政預(yù)算安排、個(gè)人政治經(jīng)濟(jì)待遇直接掛起了鉤，與企業(yè)、市場主體的扶持項(xiàng)目、優(yōu)惠政策直接掛起了鉤，那么考評結(jié)果就一定要真實(shí)、一定要讓人心服口服，真正做到真考、考真，真評、評真。如果考核結(jié)果是虛的，結(jié)果就無法進(jìn)行運(yùn)用，后續(xù)獎勵政策措施就無法兌現(xiàn)，就會有失誠信，因?yàn)椤捌ぶ淮?，毛將焉?”因此，招商局、發(fā)改局、經(jīng)信局、考核辦的責(zé)任就十分重大，做不得老好人、和不得稀泥，一定要注意把平時(shí)考核的臺賬建好，把考核的過程搞實(shí)、搞透明、搞公開。

第三，運(yùn)用“鐵手腕”。各項(xiàng)工作除了責(zé)任機(jī)制要強(qiáng)、工作機(jī)制要活、考評機(jī)制要實(shí)外，關(guān)鍵是督辦機(jī)制要活、問責(zé)手段要硬，要用鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕來抓督辦督查、抓追責(zé)問責(zé)。過去我們有很多、很好的項(xiàng)目落不了戶、推進(jìn)不下去，最后導(dǎo)致項(xiàng)目流產(chǎn)，是非?？上У氖虑椋覀冇行┏兄Z、有些政策最終沒有兌現(xiàn)、服務(wù)措施沒有及時(shí)到位，企業(yè)、市場主體有意見，政府誠信、政府形象受到損害，同樣是不應(yīng)該出現(xiàn)的事情。所以，今年一定要加大督辦問責(zé)工作力度，各項(xiàng)工作牽頭主管部門每個(gè)月要有具體工作督辦進(jìn)度情況，“兩辦”督查室每個(gè)季度要組織一次集中督辦問責(zé)，相關(guān)情況要及時(shí)、定時(shí)報(bào)給我和分管領(lǐng)導(dǎo)。最近市委、市政府加大督查督辦工作力度，專門就一季度“開門紅”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“四大行動”、脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”、“雷霆行動”、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行大督辦活動，“兩辦”督查室、經(jīng)信局、發(fā)改局、招商局、扶貧辦、環(huán)保局、安監(jiān)局等牽頭責(zé)任部門要按照要求，迅速組織好相關(guān)工作，全面做好迎接督查準(zhǔn)備工作，完不成任務(wù)或者督查出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

今天也有很多企業(yè)老板和市場主體參加會議，最后我要和大家提三點(diǎn)希望和要求：一是把縣域經(jīng)濟(jì)盡快搞上去，就要發(fā)揮“兩只手”的作用。我們強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任、部門的責(zé)任，實(shí)際上企業(yè)主體的這只手的作用更為重要，因?yàn)橹挥写蠹沂窃诖蠛＠镉斡静胖篮Ｋ臏囟?，要讓大家知道政府制訂的政策、提供的服?wù)是不是自己想要的，只有大家才掌握許許多多的信息和資源。所以這里面我們企業(yè)要樹立做大做強(qiáng)的信心，樹立產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的決心，在XX安心發(fā)展，就包括大家感知到的服務(wù)水平、感知到“海水的溫度”可以及時(shí)與我們交流。我們老板、我們企業(yè)家有時(shí)候存了很多心，提意見很可能沒有提到位，但可以私下和我們說。反正我對待企業(yè)家、對待老總是真誠的，所以希望大家要有這個(gè)信心。二是要研究政策、利用政策。我們政府在出臺政策、規(guī)范政策、完善政策的過程中，希望大家多些關(guān)注，研究好、利用好、宣傳好，也希望我們企業(yè)把握好當(dāng)前的機(jī)遇，順勢而為，借力發(fā)展。三是要齊心協(xié)力，改善環(huán)境，推進(jìn)發(fā)展。幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)是政府義不容辭的責(zé)任，企業(yè)履行好安全、環(huán)保、稅收等責(zé)任同樣也是義不容辭的，所以我們要通過雙方努力營造更加濃厚的重商、親商、護(hù)商氛圍，真正把企業(yè)做大、把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把經(jīng)濟(jì)做實(shí)！

同志們，實(shí)現(xiàn)XX綠色崛起、全面小康，支撐在工業(yè)，載體在項(xiàng)目，抓手在招商。全縣上下要進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，凝心聚力、克難奮進(jìn)，全面奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等各項(xiàng)工作“開門紅”，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面！

第三篇：在全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，我就2006年全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

今年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展，對于能否確?！笆晃濉遍_好局、起好步，全面提升旗域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力至關(guān)重要。我們一定要把發(fā)展工業(yè)明確為各項(xiàng)工作的重中之重，作為強(qiáng)旗富民、財(cái)政增收的根本出路，作為擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要載

體，加速規(guī)模擴(kuò)張，提高質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。2006年，全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)是：全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.6億元，同比增長35；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.9億元，同比增長40；全部工業(yè)完成稅收9000萬元，占全旗財(cái)政收入的60以上。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，2006年，全旗的工業(yè)經(jīng)濟(jì)要力求做到“四個(gè)突破”：

一、強(qiáng)化支撐，在項(xiàng)目建設(shè)上求突破

承接近年來形成的良好來勢，把握未來幾年的發(fā)展走勢，我們要始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，緊緊圍繞資源上項(xiàng)目，深入研究非資源項(xiàng)目，在全旗上下進(jìn)一步營造上大項(xiàng)目的濃厚氛圍，以項(xiàng)目建設(shè)支撐旗域工業(yè)迅速膨脹總量，通過增強(qiáng)發(fā)展活力不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）抓大項(xiàng)目，培育財(cái)源支柱。

旗委、政府在充分考慮我旗現(xiàn)有資源和周邊地區(qū)資源的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真分析，篩選確定了一批重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目，今年將繼續(xù)實(shí)行處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，進(jìn)行強(qiáng)攻專推，具體項(xiàng)目是：風(fēng)電項(xiàng)目。通過去年一年的努力，我旗的風(fēng)電開發(fā)已呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，2006年要乘勢而上，全力協(xié)助幾家電力企業(yè)，實(shí)現(xiàn)裝機(jī)10萬千瓦，同時(shí)協(xié)助企業(yè)完成新的項(xiàng)目核準(zhǔn)，為2007年開工建設(shè)10萬千瓦做好準(zhǔn)備，力爭以每年10萬千瓦以上的速度推進(jìn)，到“十一五”期末達(dá)到60萬千瓦，實(shí)現(xiàn)稅金6000萬元。玉米深加工項(xiàng)目。這是目前市場上的投資熱點(diǎn)，也是市內(nèi)項(xiàng)目上的空白點(diǎn)。玉米能開發(fā)出多種產(chǎn)品，具有廣闊的市場前景；全市年產(chǎn)約200萬噸的玉米，為我們提供了充足的原料。我們一定要搶抓先機(jī)，盡快研究建設(shè)大中型燃料乙醇或淀粉等綜合深加工項(xiàng)目。低熱值褐煤綜合利用項(xiàng)目。目前項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，要力促奧德公司年內(nèi)開工建設(shè)，必保完成30萬噸煤礦建設(shè)和500噸精蠟、600噸脫脂蠟的生產(chǎn)。石灰石資源開發(fā)利用項(xiàng)目。我旗梧桐花和巴嘎塔拉等地石灰石儲量豐富，初步估算達(dá)2億多立方米，憑借這一優(yōu)勢，年內(nèi)要完成探礦工作，為籌劃百萬噸水泥、10萬噸燒堿、10萬噸pvc項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目。要充分利用我旗勞動力資源優(yōu)勢，年內(nèi)力爭在烏丹鎮(zhèn)內(nèi)引入1－2家就業(yè)容量較大的勞動密集型企業(yè)，消化吸納一部分下崗職工和農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力就業(yè)。有機(jī)食品加工項(xiàng)目。全旗的有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)勢頭正旺，為我們大力發(fā)展有機(jī)食品加工業(yè)提供了可能，把握自治區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范旗的有利條件，力爭引入大項(xiàng)目，做大有機(jī)食品加工業(yè)，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。在籌劃運(yùn)作好這些重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，要對我旗境內(nèi)的煤炭、石油等地下資源加大勘探力度。立足資源上項(xiàng)目是欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的突破口，在繼續(xù)做好白音他拉、海拉蘇、梧桐花三塊煤田風(fēng)險(xiǎn)探礦的同時(shí)，加強(qiáng)與中國神華集團(tuán)聯(lián)系，對全旗范圍內(nèi)的地下資源進(jìn)行全面梳理調(diào)查，摸清我們的資源家底，為全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供充足的動力源。充分挖掘旗內(nèi)資源，更要積極研究利用旗外資源。巴新鐵路的修建已經(jīng)確定，利用西烏旗的煤炭資源運(yùn)作火電前景樂觀，我們要緊緊抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，爭取在“十一五”期間擠進(jìn)自治區(qū)電源點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃、完成項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，為促成項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ)，力爭在“十二五”期間建成投產(chǎn)。以上這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將大大提高我旗的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和地方財(cái)政增收打下良好的基礎(chǔ)。

（二）抓中小項(xiàng)目，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

重點(diǎn)要盤活存量資產(chǎn)。在做好太陽油脂公司二次改制掃尾工作的同時(shí)，繼續(xù)通過招商引資，盡快盤活啟動；要繼續(xù)尋找新的業(yè)主，爭取盡快啟動福大肉牛生產(chǎn)線。要全面啟動建成項(xiàng)目。這是擴(kuò)張存量的基礎(chǔ)所在，也是我們歷盡艱辛搞項(xiàng)目建設(shè)的最終目標(biāo)。年內(nèi)一定要促使天津宏源地毯億合公和廣德公分公司、赫達(dá)煙花公司、冀蒙煙花公司、蒙晉化工公司、力達(dá)紙業(yè)公司等企業(yè)全面啟動，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，早日成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加快推進(jìn)在建和新開工項(xiàng)目。著力推進(jìn)冠運(yùn)礦業(yè)鉛鋅采選、富新礦業(yè)鉛鋅采選、荷勿蘇鉛鋅采選等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，必保年內(nèi)建成投產(chǎn)。要千方百計(jì)促成在談項(xiàng)目。盯住木糖醇加工、服裝廠、衛(wèi)生香廠、鑄造廠等意向性項(xiàng)目不放，切實(shí)加快項(xiàng)目洽談進(jìn)度，千方百計(jì)促成項(xiàng)目落地，力爭早日簽約、早日投資建設(shè)。凡是有利于翁旗工業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，哪怕只有百分之一的希望，我們也要付出百分之百的努力。

（三）篩選包裝后續(xù)項(xiàng)目，積蓄發(fā)展后勁。

要根據(jù)國家政策導(dǎo)向和市場需求，結(jié)合我旗資源實(shí)際，盡快制作包裝一批新的項(xiàng)目，充實(shí)到項(xiàng)目庫中，以充足的項(xiàng)目儲

備為客商提供更多更優(yōu)的投資選擇。尤其要加強(qiáng)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的篩選和包裝，無論是項(xiàng)目制作，還是包裝推介，都要深入做好投資前景分析，提高項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性和可信度，增強(qiáng)客商的投資信心。年內(nèi)，旗本級要儲備不少于50個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要儲備不少于10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。

二、構(gòu)建載體，在園區(qū)建設(shè)上求突破

借鑒工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，著眼旗域工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展需求，對于我們來說，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)要素集聚、生成、發(fā)展的承載載體已迫在眉睫。為此，旗委、政府決定，要加快建設(shè)、、三個(gè)旗級工業(yè)園區(qū)，并成立了園區(qū)管委會進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。今年我們將重點(diǎn)推進(jìn)某某工業(yè)園區(qū)建設(shè)，同時(shí)完善配套某某工業(yè)園區(qū)，籌劃某工業(yè)園區(qū)。

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理定位，提高園區(qū)品位。

建設(shè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃是先導(dǎo)，我們要本著適度超前、突出特色、一次規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆進(jìn)行規(guī)劃，聘請有資質(zhì)、有實(shí)力的設(shè)計(jì)院，對園區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前規(guī)劃到位，以滿足全旗工業(yè)今后十年乃至更長一段時(shí)期的發(fā)展需求。根據(jù)園區(qū)所在地及其周邊地區(qū)的資源和項(xiàng)目實(shí)際，考慮今后的長遠(yuǎn)發(fā)展，某工業(yè)園區(qū)定位在綜合功能上，主要吸納化工、金屬加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、紡織加工、建材加工等產(chǎn)業(yè)；某工業(yè)園區(qū)主要定位在吸納金屬冶煉加工、建材加工、化工產(chǎn)業(yè)上；某工業(yè)園區(qū)主要是圍繞水資源利用，注重引進(jìn)開發(fā)能源、化工、冶煉、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。

（二）多方融資，加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。

加快園區(qū)發(fā)展，必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施作保證，這是必備的條件。要加大前期投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，某工業(yè)園區(qū)年內(nèi)要爭取實(shí)現(xiàn)核心區(qū)的“四通一平”。各有關(guān)責(zé)任單位一定要通力協(xié)作，保證建設(shè)的順利進(jìn)行。建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施需要很大一筆資金，以我們目前的財(cái)力，光靠自身明顯力量不足。因此，要鼓勵投資主體多元化，著力形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的投資格局。在財(cái)政加大投入的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要研究探索以下幾種市場投融資途徑：突出以土地聚資，建立健全土地收購、整理、儲備等制度，實(shí)施政府對土地一級市場的壟斷經(jīng)營，并運(yùn)用地價(jià)機(jī)制，發(fā)揮土地使用價(jià)值級差效應(yīng)，有償出讓使用權(quán)；大力推進(jìn)招商引資，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，鼓勵社會資本、私人資本、外來資本投資工業(yè)園區(qū)建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)銀行融資，拿出能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會效益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極向各類金融機(jī)構(gòu)申請貸款?；I集到的資金要堅(jiān)持用在刀刃上，捆綁使用到最急需的地方，迅速搭建起核心區(qū)的主體框架。

（三）強(qiáng)化招商，引企入園，打造產(chǎn)業(yè)支撐。

全旗所有的新上項(xiàng)目，原則上都要在園區(qū)管委會的統(tǒng)一分配下入園，著力構(gòu)建全旗上下共促園區(qū)發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制，這樣既可以解決條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引企難的問題，也有利于形成資源共享、雙向互動的良性循環(huán)。在引企入園上，引進(jìn)項(xiàng)目無論落戶在哪個(gè)工業(yè)園區(qū)，都作為引進(jìn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務(wù)，項(xiàng)目所產(chǎn)生的稅收統(tǒng)計(jì)到引辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木；對于重大工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持一事一議、一企一策，在土地使用、稅收減免上實(shí)行“政策跟著項(xiàng)目走”。年內(nèi)，烏丹工業(yè)園區(qū)的企業(yè)入園率要達(dá)到50，引資力爭達(dá)到4億元。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上求突破

旗域工業(yè)的突破，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的提速，形勢和任務(wù)都迫切需要我們夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要把發(fā)展工業(yè)擺放到各項(xiàng)工作的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)必須把主要精力投向工業(yè)，把經(jīng)濟(jì)工作的重心轉(zhuǎn)向工業(yè)，認(rèn)真研究落實(shí)工業(yè)發(fā)展計(jì)劃、招商引資措施和項(xiàng)目推進(jìn)方案，自覺做到自加壓力、常抓不懈。旗里將調(diào)整實(shí)績考核評價(jià)辦法，各地區(qū)工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況將作為我們考核的重點(diǎn)，以此推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅速開創(chuàng)出新的發(fā)展局面。

區(qū)分不同地區(qū)的區(qū)位條件、資源狀況和工作基礎(chǔ)，在工作方向和推進(jìn)思路上，我們必須堅(jiān)持抓內(nèi)源型工業(yè)與引外源型工業(yè)并舉，每個(gè)地區(qū)都要深入思考和研究有資源如何加快開發(fā)利用、沒有資源如何加快引進(jìn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新突破。具體要突出“四個(gè)立足”：

一要立足存量資產(chǎn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，多數(shù)地區(qū)都有幾家小型企業(yè)，雖然規(guī)模不是很大，運(yùn)行效益也不是很好，但只要對這些存量資產(chǎn)進(jìn)行有效整合和改造升級，完全可以走出一條發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的新路子。

二要立足礦產(chǎn)資源。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)這方面的工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，目前看深入做工作的希望也很大。當(dāng)前的問題，主要是開發(fā)力度還非常小，轉(zhuǎn)化利用率低，貢獻(xiàn)能力也比較弱。必須著眼財(cái)政增收，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，千方百計(jì)引入有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三要立足農(nóng)畜產(chǎn)品資源。這不僅是旗域工業(yè)的重要取向，更應(yīng)該作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的主攻方向。我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富，可供開發(fā)利用的空間很大，目前已經(jīng)形成的加工能力多數(shù)停留在初加工、粗加工階段，做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)很有希望，也有很大的潛力可挖。這篇文章不僅旗里要做，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場更要全力去做，而且要盡快破題、盡量做好。

四要立足人力資源。我旗有41萬農(nóng)村人口，大約有21萬可用勞動力，其中剩余勞動力有7萬多。研究發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，這些勞動力資源也是我們必須善加利用的。要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一種“無煙工業(yè)”來抓，大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，同時(shí)實(shí)施“回引”工程和關(guān)聯(lián)關(guān)系招商，逐步把在外面已經(jīng)賺到錢、學(xué)到技術(shù)的各類人才吸引回來辦企業(yè)。尤其要依托勞動力資源優(yōu)勢，把引進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè)主攻題目進(jìn)行深入研究和推進(jìn)，尋求一切可以利用的機(jī)遇，大力引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在這方面，我們已經(jīng)有了成功的先例，必須加大推進(jìn)力度，力爭取得更多更大的突破。

四、強(qiáng)化保障，在環(huán)境建設(shè)上求突破

我旗的發(fā)展環(huán)境從總體上來說是不錯的，但還存在一些突出的問題，必須進(jìn)一步整改提高，為全旗的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（一）營造氛圍，凝聚發(fā)展合力。

牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)旗”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商，核心抓項(xiàng)目”的工作理念，各級各部門既要各司其職，各盡其能，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)班子把抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺放到重中之重的位置，建立起有利于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制和激勵機(jī)制，著力形成全旗一盤棋、上下一條心、合力謀工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

（二）優(yōu)化服務(wù)，改善投資環(huán)境。

今年旗里將實(shí)行民主評議制、優(yōu)化環(huán)境“一票否決”制和重點(diǎn)企業(yè)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)”制度，同時(shí)要把我旗行政服務(wù)中心建好，切實(shí)發(fā)揮“綜合服務(wù)室”的職能作用，以此推動各相關(guān)部門不斷強(qiáng)化對企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力開創(chuàng)環(huán)境建設(shè)的新局面。各級各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，牢固樹立管理就是服務(wù)的思想，甘當(dāng)配角，不能為了單位和個(gè)人的自身利益，為難企業(yè)，要從大局出發(fā)，以到位的服務(wù)吸引企業(yè)、留住企業(yè)、幫助其發(fā)展。行政服務(wù)中心要切實(shí)簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)，爭取用最短的時(shí)間、最小的成本、最便捷的手續(xù)，確保引入企業(yè)快速入駐。

（三）規(guī)范收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)利益。

要嚴(yán)格收費(fèi)管理。堅(jiān)決禁止沒有收費(fèi)依據(jù)的收費(fèi)行為，涉及企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費(fèi)一律執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要實(shí)行收費(fèi)對接制，企業(yè)與該企業(yè)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人同收費(fèi)單位對接，共同商定全年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開，一次性收取。要嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為。除特殊情況外，凡是對招商引資企業(yè)進(jìn)行檢查的單位，必須經(jīng)旗優(yōu)化環(huán)境辦公室批準(zhǔn)后，持《批準(zhǔn)檢查通知書》進(jìn)行檢查。對招商引資企業(yè)的檢查，同一部門對同一企業(yè)的檢查每年不得超過一次，檢查時(shí)，須與該企業(yè)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行。凡是能夠聯(lián)合檢查的，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人溝通，采取聯(lián)合檢查形式，防止多頭檢查，杜絕重復(fù)檢查。

（四）安全生產(chǎn)，消除發(fā)展隱患。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，必須警鐘長鳴。要繼續(xù)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，突出企業(yè)責(zé)任主體，強(qiáng)化企業(yè)安全設(shè)施建設(shè)，確保全旗工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

同志們，2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)是相當(dāng)艱巨而繁重的，我們一定要搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破！

第四篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，這是今年召開的第一個(gè)專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻形勢和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第五篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

剛才，建國書記就我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作作了重要講話，力平同志還將作具體的工作總結(jié)和安排部署，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，并貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感

2004年是實(shí)現(xiàn)五年階段性戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵的一年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作都要圍繞“提速增效、加快發(fā)展”這個(gè)主題狠抓落實(shí)，工業(yè)更應(yīng)首當(dāng)其沖，在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)主力。當(dāng)前，我縣工業(yè)發(fā)展面臨一些新情況、新問題，要實(shí)現(xiàn)“效

益、速度”雙提高，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，需要我們認(rèn)真分析，并著力加以解決。一是我們正迎來新一輪加快展的大好時(shí)機(jī)?？傮w上講，經(jīng)濟(jì)形勢逐步好轉(zhuǎn)，正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。隨著《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力將進(jìn)一步釋放。從市內(nèi)看，宜賓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)不斷壯大，對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用將增強(qiáng)；宜賓城市規(guī)模更加拓展，外遷企業(yè)將逐漸增多；市上明確提出將重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目向各縣分布。從縣內(nèi)看，縣屬工業(yè)通過幾年的發(fā)展，整體實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，去年又成功引進(jìn)天藍(lán)、華徽等企業(yè)，縣屬工業(yè)將在今年快速發(fā)展。

二是我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)仍面臨許多不容忽視的問題。我縣長期存在工業(yè)經(jīng)

濟(jì)總量小，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，支柱企業(yè)較少，大部分企業(yè)業(yè)主觀念落后等問題，阻礙著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，今年將遇到新的情況：一是在新上項(xiàng)目上，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策的影響，今年工業(yè)發(fā)展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。國家財(cái)政、信貸和國土政策逐步趨緊，土地資源(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)運(yùn)營空間受到限制。二是在縣屬工業(yè)上，因國家關(guān)閉“五小”、環(huán)保、安全等政策原因，將對部分縣屬企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響。三是在軍工企業(yè)上，南山、長慶今年將啟動破產(chǎn)，生產(chǎn)銷售可能會減弱，影響工業(yè)發(fā)展速度。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。機(jī)遇難得，但形勢也逼人，不進(jìn)則退。全縣上下務(wù)必做到一切政策都為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開綠燈，一切工作都圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓落實(shí)。要繼續(xù)以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，突出輕工化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“背靠

大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”思路，深化改革，擴(kuò)大開放，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展框架，發(fā)揮工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主力作用。

二、堅(jiān)持以招商引資為命脈，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力

南溪要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在招商引資。盡管我縣去年招商引資工作取得了一點(diǎn)成績，但與周邊區(qū)縣火熱的招商態(tài)勢相比(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)，與他們?nèi)〉玫膶?shí)績相比，我們的差距還十分明顯。特別是前面談到的，市上就市屬各企業(yè)向各縣開了個(gè)口子，各縣要通過招商引資在這個(gè)盤子里去搶，誰先搶到誰就會有縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。為此，大家要真正把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。一是早行動，爭主動。一年之計(jì)在于春。各級各部門在抓今年的招商引資工作上，務(wù)必做到早動員，早準(zhǔn)備，早謀劃，早行動，爭取工作的主動。要采取網(wǎng)上查找、送資料上門等措施，加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索，要跟蹤追擊。對有希望的項(xiàng)目，要明確專人釘住不放，提高招商引資的成功率。要突出企業(yè)主體招商地位，鼓勵企業(yè)多渠道引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、加快技改，做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“錦上添花”。二是抓項(xiàng)目，促開發(fā)。加強(qiáng)與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，努力儲備開發(fā)項(xiàng)目。全年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備2—3個(gè)，全縣儲備40個(gè)以上。積極向上、對外推薦項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的成功率。發(fā)揚(yáng)多流一點(diǎn)汗、多跑一點(diǎn)路、多吃一點(diǎn)苦、多受一點(diǎn)氣的精神，緊緊抓住宜賓各大企業(yè)新上、技改、遷址等項(xiàng)目，力爭今年新引進(jìn)大企業(yè)二至三個(gè)。突出抓好五糧液藥業(yè)公司、宜賓紙業(yè)集團(tuán)制(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)漿系統(tǒng)等一批企業(yè)和項(xiàng)目落戶南溪。三是抓考核，重落實(shí)?？h上將進(jìn)一步完

善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，力求考核更科學(xué)。在督促各級各部門招商的同時(shí)，逐步實(shí)行專門班子招商和全民招商。對重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專門班子運(yùn)作的辦法，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專門班子，全程服務(wù)，一抓到底。探索建立激勵機(jī)制，動員全民招商。

三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模競爭力

工業(yè)強(qiáng)縣需要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，達(dá)700余家，但總資產(chǎn)不過8個(gè)億，整體上生存能力弱，形不成合力，形不成優(yōu)勢。為此，我們提出了形成集群的問題。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是培育大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，降低政府和企業(yè)運(yùn)行成本，提高資金投入產(chǎn)出率的重要舉措和有效途徑。

一是狠抓產(chǎn)業(yè)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)聚集的載體建設(shè)?？h工業(yè)規(guī)劃區(qū)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化發(fā)展的重要載體。

要按照“集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，分業(yè)建園、滾動發(fā)展”的思路，切實(shí)抓好工業(yè)規(guī)模區(qū)建設(shè)。要建立工業(yè)規(guī)劃區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定完善配套政策措施，通過各種形式加快規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過園區(qū)的良好環(huán)境，吸引外來企業(yè)入駐其中。二是狠抓支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要進(jìn)一步制定和完善擴(kuò)優(yōu)扶強(qiáng)政策，圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群和機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。要積極鼓勵企業(yè)間的技術(shù)、資金、人才、品牌等合作，形成規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工協(xié)作的生產(chǎn)格局。重點(diǎn)要引進(jìn)酒類、煙花爆竹、豆腐干、機(jī)械、紙業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)的合作。

三是著力配套發(fā)展鏈條產(chǎn)業(yè)。要圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育大企業(yè)大集團(tuán)，認(rèn)真研究其產(chǎn)業(yè)鏈條，配套引進(jìn)產(chǎn)業(yè)下游相關(guān)項(xiàng)目，引進(jìn)一批技術(shù)起點(diǎn)高、市場前景好的成長型企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)要注重引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與宜賓五大產(chǎn)業(yè)鏈

各企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接，促進(jìn)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。

四、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在競爭力

產(chǎn)權(quán)問題是困擾我縣縣屬企業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素，要以產(chǎn)權(quán)為核心，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度。

一是堅(jiān)決推進(jìn)國有企業(yè)改革。要按“三個(gè)百分之百”的要求，對歷年改制未啟動和未規(guī)范完善的國有企業(yè)，在今年要全面完善，真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”，實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。對縣車隊(duì)、建陶廠、南溪鎮(zhèn)糧油公司、改制未完善的繼續(xù)完善改制工作。

二是積極引導(dǎo)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。我縣通過企業(yè)改制，民營企業(yè)已占有重要部分。但許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)，步子邁不開，發(fā)展速

度慢。應(yīng)通過參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)各民營企業(yè)不失時(shí)機(jī)地“改制”，在明晰產(chǎn)權(quán)、法人治理學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)的競爭力。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè)，要積極實(shí)施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進(jìn)行決策，生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)大膽交給職業(yè)經(jīng)理人、交給外來引進(jìn)聘請的經(jīng)營管理者，進(jìn)一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。三是積極引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)多元化。應(yīng)當(dāng)逐漸打破國有、集體、民營、個(gè)人的產(chǎn)權(quán)界限，促進(jìn)各種形式的產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、參股、改組，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動，形成能進(jìn)能退、多方吸納的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，組建各種類型的企業(yè)集團(tuán)。

五、推進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力

我縣縣屬企業(yè)絕大多數(shù)起步比較低，管理、技術(shù)相對落后，很難適應(yīng)市場形

勢的變化。加強(qiáng)企業(yè)管理、技術(shù)的創(chuàng)新迫在眉睫。

一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會資金投入項(xiàng)目研發(fā)。大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻，加強(qiáng)項(xiàng)目對接，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業(yè)公司、長興酒業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，不斷擴(kuò)大規(guī)模。

二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊(duì)伍?？h屬各企業(yè)要充分認(rèn)識到人才的重要性。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。要真心實(shí)意地引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。縣上將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。

三是認(rèn)真加強(qiáng)企業(yè)制度管理。要積極引導(dǎo)縣上各企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，相互進(jìn)行交流。特別是要引導(dǎo)縣上各企業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒天藍(lán)公司“精細(xì)化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競爭力

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)劣，直接影響到這個(gè)地方的發(fā)展。7月1日，《行政許可法》將正式實(shí)施。全縣各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，以服務(wù)企業(yè)為中心，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機(jī)制改革，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來；切實(shí)完善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，努力營造規(guī)范、有序的工業(yè)發(fā)展新環(huán)境。一是高效服務(wù)。各級各部門要立足發(fā)展靈活高效地服務(wù)。堅(jiān)持算大帳、活帳、長遠(yuǎn)帳，甘于犧牲部門利益，減、免、緩各類費(fèi)用。努力抓住機(jī)遇，用活政策，爭取優(yōu)惠、扶持。改開門服務(wù)為上門服務(wù)，減少企業(yè)辦事成本。繼續(xù)實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”。

二是輕裝減負(fù)。(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)圍繞《行政許可法》的貫徹實(shí)施，切實(shí)做好審批機(jī)制、審批項(xiàng)目的清理和規(guī)范工作。對確有法律依據(jù)的行政許可項(xiàng)目，全部納入政務(wù)服務(wù)中心，依法辦理，同時(shí)，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要建立和完善審批項(xiàng)目五公開、限時(shí)辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度，實(shí)行“陽光下作業(yè)”，規(guī)范審批行為，確保按時(shí)辦結(jié)。要認(rèn)真治理對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，采取收費(fèi)公示、檢查申報(bào)等制度。三是整頓秩序。進(jìn)一步健全企業(yè)投訴中心職能，嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種違紀(jì)違法行為。抓好社會治安環(huán)境、法治環(huán)境，使投資經(jīng)營者能安心、放心地發(fā)展。積極組織有關(guān)職能部門對對骨

干企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治，切實(shí)化解與周邊村社和村民因用工、用水、用電、用氣、征地賠償?shù)纫l(fā)的各種矛盾，預(yù)防和減少廠社糾紛。同志們，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的難點(diǎn)在工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，潛力也在工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，希望也在工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，進(jìn)一步振奮精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展而努力奮斗！謝謝大家。