第一篇：在全區(qū)“工業(yè)振興工程”暨招商引資工作會議上的講話

在全區(qū)“工業(yè)振興工程”暨招商引資工作會議上的講話

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開這次會議，主要是對今年的“工業(yè)振興工程”和招商引資工作進(jìn)行再動員、再部署，進(jìn)一步分析形勢，查找差距，明確任務(wù)，加大推進(jìn)力度，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資的大突破，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。下面，我講以下幾點意見。

一、認(rèn)

清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展和招商引資的信心和決心

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，各項經(jīng)濟(jì)工作要圍繞“提速增效”這一主線狠抓落實，當(dāng)前我區(qū)工業(yè)發(fā)展和招商引資面臨著一些新情況、新問題、新機(jī)遇，需要我們認(rèn)真分析，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)“工業(yè)振興工程”和招商引資主戰(zhàn)略。

（一）清醒認(rèn)識當(dāng)前工業(yè)發(fā)展和招商引資存在的問題和差距。去年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部職工把工業(yè)發(fā)展和招商引資擺在重要位置，迎難而上，真抓實干，取得了顯著成績。在不久前召開的市政府四次全會上，我區(qū)與滑縣在五縣四區(qū)中被評為完成目標(biāo)優(yōu)秀單位；同時，根據(jù)各方面的信息，如果不出意外，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中位居第二，處于上游水平。以上這些成績的取得，辛勤工作在工業(yè)發(fā)展和招商引資一線的干部職工功不可沒，對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。今年一季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作開局良好，元至3月份，全區(qū)工業(yè)增加值完成9294萬元；同比增長67.45；限額以上工業(yè)完成工業(yè)增加值5876萬元，同比增長68；完成固定資產(chǎn)投資9553萬元，同比增長21.23；眾祥、興亞、億興等一批大項目已開工建設(shè)，同時儲備了一批項目。總體來說，全區(qū)工業(yè)發(fā)展和招商引資成績明顯，勢頭良好。但是，在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到問題和差距，深刻分析問題和差距產(chǎn)生的原因，從而進(jìn)一步明確我們的工作思路、發(fā)展目標(biāo)、主攻方向和工作重點。一是在工業(yè)發(fā)展上，認(rèn)識模糊，思想觀念轉(zhuǎn)變不到位。實踐證明“無工不強(qiáng)、無工不富、無工不快”，但部分同志仍然停留在固有的思維模式上，認(rèn)為××區(qū)是城區(qū)，發(fā)展好三產(chǎn)就可以了，對工業(yè)發(fā)展認(rèn)識不足，沒有真正從三產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變到二三產(chǎn)發(fā)展并重上來，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)辦事處，缺乏發(fā)展工業(yè)的主體意識，應(yīng)付思想嚴(yán)重，主動性差。我們要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首要的任務(wù)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是必由之路，稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)辦事處已經(jīng)從催糧催種中解脫出來，更應(yīng)該把注意力集中到發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上來，不抓是失職，抓不好就是無能。二是在招商引資上，層次不高，未實現(xiàn)根本性突破。在談項目多，落地項目少；小項目多，大項目少；三產(chǎn)項目多，工業(yè)項目少；坐等項目上門的多，真正通過積極努力爭取的域外、境外項目少，在一定程度上存在應(yīng)付現(xiàn)象，不少單位沒有引進(jìn)一個象樣的項目，熱衷于七拼八湊，忙于拉項目，分任務(wù)，經(jīng)常是一個項目幾家分，敗壞了作風(fēng)，造成非常不好的影響。三是在項目推進(jìn)上，措施不硬，項目工作務(wù)虛化。領(lǐng)導(dǎo)分包項目責(zé)任制落實不夠好，個別領(lǐng)導(dǎo)抓項目落實的精力和力度不夠，沒有長期堅持，經(jīng)常深入一線聯(lián)系，致使分包責(zé)任制流于形式，甚至有個別重點項目長時間無人過問；推進(jìn)項目的辦法不多，不注意研究政策，不注重積極主動地尋求對策，不少干部存在等、靠、要思想，缺乏主觀能動性，碰到問題，不動腦子，不想辦法，拿不出實招、硬招，一遇困難，踏步不前，一遭挫折，敗下陣來；畏難情緒比較嚴(yán)重，在解決項目征地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)時，一味強(qiáng)調(diào)困難，辦法不多，束手無策，造成新上項目開工率不高。四是在工作作風(fēng)上，被動應(yīng)付，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力不足。個別單位仍然存在政令不暢問題，一個很簡單的問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)，遲遲得不到落實；個別部門服務(wù)意識不強(qiáng)，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在，服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的主動性差；個別單位和部門缺乏大局意識，本位主義、部門利益嚴(yán)重，重管理、輕服務(wù)，項目落地難、開工難、建設(shè)難的問題還沒有根本解決。

（二）牢牢抓住當(dāng)前加快發(fā)展的有利時機(jī)。一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，為加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。特別是財政收入提前兩年突破億元大關(guān)，使我們可以擠出一定的財力支持工業(yè)振興工程，落實招商引資優(yōu)惠和獎勵政策，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二是項目建設(shè)取得重大突破，為加快發(fā)展儲備了后勁。目前，全區(qū)在談、簽約、在建重點工業(yè)項目24個，其中投資上千萬的項目12個，投資過億元的項目4個，項目計劃總投資11.96億元，其中今年計劃投資3.8億元，億興、眾祥、興亞、建工、昌業(yè)等一批新上項目將在年內(nèi)建成投產(chǎn)；利達(dá)、方快等一批重點企業(yè)通過實施技改擴(kuò)建工程，生產(chǎn)規(guī)模將得到進(jìn)一步提高。三是××市“東擴(kuò)南拓”，為加快發(fā)展提供了廣闊的空間。在××市新的城市規(guī)劃中，我區(qū)××鎮(zhèn)被定位為工業(yè)聚集區(qū)，并規(guī)劃了20平方公里的工業(yè)小區(qū)，今后將成為承接××市工業(yè)發(fā)展的重要載體；對在××鄉(xiāng)高速公路以東區(qū)域發(fā)展工業(yè)，市有關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)也明確予以肯定和支持，××和××工業(yè)小區(qū)的集聚效應(yīng)將日益顯現(xiàn)，為我區(qū)實施“工業(yè)振興工程”和招商引資搭建了平臺。更為重要的是，通過狠抓“工業(yè)振興工程”，強(qiáng)力推動招商引資工作，全區(qū)干部抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力提高了，招商引資的水平提升了，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的能力增強(qiáng)了，全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，競相發(fā)展的熱情日益高漲，加快發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)形成，這是

我們最基本、最寶貴的條件和保證。

（三）切實增強(qiáng)加快推進(jìn)“工業(yè)振興工程”和招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感?？傮w上看，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，土地、規(guī)劃、環(huán)保、資金等瓶頸制約將繼續(xù)存在，一些不確定因素將有所增加，但總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。機(jī)遇難得，但也形勢逼人。當(dāng)前，各區(qū)之間你追我趕，競爭日趨激烈，我區(qū)發(fā)展正處于一個“緊一緊就會拼上去、松一松就會掉下來”的關(guān)鍵時刻。今年一季度，雖然我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)縱向比進(jìn)步很大，但在四區(qū)中比較，位次并不靠前。在市目標(biāo)考核體系中，工業(yè)和招商工作指標(biāo)占有很大份量，一定程度上起著決定性作用，如果我們不下大氣力加快推進(jìn)“工業(yè)振興工程”，加大招商引資力度，位次很可能還要下滑。全區(qū)上下必須準(zhǔn)確認(rèn)識面臨的發(fā)展形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展和招商引資的緊迫感和責(zé)任感，積極主動地應(yīng)對新形勢、新任務(wù)、新要求，“只為成功想辦法，不為失敗找借口”，立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè)，齊心協(xié)力，真抓實干，加快推進(jìn)“工業(yè)振興工程”和招商引資工作，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。好范文版權(quán)所有

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)振興工程”

全區(qū)各級各部門要把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，集中和創(chuàng)造優(yōu)勢資源，全方位開展招商引資，推動我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)沿著新型工業(yè)化道路健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

（一）進(jìn)一步調(diào)整和落實“工業(yè)振興工程”目標(biāo)。我們要抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，自加壓力，加快發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過多次研究，決定把“2822”目標(biāo)調(diào)整為“2122”目標(biāo)。即：到2010年，建成××、××兩個工業(yè)小區(qū)并初具規(guī)模，工業(yè)項目投資突破10億元，培育產(chǎn)值5000萬元的企業(yè)20家，其中產(chǎn)值超億元的10家，工業(yè)增加值年均增長20以上。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、涉農(nóng)辦事處要發(fā)揮主力軍作用，1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)每年至少要建成產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)2個，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)1個；各涉農(nóng)辦事處每年至少要建成產(chǎn)值2000萬元以上的企業(yè)1個，完不成任務(wù)的，下一年度順延累計下達(dá)任務(wù)。對完成任務(wù)的單位，不僅要通報表彰，還要給予5000－30000元的獎勵，其中50％獎勵主要責(zé)任人。對完不成任務(wù)的單位，第一年通報批評；第二年仍完不成任務(wù)的，黃牌警告，取消單位及負(fù)責(zé)人年度評先資格；連續(xù)三年完不成任務(wù)的，其主要負(fù)責(zé)人免去現(xiàn)職調(diào)離崗位。對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時要給予2500－15000元的處罰，其中20％處罰主要責(zé)任人，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與辦事處任務(wù)大小的區(qū)別，對涉農(nóng)辦事處的獎罰資金減半執(zhí)行。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)。一是完善工業(yè)小區(qū)發(fā)展規(guī)劃。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、項目帶動、滾動發(fā)展”的思路，加快工業(yè)小區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。要圍繞項目建設(shè)，按照“六通一平”的要求，基礎(chǔ)設(shè)施跟著項目延伸，以項目促工業(yè)小區(qū)建設(shè)，加快完善工業(yè)小區(qū)的配套設(shè)施，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力，為項目的入駐奠定良好的基礎(chǔ)，使工業(yè)小區(qū)逐步成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺。二是成立專門的小區(qū)管理機(jī)構(gòu)。目前，××鄉(xiāng)、××兩個工業(yè)小區(qū)管理委員會已正式建立，人員也已到位，兩個管委會要切實負(fù)起責(zé)任來，盡快制定和完善小區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，組織實施小區(qū)內(nèi)道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展園區(qū)招商引資工作，搞好項目管理，為項目建設(shè)提供全方位服務(wù)，促使項目早開工、早建設(shè)、早見效。三是完善工業(yè)小區(qū)投入和利益分配機(jī)制。工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同投入，原則上區(qū)投入60，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）投入40。按照區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對小區(qū)的投資比例，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別獲得項目投產(chǎn)后實際收益的60％、40％。四是鼓勵向工業(yè)小區(qū)引進(jìn)工業(yè)項目。辦事處引入工業(yè)小區(qū)的項目可獲得項目投產(chǎn)后實際收益的20，由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從所獲的實際收益中各支付10，并按區(qū)財政有關(guān)協(xié)稅護(hù)稅規(guī)定給予獎勵；區(qū)直部門引進(jìn)的項目，在三年內(nèi)由區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政按該項目對本級財政貢獻(xiàn)額的2.5％，向引入部門撥付招商引資專項經(jīng)費。

（三）切實加大工好范文版權(quán)所有業(yè)投入力度。一要加大財政對“工業(yè)振興工程”的支持力度。設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金，并通過科技三項經(jīng)費向工業(yè)傾斜等方式，集中財力用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)立品牌，提高企業(yè)的綜合競爭力；獎勵區(qū)域內(nèi)貢獻(xiàn)突出的工業(yè)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家、經(jīng)營管理人才和技術(shù)骨干；扶持中小企業(yè)發(fā)展等。二要擴(kuò)大民間資本對工業(yè)的投入。創(chuàng)新投資體制，努力建立市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范的新型投資機(jī)制。出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步降低門檻，把非公有制經(jīng)濟(jì)作為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，使之成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點。三要努力爭取上級資金政策支持。篩選編制一批重點工業(yè)項目，大力爭取國家和省、市的資金、政策支持，力求有更多的區(qū)內(nèi)工業(yè)項目進(jìn)入國家和省、市的重點項目庫。四要積極支持幫助企業(yè)開展銀企合作。要充分發(fā)揮區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的作用，通過多種渠道增加信用擔(dān)保資金，進(jìn)一步完善信用擔(dān)保機(jī)制，積極解決企業(yè)貸款難的問題。要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，爭取轄區(qū)企業(yè)工業(yè)貸款的穩(wěn)步增長。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)。一是加強(qiáng)對重點項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。健全縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目責(zé)任制，對重點項目，由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立重點項目服務(wù)小組，從簽定意向到竣工投產(chǎn)提供全過程、全方位服務(wù)。分包領(lǐng)導(dǎo)要及時組織服務(wù)小組解決項目在洽談、建設(shè)過程中遇到的問題，并在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，以高質(zhì)量、高效率的服務(wù)，促進(jìn)重點項目的順利落實。二是加大項目建設(shè)的推進(jìn)力度。要加強(qiáng)對重點項目的督查工作，及早安排部署，爭取工作主動，從年初開始就要對重點項目逐個抓緊落實。以竣工投產(chǎn)項目、計劃新開工項目和開工后進(jìn)度慢的項目為重點，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，及時解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，在談項目促簽約、簽約項目促建設(shè)、建設(shè)項目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項目促達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項目促達(dá)效、達(dá)效項目促規(guī)模。億興、眾祥、劍龍、建工等項目上半年要投產(chǎn)見效；并力爭未來凍干蔬菜、億興電子數(shù)控機(jī)床、德隆紡織整體搬遷等一批大項目年內(nèi)開工建設(shè)。三是建立工業(yè)項目協(xié)調(diào)交流機(jī)制。對有投資意向的重大工業(yè)項目，按照有利于優(yōu)化資源配置、有利于產(chǎn)業(yè)集聚、有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈、有利于企業(yè)長足發(fā)展的原則，對項目的落戶和準(zhǔn)入進(jìn)行合理調(diào)整，科學(xué)布點，解決項目異地調(diào)整所涉及的招商引資任務(wù)和利益分成問題。四是搞好項目庫建設(shè)。要讓項目等機(jī)遇，決不能讓機(jī)遇等項目，要依托我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，篩選、整理、推介一批重點招商引資項目；立足我區(qū)資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，篩選和儲備一批市場前景好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目，謀劃一批具有帶動作用的重點工業(yè)項目。建立項目庫動態(tài)管理制度，及時掌握區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及投資動向，強(qiáng)化項目的跟蹤和落實。

（五）強(qiáng)力推動企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。一要狠抓骨干企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，通過招商引資、資產(chǎn)重組、購并聯(lián)合、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動作用大的大企業(yè)、大集團(tuán)。積極引進(jìn)和培育有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。二要加快推進(jìn)名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略。切實做好名牌工作，樹立名牌意識，強(qiáng)化名牌觀念，提高名牌科技含量，擴(kuò)大名牌經(jīng)營規(guī)模。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)走名牌之路。積極引導(dǎo)企業(yè)實行品牌經(jīng)營，創(chuàng)建一批具有一定影響的知名品牌和名牌產(chǎn)品。通過名牌建設(shè)，形成名牌企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)。三要積極培育高新技術(shù)企業(yè)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，努力提升工業(yè)技術(shù)水平，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型，加快形成主導(dǎo)行業(yè)突出、技術(shù)含量較高、產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)改制步伐。按照“進(jìn)而有為，退而有序”的原則，堅持推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，加快區(qū)街集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。建立劣勢企業(yè)退出機(jī)制，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并聯(lián)合、破產(chǎn)重組、股份制改造等形式，推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)的改制工作，力爭今年基本完成助劑廠、建筑公司改制任務(wù)，并全面啟動電線廠等企業(yè)的改制工作。要加強(qiáng)對已改制企業(yè)的管理，妥善處理各種遺留問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面

今年，市委、市政府對我區(qū)下達(dá)了引進(jìn)域外資金3.55億元的目標(biāo)，是去年目標(biāo)的3倍。各級各部門要明確目標(biāo)，積極投身招商引資主戰(zhàn)場，整合力量，強(qiáng)力攻堅，務(wù)求突破，確保完成全年工作任務(wù)。

（一）突出營造招商氛圍。一要強(qiáng)化“首位”意識，形成“大事大抓”的新局面，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。各級干部要把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)略，抓在手上，放在心上，實行“三分之一工作法”，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間抓招商，真正在全區(qū)上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要強(qiáng)化“參與”意識，形成“全民大招商”的新局面。在招商引資工作上沒有局外人，各級各部門要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動工作，教育干部職工“跳出職能抓招商，跳出部門抓招商，跳出事務(wù)圈子抓招商，跳出區(qū)界抓招商”，抓住一切可以利用的機(jī)會，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，形成全民招商、全員引資的“大招商、大引資”格局。三要強(qiáng)化“協(xié)作”意識，形成通力合作的新局面。招商引資是一項系統(tǒng)工程，一個項目的成功引進(jìn)，往往涉及到許多部門和單位，各部門一定要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同心協(xié)力，唱好“招商”戲，對招商引資只許設(shè)路標(biāo)，不準(zhǔn)設(shè)路卡，為招商引資大開“綠色通道”，共同把招商引資工作做好。工作中要推行“四個寧可”，即為了招商引資，寧可其他次要的工作受點影響；為了招商引資，寧可部門利益受點損失；為了招商引資，寧可讓干部職工的利益做點犧牲；為了招引資，寧可各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)點風(fēng)險。

（二）突出強(qiáng)化招商責(zé)任。一要抓好任務(wù)的分解落實。對區(qū)直部門，按領(lǐng)導(dǎo)分工分若干單元下達(dá)招商引資任務(wù)，實行主管領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任機(jī)制，各主管領(lǐng)導(dǎo)不僅要完成自己承擔(dān)的招商任務(wù)，還要對分管部門招商任務(wù)負(fù)總責(zé)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，按照領(lǐng)導(dǎo)班子下達(dá)的招商任務(wù)，實行領(lǐng)導(dǎo)班子招商責(zé)任機(jī)制。對招商引資任務(wù)實行定向化管理，按照“一個項目只對一個單位”的原則，嚴(yán)格實行“誰牽頭，誰是招商單位”的項目認(rèn)定機(jī)制，確保招商引資的數(shù)量和質(zhì)量。二要嚴(yán)格實行考核。完善招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制，要以實實在在的招商效果來考核各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的工作實績，年終對照檢查、獎懲兌現(xiàn)。要通過考核獎懲，加快節(jié)奏，提高效率和效果。希望各級各部門要根據(jù)本單位實際情況，動真格，出實招，確保如期完成任務(wù)。三要加大獎懲力度。對完成任務(wù)的前三名分別獎勵10000元、8000元、5000元。對未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行通報批評，并取消當(dāng)年度區(qū)內(nèi)的一切評優(yōu)、評先資格。對未完成任務(wù)，且排名在所屬序列最后的責(zé)任單位和個人，第一年給予黃牌警告。第二年度仍未完成任務(wù)且排名在所屬序列最后的，第一責(zé)任人免去現(xiàn)職離崗招商。

（三）突出創(chuàng)新招商方式。一是進(jìn)一步加大委托招商力度，通過支持經(jīng)費、獎勵引資人等措施，委托省、市駐外機(jī)構(gòu)和能人向我區(qū)推介和引進(jìn)項目，逐步建立委托招商點網(wǎng)絡(luò)，降低招商成本，提高招商實效。二是利用好駐外招商。在發(fā)揮好深圳、昆山兩個招商辦事處作用的基礎(chǔ)上，從我區(qū)的區(qū)情和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，在“長三角”、“珠三角”等重點區(qū)域逐步擴(kuò)大招商辦事處網(wǎng)絡(luò)，要定要求，定獎罰，嚴(yán)格目標(biāo)考核，使之有壓力、有動力、有作為。三是積極推行以商招商。每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)，都有一個客商群體。要重視以商招商，通過進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，利用他們的優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我區(qū)投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。四是突出企業(yè)招商。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,也是招商引資的主體，要充分發(fā)揮好企業(yè)在招商活動中的骨干作用,制定政策,切實調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性,努力形成市場化運作、企業(yè)為主體、政府積極推動的招商引資新機(jī)制。五是做好網(wǎng)絡(luò)招商。要進(jìn)一步豐富充實××網(wǎng)站的招商內(nèi)容，把網(wǎng)站建成××對外宣傳的一個窗口，及時更新信息和項目資料，與國內(nèi)知名網(wǎng)站鏈接，提高網(wǎng)站點擊率，擴(kuò)大影響。

（四）突出提高招商實效。要堅持科學(xué)、理性、務(wù)實招商，建立健全項目評審評估制度。對擬引進(jìn)的工業(yè)項目，要組織有關(guān)部門對項目進(jìn)行論證、評價。加強(qiáng)對項目的資源消耗、投資強(qiáng)度、技術(shù)含量、稅收貢獻(xiàn)以及環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的考核，對引進(jìn)項目設(shè)置合理的門檻。要著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項目，堅決杜絕污染環(huán)境、資源浪費嚴(yán)重的項目或產(chǎn)業(yè)政策淘汰的項目進(jìn)入我區(qū)。

四、狠抓落實，確保圓滿完成工業(yè)發(fā)展和招商引資各項任務(wù)

加快推進(jìn)“工業(yè)振興工程”，加大招商引資力度，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，各級、各部門、各企業(yè)要充分認(rèn)識發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，真抓實干，推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資實現(xiàn)新突破。

(一)要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。想不想落實，能不能落實，落實到什么程度，說到底是人的問題，是各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心的問題。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記“為官一任、造福一方”的責(zé)任，敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)，深入一線，調(diào)查研究，破解難題，把區(qū)委、區(qū)政府的決心、目標(biāo)、措施，落實到解決問題的工作中去，落實到每一個項目建設(shè)中去，落實到組織力量、協(xié)調(diào)各方、凝聚合力的各個環(huán)節(jié)中去。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中項目規(guī)劃、征地、環(huán)保等突出問題，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志都要抓具體，具體抓，深入分析把握政策，創(chuàng)新措施，對癥下藥，通過扎扎實實的工作推動各項工作的落實。

（二）要圍繞目標(biāo)抓落實。各級各部門要把注意力集中到年初制定的工作目標(biāo)上來，扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放手，咬定目標(biāo)不放松，要把全年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)逐月分解細(xì)化，一個月一個月地搞調(diào)度，一項一項地排進(jìn)度，一件一件地抓落實。特別是對重點指標(biāo)，要具體到每一個階段，每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人，做到能快的速度，一刻也不緩，能上的項目，一個也不能少，能增的效益，一分地也不能丟，確保圓滿完成既定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。

（三）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實。各級各部門要把各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)細(xì)化量化，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，層層落實的責(zé)任體系。要加大督促檢查力度，尤其是對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資中的重點工作，要盯住不放，抓緊、抓早、抓細(xì)、抓實，隨時掌握進(jìn)展情況，及時解決遇到的困難和問題。發(fā)改、招商等經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)同志要一定要切實負(fù)起責(zé)任，把情況掌握得更準(zhǔn)一些，把對策措施研究得再細(xì)一些，把各項工作任務(wù)落到實處。

（四）要完善機(jī)制抓落實。堅持和完善周碰頭、月分析、季調(diào)度工作機(jī)制，每月召開一次“工業(yè)振興工程”和招商引資工作例會，每兩個月聽取區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目進(jìn)展情況和招商引資進(jìn)展情況，每季度召開一次推進(jìn)會，真正抓緊每一天，盯住每一月、干好每一季，盯住每一個項目，抓死一個環(huán)節(jié)，解決每一個問題。堅持督促落實和檢查不落實相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，完成任務(wù)好的單位予以重獎，工作不落實、完不成目標(biāo)的堅決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。區(qū)委將把領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目情況和招商引資完成情況作為年終考核的重要依據(jù)，對項目進(jìn)展緩慢、項目落空及未完成招商任務(wù)的，有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委作出負(fù)責(zé)任的說明。要落實好督查通報制度，對區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作、重點目標(biāo)，區(qū)兩辦及主管部門要立項督查，制定落實時間表，實施跟蹤督查，一步一個腳印地推動工作落實。

（五）要協(xié)調(diào)配合抓落實。受目前城區(qū)管理體制的制約，我區(qū)存在項目建設(shè)手續(xù)復(fù)雜、難度大的突出問題。這就要求各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞經(jīng)濟(jì)工作這個中心，敢于擔(dān)責(zé)任、主動挑重?fù)?dān)。區(qū)直各部門要切實增強(qiáng)服務(wù)意識，積極主動地為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和企業(yè)服務(wù)；發(fā)改、招商、財政等綜合經(jīng)濟(jì)部門要切實履行職能，及時掌握工作進(jìn)度，超前分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題，主動協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、部門研究措施并抓好追蹤落實；建設(shè)、環(huán)保、土地等職能部門要增強(qiáng)全局意識，積極與上級對口部門聯(lián)系，做好項目的規(guī)劃、環(huán)保、土地等相關(guān)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策為項目服務(wù)的能力和水平，促進(jìn)工業(yè)小區(qū)、重點項目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

同志們，今年我們面臨的任務(wù)艱巨而又繁重，全區(qū)上下一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，求真務(wù)實，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資發(fā)展新跨越，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展！

第二篇：縣長石力在全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資工作會議上的講話

抓招商 夯平臺 強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 奮力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階

——在全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資工作會議上的講話

石 力

(2010年3月17日)同志們：

縣委縣政府隆重召開全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資工作會議，主要任務(wù)是，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)，動員全縣上下認(rèn)清形勢，堅定信心，搶抓機(jī)遇，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化招商引資，奮力推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。等一會，卓書記還要作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

2009年是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展破難奮進(jìn)、逆勢而上的一年。面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，縣委縣政府及時出臺一系列保企業(yè)、保增長政策措施，促進(jìn)了工業(yè)企穩(wěn)回暖、回升向好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值53.57億元、增長33.9%，規(guī)模工業(yè)增加值14.87億元、增長28.2%。一是工業(yè)投資力度不斷加大。全年實施工業(yè)投資項目180個，完成投資13.76億元、占固定資產(chǎn)投資比重近40%，其中完成工業(yè)技改投資6.8億元、增長39.22%，投資3000萬元以上的工業(yè)項目24個、億元以上項目5個。二是工業(yè)發(fā)展平臺不斷夯實?？h開發(fā)區(qū)完成建設(shè)投資5.02億元，拆遷工作有序推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)取得新的成效，源潭、黃鋪兩個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建成使用，槎水、黃柏兩個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園啟動建設(shè)。全年落戶園區(qū)企業(yè)55家，其中開發(fā)區(qū)25家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)30家。三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。全縣納稅20萬元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)151家、增加40家，工業(yè)產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)15家。全力集團(tuán)進(jìn)入全省70戶重點企業(yè)行列，華業(yè)化工、八一紡織、利達(dá)軸承等6家企業(yè)進(jìn)入全市工業(yè)企業(yè)銷售收入50強(qiáng)，衛(wèi)康制藥、鐘南電器等3家企業(yè)進(jìn)入全市納稅50強(qiáng)。列入第一批翻番計劃的10家企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19.23億元，占規(guī)模工業(yè)總量的39.04%，衛(wèi)康制藥、雄峰實業(yè)、禾茂紡織提前實現(xiàn)翻番目標(biāo)。四是企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高。9家企業(yè)被列入省重點扶持的“專精特新”企業(yè)，6家企業(yè)進(jìn)入省“成長性中小企業(yè)”名單。新增省級著名商標(biāo)3件。精科機(jī)器、華業(yè)化工通過省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。雄峰牌塑鋼型材、渡民牌大米獲省名牌產(chǎn)品稱號，華瑞塑業(yè)塑料葉輪通過省級重點新產(chǎn)品認(rèn)定。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)大項目少，大工業(yè)項目少。目前我縣投資達(dá)億以上的工業(yè)項目屈指可數(shù)、超10億元的項目還沒有，而懷寧、樅陽、望江等縣均有投資超10億元的大項目。從單個企業(yè)納稅情況看，去年樅陽縣最高達(dá)1.7億元，懷寧縣最高達(dá)1.6億元，而我縣超千萬元企業(yè)僅1家、納稅1200余萬元。二是支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)還未成為支柱。目前我們所說的機(jī)械機(jī)電制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、輕工制刷、農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工等五大產(chǎn)業(yè)，去年實現(xiàn)產(chǎn)值僅分別為20.36億元、22.04億元、8.9億元、8.84億元、8.47億元。三是工業(yè)投入少，融資渠道窄。去年我縣完成工業(yè)投資13.76億元，而同期的桐城、樅陽、懷寧則分別達(dá)59.8億元、42.27億元、32.4億元，分別比我縣多46.04億元、28.51億元、18.64億元，在安慶范圍內(nèi)我縣僅比太湖多1.16億元。在企業(yè)融資上，方式還不靈活，渠道還比較單一，“貸款難”現(xiàn)象仍不同程度存在。四是企業(yè)抗風(fēng)險能力還比較弱。由于企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品單一，技術(shù)含量低，特別是隨著原材料價格大幅度上漲，企業(yè)利潤空間受到擠壓，去年稅收同比下降的規(guī)模企業(yè)達(dá)29家，虧損的有7家。

工業(yè)是立縣之本、強(qiáng)縣之基，決定著一個地方發(fā)展所處的階段，決定著地區(qū)之間發(fā)展的差異。全縣上下務(wù)必把工業(yè)發(fā)展放在核心位臵，把抓工業(yè)、促工業(yè)作為加速發(fā)展、追趕跨越的第一要務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，聚力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速提效、跨越發(fā)展。

二、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)支撐力和帶動力

抓工業(yè)，關(guān)鍵要抓產(chǎn)業(yè)。我縣處于工業(yè)化初期，工業(yè)主要是零散企業(yè)，企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不高，對縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率還比較低。通過近幾年的發(fā)展，盡管我縣工業(yè)還未形成真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)，但機(jī)械機(jī)電制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、輕工制刷、農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工等五大產(chǎn)業(yè)板塊具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，逐步形成了工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)雛形。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是工業(yè)發(fā)展的龍頭，是加快推進(jìn)工業(yè)化的“牛鼻子”，中小企業(yè)成長、骨干企業(yè)翻番、大企業(yè)大集團(tuán)培育、園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍增等工業(yè)發(fā)展計劃是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要手段，是加快實現(xiàn)工業(yè)化的重要抓手。縣里將五大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展工業(yè)的重中之重，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展，五指攏拳，高位推動，旨在通過幾年的努力，真正打造1—3個名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

(一)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須明確發(fā)展目標(biāo)、強(qiáng)化推進(jìn)措施。我縣工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)是：2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值90億元，其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值70億元；到2015年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值220億元。圍繞這一目標(biāo)，為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年專門成立五大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作組，每個產(chǎn)業(yè)由一名縣級班子成員領(lǐng)銜主抓，安排經(jīng)委、招商等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，每個工作組下設(shè)辦公室，由經(jīng)委班子成員分別兼任辦公室主任，并從相關(guān)單位抽調(diào)精干力量，保持工作常態(tài)化，確保五大產(chǎn)業(yè)順利推進(jìn)。

就具體產(chǎn)業(yè)而言，機(jī)械機(jī)電制造業(yè)，包括機(jī)械制造和機(jī)電產(chǎn)品加工兩大類，目前有21家規(guī)模企業(yè)，今年要實現(xiàn)產(chǎn)值25億元、新增規(guī)模企業(yè)6家，力爭2015年產(chǎn)值達(dá)85億元，規(guī)模企業(yè)60家以上、上市企業(yè)1—2家。下一步，重點要以精科機(jī)器、鐘南人防、利達(dá)軸承、奧津制造等有基礎(chǔ)、有潛力的企業(yè)為依托，推進(jìn)其擴(kuò)模升級、技術(shù)改造、兼并重組，促進(jìn)做大做強(qiáng)。醫(yī)藥化工業(yè)，包括制藥、日用化工、精細(xì)化工、衛(wèi)生材料、建筑材料等五大類，目前有13家規(guī)模企業(yè)，今年要實現(xiàn)產(chǎn)值30億元、新增規(guī)模企業(yè)4家，力爭2015年規(guī)模企業(yè)35家以上、上市企業(yè)2家以上，打造成我縣首個百億產(chǎn)業(yè)。下一步，要以衛(wèi)康制藥、華業(yè)化工等重點骨干企業(yè)為支撐，加快內(nèi)生外引步伐，提高技術(shù)裝備和管理水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)模升級；要著重支持雄峰型材、建國混凝土等企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)亞鑫橡塑、尤麗斯石材等重大項目加快建設(shè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)項目。紡織服裝業(yè)，包括紡織、服裝加工、棉花加工、繅絲、紡織配件等五大類，目前有14家規(guī)模企業(yè)，今年要實現(xiàn)產(chǎn)值10億元、新增規(guī)模企業(yè)8家，力爭2015年產(chǎn)值達(dá)50億元、規(guī)模企業(yè)60家以上、上市企業(yè)1家以上。今年重點推進(jìn)華業(yè)紡織與安徽華茂合作，成立華茂上市公司的子公司，力爭年內(nèi)凈增稅收500萬元以上、明年達(dá)到1500萬元以上。要按照規(guī)模發(fā)展、品牌帶動的思路，充分發(fā)揮我縣勞動力資源優(yōu)勢，支持眾多中小服裝企業(yè)整合資源、打造品牌。要著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)企業(yè)以及擁有自主品牌的紡織服裝企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。輕工制刷業(yè)，包括制刷、橡膠和塑料制品、造紙及紙制品等類別，目前有12家規(guī)模企業(yè)，今年要實現(xiàn)產(chǎn)值15億元、新增規(guī)模企業(yè)8家，力爭2015年產(chǎn)值達(dá)40億元、規(guī)模企業(yè)65家以上。下一步，重點要整合眾多中小企業(yè)，壯大家庭式作坊，促其抱團(tuán)發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)，著力打響“中國刷業(yè)基地”品牌；要加大技改投入力度，培育一批骨干龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工業(yè)，包括糧食、油料、茶葉、竹木等農(nóng)產(chǎn)品加工以及食品加工、旅游工藝品加工等類別，目前有16家規(guī)模企業(yè)、47家省市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，今年要實現(xiàn)產(chǎn)值10億元、新增規(guī)模企業(yè)4家，力爭2015年產(chǎn)值達(dá)25億元、規(guī)模企業(yè)30家以上。下一步，重點要推進(jìn)茶葉、瓜蔞、竹木、制陶以及旅游工藝品加工企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，并積極爭創(chuàng)一批省、市和國家級龍頭企業(yè)。

(二)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須強(qiáng)化招商引資、擴(kuò)大工業(yè)投入。招商引資是增加工業(yè)投入、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，今天招商力度決定明天發(fā)展速度。隨著《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》和《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》相繼通過國務(wù)院審批，潛山作為中部地區(qū)和皖江城市帶縣份之一，疊加的政策將是我們招項目、引資金的重要優(yōu)勢。我縣將今年確定為“招商引資推進(jìn)年”，配套出臺了系列政策措施，就是要確保今年招商引資工作有一個大的突破，努力實現(xiàn)引進(jìn)縣外資金42億元，其中境外資金1000萬美元；引進(jìn)5000萬元以上項目12個以上，其中億元以上項目5個以上。為此，要做到“四個突出”： 一要突出五大產(chǎn)業(yè)招商。要有針對性地編制產(chǎn)業(yè)招商目錄，圍繞五大產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)和實施一批科技含量高、市場前景好、支撐帶動能力強(qiáng)的大項目、好項目。五大產(chǎn)業(yè)工作組全體成員要盡快進(jìn)入狀態(tài)，調(diào)研本產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商目錄早日出臺，主動帶頭并指導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)以商招商，組織全縣開展產(chǎn)業(yè)招商。同時，要認(rèn)真抓好主抓產(chǎn)業(yè)招商項目的跟蹤服務(wù)，確保其早日落地見效。

二要突出重大活動招商。這是普遍采用的招商引資方式，也是增強(qiáng)招商引資計劃性的務(wù)實之舉。今年，縣里制定了全年重大招商活動方案，將投入更多精力和財力，提高招商活動頻率。在積極組團(tuán)參加省市統(tǒng)一組織的中博會、世博會、徽商大會等重大招商活動的同時，將組織赴省外舉辦７次以上產(chǎn)業(yè)專題招商活動。招商局和各相關(guān)單位要超前制定詳細(xì)方案，搞好前期對接工作，著力提高外出招商活動的針對性和實效性。

三要突出考核引領(lǐng)招商。為推進(jìn)強(qiáng)勢招商，去年招商引資績效考核權(quán)重增加到50%，但在實際工作中，由于考核辦法沒有細(xì)化，導(dǎo)向作用沒有很好發(fā)揮。今年重新出臺了考核細(xì)則，將考核指標(biāo)分為基礎(chǔ)工作、招商任務(wù)完成情況、項目質(zhì)量情況三大類，分值分別為5分、15分、30分，即在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，增加工業(yè)項目、當(dāng)年新引進(jìn)項目以及投產(chǎn)項目等指標(biāo)在績效考核中的權(quán)重。在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上，加大對有功之臣的獎勵力度，個人引進(jìn)項目所得獎金如數(shù)獎給個人，單位引進(jìn)項目所得獎金30%獎給正職、30%補(bǔ)助單位招商經(jīng)費、40%獎給其他有功個人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把任務(wù)明確到科室，壓力傳遞到個人，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)”。

四要突出調(diào)度推進(jìn)招商。進(jìn)一步加大招商引資工作調(diào)度力度，由分管縣長牽頭，每兩個月進(jìn)行一次調(diào)度，以此掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各捆綁招商組任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)解決招商工作中存在的問題，推進(jìn)招商項目及時落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各捆綁招商組也要堅持定期召開調(diào)度會，通報情況，溝通信息?？h“兩辦”要加強(qiáng)督查督辦，招商局要及時掌握匯總、分析通報。

(三)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須主攻園區(qū)建設(shè)、夯實發(fā)展平臺。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場、承接產(chǎn)業(yè)的主平臺。要緊緊抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，加大征遷力度，實施重點突破，促進(jìn)擴(kuò)模升級，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。

力求縣開發(fā)區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破。今年是“園區(qū)建設(shè)突破年”，首要任務(wù)就是要實現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的突破，關(guān)鍵要緊抓四個方面的工作：一要緊抓拆遷落地。要圍繞項目落地抓拆遷，確保全年拆遷房屋400戶以上，總體要求是上半年實現(xiàn)應(yīng)拆盡拆，下半年實現(xiàn)項目即簽即落。二要緊抓基礎(chǔ)設(shè)施。多渠道籌措建設(shè)資金，按照年初計劃，加快推進(jìn)路網(wǎng)等基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)。三要緊抓項目引進(jìn)。開發(fā)區(qū)要利用自身優(yōu)勢，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮主力軍作用，探索建立園中園、托管園等園區(qū)招商模式，力爭全年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3000萬元以上項目30個，其中億元以上項目5個。四要緊抓擴(kuò)模拓展。2月份，市里召開了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)動員大會，肖超英市長在會上明確指出“各開發(fā)區(qū)要著眼長遠(yuǎn)，能擴(kuò)區(qū)的盡量擴(kuò)區(qū)，積極開辟新的發(fā)展空間”，拉開了各地競相擴(kuò)模的序幕?？h開發(fā)區(qū)已就擴(kuò)模進(jìn)行了調(diào)研論證，形成了初步意見，縣“兩辦”要牽頭作進(jìn)一步調(diào)研分析，確保上半年完成擴(kuò)模前期工作。

力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展取得新成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)是實現(xiàn)財政翻番的重要保證，是自謀發(fā)展的必然要求，是工業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。總體來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，園區(qū)發(fā)展都卓有成效。在年初“兩會”上，我們提出鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)工業(yè)聚集區(qū)。目前，各地建設(shè)工業(yè)園區(qū)的積極性很高，已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展，工作目標(biāo)上，要高點定位。今年力爭擴(kuò)模4000畝以上，新引進(jìn)入園企業(yè)50家以上，完成固定資產(chǎn)投資5億元，實現(xiàn)稅收3000萬元。工作推進(jìn)上，要分類指導(dǎo)。源潭、黃鋪兩個工業(yè)聚集區(qū)起步較早、基礎(chǔ)較好，要依靠自身，滾動發(fā)展，重點要放在擴(kuò)大規(guī)模、引進(jìn)企業(yè)入?yún)^(qū)上，特別是源潭鎮(zhèn)要抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃實施以及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點機(jī)遇，對照省級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造條件，積極申報省級開發(fā)區(qū)；余井、官莊、槎水、黃柏等有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保年內(nèi)園區(qū)面貌有一個大的變化；梅城、痘姆、王河等交通優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極作為，不等不靠，力求園區(qū)建設(shè)有實質(zhì)性進(jìn)展；因條件限制不宜建設(shè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可引進(jìn)項目落戶到縣開發(fā)區(qū)或其它園區(qū)，實行稅收分成，增加自身可用財力。工作模式上，要創(chuàng)新機(jī)制。源潭、黃鋪工業(yè)園區(qū)發(fā)展相對成熟，要成立專門園區(qū)工作機(jī)構(gòu)；余井、官莊、槎水、黃柏、梅城、痘姆、王河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要主抓園區(qū)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他同志也要積極參與園區(qū)征地、拆遷、招商和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作。政策支持上，要加大力度。今年縣里將安排300萬元專項資金，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)發(fā)展，其中100萬元用于常規(guī)考核獎勵，200萬元重點用于支持處于起步階段且成效明顯的3—4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)提速發(fā)展，希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握機(jī)遇，通過干事創(chuàng)業(yè)贏得支持。

(四)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須做大企業(yè)群體、形成聚集效應(yīng)。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終還是要落實到企業(yè)，力求通過企業(yè)鋪天蓋地、頂天立地發(fā)展，做強(qiáng)企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)。

一要做強(qiáng)骨干企業(yè)。要把促進(jìn)骨干企業(yè)翻番、大企業(yè)大集團(tuán)培育等工業(yè)發(fā)展計劃與做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)相融合、相配套，通過組織實施系列計劃，提升重點骨干企業(yè)發(fā)展實力。要篩選出各產(chǎn)業(yè)中具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過行政協(xié)調(diào)、政策促進(jìn)、招商引資、包裝上市等手段，促其做大做強(qiáng)，力爭每個產(chǎn)業(yè)都有3—5家產(chǎn)值超億元、十億元乃至幾十億元的龍頭企業(yè)。二要擴(kuò)張規(guī)模企業(yè)。規(guī)模企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量反映一個地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體水平不高，規(guī)模企業(yè)數(shù)量少、質(zhì)量不高就是原因之一。為改變這種狀況，一方面，對年產(chǎn)值在200—400萬元左右的企業(yè)，要進(jìn)一步加大培育扶持力度，促其盡早成長為規(guī)模企業(yè)，不斷增加規(guī)模企業(yè)數(shù)量；另一方面，要充分發(fā)揮政策激勵作用，積極鼓勵中小企業(yè)申報規(guī)模企業(yè)，對達(dá)到規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、沒有納入統(tǒng)計口徑的企業(yè)，經(jīng)委、統(tǒng)計等部門要認(rèn)真研究，采取有力措施調(diào)動其申報積極性，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，力爭年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)50家以上、2015年規(guī)模企業(yè)達(dá)250家以上。

三要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為重要工作來抓，把鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項政策措施落到實處，廣泛動員、引導(dǎo)、鼓勵廣大群眾不拘形式、不拘規(guī)模，興辦企業(yè)、領(lǐng)辦實業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，努力培育出更多充滿活力的市場主體。

(五)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須突出項目支撐、增強(qiáng)發(fā)展后勁。項目是投入的載體，是企業(yè)發(fā)展的抓手，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。要按照梯度推進(jìn)的要求，狠抓項目儲備，加大爭取力度，推進(jìn)項目建設(shè)，為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展積聚后勁。

一要加強(qiáng)項目儲備。要緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，緊緊圍繞我縣工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，策劃、篩選、儲備一批影響力大、帶動性強(qiáng)的工業(yè)項目。縣里將安排一定項目前期工作經(jīng)費，專項用于五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和產(chǎn)業(yè)集群項目的編制。企業(yè)要立足自身基礎(chǔ)、市場需求，把握國債資金、中央預(yù)算內(nèi)資金投向，圍繞產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點，科學(xué)編制項目，做好對接準(zhǔn)備。

二要狠抓項目爭取。要認(rèn)真研究政策，積極捕捉信息，加強(qiáng)對上聯(lián)系溝通，力爭更多的項目進(jìn)入國家和省大盤子，爭取更多資金支持。對精科機(jī)器、華業(yè)化工、鐘南人防、衛(wèi)康制藥以及天元塑業(yè)等重大項目，要進(jìn)一步加大工作力度，將申報任務(wù)分解到崗到人。相關(guān)部門要提前介入，做好項目可研論證、環(huán)評和資金落實等各項前期工作。

三要推進(jìn)項目建設(shè)。當(dāng)前，要重點做好華業(yè)紡織年產(chǎn)10萬錠棉紡織、康博糧油年產(chǎn)4.5萬噸菜籽精煉油、天柱橡塑年產(chǎn)1.2萬噸無鹵阻化然高分子環(huán)保塑料、華業(yè)化工年產(chǎn)200噸丁位內(nèi)酯、美妮紙業(yè)年產(chǎn)4.5萬噸高檔生活用紙等47個投資千萬元以上的重點工業(yè)項目。要根據(jù)項目具體情況，制定詳細(xì)進(jìn)度安排表，積極主動做好項目跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難，促其快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

(六)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提升競爭能力。技術(shù)是企業(yè)的核心競爭力，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動力。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)核心競爭力、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

一要推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。今年我縣技術(shù)改造投資項目38個，總投資6.2億元。經(jīng)委等單位要及時深入企業(yè)，掌握項目建設(shè)信息，加強(qiáng)技改項目調(diào)度。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和改造的主體，要積極與省市主管部門搞好銜接，抓好技改項目落實。鼓勵企業(yè)與高校、科研單位建立合作關(guān)系，重點抓好精科機(jī)器與中國農(nóng)機(jī)院、鐘南電器與武漢大學(xué)、軸承制造與洛陽軸承研究所的技術(shù)合作項目建設(shè)。大力扶持衛(wèi)康制藥、華瑞塑業(yè)等企業(yè)自主研發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，推進(jìn)企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新主體。重點支持骨干企業(yè)和專精特新中小企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)，進(jìn)行高起點技術(shù)改造和創(chuàng)新。

二要加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。技術(shù)中心是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，也是新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的直接來源。華業(yè)化工、精科機(jī)器等獲得省級技術(shù)中心認(rèn)定企業(yè)，要不斷提升技術(shù)中心科技研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化能力。鼓勵支持衛(wèi)康制藥、雄峰型材等具備條件企業(yè)申報省級技術(shù)中心，對被認(rèn)定為國家和省級技術(shù)中心并承擔(dān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新項目的企業(yè)，擇優(yōu)給予一定補(bǔ)助。

三要加大品牌創(chuàng)建力度。品牌是企業(yè)技術(shù)、品質(zhì)等要素的綜合反映。我縣工業(yè)企業(yè)品牌不多、不優(yōu)，要繼續(xù)完善“企業(yè)為主、社會促進(jìn)、政府推動”的工作機(jī)制，鼓勵重點企業(yè)創(chuàng)建省市和國家級著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。今天，縣里對創(chuàng)牌有成效的企業(yè)給予了獎勵，希望廣大企業(yè)都要樹立品牌意識，加大創(chuàng)牌力度，科技、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要為企業(yè)創(chuàng)牌提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、強(qiáng)化服務(wù)保障，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境 抓工業(yè)必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?？傮w來說，我縣發(fā)展環(huán)境是好的，但仍然存在服務(wù)不優(yōu)、保障不力、政策落實不到位等問題。要建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效的環(huán)境保障機(jī)制，為工業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境保證。

一要精簡行政審批。各有關(guān)單位要對審批項目和程序進(jìn)行認(rèn)真梳理，該削減的堅決削減，能簡化的盡量簡化，保留的審批項目全部進(jìn)入行政服務(wù)中心集中辦理，并嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度；對縣行政服務(wù)中心履行職能以及行政審批事項進(jìn)中心落實情況，縣效能辦要適時進(jìn)行督查，確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。

二要推行文明執(zhí)法。對企業(yè)執(zhí)法自由裁量以“就低不就高”為原則，進(jìn)一步規(guī)范對企業(yè)的執(zhí)法行為，減少執(zhí)法隨意性。今后，縣直單位對企業(yè)執(zhí)法都要實行“兩告知一簽字”：告知被處罰企業(yè)處罰的原因和依據(jù)，告知縣委縣政府處罰了誰，處罰決定要由處罰企業(yè)法定代表人簽字。凡不按規(guī)定程序辦事、不執(zhí)行“兩告知一簽字”的，都要進(jìn)行責(zé)任追究。

三要規(guī)范中介市場。由于管理不規(guī)范、清理不到位，該脫鉤的沒有脫鉤，該市場化的沒有市場化，致使企業(yè)辦證辦貸經(jīng)常重復(fù)評估收費，企業(yè)家苦不堪言。今年要把中介機(jī)構(gòu)規(guī)范清理作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大事來抓，由分管縣長牽頭，縣法制辦、編辦以及監(jiān)察、人事、物價等相關(guān)部門參加，對所有依附于縣直單位的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理，6月底前要完成中介機(jī)構(gòu)與職能部門脫鉤工作，實現(xiàn)中介服務(wù)管理規(guī)范化、經(jīng)營市場化。

四要重視投訴查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能民主評議，更加注重評議的質(zhì)量和結(jié)果運用。對企業(yè)投訴案件，縣效能辦、經(jīng)濟(jì)110要做到有訴必查、有查必果。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)企業(yè)施工環(huán)境整治，切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在查處破壞環(huán)境的人和事上，縣委、縣政府的態(tài)度是堅決的，誰破壞潛山發(fā)展環(huán)境，誰就是潛山發(fā)展的罪人，我們就查處誰。

五要搞好要素保障。發(fā)展工業(yè)，必須有資金、土地、人力等要素保障。在資金方面，要進(jìn)一步創(chuàng)新銀企對接活動形式，6月底前要組建運營農(nóng)村合作銀行，鼓勵小額貸款公司擴(kuò)大貸款規(guī)模，做大匯豐擔(dān)保公司，切實增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的能力。在土地方面，縣發(fā)改委、國土、建設(shè)等部門要積極爭取圈外用地指標(biāo)，加大非法用地指標(biāo)的補(bǔ)充申報力度，大力推進(jìn)千村整治，加快完成土地復(fù)墾任務(wù)，爭取臵換更多工業(yè)用地指標(biāo)。在人力方面，勞動、教育、人事等部門要有針對性地開展用工培訓(xùn)，及時發(fā)布企業(yè)人才需求信息，組織舉辦招聘活動，切實幫助企業(yè)解決“招工難”問題。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)確立，任務(wù)已經(jīng)明確，措施也很具體，關(guān)鍵是要狠抓落實。我們一定要牢固樹立機(jī)遇意識、責(zé)任意識，以更加飽滿的熱情，更加有力的舉措，更加務(wù)實的作風(fēng)，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面，譜寫工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章！

第三篇：在全市招商引資暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

在全市招商引資暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

20XX年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下通過承辦茶旅節(jié)、藥博會，精心籌備蘭洽會，積極組隊赴外開展招商，創(chuàng)新招商方式，大抓園區(qū)招商，狠抓項目落地，招商引資主要指標(biāo)穩(wěn)中有升，初步扭轉(zhuǎn)了招商工作在全省排名靠后的被動局面，為推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。這一成績的取得，得益于市縣各級組織的高度重視和大力支持，是廣大招商工作者的開拓進(jìn)取、扎實工作的結(jié)果，凝聚著各位來隴投資企業(yè)家的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向大家表示親切慰問和衷心感謝！

雖然我們在工作中取得了一定成績，但認(rèn)真審視和反思，在實際工作中還存在一些問題和不足，主要是對招商引資的重要性認(rèn)識不足，有的縣對招商引資工作重視不夠，招商引資工作激勵機(jī)制不夠完善，基礎(chǔ)工作薄弱，招商引資質(zhì)量不高，園區(qū)平臺承接項目能力不足，招商引資的整體水平較低，沒有充分發(fā)揮招商引資助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用等等。針對以上不足和問題，今年工作的主要任務(wù)就是要在確保完成各項指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，著力建立健全招商引資機(jī)制，打基礎(chǔ)、建平臺，多措并舉大招商，開創(chuàng)招商引資工作新局面。前面，錄順同志作了一個非常詳實的工作報告，我完全同意，大家要抓好落實。下面，我就做好2020年招商引資工作講四點意見：

一、解放思想，凝聚共識，努力構(gòu)建招商引資新格局

一要更新思想觀念。拉動經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資、消費和出口，在投資方面，政府投資十分有限，主要投向了基礎(chǔ)、民生領(lǐng)域和公益事業(yè)，靠地方財力投資發(fā)展也十分有限，可以說發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)最具活力、最有效的手段是招商引資。近年來，全國各地紛紛開展招商引資大戰(zhàn)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，招商引資競爭日益激烈。XX市GDP已經(jīng)突破萬億還在大力開展“雙招雙引”（招商引資、招才引智）；安康市與我市條件相差不大，但生產(chǎn)總值已突破了千億，增速連續(xù)四年領(lǐng)跑陜西全省，秘訣就是大抓招商引資。陜西、四川兩省把引進(jìn)外資作為招商引資考核指標(biāo)之一。我們的招商引資工作，目前主要依靠招商部門的單打獨斗，沒有形成全員招商大格局。招商引資是一項需要不斷創(chuàng)新、主動作為的工作，需要大家持續(xù)解放思想、更新觀念。今年這個觀念務(wù)必要扭轉(zhuǎn)，樹牢招商引資是“開放發(fā)展的第一抓手、追趕超越的最強(qiáng)動力”的觀念，各級各部門一把手要親自謀劃、親自部署、帶頭招商、親自協(xié)調(diào)、狠抓落實，市、縣各部門都要聯(lián)動起來，一切為了發(fā)展，一切服務(wù)于招商。

二要健全招商工作激勵機(jī)制。招商引資是一項系統(tǒng)工程，需要調(diào)動各方因素全方位齊抓共管，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)參與、部門縣區(qū)聯(lián)動的大招商格局。今年市上給21個市直單位、5個國有企業(yè)、8家金融機(jī)構(gòu)下達(dá)了招商引資任務(wù)，修訂了招商引資考核辦法，優(yōu)化了招商引資優(yōu)惠政策，其他一些制度機(jī)制還在陸續(xù)建立完善中，各縣區(qū)要認(rèn)真借鑒落實，制定詳細(xì)科學(xué)、良性運行的招商引資激勵機(jī)制。要靠實各級各部門“一把手”責(zé)任，各級各部門的“一把手”就是招商引資第一責(zé)任人。“一把手”的站位、角度、決策和解決問題的能力不一樣，沒有“一把手”的重視和親力親為，招商工作打不開局面。作為政府分管招商的領(lǐng)導(dǎo)，我們既要精心謀劃招商工作，又要善于向黨委政府“一把手”匯報好招商工作，更要善于給主要領(lǐng)導(dǎo)“派活”，全力爭取兩位一把手的支持，真正把招商引資的“一把手工程”落實見效。要健全招商引資考核機(jī)制，讓更多的單位承擔(dān)招商引資任務(wù)，靠責(zé)任、立規(guī)則，明獎罰，對招商引資突出的單位要重獎，對突出的個人要優(yōu)先重用提拔，對落實不力的要亮黃牌，通報批評。各縣區(qū)要制定相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策不能停留在口上，要寫在紙上，這是政府作出的公開承諾，只要符合條件，無論國企、民企，內(nèi)資或外資，都要一視同仁抓好兌現(xiàn)落實。

三要抓牢政策機(jī)遇。今年我們雖受疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但我們依然充滿機(jī)遇。除了“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)等這些已經(jīng)有的重大戰(zhàn)略，國家還部署了打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，對重點開發(fā)地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、能源資源地區(qū)等制定差異化政策，政策、資金重點向深度貧困地區(qū)傾斜等政策。特別是在這次疫情當(dāng)中，甘肅的中醫(yī)藥大顯身手，我市是“千年藥鄉(xiāng)”，發(fā)展中醫(yī)藥加工、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)潛力很大。還有一些容易受疫情影響的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)勢必會考慮向西部內(nèi)陸城市布局，大健康產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)我們更是有先天的優(yōu)勢。這些都要求我們要樹立大局意識，把握宏觀大勢，把一條條利好政策、機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的項目，既要善于向上爭取項目和資金，又要善于謀劃引進(jìn)一批具有產(chǎn)業(yè)帶動力的招商引資項目，兩手抓，兩手都要硬。

二、打好基礎(chǔ)，建好平臺，大力破解招商難題

一要做實項目策劃包裝。項目策劃是一項基礎(chǔ)工作。除了那些主動找上門、自帶項目來的企業(yè)，我們向大家推介什么項目、有哪些支持條件，這些都要提前謀劃，做到心中有數(shù)。機(jī)會都是眷顧有準(zhǔn)備的人，我們要從“政策怎么規(guī)定怎么做”向“政策未明令禁止的都可以做”的思維轉(zhuǎn)變，項目論證的好壞、包裝的好壞直接決定企業(yè)的投資意愿。你的推介項目就是簡簡單單一張紙、幾行字、幾句話，論證不充分，分析不到位，沒有吸引力，沒有說服力，誰愿意來投資？今年每個縣都要圍繞資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及發(fā)展重點，謀劃論證一批投資億元以上大項目。還有一些“無中生有”的項目要想招商成功，就要采取“輕資產(chǎn)招商”的模式，比如我們引進(jìn)的“三窩雞”，政府把基礎(chǔ)、廠房這些建好，企業(yè)進(jìn)來負(fù)責(zé)技術(shù)、品牌和運營，這就不僅僅是做好“七通一平”的事，所以我們要大力推廣“輕資產(chǎn)招商”的模式，政企發(fā)揮各自優(yōu)勢，把一些產(chǎn)業(yè)、品牌、技術(shù)引進(jìn)來。所以，只要是列入發(fā)展規(guī)劃和實施計劃的項目，就要及早開展項目的設(shè)計、選址、供地等前期工作，研究可以支持的優(yōu)惠條件，研究合作的具體辦法，與意向企業(yè)保持緊密聯(lián)系和洽談，避免項目停留在“概念”階段，要調(diào)動一切要素為項目落地實施創(chuàng)造條件。

二要打造園區(qū)招商平臺。隴南山地多平地少，人地矛盾突出、環(huán)境制約突出，解決之道就是要大力建設(shè)園區(qū)，集中人力、物力、財力辦大事要事，好鋼用在刀刃上。安康市用了不到十年的時間，陸續(xù)建成了1個國家級高新區(qū)、3個省級高新區(qū)、19個省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)、891個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、5個“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)。近期，酒泉經(jīng)開區(qū)因連續(xù)兩年在219個國家經(jīng)開區(qū)中排名后5位被摘牌，金昌、張掖經(jīng)開區(qū)因排名靠后被約談。今后省上對考核不合格的開發(fā)區(qū)，要限制新增土地指標(biāo)，核減面積或摘牌。所以現(xiàn)在我們面臨的形勢是誰的園區(qū)建得越好，得到的支持就越多。反之，不光支持減少還面臨著處罰。西和縣重視園區(qū)建設(shè)，僅僅是儲備了一千多畝土地，初步做了“三通一平”，就引進(jìn)了好幾個工業(yè)項目，說明不是我們招不來商，是我們的基礎(chǔ)工作不到位。今年我們要著力建設(shè)好隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)土地收儲，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，積極探索發(fā)展符合隴南實際的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。全市各級各部門要擰成一股繩，用地、路水電氣網(wǎng)等要素都要向園區(qū)集中，資金、項目、人才、技術(shù)都要向園區(qū)匯集，不把園區(qū)建得有模有樣決不罷休！各縣也要重視園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，筑巢引鳳，提升項目承載力，加大招商力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速聚集。

三、多措并舉，落實責(zé)任，抓好招商項目的引進(jìn)和落地

一要多措并舉開展招商。招商引資方式多元靈活，無論是小分隊招商、以商招商、節(jié)會招商等，都要求我們要積極地走出去和請進(jìn)來。要進(jìn)一步強(qiáng)化小分隊招商，制定專項方案，精準(zhǔn)招商、專業(yè)化招商，緊盯京津冀、長三角、珠三角、川渝經(jīng)濟(jì)圈等重點區(qū)域，上門推介，持續(xù)對接，久久為功；要繼續(xù)做好節(jié)會招商，以簽約一批高質(zhì)量項目為目標(biāo)，辦好第26屆蘭洽會，利用好藥博會、“隴商回歸”、粵企入隴、青企入隴等全省招商活動平臺，做好賓客邀請、項目推介、組織簽約等工作，廣交天下客商；要重視以商招商，與全國各地商協(xié)會組織進(jìn)一步深化聯(lián)系，掌握投資信息；要把網(wǎng)絡(luò)招商常態(tài)化，利用好各種新媒體平臺積極推介招商項目?，F(xiàn)在全國大的產(chǎn)業(yè)布局已基本形成，我們要“從無到有”來招商難度很大，現(xiàn)在我們本土的企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、以及在隴南耕耘多年的企業(yè)家都有一定的資本積累、信息資源，苦于沒有真正具有可行性、可操作性的大項目好項目，這是我們目前最大的招商資源，要依托這些企業(yè)，積極謀劃一批并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作項目。要繼續(xù)以情招商，全面掌握隴南籍或與隴南有重要關(guān)系的在外成功人士信息，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二要落實責(zé)任抓好項目落地。達(dá)成的意向項目關(guān)鍵是要趁熱打鐵，跟蹤對接，推進(jìn)落地。要落實好領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項目責(zé)任制、招商引資考核制度、“一事一議”等機(jī)制，做到一個重大項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一筆資金、一個機(jī)制、一抓到底“六個一”。凡有招商引資任務(wù)、包抓任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志，都要親自上手、親自督促、親自指揮。包抓領(lǐng)導(dǎo)從現(xiàn)在起，對負(fù)責(zé)項目一月要調(diào)度一次、一個季度要評比一次，一年要量化考核一次，力爭把責(zé)任壓實、把工作管到位。責(zé)任制落實如何、項目進(jìn)展如何、任務(wù)完成如何都要嚴(yán)肅考核。大家要牢固樹立“一盤棋”思想，打破招商引資工作各自為政、缺乏溝通、重復(fù)招商、重復(fù)建設(shè)的問題，著力消除“條塊”分割、部門界限，只要有利于招商引資和項目建設(shè)，都要大開“綠燈”給予支持。

四、蓄水養(yǎng)魚、讓利企業(yè)，創(chuàng)建良好的營商環(huán)境

營商環(huán)境關(guān)乎著一個地區(qū)的發(fā)展，也關(guān)乎著一個城市的形象，更是最能打動投資商的地方，漢中、安康市都把營商環(huán)境稱為招商引資的“生命線”工程。去年，國家陸續(xù)出臺了《外商投資法》和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，我們要堅決貫徹落實好。企業(yè)是市場的主體，也是招商引資的主體，我們要專門從事投資環(huán)境的打造，更多地把在我市發(fā)展得好的企業(yè)、客商推到招商引資第一線，讓他們來為我們現(xiàn)身說法、搖旗吶喊，吸引更多的企業(yè)到隴南投資。

一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。投資者是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動力量，各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)親商意識和服務(wù)意識，切實把為客商提供全過程服務(wù)、全天候服務(wù)融入每一名干部特別是具體辦事人員的思維之中?，F(xiàn)在我們有的部門“管”的思想嚴(yán)重，服務(wù)工作不到位，今后要堅決做到部門利益服從全市利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許以各種條條框框來為難客商。我們還要落實項目全程代辦制服務(wù)，立刻辦、馬上辦，必要時主要負(fù)責(zé)人要親自服務(wù)、親自協(xié)調(diào)、親自解決有關(guān)問題。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查和客商回訪，及時受理投訴，對影響和破壞營商環(huán)境的人要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要美化城市環(huán)境，熱情服務(wù)客商，提升城市吸引力。

二要打造誠信環(huán)境。人無信則不立。招商引資不能信口開河，隨心所欲，要實事求是，誠實守信。省上現(xiàn)在推行獎勵獎補(bǔ)政策的“不來即享”的服務(wù)承諾，“不來即享”就是讓企業(yè)不要來討來爭來要，只要你的行為發(fā)生了，我們自動就兌現(xiàn)，發(fā)生不兌現(xiàn)的、客商上門來討要的等情形的，就要問責(zé)?？陀^來說，我們的招商引資優(yōu)惠政策優(yōu)惠力度不大，遠(yuǎn)的不比，與鄰近市州都有很大差距，我們的辦事效率、服務(wù)的范圍和質(zhì)量更是比不上，我們的硬件不行、軟件也不行，那我們憑什么來招商？所以各級各部門都要聯(lián)動起來，承諾的就要落實，公布的就要兌現(xiàn)，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商。

三要狠抓黨風(fēng)廉政。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，模范遵守各項黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)。特別是招商引資工作，形式靈活、影響面大、受關(guān)注度高，容易滋生問題。在赴外招商、項目洽談、客商接待等過程中要嚴(yán)守各項紀(jì)律，管好自己的人，帶好自己的隊伍。在與客商交往過程中要牢記“親”“清”二字，既要真心實意敞開懷抱迎接客商，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)，同時也要做到與客商關(guān)系清清白白，擺在桌面談項目，不搞暗箱操作，不搞私下交易，創(chuàng)造風(fēng)清氣正、務(wù)實高效的投資環(huán)境。

同志們，思路決定出路，實干才能興邦。今年的招商任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵是要增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步解放思想，真抓實干，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

謝謝大家！

第四篇：在全縣招商引資暨對外經(jīng)貿(mào)工作會議上的講話

同志們：

繼全市十萬人招商引資表彰獎勵大會之后，縣委、縣政府緊接著召開這次大規(guī)模、高規(guī)格的專題會議，主要是回顧總結(jié)去年的招商引資和對外經(jīng)貿(mào)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，安排部署今年的招商引資和對外經(jīng)貿(mào)任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅定信心，開拓進(jìn)取，積極投身于全民招商的行動中去，迅速掀起新一輪招商引資的新高潮。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講以下四個方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好招商引資工作的責(zé)任感和使命感

去年以來，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府“大開放、大招商、大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，落實責(zé)任，優(yōu)化環(huán)境，全縣招商引資工作實現(xiàn)了歷史性突破。全年合同利用縣外資金11.4億元，實際利用縣外資金5.35億元，分別增長41%和129%，實際利用縣外資金額接近于前4年的總和，是全縣地方財政收入的1.85倍，占到了全社會固定資產(chǎn)投資的1/3，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。工作中主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一是大項目招商實現(xiàn)新突破。牢固樹立“大招商，招大商”的思想，把招商引資的著力點放在富民、富財政、能拉動地方經(jīng)濟(jì)增長的大項目上，一批有影響帶動能力的大項目相繼落戶我縣，成為全縣經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。全年共引進(jìn)過億元的項目3個，過千萬元的項目7個。其中一期工程投資3.5億元的熱電聯(lián)產(chǎn)系列項目，正在加緊施工，今年7月1日投產(chǎn)發(fā)電；投資1.5億元的再生煙草項目，一期工程資金5950萬元全部到位，廠房框架基本形成；江泉飼料和六和集團(tuán)飼料加工項目已投產(chǎn)；華森燃?xì)夤こ添椖恳淹瓿芍黧w工程建設(shè)和部分管網(wǎng)鋪設(shè)；投資1.2億元的恒泰公司染整及羊毛衫加工項目、投資4000萬元的興榮針織項目、一期投資280萬美元的亨井公司微機(jī)連接件項目前期籌備工作已基本完成，近日即可開工建設(shè)。

二是園區(qū)招商開創(chuàng)新局面。把園區(qū)建設(shè)作為招商引資的重要平臺，作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”來抓，著眼高起點，立足高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃了占地5.6平方公里的現(xiàn)代化、生態(tài)型、綜合性玉田工業(yè)園，完成了園內(nèi)兩條主路建設(shè)和部分基礎(chǔ)設(shè)施配套，基本框架已經(jīng)形成；同時，成立了園區(qū)管理委員會和辦公室，制定了入園優(yōu)惠政策，吸聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。3個投資過億元的項目全部落戶工業(yè)園，投資過千萬元的項目有2個入園建設(shè)。

三是定點定向招商取得新成效。積極實施“走出去，請進(jìn)來”戰(zhàn)略，廣泛開展了多種形式的外出招商活動，重點組織參加了澳大利亞－山東經(jīng)貿(mào)洽談會、廈門投資貿(mào)易洽談會、廣交會、山東－香港周、赴港日韓及西歐四國的定點定向招商活動，簽定了一批合作項目和意向，擴(kuò)大了玉田知名度。特別是于去年4月份與韓國洪城郡結(jié)為友好縣郡，成為全省第一個同國外建立友好關(guān)系的縣，實現(xiàn)了對外交往的重大突破。

四是軟環(huán)境建設(shè)邁上新臺階。全縣各級各有關(guān)部門把優(yōu)化改善投資環(huán)境作為實現(xiàn)招商引資戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一環(huán)來抓，結(jié)合政府提速工作的開展，自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，精減審批事項，簡化審批程序，提高工作效率，落實了服務(wù)承諾制、手續(xù)代辦制、審批限時制，主動為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h建設(shè)局、工商局、國土資源局、玉田鎮(zhèn)等部門和單位設(shè)立了“一站式”服務(wù)大廳，實行一條龍聯(lián)合審批服務(wù)，收到了良好成效。加大了“三亂”查處力度，成立了外商投訴中心，有260個收費項目被取消、暫停執(zhí)行或下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了外商“進(jìn)得來、留得下、再投資”的社會大環(huán)境。

五是全民招商呈現(xiàn)新氣象?？h委、縣政府把招商引資作為振興全縣經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點來抓，廣泛發(fā)動，全力推進(jìn)，得到了社會各界的積極響應(yīng)。全縣各級各部門各單位都成立了專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全體動員齊努力，積極尋客商、跑項目、引資金，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牢牢抓住招商引資不放松，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成招商引資任務(wù)；縣計劃局、水利局、交通局、國土局、財政局、招商局、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，積極爭資金、引項目，做了大量卓有成效的工作，成功爭取了跋山水庫灌渠配套、大沂河綜合治理等一批無償資金和大項目、好項目。

在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣的招商引資工作才剛剛起步，與新形勢的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，都還存有許多問題和差距。具體表現(xiàn)在：一是招商總量依然不足。按市里對實際利用市外資金的認(rèn)定，我縣僅排在了全市第六位。二是招商引資責(zé)任制落實得不夠好。有些部門對招商引資工作認(rèn)識不到位，措施不得力，任務(wù)不落實。在被考核的96個縣直及省市直部門中，完成任務(wù)的25個，僅占26%；沒有實質(zhì)性進(jìn)展的47個，占到49%。三是招商引資工作發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直部門之間以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門之間差距較大，總體上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于縣直部門，縣直部門好于省、市直部門。造成這些問題的原因是多方面的，既有客觀因素的制約，也有主觀努力的不足，但根本在于部分干部群眾思想不夠解放，特別有些領(lǐng)導(dǎo)同志對招商引資的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，沒有真正把招商引資作為領(lǐng)導(dǎo)工作的重點抓在手上，全縣上下、方方面面重視、關(guān)心、支持招商引資的強(qiáng)大合力還沒有真正形成；政策落實還很不理想，有些部門對近年來上級和縣里出臺的一系列優(yōu)惠扶持政策貫徹執(zhí)行不力，該讓的沒有讓，該減的沒有減，該落實的沒有落實；招商、安商的服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，有些部門對政府工作提速重視不夠，職能轉(zhuǎn)變明顯滯后，重引進(jìn)、輕管理，重承諾、輕兌現(xiàn)，重收費、輕服務(wù)，在很大程度上阻礙了招商引資工作的開展，損害了玉田形象。所有這些，都是與縣委、縣政府的部署要求、與全縣人民的根本利益格格不入的，各級各部門必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

發(fā)展是第一要務(wù)，在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，要實現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過百億，五年設(shè)市爭百強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)，發(fā)展比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。加快發(fā)展，關(guān)鍵靠投入。加大投入，靠自身積累太慢，靠財政投入太少，靠銀行貸款太難，靠招商引資最好。招商引資抓好了，解決困難和問題就有了空間和余地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增長、事業(yè)進(jìn)步就有了活力和后勁。當(dāng)前，全國新一輪大開放、大招商、大發(fā)展的熱潮方興未艾，各級都把招商引資提到了前所未有的高度，從昨天的全市十萬人招商引資表彰獎勵大會上，大家可以明確看到市委、市政府抓招商引資工作的態(tài)度和決心；同時，各兄弟縣區(qū)爭先恐后、各顯其能，有些已經(jīng)走在了我們的前頭，可以說形勢逼人、形勢不等人，我們面臨著不進(jìn)則退、進(jìn)慢了也是退的壓力和挑戰(zhàn)。正是在這種形勢下，縣委、縣政府把招商引資列為今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的“三大亮點”之一，作為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力來抓，提出了“任務(wù)加重、壓力加大、考核加強(qiáng)”的要求，確定了全年實際利用外資突破6億元、爭取8億元的目標(biāo)。對此，全縣各級各部門必須保持清醒的認(rèn)識，切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，統(tǒng)一到完成全年任務(wù)目標(biāo)上來，統(tǒng)一到促進(jìn)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局上來，團(tuán)結(jié)一致，拼搏奮進(jìn)，全力以赴推動我縣招商引資工作上水平、上臺階。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)全縣招商引資工作的新局面

今年的招商引資工作，總的要以深入開展“招商引資年”活動為主線，努力營造高水平的招商主體，篩選高質(zhì)量的招商項目，組織高層次的招商活動，創(chuàng)造最優(yōu)良的招商環(huán)境，全民發(fā)動，政策驅(qū)動，服務(wù)推動，載體拉動，進(jìn)一步拓展利用外資的領(lǐng)域，擴(kuò)大利用外資的份額，提升利用外資的水平，使招商引資工作真正成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)增長的第一亮點。

（一）深入開展“招商引資年”活動，凝成全民招商引資的強(qiáng)大合力。招商引資是全縣人民共同的事業(yè)，廣大干部群眾是招商引資的主體，必須全黨動員，全民參與。一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步強(qiáng)化不抓招商就是不抓經(jīng)濟(jì)、不會招商就是不懂經(jīng)濟(jì)、完不成招商任務(wù)就是失職的責(zé)任意識，真正把招商引資作為“要務(wù)之要務(wù)、重點之重點、中心之中心”來抓?？h級班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭抓招商引資，帶頭跑招商引資項目，切實當(dāng)好表率。各級各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的責(zé)任，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要親自走向招商引資第一線運作項目；班子各成員要抓好分管單位和科室的招商引資工作，帶頭完成任務(wù)。另一方面，要發(fā)動全縣廣大干部群眾積極參與。縣委、縣政府已經(jīng)將任務(wù)目標(biāo)分解到了各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到了具體責(zé)任人。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞各自目標(biāo)，將任務(wù)層層分解落實到每一個工作人員身上，使人人肩上有擔(dān)子、有指標(biāo)、有壓力。對招商引資的有功之臣和先進(jìn)典型，要大張旗鼓地表彰宣傳，不折不扣地兌現(xiàn)獎勵，切實讓招商引資者得到實惠，讓大家看到好處，從而調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，利用一切可以利用的社會關(guān)系，挖掘一切可以挖掘的招商潛力，打好全黨招商、全民招商的總體戰(zhàn)，形成全社會想招商、議招商、干招商的良好氛圍。

（二）明確主攻方向，突出抓好大項目招商。要按照增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力的要求，集中主要力量，突出抓好大項目招商，著力引進(jìn)一批對財源建設(shè)有一定影響、對全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)輻射拉動作用、能夠明顯增加就業(yè)的引資項目?？h里重點抓好投資過千萬元的引資項目，每年至少引進(jìn)一個投資過億元的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少引進(jìn)一個投資過500萬元的項目。本著這一要求，今年縣里在加強(qiáng)面上招商引資任務(wù)考核的同時，相應(yīng)加大了對大項目招商的考核力度，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及時調(diào)整工作重點，努力在招引大項目上實現(xiàn)新突破。要切實抓好大項目的跟蹤落實，各包扶領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要按照“盯住、靠上、抓牢、辦成”的要求，在談項目促簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力抓落實，力爭洽談一個、引進(jìn)一個、成功一個、見效一個。同時，要緊緊跟蹤了解國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，牢牢把握國家擴(kuò)大內(nèi)需和實施積極財政政策的機(jī)遇，加強(qiáng)項目的調(diào)研、提報和篩選，真正推出一批有吸引力的高、大、外招商項目，開展招商攻關(guān)，爭取每年都有幾個大的項目在我縣落戶。

（三）突出園區(qū)和企業(yè)的主體地位，著力強(qiáng)化載體招商。園區(qū)建設(shè)能夠集聚產(chǎn)業(yè)、資金、人口和資源，是新形勢下優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大招商引資最有效、最重要的載體。要著重搞好玉田工業(yè)園建設(shè)，切實將其作為當(dāng)前和今后一個時期加快招商引資的“火車頭”和推動經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”來抓，以“投資條件最優(yōu)，投資環(huán)境最好，投資成本最低”為目標(biāo)，進(jìn)一步搞好規(guī)劃，加快建設(shè)，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)對項目的承載能力。園區(qū)管委會和辦公室要充分發(fā)揮職能作用，高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和綠化、亮化、美化，進(jìn)一步完善功能布局，切實做好“筑巢引鳳”的文章?？h里已經(jīng)出臺了《玉田工業(yè)園建設(shè)管理暫行辦法》，各有關(guān)部門要嚴(yán)格抓好落實，該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策要兌現(xiàn)到位，承諾的服務(wù)事項要確保跟上，檢查收費的口子要扎緊扎好，盡快形成園區(qū)的“洼地效應(yīng)”。要有重點、有創(chuàng)意地籌劃運作園區(qū)招商活動，靠科學(xué)的規(guī)劃、完善的設(shè)施、優(yōu)惠的政策、高效的管理、配套的服務(wù)和優(yōu)美的環(huán)境，吸引外商入園開發(fā)或進(jìn)行投資，實現(xiàn)項目、資金、人才、技術(shù)的有效聚集，真正把玉田工業(yè)園建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長的帶動區(qū)、科技和體制創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)。要以超前的眼光抓好玉田工業(yè)園發(fā)展，有關(guān)部門從現(xiàn)在開始就要靠上爭取南沂河大橋國債項目，為玉田工業(yè)園的跨河西擴(kuò)奠定基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依托園區(qū)硬件好、政策寬、服務(wù)優(yōu)的集成優(yōu)勢招引項目，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引到園區(qū)的項目，考核時作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成績，實現(xiàn)的稅收按一定比例進(jìn)行結(jié)算。要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用，消除企業(yè)經(jīng)營者的思想障礙，使企業(yè)走向招商引資的前臺。不僅困難企業(yè)要靠招商引資進(jìn)行嫁接改造，好企業(yè)更要靠招商引資借力膨脹規(guī)模。要認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下，隨著市場競爭的加劇，現(xiàn)代企業(yè)特別是中小企業(yè)已很難靠緩慢的自身積累和單打獨斗得以生存發(fā)展，必須主動融入國際競爭，做好借力發(fā)展的文章，否則只能在“快魚吃慢魚”的激烈競爭中被淘汰。因此，各企業(yè)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步解放思想，學(xué)會用世界眼光去思考問題，用開放性思維去謀劃發(fā)展，樹立“靠大壯大、附強(qiáng)圖強(qiáng)”的新理念，舍得拿出最具優(yōu)勢的項目與國內(nèi)外大企業(yè)合資合作，借助人家的資金、技術(shù)、人才、品牌和市場優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)的跨躍式發(fā)展。

（四）積極創(chuàng)新招商方式，努力提高招商實效。一是立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力開展行業(yè)招商。支柱產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的支撐，今年縣委、縣政府提出了大力發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)的要求，采取了按產(chǎn)業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工的方式，與此相適應(yīng)，在招商引資上把行業(yè)招商作為一項重點來部署，確定每個行業(yè)主管部門年內(nèi)至少引進(jìn)一個過500萬元的項目。各行業(yè)主管部門要根據(jù)這一目標(biāo)要求，把行業(yè)招商作為本部門招商引資的首要任務(wù)來抓，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證、篩選一批龍頭項目，加大措施，狠抓落實，努力使行業(yè)招商成為我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的突破口。二是充分發(fā)揮部門職能，向上搞好對口爭取。各級各有關(guān)部門要把對口爭取無償資金作為招商引資的一項重要措施，抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策的有利時機(jī)，充分發(fā)揚千方百計跑項目、爭資金的好傳統(tǒng)，凡是可能爭取到無償資金和財政性資金的部門和單位，都要列出單子，排出計劃，加大爭取力度，力求今年在爭取國家和省市資金上再有一個大的突破。三是突出專業(yè)隊伍招商。各單位都要妥善處理本職工作與招商工作的關(guān)系，實行多數(shù)干部業(yè)余招商、部分干部專職招商，培養(yǎng)選拔一批熟悉經(jīng)濟(jì)工作、善于對外交往、有一定招商經(jīng)驗和渠道的同志，組成專門招商隊伍，選擇重點地區(qū)、重點企業(yè)上門招商。四是積極推進(jìn)貿(mào)易伙伴、委托代理招商。要加強(qiáng)與各類貿(mào)易伙伴的聯(lián)絡(luò)和溝通，搞好服務(wù)，爭取投資，變貿(mào)易伙伴為合作伙伴。要把中介服務(wù)和專業(yè)化運作招商有機(jī)結(jié)合起來，聘請國內(nèi)外知名大企業(yè)、大財團(tuán)高層及友好人士擔(dān)任招商引資顧問，提高招商引資的針對性。五是強(qiáng)化以外引外、以商招商。要嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，切實為落戶我縣的“三資”和“內(nèi)資”企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引他們進(jìn)一步追加投資，發(fā)揮好他們的連帶示范效應(yīng)和橋梁作用，吸引更多的客商來我縣投資辦企業(yè)、上項目，做到“引進(jìn)一個，建好一個，帶來一批”。

（五）全方位加大宣傳推介力度，提高玉田的知名度和吸引力。發(fā)揮宣傳推介作用，讓外商知道玉田，讓世界了解玉田，是招商引資的前提和基礎(chǔ)。外在形象樹立得好了，抓招商引資就會事半功倍。任何一個單位和個人，只要是身在玉田，就有宣傳推介玉田的責(zé)任，就要積極行動起來，著眼于市外、省外、國外，運用各種輿論工具，通過各種宣傳途徑，全方位、多層次把玉田的項目、玉田的環(huán)境、玉田的優(yōu)勢和特色宣傳推介出去，全面提高玉田的知名度和影響力，增強(qiáng)對外來投資者的吸引力。宣傳部門要充分發(fā)揮主體地位和職能作用，縣招商局要搞好配合，盡快制定出專題宣傳方案，有計劃、有組織、有步驟地開展幾次有轟動效應(yīng)的宣傳推介活動，并加大對上宣傳推介力度，力爭在高層次的新聞媒體上增加玉田的提及率。招商局、信息化中心及其它有關(guān)部門要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，搞好應(yīng)用網(wǎng)站建設(shè)，廣泛發(fā)布玉田的招商項目、優(yōu)惠政策、投資環(huán)境，積極向國內(nèi)外知名網(wǎng)站推薦，通過互聯(lián)網(wǎng)把玉田的形象展示出去，把玉田的優(yōu)勢推介出去。要廣泛發(fā)動玉田籍人士和在玉田生活、工作過的同志、朋友，以及其他關(guān)心熱愛玉田的各方人士，開展多種形式的聯(lián)誼活動，讓他們親身體會到近年來玉田的巨大變化，借助他們的力量把玉田介紹出去。要積極組織參加各種類型的招商會、展洽會、新聞發(fā)布會，把更多的企業(yè)、更多的產(chǎn)品、更多的項目推出去。特別是各企業(yè)要切實提高認(rèn)識，把參加各類展洽會作為體現(xiàn)企業(yè)實力、展示企業(yè)形象的窗口，舍得花錢申請攤位，開辟自已的“一席之地”。其它各級各有關(guān)部門也要從各自實際出發(fā)，牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、人人都是投資主體、人人都是玉田形象”的思想，為玉田發(fā)展搖旗吶喊，做到不利招商引資的話堅決不說，不利于招商引資的事堅決不做，切實把玉田形象作為一個品牌經(jīng)營好、運作好、維護(hù)好。

（六）扎實推進(jìn)政府提速，全力優(yōu)化投資環(huán)境。市場競爭說到底是環(huán)境的競爭。實踐證明，哪里的環(huán)境好，項目和資金就流向哪里，哪里的發(fā)展就更有競爭力。各級各部門一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，把投資環(huán)境建設(shè)作為招商引資工作的生命線牢牢抓在手上。一是要狠抓各項政策的落實。在目前各地優(yōu)惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現(xiàn)程度和落實效率，已經(jīng)越來越成為體現(xiàn)區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要方面。政策規(guī)定再好，如果落不到實處，也只能是一紙空文。各級各有關(guān)部門一定要牢固樹立全局觀念和中心意識，端正態(tài)度，擺正位置，無條件地服從政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，確保將縣里出臺的優(yōu)惠政策不折不扣地落實到外來投資者身上。二是著力營造良好的體制和社會環(huán)境。要圍繞建設(shè)開放透明的法律環(huán)境、廉潔高效的行政環(huán)境、熱情周到的服務(wù)環(huán)境、秩序良好的經(jīng)營環(huán)境、舒適溫馨的生活環(huán)境，大力推進(jìn)政府工作提速，真正把嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、合理收費的要求落到實處，切實營造“親商、富商、安商”的良好氛圍。要加快推進(jìn)行政審批制度改革，特別是要把“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)提到重要議事日程，抓緊運作，盡早實現(xiàn)“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結(jié)”的全過程服務(wù)。在“一站式”服務(wù)大廳建立之前，招商局要繼續(xù)牽頭落實好“項目手續(xù)代辦制”。審批職能較多的部門，要加快內(nèi)部工作機(jī)制的優(yōu)化整合，實行一個窗口對外，一條龍服務(wù)。計劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、土地、環(huán)保、公安、教育、文化等有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，在項目設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營配套條件落實，以及外商就醫(yī)、子女上學(xué)、娛樂休閑、安全保障等方面，采取切實有效的措施，使我縣成為外商投資的熱土。三是要堅持用硬手段改善軟環(huán)境?？h紀(jì)委監(jiān)察局要真正負(fù)起責(zé)來，盡快啟動行政效能監(jiān)察監(jiān)督制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度和投資者評議職能部門制度，在充分依靠人大、政協(xié)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對所有職能部門開展定期評議活動，并公布評議位次。要暢通外商投訴渠道，對反面典型要公開曝光，嚴(yán)肅處理，真正為外商壯膽撐腰，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保招商引資工作富有成效

招商引資工作的成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實。各級各部門各單位都要把招商引資工作放到事關(guān)全縣發(fā)展大局的戰(zhàn)略位置，作為“一把手”工程來抓。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。這次會上，縣里下達(dá)了各有關(guān)部門和單位的招商任務(wù)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任狀，各級各部門都以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，迅速行動起來，盡快制定出切實可行的落實措施，全力以赴把這項事關(guān)全局和長遠(yuǎn)工作抓緊抓牢、抓出成效。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。招商引資工作的開展，離不開各部門的共同努力和密切配合，也不可避免地會觸及一些部門的利益。各級各部門一定要以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，通力協(xié)作，上下聯(lián)動，凡有利于大局和整體的事情，有利于擴(kuò)大招商引資的事情，都要不講條件、不講代價地積極推進(jìn)，做到有令則行、有禁則止，決不允許陽奉陰違、各自為政，這要作為一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。要嚴(yán)格督查考核。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)把招商引資工作的落實情況作為衡量各級各部門政績的重要依據(jù)，作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的重要方面，納入“兩個文明”考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，實行一票否決?？h委辦、縣府辦要會同招商局等部門加強(qiáng)調(diào)度督查，嚴(yán)肅催辦查辦，一月一調(diào)度，一月一通報。對重點招商項目要專門立項，跟蹤督查，確保任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

四、關(guān)于對外經(jīng)貿(mào)工作

去年以來，在各有關(guān)部門和企業(yè)的積極努力下，全縣的對外經(jīng)貿(mào)工作邁上了一個大的臺階，全年共完成進(jìn)出口總額6019萬美元，其中自營出口創(chuàng)匯4012萬美元，分別增長52.2%和65.1%，創(chuàng)歷年來最好水平。但同時也要看到，盡管我縣的對外貿(mào)易額有了較大幅度增長，但自營出口創(chuàng)匯在全市各縣區(qū)中僅列第三位，比第一位的莒南縣少一半，這與我們的大縣地位很不相稱。必須認(rèn)識到，對外經(jīng)貿(mào)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高新技術(shù)、管理水平等方面的綜合反映，是一個地方綜合經(jīng)濟(jì)實力的集中體現(xiàn)，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和發(fā)展空間。今年，我縣確定了實現(xiàn)自營出口創(chuàng)匯5600萬美元，爭取突破6500萬美元的目標(biāo)，各有關(guān)部門和企業(yè)要按照這一要求，自我加壓，扎實苦干，努力推動全縣對外經(jīng)貿(mào)工作再上一個新的臺階。

一是適應(yīng)形勢變化的要求，積極開拓新興市場。要充分利用我國加入世貿(mào)組織特別是出口配額進(jìn)一步放寬的時機(jī)，積極實施市場多元化戰(zhàn)略，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大紡織服裝、輕工工藝、食品蔬菜、皮革制品等傳統(tǒng)出口商品和加工貿(mào)易的規(guī)模，努力在增加花色品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值上下功夫，在創(chuàng)名牌上求突破。要多渠道開拓市場空間，通過與國際知名廠家聯(lián)合、合作和開展加工貿(mào)易等方式，有效地打入他們的銷售渠道。對老市場要寸土不讓，對新市場要寸土必爭，特別要全力開拓東南亞、中東、澳洲、拉美、俄羅斯及東歐等新興市場，有針對性地擴(kuò)大我縣農(nóng)用機(jī)械、五金工具、肉類食品和日用消費品對新興市場的出口，積極培植新的出口增長點。

二是加強(qiáng)出口隊伍建設(shè)，構(gòu)筑多元化創(chuàng)匯主體。我縣對外出口基本上是靠老企業(yè)，缺乏大項目的拉動，必須把出口隊伍的建設(shè)和優(yōu)化作為外貿(mào)出口實現(xiàn)高速增長的一項重要措施來抓。要通過申辦自營進(jìn)出口權(quán)、合資、合作、獨資等方式，進(jìn)一步壯大出口創(chuàng)匯隊伍，努力構(gòu)筑多元創(chuàng)匯主體，不斷擴(kuò)大我縣出口實績。年內(nèi)要確保新辦自營進(jìn)出口企業(yè)8家，累計達(dá)到50家；幫助8家有自營進(jìn)出口權(quán)而無出口實績的企業(yè)開辟國際市場，使有出口實績的企業(yè)增加到30家，形成“三資”企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)共同開拓國際市場的新局面。

三是加大對重點出口企業(yè)的培育，不斷擴(kuò)大出口總量。要進(jìn)一步加大信息、技術(shù)和政策扶持力度，促進(jìn)華珍、日洲等骨干企業(yè)出口快速增長，力爭年內(nèi)培植出口創(chuàng)匯過300萬美元的企業(yè)5家，其中過1500萬美元的1家，過500萬美元的2家。通過骨干企業(yè)的拉動，確保鉆石、食品、革制品、紡織品等產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯有較大幅度增長。要充分發(fā)揮我縣優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展壯大加工貿(mào)易，繼續(xù)保持在全市的領(lǐng)先地位。

四是要加強(qiáng)對外交往，擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。加強(qiáng)對外交往、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)作與交流是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要措施，也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)后備人才的重要途徑。要進(jìn)一步加強(qiáng)與韓國洪城郡的合作與交流，鞏固已有成果，開辟新的合作領(lǐng)域。要積極做好境外勞務(wù)輸出工作，加快國外技術(shù)成果的引進(jìn)、消化和吸收，積極爭取民促發(fā)展項目，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供外在助力。

同志們，堅定不移地加快招商引資，擴(kuò)大對外開放，是加快玉田經(jīng)濟(jì)振興的一項重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全局和長遠(yuǎn)。面對入世帶來的新一輪招商引資、擴(kuò)大開放大潮，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實干，努力實現(xiàn)招商引資、對外經(jīng)貿(mào)工作的新突破，以開放型經(jīng)濟(jì)的新業(yè)績推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。

第五篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會議上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會議上的講話

胡 銀 波（2009年3月23日）

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照縣委十四屆五次全體（擴(kuò)大）會議的安排意見，表彰獎勵2008全縣工業(yè)戰(zhàn)線和招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，全面部署今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作任務(wù)，進(jìn)而組織動員全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、廣大干部認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，共克時艱，銳意進(jìn)取，真抓實干，不斷開創(chuàng)我縣抓企業(yè)搞招商上項目的新局面，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展。

過去的一年，全縣各級組織和廣大干部在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，拼搏進(jìn)取，奮勇爭先，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作實現(xiàn)了重大突破，取得了全市排名靠前的工作業(yè)績。成績的取得，得益于縣委、縣政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各個單位、廣大干部的履職盡責(zé)、真抓實干，得益于各個企業(yè)、社會各界的鼎力支持、密切合作。在此，我代表縣委、縣政府，向獲得表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向你們以及其他為依安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人致以衷心的感謝！

為抓好今年的工業(yè)和招商引資工作，剛才，百軍、繼全兩位副縣長分別宣讀了2009全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施意見和招商引資工作方案，并配發(fā)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作考核細(xì)則、2009年-2011年全縣新型工 1

業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和招商引資優(yōu)惠政策，并與各承標(biāo)單位簽訂了工作責(zé)任狀。對兩位副縣長所做的工作安排，我完全同意，希望各個單位、廣大干部深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、全力抓好落實。下面，就抓好今年全縣工業(yè)和招商引資工作，我再講三點意見。

一、全面認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)抓企業(yè)搞招商上項目的責(zé)任感和緊迫感

對形勢的準(zhǔn)確把握，是我們做好工作的根本前提。工業(yè)是我縣的經(jīng)濟(jì)主體，離開工業(yè)的強(qiáng)有力支撐和拉動，一切發(fā)展目標(biāo)都無法實現(xiàn)。目前，我們無論是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是推動招商引資工作，都面臨著嚴(yán)重的“內(nèi)憂外患”，這要求我們必須認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，始終站在政治的高度、全局的角度、發(fā)展的遠(yuǎn)度，以高度的責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，痛下決心，樹立恒心，全力以赴抓企業(yè)搞招商上項目。

一是金融危機(jī)影響的加深，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。當(dāng)前，國際金融危機(jī)愈演愈烈，波及范圍更廣，影響更深。但對于我們這樣的縣份來說，金融危機(jī)是一把雙刃劍，既有其不利的一面，也有其有利的一方面，如何化不利為有利、化危機(jī)為機(jī)遇，全看我們?nèi)绾稳?yīng)對。就不利的一面看，金融危機(jī)使現(xiàn)有企業(yè)生存、發(fā)展、擴(kuò)張面臨重重挑戰(zhàn)，使我們招商引資的難度不斷加大，就業(yè)問題更加突出，經(jīng)濟(jì)增長、群眾增收面對不小的壓力；就有利的一面看，金融危機(jī)使投資走向、企業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)低成本擴(kuò)張抓企業(yè)上項目帶來良好機(jī)遇。所以，無論是消除金融危機(jī)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作帶來的不利影響，還是有效利用金融危機(jī)為我們抓企業(yè)搞招商上項目提供的良好機(jī)遇，實現(xiàn)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、解民憂、維穩(wěn)定的目標(biāo)，都要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大工作力度，既要保證現(xiàn)有企 2

業(yè)健康運行、項目順利建設(shè)，更要壯大企業(yè)群體、擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)層次、打造產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)實力，增加經(jīng)濟(jì)收入。

二是我縣經(jīng)濟(jì)的總體架構(gòu)，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。無工難富，無企難興。工業(yè)作為我縣的經(jīng)濟(jì)主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是財政稅收的源泉，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要依托，不得不抓、不能不抓。而我縣現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)，是以加工農(nóng)副產(chǎn)品的食品工業(yè)為主，企業(yè)獨立，產(chǎn)品單一，沒有形成規(guī)?；?、集約化、集群化發(fā)展態(tài)勢，一旦農(nóng)業(yè)遭受天災(zāi)、減產(chǎn)減收，企業(yè)生存就難以為繼，財政增收就無以保證，其他各業(yè)也將受困于此。面對這種經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，我們要加大抓企業(yè)搞招商上項目的工作力度，逐步擺脫資源依賴的思想，做到依托資源而不依賴資源，積極尋求非資源招商的新突破，著力引進(jìn)建設(shè)一批企業(yè)間既可獨立立市、產(chǎn)業(yè)間又能相互銜接的好企業(yè)大項目，引進(jìn)建設(shè)一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、牽動能力強(qiáng)、納稅額度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、“兩頭在外”的好企業(yè)大項目，既要保證現(xiàn)有企業(yè)健康運行，更要以新上企業(yè)和項目提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力、調(diào)優(yōu)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長、財政持續(xù)穩(wěn)定增收，并帶動社會事業(yè)全面進(jìn)步，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是富民強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。工業(yè)企業(yè)是吸納就業(yè)、帶民致富的重要載體，是促進(jìn)財政增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。當(dāng)前，隨著國際金融危機(jī)影響的不斷加劇和我縣土地規(guī)模經(jīng)營的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)剩余勞動力越來越多，促進(jìn)就業(yè)、促民增收已成為擺在我們面前的一大難題。民富則縣強(qiáng)。如果只依靠當(dāng)前的農(nóng)耕模式、現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)、外部越來越小的就業(yè)空間，不僅無法解決群眾就業(yè)、增收難題，就連財政增收、經(jīng)濟(jì)增長也無以保證，富民強(qiáng)縣的目標(biāo)也根本無法實現(xiàn)。因此，我們要對這種形 3

勢有準(zhǔn)確的把握，把工業(yè)作為富民強(qiáng)縣的第一選擇，把抓企業(yè)搞招商上項目作為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展的重要途徑，切實加大工作力度，全力尋求新的突破，既要做大做強(qiáng)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè)促農(nóng)增收，又要通過新上企業(yè)和項目讓群眾充分就業(yè)，更要以工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大增加財政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程。

二、把握工作重點，努力推進(jìn)抓企業(yè)搞招商上項目實現(xiàn)新突破 我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠項目。應(yīng)對危機(jī)“保增長”，核心是要抓企業(yè)、搞招商、上項目，重點是要建大企業(yè)、上好項目、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。我們要抓住決定企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作措施，全力以赴抓企業(yè)搞招商上項目，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展。

（一）在做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫。實施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略是當(dāng)前我縣推動工農(nóng)一體發(fā)展的最佳路徑和最好選擇。我們要堅持打造食品、生化、陶瓷產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展定位不動搖，大力發(fā)展糖薯乳豆鵝等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U(kuò)張、集群化發(fā)展、高效益經(jīng)營，加快興工富農(nóng)強(qiáng)縣進(jìn)程。一要壯大龍頭企業(yè)。重點要針對金融危機(jī)對企業(yè)發(fā)展帶來的不利影響，加速推進(jìn)博天糖業(yè)百萬噸技改項目建設(shè)，在確保年內(nèi)達(dá)到日加工甜菜7500噸產(chǎn)能、建成全國最大的甜菜制糖企業(yè)的同時，積極推進(jìn)ABF公司萬噸酵母生產(chǎn)、動物飼料加工、種子處理等項目開工建設(shè)并盡快投產(chǎn)，以糖產(chǎn)業(yè)多元經(jīng)營、集群發(fā)展規(guī)避金融危機(jī)帶來的影響，實現(xiàn)健康發(fā)展；扎實推進(jìn)奈倫公司變性淀粉生產(chǎn)、馬鈴薯汁水提取植物蛋白、馬鈴薯渣生產(chǎn)動物飼料等項目的研發(fā)和建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效，以產(chǎn)品多元化、附加值擴(kuò)大化來提高企業(yè)市場競爭實力、增加經(jīng)濟(jì)效益；抓住全國乃至世界范圍內(nèi)奶業(yè)重組的機(jī)遇，積極推進(jìn) 4

搖籃乳業(yè)二期工程建設(shè)，必保如期建成投產(chǎn)，通過壯大企業(yè)規(guī)模、擴(kuò)大加工總量、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升品牌信譽，搶占市場份額，增加銷售總量，提高經(jīng)濟(jì)效益；在全力抓好黃淮公司后續(xù)工程建設(shè)的同時，努力尋求戰(zhàn)略合作伙伴，使企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)大做強(qiáng)、盡快建成投產(chǎn)；繼續(xù)推進(jìn)天鵝公司熟食、羽絨、飼料加工等新生產(chǎn)線建設(shè)，使年加工鵝鴨能力由100萬只提高到1000萬只，年加工飼料達(dá)到10萬噸，切實增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的支撐、拉動能力和對基地的帶動、反哺能力。二要建好產(chǎn)業(yè)基地。原料對幾大龍頭企業(yè)的重要性不言而喻。我們要以市場化手段為主、行政性措施為輔，以規(guī)?；N養(yǎng)、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點，切實抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，保證龍頭企業(yè)有較為充足的原料供應(yīng)。博天糖業(yè)要堅持以往好的做法，通過給予扶持、提供服務(wù)、適當(dāng)讓利、收入分成來發(fā)展大戶和租賃土地自我經(jīng)營來建好原料基地；奈倫公司要擺脫行政依賴，采取企業(yè)自主發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)村、種植大戶和與薯農(nóng)訂立供需合約等措施抓好基地建設(shè)；搖籃乳業(yè)要通過協(xié)調(diào)貸款、建設(shè)奶站、技術(shù)服務(wù)、隨行就市調(diào)整奶價等措施，鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展奶牛生產(chǎn)；天鵝公司要以建好四大孵化養(yǎng)殖場為核心，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖。三要理順農(nóng)企關(guān)系。充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和微觀指導(dǎo)職能，引導(dǎo)農(nóng)企平等相待、誠信合作、遵章守諾、依法經(jīng)營；組建并發(fā)揮各業(yè)協(xié)會的作用，架起農(nóng)企互通的橋梁，解決好農(nóng)企的利益糾葛，實現(xiàn)農(nóng)企風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、互惠雙贏。

（二）在發(fā)展新型工業(yè)上下功夫。在金融危機(jī)中，各地中小企業(yè)紛紛關(guān)停、倒閉、破產(chǎn)，究其原因是企業(yè)科技含量低、生產(chǎn)成本大、比較效益差、市場競爭力弱，無法抵御金融危機(jī)帶來的沖擊。我縣的博天糖業(yè)、奈倫公司等企業(yè)也存在同樣的問題，生產(chǎn)經(jīng)營已受到嚴(yán)重影響，目前產(chǎn)品價格低靡，嚴(yán)重滯銷，甚至是有價無市，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn) 5

品變現(xiàn)困難、周轉(zhuǎn)資金缺乏，難以正常生產(chǎn)經(jīng)營。以博天糖業(yè)為例，市場糖價由原來最高時的每噸5000多元降到現(xiàn)在的每噸3500元以下，企業(yè)生產(chǎn)一噸糖至少凈賠600元。因此，我們要積極引導(dǎo)縣內(nèi)重點企業(yè)在加強(qiáng)自我經(jīng)營管理的同時，走好新型工業(yè)化道路，圍繞市場需求，加強(qiáng)自主研發(fā)、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)新優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)建名優(yōu)名牌，增加科技含量，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，我們要加快推進(jìn)博天糖業(yè)、奈倫公司、搖籃乳業(yè)、天鵝公司等幾個重點企業(yè)在建、待建項目建設(shè)，力爭以新項目的建成投產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提高對財政的貢獻(xiàn)率。同時，要積極推進(jìn)博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、天鵝公司污水處理和奈倫公司汁水還田等節(jié)能減排環(huán)保工程建設(shè)，在增加企業(yè)效益的同時保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

（三）在推進(jìn)項目建設(shè)上下功夫。無論是博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、天鵝公司等幾大重點龍頭企業(yè)的續(xù)建項目，還是依民煙花、寶明糠醛等新建項目，都是我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點，我們不能不抓、不能弱抓，而是要緊抓不放、狠抓推進(jìn)，力爭使這些項目早日建成投產(chǎn)達(dá)效。每個縣領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，都要按照“一個項目、一個牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套人馬、一項機(jī)制、一抓到底”的大項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制的要求，認(rèn)真落實好包企、包項目工作責(zé)任制，本著“項目建設(shè)需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)、需要解決什么問題就解決什么問題、需要克服什么困難就克服什么困難”的原則，積極為項目建設(shè)提供必要的扶持服務(wù)，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)盯著項目看、部門圍著項目轉(zhuǎn)、干部跟著項目干”和“項目引進(jìn)一條龍服務(wù)，項目建設(shè)全方位服務(wù)，項目建成經(jīng)常性服務(wù)”，力保每個項目都按建設(shè)工期如期建成投產(chǎn)。

（四）在招商引進(jìn)項目上下功夫。招商引資是我們應(yīng)對危機(jī)保增 6

長、推動縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的第一實招和硬措施。面對當(dāng)前招商引資的不利形勢，我們要保持招商引資的信念不移、信心不減、行動不緩、力度不降，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略投資者，全力以赴搞招商，努力推動招商引資實現(xiàn)新突破。一要理順關(guān)系搞招商。要處理好“取與予”的關(guān)系，樹立“吃虧就是解放思想、讓利就是轉(zhuǎn)變觀念”的招商理念，堅持先予后取、多予少取，充分考慮投資者的心理和利益，輕當(dāng)前重長遠(yuǎn)，舍小利求大利，放利引進(jìn)企業(yè)，放手發(fā)展企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)建設(shè)并發(fā)展壯大。要處理好“大與小”的關(guān)系，既要把能牽動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目作為重頭戲來唱，又要針對投入少、效益好的小項目適應(yīng)性強(qiáng)、更易引進(jìn)的特點，抓好小項目建設(shè)，逐步把小的做大、把大的做強(qiáng)。要處理好“硬與軟”的關(guān)系，既要引進(jìn)資金、項目這一硬頭貨，又要引進(jìn)人才、技術(shù)、經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗等軟黃金，增強(qiáng)發(fā)展后勁和實力。要處理好“近與遠(yuǎn)”的關(guān)系，既要抓好“吹糠見米”、立竿見影的近效項目建設(shè)，又要引進(jìn)建設(shè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⒑B(yǎng)稅源的長久高效項目，努力培植稅源、積蓄發(fā)展?jié)摿?。二要明確目標(biāo)搞招商。就是要按照縣委全會的部署，依托項目庫，把戰(zhàn)略投資者作為主攻方向，把引進(jìn)建設(shè)工業(yè)企業(yè)和項目作為重點，尋求一對一合作，重點圍繞糖署乳豆鵝等重點產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，圍繞博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、奈倫公司、黃淮公司、天鵝公司等現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，圍繞高嶺土、石英砂、農(nóng)副產(chǎn)品及其他資源的深度開發(fā)利用，圍繞非資源領(lǐng)域的發(fā)展，進(jìn)行有選擇性的招商，著力引進(jìn)、生成、培育一批大企業(yè)好項目。三要抓住當(dāng)前搞招商。經(jīng)過去年的運作，我們成功簽訂了一些協(xié)議性、意向性項目。當(dāng)前，我們要把這些項目作為主攻重點，跟蹤推進(jìn)，盡快使其落地生根。重點是要采取主要縣領(lǐng)導(dǎo)直接參與、主管縣領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、招商部門積極聯(lián)系、相關(guān)部門密切配合的辦法，一個一個項 7

目地去對接，加速推進(jìn)中廣核風(fēng)力發(fā)電、上海杰隆公司油豆角氣調(diào)保鮮、江蘇雨潤集團(tuán)肉雞加工、哈爾濱雙鵬公司建設(shè)購物廣場及賓館、哈爾濱福思特公司紙箱制造、北京日月星辰餐飲公司與依安釀酒公司合作及開發(fā)雙陽河生態(tài)旅游等項目的協(xié)商洽談，力爭使這些項目早日落戶依安并開工建設(shè)。同時，要優(yōu)選招商方式，以最小的招商成本獲取最大的招商成效。

（五）在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上下功夫。縣域經(jīng)濟(jì)就是民營經(jīng)濟(jì)。我們要按照市委“四個換位”的部署，從加速推進(jìn)換位進(jìn)程、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拓寬就業(yè)增收渠道、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展出發(fā)，把握好這一發(fā)展取向，堅持放手、放膽、放開、放活原則，全面落實好各項鼓勵扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策意見，深入實施全民創(chuàng)業(yè)工程，積極引導(dǎo)縣鄉(xiāng)干部職工、廣大人民群眾、社會各界人士創(chuàng)辦領(lǐng)辦民營企業(yè)，或投身于扶持服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，既要扶持現(xiàn)有的博天糖業(yè)、奈倫公司、搖籃乳業(yè)、天鵝公司、依安釀酒、佳興塑編、三利公司、鵬程公司等民營企業(yè)做大做強(qiáng)，又要新上一批資本密集型、勞動密集型、技術(shù)密集型、納稅能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的民營企業(yè)，促進(jìn)民營企業(yè)群體不斷壯大、規(guī)模不斷擴(kuò)張、層次不斷提升、實力不斷增強(qiáng)、效益不斷增長，切實把民營經(jīng)濟(jì)培育成縣域經(jīng)濟(jì)的主流經(jīng)濟(jì)、主體經(jīng)濟(jì)。

（六）在爭取政策扶持上下功夫。無論是國家增加投資、拉動內(nèi)需的戰(zhàn)略措施還是鼓勵扶持糧食產(chǎn)區(qū)發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)的政策意見，無論是省提出的千億斤糧食產(chǎn)能工程還是千萬噸奶、五千萬頭生豬戰(zhàn)略工程，以及其他一些保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的舉措，政策含金量十足，是我們爭取政策性資金支持、推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的大好機(jī)遇。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識、搶抓本領(lǐng)、爭取能力，全面研究透、把握準(zhǔn)投資走向和扶持重點，與縣情實際找準(zhǔn)對接點，科學(xué)選立項目，8

及時申報項目，加強(qiáng)對上聯(lián)系溝通，全力爭取政策資金和項目支持，重點是要圍繞縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大、項目的推進(jìn)建設(shè)、新上項目的審批立項等，爭取建設(shè)資金、發(fā)展用地、財政稅收等方面的政策性扶持，保證企業(yè)健康發(fā)展、項目順利推進(jìn)建設(shè)，早日成為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新的增長點。

（七）在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。環(huán)境既是我縣的對外名片，又是企業(yè)生存發(fā)展的根本依托，環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著我縣對外形象的好壞和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重點工作，全力抓好，不斷增強(qiáng)環(huán)境的吸引力和承載力。一方面，要把硬環(huán)境建得更優(yōu)。重點是要本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營的原則，全力抓好城鎮(zhèn)供水、供電、供熱、供氣的“四供”工程，抓好城鎮(zhèn)污水治理、垃圾治理、占道經(jīng)營治理、違章建筑治理的“四治”工程，抓好棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造、城鄉(xiāng)道路改造、公共廁所改造的“四改”工程，配套推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化、凈化的“四化”工程，努力改變城鄉(xiāng)臟亂差的現(xiàn)狀。同時，充分利用陶瓷工業(yè)園區(qū)納入哈大齊工業(yè)走廊整體建設(shè)規(guī)劃的有利條件和省財源建設(shè)重點推進(jìn)項目的有利契機(jī)，抓住園區(qū)建設(shè)投資商和陶瓷生產(chǎn)企業(yè)兩條主線，在多元化投資、市場化運作啟動建設(shè)上尋求突破，爭取早日把園區(qū)建設(shè)成項目生成的孵化器、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高地。另一方面，要把軟環(huán)境建得更好。重點是要運用宣傳發(fā)動、標(biāo)本兼治、獎懲并舉的綜合性措施，在優(yōu)化政策環(huán)境、金融環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境上下功夫，做到環(huán)境建設(shè)“一切為了投資者、為了一切投資者、為了投資者一切”，在全縣上下營造出“人人重視企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人關(guān)注企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人支持企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人服務(wù)企業(yè)發(fā)展和招商引資”的濃厚氛圍，形成全黨抓企業(yè)、全民促招 9

商的工作格局。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障抓企業(yè)搞招商上項目工作順利推進(jìn) 抓企業(yè)搞招商上項目，是一項艱巨的工作任務(wù)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此，我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聚合力，強(qiáng)化責(zé)任抓落實，嚴(yán)格獎懲快推進(jìn)，確保抓企業(yè)搞招商上項目工作收到實效。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實到位。抓企業(yè)搞招商上項目是我們的共同責(zé)任，尤其是我們每位縣領(lǐng)導(dǎo)和各部門黨政一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)不可推卸、必須抓好的責(zé)任。能不能抓好企業(yè)上好項目，不僅關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展大局，更檢驗著我們干部的素質(zhì)和能力。全縣各級組織和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都要從依安發(fā)展大局出發(fā)，切實把抓企業(yè)搞招商上項目工作高度重視起來、納入主要日程、作為重要職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，全力以赴抓好，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點投放、工作力量重點擺布、人力物力重點傾斜、工作任務(wù)必保完成。縣級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，身體力行，親臨一線，當(dāng)好表率，在認(rèn)真完成好自身所承擔(dān)的抓企業(yè)搞招商上項目的工作任務(wù)的同時，帶動更多的干部群眾投身到抓企業(yè)搞招商上項目工作中來，不斷擴(kuò)大工作成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“抓項目是本職，抓不好項目是不稱職，不抓項目是失職”的理念，主動抓項目跑招商為企業(yè)，力爭通過我們的不懈努力，使更多的好項目在依安開花結(jié)果，使更多的戰(zhàn)略投資者在依安投資興業(yè)，使更多的企業(yè)在依安發(fā)展壯大。

二是任務(wù)目標(biāo)要分解到位。工作都抓都不抓，勢必影響落實的效果，只有具體落實到人，才能保證工作的成效。對今年的抓企業(yè)搞招商上項目工作，我們制定了總的任務(wù)和目標(biāo)，并分解到各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個部門，但要把工作抓實靠牢，還需要把工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，具體要落實到人頭，形成人人肩上扛指標(biāo)、人人全力 10

抓落實的工作格局。具體來講，我們要按照定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時限、定責(zé)任的要求，健全目標(biāo)責(zé)任體系，層層分解任務(wù)目標(biāo)，逐級落實工作責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層落實、級級抓好的責(zé)任體系和工作格局，保證抓企業(yè)搞招商上項目工作順利開展、富有成效。

三是工作合力要凝聚到位。抓企業(yè)搞招商上項目涉及全縣各個層面、各個領(lǐng)域，各個領(lǐng)導(dǎo)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門要切實增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互配合，搞好協(xié)作，共同把這項工作抓好。縣推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督辦、綜合協(xié)調(diào)作用，通過召開會議等形式，及時分析、部署、督促和檢查抓企業(yè)搞招商上項目工作，確保工作得到快速推進(jìn)、高效落實；經(jīng)貿(mào)、招商、發(fā)改、園區(qū)等主要職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他各部門，既要不折不扣地完成好自身所承擔(dān)的抓企業(yè)搞招商上項目的工作指標(biāo)，又要密切配合、全力以赴地為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)服好務(wù)，形成全民參與、多方聯(lián)動、共同抓好的工作格局，保證企業(yè)健康發(fā)展、項目順利推進(jìn)建設(shè)。

四是考評獎懲要兌現(xiàn)到位。賞罰分明是最有力的激勵，是最有效的落實。我們要堅持透過企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)看干部、評價企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)用干部、抓不好企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)換干部的用人導(dǎo)向，激勵廣大干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)；要打破身份、學(xué)歷、資歷、年齡的限制，切實把抓企業(yè)搞招商上項目實績作為干部獎懲升降的重要依據(jù)，做到發(fā)展靠實力說話、升遷靠業(yè)績說話；要認(rèn)真落實好各項考評獎懲機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對招商引資、服務(wù)企業(yè)任務(wù)完成好的干部給予重獎并推薦提拔重用，對未完成任務(wù)的不評模、不評優(yōu)、不予提拔，通過重獎嚴(yán)懲，使各級干部端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，干 11

事創(chuàng)業(yè)，推動抓企業(yè)搞招商上項目工作實現(xiàn)新突破。

同志們，抓企業(yè)搞招商上項目工作，關(guān)系我縣的全面振興，關(guān)系全縣人民的根本福祉，影響深遠(yuǎn)、意義重大。讓我們以本次會議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、凝聚合力、真抓實干，全力以赴做好抓企業(yè)搞招商上項目工作，為推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、加快建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)。

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