第一篇：工業(yè)經濟暨招商引資工作會議講話

科學研判形勢 聚焦發(fā)展重點

努力推動工業(yè)經濟和招商引資工作再上新臺階

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣工業(yè)經濟暨招商引資工作會議，主要任務是，認真貫徹落實省市工業(yè)經濟、招商引資工作會議精神，回顧總結近年來全縣工業(yè)經濟和招商引資工作，科學研判發(fā)展形勢，深入分析存在問題，安排部署今后任務，動員全縣上下進一步振奮精神，堅定信心，聚焦重點，實干攻堅，奮力推進全縣工業(yè)經濟和招商引資工作再上新臺階，為構建工業(yè)主導型經濟格局奠定堅實基礎。

一、發(fā)揚成績，乘勢而上，進一步堅定加快工業(yè)經濟發(fā)展的信心和決心

一是切實強化項目支撐，工業(yè)經濟總量持續(xù)擴張。把項目建設作為拉動投資、加快發(fā)展的重要引擎，按照“立足農業(yè)辦工業(yè)、招商引資興工業(yè)、開發(fā)資源強工業(yè)”的思路，先后爭取實施各類工業(yè)項目71項，完成投資89.16億元，建成了1000萬平方米陶瓷裝飾磚、30萬噸飼料、10萬錠棉紗、紅河油田百萬噸產能基地等重點工業(yè)項目，為拉動投資增長和壯大縣域經濟注入了新的活力。圍繞調結構轉方式，切實加大企業(yè)技術改造，投入技改資金10.67億元，研發(fā)新產品23項，初步形成了以農產品加工、輕紡化工、飼料加工、新型建材、能源開發(fā)為支撐的工業(yè)發(fā)展格局。

二是全力擴大招商引資，經濟發(fā)展空間不斷拓展。按照“建設一批，論證一批，儲備一批”的思路，圍繞農副產品加工、新型建材、輕紡、能源和新興產業(yè)發(fā)展，論證儲備了660萬噸煤基新燃料、40億立方米煤制天然氣、果品氣調保鮮庫、蘋果采后處理等一批技術含量高、市場前景廣、經濟效益好、帶動作用強的重點項目。

三是大力改善基礎設施，園區(qū)承載能力有效提升。

四是扎實開展協(xié)調服務，能源勘探開發(fā)穩(wěn)步推進。

五是多方加大扶持力度，非公經濟發(fā)展活力彰顯。把非公經濟作為縣域經濟發(fā)展的主攻方向，制定出臺了《關于推動非公有制經濟跨越發(fā)展的意見》、《關于充分發(fā)揮工商職能作用促進全縣非公產業(yè)發(fā)展意見》，進一步放寬工商登記、土地審批、消防許可等方面對非公企業(yè)的限制，成立縣中小企業(yè)擔保公司和中小企業(yè)貸款公司，幫助企業(yè)解決融資難題；大力實施名牌帶動戰(zhàn)略，民建機械入選國家農機具補貼項目，“豐農嘉苗”榮獲甘肅省著名商標，“旭康食品”榮獲甘肅省名牌產品，涇糧面粉公司等11戶企業(yè)獲得質量安全認證，推動非公有制經濟發(fā)展在擴量提質上邁出了新步伐。

六是著力改進政風行風，工業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二、正視現(xiàn)實，尋找差距，準確把握全縣工業(yè)經濟發(fā)展形勢

第一，要客觀審視全縣工業(yè)經濟發(fā)展存在的突出問題。近年來，盡管全縣工業(yè)經濟發(fā)展保持了逆勢而上、平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭，但與構建工業(yè)主導型經濟格局的目標相比，仍然存在諸多差距和問題。突出表現(xiàn)在五個方面：一是思想重視不夠。就領導層面而言，多數(shù)同志把工業(yè)發(fā)展僅僅當作個別部門的事，事不關己，不聞不問，缺乏科學的思路和有力的支持；就主管部門而言，對構建工業(yè)主導型經濟格局的思路理解不深，把握不準，謀劃工作沒思路，推進落實沒抓手，滿足于一推一動、不推不動；就鄉(xiāng)村兩級而言，很多干部說起農村工作頭頭是道、有條不紊，一旦問起工業(yè)經濟，很多人就摸不著頭腦；就社會層面而言，各項服務不到位，發(fā)展環(huán)境不寬松，各方面對工業(yè)的支持力度不夠，留不住人才、引不來資金、辦不好企業(yè)的問題十分突出。二是發(fā)展基礎薄弱。近年來，盡管我們招商建辦了一些工業(yè)企業(yè)，但相當一部分重點企業(yè)，都是在原棉紡廠、酒精廠等老企業(yè)基礎上發(fā)展起來的，而且大多尚處于項目建設、資本積累、市場拓展、效益提升的起步階段，在培育壯大新業(yè)態(tài)、新產業(yè)方面發(fā)展不足，推動轉型升級、支撐經濟發(fā)展的作用不夠明顯。由于缺乏骨干企業(yè)支撐，工業(yè)基礎依然比較薄弱，企業(yè)數(shù)量少、工業(yè)總量小、經濟效益低、競爭能力弱，對縣域經濟的貢獻十分有限。三是產業(yè)層次不高?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)主要以原料生產和初級加工為主，相當一部分企業(yè)“兩頭在外”，精深加工轉化率不高，產業(yè)鏈條偏短，高端產品不多，營銷渠道狹窄，產業(yè)之間缺乏深度融合，尚未形成完整的生產加工銷售體系。特別是國家近年來重點扶持的新能源、新材料、電子商務、裝備制造、生化制藥等高科技、高附加值產業(yè)發(fā)展比較緩慢，沒有取得大的突破。四是創(chuàng)新能力不強。大多數(shù)企業(yè)對自主創(chuàng)新重視不夠，用于技術改造和科技創(chuàng)新的資金投入十分有限，新產品開發(fā)和創(chuàng)新能力不足，產品系列化和標準化不高，除幾戶規(guī)模以上企業(yè)之外，多數(shù)企業(yè)仍處于高能耗、高成本、高污染的低層次發(fā)展階段，如果在推進創(chuàng)新、提升改造上再不下功夫，必將面臨被淘汰的危險。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。隨著依法治國進程的不斷加快，國家對各項政策的執(zhí)行將越來越嚴，過去依靠土地優(yōu)惠、稅收返還等辦法進行招商的路子已經越走越窄，這就要求我們必須把招商引資的著力點放在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務上來。就硬環(huán)境而言，目前我們的工業(yè)園區(qū)基礎設施還很不完善，交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置還不能滿足工業(yè)經濟發(fā)展需求；就軟環(huán)境來講，行政審批改革不夠到位，一些部門缺乏大局意識和“一盤棋”思想，在服務企業(yè)發(fā)展上各唱各的調、各說各的事，服務意識不強，辦事效率不高，有的甚至曲解政策、故意設卡、吃拿卡要，對全縣投資環(huán)境造成了嚴重影響。

第二，要充分認識工業(yè)對全縣經濟發(fā)展的重大意義。工業(yè)是經濟之本、財力之源。**作為西部欠發(fā)達縣份，經濟總量小、發(fā)展速度慢仍是最大的縣情，要縮小同發(fā)達地區(qū)的差距，希望在工業(yè)，關鍵在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。全縣各級各部門一定要深刻認識加快工業(yè)經濟和招商引資工作的重大意義，進一步解放思想，主動作為，切實強化工業(yè)在國民經濟中的主導地位。首先，工業(yè)化是農業(yè)產業(yè)化的根本出路。在經濟全球化、市場化的大背景下，工業(yè)與農業(yè)的聯(lián)系更加密切，現(xiàn)代農業(yè)為工業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎，工業(yè)化發(fā)展必將帶動農業(yè)產業(yè)化水平進一步提升。經過多年發(fā)展，目前我縣果園面積已經達到50多萬畝，畜牧、蔬菜產業(yè)規(guī)模也在逐年擴大，如何進一步延伸特色產業(yè)鏈條、促進農產品轉化升值，是擺在全縣各級面前的重大課題。我們只有以工業(yè)化思路謀劃現(xiàn)代農業(yè)，通過大力發(fā)展地方工業(yè)，開發(fā)下游產品，占領終端市場，才能夠有效解決農產品賣難問題，提高農業(yè)綜合效益，實現(xiàn)農業(yè)大縣向經濟強縣的轉變。其次，工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎?？v觀現(xiàn)代化城市形成的過程，每一個都與工業(yè)化密不可分。工業(yè)經濟具有生產規(guī)模化、勞動密集化、服務一體化等特征，這些特征，必將促進產業(yè)、人口、消費、資金等生產要素在一定區(qū)域聚集，形成人流、物流、資金流，帶動文化旅游、餐飲服務、商貿物流等第三產業(yè)發(fā)展，進而推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。從這個意義上說，沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化，我們只有把工業(yè)化發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設的孵化器和助推器，通過大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)，加快城市人口集聚，提升城市承載能力，才能形成城市帶動效應，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動。第三，工業(yè)化是地方財政收入的主要支撐。2006年，國家廢止《農業(yè)稅條例》、取消農業(yè)稅征收之后，全國農業(yè)從此進入了無稅時代。為了適應這一形勢，近年來我們通過改造提升傳統(tǒng)工業(yè)、招商建辦新型產業(yè)，積極探索傳統(tǒng)農業(yè)縣發(fā)展地方工業(yè)的新路子，取得了一定成效。但按照構建工業(yè)主導型經濟格局的目標來衡量，來自工業(yè)的稅收僅占到全縣財政收入的27.1%，“農業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣”的帽子尚未徹底甩掉。我們只有多方挖掘資源潛力，大力發(fā)展工業(yè)經濟，使之成為國民經濟的主體和財政收入的主要來源，才能從根本上解決財政收入基數(shù)偏小、資金運籌困難等一系列問題。第四，工業(yè)化是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)的有效途徑。

第三，要準確把握當前工業(yè)經濟發(fā)展面臨的有利機遇。省市著眼新常態(tài)下的科學發(fā)展，作出了加快工業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署。全縣上下一定要準確把握上級要求，緊密結合縣情實際，積極搶抓發(fā)展機遇，為推進工業(yè)強縣奠定基礎。從國家政策看，在國家實施“一路一帶”戰(zhàn)略中，甘肅提出將自身打造為絲綢之路經濟帶的黃金段，走高質量、高效益的發(fā)展新路。**作為絲綢之路甘肅段的橋頭堡和重要節(jié)點，隨著“一帶一路”建設和向西開放戰(zhàn)略的深入實施，必將在承接中東部產業(yè)轉移和加快開放開發(fā)等方面贏得千載難逢的重大機遇。隨著全省工業(yè)經濟“東翼”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施和“3341”項目工程的深入推進，**在爭取項目、擴大投資、夯實基礎等方面將面臨更多的政策“紅利”。只要我們找準坐標、定準目標，用足用好用活政策，在目標上升格坐標、在發(fā)展上提速趕超，就一定能夠加快工業(yè)經濟擴量增效，拉動縣域經濟后發(fā)趕超。從市場環(huán)境看，經濟發(fā)展新常態(tài)下，中央、省市更加注重將經濟增長動力由投資拉動向投資、消費、出口“三駕馬車”并進轉移，各地普遍將擴大消費作為拉動發(fā)展的重要舉措。**作為農產品產出大縣和輕紡、建材等工業(yè)產品賣方市場，在擴大消費的利好形勢下，工業(yè)經濟發(fā)展必然拓展全新空間。同時，隨著國家中東部產業(yè)梯次轉移步伐的不斷加快和全縣招商引資內生動力的不斷增強，必將為我們在承接產業(yè)轉移、擴大招商引資、搶占市場先機上贏得更多機遇。

三、聚焦重點，實干攻堅，努力推動全縣工業(yè)經濟發(fā)展再上新臺階

（一）準確把握產業(yè)定位，全力推進轉型升級。實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，必須以戰(zhàn)略的眼光和思路，明確工業(yè)發(fā)展定位，找準著力點和支撐點，選準打造適合**發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)，形成具有**特色的工業(yè)主導型經濟格局。一要把工業(yè)發(fā)展的突破口放在農業(yè)產業(yè)鏈條延伸上。堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)、用產業(yè)化思維經營農業(yè)，充分依托果品、蔬菜、草畜等特色農產品資源優(yōu)勢，抓好資源與市場的對接，延長產業(yè)鏈條，增加增值環(huán)節(jié)，走產加銷一條龍、貿加工一體化的路子，努力培育壯大果品加工倉儲、蔬菜保鮮加工、肉食品加工等一批“農”字號企業(yè)集團。二要把工業(yè)發(fā)展的著力點放在現(xiàn)有企業(yè)做大做強上。分管領導要經常深入生產一線，及時掌握生產經營情況，主動幫助企業(yè)協(xié)調解決原料、資金、用工、銷售等方面的實際困難；經濟主管部門要因企施策、分類指導，切實加強對重點產業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的預警監(jiān)測，全力促進現(xiàn)有骨干企業(yè)多產快銷、重點工業(yè)項目達產達標。要重視技術創(chuàng)新，積極支持鼓勵企業(yè)實施品牌興企戰(zhàn)略，引進高層次、低耗能的先進技術和先進工藝，大力培育一批名牌產品，靠品牌打造知名企業(yè)。三要把工業(yè)發(fā)展的增長點放在石油煤炭資源轉化上。全縣各級必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，全力支持油田企業(yè)擴能上產，積極協(xié)調解決生產經營遇到的各類問題，主動承接東部地區(qū)和重點城市產業(yè)轉移，著力培育采、煉、化一體發(fā)展的石油產業(yè)集群。要加快煤炭資源勘探開發(fā)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極搞好協(xié)調服務，全力推進煤炭資源普查精查工作。四要把工業(yè)發(fā)展的支撐點放在非公經濟發(fā)展壯大上。在平涼七個縣（區(qū)）中，**與陜西接壤，區(qū)位優(yōu)勢獨特，信息傳播暢通，商貿流通活躍，非公經濟發(fā)展具有良好基礎。全縣上下必須依托這一優(yōu)勢，認真落實國家、省市關于促進非公經濟發(fā)展的政策規(guī)定，大力培育新型經營主體，嚴格落實“非禁即入”政策，注重從投資核準、財稅政策、土地使用等方面積極主動搞好協(xié)調服務，引導非公資本大力發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、電子商務、倉儲配送、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)。

（二）要做大做強工業(yè)園區(qū)，搭建集群發(fā)展平臺。按照“產業(yè)聚集、企業(yè)集群、發(fā)展集約”的思路，采取“標準化建設、規(guī)范化管理、市場化運作、集群化發(fā)展”的方式，切實做大循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)，為工業(yè)集群發(fā)展搭建有效平臺。一要理順園區(qū)管理體制。園區(qū)管委會要進一步創(chuàng)新管理體制和運行機制，建立健全項目準入、土地流轉、人才引進、融資信貸等管理運行機制，逐步賦予園區(qū)更大的管理職能，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，切實提高服務效能。從園區(qū)發(fā)展實際出發(fā)，合理設置機構，充實工作人員，繼續(xù)實行班子成員及工作人員聯(lián)系包抓企業(yè)制度，確保企業(yè)健康發(fā)展。二要健全園區(qū)規(guī)劃體系。按照“規(guī)劃一步到位、建設分步實施、項目滾動發(fā)展”的總體思路和“一區(qū)兩園”的戰(zhàn)略布局，科學確定園區(qū)定位，合理布設輕紡建材、食品加工、能源化工、商貿物流等功能分區(qū)，全力打造以煤炭石油化工、煤電聯(lián)產為主的低碳、循環(huán)經濟示范區(qū)。三要完善園區(qū)基礎設施。進一步加大園區(qū)建設投入，突出抓好道路、供電、給排水以及商住、環(huán)保、金融等配套設施建設，探索建立技術研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)中心、信息中心等資源共享平臺，努力建成產業(yè)規(guī)?；⒐δ苤刃蚧?、環(huán)境生態(tài)化、設施現(xiàn)代化的新型工業(yè)園區(qū)。要創(chuàng)新園區(qū)建設機制，引導鼓勵入園企業(yè)按照園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展需要，參與園區(qū)基礎設施建設，實現(xiàn)共建共享。四要提升園區(qū)服務能力。在園區(qū)服務上，大力推行封閉式運行、一站式服務，積極創(chuàng)設“零距離服務、無障礙發(fā)展”的服務環(huán)境。在融資體系上，要采取財政資金注入、盤活閑置國有資產、吸納民間資本等多種方式，加快組建具有獨立法人資格的投融資公司，為企業(yè)發(fā)展提供必要支持。

（三）要切實強化項目支撐，增強工業(yè)發(fā)展后勁。全縣上下必須把爭項目、引項目作為一項重要任務，將**的優(yōu)勢資源與國家產業(yè)政策、市場需求有機對接，從政策導向中去捕捉項目，從產業(yè)鏈的延伸中去開發(fā)項目，以項目帶動工業(yè)經濟發(fā)展。一要緊扣國家產業(yè)政策，科學謀劃論證項目。在項目謀劃上，要結合“十三五”規(guī)劃編制和國家生態(tài)文明示范工程試點縣、全省循環(huán)經濟示范縣等項目實施，準確把握政策導向，科學論證儲備一批產業(yè)關聯(lián)大、拉動作用強、謀劃層次高的大項目、好項目。在項目質量上，要建立動態(tài)管理、梯次推進的項目儲備制度，對提出的每一個項目，要深入規(guī)劃論證，至少達到項目建議書的程度，重大項目必須達到可研深度，堅決杜絕“一句話”、“一張紙”項目。在儲備重點上，要按照“產業(yè)互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項目盡量整合成一個大項目，打捆包裝，集中爭取，確保有一批投資千萬元以上、億元以上的重點項目列入上級投資盤子。二要緊盯上級投資導向，積極銜接爭取項目。當前，各地都在千方百計爭項目、跑項目，就平涼七個縣區(qū)而言，基礎條件、資源優(yōu)勢等方面基本相同，所申報的項目也基本相同，哪個縣區(qū)見事早、行動快、力度大，哪個縣區(qū)就可能爭取到更多的項目。面對激烈的競爭形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要瞄準國家產業(yè)政策、投資導向和扶持重點，切實加大銜接協(xié)調力度，年內爭取項目資金9億元以上。要充分利用開會培訓、公務接待等一切機會，加強與省市部門銜接，真正把項目抓到手，把資金爭回來。三要加大協(xié)調服務力度，加快進度實施項目。

第二篇：在全縣工業(yè)經濟暨招商引資工作會議上的講話

在全縣工業(yè)經濟暨招商引資工作會議上的講話

胡 銀 波（2009年3月23日）

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是深入貫徹落實省市經濟工作會議精神，按照縣委十四屆五次全體（擴大）會議的安排意見，表彰獎勵2008全縣工業(yè)戰(zhàn)線和招商引資工作先進集體和先進個人，全面部署今年全縣工業(yè)經濟和招商引資工作任務，進而組織動員全縣各級領導、各個部門、廣大干部認清形勢，明確任務，搶抓機遇，共克時艱，銳意進取，真抓實干，不斷開創(chuàng)我縣抓企業(yè)搞招商上項目的新局面，全力推動工業(yè)經濟科學跨越發(fā)展。

過去的一年，全縣各級組織和廣大干部在縣委、縣政府的正確領導下，拼搏進取，奮勇爭先，推動我縣工業(yè)經濟發(fā)展和招商引資工作實現(xiàn)了重大突破，取得了全市排名靠前的工作業(yè)績。成績的取得，得益于縣委、縣政府的科學決策、正確領導，得益于各個單位、廣大干部的履職盡責、真抓實干，得益于各個企業(yè)、社會各界的鼎力支持、密切合作。在此，我代表縣委、縣政府，向獲得表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向你們以及其他為依安工業(yè)經濟發(fā)展和招商引資工作做出突出貢獻的單位和個人致以衷心的感謝！

為抓好今年的工業(yè)和招商引資工作，剛才，百軍、繼全兩位副縣長分別宣讀了2009全縣工業(yè)經濟發(fā)展實施意見和招商引資工作方案，并配發(fā)了工業(yè)經濟工作考核細則、2009年-2011年全縣新型工 1

業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和招商引資優(yōu)惠政策，并與各承標單位簽訂了工作責任狀。對兩位副縣長所做的工作安排，我完全同意，希望各個單位、廣大干部深入學習、認真領會、全力抓好落實。下面，就抓好今年全縣工業(yè)和招商引資工作，我再講三點意見。

一、全面認清形勢，切實增強抓企業(yè)搞招商上項目的責任感和緊迫感

對形勢的準確把握，是我們做好工作的根本前提。工業(yè)是我縣的經濟主體，離開工業(yè)的強有力支撐和拉動，一切發(fā)展目標都無法實現(xiàn)。目前，我們無論是發(fā)展工業(yè)經濟還是推動招商引資工作，都面臨著嚴重的“內憂外患”，這要求我們必須認清形勢，提高認識，始終站在政治的高度、全局的角度、發(fā)展的遠度，以高度的責任感和緊迫感，堅定信心，痛下決心，樹立恒心，全力以赴抓企業(yè)搞招商上項目。

一是金融危機影響的加深，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。當前，國際金融危機愈演愈烈，波及范圍更廣，影響更深。但對于我們這樣的縣份來說，金融危機是一把雙刃劍，既有其不利的一面，也有其有利的一方面，如何化不利為有利、化危機為機遇，全看我們如何去應對。就不利的一面看，金融危機使現(xiàn)有企業(yè)生存、發(fā)展、擴張面臨重重挑戰(zhàn)，使我們招商引資的難度不斷加大，就業(yè)問題更加突出，經濟增長、群眾增收面對不小的壓力；就有利的一面看，金融危機使投資走向、企業(yè)布局、產業(yè)結構發(fā)生重大調整，為我們承接產業(yè)轉移、調整工業(yè)結構、實現(xiàn)低成本擴張抓企業(yè)上項目帶來良好機遇。所以，無論是消除金融危機對工業(yè)經濟發(fā)展和招商引資工作帶來的不利影響，還是有效利用金融危機為我們抓企業(yè)搞招商上項目提供的良好機遇，實現(xiàn)保增長、調結構、解民憂、維穩(wěn)定的目標，都要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大工作力度，既要保證現(xiàn)有企 2

業(yè)健康運行、項目順利建設，更要壯大企業(yè)群體、擴張企業(yè)規(guī)模、提高產業(yè)層次、打造產業(yè)集群，增強工業(yè)實力，增加經濟收入。

二是我縣經濟的總體架構，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。無工難富，無企難興。工業(yè)作為我縣的經濟主體、主導產業(yè)，是財政稅收的源泉，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要依托，不得不抓、不能不抓。而我縣現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)，是以加工農副產品的食品工業(yè)為主，企業(yè)獨立，產品單一，沒有形成規(guī)模化、集約化、集群化發(fā)展態(tài)勢，一旦農業(yè)遭受天災、減產減收，企業(yè)生存就難以為繼，財政增收就無以保證，其他各業(yè)也將受困于此。面對這種經濟架構，我們要加大抓企業(yè)搞招商上項目的工作力度，逐步擺脫資源依賴的思想，做到依托資源而不依賴資源，積極尋求非資源招商的新突破，著力引進建設一批企業(yè)間既可獨立立市、產業(yè)間又能相互銜接的好企業(yè)大項目，引進建設一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、牽動能力強、納稅額度高、吸納就業(yè)能力強、“兩頭在外”的好企業(yè)大項目，既要保證現(xiàn)有企業(yè)健康運行，更要以新上企業(yè)和項目提升我縣工業(yè)經濟實力、調優(yōu)我縣經濟結構，以此來促進經濟效益快速增長、財政持續(xù)穩(wěn)定增收，并帶動社會事業(yè)全面進步，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

三是富民強縣的發(fā)展目標，要求我們必須在抓企業(yè)搞招商上項目上加大力度。工業(yè)企業(yè)是吸納就業(yè)、帶民致富的重要載體，是促進財政增收、經濟發(fā)展的主要動力。當前，隨著國際金融危機影響的不斷加劇和我縣土地規(guī)模經營的快速推進，城鄉(xiāng)剩余勞動力越來越多，促進就業(yè)、促民增收已成為擺在我們面前的一大難題。民富則縣強。如果只依靠當前的農耕模式、現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)、外部越來越小的就業(yè)空間，不僅無法解決群眾就業(yè)、增收難題，就連財政增收、經濟增長也無以保證，富民強縣的目標也根本無法實現(xiàn)。因此，我們要對這種形 3

勢有準確的把握，把工業(yè)作為富民強縣的第一選擇，把抓企業(yè)搞招商上項目作為促進工業(yè)經濟科學跨越發(fā)展的重要途徑，切實加大工作力度，全力尋求新的突破，既要做大做強現(xiàn)有的產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動基地建設促農增收，又要通過新上企業(yè)和項目讓群眾充分就業(yè)，更要以工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大增加財政收入、促進經濟發(fā)展，加快富民強縣進程。

二、把握工作重點，努力推進抓企業(yè)搞招商上項目實現(xiàn)新突破 我縣工業(yè)經濟發(fā)展關鍵靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展關鍵靠項目。應對危機“保增長”，核心是要抓企業(yè)、搞招商、上項目，重點是要建大企業(yè)、上好項目、做優(yōu)產業(yè)。我們要抓住決定企業(yè)發(fā)展和項目建設成敗的關鍵環(huán)節(jié)，細化工作措施，全力以赴抓企業(yè)搞招商上項目，推動工業(yè)經濟科學跨越發(fā)展。

（一）在做大優(yōu)勢產業(yè)上下功夫。實施產業(yè)化戰(zhàn)略是當前我縣推動工農一體發(fā)展的最佳路徑和最好選擇。我們要堅持打造食品、生化、陶瓷產業(yè)強縣的發(fā)展定位不動搖，大力發(fā)展糖薯乳豆鵝等優(yōu)勢特色產業(yè)，促進產業(yè)規(guī)?；瘮U張、集群化發(fā)展、高效益經營，加快興工富農強縣進程。一要壯大龍頭企業(yè)。重點要針對金融危機對企業(yè)發(fā)展帶來的不利影響，加速推進博天糖業(yè)百萬噸技改項目建設，在確保年內達到日加工甜菜7500噸產能、建成全國最大的甜菜制糖企業(yè)的同時，積極推進ABF公司萬噸酵母生產、動物飼料加工、種子處理等項目開工建設并盡快投產，以糖產業(yè)多元經營、集群發(fā)展規(guī)避金融危機帶來的影響，實現(xiàn)健康發(fā)展；扎實推進奈倫公司變性淀粉生產、馬鈴薯汁水提取植物蛋白、馬鈴薯渣生產動物飼料等項目的研發(fā)和建設，力爭早日投產達效，以產品多元化、附加值擴大化來提高企業(yè)市場競爭實力、增加經濟效益；抓住全國乃至世界范圍內奶業(yè)重組的機遇，積極推進 4

搖籃乳業(yè)二期工程建設，必保如期建成投產，通過壯大企業(yè)規(guī)模、擴大加工總量、提高產品質量、提升品牌信譽，搶占市場份額，增加銷售總量，提高經濟效益；在全力抓好黃淮公司后續(xù)工程建設的同時，努力尋求戰(zhàn)略合作伙伴，使企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)大做強、盡快建成投產；繼續(xù)推進天鵝公司熟食、羽絨、飼料加工等新生產線建設，使年加工鵝鴨能力由100萬只提高到1000萬只，年加工飼料達到10萬噸，切實增強對經濟的支撐、拉動能力和對基地的帶動、反哺能力。二要建好產業(yè)基地。原料對幾大龍頭企業(yè)的重要性不言而喻。我們要以市場化手段為主、行政性措施為輔，以規(guī)?；N養(yǎng)、集約化經營、標準化生產為重點，切實抓好產業(yè)基地建設，保證龍頭企業(yè)有較為充足的原料供應。博天糖業(yè)要堅持以往好的做法，通過給予扶持、提供服務、適當讓利、收入分成來發(fā)展大戶和租賃土地自我經營來建好原料基地；奈倫公司要擺脫行政依賴，采取企業(yè)自主發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)村、種植大戶和與薯農訂立供需合約等措施抓好基地建設；搖籃乳業(yè)要通過協(xié)調貸款、建設奶站、技術服務、隨行就市調整奶價等措施，鼓勵扶持農民發(fā)展奶牛生產；天鵝公司要以建好四大孵化養(yǎng)殖場為核心，帶動周邊農戶發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖。三要理順農企關系。充分發(fā)揮政府的宏觀調控和微觀指導職能，引導農企平等相待、誠信合作、遵章守諾、依法經營；組建并發(fā)揮各業(yè)協(xié)會的作用，架起農企互通的橋梁，解決好農企的利益糾葛，實現(xiàn)農企風險共擔、利益均沾、互惠雙贏。

（二）在發(fā)展新型工業(yè)上下功夫。在金融危機中，各地中小企業(yè)紛紛關停、倒閉、破產，究其原因是企業(yè)科技含量低、生產成本大、比較效益差、市場競爭力弱，無法抵御金融危機帶來的沖擊。我縣的博天糖業(yè)、奈倫公司等企業(yè)也存在同樣的問題，生產經營已受到嚴重影響，目前產品價格低靡，嚴重滯銷，甚至是有價無市，導致企業(yè)產 5

品變現(xiàn)困難、周轉資金缺乏，難以正常生產經營。以博天糖業(yè)為例，市場糖價由原來最高時的每噸5000多元降到現(xiàn)在的每噸3500元以下，企業(yè)生產一噸糖至少凈賠600元。因此，我們要積極引導縣內重點企業(yè)在加強自我經營管理的同時，走好新型工業(yè)化道路，圍繞市場需求，加強自主研發(fā)、科技創(chuàng)新和技術改造，發(fā)展精深加工，延長產業(yè)鏈條，開發(fā)新優(yōu)產品，創(chuàng)建名優(yōu)名牌，增加科技含量，降低生產成本，提高產品附加值，增強市場競爭力，增加企業(yè)經濟效益。當前，我們要加快推進博天糖業(yè)、奈倫公司、搖籃乳業(yè)、天鵝公司等幾個重點企業(yè)在建、待建項目建設，力爭以新項目的建成投產，增強企業(yè)抗風險能力、增加企業(yè)經濟效益、提高對財政的貢獻率。同時，要積極推進博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、天鵝公司污水處理和奈倫公司汁水還田等節(jié)能減排環(huán)保工程建設，在增加企業(yè)效益的同時保護好生態(tài)環(huán)境。

（三）在推進項目建設上下功夫。無論是博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、天鵝公司等幾大重點龍頭企業(yè)的續(xù)建項目，還是依民煙花、寶明糠醛等新建項目，都是我縣經濟新的增長點，我們不能不抓、不能弱抓，而是要緊抓不放、狠抓推進，力爭使這些項目早日建成投產達效。每個縣領導和職能部門，都要按照“一個項目、一個牽頭縣領導、一個班子、一套人馬、一項機制、一抓到底”的大項目建設推進機制的要求，認真落實好包企、包項目工作責任制，本著“項目建設需要什么服務就提供什么服務、需要解決什么問題就解決什么問題、需要克服什么困難就克服什么困難”的原則，積極為項目建設提供必要的扶持服務，真正做到“領導盯著項目看、部門圍著項目轉、干部跟著項目干”和“項目引進一條龍服務，項目建設全方位服務，項目建成經常性服務”，力保每個項目都按建設工期如期建成投產。

（四）在招商引進項目上下功夫。招商引資是我們應對危機保增 6

長、推動縣域經濟社會又好又快發(fā)展的第一實招和硬措施。面對當前招商引資的不利形勢，我們要保持招商引資的信念不移、信心不減、行動不緩、力度不降，瞄準戰(zhàn)略投資者，全力以赴搞招商，努力推動招商引資實現(xiàn)新突破。一要理順關系搞招商。要處理好“取與予”的關系，樹立“吃虧就是解放思想、讓利就是轉變觀念”的招商理念，堅持先予后取、多予少取，充分考慮投資者的心理和利益，輕當前重長遠，舍小利求大利，放利引進企業(yè)，放手發(fā)展企業(yè)，促進企業(yè)引進建設并發(fā)展壯大。要處理好“大與小”的關系，既要把能牽動縣域經濟發(fā)展的大項目作為重頭戲來唱，又要針對投入少、效益好的小項目適應性強、更易引進的特點，抓好小項目建設，逐步把小的做大、把大的做強。要處理好“硬與軟”的關系，既要引進資金、項目這一硬頭貨，又要引進人才、技術、經營理念、管理經驗等軟黃金，增強發(fā)展后勁和實力。要處理好“近與遠”的關系，既要抓好“吹糠見米”、立竿見影的近效項目建設，又要引進建設發(fā)展?jié)摿薮蟆⒑B(yǎng)稅源的長久高效項目，努力培植稅源、積蓄發(fā)展?jié)摿?。二要明確目標搞招商。就是要按照縣委全會的部署，依托項目庫，把戰(zhàn)略投資者作為主攻方向，把引進建設工業(yè)企業(yè)和項目作為重點，尋求一對一合作，重點圍繞糖署乳豆鵝等重點產業(yè)的配套發(fā)展，圍繞博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、奈倫公司、黃淮公司、天鵝公司等現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴張，圍繞高嶺土、石英砂、農副產品及其他資源的深度開發(fā)利用，圍繞非資源領域的發(fā)展，進行有選擇性的招商，著力引進、生成、培育一批大企業(yè)好項目。三要抓住當前搞招商。經過去年的運作，我們成功簽訂了一些協(xié)議性、意向性項目。當前，我們要把這些項目作為主攻重點，跟蹤推進，盡快使其落地生根。重點是要采取主要縣領導直接參與、主管縣領導具體負責、招商部門積極聯(lián)系、相關部門密切配合的辦法，一個一個項 7

目地去對接，加速推進中廣核風力發(fā)電、上海杰隆公司油豆角氣調保鮮、江蘇雨潤集團肉雞加工、哈爾濱雙鵬公司建設購物廣場及賓館、哈爾濱福思特公司紙箱制造、北京日月星辰餐飲公司與依安釀酒公司合作及開發(fā)雙陽河生態(tài)旅游等項目的協(xié)商洽談，力爭使這些項目早日落戶依安并開工建設。同時，要優(yōu)選招商方式，以最小的招商成本獲取最大的招商成效。

（五）在發(fā)展民營經濟上下功夫。縣域經濟就是民營經濟。我們要按照市委“四個換位”的部署，從加速推進換位進程、調整優(yōu)化經濟結構、拓寬就業(yè)增收渠道、促進縣域經濟科學發(fā)展出發(fā)，把握好這一發(fā)展取向，堅持放手、放膽、放開、放活原則，全面落實好各項鼓勵扶持發(fā)展民營經濟的政策意見，深入實施全民創(chuàng)業(yè)工程，積極引導縣鄉(xiāng)干部職工、廣大人民群眾、社會各界人士創(chuàng)辦領辦民營企業(yè)，或投身于扶持服務民營經濟發(fā)展中來，既要扶持現(xiàn)有的博天糖業(yè)、奈倫公司、搖籃乳業(yè)、天鵝公司、依安釀酒、佳興塑編、三利公司、鵬程公司等民營企業(yè)做大做強，又要新上一批資本密集型、勞動密集型、技術密集型、納稅能力強、發(fā)展前景好的民營企業(yè)，促進民營企業(yè)群體不斷壯大、規(guī)模不斷擴張、層次不斷提升、實力不斷增強、效益不斷增長，切實把民營經濟培育成縣域經濟的主流經濟、主體經濟。

（六）在爭取政策扶持上下功夫。無論是國家增加投資、拉動內需的戰(zhàn)略措施還是鼓勵扶持糧食產區(qū)發(fā)展食品加工產業(yè)的政策意見，無論是省提出的千億斤糧食產能工程還是千萬噸奶、五千萬頭生豬戰(zhàn)略工程，以及其他一些保增長、調結構、保民生的舉措，政策含金量十足，是我們爭取政策性資金支持、推動縣域經濟加快發(fā)展的大好機遇。我們一定要增強機遇意識、搶抓本領、爭取能力，全面研究透、把握準投資走向和扶持重點，與縣情實際找準對接點，科學選立項目，8

及時申報項目，加強對上聯(lián)系溝通，全力爭取政策資金和項目支持，重點是要圍繞縣內現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大、項目的推進建設、新上項目的審批立項等，爭取建設資金、發(fā)展用地、財政稅收等方面的政策性扶持，保證企業(yè)健康發(fā)展、項目順利推進建設，早日成為縣域經濟加快發(fā)展的新的增長點。

（七）在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。環(huán)境既是我縣的對外名片，又是企業(yè)生存發(fā)展的根本依托，環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著我縣對外形象的好壞和經濟發(fā)展的快慢。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重點工作，全力抓好，不斷增強環(huán)境的吸引力和承載力。一方面，要把硬環(huán)境建得更優(yōu)。重點是要本著高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高效益經營的原則，全力抓好城鎮(zhèn)供水、供電、供熱、供氣的“四供”工程，抓好城鎮(zhèn)污水治理、垃圾治理、占道經營治理、違章建筑治理的“四治”工程，抓好棚戶區(qū)改造、農村泥草房改造、城鄉(xiāng)道路改造、公共廁所改造的“四改”工程，配套推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化、凈化的“四化”工程，努力改變城鄉(xiāng)臟亂差的現(xiàn)狀。同時，充分利用陶瓷工業(yè)園區(qū)納入哈大齊工業(yè)走廊整體建設規(guī)劃的有利條件和省財源建設重點推進項目的有利契機，抓住園區(qū)建設投資商和陶瓷生產企業(yè)兩條主線，在多元化投資、市場化運作啟動建設上尋求突破，爭取早日把園區(qū)建設成項目生成的孵化器、經濟發(fā)展的制高地。另一方面，要把軟環(huán)境建得更好。重點是要運用宣傳發(fā)動、標本兼治、獎懲并舉的綜合性措施，在優(yōu)化政策環(huán)境、金融環(huán)境、服務環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境上下功夫，做到環(huán)境建設“一切為了投資者、為了一切投資者、為了投資者一切”，在全縣上下營造出“人人重視企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人關注企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人支持企業(yè)發(fā)展和招商引資、人人服務企業(yè)發(fā)展和招商引資”的濃厚氛圍，形成全黨抓企業(yè)、全民促招 9

商的工作格局。

三、強化組織領導，全力保障抓企業(yè)搞招商上項目工作順利推進 抓企業(yè)搞招商上項目，是一項艱巨的工作任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。為此，我們一定要加強領導聚合力，強化責任抓落實，嚴格獎懲快推進，確保抓企業(yè)搞招商上項目工作收到實效。

一是領導責任要落實到位。抓企業(yè)搞招商上項目是我們的共同責任，尤其是我們每位縣領導和各部門黨政一把手、主管領導不可推卸、必須抓好的責任。能不能抓好企業(yè)上好項目，不僅關系到我縣經濟社會的發(fā)展大局，更檢驗著我們干部的素質和能力。全縣各級組織和廣大領導干部都要從依安發(fā)展大局出發(fā)，切實把抓企業(yè)搞招商上項目工作高度重視起來、納入主要日程、作為重要職責，加強組織領導，細化工作措施，全力以赴抓好，做到領導精力重點投放、工作力量重點擺布、人力物力重點傾斜、工作任務必保完成?？h級領導要以身作則，身體力行，親臨一線，當好表率，在認真完成好自身所承擔的抓企業(yè)搞招商上項目的工作任務的同時，帶動更多的干部群眾投身到抓企業(yè)搞招商上項目工作中來，不斷擴大工作成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導要牢固樹立“抓項目是本職，抓不好項目是不稱職，不抓項目是失職”的理念，主動抓項目跑招商為企業(yè)，力爭通過我們的不懈努力，使更多的好項目在依安開花結果，使更多的戰(zhàn)略投資者在依安投資興業(yè)，使更多的企業(yè)在依安發(fā)展壯大。

二是任務目標要分解到位。工作都抓都不抓，勢必影響落實的效果，只有具體落實到人，才能保證工作的成效。對今年的抓企業(yè)搞招商上項目工作，我們制定了總的任務和目標，并分解到各位縣領導、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個部門，但要把工作抓實靠牢，還需要把工作任務目標進行細化分解，具體要落實到人頭，形成人人肩上扛指標、人人全力 10

抓落實的工作格局。具體來講，我們要按照定領導、定人員、定任務、定時限、定責任的要求，健全目標責任體系，層層分解任務目標，逐級落實工作責任，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層落實、級級抓好的責任體系和工作格局，保證抓企業(yè)搞招商上項目工作順利開展、富有成效。

三是工作合力要凝聚到位。抓企業(yè)搞招商上項目涉及全縣各個層面、各個領域，各個領導、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門要切實增強大局意識和責任意識，加強溝通協(xié)調，相互配合，搞好協(xié)作，共同把這項工作抓好?？h推動工業(yè)經濟工作領導小組要發(fā)揮好組織領導、檢查督辦、綜合協(xié)調作用，通過召開會議等形式，及時分析、部署、督促和檢查抓企業(yè)搞招商上項目工作，確保工作得到快速推進、高效落實；經貿、招商、發(fā)改、園區(qū)等主要職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他各部門，既要不折不扣地完成好自身所承擔的抓企業(yè)搞招商上項目的工作指標，又要密切配合、全力以赴地為推進企業(yè)發(fā)展和項目建設服好務，形成全民參與、多方聯(lián)動、共同抓好的工作格局，保證企業(yè)健康發(fā)展、項目順利推進建設。

四是考評獎懲要兌現(xiàn)到位。賞罰分明是最有力的激勵，是最有效的落實。我們要堅持透過企業(yè)發(fā)展和項目建設看干部、評價企業(yè)發(fā)展和項目建設用干部、抓不好企業(yè)發(fā)展和項目建設換干部的用人導向，激勵廣大干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)；要打破身份、學歷、資歷、年齡的限制，切實把抓企業(yè)搞招商上項目實績作為干部獎懲升降的重要依據(jù)，做到發(fā)展靠實力說話、升遷靠業(yè)績說話；要認真落實好各項考評獎懲機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對招商引資、服務企業(yè)任務完成好的干部給予重獎并推薦提拔重用，對未完成任務的不評模、不評優(yōu)、不予提拔，通過重獎嚴懲，使各級干部端正態(tài)度，轉變作風，求真務實，干 11

事創(chuàng)業(yè)，推動抓企業(yè)搞招商上項目工作實現(xiàn)新突破。

同志們，抓企業(yè)搞招商上項目工作，關系我縣的全面振興，關系全縣人民的根本福祉，影響深遠、意義重大。讓我們以本次會議為契機，進一步解放思想、振奮精神、凝聚合力、真抓實干，全力以赴做好抓企業(yè)搞招商上項目工作，為推動縣域經濟更好更快發(fā)展、加快建設全省經濟強縣進程做出更大的貢獻。



第三篇：在全市工業(yè)經濟暨招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市工業(yè)經濟暨招商引資大會，部署當前工業(yè)經濟發(fā)展及招商引資重點工作，就是要堅定實業(yè)強市戰(zhàn)略，奮力建設全省領先、全國知名的產業(yè)名城，為桐城早日躋身“全國百強”積蓄強勁動力。下面，我講四點意見。

一、科學把握工業(yè)態(tài)勢，堅定打造產業(yè)名城信心

一是發(fā)展信心更加充足。全市上下抓工業(yè)的氛圍更加濃厚，抓招商的意識更加強烈，思想不斷解放，理念不斷更新。企業(yè)家的發(fā)展信心普遍較足，眾多企業(yè)規(guī)劃未來，增加投入，提升改造，加快發(fā)展。

二是產業(yè)結構更加優(yōu)化。智能制造、節(jié)能環(huán)保2個首位度產業(yè)和包裝印刷、裝備制造、汽車零部件、羽絨家紡、特色輕工5個傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的“2+5”產業(yè)體系日益清晰。

三是平臺支撐更加厚實?！?（經開區(qū)）+1（雙新區(qū)）+6（6個10億產業(yè)園）”的平臺支撐更加有力，經開區(qū)體量規(guī)模不斷擴大，干部人事制度改革啟動實施，活力不斷激發(fā)，力量不斷增強，機制不斷創(chuàng)新；

各產業(yè)集群鎮(zhèn)堅持差異化發(fā)展，產業(yè)集聚效應不斷增強，以經開區(qū)為核心、206國道為走廊、7個產業(yè)集群鎮(zhèn)為多點支撐的經濟版圖已經形成。

四是發(fā)展路徑更加多元。堅持項目建設、招商引資、央企合作、股改上市一齊發(fā)力，共同推動全市工業(yè)經濟跨越發(fā)展。眾多億元以上技改項目建成投產，一批重大項目成功落戶，央企合作成效顯著，企業(yè)上市有效推進。

五是服務支持更加有力。市領導以身作則，全市上下為企服務的意識不斷增強。堅持市領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，深入開展“四送一服”和“暖企行動”，每年正月上班第一天，市領導就登門拜訪企業(yè)，對本土企業(yè)和引進企業(yè)一視同仁，平等相待，鼓勵加快發(fā)展，盡力排憂解難。駐企服務常態(tài)化開展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直單位扎實做好為企服務工作，如大關鎮(zhèn)建立了班子成員和二級機構負責人聯(lián)系服務企業(yè)制度，與企業(yè)溝通交流比較順暢，鎮(zhèn)級商會作用發(fā)揮較好；

市場監(jiān)管局服務企業(yè)積極主動，提前介入，得到企業(yè)的一致好評。

在看到成績的同時，我們也要清醒認識存在的總量不大、質量不高、創(chuàng)新不足、服務不優(yōu)等問題和不足。這些問題和短板，我們要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、精準發(fā)力重點任務，優(yōu)化打造產業(yè)名城路徑

黨的十九大報告強調，“建設現(xiàn)代化經濟體系，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上?！蔽覀円⒆悻F(xiàn)有基礎，突出產業(yè)重點，進一步解放思想、搶抓機遇，堅定不移抓工業(yè)、強招商，在實業(yè)強市上取得新成效。

第一，招商引資要全力拼搶。全民招商要加強。招商引資工作沒有一線二線，沒有前方后方，人人都是招商主體，都要有任務、有壓力。“鄉(xiāng)友經濟”要挖掘。進一步深入挖掘鄉(xiāng)友資源，加強溝通，密切感情，發(fā)展壯大“鄉(xiāng)友經濟”。政策支持要到位。要把我市打造成真正的“政策洼地”，吸引更多大項目好項目落戶桐城。專業(yè)招商要精通。要加強培訓，專業(yè)招商隊伍人員要認真學習，切實提高業(yè)務水平，真正成為一名專業(yè)招商人。項目跟進要抓緊。分管領導要及時協(xié)調，有關部門要及時做好跟蹤服務，在談項目要保持無縫銜接，加速落地進程；

已落戶項目要按照時間節(jié)點要求，倒排工期，有序推進建設。招商方式要創(chuàng)新。要通過互聯(lián)網(wǎng)招商、以商招商、舉辦招商活動等方式，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，積極招財引稅，發(fā)展壯大總部經濟，強化招商引資工作。招商責任要壓實。各級領導干部要沖鋒在前、作出表率，各地、各團的主要負責人對重大活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重大問題親自協(xié)調，需要市領導出面的及時匯報，市領導要全力支持。

第二，央企合作要精準深入。建立完善與央企或知名民企合作項目發(fā)現(xiàn)、對接、跟蹤機制，打造全國知名的央企合作示范基地。要加快合作進程。對尚未接洽的,要積極對接,力爭達成意向,為簽約打好基礎；

對有合作意向的,要一對一、點對點，深入洽談,緊密聯(lián)系，力爭早日簽訂合作協(xié)議；

對已簽訂協(xié)議的,要加快推進,早日啟動項目。要提升合作成效。對已開展合作的項目，要提升層次,拓寬領域。本地企業(yè)也要通過央企先進的生產技術、生產設備、管理理念和產業(yè)優(yōu)勢的帶動，不斷拓寬產業(yè)領域，優(yōu)化產業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，推動資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，力促自身做大做強。

第三，企業(yè)上市要強化引導。企業(yè)通過上市、掛牌，有利于加速提升現(xiàn)代管理能力、資本集聚能力、市場競爭能力，是振興實體經濟、加速轉型發(fā)展的重要抓手。要加大工作力度。上市工作的目標任務三干會上已經明確，各地要瞄準目標，明確專人專班，加大推進力度，幫助企業(yè)解決具體問題，全力實現(xiàn)既定目標。要加強專業(yè)指導。要加強上市工作規(guī)劃，深入研究政策，廣泛開展宣傳，加強知識培訓，提出指導建議，引導企業(yè)提前謀劃上市工作，將產品經營與資本運作同步進行、融合發(fā)展。加強上市后備企業(yè)規(guī)范股改、重組，積極與券商、證券監(jiān)管部門對接聯(lián)系，充分利用他們的政策、專業(yè)和人才優(yōu)勢，為我市重點企業(yè)進行重點指導和專業(yè)輔導，幫助企業(yè)高質量做好上市基礎工作。

第四，科技創(chuàng)新要久久為功。實現(xiàn)工業(yè)經濟高質量發(fā)展，必須激發(fā)科技創(chuàng)新第一動力。要深化產學研合作。鼓勵、引導行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合全國各地高校院所組織開展科技攻關、共建研發(fā)平臺、形成以項目為紐帶、風險共擔、利益共享的產學研長效合作機制。要突出創(chuàng)新平臺作用。發(fā)揮國家級高分子材料質量監(jiān)督檢驗中心等平臺優(yōu)勢，促進企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)建立具有獨立法人的技術研究院、博士后、院士工作站和中介服務機構，不斷提升科技服務業(yè)的規(guī)模和水平。

三、充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，強健打造產業(yè)名城主體

企業(yè)發(fā)展得好不好，歸根到底看企業(yè)家。桐城要建成產業(yè)名城，必須要有一大批敢打敢拼、善作善為的優(yōu)秀企業(yè)家。為此，希望廣大企業(yè)家做到“四立”，為桐城經濟建設貢獻更多的智慧和力量。

第一，立高遠之志。高度決定視野，格局決定未來。心有多大，舞臺就有多大。每個企業(yè)家都要志存高遠，增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的激情，瞄準百億企業(yè)、百年企業(yè)、上市公司、單打冠軍等目標，矢志不渝，勇當先鋒。要樹立戰(zhàn)略眼光。把眼光放在更高更大的舞臺，研究國家發(fā)展戰(zhàn)略，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢，克服小進即滿、小富即安的封閉思想，緊跟經濟大勢，搶抓政策機遇，善于借勢借力。要樹立行業(yè)標桿。一流的企業(yè)做標準，二流的企業(yè)做產品。要立志做行業(yè)的領頭羊、排頭兵，在優(yōu)勢產品和關鍵技術上搶占制高點，參與制定國家標準、行業(yè)標準，提高企業(yè)核心競爭力。要樹立企業(yè)品牌。品牌既是企業(yè)的有形標志，更是企業(yè)的無形資產。要堅持質量第一理念，立足產品優(yōu)勢，突出產品亮點，以更高的質量、更優(yōu)的服務，不斷取得消費者的好感和信任，樹立良好口碑，打造全省乃至全國的知名品牌。

第二，立務實之功。空有一腔抱負，不肯苦干實干，夢想只能永遠是夢想。要穩(wěn)扎穩(wěn)打。企業(yè)發(fā)展既要蹄急，又要步穩(wěn)。只有務實扎實，發(fā)展才能步步為營，企業(yè)才能行穩(wěn)致遠。面對困難和挑戰(zhàn)，要鼓足勇氣、卯足干勁，一步一個腳印，一年一個臺階，穩(wěn)步把企業(yè)越做越大、越做越強。桐城的一大批優(yōu)秀企業(yè)，如美祥、丹鳳、匯通，都是扎扎實實、一步一步走過來的。要專注專業(yè)。堅持練好內功，專注最擅長、最有底氣的產業(yè)產品，精益求精干事業(yè)，專心致志做產品，努力做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，努力做精分市場、細分行業(yè)的“單打冠軍”，在實現(xiàn)一個又一個小目標的過程中不斷做大做強。要戒驕戒躁。牢記“隔行不隔理”但“隔行如隔山”的道理。適當多元發(fā)展、貸款發(fā)展，但切不可不顧實際、過度投資、舉債發(fā)展。要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。不斷提升產品技術水平，提高管理水平，既要堅定信心，更要保持定力，在風云變幻的經濟浪潮中保持清醒，務實前行。

第三，立為商之信。誠信比金子更可貴。不誠信，只能一時獲利；

不守法，必將悔恨終生。每個企業(yè)家都要堅持以誠待人、以信立業(yè)。要樹立良好信譽。秉持誠信之本，弘揚契約精神，善待企業(yè)員工，取信生意伙伴，不欺瞞消費群體，不逃避銀行債務，以良好信譽獲得社會認可、銀行支持、市場接納。百世佳的江總曾經為了如期交貨，通過飛機將幾件瓶蓋郵寄到客戶手中，運費是貨物價格的數(shù)十倍，雖然損失了小錢，但贏得了信譽。要堅守法律底線。要樹牢法治思維，制定生產經營“負面清單”，做到“法無授權不可為”，既要親近政府，更要清白交往，從“靠關系”向“靠本領”轉變，從“找市長”向“找市場”轉變，共同維系親清政商關系。要優(yōu)化企業(yè)管理。優(yōu)質管理是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障?？茖W化、精細化的管理，能夠提高生產效率、降低經營成本，增強企業(yè)的競爭力和抗風險能力。如果管理跟不上，企業(yè)做大以后，依然搞家族式管理、家長制作風，最后問題都會暴露。

第四，立做人之德。小成在智，大成在德。企業(yè)家的一言一行，不僅影響一個家庭、一個企業(yè)，甚至會影響整個社會風氣。要樹立好品行。堅持以身作則，加強道德修養(yǎng)，提高自身素質，時刻自重、自省、自警、自勵，清清白白做人，規(guī)規(guī)矩矩干事，抵制腐朽墮落的生活習慣，做到家里家外一個樣，始終保持高尚道德情操和健康生活情趣，堅決遠離“黃賭毒”。要樹立好家風。企業(yè)家也要肩負管家治家的責任，重家教、立家規(guī)、樹家風，加強子女教育，和睦夫妻關系，孝順父母長輩，尤其要把桐城企業(yè)家“四千四萬”的創(chuàng)業(yè)精神和“兩頭在外、全靠腦袋”的創(chuàng)新精神，一代又一代地傳承下去。要樹立好形象。堅持情系桑梓，不斷增強社會責任感，充分利用雄厚的資本、深厚的人脈，參與家鄉(xiāng)建設，關心公益事業(yè)，支持民生改善，在招商引資、扶危濟困、脫貧攻堅等方面發(fā)揮更大作用，樹立知恩圖報、飲水思源的良好形象。

四、全心凝聚工作合力，強化打造產業(yè)名城服務

發(fā)展工業(yè)經濟、推進實業(yè)強市，不是哪個領導、哪個部門、哪個人的事，全市上下要牢固樹立一盤棋的思想，凝聚工作合力，加強協(xié)調聯(lián)動，共同抓好工作落實。

第一，要加強要素保障。各相關部門、各鎮(zhèn)街區(qū)要緊緊圍繞資金、土地、人才等制約工業(yè)經濟發(fā)展的關鍵要素，認真研究上級政策，深入企業(yè)摸清情況，制定針對性措施，最大限度地滿足企業(yè)的要素需求。加強資金保障。要創(chuàng)新投融資方法，發(fā)揮政銀擔、過橋資金等財政資金的“四兩撥千斤”作用，撬動更多金融資本支持實體經濟發(fā)展，保障項目資金需要。要進一步整治金融環(huán)境，堅決依法打擊惡意逃廢債行為，讓不講信用的企業(yè)在桐城無法立足。加強土地保障。要積極爭取用地指標，盡力盤活現(xiàn)有土地資源，做好土地增減掛和退宅還耕工作，加大土地儲備力度，全力保障優(yōu)質項目用地。大力推進土地節(jié)約集約利用，加大土地監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊違法違規(guī)用地行為，對圈而不用的土地要依法依規(guī)堅決收回。加強人才保障。實施好“文都英才”計劃，加大宣傳力度，拓寬引才渠道，力爭多引進帶項目、帶技術、帶團隊的領軍人才、緊缺人才，探索發(fā)揮好“候鳥型”專家的作用。發(fā)揮國家級高技能人才培訓基地的平臺作用，做好包裝印刷等急需技能人才培訓工作，提升綜合素質，培育眾多的“桐城工匠”。穩(wěn)妥做好企業(yè)用工保障工作。

第二，要創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。一個地區(qū)經濟發(fā)展的快與慢,營商環(huán)境至關重要。優(yōu)化營商環(huán)境應成為發(fā)展經濟的首要抓手。營造高效的政務環(huán)境。各職能部門要進一步簡化審批程序、優(yōu)化審批流程，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓越來越多的政務服務“最多跑一次”。市紀委要牽頭制定具體細化、可追溯的“一刻不耽誤”工作法，加強執(zhí)紀問責，切實提高辦事效率，使企業(yè)合法合規(guī)的事項及時有效地得到解決和辦理。營造良好的社會環(huán)境。對貢獻突出、行業(yè)認可、社會公認的優(yōu)秀企業(yè)家要大張旗鼓地表彰，真正讓他們在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠。今年我們成功舉辦了首屆“愛家鄉(xiāng)、興桐城”突出貢獻獎評選活動，效果很好，下一步還要評選表彰本土為經濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)家，在全市上下營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、成就企業(yè)家、保護企業(yè)家的濃厚氛圍。營造有序的法治環(huán)境。公檢法等部門要加大對阻撓項目建設、破壞企業(yè)正常生產經營行為的打擊力度，對破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為實行“零容忍”，依法保護企業(yè)家財產權、創(chuàng)新權益和自主經營權等合法權益,營造公平公正、和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，為經濟發(fā)展保駕護航。

第三，要強化調度督查。突出工業(yè)優(yōu)先地位，不斷加大工業(yè)經濟發(fā)展各項工作的領銜、調度和督查力度。堅持領導領銜。落實好市級領導聯(lián)系重點工業(yè)項目、重點工業(yè)企業(yè)、重大招商項目等制度，真幫實扶，認真牽頭做好跟蹤協(xié)調服務工作。各地、各單位黨政主要負責人也要切實承擔促進工業(yè)經濟發(fā)展的主要責任，親力親為、敢抓敢管，帶頭抓好各項工作落實；

各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)分管工業(yè)負責人要深入企業(yè)，對區(qū)域內每一家企業(yè)的實際情況和問題需求，都要掌握清楚，主動、及時、有效地服務企業(yè)。實施精準調度。進一步完善市委常委會每月調度、經濟運行和重點項目逐月調度機制，加強工業(yè)經濟分析研判，提高工作調度的經常性、精準性、實效性，找準差距和問題，任務分解落實到部門、到人頭，限期解決。加大督查力度。構建由市領導和兩辦、紀檢、組織組成的督查工作隊伍，把項目建設、招商引資、服務企業(yè)、主要經濟指標完成情況等納入督查重點內容。嚴格抓好市直單位“每季一評”、鎮(zhèn)街區(qū)“看比督導評”活動，表揚先進、鞭策后進，促進比學趕超。

同志們，工業(yè)興則桐城興，實業(yè)強則發(fā)展強。讓我們以高度的責任感和使命感，堅定信心，昂揚斗志，拿出搶的勁頭，抱定拼的決心，奮力譜寫實業(yè)強市新篇章，再鑄桐城工業(yè)經濟新輝煌！

第四篇：區(qū)工業(yè)經濟暨招商引資工作會講話

各位企業(yè)老總、同志們：

今天的全區(qū)工業(yè)經濟暨招商引資工作會，是在我區(qū)抗災救災工作已經取得階段性勝利后召開的一次重要會議，也是深入貫徹落實趕超發(fā)展戰(zhàn)略的再部署大會。會議的主題是進一步動員全區(qū)上下?lián)屪C遇，乘勢而上，以更大的氣魄、更高的要求、更有力的舉措，全力抓好工業(yè)暨招商引資工作，開創(chuàng)工作新局面，進一步推進趕超發(fā)展的新跨越。剛才，瑞慶書記作了主攻工業(yè)暨招商引資工作報告，區(qū)經貿委、招商局、撫北工業(yè)園區(qū)、自立銅業(yè)、xx信用聯(lián)社的主要負責人作了很好的發(fā)言，等一下，市委常委、區(qū)委葉書記還要作重要講話，請大家認真領會，狠抓貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、認清形勢，把握機遇，增強做好工業(yè)和招商引資工作的緊迫感和責任感。

2007年，全區(qū)上下全面實施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，加壓奮進，扎實苦干，全面完成了各項目標任務，經濟社會呈現(xiàn)出速度加快、質量提升、后勁增強、環(huán)境改善、社會和諧的良好發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)完成國內生產總值118億元，同比增長15.2%；完成財政收入3.61億元，同比增長39.6%，其中地方財政收入2.51億元，增長34.9%，財政總收入在全省排第33位，比2006年前進了6位，獲得省政府全省縣級財政收入三年翻番獎。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11480元，同比增長21.7%，農民人均純收入4912元，同比增長17.8%。在推進趕超發(fā)展的進程中，我們始終堅持主攻點是工業(yè)，決戰(zhàn)點是園區(qū)，成敗點是招商引資，把主攻工業(yè)、招商引資作為經濟工作的重中之重來抓，取得明顯成效，招商引資對全區(qū)經濟的推動作用進一步加強，工業(yè)對整個經濟的支撐力、帶動力進一步增強，對經濟增長的貢獻率進一步提高，對趕超發(fā)展的促進作用進一步顯現(xiàn)。全面總結分析去年我區(qū)工業(yè)經濟、招商引資工作和當前面臨的發(fā)展形勢，我看可以從以下三個方面來概括：

（一）客觀肯定成績，進一步增強主攻工業(yè)和招商引資的信心。2007年，是我區(qū)主攻工業(yè)和招商引資工作效益最好、成效最明顯的一年，突出表現(xiàn)在：一是發(fā)展速度明顯加快。全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家，全年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值16.9億元，比上年增長33%；全區(qū)完成主營收入突破50億，達到56.4億元，增長72.34%。工業(yè)園區(qū)新增稅收、新增面積、新增企業(yè)數(shù)均超歷史，去年區(qū)財政投入園區(qū)建設資金9000多萬元，新增園區(qū)面積近3000畝，新增企業(yè)25戶，規(guī)模在上年的基礎上翻了一番，園區(qū)主營業(yè)務收入達到37.2億元，比上年增長170%，實現(xiàn)稅金1.64億元、增長192%，初步形成了有色金屬加工特色園區(qū)。二是發(fā)展質量明顯提升。納稅大戶日益增多，納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)達到20戶（全市109戶），納稅過1000萬元以上的有4戶（全市9戶），尤其是金弘實業(yè)實現(xiàn)稅收5886萬元，實現(xiàn)全區(qū)、全市5000萬元以上納稅企業(yè)“零”的突破，以工業(yè)為主導的經濟發(fā)展格局正在初步形成。三是發(fā)展后勁明顯增強。去年，全年招商引資實際進資17.7億元，占市下達任務的160.7%；其中工業(yè)項目實際進資12.6億元，占市下達任務的158%；新引進5000萬元以上項目16個（億元以上工業(yè)項目5個），實際進資4.4億元，占市下達任務的144%，在年終全市招商引資目標考評中列全市第二名；投資4.5億元的自立銅業(yè)、投資4.5億元的HGH項目、投資1.5億元的昊鵬實業(yè)、投資1億元的豐藝特種玻璃、投資6000萬元的美華鋁業(yè)、投資5000萬元的昊鼎混凝土等一大批投資額大、發(fā)展前景好、產業(yè)支撐力強的項目在我區(qū)落戶。園區(qū)內的銅加工業(yè)形成了一定規(guī)模，總投資10億元的自立銅業(yè)達產達標后，可年產電解銅12萬噸，實現(xiàn)年銷售收入100億元。在加快在建工業(yè)項目建設的同時，一批重點工業(yè)項目在去年建成投產，并實施了一批重點技改項目，為工業(yè)發(fā)展注入了活力，增添了后勁。

（二）充分認識差距，進一步增強主攻工業(yè)和招商引資的緊迫感。在肯定成績的同時，應該清醒地看到，我區(qū)工業(yè)發(fā)展中還存在許多問題和不足，需要引起我們高度重視：一是總量仍然偏小。我區(qū)工業(yè)經濟雖然實現(xiàn)了快速增長，但還是低水平上的高速度、小基數(shù)上的快增長，我區(qū)工業(yè)占GDp的比重偏低，工業(yè)增加值占GDp的比重僅達到22.5%，與全省比還有很大差距，在全市比也不很理想。二是“旗艦型”企業(yè)還不多。稅源型骨干企業(yè)不多，企業(yè)產品檔次不高，發(fā)展的速度的質量不夠理想，去年我區(qū)年納稅過1000萬元的企業(yè)只有4戶，納稅過5000萬元的只有1戶。三是招商引資質量不高。引進一般項目多，高科技、高附加值項目少。尤其是帶動作用大的項目少，當年入園落戶的項目開工建設率不高，投產率低。四是發(fā)展還不平衡。區(qū)、鄉(xiāng)兩級發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主攻工業(yè)和招商引資中作用一定要加強；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦在發(fā)展速度、質量、效益等方面都相差較大。

（三）把握催人奮進的形勢，進一步增強主攻工業(yè)和招商引資的責任感。我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展雖然有差距、有壓力，但也存在許多有利條件和發(fā)展良機。一是從宏觀發(fā)展趨勢看，全球經濟已連續(xù)5年保持較快增長，平均增長率接近5%，這一增長勢頭今年仍將延續(xù)。我國近幾年經濟也持續(xù)保持了較高的增長速度，尤其是中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略將繼續(xù)大力推進，全國各地的經濟景氣指數(shù)普遍看好，企業(yè)家信心普遍較強，宏觀環(huán)境對工業(yè)的進一步發(fā)展總體有利。二是從外部發(fā)展環(huán)境看，當前沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級的步伐進一步加快，對企業(yè)實行好中選優(yōu)，加上土地、電力、勞動力等資源都很緊張，許多企業(yè)紛紛準備向內地轉移，將給地處“長珠閩”交叉腹心地帶的xx，帶來許多商機、許多先機，有利于我們用好區(qū)位和資源優(yōu)勢，在主動搞好產業(yè)承接中實現(xiàn)更大作為。三是從內部發(fā)展條件看，通過近兩年持之以恒地主攻“兩區(qū)”，我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，城市面貌有了很大改觀，交通條件不斷改善，基礎設施逐步完備，對外來投資者的吸引力進一步增強，工業(yè)發(fā)展空間進一步增大，加快工業(yè)發(fā)展的條件越來越好。

我們一定要保持清醒的頭腦，進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，既要看到取得的成績，又要看到我區(qū)工業(yè)起點低、總量小的現(xiàn)狀；要充分認識到，xx的落后關鍵在工業(yè)的落后，xx的差距主要是工業(yè)的差距，加速工業(yè)發(fā)展是推進xx趕超發(fā)展的主攻點，大力招商引資是攻堅點。我們一定要變機遇為優(yōu)勢，變挑戰(zhàn)為壓力，化壓力為動力，緊緊咬住發(fā)展目標不放松，堅定主攻工業(yè)不動搖，下最大決心、花最大力氣把招商引資做實做好，把工業(yè)做大做強，不斷開創(chuàng)我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的新局面。

二、實施項目帶動，突出工作重點，推進工業(yè)經濟和開放型經濟又好又快發(fā)展

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是在新起點上推進xx趕超發(fā)展的攻堅之年。按照“奮力趕超、重點突破、局部超越”的發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)增加值三年翻兩番，財政總收入三年翻一番，生產總值四年翻一番”的奮斗目標，今年全區(qū)要實現(xiàn)國民生產總值141億元，增長15%，力爭增長18%；財政收入確保完成4.6億元，增長27%，力爭5億元，增長38.5%；其他主要經濟指標增幅都要排在全市前列。無論是要確保實現(xiàn)2008年工作目標，還是要實現(xiàn)趕超發(fā)展奮斗目標，都取決于招商引資的速度，主攻工業(yè)的力度。為此，全區(qū)上下要堅定目標不動搖，全力以赴主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，抓好招商引資工作，確保全面完成和超額完成全年的各項目標任務。具體來說，主要要做好以下工作。

（一）狠抓招商引資，著力加快開放型經濟發(fā)展步伐。

招商引資是當前及今后一段時期內我區(qū)趕超發(fā)展的總抓手。我們必須緊緊抓住沿海地區(qū)產業(yè)梯度轉移的機遇，充分發(fā)揮我區(qū)近鄰沿海的區(qū)位優(yōu)勢，按照“政府主導、各方參與、園區(qū)承接、突出產業(yè)、整體推進”的發(fā)展思路，狠抓招商引資，引進更多的好項目、大項目，不斷加快開放型經濟步伐。力爭全年引進區(qū)外資金20億元，其中工業(yè)進資12億元。完成合同利用外資2500美元，實際利用境外資金1300美元，出口創(chuàng)匯1800美元。

一是突出重點。一要盯緊重點區(qū)域。繼續(xù)鞏固浙江、福建等基地，著力打造浙江企業(yè)“南下”的橋頭堡，特別是隨著向莆鐵路的建設，我們與“海峽西岸經濟區(qū)”的合作將更加有利，要著手制定融入“海西”的具體政策，加強產業(yè)對接。還要拓展江蘇、廣東、上海等招商引資基地，不斷突破港臺、日韓和東南亞等外資引進基地，二要主攻重點產業(yè)招商。緊緊圍繞有色金屬加工、機械制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、輕紡和新型建材等六大支柱產業(yè)，加快產業(yè)集聚，力爭在有色金屬加工、衛(wèi)生潔具、家電等領域再引進一批重量級的大項目，打造在全省，乃至全國都有一定影響力的特色產業(yè)基地。三要抓好重點項目招商。突出大項目的引進，著力引進附加值高、創(chuàng)稅能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?000萬元以上的工業(yè)項目，真正達到“引進一個、帶來一片、形成特色、構筑優(yōu)勢”的良好效果，全年力爭引進固定資產投資1000萬元以上項目40個，5000萬元以上項目16個、億元以上項目5個。與此同時，要大力發(fā)展外向型經濟，加快培育出口龍頭企業(yè)，努力做大對外貿易規(guī)模，科學分解落實外資引進任務，確保利用外資和出口創(chuàng)匯有新的突破。

二是完善領導組團招商。要繼續(xù)鞏固完善招商團隊，區(qū)委、區(qū)政府已重新調整組建了16支招商團隊，每個團隊由兩名區(qū)領導帶隊，4—5個區(qū)直單位和一名招商信息員組成，各招商團隊要迅速行動起來。要優(yōu)化專業(yè)招商信息隊伍，選派精兵強將分別派駐浙江、福建、廣東、上海等地蹲點招商，成立辦事處，搞好跟蹤服務，協(xié)調抓好廣東家電配件等項目的招商。

三是堅持以商招商。實踐證明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過招商引資，每個部門都掌握了一批客商，我們要切實用好這一寶貴的招商資源。要建立在xx投資客商聯(lián)系制度，聘請部分投資成功的客商作為招商代理，依托他們吸引、帶動更多客商來xx投資興業(yè)，形成以商招商的投資帶動效應。同時，要在浙江、福建、廣東等地聘請一批熱心為xx經濟發(fā)展出力的工商界朋友作為我區(qū)的招商引資特別顧問。要對以商招商作出重要貢獻的客商實行重獎，促進招商。

四是優(yōu)化招商環(huán)境。環(huán)境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務必高度重視投資環(huán)境的建設，進一步提高對客商的服務水平。同時，要切實破解招商難題，著力解決好企業(yè)融資、用地、用工等實際問題，大力推進環(huán)境綜合整治，為客商提供良好的生產經營環(huán)境，使客商引得進、落得下、留得住、安得穩(wěn)。

（二）決戰(zhàn)園區(qū)，全力打造趕超發(fā)展大平臺。

園區(qū)是招商引資的主要載體、工業(yè)發(fā)展的重要平臺。要全力以赴規(guī)劃好、建設好、管理好、發(fā)展好工業(yè)園區(qū)，使之真正成為主攻工業(yè)的主陣地、財政收入的增長源、擴大就業(yè)的主渠道、科技進步的示范區(qū)。全年力爭園區(qū)主營收入實現(xiàn)50億元以上，力爭60億元，稅金2億元以上。

一是推進硬件建設。今年力爭籌集億元資金，抓緊抓好土地開發(fā)利用，新增土地面積2000畝以上。打通園區(qū)主干道，積極推進園區(qū)水、電、路、通訊等配套設施建設，搞好綠化、亮化、美化工程，同時，積極爭取上級支持，在福銀高速路口打開一個出入口，不斷完善園區(qū)功能，全面提升園區(qū)品位。

二是狠抓項目落實。要千方百計引進更多的好項目、大項目入園落戶，著力推進項目建設，切實提高引進項目的資金到位率、開工建設率、竣工投產率，今年力爭新增入園工業(yè)項目30個，開工建設20個以上。

三是用活園區(qū)土地。要充分發(fā)揮我區(qū)地處平原的地利優(yōu)勢，大力爭取省、市的重視和支持，做好土地報批工作，加快土地平整步伐，不斷擴大園區(qū)規(guī)模。要繼續(xù)搞好園區(qū)閑置土地清理工作，對閑置未用，或遲遲不開工及未達到合同投資強度要求的項目用地，該清退的要堅決清退，該收回的要堅決收回。要注意集約用地，提倡建多層廠房，向空中發(fā)展，大力提高投資強度和建筑密度，提高土地利用率。

四是抓配套創(chuàng)特色園。要以銅材加工為龍頭，以化工、建材為支撐，按照具有前瞻性和可操作性的要求，切實完善撫北工業(yè)園區(qū)的產業(yè)規(guī)劃。重點發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。

（三）主攻工業(yè)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。

抓經濟，項目是關鍵，項目是載體，項目是后勁，項目是財源。我們堅持把大力實施項目帶動戰(zhàn)略作為推進趕超發(fā)展的主要抓手。在主攻工業(yè)中，我們要把工業(yè)任務項目化，以項目帶動為戰(zhàn)略，不斷促進工業(yè)總量的擴大，促進工業(yè)提速增效。

一是抓好工業(yè)項目建設。項目是工業(yè)發(fā)展的生命線，抓項目，就是要緊緊圍繞“多、大、特、快”四個字做好文章，這里我強調一下?！岸唷?，就是要注重多引工業(yè)項目。多上項目、多辦企業(yè)，是我們目前發(fā)展工業(yè)時必須首先要考慮的問題。為此，要十分注重多引工業(yè)項目，多上好項目。今年，全區(qū)要引進固定資產投資500萬元以上工業(yè)項目60個?！按蟆?，就是要注重上大項目。過去幾年，我們抓項目，眉毛胡子一把抓，現(xiàn)在我區(qū)工業(yè)發(fā)展到了一定水平，園區(qū)土地也越來越寶貴，對入園項目要有選擇，招商不僅要引資也要選資，既要重視項目的數(shù)量，更要重視項目的質量。要十分注重項目招大引強，十分注重企業(yè)做大做強?！疤亍?，就是要注重彰顯項目特色。我們要十分注重建特色園區(qū)、育特色產業(yè)、上特色項目，以園區(qū)為依托、為載體，立足機電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等五大傳統(tǒng)產業(yè)和新興的銅加工產業(yè)，重點發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。“快”，就是要注重加快項目建設。實施項目需要我們分秒必爭，趕超發(fā)展由不得我們慢慢吞吞。各地各有關部門要進一步簡化審批程序，提高辦事效率，及時為企業(yè)辦理相關證照，項目引進后要確保在7個工作日內安排好用地；要加強督查落實，督促企業(yè)按合同辦事，及時落實項目建設資金，項目落地后2個月內要開工建設；要引導企業(yè)落實有實力、能打硬仗的施工隊伍，幫助企業(yè)協(xié)調解決施工中的實際困難，確保引進項目早動工、早建設，在建項目早建成、早投產。

二是扶優(yōu)扶強。要緊緊圍繞有色金屬加工、機電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產業(yè)，按照動態(tài)管理的原則，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、主營收入過億元或實現(xiàn)利稅過500萬元的骨干企業(yè)予以重點扶持。對自立銅業(yè)、金弘實業(yè)、江龍有色金屬、恒力電池、蘭豐水泥、減震器、xx酒業(yè)等34戶重點企業(yè)，繼續(xù)采取領導掛點幫扶制，在政策、資金、項目、服務等方面進行傾斜，促其做強做優(yōu)，力爭納稅過100萬元的企業(yè)達25家，其中納稅過1000萬元5家，過5000萬元1家。

三是創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特。一是狠抓一批重大技改項目的實施。鼓勵一批重點企業(yè)，通過靠大聯(lián)強、招商重組、合資嫁接、增資擴股等多種形式，增強企業(yè)投入，壯大企業(yè)規(guī)模。重點抓自立銅業(yè)的建設速度、金弘實業(yè)二期建設、江龍有色金屬擴能改造等10大技改項目，使其盡快建成投產發(fā)揮效益。二是大力實施名牌戰(zhàn)略。鼓勵和引導企業(yè)通過科研聯(lián)合形式，不斷開發(fā)新產品，力爭4個以上新產品獲省優(yōu)稱號，4個以上產品被評為省名牌產品，4個以上企業(yè)獲省著名商標。

四是做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是全區(qū)工業(yè)的重要組成部分，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源的主要支柱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，重點要抓住兩條。一要緊緊依托農業(yè)資源辦工業(yè)，xx是農業(yè)大區(qū)，農產品資源十分豐富，要緊密結合農業(yè)產業(yè)化，大力興辦糧食加工、果蔬加工、藥材加工、畜牧產品加工等農副產品深加工業(yè)，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。二要依托我區(qū)人力資源辦工業(yè)。對外出務工人員和能人回鄉(xiāng)投資辦廠的，視為招商引資項目同等待遇對待，對有突出貢獻的稅收大戶給予重獎。對引進的重點工業(yè)項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導掛點幫扶制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職干部服務制，切實幫助企業(yè)解決生產經營、工業(yè)用地等方面的實際問題和困難，扶持企業(yè)做大做強。全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須新增固定資產投資500萬元以上的工業(yè)項目1-2個，新增1-2家主營收入500萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

三、強化領導，狠抓落實，確保各項工作落到實處。

主攻工業(yè)和招商引資的目標措施已明確，關鍵在領導、在干部、在落實。全區(qū)上下要緊密聯(lián)系工作實際，做到以最強的力量、以最優(yōu)的政策、以最硬的措施抓工業(yè)和招商引資，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（一）進一步形成工作合力。要認真抓好工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略的組織實施，進一步加大主攻工業(yè)和決戰(zhàn)園區(qū)力度，堅持高度重視、高位推動、高效推進工業(yè)和招商引資工作。要加大組織領導力度，各地各有關部門主要領導要親力親為親自抓，親自部署、親自調度、親自督查落實；要配備精兵強將，讓綜合素質高、協(xié)調能力強的領導分管工業(yè)、招商引資；要選派業(yè)務素質高、操作能力強的干部到工業(yè)、招商引資領域工作，為工業(yè)發(fā)展提供有力的保障。要加大協(xié)調配合力度，樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，實行上下聯(lián)動，通力協(xié)作，做到心往一處想，勁往一處使，形成強大合力。要加大調度督查力度，堅持和完善工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設現(xiàn)場辦公會制度，主要領導和分管領導要定期深入園區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場辦公。區(qū)里將繼續(xù)堅持現(xiàn)場辦公會制度，對園區(qū)的重點項目現(xiàn)場辦公，及時發(fā)現(xiàn)、及時協(xié)調解決項目建設、企業(yè)生產中存在的問題；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要形成現(xiàn)場辦公會制度，并認真堅持下去。同時，要加強督促檢查，確保工作落到實處、取得實效。

（二）進一步提高執(zhí)行力。增強執(zhí)行力，首先要破解用地難題。當前，國家土地政策日趨嚴格，這給我們實施招商引資優(yōu)惠政策，引進更多更好的項目增加了新的操作難度。各級領導干部一方面要在實際操作中始終保持十分清醒的頭腦，規(guī)范操作，防止各種風險；另一方面，決不能因為怕出問題就無所作為，坐失發(fā)展的機遇。既要認真貫徹落實國家和省關于加強土地調控有關問題的通知精神，堅持依法經營和管理土地，又要正確理解國家宏觀調控政策，積極應對，靈活運作，把我們的優(yōu)惠政策操作到位。特別是在重大機遇面前，要敢于決斷，敢于負責，有所作為。其次要破解資金難題。各地各有關部門要千方百計幫助客商、企業(yè)籌措建設發(fā)展資金，解決好資金困難問題。要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)和銀行建立經常性的溝通渠道，協(xié)調解決銀企之間出現(xiàn)的矛盾和借貸中存在的問題，建立良好的銀企互動機制，密切銀企關系，促進銀企合作。要鼓勵銀行對有市場、有效益、有發(fā)展后勁的客商企業(yè)實行重點支持。金融機構要以促進企業(yè)發(fā)展為己任，切實加大對客商企業(yè)的信貸投入，對信譽好、效益好、發(fā)展快的成長型企業(yè)，要給予及時有效的扶持。三要破解用工難題。日前我區(qū)一些客商企業(yè)出現(xiàn)了一定程度的招工難現(xiàn)象，各地各有關部門必須認真幫助企業(yè)解決好這一問題。要把招工和招商統(tǒng)籌考慮，同步推進。要加強對勞動就業(yè)的指導，正確處理勞務輸出與就地擇業(yè)的關系，在做好勞務輸出的同時，使更多的勞動力就地擇業(yè)。同時，要加強勞動用工培訓，為客商企業(yè)提供適銷對路的勞動用工。

（三）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。人往高處走，財向旺處集。無論是國內資本還是國外資本，在選擇投資地時，最看重的是投資環(huán)境。投資環(huán)境的優(yōu)劣，會進一步加速產業(yè)的集聚和離散，出現(xiàn)“旺的越旺、冷的越冷”現(xiàn)象。因此，要圍繞建設服務型政府，強化服務職能，提高行政效能，強化辦事效率，重點做好以下三點：一是公開政務。要按照“方便客商、服務企業(yè)、操作快捷”的要求，公開辦事依據(jù)、辦理條件、審批程序、工作時限、收費標準和審批責任，優(yōu)化辦事流程，不斷完善和深化“首問負責制”、“限時辦結制”、和“一次性告知制”等一系列管理制度。二是要注重實效。要把“一個窗口受理、一條龍服務、限時辦結”的要求真正落實到每一件具體事情上，對涉及多個部門的審批，采取一個部門主辦、有關部門協(xié)辦的方式審批。三是要規(guī)范操作。堅持依法行政，著力解決多頭執(zhí)法、重復收費和執(zhí)法擾商等問題，控制不必要的“檢查”、“評比”，讓企業(yè)集中精力抓發(fā)展。

同志們，在人類歷史的長河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月；在人類社會的進步中，工業(yè)文明的進步是最引人注目的進步；在推進xx趕超發(fā)展的進程中，工業(yè)將發(fā)揮越來越重要的作用。我們一定要更加振奮精神，更加扎實苦干，全力招商引資，加快工業(yè)發(fā)展步伐，用工業(yè)發(fā)展推進趕超發(fā)展，用工業(yè)文明推動社會文明，用工業(yè)化進程推動現(xiàn)代化進程，為把xx建設成為現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)而努力奮斗！

第五篇：副縣長在全縣工業(yè)經濟暨招商引資工作會議上的講話

副縣長在全縣工業(yè)經濟暨招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全縣工業(yè)經濟暨招商引資工作大會，總結我縣近年來工業(yè)發(fā)展和招商引資工作所取得的成效和經驗，分析當前全縣工業(yè)經濟和招商引資工作面臨的形勢和任務，謀劃和部署今后一段時期的工業(yè)發(fā)展和招商引資工作，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，理清思路，明確重點，全力推動我縣工業(yè)經濟實現(xiàn)率先跨越。根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、近年來工業(yè)經濟發(fā)展情況

自X年來，我縣全面組織實施“興工富縣”戰(zhàn)略，牢固樹立“工業(yè)興則X興”、“抓工業(yè)就是抓跨越”的理念，以招商引資為突破口，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，突出發(fā)展工業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)，工業(yè)經濟總量不斷壯大，全縣工業(yè)經濟一年一個臺階，步入加速發(fā)展時期。主要表現(xiàn)在：

一是工業(yè)總量快速增長。

自X年以來，我縣工業(yè)經濟總量逐年攀升，對縣域經濟的拉動作用成效顯著。X年全縣企業(yè)戶數(shù)達到X戶，比X年增加了X戶，從業(yè)人員X人，比X年增加了X人，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)X戶，比X年增加了X戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產值X億元，比X年增加X億元，年均增長X%，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元，比X年增加X億元，年均增長X%，上繳稅金X萬元，比X年增加X萬元，年均增長X%。

二是工業(yè)結構趨于合理,產品競爭力不斷提升。

到目前為止，全縣輕重工業(yè)比為X：X，基本形成了以煤炭、小水電為主的能源工業(yè)，以電解錳為主的冶煉工業(yè)，以干法水泥、優(yōu)質石材、微晶石木納米裝飾材料、PVC管材管件為主的建材工業(yè)，以茶葉、牛肉干、紅薯粉、酸芋荷、土司食品為主的農特產品加工業(yè)，以紫袍玉、X黃玉為主的旅游工藝品加工業(yè)發(fā)展格局。特別是培育了一批骨干企業(yè)，巨創(chuàng)裝飾材料有限公司微晶石木納米裝飾材料獲省新產品認證并獲得多項國家專利，X翠峰茶獲全省十大名茶等，表明我縣企業(yè)技術實力得到提升，產品市場競爭力顯著增強。

三是節(jié)能降耗取得新進展。

X年全縣單位GDP能耗同比下降X%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降X%；

X年單位GDP能耗同比下降X%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降X%，較好地完成了地區(qū)下達的目標任務。

總結近年來我縣工業(yè)發(fā)展的基本經驗是：堅定發(fā)展工業(yè)信心不動搖，狠抓工業(yè)招商項目不放松，努力改善發(fā)展環(huán)境不折騰。我們樹立了“全民抓經濟，重點在工業(yè)”的理念，發(fā)揚跳起來摘桃子和敢為人先的精神，從軟、硬環(huán)境兩方面入手，致力于改變政府提供公共服務的方式，建立縣級領導跟蹤項目責任制等一系列行之有效的工作機制，相繼出臺工業(yè)經濟發(fā)展的相關政策，全縣工業(yè)發(fā)展環(huán)境得到顯著改善。一是切實加大對基礎設施建設的投入力度，大力改善水、電、路等硬環(huán)境。通過編制工業(yè)基地水利發(fā)展規(guī)劃，實施慕龍引水工程、水田壩引水工程、病險水庫加固防滲工程，全縣工程性缺水問題逐步得到改善，保障了工業(yè)發(fā)展用水需要。通過開發(fā)坨寨、豐巖、陽壩等水電站為主的能源工業(yè)，到X年全縣電力總裝機容量達到X千瓦，建成X千伏變電站X座、X千伏變電站X座，成功申報木黃X千伏、合水X千伏變電站，形成布局合理的供電網(wǎng)架結構，基本緩解了工業(yè)用電矛盾。通過天堂至金竹坳、天堂至沙子坡等通縣通鄉(xiāng)油路、連線環(huán)線公路的建成，全縣工業(yè)物流條件得到有效改善。二是著力打造“投資洼地”，努力營造良好的親商、安商、扶商、富商的招商引資工作氛圍，招商引資成效顯著。我們采取小分隊招商、以商招商、“引鳳還巢”招商、網(wǎng)絡招商，辦節(jié)辦會招商等方式，成功引進了X金頂水泥有限公司、云陽錳業(yè)有限公司、恒豐錳業(yè)有限公司、X商砼有限公司、林產化工有限公司、坨寨電站等企業(yè)。自X年以來，全縣招商引資落戶企業(yè)共X戶，實現(xiàn)到位資金X億元。三是加大工業(yè)企業(yè)的扶持力度。在財力非常困難的情況下，縣委、政府采取設立工業(yè)發(fā)展專項基金的方式，對“有前景、有效益、有特色

”的工業(yè)企業(yè)進行貸款貼息扶持；通過加大向上爭取項目資金力度，先后爭取到國家扶持我縣的工業(yè)發(fā)展項目資金X多萬元；通過采取建立銀企交流平臺，開展“銀企心連心”專題活動，為企業(yè)融資X億元等等。企業(yè)投入不足的問題得到一定緩解。

在肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展還存在較多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是總量太小，結構單一，基礎薄弱；二是投入不足，后勁乏力；三是交通“瓶頸”依然存在，制約工業(yè)發(fā)展因素仍然較多；四是受市場準入、土地調控等政策因素影響，企業(yè)發(fā)展難度增大；五是職能部門對服務工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的思想認識尚需進一步提高，工業(yè)發(fā)展環(huán)境需進一步改善。

實現(xiàn)工業(yè)經濟率先跨越雖然困難重重，但從近幾年發(fā)展工業(yè)的成功經驗和體會來看，我們總是有辦法克服困難，向目標邁進。這些年我縣依托錳礦、石材、農產品等特色優(yōu)勢資源，初步形成了一些工業(yè)門類，引進和培育了一批骨干企業(yè)，充分說明我縣能夠發(fā)展工業(yè)，而且能發(fā)展大工業(yè)。隨著交通、電力、水利等基礎條件的進一步改善，城市化進程的不斷加快，文化旅游等第三產業(yè)快速發(fā)展等帶來的集聚效應，在新一輪“北上西進”的國內外產業(yè)轉移和資本流動中，我縣工業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢會得到充分發(fā)揮，發(fā)展步伐將會進一步加快。只要我們堅定信心，始終把工業(yè)作為經濟發(fā)展的主攻方向，舉全縣之力，搶抓機遇，重點突破，就一定能夠實現(xiàn)全縣工業(yè)經濟率先跨越。

二、我縣工業(yè)發(fā)展的總體思路、奮斗目標及主要措施

X年及今后一段時期，我縣工業(yè)經濟發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以加快產業(yè)布局、加快企業(yè)發(fā)展、加快人才培養(yǎng)和加強投資環(huán)境建設為抓手，以資源開發(fā)利用型加工業(yè)、有機生態(tài)農特產品加工業(yè)、新型環(huán)保建材加工業(yè)、旅游工藝品加工業(yè)為主攻方向，突出抓好工業(yè)生產、集聚區(qū)建設、工業(yè)項目招商、重點項目建設、節(jié)能減排等項工作，大力發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源利用效率和環(huán)境支撐能力，逐步淘汰落后產能，引導工業(yè)企業(yè)提升科技含量和自主創(chuàng)新能力，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，強勢推進工業(yè)經濟率先跨越。

奮斗目標是：X年全縣工業(yè)總產值達到X億元，同比增長X%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產值X億元，同比增長X%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元，同比增長X%，創(chuàng)稅收X萬元以上；力爭到“十四五”期末全縣工業(yè)總產值達到X億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產值X億元，完成工業(yè)增加值X億元，實現(xiàn)稅收X億元以上，三次產業(yè)結構調整為X：X：X，工業(yè)對GDP的貢獻率進一步凸現(xiàn)。

要實現(xiàn)工業(yè)經濟率先跨越這一目標，今后幾年，我們必須在以下幾個方面狠下功夫。

（一）以“一帶兩區(qū)”建設為載體，加快產業(yè)布局，為工業(yè)跨越發(fā)展構筑平臺。

按照“產業(yè)集聚發(fā)展，企業(yè)集中布局，土地集約利用，資源節(jié)約使用，污染集中治理”的要求，通過政府引導、市場運作、多元投入、要素整合等方式，大力推進“一帶兩區(qū)”

即東北部工業(yè)經濟帶、特色食品工業(yè)集聚區(qū)、建材工業(yè)集聚區(qū)建設，充分發(fā)揮其聚集功能，加快工業(yè)產業(yè)布局。

以東北部工業(yè)經濟帶為載體，大力發(fā)展礦產資源利用型工業(yè)。東北部工業(yè)帶重點發(fā)展煤炭、電解錳、工業(yè)硅、金屬釩、金屬鎂、大理石等資源開發(fā)型工業(yè)。充分利用我縣豐富的礦產資源優(yōu)勢，加大探測力度，著力在釩、錳、鎂、硅、煤等資源的開發(fā)利用上取得突破。圍繞市場需求和國家產業(yè)政策，深度開發(fā)釩系列產品，大力發(fā)展錳、鎂、硅等關聯(lián)產業(yè)，加快三個技改煤礦和四個新建煤礦項目建設,從產業(yè)鏈、產品鏈、技術鏈、市場鏈的延伸入手，以先進生產技術和清潔生產工藝提升資源加工業(yè)發(fā)展，延伸產業(yè)鏈條，促進企業(yè)集群發(fā)展。

以特色食品工業(yè)集聚區(qū)為載體，大力發(fā)展特色食品加工業(yè)。特色食品工業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展以茶葉、紅薯粉、酸玉荷、土司食品、優(yōu)質大米、菜籽油、畜產品為重點的農畜產品精深加工業(yè)。以生態(tài)茶園生產基地為依托和現(xiàn)有重點企業(yè)為基礎，進一步提高茶產業(yè)的精深加工能力，延伸產業(yè)鏈條，開發(fā)茶飲料、茶多酚、茶籽油等產品，做大做強茶產品加工業(yè)，力爭把我縣打造成為

“武陵山區(qū)茶葉集散中心”。大力發(fā)展畜產品、薯類改性淀粉及副產品精深加工，切實提高產品科技含量，按照國際標準生產，走出口創(chuàng)匯之路。精心開發(fā)以土司菜、牛肉干等為代表的地方特色旅游食品。

以建材工業(yè)集聚區(qū)為載體，大力發(fā)展新型建材工業(yè)和旅游產品加工業(yè)。建材工業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展干法水泥、優(yōu)質石材、微晶石木裝飾材料、環(huán)保節(jié)能磚、墻體涂料、商品混凝土、屋面瓦、PVC管材管件等為主的建材工業(yè)。以節(jié)能、節(jié)水、保護環(huán)境、工業(yè)廢渣綜合利用為中心，改造提升水泥等傳統(tǒng)建材產品，大力發(fā)展新型綠色建材。鼓勵發(fā)展水泥深加工產品和新型水泥制品，推廣生產和使用高品質復合水泥及特種水泥。立足大理石、花崗石、青石和輝綠巖等資源優(yōu)勢，培育X石材知名品牌，促進我縣石材產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。大力發(fā)展以紫袍玉、冰花玉、黃玉、珊瑚化石等為主的民族文化旅游工藝品加工業(yè)；依托竹產業(yè)基地，積極發(fā)展竹地板、全竹板家私、竹雕、竹編等產品，逐步開發(fā)竹炭纖維、竹炭日用品等系列產品。

（二）加快企業(yè)發(fā)展，為工業(yè)發(fā)展培育市場主體。

為企業(yè)發(fā)展提供有效的要素保障,大力培育市場主體，切實加快企業(yè)發(fā)展。一要整合資源把企業(yè)做大做強。目前我們雖然擁有一批企業(yè)，但與同行業(yè)、同領域的大企業(yè)相比，還很弱小，差距很大。因此，我們一定要有強烈的合作意識，大力整合，抱團發(fā)展，盡快建成建材產業(yè)總公司、X旅游工藝品總公司、X農副產品開發(fā)總公司和X茶葉總公司，促使企業(yè)不斷上檔升級。要破除單純依靠自身積累做大做強的模式，鼓勵企業(yè)敢于與同行業(yè)龍頭、與戰(zhàn)略投資者進行合資合作，充分借助外力，搶占市場制高點，快速做大規(guī)模實力，激勵企業(yè)做大做強做優(yōu)。二要提升企業(yè)核心競爭力。大力鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家和省級品牌，凡獲國家免檢產品、國家地理保護標志產品、國家級新產品、新技術證書和貴州省名牌商標、貴州省名牌產品的企業(yè)，由縣財政按該商標產品前兩年所產生的縣級所得稅收的X%予以獎勵；獲省級新產品、新技術證書產品的企業(yè)，由縣財政按該新產品當年所產生縣級所得稅收的X%予以獎勵。鼓勵企業(yè)加強與科研院校的合作，加快新技術的開發(fā)利用，迅速提升市場競爭能力。三要優(yōu)先安排重點企業(yè)項目用地。對高新技術產業(yè)、農產品加工、輕工、制造業(yè)等項目，要優(yōu)先調劑用地指標,鼓勵企業(yè)依法采取出讓、轉讓、出租、合作經營等方式取得土地使用權，對投資額較大的企業(yè)，采取稅后獎勵方式補償。四要拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵支持縣興鑫投資有限公司開展擔保業(yè)務，引導縣小額貸款公司逐步發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行；金融部門要把支柱產業(yè)、骨干企業(yè)和技術領先、有核心競爭力的企業(yè)列為信貸支持重點，多渠道解決企業(yè)融資難問題。五是對大企業(yè)和生產高附加值產品的資源加工型企業(yè)，要優(yōu)先提供資源保障，并鼓勵重點企業(yè)進行風險勘探。六要加快信息平臺建設，提升企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，誰的經營管理水平高，誰就能異軍突起，立于不敗之地。要鼓勵企業(yè)認真學習成功企業(yè)的先進管理經驗，大膽探索具有自身特色的管理模式和管理方式，努力實現(xiàn)企業(yè)人力、物力、財力、信息資源的優(yōu)化配置和管理創(chuàng)新。

（三）加快人才培養(yǎng)，為工業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。

要探索和改革發(fā)展工業(yè)的人事激勵制度，努力培養(yǎng)造就一批精通工業(yè)經濟、勇于開拓創(chuàng)新的經濟干部，定期或不定期選派干部及企業(yè)管理人員到發(fā)達地區(qū)和外地大企業(yè)掛職學習，提高管理水平。一是要建設一支擁有戰(zhàn)略思維、國際視野、職業(yè)素質的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。加快我縣工業(yè)發(fā)展，離不開素質高、能力強的優(yōu)秀企業(yè)家。各有關部門要以培訓教育為抓手，加強與知名高校及高端培訓機構的聯(lián)系與合作，組織企業(yè)家進行培訓學習或外出參觀，促進企業(yè)家進一步開闊視野、提升素質，增強駕馭市場經濟的能力。讓企業(yè)家專注于企業(yè)的發(fā)展壯大，不斷更新發(fā)展觀念和經營理念，提升經營管理水平，重點要提高其戰(zhàn)略決策能力、市場判斷能力、開拓創(chuàng)新能力、風險防范能力和應對復雜局面的能力，引領和指導企業(yè)不斷提高市場競爭力和發(fā)展水平。二是要建設一支高素質、職業(yè)化的經營管理者隊伍。要按照市場化、職業(yè)化的要求，堅持培養(yǎng)與引進并舉，不斷加大優(yōu)秀管理人才的引進力度，加快建設一支數(shù)量充足、結構合理、懂經營、善管理的經營管理人才隊伍。鼓勵企業(yè)負責人擺脫以往

“家族式”的管理模式，破除不愿、不敢選聘能人的思想，積極探索推行所有權、經營權分離的管理模式，不斷提高企業(yè)的經營管理水平。三是要建設一支結構合理、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術人才隊伍。要下大力抓好專業(yè)技術人才的引進、培養(yǎng)和選拔，在全縣積極營造有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，加快形成包括管理型人才、創(chuàng)新型人才、技術骨干和高級技工在內的人才梯隊，為企業(yè)發(fā)展不斷充實新生力量，提供人才和智力支持。

（四）加快“投資洼地”建設，為工業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

實踐證明，哪里服務環(huán)境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優(yōu)勢明顯的“洼地”效應，就會促進經濟的快速發(fā)展。因此，我們要進一步樹立“親商、富商、安商、扶商”的觀念，下決心在土地、資金、人才、公共資源和政府服務方面全力支持企業(yè)發(fā)展。要減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范收費行為，實行陽光操作，全方位實施政務公開；今后凡是到重點企業(yè)進行工作檢查，必須事先向縣工業(yè)經濟領導小組報告，不得隨意干擾企業(yè)的正常生產經營活動。各部門要結合各自職能，支持企業(yè)發(fā)展?？h發(fā)改、經貿等部門要在工業(yè)項目立項、建設、生產等方面提供優(yōu)質高效服務，積極爭取國家和省的資金支持；財政、稅務、工商等部門要認真落實優(yōu)惠政策，放水養(yǎng)魚，支持企業(yè)發(fā)展；國土部門要積極研究有利于工業(yè)發(fā)展的土地利用政策，儲備充足的工業(yè)用地；交通、建設、供電、供水、通信等部門要按照工業(yè)發(fā)展要求，加快水、電、路、通信等基礎設施建設；教育、人事勞動部門要為企業(yè)培養(yǎng)和引進人才搞好服務；政法部門要加強社會治安綜合治理，依法保障企業(yè)正常的生產經營秩序；相關執(zhí)法執(zhí)紀部門要加大對破壞軟環(huán)境行為的查處力度，實行投訴事項責任追究制度，把行政不作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”作為重點進行查處；對不顧大局，人為設置障礙，搞地方封鎖和部門封鎖的，要堅決查處并追究主要負責人責任；縣委政府督查室要加大對投資環(huán)境建設的督查力度；新聞單位要加大對新型工業(yè)化發(fā)展的宣傳力度，努力形成良好的輿論導向。通過各級各部門的共同努力，在全縣營造重視工業(yè)、關心工業(yè)、支持工業(yè)的良好氛圍，共同推動工業(yè)率先跨越發(fā)展。

（五）創(chuàng)新項目工作，提升工業(yè)發(fā)展的持續(xù)競爭能力。

縣域經濟發(fā)展靠產業(yè)支撐，產業(yè)發(fā)展靠項目支撐，從一定程度上講，項目的投入和建設決定了縣域經濟發(fā)展的水平和速度。通過近年的努力，我縣電解金屬錳、建材、農副產品加工、旅游工藝品加工等優(yōu)勢工業(yè)已具雛形，但要作為支柱產業(yè)參與市場競爭，我們還存在不少差距。目前，我縣工業(yè)發(fā)展暴露的最直接的問題是新上項目很少，尤其是缺乏帶動作用強的大項目、好項目，導致工業(yè)發(fā)展后勁不足。因此發(fā)展工業(yè)經濟必須緊緊盯住項目，通過抓項目增投入，抓項目建產業(yè)。一是要大視野謀劃項目。謀劃是項目建設的前提和基礎。尤其在當前產業(yè)升級、競爭加劇、開放加速、投資受限的新形勢下，我們更應該拓寬視野，盯緊國家產業(yè)政策要求，突出我縣現(xiàn)有特色產業(yè)的技術創(chuàng)新和鏈條延伸，突出現(xiàn)有骨干企業(yè)的規(guī)模擴張，充分發(fā)揮主觀能動性，敢于打破慣性思維，捕捉一切時機，謀劃、儲備、包裝一批規(guī)模大、質量高、前景好的戰(zhàn)略支撐項目，全面提升我縣工業(yè)發(fā)展的檔次和水平。要從技改提質、擴建增量、新上開發(fā)、引進填補四個方面入手抓項目策劃，開動腦筋，創(chuàng)新思維，立足資源尋找工業(yè)項目，立足工業(yè)品尋找工業(yè)項目，在產業(yè)鏈的延伸上尋找工業(yè)項目，在工業(yè)技改項目中尋找新的項目，依托大企業(yè)的配套、配件項目尋找項目等。二是要加大力度跑項目。在當前國家宏觀調控政策背景下，每審批一個項目，都面臨著很多的限制和門檻，一旦協(xié)調不到位，整個項目就可能前功盡棄。因此，要在項目建設上取得突破，就必須掌握政策、精于謀劃，勤于動腿、不辭辛苦，吃透程序、把握技巧。同時，還要豁出面子，不怕冷遇，有韌性、有耐心、有撞了南墻也不回頭的精神?？傊?，要千方百計爭取有更多項目擠入國家和省、地重點盤子，最大限度地取得上級在土地、資金上的幫助扶持。三是要大氣魄推進項目。要強化“搶抓”意識，項目一旦確定，就要雷厲風行、爭分奪秒，搶速度、搶資源、搶人才、搶市場、搶機遇，力爭早日發(fā)揮效益。各相關部門主要負責人，要親自謀劃、親自協(xié)調、督促檢查、狠抓落實，從項目申報立項到開工投產，實行全程幫扶，確保重點項目順利推進，早日竣工投產。

（六）加大招商引資力度，增強工業(yè)發(fā)展后勁。

始終堅持把招商引資作為壯大工業(yè)經濟的根本手段。一是要積極創(chuàng)新招商方式，繼續(xù)深化“引鳳還巢”招商，吸引X在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)興業(yè)，強化以商招商和網(wǎng)絡招商，主動與發(fā)達地區(qū)商會、行業(yè)協(xié)會建立合作關系，重點抓好小分隊招商，密切關注“長三角”、“珠三角”等發(fā)達地區(qū)的資本流向和產業(yè)轉移，努力尋求重點突破，逐步建立寬領域、多層次的招商引資新格局。二是要強化項目跟蹤落實，切實加強與簽約客商的聯(lián)系與對接，隨時掌握簽約項目進展情況，及時解決項目實施過程中遇到的困難和問題，確保招商引資項目順利實施。三是落實工作責任制，扎扎實實做好項目前期工作，建立和完善工業(yè)項目儲備庫，加大前期工作力度，切實解決工業(yè)項目特別是大項目儲備不足的問題，真正做到儲備一批、實施一批、引進一批、新建一批。

（七）抓好節(jié)能減排和安全生產，促進工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

新型化工業(yè)不允許我們走發(fā)達地區(qū)“先污染后治理”的老路，我們要把資源開發(fā)與保護結合起來，把工業(yè)發(fā)展與環(huán)境建設結合起來，把促進產值增長和節(jié)能降耗結合起來，始終堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，努力實現(xiàn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們大力招商引資的同時，要把好項目準入關、項目評審關，避免引進高污染的粗放型加工企業(yè)，防止資源浪費和環(huán)境破壞。要切實開展節(jié)能降耗工作，確保實現(xiàn)單位產值能耗不突破規(guī)定指標。

要高度重視安全生產工作，進一步完善安全生產目標責任量化考核，加強企業(yè)安全生產監(jiān)督管理，督促落實企業(yè)安全生產主體責任，強化專項整治，加大排查各種安全隱患力度，確保企業(yè)生產安全。

三、當前的幾項重點工作

（一）抓好重點工業(yè)項目建設工作。

發(fā)改、經貿、環(huán)保等部門要加大工作力度，做好年產X噸五氧化二釩項目的各種手續(xù)完善工作，推進項目順利實施；財政、經貿要及時與縣信用聯(lián)社等金融機構對接，為恒豐錳業(yè)公司協(xié)調貸款X萬元，加快實施X萬噸電解金屬錳擴建項目，確保年內總生產能力達到X萬噸；X金頂水泥公司年產X萬噸干法水泥項目雖然已完成了設備安裝調試，但還有很多后續(xù)工作要做，各部門要繼續(xù)加大對企業(yè)的服務力度，兌現(xiàn)招商引資合同承諾事項，促成企業(yè)早日正常投產。要抓好金梭包裝有限公司年產X億只包裝袋系列產品項目、甲新節(jié)能新型建材制品有限公司年產X萬塊多孔節(jié)能磚及X萬平方米彩鋼瓦項目、慶安建材綜合開發(fā)有限公司年產X萬噸重鈣粉及X萬立方米型材項目、X商砼有限公司年產X萬立方米商品混凝土項目和年產X噸肉類加工項目建設工作。千方百計促成引進項目盡早開工、開工項目盡早投運、投運項目滿負荷生產。

（二）抓好工業(yè)集聚區(qū)建設工作。

當前，集聚區(qū)管委會要盡快制定具體實施方案，縣經貿局、建設局要加快集聚區(qū)的規(guī)劃工作，國土局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即啟動征地準備工作，環(huán)保局要指導、幫助入駐集聚區(qū)的企業(yè)做好環(huán)評手續(xù)，發(fā)改、經貿、交通、水利、供電等部門要加大向上爭取資金的力度，用于區(qū)內基礎實施建設，財政局要制定資金籌集方案，多方籌集啟動資金，今年要籌集X萬元園區(qū)建設資金，相關部門要明確責任，倒排工期，加強督查，確保X年工業(yè)集聚區(qū)建設有實質性進展。

（三）抓好招商引資工作。

今年行署安排我縣招商引資到位資金X億元，其中X萬元以上的工業(yè)項目X個，X萬元以上的工業(yè)項目X個，X萬元以上的文化旅游項目X個，X萬元以上的農業(yè)產業(yè)化項目X個，任務十分艱巨。為確保各項目標任務完成，縣委、政府決定按X億元招商引資到位資金任務分解到相關部門，并制定了考核辦法，出臺了《招商引資項目服務管理辦法》、《招商引資責任追究制度》等配套文件，各相關部門務必采取強有力措施，認真加以落實，千方百計完成目標任務。要高度重視項目編制工作，地區(qū)要求我縣要有X個

招商引資項目進入地區(qū)重點項目庫，請各責任部門務必在X月X日前完成項目編制任務，項目前期工作要求達到項目建議書規(guī)定的程度，力求達到可研報告規(guī)定的深度。對已經審定的X個招商引資工業(yè)項目，發(fā)改、招商、經貿等部門要進一步搞好項目的策劃包裝，要從項目的深度上做文章，提高招商引資項目質量。將微晶納米裝飾材料、金屬鎂、工業(yè)硅、不銹鋼生產及加工等項目作為招商引資的重點項目跟蹤，力爭引進兩個投資X萬元以上的項目落戶。經貿局、招商局重點考察對接不銹鋼、金屬鎂兩個億元以上工業(yè)大項目，力爭年內有實質性突破。

同志們，我縣的工業(yè)經濟發(fā)展正處于一個十分重要的加速發(fā)展階段，目標催人奮進，任務繁重艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，搶抓機遇，迎難而上，扎實苦干，千方百計完成招商引資任務，加快推動我縣工業(yè)經濟跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)X經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻！