第一篇：省高院關(guān)于訴訟收費(fèi)意見(jiàn)

江蘇省高級(jí)人民法院

關(guān)于規(guī)范全省法院訴訟收費(fèi)工作的若干規(guī)定（試行）

（2008年1月18日江蘇省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)

第3次全體委員會(huì)討論通過(guò)）

為統(tǒng)一和規(guī)范全省法院訴訟收費(fèi)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《訴訟費(fèi)用交納辦法》及有關(guān)規(guī)定，針對(duì)全省法院訴訟收費(fèi)工作實(shí)際，暫作如下規(guī)定：

第一條 被告提起反訴、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，人民法院決定合并審理的，對(duì)被告的反訴請(qǐng)求、第三人的獨(dú)立訴訟請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)減半收取訴訟費(fèi)用。對(duì)本訴訴訟請(qǐng)求，仍然按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

除前款規(guī)定情況外，人民法院因其他原因決定將多個(gè)案件合并審理的，均不減半收取訴訟費(fèi)用。

第二條 原告基于多個(gè)事由提起多個(gè)獨(dú)立訴訟請(qǐng)求的，按照各個(gè)訴訟請(qǐng)求的標(biāo)的額分別計(jì)算交納訴訟費(fèi)。

第三條 同一案件同時(shí)具備《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十五、十六、十八條規(guī)定的減半收取訴訟費(fèi)的條件的，人民法院只適用一次減半收取。

第四條 人身?yè)p害賠償糾紛案件，參照《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的侵害姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)以及其他人格權(quán)案件的標(biāo)準(zhǔn)收取。

第五條 解除同居關(guān)系及由此而引起的財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)糾紛，參照《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款第(二)項(xiàng)關(guān)于離婚案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

第六條 申請(qǐng)公司解散、清算的案件，以公司的注冊(cè)資金為訴訟標(biāo)的金額，按照財(cái)產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取訴訟費(fèi)用。在公司清算過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)公司資不抵債需要啟動(dòng)破產(chǎn)程序的，按照破產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取訴訟費(fèi)用。已經(jīng)按照前款規(guī)定收取的訴訟費(fèi)用，可用于抵扣破產(chǎn)案件訴訟費(fèi)用。

第七條 申請(qǐng)支付令的案件，按照財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)的三分之一交納申請(qǐng)費(fèi)，但不得低于50元。

第八條 當(dāng)事人在一審中提出管轄權(quán)異議的，應(yīng)當(dāng)按照江蘇省物價(jià)局、江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好法院訴訟收費(fèi)管理工作的通知》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交訴訟費(fèi)。經(jīng)人民法院催交，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不交納的，按自動(dòng)撤回管轄權(quán)異議申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第九條 上訴案件的訴訟費(fèi)用，由上訴人向人民法院提交上訴狀時(shí)預(yù)交。雙方當(dāng)事人都提出上訴的，由上訴的雙方當(dāng)事人分別預(yù)交。上訴人在上訴期內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，人民法院應(yīng)通知其預(yù)交。上訴人在接到人民法院預(yù)交訴訟費(fèi)用的通知后七日內(nèi)仍未預(yù)交又不提出緩交、減交、免交申請(qǐng)或提出緩交、減交、免交申請(qǐng)后未經(jīng)法院同意，仍不預(yù)交的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

一審法院送達(dá)判決書(shū)、裁定書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照蘇高法[2000]389號(hào)《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于民事、行政上訴案件移送事項(xiàng)的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定向當(dāng)事人送達(dá)上訴須知，并在上訴須知中明確告知當(dāng)事人上訴費(fèi)的計(jì)算方式。當(dāng)事人簽收的，該上訴須知視為催費(fèi)通知。上訴須知規(guī)定的期限屆滿后，當(dāng)事人仍未預(yù)交又不提出緩交、減交、免交申請(qǐng)或提出緩交、減交、免交申請(qǐng)后未經(jīng)法院同意，仍不預(yù)交的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

第十條 人民法院生效裁判確定訴訟費(fèi)用由被告或被上訴人承擔(dān)的，審理案件的審判庭應(yīng)將原告或上訴人預(yù)交的訴訟費(fèi)用退回預(yù)交人，并及時(shí)向被告或被上訴人發(fā)出交費(fèi)通知。被告或被上訴人拒不交納的，應(yīng)及時(shí)移送執(zhí)行。

第十一條 本規(guī)定在試行中與新頒布的法律、法規(guī)、司法解釋相抵觸的，以新頒布的法律、法規(guī)、司法解釋為準(zhǔn)。第十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。

第二篇：最高法院關(guān)于人民法院訴訟收費(fèi)辦法

人民法院訴訟收費(fèi)辦法

（1989年6月29日最高人民法院審判委員會(huì)第411次會(huì)議通過(guò)）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》第三條、第八十條、第一百七十八條、第一百九十條、第二百條的規(guī)定，制定本辦法。

第一章 訴訟費(fèi)用的收費(fèi)范圍

第一條 當(dāng)事人進(jìn)行民事、經(jīng)濟(jì)、海事和行政訴訟，應(yīng)當(dāng)向人民法院交納案件受理費(fèi)。

當(dāng)事人依法復(fù)制本案庭審材料和法律文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院交納所需的費(fèi)用。

第二條 財(cái)產(chǎn)案件、行政案件的當(dāng)事人，除向人民法院交納案件受理費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)交納下列費(fèi)用：

（－）勘驗(yàn)、鑒定、公告、翻譯（當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逭Z(yǔ)言、文字除外）費(fèi)：

（二）證人、鑒定人、翻譯人員在人民法院決定日期出庭的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼費(fèi)；

（三）采取訴訟保全措施的申請(qǐng)費(fèi)和實(shí)際支出的費(fèi)用；

（四）執(zhí)行判決、裁定或者調(diào)解協(xié)議所實(shí)際支出的費(fèi)用。

第三條 依法向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)的裁決、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)和行政機(jī)關(guān)的處理或處罰決定的，應(yīng)當(dāng)交納申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用。

第四條 人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費(fèi)用。

第二章 訴訟費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第五條 案件受理費(fèi)

（一）離婚案件，每件交納十元至五十元。涉及財(cái)產(chǎn)分割的，財(cái)產(chǎn)總額不超過(guò)一萬(wàn)元的，不另收費(fèi)；超過(guò)一萬(wàn)元的，超過(guò)部分按百分之一交納；

（二）侵害姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的案件，每件交納五十元至一百元；

（三）其他非財(cái)產(chǎn)案件，每件交納一元至五十元；

（四）財(cái)產(chǎn)案件，按爭(zhēng)議的價(jià)額或金額，照下列比例交納：

1、不滿一千元的，每件交五十元；

2、超過(guò)一千元至五萬(wàn)元的部分，按百分之四交納；

3、超過(guò)五萬(wàn)元至十萬(wàn)元的部分，按百分之三交納；

4、超過(guò)十萬(wàn)元至二十萬(wàn)元的部分，按百分之二交納；

5、超過(guò)二十萬(wàn)元至五十萬(wàn)元的部分，按百分之一點(diǎn)五交納；

6、超過(guò)五十萬(wàn)元至一百萬(wàn)元的部分，按百分之一交納；

7、超過(guò)一百萬(wàn)元的部分，按百分之零點(diǎn)五交納。

（五）侵害專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)的案件，每件交五十元至一百元；有爭(zhēng)議金額的，按財(cái)產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納。

（六）行政案件按下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

1、治安行政案件，每件交納五元至三十元；

2、專利行政案件，每件交納五十元至四百元；

3、其他行政案件，每件交納三十元至一百元。有爭(zhēng)議金額的，按財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納。

（七）勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，每件交納三十元至五十元。

（八）破產(chǎn)案件，按破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)總值，依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納。

第六條 原告提出兩個(gè)以上訴訟請(qǐng)求、被告提出反訴、第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，人民法院需要合并審理的，案件受理費(fèi)根據(jù)不同的訴訟請(qǐng)求分別計(jì)算收取，第七條 財(cái)產(chǎn)案件中請(qǐng)求數(shù)額與實(shí)際不符的，案件受理費(fèi)按人民法院核定的實(shí)際爭(zhēng)議數(shù)額計(jì)算收取。

第八條 申請(qǐng)執(zhí)行等費(fèi)用按下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

（一）申請(qǐng)執(zhí)行案件，執(zhí)行金額或者價(jià)額在一萬(wàn)元以下的，每件交納五十元；超過(guò)一萬(wàn)元至五十萬(wàn)元的部分，按百分之零點(diǎn)五交納；超過(guò)五十萬(wàn)元的部分，按百分之零點(diǎn)一交納。

（二）申請(qǐng)?jiān)V訟保全措施，保全財(cái)產(chǎn)的金額或者價(jià)額不滿一千元的，每件交納三十元;超過(guò)一千元至十萬(wàn)元的部分，按百分之一交納；超過(guò)十萬(wàn)元的部分，按百分之零點(diǎn)五交納。

（三）海事海商案件，申請(qǐng)扣押船舶的，每件交納一千元至五千元；申請(qǐng)債權(quán)登記的，每件交納五百元；申請(qǐng)留置貨物、燃料的，每件交納五百元；申請(qǐng)船東責(zé)任限制的，按申請(qǐng)限制數(shù)額的百分之零點(diǎn)一交納，但最低不少于五百元。

第九條 勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、公告費(fèi)，翻譯費(fèi)的金額，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算交納。

第十條 復(fù)制庭審記錄或者法律文書(shū)，按實(shí)際成本收費(fèi)。

第十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)交納的其他訴訟費(fèi)用的金額，由人民法院根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況決定。

第三章 訴訟費(fèi)用的預(yù)交

第十二條 受理費(fèi)由原告預(yù)交。被告提出反訴的，根據(jù)反訴金額或者價(jià)額計(jì)算案件受理費(fèi)，由被告預(yù)交。

申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，由申請(qǐng)人預(yù)交。

案件受理費(fèi)，按第五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交；其他訴訟費(fèi)用，由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定預(yù)交的金額。

第十三條 原告自接到人民法院預(yù)交訴訟費(fèi)用通知的次日起七日內(nèi)預(yù)交；反訴案件，由反訴當(dāng)事人在提出反訴的同時(shí)預(yù)交案件受理費(fèi)。預(yù)交確有困難的，可在預(yù)交期內(nèi)向人民法院申請(qǐng)緩交。當(dāng)事人在預(yù)交期內(nèi)未預(yù)交又不提出緩交申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回起訴處理。

上訴案件的訴訟費(fèi)用，由上訴人向人民法院提交上訴狀時(shí)預(yù)交。雙方當(dāng)事人都提出上訴的，由上訴的雙方當(dāng)事人分別預(yù)交。上訴人在上訴期內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其預(yù)交。上訴人在接到人民法院預(yù)交訴訟費(fèi)用的通知后七日內(nèi)仍未預(yù)交又不提出緩交申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

申請(qǐng)執(zhí)行等費(fèi)用由申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)時(shí)預(yù)交。

第十四條 依照民事訴訟法（試行）第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定移送、移交的案件，原受理的人民法院應(yīng)將預(yù)收的訴訟費(fèi)用隨案移交接受案件的人民法院。

第十五條 審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本案屬于刑事犯罪，全案移送有關(guān)部門處理的，預(yù)交的案件受理費(fèi)予以退還；移送后經(jīng)濟(jì)糾紛需要繼續(xù)審理的，預(yù)交的案件受理費(fèi)不予退還。

第十六條 中止訴訟的案件，預(yù)交的案件受理費(fèi)不予退還。中止訴訟原因消除后，恢復(fù)訴訟時(shí)，不再預(yù)交案件受理費(fèi)。

第十七條 第二審人民法院發(fā)回重審的案件，預(yù)交的上訴案件受理費(fèi)，不予退還；重審后又上訴的，不再預(yù)交案件受理費(fèi)。

第十八條 終結(jié)訴訟的案件，預(yù)交的案件受理費(fèi)不予退還。

第四章 訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)

第十九條 案件受理費(fèi)由敗訴的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。雙方都有責(zé)任的由雙方分擔(dān)。

共同訴訟當(dāng)事人敗訴，由人民法院根據(jù)他們各自對(duì)訴訟標(biāo)的的利害關(guān)系，決定各自應(yīng)負(fù)擔(dān)的金額。其中如有專為自己利益的訴訟行為所支出的費(fèi)用，由該當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

其他訴訟費(fèi)用由人民法院根據(jù)具體情況，決定當(dāng)事人雙方應(yīng)負(fù)擔(dān)的金額。

第二十條 第二審人民法院對(duì)第一審人民法院的判決作了改判的，除了應(yīng)當(dāng)確定當(dāng)事人對(duì)第二審訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)外，還應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地變更第一審人民法院對(duì)訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)的決定。

第二審人民法院駁回上訴的案件，上訴的案件受理費(fèi)由上訴人負(fù)擔(dān)，雙方都提出上訴的，由雙方分擔(dān)。

第二十一條 經(jīng)人民法院調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民法院決定。

第二審人民法院審理上訴案件，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，第一審和第二審全部訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由第二審人民法院決定。

第二十二條 離婚案件訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，由人民法院決定。

第二十三條 撤訴的案件，案件受理費(fèi)由原告負(fù)擔(dān)，減半收??；其他訴訟費(fèi)用按實(shí)際支出收取。

駁回起訴的案件，案件受理費(fèi)由起訴的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

第二十四條 申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用，由被申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

申請(qǐng)?jiān)V訟保全措施的申請(qǐng)費(fèi)和海事海商案件中申請(qǐng)扣押船舶，申請(qǐng)留置貨物、燃料的申請(qǐng)費(fèi)，由敗訴方負(fù)擔(dān)。

申請(qǐng)船東責(zé)任限制的申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

第二十五條 由于當(dāng)事人不正當(dāng)?shù)脑V訟行為所支出的費(fèi)用，由該當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

第二十六條 追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、扶育費(fèi)、撫恤金和勞動(dòng)報(bào)酬的案件，原告可不預(yù)交案件受理費(fèi)；案件審結(jié)時(shí)，由敗訴方負(fù)擔(dān)。

第二十七條 當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用確有困難的，可向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或者免交。是否緩、減、免，由人民法院審查決定。

第二十八條 下列案件免交案件受理費(fèi)：

（一）依照民事訴訟法（試行）規(guī)定的特別程序?qū)徖淼陌讣?/p>

（二）依照審判監(jiān)督程序進(jìn)行提審、再審的案件。

第二十九條 當(dāng)事人不得單獨(dú)就人民法院關(guān)于訴訟費(fèi)用的決定提出上訴。

第五章 訴訟費(fèi)用的交納和管理

第三十條 當(dāng)事人憑人民法院的通知書(shū)，到法院預(yù)交訴訟費(fèi)用。

第三十一條 案件審結(jié)時(shí)，人民法院應(yīng)將訴訟費(fèi)用的詳細(xì)清單和當(dāng)事人應(yīng)負(fù)擔(dān)的數(shù)額，用書(shū)面通知本人。同時(shí)，在判決書(shū)、裁定書(shū)或者調(diào)解書(shū)中寫(xiě)明當(dāng)事人各方應(yīng)負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用。當(dāng)事人憑交款收據(jù)和判決書(shū)、裁定書(shū)或者調(diào)解書(shū)，向人民法院結(jié)算訴訟費(fèi)用，多退少補(bǔ)。

第三十二條 當(dāng)事人對(duì)人民法院決定的訴訟費(fèi)用計(jì)算有異議的，可向人民法院請(qǐng)求復(fù)核。如果計(jì)算上確有錯(cuò)誤，人民法院應(yīng)當(dāng)用裁定更正。

第三十三條 各級(jí)人民法院應(yīng)建立、健全嚴(yán)格的收費(fèi)制度。收費(fèi)要使用法定的、統(tǒng)一的收據(jù)。

第三十四條 人民法院對(duì)訴訟費(fèi)用的管理應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家的財(cái)政制度，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第六章 附 則

第三十五條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在人民法院進(jìn)行訴訟。適用本辦法，但外國(guó)法院對(duì)我國(guó)公民、企業(yè)和組織的訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)，與其本國(guó)公民，企業(yè)和組織不同等對(duì)待的，人民法院按對(duì)等原則處理。

第三十六條 本辦法自1989年9月1日起執(zhí)行，原《民事訴訟收費(fèi)辦法（試行）》同時(shí)廢止。

《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》補(bǔ)充規(guī)定

（1999年6月19日最高人民法院審判委員會(huì)第1070次會(huì)議通過(guò)）

根據(jù)審判工作發(fā)展的實(shí)際需要，為了進(jìn)一步規(guī)范人民法院訴訟收費(fèi)，有利于當(dāng)事人依法進(jìn)行訴訟，現(xiàn)對(duì)《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱（辦法））作如下補(bǔ)充規(guī)定；

一、《辦法》第一章第四條人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費(fèi)用，具體內(nèi)容為；

1.非財(cái)產(chǎn)案件當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)勘驗(yàn)、鑒定、公告、翻譯所實(shí)際支出的費(fèi)用。上述費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，按《辦法》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。

2.財(cái)產(chǎn)案件和行政案件的當(dāng)事人自行收集、提供有關(guān)證據(jù)確有困難，人民法院認(rèn)為確有必要的異地調(diào)查取證和異地調(diào)解本案時(shí)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)所支出的差旅費(fèi)用。

人民法院異地調(diào)查、取證時(shí)所支出的差旅費(fèi)用，由人民法院決定負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)；人民法院異地調(diào)解案件時(shí)所支出的差旅費(fèi)用的負(fù)擔(dān)由人民法院決定。

二、當(dāng)事人依法申請(qǐng)執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)和支付令的，按照《辦法》第八條第（一）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)。申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用由拒不自覺(jué)履行人民法院有效裁判文書(shū)的被申請(qǐng)當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用為：人民法院執(zhí)行人員異地執(zhí)行本案時(shí)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)所支出的差旅費(fèi)用；由人民法院或人民法院委托其他單位或個(gè)人進(jìn)行的與本案執(zhí)行有關(guān)的勘驗(yàn)、鑒定、評(píng)估、拍賣、變賣、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、運(yùn)輸?shù)葘?shí)際支出的費(fèi)用。

三、《辦法》第二章第五條第（五）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)修改為：

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，沒(méi)有爭(zhēng)議金額的，每件交納500元至l000元；有爭(zhēng)議金額的，按財(cái)產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納。

（八）破產(chǎn)案件，按照破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)總值依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，減半交納，但最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

四、《辦法》第二十七條修改為：

當(dāng)事人確因經(jīng)濟(jì)困難不能按時(shí)足額交納訴訟費(fèi)用的，可以向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或免交，是否緩、減、免，由人民法院審查決定。

有下列情況之一者，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法救助，根據(jù)案件具體情況決定當(dāng)事人緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用：

1.當(dāng)事人為社會(huì)公共福利事業(yè)單位的，如福利院、孤兒院、敬老院、榮軍休養(yǎng)單位、精神病院 SOS兒童村等；

2.當(dāng)事人是沒(méi)有固定生活來(lái)源的殘疾人的；

3.當(dāng)事人因自然災(zāi)害或其他不可抗力造成生活困難，正在接受國(guó)家救濟(jì)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的； 4.當(dāng)事人根據(jù)有關(guān)規(guī)定正在接受法律援助的；

5.人民法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法救助的。

五、《辦法》第二十八條修改為；

第二十八條 依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的特別程序?qū)徖淼陌讣饨话讣芾碣M(fèi)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?，按下列?guī)定執(zhí)行：

（1）依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十九條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛嗣穹ㄔ航?jīng)審查決定進(jìn)行再審的案件，當(dāng)事人依照《辦法》有關(guān)規(guī)定交納訴訟費(fèi)用。

（2）當(dāng)事人對(duì)人民法院第一審判決或裁定未提出上訴，一審判決、裁定或調(diào)解書(shū)已發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人又提出申請(qǐng)?jiān)賹彛嗣穹ㄔ航?jīng)審查后決定再審的案件，依照《辦法》有關(guān)規(guī)定交納訴訟費(fèi)用。

（3）其他依照審判監(jiān)督程序提審、再審，的案件，免交案件受理費(fèi)。

六、人民法院訴訟收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)明文規(guī)定不收費(fèi)”的原則，除《辦法》本補(bǔ)充規(guī)定以及最高人民法院作出的相關(guān)司法解釋所明文規(guī)定的收費(fèi)范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外，各級(jí)人民法院均不得另行收取任何費(fèi)用，其他任何單位和個(gè)人不得以訴訟收費(fèi)名義收取任何費(fèi)用。

七、本補(bǔ)充規(guī)定自發(fā)布之日起施行。此前已審結(jié)或執(zhí)行完畢的案件，相關(guān)費(fèi)用不再追收；尚未審結(jié)或者尚未執(zhí)行完畢的案件，在此后發(fā)生的費(fèi)用，按本補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行；此前已發(fā)生的費(fèi)用，按原《辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再追收。

（《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》制訂的。本規(guī)定僅對(duì)亟需解決的訴訟收費(fèi)間題作些補(bǔ)充，對(duì)《辦法》將根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》在近期內(nèi)全面修訂。）

第三篇：再審案件的訴訟收費(fèi)

再審案件的訴訟收費(fèi)

《訴訟費(fèi)用交納辦法》自2007年4月1日起施行，由國(guó)務(wù)院制定并通過(guò)，屬行政法規(guī)。之前施行的《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》則是由最高人民法院制定并通過(guò)的?！对V訟費(fèi)用交納辦法》出臺(tái)建立在《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》的基礎(chǔ)上，但較之后者有較大的變動(dòng)，無(wú)論是從條文的總量上（從36條變?yōu)?6條）還是實(shí)質(zhì)內(nèi)容上（呈現(xiàn)訴訟費(fèi)用數(shù)額總體降低的態(tài)勢(shì)），下面著眼于再審案件的訴訟收費(fèi)作一簡(jiǎn)要分析。

一、再審案件交納案件受理費(fèi)的范圍

1、當(dāng)事人有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定，向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，人民法院?jīng)審查決定再審的案件；

2、當(dāng)事人對(duì)人民法院第一審判決或者裁定未提出上訴，第一審判決、裁定或者調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后又申請(qǐng)?jiān)賹?，人民法院?jīng)審查決定再審的案件。其它再審案件，當(dāng)事人不交納案件受理費(fèi)。

二、再審案件案件受理費(fèi)的交納方式

1、再審案件由申請(qǐng)?jiān)賹彽漠?dāng)事人預(yù)交。雙方當(dāng)事人都申請(qǐng)?jiān)賹彽?，分別預(yù)交。

2、再審案件，當(dāng)事人按照不服原判決部分的再審請(qǐng)求數(shù)額交納案件受理費(fèi)。

三、再審案件受理費(fèi)的負(fù)擔(dān)原則

1、再審案件，訴訟費(fèi)用由申請(qǐng)?jiān)賹彽漠?dāng)事人負(fù)擔(dān)；雙方當(dāng)事人都申請(qǐng)?jiān)賹彽模V訟費(fèi)用則按照誰(shuí)敗訴誰(shuí)承擔(dān)或部分?jǐn)≡V部分承擔(dān)的原則負(fù)擔(dān)。原審訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)由人民法院根據(jù)訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)原則重新確定。

2、當(dāng)事人因自身原因未能在舉證期限內(nèi)舉證，在再審期間提出新的證據(jù)致使訴訟費(fèi)用增加的，增加的訴訟費(fèi)用由該當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

四、特別規(guī)定

1、裁定不予受理、駁回起訴的案件不交納案件受理費(fèi)。

2、以調(diào)解方式結(jié)案或者當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴的，減半交納案件受理費(fèi)。

第四篇：山東省高院關(guān)于民間借貸案件意見(jiàn)

山東省高院關(guān)于民間借貸案件意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

發(fā)布者：山東梁鄒律師事務(wù)所 發(fā)布時(shí)間：2011-11-27 閱讀：106次

五、關(guān)于民間借貸糾紛案件

隨著我國(guó)宏觀調(diào)控政策不斷實(shí)施，國(guó)家對(duì)金融政策進(jìn)行了調(diào)整，銀行貸款的規(guī)模不斷收縮。在現(xiàn)行金融政策的制約下，中小企業(yè)、個(gè)體工商戶以及農(nóng)戶信用貸款難的矛盾不斷凸顯，嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由此民間借貸市場(chǎng)異?；钴S，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展的影響不斷加深。民間借貸在一定程度上緩解了中小企業(yè)和“三農(nóng)”的資金困難，有利益促進(jìn)多層次信貸市場(chǎng)的形成和發(fā)展，但是民間借貸市場(chǎng)的自發(fā)性、自主性和不規(guī)范性，使其潛在的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法防控，不僅引發(fā)了大量的民事糾紛，很容易滋生非法融資甚至洗錢犯罪等現(xiàn)象，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近一個(gè)時(shí)期，民間借貸市場(chǎng)呈現(xiàn)出借貸規(guī)模擴(kuò)大化、借貸用途多樣化、借貸利息高額化的鮮明特點(diǎn)，與此相應(yīng)反映到訴訟中的民間借貸糾紛和矛盾亦呈現(xiàn)出數(shù)量多、增長(zhǎng)快、難度大的發(fā)展態(tài)勢(shì)，民間借貸案件逐漸成為民事審判工作中波及范圍廣、敏感程度高、案結(jié)事了難的糾紛案件類型。審理民間借貸糾紛案件，人民法院要充分發(fā)揮權(quán)利保障和糾紛終結(jié)的審判職能作用，積極踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，服務(wù)和服從于國(guó)家宏觀調(diào)控金融市場(chǎng)的大局，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，積極穩(wěn)妥地審理好涉及民間借貸的糾紛案件，為規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸行為，防范和化解民間借貸金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)民間金融市場(chǎng)的健康發(fā)展提供有力的司法保障。會(huì)議就當(dāng)前審理民間借貸糾紛案件中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了討論，對(duì)一些問(wèn)題的處理達(dá)成一致意見(jiàn)。

1、關(guān)于民間借貸的認(rèn)定問(wèn)題。正確界定民間借貸是審理此類糾紛案件的前提和基礎(chǔ)，是規(guī)范民間借貸行為、推動(dòng)民間借貸市場(chǎng)合法有序發(fā)展的保障。民間借貸，是指自然人之間、自然人與非金融機(jī)構(gòu)的法人或者其他組織之間產(chǎn)生的借款合同關(guān)系。為了便于融資，實(shí)踐中多有個(gè)人或非金融機(jī)構(gòu)法人、其他組織以民間借貸的形式進(jìn)行非法集資的情況出現(xiàn)。民間借貸與非法集資的主要區(qū)別在于，民間借貸是借款人向特定的自然人或者非金融機(jī)構(gòu)的法人、其他組織借款，而非法集資是未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的借款人向不特定的社會(huì)公眾借款。民間借貸是法律保護(hù)的民間融資方式，非法集資則是應(yīng)被取締和受刑事處罰的對(duì)象，根據(jù)先刑事后民事的處理原則，因非法集資產(chǎn)生的糾紛未經(jīng)刑事審判程序處理之前不屬于人民法院民事案件受理的范圍。因此，人民法院在審理民間借貸糾紛案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意審查借款主體是否眾多，是否可能涉及非法集資。（問(wèn)題是，在刑事案件處理后，出借人是否還能提起民事訴訟？一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)可以，借款合同無(wú)效，只返還本金。理由是，《最高人民法院關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為效力問(wèn)題的批復(fù)》（1999年2月13日）規(guī)定，企業(yè)以借貸名義向職工非法集資、企業(yè)以借貸名義非法向社會(huì)集資、企業(yè)以借貸名義向社會(huì)公眾發(fā)放貸款，民間借貸行為無(wú)效。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，刑事案件處理后，返還本金問(wèn)題成為追贓問(wèn)題，民事案件不再受理）

2、審理民間借貸案件應(yīng)遵循的原則。民間借貸糾紛中，借款雙方當(dāng)事人一般比較熟悉，借款、還款手續(xù)不規(guī)范、不完備，所以在證據(jù)審查和事實(shí)認(rèn)定方面存在一定困難。在審理此類糾紛案件中，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：其一，當(dāng)事人本人到庭并當(dāng)面對(duì)質(zhì)的原則。當(dāng)事人是爭(zhēng)議事實(shí)的親歷者，由其本人陳述案件事實(shí)有利于查明事實(shí)，使人民法院認(rèn)定的法律事實(shí)更接近于客觀事實(shí)。因此，人民法院應(yīng)當(dāng)盡量通知各方當(dāng)事人本人一并到庭，分別對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行陳述。必要情況下，可以對(duì)各方當(dāng)事人分別調(diào)查后再當(dāng)面對(duì)質(zhì)。其二，窮盡證據(jù)來(lái)源的原則?；谡J(rèn)識(shí)能力所限，民間借貸糾紛案件當(dāng)事人對(duì)于與其主張事實(shí)相關(guān)的證據(jù)孰視無(wú)睹，人民法院應(yīng)當(dāng)依法行使釋明權(quán)，窮盡證據(jù)來(lái)源，引導(dǎo)當(dāng)事人適時(shí)提供證據(jù)。通過(guò)審查與案件有關(guān)的眾多證據(jù)，來(lái)增強(qiáng)法官認(rèn)定事實(shí)具有高度蓋然性的判斷。其三，對(duì)各類證據(jù)綜合判斷、認(rèn)定的原則。民間借貸糾紛案情復(fù)雜、個(gè)案差異較大，人民法院在審理此類糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，將涉案的書(shū)證、物證、證人證言等證據(jù)與當(dāng)事人的陳述相結(jié)合，綜合判斷和認(rèn)定案件事實(shí)。既不能完全依靠書(shū)證認(rèn)定案件事實(shí)，也不能僅依靠證人證言認(rèn)定案件事實(shí)。

3、審理民間借貸糾紛案件中舉證責(zé)任問(wèn)題。出借人主張其享有要求借款人償還借款本息的請(qǐng)求權(quán)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)于其與借款人之間存在借款合同關(guān)系以及已經(jīng)履行給付借款義務(wù)的事實(shí)承擔(dān)結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。借款人主張存在妨礙出借人請(qǐng)求權(quán)形成、請(qǐng)求權(quán)消滅的事實(shí)，或者主張其享有抗辯權(quán)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)于上述主張事實(shí)承擔(dān)結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。即，如果借款人主張其于借款行為發(fā)生時(shí)為限制民主事行為能力人或無(wú)民事行為能力人，或者主張已經(jīng)償還借款，或者主張借款已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效期間的，借款人承擔(dān)舉證責(zé)任。在下列情況下，應(yīng)當(dāng)注意審查當(dāng)事人是否完成舉證責(zé)任：

（一）被告缺席的情況下，不能僅依原告的訴訟請(qǐng)求逕行判決支持原告的訴訟請(qǐng)求。被告缺席，雖然未對(duì)原告的訴訟主張?zhí)岢隹罐q，但原告的訴訟請(qǐng)求能否成立取決于原告提供的證據(jù)能否證明其訴訟主張，所以不能在原告未提供證據(jù)或者提供的證據(jù)不足以證明其主張的情況下判決支持原告的訴訟請(qǐng)求。也就是說(shuō)，在被告缺席或者未提出抗辯的情況下，應(yīng)當(dāng)首先審查原告是否完成了舉證責(zé)任，即其提供的證據(jù)能否證明其訴訟主張。

（二）關(guān)于借款來(lái)源、交付方式等的舉證責(zé)任問(wèn)題。通常情況下，出借人提供了借款收據(jù)之后，就可以認(rèn)定出借人的舉證責(zé)任完成，對(duì)于借款來(lái)源、交付方式、借款行為發(fā)生的具體情況不再審查。但是，法院在審理中發(fā)現(xiàn)有特殊異常的情況下，為了避免虛假訴訟，侵害第三人的利益，應(yīng)當(dāng)由出借人對(duì)于借款來(lái)源、交付方式及借款行為發(fā)生的具體情況承擔(dān)舉證責(zé)任。例如：借款人是其他多起或者重大債權(quán)債務(wù)關(guān)系中的債務(wù)人，且當(dāng)事人雙方對(duì)借款事實(shí)沒(méi)有爭(zhēng)議，或者債權(quán)人輕易放棄權(quán)利，與債務(wù)人達(dá)成調(diào)解協(xié)議；借款人抗辯不存在真實(shí)的借款關(guān)系，出借人起訴的借款事實(shí)或者理由不符合常理，沒(méi)有借據(jù)或者借據(jù)存在偽造的可能；夫妻關(guān)系存續(xù)期間，一方對(duì)外形成的借款，夫妻離婚后出借人主張權(quán)利，出借人又與該方當(dāng)事人的近親屬等存在特殊密切關(guān)系。

（三）原告未完成對(duì)借款關(guān)系的舉證責(zé)任情形下的處理。原告以其為出借人為由要求被告償還借款本息，應(yīng)當(dāng)首先證明其與被告之間存在借款關(guān)系。在審理過(guò)程中，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人之間不屬于民間借貸法律關(guān)系。對(duì)此，實(shí)踐中有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。原告主張的是借款合同請(qǐng)求權(quán)，因?yàn)樵娌荒茏C明其與被告之間存在借款合同關(guān)系，所以其主張的借款合同請(qǐng)求權(quán)不能成立，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)原告主張的法律關(guān)系性質(zhì)與法院認(rèn)定的不一致時(shí)，民事訴訟證據(jù)規(guī)定第三十五條規(guī)定，訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求。因此，一審過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人之間的法律關(guān)系并非民間借貸法律關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)告知原告變更訴訟請(qǐng)求，然后確定新的案由進(jìn)行審理；如果原告拒不變更訴訟請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。二審過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人之間的法律關(guān)系并非民間借貸的法律關(guān)系，可以向當(dāng)事人說(shuō)明后進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審；如果事實(shí)清楚，也可以直接改判；如果一審雖然認(rèn)定法律關(guān)系有誤，但判決結(jié)果與查明的法律關(guān)系產(chǎn)生的結(jié)果一致的，應(yīng)當(dāng)在法律文書(shū)中明確查明的法律關(guān)系，并維持一審判決結(jié)果。

4、關(guān)于民間借貸糾紛中利息、違約金及損失的計(jì)算方法問(wèn)題。當(dāng)事人在訂立借款合同時(shí)，往往根據(jù)具體情況對(duì)利息、違約金及損失做出不同的約定，人民法院在審理民間借貸糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況做出不同處理。當(dāng)事人在借款合同中對(duì)支付利息沒(méi)有約定或者約定不明確的，根據(jù)《合同法》二百一十一條的規(guī)定，視為不支付利息；但是出借人參照中國(guó)人民銀行公布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率，請(qǐng)求自逾期還款之日或者主張權(quán)利之日起的損失的，應(yīng)予支持。當(dāng)事人在借款合同中僅約定了借款合同期內(nèi)利率，沒(méi)有約定逾期利率或者違約金、逾期損失計(jì)算方法的，借款合同期內(nèi)的利息按照約定支付，但不得高于銀行同期貸款利率的四倍；出借人以借款合同期內(nèi)的利率主張逾期還款損失的，應(yīng)予支持。當(dāng)事人在借款合同中約定了違約金，或者既約定逾期借款利率又約定違約金的，逾期借款利率高于銀行同期貸款利率四倍，或者借款人主張違約金過(guò)分高于造成的損失的，人民法院依法適當(dāng)減少違約金，但違約金逾期借款利息和違約金的總和超出銀行同期貸款利率四倍的，超出部分不予支持。（問(wèn)題是，民間借貸利息不高于四倍是強(qiáng)制性規(guī)定，但合同法規(guī)定的違約金則依當(dāng)事人請(qǐng)求予以調(diào)整，如果被告未抗辯違約金過(guò)高或者被告缺席的，是否主動(dòng)調(diào)整？？？）

5、已支付高利部分的處理問(wèn)題。當(dāng)事人在訂立借款合同后，通常情況下會(huì)積極主動(dòng)履行合同約定的義務(wù)，所以即使合同約定較高或畸高利息，借款人在其償還能力范圍內(nèi)支付一定期間的高利的情況也不在少數(shù)。關(guān)于已支付的高于銀行同期貸款利率如何處理的問(wèn)題，實(shí)踐中存在兩種處理方式做法：一種方式是僅對(duì)未履行部分本息進(jìn)行審理，調(diào)整過(guò)高的利息，對(duì)于已履行部分不再審理。因?yàn)楫?dāng)事人訂立合同的目的在于履行合同，對(duì)于已經(jīng)履行部分視為雙方當(dāng)事人無(wú)異議，所以訴訟過(guò)程中再反悔，要求將已支付的高出銀行同期貸款利率四倍的部分充抵未履行部分的本金或者利息的請(qǐng)求，法院不應(yīng)支持。另一種處理方式是將已給付的高出銀行同期貸款利率四倍的利息部分充抵未履行部分的利息?！蛾P(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》第６條規(guī)定，民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過(guò)銀行同類貸款利率的四倍；超出此限度的，超出部分的利息不予保護(hù)。因此，即使是已經(jīng)支付的高出同期銀行貸款利率四倍的利息，也不應(yīng)保護(hù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋》

（二）第二十一條關(guān)于給付不足清償全部債務(wù)時(shí)的抵充規(guī)定，對(duì)于已經(jīng)支付的高出同期銀行貸款利率四的利息應(yīng)當(dāng)首先實(shí)現(xiàn)債權(quán)的有關(guān)費(fèi)用，然后充抵未履行部分的利息，剩余部分充抵本金。

6、關(guān)于夫妻關(guān)系存續(xù)期間，一方對(duì)外形成的債務(wù)，債權(quán)人于夫妻離婚后主張權(quán)利的處理問(wèn)題。債權(quán)人請(qǐng)求夫妻共同承擔(dān)還款責(zé)任的，一種觀點(diǎn)是，婚姻法采用共同財(cái)產(chǎn)制為一般原則，分別財(cái)產(chǎn)制為例外的財(cái)產(chǎn)制，所以根據(jù)婚姻法的規(guī)定，推定夫妻關(guān)系存續(xù)期間由一方對(duì)外形成的債務(wù)屬于共同債務(wù)，只有夫妻約定分別財(cái)產(chǎn)制，且第三人明知該約定的情況下，才能免除夫妻另一方的還款責(zé)任，所以由夫或妻就夫妻約定婚姻存續(xù)期間約定分別財(cái)產(chǎn)制，且第三人明知該約定的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任，舉證不能的，由夫妻共同承擔(dān)還款責(zé)任。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然是夫妻關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的債務(wù)，但由于是夫或妻一方對(duì)外形成的債務(wù)，所以債權(quán)人要求夫妻共同承擔(dān)還款責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人就該債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。如果不能證明借款用于夫妻共同生活的，由債權(quán)人承擔(dān)不利的法律后果。實(shí)踐中，可以由主張夫妻共同債務(wù)的夫或妻一方當(dāng)事人提供證據(jù)證明借款納入夫妻共同財(cái)產(chǎn)，用于夫妻共同生活，但后果意義上的舉證責(zé)任仍由債權(quán)人承擔(dān)。即現(xiàn)有證據(jù)不能證明債務(wù)屬于共同債務(wù)的，由債權(quán)人承擔(dān)不利的法律后果。（問(wèn)題是，夫妻一方對(duì)外借款如此處理，夫妻一方對(duì)外擔(dān)保是否也如此處理，即是否夫妻一方對(duì)外形成的所有債務(wù)均如此處理。個(gè)人認(rèn)為，不可以。擔(dān)保不同于借款，擔(dān)保單務(wù)合同，無(wú)法確定基于合同產(chǎn)生的利益或不利益歸于夫妻共同財(cái)產(chǎn)）

7、夫妻關(guān)系存在期間夫妻一方與另一方形成的民間借貸糾紛的處理問(wèn)題。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，夫妻關(guān)系存續(xù)期間形成的借款不予支持。因?yàn)槌蚱蘖碛屑s定外，夫或妻一方取得的財(cái)產(chǎn)屬于共同財(cái)產(chǎn)，形成的債務(wù)屬于共同債務(wù)，所以夫妻雙方既是借款合同的共同債權(quán)人，又是共同債務(wù)人。夫妻離婚后，一方主張權(quán)利的，由于夫妻關(guān)系存續(xù)期間形成的借款因財(cái)產(chǎn)混同而不存在，所以夫或妻一方作為出借人向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利的，人民法院不予支持。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然一般情況下實(shí)行夫妻夫妻財(cái)產(chǎn)共同制，但是在夫妻可以約定夫妻財(cái)產(chǎn)分別制。夫妻雙方在夫妻關(guān)系存續(xù)期間約定借款的，應(yīng)當(dāng)視為夫妻雙方就借款合同約定的款項(xiàng)實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制，即夫妻雙方對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的約定，應(yīng)當(dāng)支持夫妻一方請(qǐng)求償還借款本息的訴訟請(qǐng)求。借款請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效開(kāi)始起算后，為了維護(hù)夫妻關(guān)系的穩(wěn)定，在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，訴訟時(shí)效期間停止計(jì)算，夫妻離婚后繼續(xù)計(jì)算。

8、出借人僅要求償還部分本息時(shí)，訴訟時(shí)效期間的起算和中斷問(wèn)題。實(shí)踐中存在出借人僅要求償還部分本息的情況，關(guān)于訴訟時(shí)效期間的起算或中斷是否及于出借人未請(qǐng)求部分本息的問(wèn)題，存在不同觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，訴訟時(shí)效期間的起算或中斷不及于未請(qǐng)求部分本息。訴訟時(shí)效期間，是指?jìng)鶛?quán)人請(qǐng)求法院保護(hù)其權(quán)利的法定期間。由于以貨幣形式存在的借款是可分割的，所以借款請(qǐng)求權(quán)也是可分的，出借人僅請(qǐng)求償還部分本息，該請(qǐng)求權(quán)不及于其余部分借款本息，因此通常僅就出借人請(qǐng)求法院保護(hù)的本息部分的請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間開(kāi)始起算或者中斷。出借人起訴請(qǐng)求借款人償還部分本息時(shí)，借款人如抗辯借款事實(shí)不成立，則意味著其拒絕履行全部?jī)斶€義務(wù)，出借人就應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害，所以全部借款的請(qǐng)求權(quán)訴訟時(shí)效期間開(kāi)始起算。如果借款人認(rèn)可借款事實(shí)，只是拒絕或者不能償還借款本息的，因?yàn)椴荒芡贫ǔ鼋枞酥牢凑?qǐng)求借款人償還部分本息的權(quán)利受到侵害，所以未主張部分本息請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間不起算。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，借款人拒絕返還部分借款本息的，應(yīng)當(dāng)推定其拒絕支付全部債款本息，借款合同請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間自出借人請(qǐng)求返還部分本息，借款人不履行給付義務(wù)（無(wú)論什么原因）時(shí)開(kāi)始計(jì)算。借款合同履行期間屆滿，出借人僅就部分本息主張權(quán)利的，由于部分借款請(qǐng)求權(quán)源自于借款合同，所以借款合同請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效自出借人主張權(quán)利時(shí)中斷。

第五篇：人民法院財(cái)務(wù)管理及訴訟收費(fèi)自查報(bào)告

***人民法院

關(guān)于財(cái)務(wù)管理、訴訟收費(fèi)專項(xiàng)檢查自查報(bào)告

我院為貫徹落實(shí)省高院“三個(gè)一”制度的相關(guān)要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理、訴訟費(fèi)收費(fèi)情況認(rèn)真開(kāi)展了自查活動(dòng)，現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、自查方法

現(xiàn)金的清查，是通過(guò)實(shí)地盤點(diǎn)的方法，確定庫(kù)存現(xiàn)金的實(shí)存數(shù)，再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額核對(duì)，以查明賬目情況。銀行存款的清查，是采用與開(kāi)戶銀行核對(duì)賬目的方法進(jìn)行的，即將本單位的銀行存款日記賬與開(kāi)戶銀行轉(zhuǎn)來(lái)的對(duì)賬單逐筆進(jìn)行核對(duì)。

二、自查內(nèi)容

1、財(cái)務(wù)收支管理情況

我院在財(cái)務(wù)工作的過(guò)程中，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度，明確“收支兩條線”的管理辦法，配備財(cái)務(wù)人員2人（會(huì)計(jì)、出納各1人）。經(jīng)費(fèi)在日常使用中，嚴(yán)格遵循國(guó)家的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)法準(zhǔn)則;在辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”的原則，同時(shí)必須有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)和院長(zhǎng)全部簽字后才能到財(cái)務(wù)報(bào)銷，以確保其真實(shí)性、合法性；依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)，所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效；在會(huì)計(jì)電算化方面，采用的是用友ERP財(cái)務(wù)軟件,有助于會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化。在資產(chǎn)管理上，做到帳物一致、帳表相符，特別是在使用中央專項(xiàng)資金采購(gòu)時(shí)，嚴(yán)格按照行政單位采購(gòu)辦法，公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)的資產(chǎn)及時(shí)準(zhǔn)確入帳。

2、訴訟費(fèi)收費(fèi)情況

我院嚴(yán)格按照訴訟費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定收取訴訟費(fèi)用，未另行制定收費(fèi)辦法、自行增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。訴訟費(fèi)用的收取實(shí)行收繳分離按照受理案件適用的訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定具體數(shù)額后，以書(shū)面形式通知當(dāng)事人繳納訴訟費(fèi)用；當(dāng)事人憑人民法院開(kāi)具的交費(fèi)通知到指定銀行交費(fèi)，并以銀行開(kāi)具的收據(jù)作為已交（預(yù)交）訴訟費(fèi)用的憑據(jù)，到人民法院換領(lǐng)訴訟費(fèi)用專用票據(jù)。各區(qū)鄉(xiāng)人民法庭收取訴訟費(fèi)用，也實(shí)行收繳分離。因不便由指定銀行收取訴訟費(fèi)用，由人民法庭直接代收，并向當(dāng)事人開(kāi)具訴訟費(fèi)用專用票據(jù)。人民法庭直接代收的訴訟費(fèi)用，定期交入指定銀行，同時(shí)將票據(jù)上交我院。我院對(duì)訴訟費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度，自覺(jué)接受同級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門和上級(jí)人民法院的監(jiān)督和檢查。

3、涉案款項(xiàng)管理情況

由于財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革的預(yù)算單位只能在國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)預(yù)算單位零

余額賬戶的局限，我院的執(zhí)行案款，案件暫存款暫未實(shí)行專戶管理。

4、訴訟費(fèi)收費(fèi)程序情況

我院嚴(yán)格按照訴訟費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格按照程序收繳訴訟費(fèi)用，法院只負(fù)責(zé)開(kāi)收費(fèi)通知單，由案件當(dāng)事人直接向財(cái)政部門在農(nóng)業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的“訴訟費(fèi)匯繳財(cái)政專戶”繳納訴訟費(fèi)，法院訴訟收費(fèi)全額上繳國(guó)庫(kù)。由于條件限制，部分區(qū)鄉(xiāng)基層法庭所在轄區(qū)未設(shè)立農(nóng)業(yè)銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)，由經(jīng)辦人統(tǒng)一收取后再代為存入專戶。

5、票據(jù)管理情況

我院財(cái)務(wù)室設(shè)專人管理票據(jù)，并進(jìn)行記帳登記，收費(fèi)員每次向票據(jù)管理人員只領(lǐng)一本票據(jù)，以后繳舊領(lǐng)新；票據(jù)管理人員要按一定時(shí)間和收費(fèi)員核對(duì)票據(jù)和核銷票據(jù)，并按有關(guān)規(guī)定和財(cái)政核銷票據(jù)?！斗嵌愂杖胍话憷U款書(shū)》按照相關(guān)規(guī)定加蓋人民法院財(cái)務(wù)專用章或訴訟收費(fèi)專用章。

二、不足及建議

通過(guò)自查，我院在財(cái)務(wù)管理和訴訟費(fèi)收費(fèi)過(guò)程中還存在一些不足，在預(yù)算管理方面，預(yù)算編制不夠細(xì)化，調(diào)整隨意性較強(qiáng)，今后要加大對(duì)預(yù)算的管理，應(yīng)注意編制的可行性論證。在與各單位的往來(lái)業(yè)務(wù)中，結(jié)算不夠及時(shí)，在以后工作中盡量采用轉(zhuǎn)賬支付的方式，當(dāng)日進(jìn)行結(jié)算。經(jīng)費(fèi)方面，在很大程度上受制于地方財(cái)政的制約，劃撥的隨意性很大，在日常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金上，都

存在著到位不及時(shí)、不足額的現(xiàn)象，往往都是年終集中支付，增加了財(cái)務(wù)的工作量。

****人民法院

二〇一四年六月十日