第一篇：在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的總結(jié)講話(huà)(錄音整理稿)

在全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的總結(jié)講話(huà)

張 自 銀

(2012年7月26日，根據(jù)錄音整理)

同志們：

這次半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度部分單位重點(diǎn)工程建設(shè)的方式召開(kāi)，體現(xiàn)了市委、市政府組織經(jīng)濟(jì)工作求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)。三天來(lái)，我們用兩天的時(shí)間看了現(xiàn)場(chǎng)，一天的時(shí)間進(jìn)行了分析。5個(gè)單位的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備充分、對(duì)比明顯，與會(huì)的同志通過(guò)看別人，想自己;看準(zhǔn)備的項(xiàng)目，對(duì)照去年的項(xiàng)目。我相信，大家看到了成績(jī)、看出了差距、看清了潛力。各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言精辟精彩，聽(tīng)了之后很受啟發(fā)。從各位的發(fā)言中，我聽(tīng)出了精神，聽(tīng)到了信心，聽(tīng)清了責(zé)任。剛才，名謙書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)。名謙書(shū)記的講話(huà)站在全局的高度，認(rèn)真總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績(jī)，科學(xué)分析了加快衡陽(yáng)發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署了下半年的工作任務(wù)，對(duì)于全市把握下一階段的工作重點(diǎn)和努力方向具有針對(duì)性、指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的重要意義，全體與會(huì)同志要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。領(lǐng)會(huì)名謙書(shū)記的重要講話(huà)，既要堅(jiān)定抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作的信心，更要增強(qiáng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任。下面，就貫徹落實(shí)名謙書(shū)記的重要講話(huà)精神，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要在形勢(shì)研判中統(tǒng)一思想

形勢(shì)越是復(fù)雜，越要注重科學(xué)研判、心中有數(shù);困難越是棘手，越要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。要把全市上下的思想統(tǒng)一到名謙書(shū)記今天會(huì)議的講話(huà)上來(lái)，在看到成績(jī)、看出不足、看清潛力三個(gè)方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。

(一)要看到成績(jī)，堅(jiān)定信心。今年以來(lái)，面對(duì)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)外需求雙重收縮的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委、市政府及時(shí)研判，明確思路，按照名謙書(shū)記提出的“突出主旋律，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，造福老百姓”的總體要求，實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“平穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。值得肯定的是，主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是宏觀指標(biāo)處于平穩(wěn)增長(zhǎng)區(qū)間。上半年，全市GDP增長(zhǎng)11.7%，金融機(jī)構(gòu)本外幣的存款和貸款余額分別增長(zhǎng)15.5%，這些宏觀指標(biāo)增長(zhǎng)速度均處于平穩(wěn)增長(zhǎng)的區(qū)間。二是核心指標(biāo)呈現(xiàn)“兩快”特點(diǎn)。上半年，財(cái)政收入增長(zhǎng)28%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)37.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.1%，均快于年初目標(biāo)和全省平均水平。三是需求指標(biāo)協(xié)同支撐增強(qiáng)。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，繼續(xù)保持在60%以上;消費(fèi)增長(zhǎng)15.3%，實(shí)現(xiàn)接近300億的零售總額;進(jìn)出口增長(zhǎng)78.7%，達(dá)8.53億美元，特別是出口，在上半年實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng);“三駕馬車(chē)”協(xié)同支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)增強(qiáng)。令人鼓舞的是，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。特別是糧食播種面積增加了13.1萬(wàn)畝，蔬菜基地的種植面積增加了2萬(wàn)畝，農(nóng)村環(huán)境綜合整治初見(jiàn)成效。二是新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高加工度的工業(yè)上半年增加值增長(zhǎng)了20.3%，電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)了103.9%。三是園區(qū)的聚集作用明顯。中心城區(qū)“一區(qū)兩園”上半年實(shí)現(xiàn)的稅收增長(zhǎng)了70%多，增量占全市總增量的1/4多一點(diǎn)。四是企業(yè)家的精神狀態(tài)比較好。感到欣慰的是，民生持續(xù)改善。上半年，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)了20.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)了14.2%。財(cái)政對(duì)民生的投入，在前幾年高位的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加。社會(huì)大局保持穩(wěn)定，上半年物價(jià)指數(shù)為2.2，為2007年以來(lái)的最低水平，也低于全省的平均水平。

(二)要看出不足，挖潛補(bǔ)短。在充分肯定上半年工作成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到工作中的差距和不足?？梢圆豢蜌獾卣f(shuō)，我們看到的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，續(xù)建的項(xiàng)目多、新建的項(xiàng)目少，在建的項(xiàng)目多、投產(chǎn)的項(xiàng)目少，列出的項(xiàng)目多、實(shí)物工程量的項(xiàng)目少。今年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國(guó)家主動(dòng)調(diào)控的背景下，上半年衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有主動(dòng)調(diào)控的回落，也有工作不足形成的滑坡。上半年經(jīng)濟(jì)工作的差距，從表面上看：體現(xiàn)在同比、環(huán)比速度回落，在全省

排位開(kāi)始后移，希望各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要清醒頭腦、清楚認(rèn)識(shí)。從實(shí)質(zhì)上看：一是投資不足。全市200個(gè)重點(diǎn)工程，上半年開(kāi)工只有172個(gè)，還有28個(gè)沒(méi)有開(kāi)工。投資完成不到10%的項(xiàng)目達(dá)41個(gè)，上半年完成投資欠賬117億。重點(diǎn)工程建設(shè)的情況是全市經(jīng)濟(jì)工作的縮影，是全市投資情況完成的縮影。房地產(chǎn)業(yè)方面，中心城區(qū)上半年下降了31.48%。標(biāo)準(zhǔn)廠房方面，去年到今年上半年累計(jì)完成124.6萬(wàn)平方米，沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)任務(wù)的一半，下半年還有近176萬(wàn)平方米的任務(wù)。中博會(huì)簽約的50多個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)始做前期的只有22個(gè)，沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目形成實(shí)物工程量。與此同時(shí)，交通、電力等項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是企業(yè)不活。1-5月，全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額下降了4.4個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)的總額下降了9.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)出廠價(jià)格連續(xù)四個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，其中6月份負(fù)增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。從資金的流動(dòng)來(lái)看，1-5月，全市規(guī)模工業(yè)應(yīng)收賬款達(dá)到了84.83億元，同比增長(zhǎng)24.32%。1-6月，全市工業(yè)用電量?jī)H增長(zhǎng)0.26%。投資不足，企業(yè)不活，是我市上半年經(jīng)濟(jì)工作的主要差距所在。

(三)要看清潛力，真抓實(shí)干。我們現(xiàn)在處于一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，清醒地看到了工作中的差距，就明確了下半年經(jīng)濟(jì)工作的努力方向。綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)的背景，一方面，要保持清醒的頭腦。下半年，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境總的態(tài)勢(shì)是：外部環(huán)境的不確定性仍在增加，內(nèi)外需求萎縮的影響仍在繼續(xù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壓力仍未緩解，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然很大。因此，要在這些方面保持清醒的頭腦。另一方面，要搶抓難得的機(jī)遇。這些機(jī)遇體現(xiàn)在：一是宏觀政策利好。特別是5月份以來(lái)，國(guó)家加大了經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)調(diào)和微調(diào)力度，包括兩次降低存款準(zhǔn)備金率、調(diào)低貸款的基本利率，開(kāi)始有效解決信貸的結(jié)構(gòu)性矛盾。國(guó)家明確將穩(wěn)增長(zhǎng)作為下半年經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo);最近，又提出要啟動(dòng)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。二是要素保障趨好。前幾年這段時(shí)間都存在限電情況，但是今年的電力保障沒(méi)有任何問(wèn)題。大家都在反映土地供應(yīng)問(wèn)題，實(shí)際上去年我們批回來(lái)的土地，供地率不到30%。此外，運(yùn)輸、油等其他要素保障也沒(méi)什么問(wèn)題。三是投資釋放向好。根據(jù)衡陽(yáng)的實(shí)際情況，衡陽(yáng)近幾年的投資基本上呈現(xiàn)“一二三四”的態(tài)勢(shì)，即一季度完成10%、二季度完成20%、三季度完成30%、四季度完成40%。根據(jù)這個(gè)趨勢(shì)，三季度和四季度是我市投資集中釋放的時(shí)段。因此，全市上下一定要振奮精神、堅(jiān)定信心、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。

二、要在工作部署中統(tǒng)一步調(diào)

剛才，名謙書(shū)記的重要講話(huà)對(duì)下半年的工作提出了總體要求，明確了具體目標(biāo)。全市上下一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到名謙書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái)，按照穩(wěn)增長(zhǎng)、保目標(biāo)的要求，集中全部精力，大干下半年，奮戰(zhàn)三季度，實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，為明年的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。我認(rèn)為在做好經(jīng)濟(jì)工作、統(tǒng)一步調(diào)方面，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)要千方百計(jì)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。項(xiàng)目是衡陽(yáng)發(fā)展變化的載體，投資是衡陽(yáng)加快發(fā)展的支撐。研究下半年的經(jīng)濟(jì)工作，第一位的思考、第一位的任務(wù)、第一位的工作就是抓項(xiàng)目保投資。全市上下要切實(shí)做到一切圍繞抓項(xiàng)目、保投資，一切圍繞支持項(xiàng)目開(kāi)工、投資落地，一切圍繞保障項(xiàng)目順利建設(shè)、形成實(shí)物工程量。

第一，要抓緊實(shí)施已經(jīng)確定的項(xiàng)目。去年底今年初，各縣市區(qū)、各條戰(zhàn)線(xiàn)和全市都確定了一批今年要建設(shè)的項(xiàng)目，重點(diǎn)工程是“1826”，現(xiàn)在的問(wèn)題是要克服困難、排除阻力、抓緊實(shí)施。一要抓緊城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。下半年，中心城區(qū)要堅(jiān)決完成衡州大道、蒸水南堤二期、蒸陽(yáng)北路、西合鐵路改建、3個(gè)高速出城口、2個(gè)公園的建設(shè)，確保年底交付使用;要加快船山東路、衡云快速干道、蒸水南堤三期、蒸水北堤、耒水風(fēng)光帶的建設(shè)進(jìn)程;要堅(jiān)決完成中心城區(qū)片區(qū)改造的任務(wù)。今年還要完成湘江西岸納污工程，啟動(dòng)賴(lài)子石污水處理廠的建設(shè)?？h市區(qū)也要抓緊年初確定項(xiàng)目的實(shí)施。二要抓緊交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。從市里角度來(lái)講，要爭(zhēng)取土谷塘、懷邵衡鐵路的開(kāi)工建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取2條鐵路(衡茶吉鐵路、湘桂鐵路復(fù)線(xiàn))和2條高速(衡桂、南岳)年底建成通車(chē)，要加快南岳機(jī)場(chǎng)、婁衡高速的建設(shè)進(jìn)度。各個(gè)縣市區(qū)要抓好四個(gè)事情：一是干線(xiàn)公路改造，二是農(nóng)村公路建設(shè)，三是危橋改造，四是高速公路連接線(xiàn)。三要抓緊水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要確保城市防洪堤工程8月份開(kāi)工建設(shè)，確保水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程10月1日前開(kāi)工建設(shè)，確保農(nóng)村飲水安全工程9月底開(kāi)工建設(shè)。這一塊，國(guó)家下?lián)艿馁Y金加起來(lái)有6個(gè)億，回去以后，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真調(diào)度。四要抓緊電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年年初的人代會(huì)，人大代表對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造的意見(jiàn)非常集中。從各縣市區(qū)電力項(xiàng)目建設(shè)的情況來(lái)看，2011年的項(xiàng)目，耒陽(yáng)完成18%，常寧完成24%，衡陽(yáng)縣完成23%，衡山完成27%，衡東完成25%，祁東完成30%，2012年的項(xiàng)目，全部都為零。落實(shí)這個(gè)項(xiàng)目，主要是兩個(gè)問(wèn)題：一是部分干部思想不通，認(rèn)為農(nóng)網(wǎng)改造是電力部門(mén)給了錢(qián)就干，不給錢(qián)就不支持、不配合。二是國(guó)家的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目有兩筆費(fèi)用，一筆是抬桿拉線(xiàn)的費(fèi)用，一筆是青苗挖坑的費(fèi)用，這兩筆費(fèi)用在農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目中都實(shí)行了單列。我現(xiàn)在要求把這兩筆費(fèi)用下?lián)艿礁鱾€(gè)縣市區(qū)，由你們來(lái)完成抬桿、拉線(xiàn)和挖洞。這塊工作兩年計(jì)劃投資6個(gè)億，加上配電站等附屬項(xiàng)目，共10個(gè)億。目前還只完成了11780萬(wàn)元。五要抓緊保障性住房項(xiàng)目。總體來(lái)看，今年的保障性住房建設(shè)與去年同期相比還是比較主動(dòng)的，但是差距還是很大。廉租房情況好一點(diǎn)，3個(gè)縣市區(qū)沒(méi)有達(dá)到50%的進(jìn)度，經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)工率不到40%，公租房開(kāi)工率全市是35%，重點(diǎn)礦區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工率不到10%。要認(rèn)真督促這些項(xiàng)目的落實(shí)。六要抓緊標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)。從去年到今年上半年，累計(jì)完成124萬(wàn)平方米。下半年，各縣市區(qū)需要完成的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)面積分別為：衡南23.1萬(wàn)平方米，衡陽(yáng)縣10.02萬(wàn)平方米，衡山21.17萬(wàn)平方米，衡東9.9萬(wàn)平方米，祁東14.3萬(wàn)平方米，常寧16.39萬(wàn)平方米，耒陽(yáng)16.36萬(wàn)平方米，白沙、松木各30萬(wàn)平方米。這些項(xiàng)目都是通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署的，已經(jīng)確定的項(xiàng)目，希望同志們認(rèn)真組織實(shí)施。

第二，要引導(dǎo)抓好房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)是我們投資的重要方面。下半年，在這方面，市本級(jí)最近準(zhǔn)備研究具體政策，主要圍繞降低開(kāi)發(fā)前置成本、支持市民剛性需求來(lái)合理引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，要抓好輿論引導(dǎo)，抓好政策宣講，抓好具體問(wèn)題的解決。

第三，要倒逼抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地。按照名謙書(shū)記的講話(huà)要求，對(duì)今年所有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，要倒排時(shí)間，抓實(shí)落地開(kāi)工。特別是對(duì)亞馬遜4個(gè)中心、精密模具、智能家電、中興通信、漢森制藥、中化藍(lán)天、恒天九

五、紫光古漢4萬(wàn)支擴(kuò)改、金杯核電、中科光電、臺(tái)灣統(tǒng)一等項(xiàng)目，要倒排工期，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。工業(yè)口和主管市長(zhǎng)要分項(xiàng)目拿出落實(shí)的具體時(shí)間安排，加強(qiáng)溝通銜接。

第四，要合力抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。下半年，要加快中億汽貿(mào)城、楊柳4S街區(qū)、崇盛國(guó)際中心、商業(yè)步行街、寶富花卉苗木基地等項(xiàng)目建設(shè);要開(kāi)工建設(shè)紅星美凱龍、麗波酒店、雨母山、南岳體育休閑園、文化創(chuàng)意體驗(yàn)園;要積極論證鋼產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、燈飾批發(fā)市場(chǎng)、華南城等項(xiàng)目，爭(zhēng)取12月底完成項(xiàng)目前期工作，春節(jié)前有一個(gè)明確的開(kāi)工時(shí)間安排。

第五，要抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的投產(chǎn)。已經(jīng)建成的標(biāo)準(zhǔn)廠房，要全力招商引資，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房的合理利用，促進(jìn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的投產(chǎn)生效。主要是兩個(gè)，一個(gè)是招商，一個(gè)是配套。

第六，要全力爭(zhēng)取省里的支持。主要是綜合保稅區(qū)、松木工業(yè)園、國(guó)家級(jí)高開(kāi)區(qū)的申報(bào)。與此同時(shí)，要對(duì)接國(guó)家的宏觀政策，在農(nóng)村危房改造、扶貧連片開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)、重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面對(duì)接國(guó)家的項(xiàng)目，爭(zhēng)取省里的支持。

(二)要千方百計(jì)抓服務(wù)活企業(yè)。要立足于改善政府服務(wù)，服務(wù)企業(yè)，搞活企業(yè)。

一要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。既要減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也要減輕企業(yè)的時(shí)間負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在的檢查、評(píng)比、贊助活動(dòng)數(shù)不勝數(shù)。8月上旬，政府要集中研究一次減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，特別是前置性收費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)，要能減則減、能免則免、能緩則緩，大家一起來(lái)渡過(guò)難關(guān)。

二要破解資金難題。一是要啟動(dòng)民間投資。要解放思想，市縣鄉(xiāng)都要敢于拿出一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目交給民間資本來(lái)建設(shè)。二是要搞好銀企對(duì)接。三是要發(fā)展直接融資。四是要抓好招商引資。

三要優(yōu)化施工環(huán)境。高速公路、工業(yè)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)拉強(qiáng)買(mǎi)的行為此起彼伏，所有這些，背后都有干部的影子。服務(wù)方面，還要搞好征地拆遷、做好項(xiàng)目前期、加強(qiáng)

對(duì)口服務(wù)。

(三)要千方百計(jì)抓改革惠民生。

一要積極抓好國(guó)有企業(yè)改革。要按照年初的計(jì)劃，按照“先安置、后處置”的方式，分批啟動(dòng)國(guó)企改革。

二要全面落實(shí)社會(huì)保障改革。主要是三個(gè)事情：一是農(nóng)村和城市社區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，7月底之前要把養(yǎng)老金發(fā)放到位。各個(gè)縣市區(qū)現(xiàn)在的問(wèn)題就是數(shù)據(jù)征繳系統(tǒng)不完善，要加快工作進(jìn)度。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面實(shí)施參合農(nóng)民住院基本醫(yī)療費(fèi)用起付線(xiàn)外全報(bào)銷(xiāo)制度。三是特殊群體的救助扶助。包括低保、重度殘疾人的特殊救濟(jì)。

三要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是市縣政府要落實(shí)好;二是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四要切實(shí)抓好安全維穩(wěn)工作。

三、要在狠抓落實(shí)中統(tǒng)一責(zé)任

落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，完成全年發(fā)展目標(biāo)，是全市上下的共同責(zé)任，是各級(jí)各部門(mén)的一致任務(wù)。我們必須明白責(zé)任、履行責(zé)任、主動(dòng)作為、齊心協(xié)力。

一要解放思想。越是困難、越是復(fù)雜，越是要振奮精神、解放思想。思想不滑坡，辦法總比困難多?，F(xiàn)在來(lái)看，我們工作中的差距、工作中的困難，換個(gè)角度來(lái)看，就是另一片天地。所以，一定要警惕抽象肯定、具體否定的習(xí)慣思維，警惕部門(mén)政策至上、個(gè)人意見(jiàn)至上的不良思維，要圍繞項(xiàng)目建設(shè)、圍繞衡陽(yáng)發(fā)展、圍繞公平市場(chǎng)來(lái)解放思想、統(tǒng)一思想。

二要集中精力。今年是換屆之年，有點(diǎn)思想非常正常。每一個(gè)同志都要珍惜干事的機(jī)會(huì)，享受工作，盡職盡責(zé)，把事情干好。

三要較真碰硬。不較真，不碰硬就很難落實(shí)到位。

四要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

總之，我們要認(rèn)真落實(shí)好名謙書(shū)記的主題講話(huà)精神，大家共同努力，把衡陽(yáng)下半年的經(jīng)濟(jì)工作搞得更好，社會(huì)進(jìn)步搞得更實(shí)，社會(huì)局面搞得更加和諧，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接十八大召開(kāi)。

第二篇：，全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上講話(huà)

2篇,全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上講話(huà)

篇

在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)

篇一：

同志們：

今天我們召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是總結(jié)分析我縣上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，研究部署下一階段工作。剛才，縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計(jì)局、縣扶貧和移民辦做了口頭發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣工信委、縣農(nóng)辦、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)園管委會(huì)、縣金融辦也就各自工作做了書(shū)面發(fā)言，都很實(shí)在，我十分贊同。下面我就今年工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定已有成績(jī)，正視現(xiàn)存差距，正確把握當(dāng)前形勢(shì)

今年以來(lái)，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造人民安居樂(lè)業(yè)的“XX

福地＇、國(guó)內(nèi)知名的四季花海旅游目的地的發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、做足特色，大力實(shí)施“造富＇“造福＇工程，全縣經(jīng)濟(jì).成效顯著，但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到仍然存在不容忽視的問(wèn)題，總體來(lái)說(shuō)有主要呈現(xiàn)出“一穩(wěn)兩向好三提升＇以及“六個(gè)壓力較大＇的特點(diǎn)。

一穩(wěn)兩向好三提升：

一穩(wěn)，即經(jīng)濟(jì).發(fā)展總體運(yùn)行平穩(wěn)。兩向好，即新動(dòng)能新經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量持續(xù)向好。三提升，即生態(tài)環(huán)境明

顯提升、城鄉(xiāng)建管成效明顯提升、民生民享水平明顯提升。具體怎么樣我就不再贅述，在X

月

日的重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上已經(jīng)詳細(xì)的說(shuō)過(guò)了，相信在座各位也都清楚，所以我們更要堅(jiān)定自己的信心與決心。為了獲得更好的成績(jī)，我們各位領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，把握機(jī)遇，克服我們

XX的基礎(chǔ)劣勢(shì)，解放思想，積極查找問(wèn)題，研究對(duì)策，進(jìn)而才能解決問(wèn)題。

“六個(gè)壓力較大＇：

（一）經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，縣級(jí)財(cái)政壓力較大。

我縣財(cái)政總收入在全市排名第6，而且面臨著制度性和非制度性雙重收縮壓力，縣鄉(xiāng)兩級(jí)實(shí)有財(cái)源有限，財(cái)政增收困難重重。另外，今年貧困村基層設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“八大民生工程＇等民生支出，初步測(cè)算需投入的財(cái)力超過(guò)

個(gè)億，收支矛盾較為突出。雖然我縣正處于工業(yè)化加速度推進(jìn)，由中期階段向高級(jí)階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，但是經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、發(fā)展速度不快、質(zhì)量效益不高的狀況尚未從根本上得到改變。

（二）脫貧攻堅(jiān)整改任務(wù)繁重，脫貧摘帽壓力較大。

從省脫貧攻堅(jiān)第六督察組反饋情況來(lái)看，我縣存在的問(wèn)題主要有：識(shí)別不夠精準(zhǔn)，教育和健康扶貧、小額信貸政策落實(shí)不到位，產(chǎn)業(yè)入股協(xié)議不規(guī)范和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制薄弱，項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，內(nèi)生動(dòng)力不足等，反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)村的工作仍然存在不平衡問(wèn)題，部分整改有死角，部分問(wèn)題有反彈。一是“包村長(zhǎng)＇責(zé)任落實(shí)不到位，有些“包村長(zhǎng)＇去村的次數(shù)不多，工作重點(diǎn)把握不到位、認(rèn)識(shí)不到位。二是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢、開(kāi)工率不高、完工率更低。截止目前，全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目

XXX

個(gè)，已批復(fù)項(xiàng)目

XXX

個(gè)，其中已完工

XXX

個(gè)，已開(kāi)工

XXX

個(gè)，未開(kāi)工的XXX

個(gè)，主要為農(nóng)田水利、安全飲水、交通及危房改造等項(xiàng)目。三是資金撥付進(jìn)度緩慢。整合資金縣扶貧辦撥付到部門(mén)為

XXXX

萬(wàn)，撥付率為

XX%；從部門(mén)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為

XXXX

萬(wàn)，撥付率為

XX%；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)撥付到施工單位為

XXX

萬(wàn)，撥付率為

XX%?？h農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改委等縣直單位還有部分資金未到縣扶貧辦辦理?yè)芨妒掷m(xù)。

（三）項(xiàng)目進(jìn)程相對(duì)滯后，項(xiàng)目推進(jìn)壓力較大。

一是.預(yù)算內(nèi)及省基建項(xiàng)目開(kāi)工率較低。20XX

我縣.預(yù)算內(nèi)及省基建投資項(xiàng)目共計(jì)

XX

個(gè)，已開(kāi)工項(xiàng)目

個(gè)；列入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

XX

個(gè)，年計(jì)劃投資

XX

億元，今年完成投資

X

億元，完成年進(jìn)度的X%。原因在于大部分項(xiàng)目單位未能提前做好開(kāi)工準(zhǔn)備，都是在.及省資金到位之后才著手開(kāi)工。二是專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目資金撥付率低，共下達(dá)

14個(gè)項(xiàng)目

X

億元，目前已支付

X

億元，其中第二水廠及配套管網(wǎng)、長(zhǎng)途貨運(yùn)綜合物流園、采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目、大沙河流域環(huán)境綜合保護(hù)項(xiàng)目四個(gè)項(xiàng)目支付率較低。三是部分項(xiàng)目因資金短缺、審批緩慢、征地受阻等問(wèn)題導(dǎo)致進(jìn)度緩慢。如高天云水旅游度假區(qū)因涉及生態(tài)紅線(xiàn)、林地調(diào)規(guī)等問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；XX

特龍電機(jī)公司電機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目因資金問(wèn)題，現(xiàn)已停工；XXX

電子新材料科技有限公司年產(chǎn)覆銅板絕緣材料

XXX

萬(wàn)平方米生產(chǎn)項(xiàng)目、阿諾瑪樂(lè)器生產(chǎn)項(xiàng)目、XX

阿爾斯敦機(jī)械公司空壓機(jī)系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目已簽訂招商協(xié)議，未開(kāi)工。

（四）培育新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能還有很長(zhǎng)的路要走，打造產(chǎn)業(yè)集群壓力較大。

與全市其他縣區(qū)相比，除交通區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)配套能力等因

素制約外，現(xiàn)在項(xiàng)目用地、用工方面也沒(méi)有多大優(yōu)勢(shì)。我縣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還處于發(fā)展過(guò)程中，高端產(chǎn)品不多、市場(chǎng)占有率不高，工業(yè)企業(yè)大多規(guī)模小，對(duì)外招商的難度顯而易見(jiàn)。一方面，空壓機(jī)、電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)都還未產(chǎn)生明顯效應(yīng)，雖然我們千方百計(jì)招商引資，但類(lèi)似

X、X

這種的投資規(guī)模大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不多。另一方面，雖然目前引進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目較多，但龍頭企業(yè)依然較少，帶動(dòng)效應(yīng)不夠明顯。同時(shí)，項(xiàng)目落地進(jìn)度有待加快，XX、XX（富海興）、XX

風(fēng)石（XX）等項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展均滯后于原計(jì)劃，X、X、X

空壓機(jī)等基本無(wú)實(shí)際進(jìn)展。

（五）受多方面因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快增長(zhǎng)壓力較大。

上半年我縣工業(yè)增值稅累計(jì)完成X

億元，列全市倒數(shù)。在抓環(huán)保、抓安全生產(chǎn)的大環(huán)境下，尤其今年.環(huán)保督查組開(kāi)展回頭看，工業(yè)企業(yè)發(fā)展受限，比如

XX

制藥、XX

科技等，而且規(guī)下工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)太多。規(guī)上工業(yè)下半年月度企業(yè)新增后勁不足，雖然

月份新增了一家（XX省

X

實(shí)業(yè)有限公司）規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“零＇突破，但下半年有望申報(bào)的只有

XX

信繼善新能源有限公司一家。同時(shí)，當(dāng)前銀行貸款趨緊，企業(yè)融資難度增大，加之企業(yè)融資渠道單一，融資擔(dān)保額度有限，一些金融產(chǎn)品很難適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展需求，導(dǎo)致部分企業(yè)資金緊缺，影響企業(yè)發(fā)展。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨，文明城市創(chuàng)建壓力較大。

雖然我縣城市管理在面上有變化、有成效，但城鄉(xiāng)環(huán)境治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沿途環(huán)境衛(wèi)生的壓力還很大，臟、亂、差現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。

目前，綜合執(zhí)法體系不夠完善，城市依然存在車(chē)輛亂停亂放、亂扔垃圾等現(xiàn)象，危房雜屋、違法沙場(chǎng)等現(xiàn)象還偶有存在，頑固“兩違＇問(wèn)題還有待解決，公共場(chǎng)合不文明舉止時(shí)有發(fā)生，提高人民整體素質(zhì)、真正建立文明城市是一件長(zhǎng)期工作，任務(wù)還很繁重。

二、突出工作重點(diǎn)，大干實(shí)干快干，確保經(jīng)濟(jì).健康有序發(fā)展

2021

年是全面貫徹落實(shí)黨的十四五規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們必須貫徹落實(shí)好.、省、市、縣委工作部署，圍繞

XX

書(shū)記在蓮調(diào)研時(shí)的指示精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展根本要求，圍繞市委“年年有變化，三年大變樣＇，大力實(shí)施“造富＇“造福＇工程，突出做到“三個(gè)扎實(shí)，五個(gè)緊盯＇。

三個(gè)扎實(shí)：

一是扎實(shí)完成脫貧摘帽。

距離我縣脫貧摘帽任務(wù)完成的時(shí)間只剩3

個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們必須以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)奪取脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利！一是整改速度要加快。我們要認(rèn)真對(duì)照《XX

縣

20XX

年脫貧攻堅(jiān)“夏季整改＇行動(dòng)方案》，以及省脫貧攻堅(jiān)第六督察組督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)比對(duì)、“包村長(zhǎng)＇組織開(kāi)展“十個(gè)掃一遍＇“七個(gè)查一遍＇“五個(gè)篩一遍＇等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題臺(tái)賬，開(kāi)展整改工作“回頭看＇，對(duì)問(wèn)題清單再梳理，對(duì)整改任務(wù)再細(xì)化，對(duì)整改措施再落實(shí)。二是項(xiàng)目推進(jìn)要加快。要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，加快脫貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保

X

月

日之前全面完成項(xiàng)目建設(shè)，尤其抓緊做好農(nóng)田水利、安全飲水、交通及危房改造等項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）及主管部門(mén)要攻堅(jiān)克難，履行好項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，督促項(xiàng)目實(shí)施單位加快工程進(jìn)度。同時(shí)，要高質(zhì)量推進(jìn)好

2021

年、2022

年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。三是資金撥付要加快。縣直單位撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)嵤﹩挝坏馁Y金進(jìn)度要加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)資金撥付到項(xiàng)目上的進(jìn)度更要加快。要按照“綠色通道＇和整合資金管理辦法要求，行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)到扶貧辦申請(qǐng)撥付資金，并及時(shí)將資金撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)又要及時(shí)將資金撥付給施工單位。四是督察迎檢要加快。已經(jīng)開(kāi)始的全省易地扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、8

月

日的省易地搬遷專(zhuān)項(xiàng)督查、9

月上旬的國(guó)家考核問(wèn)題整改督查巡查，是近期要開(kāi)展的三項(xiàng)督查，省脫貧攻堅(jiān)督察組還將會(huì)開(kāi)展“夏季整改＇行動(dòng)問(wèn)題整改“回頭看＇，大家一定要打起精神、提高警惕，做好迎檢準(zhǔn)備?？h里將加大督導(dǎo)力度，按照“問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)＇的原則，督促各類(lèi)問(wèn)題整改落實(shí)。

二是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

全市“年年有變化、三年大變樣＇20XX-20XX

觀摩已進(jìn)入臨戰(zhàn)階段，從時(shí)間來(lái)看，去年是

X

月

15日至

日觀摩，今年肯定也差不多，滿(mǎn)打滿(mǎn)算只剩下

天左右的時(shí)間。全縣上下，特別是相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位，務(wù)必要鼓足干勁，把迎接觀摩當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重，抓緊推進(jìn)擬觀摩項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)做到一天一調(diào)度，一天一促進(jìn)，同時(shí)，各單位、各部門(mén)要主動(dòng)到上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)對(duì)接，主動(dòng)向上級(jí)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)我縣“大變樣＇工作。針對(duì)“項(xiàng)目進(jìn)程相對(duì)滯后，項(xiàng)目推進(jìn)壓力較大＇的問(wèn)題，各項(xiàng)目責(zé)任單位要狠抓責(zé)任落實(shí)，力求工作在一線(xiàn)落實(shí)，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，確保項(xiàng)目建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地順利完成；要用制度

加強(qiáng)項(xiàng)目管理，縣發(fā)改委等項(xiàng)目主管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤督查，對(duì)進(jìn)展較慢、問(wèn)題較多的項(xiàng)目實(shí)行通報(bào)批評(píng)、督促催辦，同時(shí)加強(qiáng)資金調(diào)度，加快資金撥付進(jìn)度；要抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，努力提高投資有效性、著力補(bǔ)齊短板，不斷充實(shí)、完善我縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，持續(xù)謀劃、儲(chǔ)備、推出各類(lèi)項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì).發(fā)展的核心支撐作用，三是扎實(shí)治理提升城鄉(xiāng)環(huán)境。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)責(zé)任單位要持續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，加大國(guó)省道沿途臟、亂、差現(xiàn)象整理力度，加大危房雜屋、違法沙場(chǎng)等現(xiàn)象拆除、清理力度，為大變樣觀摩的順利實(shí)施提供良好的環(huán)境保障。進(jìn)一步加強(qiáng)市容市貌的整治，加強(qiáng)油煙污染治理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。做好建設(shè)工地管理工作，從源頭上治理?yè)P(yáng)塵污染。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，全面推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化工作，保障城區(qū)干凈、整潔。加快建成農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站并投入使用，實(shí)行垃圾清運(yùn)服務(wù)外包，有效治理農(nóng)村生活垃圾處理，迎接國(guó)家農(nóng)村生活垃圾處理驗(yàn)收。保持打擊兩違高壓態(tài)勢(shì)，最大程度遏制“兩違＇滋生。全力配合好我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。

五個(gè)緊盯：

一是緊盯工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

要全力做好安商服務(wù)，加快已入駐工業(yè)項(xiàng)目落地速度，提高土地、環(huán)保審批等手續(xù)辦理效率，盡快發(fā)揮企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，繼續(xù)完善園區(qū)污水處理、道路綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)平臺(tái)承載力。加大與XX

精機(jī)、XX

機(jī)械等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)對(duì)接力度，培育壯大信繼善、卡帕

等已投產(chǎn)企業(yè)以及確定入駐的12

家空壓機(jī)企業(yè)、7

家電子信息企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)。突出空壓機(jī)、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭和上下游配套項(xiàng)目，做大產(chǎn)值、做長(zhǎng)鏈條、做強(qiáng)品牌，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚。充分利用好貧困縣

IPO

綠色通道政策，力保寶海微元成功“主板＇上市。

二是緊盯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)役。

引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制及“菜籃子＇市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制科學(xué)落實(shí)。積極申報(bào)“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)＇“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園獎(jiǎng)補(bǔ)資金＇等，全力推進(jìn)神豚農(nóng)業(yè)、閔豐農(nóng)業(yè)種養(yǎng)一體循環(huán)、蓮寶千畝稻蝦共養(yǎng)等新建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。按照“建一片，成一片＇的原則，以點(diǎn)帶面，逐步拓展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平建設(shè)，打造亮點(diǎn)特色新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，提升

319線(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、吉蓮線(xiàn)休閑觀光示范帶建設(shè)。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，穩(wěn)步啟動(dòng)并推進(jìn)殯葬改革工作，迅速啟動(dòng)公益性公墓建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金對(duì)殯儀館火化車(chē)間、悼念堂、禮儀廳、辦公樓進(jìn)行改造。

三是緊盯生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

圍繞森林城市創(chuàng)建，繼續(xù)鞏固封山育林成果，繼續(xù)抓好植樹(shù)造林及低產(chǎn)低效林改造，擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)種植面積。牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，全力抓好.環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作，以扎實(shí)的工作成效向督察組和人民群眾交上一份滿(mǎn)意答卷。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天碧水凈土20XX

行動(dòng)計(jì)劃＇，堅(jiān)決徹底迅速解決突出環(huán)境問(wèn)題，特別是飲用水源地保護(hù)、縣生活污水處理廠、縣工業(yè)

園區(qū)污水處理廠運(yùn)行及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)工作，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)加快生態(tài)建設(shè)步伐，繼續(xù)指導(dǎo)開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村

個(gè)。突出做好我縣生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定和迎接20XX

年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作。

四是緊盯民生事業(yè)發(fā)展。

在全力以赴實(shí)施“八大民生工程＇“十大民生重點(diǎn)項(xiàng)目＇的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)民生工作。抓好衛(wèi)生計(jì)生民生工程、基本公共服務(wù)項(xiàng)目和重大公共服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)，確保序時(shí)完成或超額完成光明微笑、兒童兩病等

類(lèi)大病免費(fèi)救治、重點(diǎn)人群建檔管理等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。深入實(shí)施健康扶貧工程，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等制度聯(lián)動(dòng)報(bào)銷(xiāo)機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)、“一站式＇結(jié)算服務(wù)。實(shí)施“大病集中救治一批、特殊困難家庭兜底保障一批、慢病簽約服務(wù)管理一批＇行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)施分類(lèi)救治。全面抓好城區(qū)學(xué)校布局優(yōu)化、幼教普及、文化體育惠民等工程項(xiàng)目的建設(shè)。

五是緊盯.安全穩(wěn)定。

一方面，要強(qiáng)力監(jiān)管確保安全生產(chǎn)，要始終把生產(chǎn)安全放在首位，注重創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化監(jiān)管措施，現(xiàn)在正逢夏季高溫季節(jié)，嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，要從嚴(yán)從實(shí)抓好。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治...

第三篇：2009.04.20在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)(錄音版)

在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)

李關(guān)定

（2009年4月20日）

同志們: 今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)分析一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署二季度經(jīng)濟(jì)工作。今年一季度受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，整個(gè)經(jīng)濟(jì)情況和往年有了很大不同，出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題、新變化、新趨勢(shì)。剛才，主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志就各線(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了比較具體的分析，講得都很好。我覺(jué)得一季度整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)概括起來(lái)就是兩句話(huà)，總體止跌趨穩(wěn)，部分行業(yè)回升。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，出現(xiàn)了逐步企穩(wěn)的趨勢(shì) 年初以來(lái)，面對(duì)金融危機(jī)影響加大、需求持續(xù)萎縮的宏觀環(huán)境，全縣各級(jí)各部門(mén)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“保增促調(diào)”決策部署，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，抓早、抓緊、抓實(shí)，各項(xiàng)政策舉措和工作措施的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。預(yù)計(jì)完成GDP46億元，增長(zhǎng)8%。財(cái)政一般預(yù)算收入8.55億元，增長(zhǎng)10.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8010元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4440元，分別增長(zhǎng)9.1%、6.8%。

（一）從主要指標(biāo)看，表現(xiàn)為“三快三穩(wěn)”的特點(diǎn)：一是投資高速增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.4億元，增長(zhǎng)52.9%，同比提高60.7個(gè)百分點(diǎn)。在建限額以上項(xiàng)目125個(gè)，同比增加45個(gè)，其中新開(kāi)工14個(gè)，同比增加4個(gè)。47項(xiàng)重點(diǎn)工程完成投資5.6億元，增長(zhǎng)17.9%，25個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，20個(gè)項(xiàng)目前期加速推進(jìn)。二是消費(fèi)較快增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.2億元，增長(zhǎng)19%，縣城和農(nóng)村市場(chǎng)分別增長(zhǎng)19.8%和18.1%。海鮮餐飲營(yíng)業(yè)額3.1億元，增長(zhǎng)16.2%。聘請(qǐng)楊瀾出任象山旅游形象大使，推出百萬(wàn)浙江人游象山和組團(tuán)赴蘇州、常州、南京宣傳推介等活動(dòng)，積極拓展客源市場(chǎng)，休閑旅游消費(fèi)趨旺。接待游客86萬(wàn)人次，經(jīng)濟(jì)收入8.5億元，分別增長(zhǎng)17.7%和18%。三是存貸款快速增長(zhǎng)。全縣金融機(jī)構(gòu)3月底存款余額186.7億元，增長(zhǎng)33.3%，比年初新增32.1億元，同比多增9.3億元。貸款余額223.5億元，增長(zhǎng)37.3%，比年初新增30.2億元，同比多增21億元，其中工業(yè)類(lèi)、基建類(lèi)貸款同比分別多增2.2億元、9.9億元。四是工業(yè)生產(chǎn)初步趨穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值59億元，下降4.4%，比前兩月回升0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中3月份產(chǎn)值環(huán)比增長(zhǎng)13.2%。工業(yè)用電量止跌回升，3月份達(dá)6449萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)14.6%，超過(guò)前兩個(gè)月總和。從行業(yè)看，臨港工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)26.5%，其中船舶制造業(yè)增長(zhǎng)39.3%；輸配電行業(yè)增長(zhǎng)8%；電力行業(yè)增長(zhǎng)31.9%；水產(chǎn)食品加工業(yè)增長(zhǎng)1.2%；針織業(yè)同比略有下降。五是外貿(mào)下滑有所趨穩(wěn)。完成外貿(mào)進(jìn)出口2.57億美元，下降20.7%，比前兩月回升3.8個(gè)百分點(diǎn)，其中出口2.43億美元，下降17.6%，比前兩月回升5.4個(gè)百分點(diǎn)。六是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.2億元，增長(zhǎng)2.7%，其中漁業(yè)產(chǎn)值9.6億元，增長(zhǎng)5.3%，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)12.4萬(wàn)噸。

（二）從橫向比較看，“情況略好、壓力不小”。一季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、消費(fèi)品零售額、全社會(huì)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入、金融人民幣貸款余額的五項(xiàng)指標(biāo)增幅在寧波六個(gè)縣市中居首位，但指標(biāo)總量相對(duì)較少。財(cái)政收入略高于奉化，但比寧海低3.7億元，與鄞州、慈溪、余姚的基數(shù)差距也在拉大。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值降幅雖然最小，但企業(yè)數(shù)量、總量均比其它地區(qū)少。固定資產(chǎn)投資總額多于寧海、奉化，增幅分別高于31個(gè)和34.7個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額多于寧海、奉化，增幅分別高于3.5個(gè)和6.3個(gè)百分點(diǎn)。自營(yíng)出口與工業(yè)效益下滑的嚴(yán)峻程度與各縣、（市）區(qū)基本同步，其中出口降幅均低于寧海、余姚1.9個(gè)百分點(diǎn)，但總額與寧?；境制剑痈骺h、（市）區(qū)末位。

（三）從發(fā)展基礎(chǔ)看，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目等活動(dòng)，積極改善發(fā)展環(huán)境，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和活力。一是服務(wù)企業(yè)發(fā)展的氛圍進(jìn)一步形成。扎實(shí)開(kāi)展市級(jí)行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)工作，實(shí)施非行政許可事項(xiàng)歸并，開(kāi)辟項(xiàng)目審批綠色通道，提高服務(wù)效率和水平。組織開(kāi)展“政企聯(lián)動(dòng)、解困突圍”活動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)和修訂出臺(tái)一系列保增促調(diào)政策，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系企業(yè)制度，支持、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升，企業(yè)主動(dòng)調(diào)整意識(shí)和發(fā)展信心明顯增強(qiáng)。至目前，已深入走訪(fǎng)企業(yè)670余家，幫助解決了70余個(gè)實(shí)際問(wèn)題。二是要素保障進(jìn)一步加強(qiáng)。加大水、電、路等基礎(chǔ)配套，努力緩解土地、資金、生產(chǎn)資料等要素制約問(wèn)題。重點(diǎn)支持金融服務(wù)創(chuàng)新，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，加大支企支農(nóng)力度，融資難題得到一定程度緩解。密切與各金融機(jī)構(gòu)合作，與建設(shè)銀行寧波分行簽署了期限三年、額度30億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，為我縣重點(diǎn)項(xiàng)目提供信貸支撐。與國(guó)開(kāi)行寧波分行合作開(kāi)展了總額2億元的委托貸款業(yè)務(wù)，中小企業(yè)擔(dān)保中心新增擔(dān)保資金1.3億元，小額貸款公司新增貸款1.5億元。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在全市首先開(kāi)展金穗惠農(nóng)卡、“小額農(nóng)貸卡”等業(yè)務(wù)，推行各種創(chuàng)業(yè)小額貸款，有效緩解貸款難問(wèn)題。三是新興產(chǎn)業(yè)不斷興起。堅(jiān)持抓行業(yè)帶產(chǎn)業(yè)促提升，制定出臺(tái)軟件產(chǎn)業(yè)、船舶運(yùn)輸業(yè)等扶持政策，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。9家高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值6.5億元，增長(zhǎng)21.5%。軟件開(kāi)發(fā)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)起步良好，軟件產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)企業(yè)達(dá)17家。新材料、新能源得到培育，啟鑫光電、新錦浪科技等一批企業(yè)迅速壯大。

（四）從社會(huì)發(fā)展看，民生事業(yè)持續(xù)改善。始終把保障和改善民生放在更加突出的位臵來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能。扎實(shí)為民辦實(shí)事，年初確定的9項(xiàng)實(shí)事工程23個(gè)子項(xiàng)目，已經(jīng)實(shí)施11項(xiàng)，前期準(zhǔn)備12項(xiàng)。千方百計(jì)穩(wěn)住企業(yè)、穩(wěn)住就業(yè)，加大政策扶持力度，開(kāi)展就業(yè)專(zhuān)向服務(wù)、技能培訓(xùn)。一季度，全縣新增就業(yè)崗位2965個(gè)，轉(zhuǎn)崗就業(yè)4541人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1199人，開(kāi)發(fā)公益性崗位514個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.97%，比去年底下降0.26個(gè)百分點(diǎn)。積極完善城鄉(xiāng)社會(huì)基本保障機(jī)制，五大基本保險(xiǎn)新增參保2.4萬(wàn)人，被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)新增3019人、達(dá)到1.1萬(wàn)人，今年1月1日實(shí)施的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已參保7083人。

總之，在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下，一季度我們基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開(kāi)局，主要指標(biāo)降幅收窄，出現(xiàn)了回升企穩(wěn)的良好勢(shì)頭。這是一個(gè)很好的信號(hào)，是個(gè)激勵(lì)的信號(hào)、希望的信號(hào)，充分證明了我們?nèi)ツ暌詠?lái)出臺(tái)的一系列政策舉措是行之有效的，大家的努力是有成果的。

盡管一季度經(jīng)濟(jì)下行趨緩、運(yùn)行趨穩(wěn)，但并沒(méi)有趨好，總體上還處于下行區(qū)間，局部領(lǐng)域受影響程度較深，許多重要指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)回落仍較明顯。主要表現(xiàn)在：一是外需下滑短期難以扭轉(zhuǎn)。自營(yíng)出口下降17.6％，往年增長(zhǎng)20-40%，降幅之大歷年少見(jiàn)。出口總量前10大行業(yè)中，僅輸變電略有增長(zhǎng)，其它均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全縣164家外貿(mào)企業(yè)中65%出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。出口市場(chǎng)需求低迷，對(duì)東盟和歐盟市場(chǎng)出口分別下降82%和35%，對(duì)美日韓三大市場(chǎng)出口合計(jì)下降10%。外商投資信心不足，新批外資項(xiàng)目?jī)H1只（去年同期有4只），協(xié)議外資和實(shí)到外資分別下降90%和64%，21只已批項(xiàng)目延期出資，也是歷年少見(jiàn)。二是企業(yè)訂單不足比較明顯。一季度，29個(gè)工業(yè)行業(yè)中有19個(gè)產(chǎn)值下降，其中機(jī)電類(lèi)行業(yè)下滑尤其明顯。主因之一就是訂單不足，特別是中長(zhǎng)期訂單偏少，訂單執(zhí)行的不確定性也增多。強(qiáng)勢(shì)型企業(yè)中，在手訂單僅可維持三個(gè)月以上的不到50%。船舶業(yè)至目前尚未有新訂單，下半年生產(chǎn)下滑已經(jīng)可以預(yù)計(jì)。海洋運(yùn)輸業(yè)下降明顯，貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別下降13.4%、33.9%。三是企業(yè)效益止跌仍需時(shí)間。規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)1.13億元，下降23.1%，同比提高了14.5個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)248家，虧損面達(dá)36.8%，同比提高了10.4個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)生產(chǎn)萎縮，30個(gè)行業(yè)中11個(gè)行業(yè)虧損、24個(gè)行業(yè)盈利水平下降，六大支柱特色行業(yè)利潤(rùn)降幅均在20%以上。工業(yè)投資增長(zhǎng)2.5%，但剔除去年轉(zhuǎn)接的1億元后為5.6億元，將下降13%。四是財(cái)政增收壓力逐漸加重。一般預(yù)算收入增幅同比回落27.8個(gè)百分點(diǎn)，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11.2%，同比回落43.6個(gè)百分點(diǎn)。受企業(yè)效益回落和兩稅合并改革等影響，財(cái)政減收因素增多，企業(yè)所得稅剔除緩繳入庫(kù)等因素降幅高達(dá)18.7%，增值稅剔除免抵調(diào)庫(kù)因素下降2.7%，營(yíng)業(yè)稅剔除緩繳入庫(kù)因素下降15.3%。

二、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)的趨勢(shì)，振奮精神堅(jiān)定信心 在充分肯定一季度工作成績(jī)的同時(shí)，我們也必須全面正確客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)。對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看到嚴(yán)峻的一面，跟要看到積極的一面。從國(guó)際看，當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以用“三個(gè)沒(méi)有見(jiàn)底”來(lái)描述：金融危機(jī)沒(méi)有見(jiàn)底，金融危機(jī)對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的影響沒(méi)有見(jiàn)底，金融危機(jī)對(duì)中國(guó)造成的影響和沖擊還沒(méi)有見(jiàn)底。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩、外需大幅萎縮趨勢(shì)更加明顯，同時(shí)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、銀行倒閉、美元貶值等不利因素增多，新一輪金融危機(jī)一觸即發(fā)，經(jīng)濟(jì)回暖還存在不確定性。從我國(guó)看，出現(xiàn)積極的變化，國(guó)內(nèi)的需求持續(xù)回升，規(guī)模以上工業(yè)增速持續(xù)回升，制造業(yè)、企業(yè)家采購(gòu)制數(shù)和心情指數(shù)回升，市場(chǎng)的信心在提升，經(jīng)濟(jì)的活躍程度在提升，特別是房市、股市回暖。從我縣看，我們通過(guò)“快重準(zhǔn)實(shí)”采取了一系列針對(duì)性舉措，各級(jí)各部門(mén)密切配合、通力合作，企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)、積極創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)逐漸興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。尤其是象山港大橋的全面建設(shè)，帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇，給縣域經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁的發(fā)展活力。具體來(lái)看：一是投資拉動(dòng)作用將會(huì)逐步增強(qiáng)。年初啟動(dòng)“重點(diǎn)工程突破年”活動(dòng)以來(lái)短短2個(gè)多月，固定資產(chǎn)投資取得大幅增長(zhǎng)。接下來(lái)還有更多重大項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，未來(lái)投資的拉動(dòng)效應(yīng)將更加明顯。接下來(lái)，有5個(gè)重點(diǎn)工程即將開(kāi)工，6個(gè)項(xiàng)目將于6月開(kāi)工，另有15個(gè)今年將竣工投產(chǎn)。二是企業(yè)資源沒(méi)有流失。盡管面臨金融危機(jī)的沖擊，但象山?jīng)]有出現(xiàn)大規(guī)模的破產(chǎn)、關(guān)閉、歇業(yè)等情況，多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)仍在穩(wěn)定生產(chǎn)，企業(yè)開(kāi)工情況總體正常。企業(yè)用工數(shù)趨升，3月末規(guī)模以上工業(yè)用工數(shù)達(dá)7.1萬(wàn)人，下降3%，比上月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)保住了，說(shuō)明市場(chǎng)沒(méi)有完全丟掉，東山再起的機(jī)會(huì)就更大，同時(shí)也保住了就業(yè)、保住了穩(wěn)定，并在一定程度上保住了收入和消費(fèi)。三是企業(yè)把握市場(chǎng)的能力在提高。在市場(chǎng)需求不足的情況下，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率90.3%，比上月提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明盡管效益下滑較大，但是企業(yè)能夠把握住市場(chǎng)，東西基本上還可以賣(mài)出去了。汽配業(yè)生產(chǎn)逐步回升，華翔集團(tuán)4月份訂單比3月份增加30%左右，天星汽配4月份落實(shí)業(yè)務(wù)比3月份增加66.7%。輸配電企業(yè)訂單從4月份開(kāi)始逐漸充足，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值35億元，其中天安集團(tuán)26.5億元。針織業(yè)方面，誼勝制衣在日本設(shè)立銷(xiāo)售部和研發(fā)設(shè)計(jì)部，全年訂單已排滿(mǎn)。四是信心指數(shù)有所回升。很多企業(yè)都在積極應(yīng)對(duì)，抓調(diào)整、抓轉(zhuǎn)型、抓提升，這都是很好的跡象。一季度企業(yè)家信心指數(shù)有所回升，從對(duì)強(qiáng)勢(shì)型企業(yè)的調(diào)查情況看，70%以上認(rèn)為“下半年趨好”。如果整個(gè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不發(fā)生大的變化，在這一輪的經(jīng)濟(jì)中我們完全有信心能夠走過(guò)來(lái)，實(shí)現(xiàn)新一輪的創(chuàng)業(yè)?；谶@樣的判斷，我們?cè)诙径鹊墓ぷ髦?，我們一定要要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些積極變化，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持開(kāi)拓。我們政府的信心是最重要的。有三個(gè)方面，一是政府對(duì)發(fā)展的信心，二是企業(yè)對(duì)發(fā)展的信心，三是象山人民，全社會(huì)對(duì)象山發(fā)展的信心。

三、化危為機(jī)加快發(fā)展，卓有成效地抓好二季度經(jīng)濟(jì)工作 當(dāng)前，金融危機(jī)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但發(fā)展機(jī)遇依然存在，象山經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于迎難而上、倒逼轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻。二季度對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的成敗起著決定性的作用，我們一定要按照年初的工作部署，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，攻堅(jiān)破難，狠抓落實(shí)，全力保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)民生、促和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面：

（一）優(yōu)化服務(wù)保增長(zhǎng)。企業(yè)是服務(wù)的主體，也是當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的主體。因此要把服務(wù)企業(yè)、提振信心放在當(dāng)前工作的首位，通過(guò)政府的服務(wù)，全力保企業(yè)、保就業(yè)、保增長(zhǎng)。一要加強(qiáng)形勢(shì)研判。密切關(guān)注金融危機(jī)的影響變化，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要把分析工作做得更加深入、細(xì)致和到位。尤其要把握重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究提出解決問(wèn)題的辦法，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)，做到早預(yù)警、早防范、早化解。二要推進(jìn)幫困解難。深入開(kāi)展“政企聯(lián)動(dòng)、解困突圍”活動(dòng)，實(shí)行“一廠一策”、“一事一議”，在企業(yè)技改、調(diào)整、重組、擴(kuò)建、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，主動(dòng)超前提供精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)，對(duì)企業(yè)發(fā)展中梳理出來(lái)的問(wèn)題要限期解決。要繼續(xù)推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，加快試行農(nóng)民住房、漁船、林權(quán)等抵押貸款機(jī)制，加強(qiáng)銀企合作，發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心、小額貸款公司等平臺(tái)作用，緩解融資難問(wèn)題。三要政策扶持到位。抓好已經(jīng)出臺(tái)的一系列“保增促調(diào)”政策落實(shí)，幫助企業(yè)了解政策、運(yùn)用政策、用足用好政策，兌現(xiàn)好政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，搶抓各項(xiàng)政策機(jī)遇，對(duì)于國(guó)家和省市陸續(xù)出臺(tái)的一攬子政策，認(rèn)真逐項(xiàng)加以研究，及時(shí)調(diào)整完善一些老政策、制定出臺(tái)一些新政策，確保各項(xiàng)政策爭(zhēng)取到位、落到實(shí)處。

（二）攻堅(jiān)突破抓項(xiàng)目。堅(jiān)持以項(xiàng)目促投資、以投資促發(fā)展，加大政府主導(dǎo)型投資，帶動(dòng)社會(huì)投資、企業(yè)投資。深入實(shí)施“重點(diǎn)工程突破年”活動(dòng)，全力以赴推進(jìn)重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取五、六月份再集中開(kāi)工一批項(xiàng)目，并積極向上銜接、爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入第三批中央投資計(jì)劃。一要做好象山港大橋全面開(kāi)工建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。象山港招投標(biāo)即將開(kāi)始，6月份全線(xiàn)開(kāi)始，保障服務(wù)工作要全面做好。二要繼續(xù)抓好四個(gè)一批。儲(chǔ)備一批，開(kāi)工一批，推進(jìn)一批，竣工一批。三要抓要素保障服務(wù)。運(yùn)用當(dāng)前相對(duì)融資寬松的環(huán)境，抓好資金到位。探索BT、BOT等投融資方式，拓展項(xiàng)目建設(shè)多元化融資渠道。四要加大政策處理力度。開(kāi)展“環(huán)境整治百日行動(dòng)”，堅(jiān)持科學(xué)拆遷、和諧拆遷、合力拆遷，完善土地區(qū)片綜合價(jià)和拆遷政策，想方設(shè)法破解征地拆遷難題，保證無(wú)障礙施工。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)促調(diào)整。圍繞市場(chǎng)需求、國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新興產(chǎn)業(yè)基地招項(xiàng)目、建項(xiàng)目，抓增量調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)。一要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。堅(jiān)持謀劃產(chǎn)業(yè)促調(diào)促轉(zhuǎn)，繼續(xù)實(shí)施針織、輸配電、汽配等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展壯大臨港裝備業(yè)，盡早建成中油重工一期、新樂(lè)造船二期等項(xiàng)目，加快船舶配套基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)。加大企業(yè)技改研發(fā)投入，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，重點(diǎn)抓好32個(gè)億元以上技改項(xiàng)目，推進(jìn)海螺水泥、恒大印染等一批項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)抓住機(jī)遇開(kāi)展并購(gòu)和重組，推進(jìn)企業(yè)上市，著力培育幾家優(yōu)勢(shì)大集團(tuán)。二要抓好招商引資。以大橋建設(shè)為契機(jī)，以園區(qū)為平臺(tái)，以“招商引資年”為載體，按照“內(nèi)資外資、國(guó)資民資、二產(chǎn)三產(chǎn)、引資引智、數(shù)量質(zhì)量”并重的思路，加大招商選資力度，積極開(kāi)展定點(diǎn)招商、定向招商。以產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、產(chǎn)品集中、土地集約為目標(biāo)，推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理服務(wù)，抓好招商項(xiàng)目的落地、建設(shè)、生產(chǎn)，種好“高產(chǎn)田”。三要培育新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大科技型企業(yè)，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。落實(shí)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以軟件產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，密切與百度等網(wǎng)絡(luò)大公司合作聯(lián)系，推進(jìn)軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)媒體、動(dòng)漫制作等產(chǎn)業(yè)和科技信息、制造設(shè)計(jì)等服務(wù)外包發(fā)展，完成軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5000萬(wàn)元、服務(wù)外包1000萬(wàn)元的目標(biāo)。積極發(fā)展新材料、新能源，加快實(shí)施合成汽（柴）油、太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)、風(fēng)光電汽車(chē)發(fā)動(dòng)裝臵、核級(jí)電氣產(chǎn)品等項(xiàng)目。狠抓節(jié)能減排，推進(jìn)發(fā)展循環(huán)工業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，抓好海水淡化、垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目。實(shí)施“7+1”農(nóng)業(yè)龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，加快土地流轉(zhuǎn)和糧食功能區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（四）拉動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需。按照“增強(qiáng)能力、改善預(yù)期、優(yōu)化環(huán)境”的要求，積極發(fā)展商貿(mào)流通、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，激活內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)。一要擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。推進(jìn)農(nóng)村菜市場(chǎng)改造，啟動(dòng)農(nóng)村商業(yè)“五個(gè)一”工程，健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。認(rèn)真組織開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”工程，加強(qiáng)政策宣傳，在首批16家基礎(chǔ)上逐步鋪開(kāi)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，盡可能簡(jiǎn)化申報(bào)程序，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。組織開(kāi)展形式多樣的促銷(xiāo)活動(dòng)，創(chuàng)新信貸消費(fèi)等形式，提高居民消費(fèi)積極性，帶動(dòng)汽車(chē)、餐飲、建材等大宗物品消費(fèi)。二要擴(kuò)大住房消費(fèi)需求。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)制度改革，探索農(nóng)村宅基地臵換商品房，研究農(nóng)村住房信貸、土地保障等政策措施，挖掘農(nóng)村住房消費(fèi)潛力。加快經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)，積極改善居民住房條件，擴(kuò)大中低價(jià)位、中小套型住房供給，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。三要擴(kuò)大旅游消費(fèi)需求。實(shí)施“象山旅游品質(zhì)提升四年行動(dòng)計(jì)劃”，加快創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣，推進(jìn)半邊山度假區(qū)、白沙灣等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好“七灣八崗”洽談和政策處理等前期工作。開(kāi)發(fā)海島游、鄉(xiāng)村游、節(jié)慶游等特色產(chǎn)品，精心辦好國(guó)際海釣節(jié)，切實(shí)組織好百萬(wàn)浙江人游象山活動(dòng)。發(fā)揮楊瀾名人效應(yīng)，加大象山旅游推介推廣力度，進(jìn)一步擴(kuò)大客源市場(chǎng)。

（五）內(nèi)外并舉拓市場(chǎng)。保增長(zhǎng)必須保市場(chǎng)，產(chǎn)品沒(méi)市場(chǎng)，增長(zhǎng)是空話(huà)。因此，要堅(jiān)持把拓展市場(chǎng)、爭(zhēng)取訂單、擴(kuò)大銷(xiāo)售作為企業(yè)保運(yùn)行、保增長(zhǎng)的著力點(diǎn)。一要大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。拓展海外銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)企業(yè)在外設(shè)點(diǎn)、設(shè)店、設(shè)窗口等支持，千方百計(jì)搶占新興市場(chǎng)。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，推進(jìn)科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)。加快“走出去”步伐，精心組織外貿(mào)企業(yè)參加浙洽會(huì)、消博會(huì)等展會(huì)，鼓勵(lì)建筑、針織等企業(yè)建立境外市場(chǎng)和生產(chǎn)基地。抓住有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大緊缺資源、急需技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口。二要積極改善出口環(huán)境。落實(shí)好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)扶持政策和出口退稅調(diào)整政策，擴(kuò)大出口信用擔(dān)保覆蓋面和保險(xiǎn)額度，改善外貿(mào)出口環(huán)境。優(yōu)化外貿(mào)口岸環(huán)境，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫、報(bào)關(guān)等服務(wù)，提高通關(guān)效率。健全外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制，研究、宣傳、推廣規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。三要積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。堅(jiān)持國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)并舉，引導(dǎo)企業(yè)將目光瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品，主動(dòng)拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，推動(dòng)縣內(nèi)企業(yè)與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行產(chǎn)品掛鉤，全力抓好針織品、海鮮內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)拓展，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。

（六）保障民生促和諧。健全公共服務(wù)機(jī)制體制，深入推進(jìn)“四大民生行動(dòng)計(jì)劃”，著力改善民生和保障民生。一要促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。按照穩(wěn)定在職、擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的思路，積極落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策。高度重視停產(chǎn)企業(yè)用工問(wèn)題，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、“零就業(yè)家庭”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、指導(dǎo)工作。二要健全社會(huì)保障。推行社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋計(jì)劃，完善以五大基本保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社保基金管理，穩(wěn)步提高參保人員待遇水平。制定實(shí)施門(mén)診醫(yī)療結(jié)報(bào)比例調(diào)整方案，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善最低生活保障、教育、醫(yī)療等分層分類(lèi)的社會(huì)救助制度。三要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，積極推行面向社會(huì)的職業(yè)教育與技能培訓(xùn)（日前的省教育博覽會(huì)上，省委書(shū)記趙洪?？隙宋铱h職高產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)特色）。健全公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展竹根雕、影視、體育等文化產(chǎn)業(yè)。研究落實(shí)新醫(yī)改方案，完善公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)體系。四要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)信訪(fǎng)工作，有效預(yù)防和妥善處臵各類(lèi)群體性事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、食品藥品等領(lǐng)域的監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。重視市場(chǎng)和物價(jià)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)流通秩序，保障市場(chǎng)供給。著力做好防汛防臺(tái)抗旱工作，4月15日我縣已進(jìn)入汛期，要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及早落實(shí)預(yù)案。

同志們，今后一個(gè)時(shí)期非常關(guān)鍵，關(guān)系著未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能否平穩(wěn)回升和保增促調(diào)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。不抓住當(dāng)前，就會(huì)喪失將來(lái)。希望全縣上下共同努力，只要我們堅(jiān)定信心，迎難而上，積極創(chuàng)新，勇于突破，就能在這場(chǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)的戰(zhàn)役中打出一個(gè)漂亮的翻身仗！

第四篇：在全縣上半經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)

在全縣上半經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)

2**14年7月3**日

同志們：

今天，我們把上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和8月份工作碰頭會(huì)合起來(lái)召開(kāi)，主要是對(duì)上半年工作及時(shí)回頭看，認(rèn)真研判當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，更有針對(duì)性地抓好下階段工作。剛才，各有關(guān)局辦匯報(bào)交流了上半年的工作情況和下半年的工作重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了分析和預(yù)測(cè)，從匯報(bào)和材料中可以看出大家責(zé)任心很強(qiáng)，在想辦法，都有決心。各位班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)8月份重點(diǎn)工作進(jìn)行了梳理，講得很實(shí)在、具體，我完全贊同。下面，在大家講的基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、論成績(jī)，談問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心

今年以來(lái)，我們按照縣委市政府的工作部署，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難求突破，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各重點(diǎn)工作推進(jìn)有序有力。

從主要指標(biāo)看，表現(xiàn)為穩(wěn)中有升。上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入18.**3億元，同比增長(zhǎng)16.3%，其中地方財(cái)政收入1**.15億元，同比增長(zhǎng)15.5%，兩項(xiàng)增幅均居全市首位。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52.1億元，同比增長(zhǎng)21.1%，完成率為46.1%。工業(yè)總產(chǎn)值48.68億元，同比增長(zhǎng)4.3%。新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)省外資金9.92億元，完成全年任務(wù)的9**.2%，進(jìn)度居全市第一。外貿(mào)出口逐步回暖，并從5月份開(kāi)始實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正，上半年外貿(mào)自營(yíng)出口同比增長(zhǎng)2.9%。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，呈現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)量。一是工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售值同比均增長(zhǎng)4.3%；規(guī)上工業(yè)用電量同比增4.2%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值比去年同期增長(zhǎng)5.8%。二是發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。企業(yè)技改研發(fā)力度加大，全區(qū)列入省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目28項(xiàng)，列入各級(jí)科技項(xiàng)目12項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)；高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重3**.6%,較去年同期提高11個(gè)百分點(diǎn)；一些企業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯，新三板掛牌上市1家。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，新增紹興銀行、溫州銀行兩家金融機(jī)構(gòu)，區(qū)內(nèi)138家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅收1.92億元，同比增長(zhǎng)33.57%。電商平臺(tái)快速壯大，部分電商企業(yè)的交易額成倍增長(zhǎng)。此外，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展前景良好。

從項(xiàng)目建設(shè)看，呈現(xiàn)加快推進(jìn)。今年，我們列入市領(lǐng)導(dǎo)季度督評(píng)的四大類(lèi)十六個(gè)項(xiàng)目，除了高閘浦項(xiàng)目因客觀原因落后于進(jìn)度外，其他項(xiàng)目都順利推進(jìn)，項(xiàng)目計(jì)劃投資8725**萬(wàn)元，實(shí)際投資達(dá)到了1363**7萬(wàn)元，完成計(jì)劃156.2%。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目、中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成目標(biāo)進(jìn)度。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，上半年區(qū)內(nèi)完成供地383畝，消化利用批而未供土地196畝。完成拆遷面積5.12萬(wàn)平方米，啃下了一批涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“硬骨頭”。同時(shí)，想方設(shè)法抓融資，財(cái)政部門(mén)籌集資金13億元，科學(xué)有序調(diào)度，保

障了項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。

從專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)看，呈現(xiàn)有效突破。今年以來(lái)，根據(jù)市里下達(dá)的任務(wù)和管委會(huì)的工作要求，各相關(guān)部門(mén)積極落實(shí)“五水共治”、“多城同創(chuàng)”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各項(xiàng)工作任務(wù)，各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)齊頭并進(jìn)，取得明顯成效。同時(shí)，信訪(fǎng)、消防、安全生產(chǎn)等工作扎實(shí)開(kāi)展并持續(xù)加強(qiáng)，區(qū)內(nèi)形勢(shì)穩(wěn)定總體，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

從部門(mén)工作看，呈現(xiàn)實(shí)干、接地氣。各部門(mén)按照黨工委關(guān)于教育實(shí)踐工作統(tǒng)一部署，深化實(shí)干導(dǎo)向，改進(jìn)工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部坐辦公室少了，主動(dòng)下基層多了；享清閑、圖享受少了，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）一直被模仿 從未被超越騰出精力抓落實(shí)多了。很多工作，盡管急難險(xiǎn)重，市里、管委會(huì)作了部署后，能做到行動(dòng)迅速、貫徹有力，有些工作涉及到開(kāi)發(fā)區(qū)以外部門(mén)單位的，也能主動(dòng)溝通，主動(dòng)落實(shí)。駐開(kāi)發(fā)區(qū)各單位圍繞管委會(huì)總體工作要求，積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)。我們普遍感覺(jué)各部門(mén)運(yùn)行更加高效、服務(wù)更加主動(dòng)，干部事業(yè)心更強(qiáng)、工作更加“接地氣”，展現(xiàn)了良好的精神面貌。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我們?cè)诎l(fā)展中的一些問(wèn)題仍不能忽視：一是部分指標(biāo)排名全市靠后。如工業(yè)性投資，盡管完成率居全市第二，但增速還是低于全市平均水平，我們是14.3%，全市是22.1%，排全市第9位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率盡管高于全市平均增幅，但排名在全市第

7；外貿(mào)進(jìn)出口增幅為負(fù)4.3%，全市是2.2%，排全市第9；限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅8.9%，全市是11.6%，排全市第8。二是經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大。上半年開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售值雖穩(wěn)步增長(zhǎng)，但增速同比都有較大的回落。區(qū)內(nèi)96家規(guī)上工業(yè)，有33家產(chǎn)值下降，22家企業(yè)還在虧損狀態(tài)。發(fā)展后勁明顯不足，工業(yè)性投資僅占固定資產(chǎn)投資的2**.8%，今年以來(lái)沒(méi)有新增項(xiàng)目，形勢(shì)堪憂(yōu)。三是安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。大小安全事故時(shí)有發(fā)生，上半年的死亡人數(shù)就超過(guò)市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)。此外，房地產(chǎn)發(fā)展以及企業(yè)互聯(lián)互保引起的金融風(fēng)險(xiǎn)等，也暴露出一些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。

二、抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，進(jìn)一步奮力前行

目前，時(shí)間已跨入7月底，完成全年目標(biāo)任務(wù)，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，聚焦發(fā)力，緊盯全年目標(biāo)不放松，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

一要全力以赴抓經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)工作仍然是我們的中心工作，往大的來(lái)說(shuō)，抓好經(jīng)濟(jì)工作是為全市做貢獻(xiàn)，是開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力提升的內(nèi)在要求；往小的來(lái)說(shuō)，是為我們開(kāi)發(fā)區(qū)保榮譽(yù)、爭(zhēng)地位，與我們廣大干部職工利益也息息相關(guān)。全市綜合指標(biāo)考核2**大項(xiàng)中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占了12項(xiàng)，總分71分中經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)占了4**分。上半年，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有喜有憂(yōu)，一些指標(biāo)完成壓力比較大。這需要我們更要主動(dòng)作為，更加

體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，把經(jīng)濟(jì)工作作為中心工作來(lái)抓。圍繞全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是對(duì)落后的指標(biāo)，拿出切實(shí)有效的措施，細(xì)化落實(shí)，迎頭趕上。確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，有序推進(jìn)。

二要拿出實(shí)招抓工業(yè)。狠抓工業(yè)既是貫徹省市有關(guān)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的工作要求，也是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。目前，省、市對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重視力度可謂前所未有，7月8日，吳書(shū)記在學(xué)習(xí)傳達(dá)省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要突出工業(yè)、狠抓投資，千方百計(jì)強(qiáng)工業(yè)。從開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)講，我們工業(yè)近年來(lái)雖有較大發(fā)展，但無(wú)論規(guī)模企業(yè)數(shù)量上，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上，都與兄弟先進(jìn)縣市有一定差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是開(kāi)發(fā)區(qū)的一條“短腿”。因此，我們一定要強(qiáng)化主抓工業(yè)的意識(shí)，多想辦法、多出實(shí)招，拿出措施，加大工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的扶持力度，切實(shí)有效抓好科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、“機(jī)器換人”等工作。對(duì)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和有潛力科技型企業(yè)，加強(qiáng)扶持，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)工業(yè)性項(xiàng)目，要盯牢不放，作為突破口來(lái)抓。在狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)同時(shí)，也要注重區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，像金融、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)要抓出亮點(diǎn)抓出特色。

三要下大力氣拓市場(chǎng)。國(guó)家已經(jīng)在研究制訂鼓勵(lì)高端產(chǎn)品出口的政策、出口退稅調(diào)整的政策，省政府已經(jīng)兩辦文秘總?cè)海?354**3249）明確三條措施，加大企業(yè)參展的支持力度、對(duì)出口大市大縣予以一定獎(jiǎng)勵(lì)、深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，我們既要積極向上爭(zhēng)取，做好銜接，確保優(yōu)惠政策落地，也要做好服務(wù)外貿(mào)的文章。積極幫助支持企業(yè)拓展

市場(chǎng)，積極參加境內(nèi)外重要展會(huì)，特別是專(zhuān)業(yè)性展會(huì)，千方百計(jì)尋求新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四要加大力度抓招商。市里提出招商引資是“一號(hào)工程”，并強(qiáng)調(diào)要把工業(yè)性項(xiàng)目引進(jìn)作為“硬任務(wù)”來(lái)抓。招商引資關(guān)系到開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展后勁問(wèn)題，上半年，我們花了很大力氣抓招商工作，先后接洽了3**余家重點(diǎn)企業(yè)和商會(huì)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中的14家投資意向企業(yè)進(jìn)行了走訪(fǎng)考察，可以說(shuō)，在談的項(xiàng)目不少，也不乏一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。下階段，關(guān)鍵要把項(xiàng)目談下來(lái)、引進(jìn)來(lái)、抓落地。要一個(gè)一個(gè)談，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。這既是招商部門(mén)的任務(wù)要求，也是各其他相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)。大家要樹(shù)立一盤(pán)棋意識(shí)，整體聯(lián)動(dòng)、密切配合，確保下半年一些項(xiàng)目能落戶(hù)。

五要突出項(xiàng)目抓投資。抓有效投資，項(xiàng)目是關(guān)鍵，當(dāng)前也是工程項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，二季度管委會(huì)開(kāi)展了擴(kuò)大有效投資“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)（5月1日-8月1**日），開(kāi)展這樣活動(dòng)是我們推進(jìn)工作的一個(gè)抓手，大家不要存在著活動(dòng)時(shí)間快到了，力度上可以松一松的想法。各部門(mén)要對(duì)照活動(dòng)要求，及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，看看項(xiàng)目進(jìn)度完成得怎樣，哪些進(jìn)度還比較慢，比較慢的原因是什么，下階段如何深入推進(jìn)。希望各相關(guān)部門(mén)對(duì)所有安排的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行再次梳理，逐一研究解決影響項(xiàng)目開(kāi)工和進(jìn)度的關(guān)鍵性問(wèn)題，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

六要彈好“鋼琴”抓統(tǒng)籌。下半年，專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)依然

繁重。像“五水共治”新建管網(wǎng)、區(qū)塊截污、高閘浦景觀一標(biāo)段工程都是今年硬性要完成的任務(wù)；“多城同創(chuàng)”方面，國(guó)家衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建已到了緊要關(guān)頭，勝敗在此一舉；“三改一拆”高閘浦、九條河的沿河拆違，任務(wù)也很重；交通治堵工作開(kāi)發(fā)大道東段改造工程、地下空間以及公交簡(jiǎn)易站牌的清理都要在年底確保完成。因此，我們?cè)谧ズ媒?jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好各專(zhuān)項(xiàng)工作，要深入學(xué)習(xí)夏寶龍書(shū)記“經(jīng)濟(jì)工作十法”中彈好“鋼琴”這一法，合理分配力量，決不能顧此失彼。按照吳書(shū)記提出的幾張“報(bào)表”都要出彩的要求，打好“組合拳”，力爭(zhēng)各專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

七要圍繞和諧抓穩(wěn)定。沒(méi)有安全保障，發(fā)展毫無(wú)意義；沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不了。從上半年情況來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，目前又正值汛期和高溫季節(jié)，要時(shí)刻繃緊兩辦精英總?cè)海?354**3249）安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定“兩根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定以及防汛防臺(tái)等各項(xiàng)工作，各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，形成合力，下大力氣消除各類(lèi)安全隱患、社會(huì)矛盾隱患。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注部分企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈問(wèn)題，關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)，做好防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的工作。

八要善始善終抓好群眾路線(xiàn)活動(dòng)。目前，群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作快要結(jié)束，馬上要進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制階段。要善始善終把這一活動(dòng)開(kāi)展好，防止前緊后松、降低標(biāo)準(zhǔn)、草草收?qǐng)龊透惆虢刈庸こ?。要把這一活動(dòng)同改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，同解決區(qū)內(nèi)深層次矛盾結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步明確整改方向，開(kāi)展建章立制，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，確保在實(shí)際工作中產(chǎn)生看得見(jiàn)、摸得著的效果。

三、重實(shí)干，提效能，進(jìn)一步抓出成效

下半年的工作十分繁重、壓力很大，能不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在作風(fēng)，重點(diǎn)在落實(shí)。各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)作為，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上來(lái)。這里，我提四點(diǎn)要求。

一是進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。強(qiáng)化抓工作的主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，要把主要精力放在推動(dòng)發(fā)展上、放在工作落實(shí)上。圍繞工作任務(wù)和任務(wù)指標(biāo)，要認(rèn)真抓好分析研究，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任；對(duì)部署的工作，要抓緊抓好、抓出成效；對(duì)討論定下來(lái)的事情，要雷厲風(fēng)行、不拖泥帶水，做到事事往前趕，以最快的速度抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。各部門(mén)要群策群力，共同想辦法破解發(fā)展中面臨的體制、要素等方面的制約問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式。在資金方面，要多渠道爭(zhēng)取投入，統(tǒng)籌解決好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、民生工程等方面的資金需求問(wèn)題；在土地方面，要加快消化批而未供土地，同時(shí)千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo)；項(xiàng)目建設(shè)上要加強(qiáng)工作對(duì)接，確保投資計(jì)劃

落實(shí)到具體地塊。在征地拆遷方面，要進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，有效推進(jìn)工作。

三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境趨緊，企業(yè)運(yùn)行成本增加，基層和企業(yè)對(duì)服務(wù)的需求也更為強(qiáng)烈。各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識(shí)，結(jié)合全市“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，深入開(kāi)展“進(jìn)村入企聯(lián)項(xiàng)目，困難時(shí)候見(jiàn)干部”活動(dòng)，走訪(fǎng)企業(yè)一線(xiàn)，解決兩辦總?cè)海?354**3249）好群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，《開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》要盡快完成修訂，使之更加貼合企業(yè)發(fā)展需要。

四是進(jìn)一步形成工作合力。區(qū)域現(xiàn)有體制決定了我們需要更好的機(jī)制去推動(dòng)工作，剛才各位分管領(lǐng)導(dǎo)交流了各條線(xiàn)之間需配合的工作，對(duì)于這些結(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各局辦一定要相互配合，步調(diào)一致，敢于動(dòng)真、碰硬，同心協(xié)力去解決和落實(shí)；各派駐機(jī)構(gòu)要繼續(xù)給予支持，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。“兩重辦”要切實(shí)加大調(diào)度督查力度，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，每月一次通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況，確保不折不扣地完成好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

同志們，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度的工作已全面展開(kāi)，希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，鎖定目標(biāo)任務(wù)，集中時(shí)間精力，按照時(shí)序進(jìn)度，逐月抓好重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作的落實(shí)，確保年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第五篇：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)[范文]

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(huà)

根據(jù)會(huì)議安排，今天下午的會(huì)議主要有兩項(xiàng)議程：一是由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)于顯祥同志代表市委、市政府回顧總結(jié)今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作；二是我就會(huì)議做簡(jiǎn)要總結(jié)，并就當(dāng)前的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

剛才，顯祥同志代表市委、市政府對(duì)今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行了總體部署，講得很全面、很具體，針對(duì)性很強(qiáng)，符合市委的總體工作思路以及前段時(shí)間召開(kāi)的市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，對(duì)貫徹省委八屆十五次全會(huì)和青島市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、總結(jié)今年以來(lái)的工作和研究下一步工作提出了具體明確的要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

這次會(huì)議是經(jīng)市委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的，是一次非常重要的會(huì)議。首先，從時(shí)機(jī)上看非常重要。一是最近一段時(shí)間省委、青島市委先后召開(kāi)了一系列重要會(huì)議，進(jìn)一步明確了下一步發(fā)展的一些重大問(wèn)題，通過(guò)今天的會(huì)議把有關(guān)精神向大家進(jìn)行傳達(dá)；二是四月份開(kāi)始的“項(xiàng)目推進(jìn)月”已經(jīng)兩個(gè)多月了，從整個(gè)時(shí)間進(jìn)度上，現(xiàn)在也接近半年，要通過(guò)召開(kāi)這次項(xiàng)目觀摩會(huì)議對(duì)整體工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度并進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保順利實(shí)現(xiàn)市委提出的“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求；三是省黨代會(huì)即將召開(kāi)，近期省委、青島市委對(duì)做好省黨代會(huì)之前的工作提出了明確要求，要通過(guò)這次會(huì)議進(jìn)行部署，為省黨代會(huì)勝利召開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境、和諧環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境；四是現(xiàn)在進(jìn)入“三夏”，天熱氣燥，由于天氣的原因，各方面浮躁的心態(tài)可能會(huì)出現(xiàn)，要通過(guò)這種形式讓大家安定心態(tài)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，沉下心來(lái)，狠抓落實(shí)。其次，從內(nèi)容上看也很重要。這次觀摩的項(xiàng)目，涉及面很廣，既包括工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、民生工程，也包括一些以項(xiàng)目化管理的軟的工作，比如，今天上午觀看的四個(gè)課件、昨天觀摩的新東方駕校的黨建項(xiàng)目。通過(guò)這種現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式對(duì)項(xiàng)目加以推動(dòng)，是這次會(huì)議的重要目的。同時(shí)，通過(guò)這次會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一大家對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、所處階段、工作重點(diǎn)、總的基調(diào)以及在貫徹落實(shí)當(dāng)中遇到的新情況、新問(wèn)題和面臨新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，把準(zhǔn)發(fā)展方向，明確工作重點(diǎn)。第三，從形式上看也有新意。大家能夠感覺(jué)到，以前我們觀摩的只是工業(yè)項(xiàng)目，今年在形式上有些新的變化，通過(guò)各種各樣的方式，想方設(shè)法地推動(dòng)各方面工作。從會(huì)議組織的角度來(lái)講，大家都很辛苦，“兩辦”這段時(shí)間圍繞籌備這次會(huì)議做了大量的、細(xì)致的工作，效果還是不錯(cuò)的，當(dāng)然有些地方還需要進(jìn)一步探索和完善。對(duì)于這次會(huì)議的重要性，希望大家認(rèn)真把握。

同時(shí)，這次會(huì)議開(kāi)得也比較成功。昨天，我們行程300多公里，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了20個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的35個(gè)項(xiàng)目；今天上午又集中觀看了多媒體演示，8個(gè)部門(mén)做了發(fā)言；剛才，顯祥同志對(duì)前五個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)下步工作作了部署?？梢哉f(shuō)，通過(guò)實(shí)地看、聽(tīng)發(fā)言，大家互相交流、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、互相啟發(fā)，會(huì)議開(kāi)得很有成效，達(dá)到了通過(guò)觀摩來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的目的。從昨天觀摩的項(xiàng)目和前段時(shí)間了解的情況看，有五個(gè)突出的特點(diǎn)：

一是工業(yè)項(xiàng)目特別是大的項(xiàng)目進(jìn)展態(tài)勢(shì)比較好。我們可以和去年的觀摩會(huì)議比一比，去年的項(xiàng)目和今年的項(xiàng)目明顯不一樣。今年的項(xiàng)目一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是幾個(gè)符合機(jī)械電子、汽車(chē)配件和食品加工三大特色產(chǎn)業(yè)的“大個(gè)頭”項(xiàng)目開(kāi)始出現(xiàn)并落地了，而且有了扎扎實(shí)實(shí)的形象進(jìn)展。比如，青啤項(xiàng)目明年三四月份就要竣工，這是個(gè)很好的稅源項(xiàng)目，20萬(wàn)噸是8500萬(wàn)元的稅收、40萬(wàn)噸就是1.7億元的稅收；東和商協(xié)汽車(chē)輪轂項(xiàng)目，同和做了很多工作，現(xiàn)在也落地了，將于6月15日舉行奠基儀式；再如泛高公司，從談判到簽合同一共才15天，從開(kāi)工建設(shè)到竣工投產(chǎn)不到一年。這都是很有實(shí)力的企業(yè)，這些才是真正的大企業(yè)。另一個(gè)很明顯的特點(diǎn)，就是一批投資大、質(zhì)量高、效益好的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)始落地，比如，榮泰玻璃制品項(xiàng)目、科技含量非常高的晟茂先進(jìn)碳項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的落地意味著平度的工業(yè)化在原來(lái)的基礎(chǔ)上又取得了扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。通過(guò)這次觀摩，也看到了持續(xù)推進(jìn)的一些好項(xiàng)目，包括淄柴博洋二期、光明密煉中心、北苑家具源等進(jìn)展很順利。

二是城建方面的項(xiàng)目呈現(xiàn)新的變化?，F(xiàn)在，平度到處都是工地。這是今年城市建設(shè)很顯著的變化，舊城改造、城市中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)以及城市道路、出入口節(jié)點(diǎn)和城區(qū)背街小巷改造，都是涉及城市形象變化很重要的方面，今年確確實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)了大投入、呈現(xiàn)出新的變化。當(dāng)然，這個(gè)變化跟群眾的要求還有差距，現(xiàn)在還面臨著更艱巨的任務(wù)，包括道路的整平、拓寬、綠化，等等。實(shí)際上，城市建設(shè)是一個(gè)立體的發(fā)展，一個(gè)平面解決了，從外觀上看其他部分又很舊了，特別是那些70年代建設(shè)的小平房，在這種情況下道路建設(shè)得越好，襯托得城市就越陳舊。所以，城市建設(shè)下步還有非常重的任務(wù)，面臨大量的工作要做。現(xiàn)在已經(jīng)有了好的開(kāi)頭，雖然僅僅是個(gè)開(kāi)頭，但是勢(shì)頭很好，特別是平度北方國(guó)貿(mào)購(gòu)物中心項(xiàng)目，進(jìn)展快、規(guī)模大、檔次高；再如，大有置業(yè)在紅旗路上張貼的 “與城市同輝煌” 的宣傳廣告，讓人耳目一新，這些都給我們帶來(lái)了新的理念、新的感覺(jué)。

三是新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)新的特色。昨天觀摩了大澤山、蓼蘭兩個(gè)點(diǎn)，大澤山鎮(zhèn)圍繞特色做文章，葡萄長(zhǎng)廊做得比較好；蓼蘭鎮(zhèn)在圍繞路、水、沼氣等方面做了很多有特色的工作。這兩個(gè)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中起步是比較好的，也收到了明顯成效，相信通過(guò)一年的努力在全市新農(nóng)村建設(shè)方面肯定能起到示范作用。還有很多鎮(zhèn)（街道）圍繞培育高端特色農(nóng)業(yè)品牌做了大量工作，比如，云山大櫻桃、明村西瓜等一批特色農(nóng)產(chǎn)品正在申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品名牌或著名商標(biāo)。一些新的農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)正在快速形成，比如，仁兆的蔬菜城項(xiàng)目、郭莊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目也非常好，這些鎮(zhèn)都是立足自己的特色來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；再如，蘭底鎮(zhèn)前雙丘村的“四位一體”大棚已經(jīng)有了良好開(kāi)端，確確實(shí)實(shí)有效益，這個(gè)村很有氣魄，準(zhǔn)備今年再建100個(gè)大棚，到了年底能真真正正成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，這些成果都是通過(guò)今年以來(lái)扎扎實(shí)實(shí)工作取得的。

四是在事關(guān)民生的項(xiàng)目方面下了很大的功夫。今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)圍繞改善民生做了非常多的工作，也有很多新的變化。比如背街小巷整治、城區(qū)西部中小學(xué)、同和的老年公寓，等等，這些項(xiàng)目都很好。新型農(nóng)村合作醫(yī)療也不錯(cuò)，今年進(jìn)行了信息資源整合，在6所醫(yī)院實(shí)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，我看了人民醫(yī)院的結(jié)算系統(tǒng)，確實(shí)很便捷，也在青島各區(qū)市中走在了前面。

五是黨建工作也有很多創(chuàng)新。上午，我們觀看了組織部作的關(guān)于干部個(gè)人業(yè)績(jī)積分檔案的課件，下步就要應(yīng)用到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人業(yè)績(jī)考評(píng)實(shí)際工作中?；鶎咏M織建設(shè)方面的亮點(diǎn)工作也不少，比如，非公有制企業(yè)黨組織組建工作，像新東方駕校的黨組織建設(shè)、黨員活動(dòng)室搞得比較好，雖然只有十幾名黨員，但黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得非常好，搞的“黨員示范車(chē)”很受歡迎，來(lái)學(xué)車(chē)的人都愿意找“黨員示范車(chē)”，這是通過(guò)辛辛苦苦的努力創(chuàng)造出來(lái)的品牌價(jià)值。我前兩天到外資企業(yè)去看黨建，發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)雖然只有4名黨員，但也成立了黨支部，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，做得非常成功。做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，有利于強(qiáng)化黨的基層基礎(chǔ)，在這方面平度走在了青島市的前面。希望各位黨務(wù)工作者、黨委書(shū)記把這項(xiàng)工作時(shí)時(shí)刻刻抓在手中，一點(diǎn)不能放松。

通過(guò)這次觀摩會(huì)，大家普遍感覺(jué)到平度今年實(shí)實(shí)在在地發(fā)生了很多新的變化、取得了許多新的成果。這些成果是廣大黨員干部根據(jù)市委的要求，從各自工作實(shí)際出發(fā)，銳意創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨委書(shū)記處在工作一線(xiàn)，工作很辛苦。特別是招商引資很不容易，這次觀摩的項(xiàng)目盡管有大有小，但背后都付出了很多心血，非常辛苦。現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控以及各方面的制約因素比較多，能取得這樣的成績(jī)非常不容易，充分體現(xiàn)了大家不等不靠、積極工作的態(tài)度。特別是一部分經(jīng)濟(jì)條件比較薄弱的鎮(zhèn)，更是付出了艱辛的努力。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，也是一項(xiàng)綜合性的工作，能不能順利地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)際上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)角度看，大家的精神狀態(tài)、工作態(tài)度非常好，成果也在不斷涌現(xiàn)。希望項(xiàng)目進(jìn)展比較好的鎮(zhèn)（街道、園）再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)，進(jìn)展不夠理想的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）奮起直追、迎頭趕上。

關(guān)于當(dāng)前和下步的工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四句話(huà)。

第一，思想認(rèn)識(shí)要更加統(tǒng)一。就是要把全市上下、全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)的重要指示精神、統(tǒng)一到年初市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)一到“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)上來(lái)。一是要統(tǒng)一到上級(jí)的重要指示精神上來(lái)。最近省委召開(kāi)了八屆十五次全委會(huì)議，這次全委會(huì)議的主要任務(wù)，一個(gè)是確定參加十七大的代表；再就是李建國(guó)書(shū)記對(duì)全省的發(fā)展態(tài)勢(shì)、基本工作導(dǎo)向、重點(diǎn)工作進(jìn)行了新的闡述，山東現(xiàn)在正處在一個(gè)新的發(fā)展階段，在這個(gè)新階段，最主要的任務(wù)就是在工作指導(dǎo)上進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，這是省委在工作指導(dǎo)思想上的重大轉(zhuǎn)變，也是總的發(fā)展目標(biāo)。在這次會(huì)議上，李建國(guó)書(shū)記特別指出，我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)在不斷深化：首先發(fā)展是硬道理，第二是加快發(fā)展，第三是又快又好發(fā)展，第四是又好又快發(fā)展，分為四個(gè)階段。這意味著發(fā)展的理念已經(jīng)不是并列的關(guān)系，而是經(jīng)歷了四個(gè)不同的階段，現(xiàn)在是進(jìn)入了又好又快發(fā)展的新階段。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)李建國(guó)書(shū)記講話(huà)的重要內(nèi)涵，這是一個(gè)政治問(wèn)題，是一個(gè)大局問(wèn)題，是一個(gè)方向問(wèn)題，是一個(gè)原則問(wèn)題，希望大家在部署工作、研究工作時(shí)切實(shí)把握好。二是要統(tǒng)一到市委確定的各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)。年初，黨代會(huì)、人代會(huì)、全委會(huì)對(duì)全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等作了全面部署。現(xiàn)在，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)月、作風(fēng)建設(shè)年以及各種督查手段，進(jìn)一步往前推進(jìn)、落實(shí)，目前看，落實(shí)情況比較好。盡管目前面臨著一些新的形勢(shì)、新的變化，下一步還需要做些調(diào)整，但是年初確定的總體目標(biāo)和發(fā)展思路是不變的，新型工業(yè)化方向、城市建設(shè)、舊城改造、社會(huì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)等等，這些都不能變。大家一定要牢牢把握住既定的目標(biāo)任務(wù)，一心一意狠抓落實(shí)，不斷地持續(xù)推進(jìn)，并確保取得實(shí)效。三是要統(tǒng)一到“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)上來(lái)。把握好這一工作基調(diào)，首先要落實(shí)，各級(jí)黨委、政府是落實(shí)上級(jí)方針政策的主要行為主體，市委、市政府的各項(xiàng)決策部署能不能落實(shí)到位，各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府起著重要作用，所以大家要把“落實(shí)”放在第一位。其次要?jiǎng)?chuàng)新，就是在落實(shí)的過(guò)程中，根據(jù)不斷變化的形勢(shì)，根據(jù)不斷變化的基層情況，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，而不是照本宣科。再次是突破，落實(shí)、創(chuàng)新的目的就是突破，要在推進(jìn)工業(yè)化、改善老百姓居住環(huán)境、保持和諧穩(wěn)定、提高干部群眾滿(mǎn)意度等方面實(shí)現(xiàn)突破，通過(guò)各個(gè)方面的突破，把“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、人民滿(mǎn)意是第一追求”真正落到實(shí)處。在這方面，需要全市上下思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。應(yīng)該說(shuō)，全市廣大黨員干部做得很好，今年以來(lái)，幾大班子、全市上下在圍繞推動(dòng)平度又好又快發(fā)展上取得了一些突出成績(jī)，希望大家把這個(gè)良好的態(tài)勢(shì)保持下去。

第二，精神狀態(tài)要更加振奮。就是要客觀辯證地分析形勢(shì)，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)抓好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。目前面臨的形勢(shì)非常有利，具體地講，可以歸結(jié)為三個(gè)“越”：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)越來(lái)越堅(jiān)實(shí)，整個(gè)基礎(chǔ)工作逐漸完善。這兩年我們一直在做大量的基礎(chǔ)工作，也逐漸見(jiàn)到效果了，總體形勢(shì)很好。項(xiàng)目質(zhì)量在不斷提高，產(chǎn)業(yè)層次在逐步提升，比如，這兩年新引進(jìn)的柴油機(jī)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目等等，都比以前有所提升；城市的活力也在不斷增強(qiáng)，年初提出的城市建設(shè)目標(biāo)正在逐步展開(kāi)，確定的城建項(xiàng)目已經(jīng)全部開(kāi)工建設(shè)，而且進(jìn)展比較快。這些項(xiàng)目全部建成后，平度的面貌將會(huì)發(fā)生新的變化，比如，平營(yíng)路、陽(yáng)光大道改造和舊城改造等，既是基礎(chǔ)性又是前瞻性的工作，能對(duì)將來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大影響；再如，今年以來(lái)國(guó)內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)、外地房地產(chǎn)企業(yè)的相繼落戶(hù)，都標(biāo)志著城市的商氣、人氣在不斷提升。二是廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃厚。市鎮(zhèn)黨委換屆以后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專(zhuān)業(yè)、能力等得到了進(jìn)一步優(yōu)化配置，工作熱情和干勁空前高漲。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大家沉下心來(lái)，認(rèn)真研究工作，研究平度的發(fā)展，研究如何進(jìn)一步完善工作思路、如何進(jìn)一步把工作做到點(diǎn)子上。市級(jí)班子的幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)都很努力，包括常委班子、市政府的班子、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和市直部門(mén)的班子，都在認(rèn)真按照市委的工作部署，創(chuàng)新性地推進(jìn)各項(xiàng)工作，成效也比較明顯。表現(xiàn)之一，就是推進(jìn)工作的力度明顯加大，比如，招商部門(mén)和重點(diǎn)園區(qū)在大項(xiàng)目引進(jìn)上，幾個(gè)街道辦事處在城中村改造上，相關(guān)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)上，財(cái)稅部門(mén)在組織財(cái)政收入上，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在加強(qiáng)行政監(jiān)察上，等等，各個(gè)方面在推進(jìn)職能工作上都很用心。表現(xiàn)之二，就是培育亮點(diǎn)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，比如，行政服務(wù)中心的全程代辦和登門(mén)服務(wù)制、組織部的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、宣傳部門(mén)的高層次推介等，都是很好的亮點(diǎn)。表現(xiàn)之三，就是創(chuàng)新工作的氛圍更加濃厚，包括“平度功勛青年”、“季評(píng)好事、感動(dòng)平度”等都是創(chuàng)新，平度以前沒(méi)有，現(xiàn)在做得很好；還有，勞動(dòng)保障局組織的“真情相助架金橋勞務(wù)交流會(huì)”，文聯(lián)積極推進(jìn)的“火鳳”系列藝術(shù)產(chǎn)品，紀(jì)委推出的軟環(huán)境

110、聘請(qǐng)軟環(huán)境外地監(jiān)督員，等等，都是創(chuàng)新的結(jié)果，特別是聘請(qǐng)軟環(huán)境外地監(jiān)督員可能在近一兩個(gè)月內(nèi)就要見(jiàn)效。三是發(fā)展的外部環(huán)境越來(lái)越有利。從區(qū)域?qū)用婵?，我們所處的環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。一些知名跨國(guó)公司紛紛在此投入巨資建設(shè)項(xiàng)目，最近歐洲空中客車(chē)確定在天津?yàn)I海新區(qū)投資建設(shè)飛機(jī)組裝廠，因特爾公司在大連建芯片廠，整個(gè)區(qū)域發(fā)展活力和輻射帶動(dòng)能力越來(lái)越強(qiáng)。從政策層面看，青島第十次黨代會(huì)明確提出，“加大對(duì)平度、萊西工業(yè)化的扶持力度”，而且正在取得一些效果，青平高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)。最近青島正在研究制定進(jìn)一步從體制上給予平度更大扶持的具體措施，之前已確定從財(cái)政體制上每年給予一定的資金扶持。另外，根據(jù)國(guó)家新的土地政策，我市在工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中是十一等，與膠南、萊西同處一個(gè)水平，即墨、膠州還要高。即使與同一價(jià)位的膠南、萊西相比，我們也有優(yōu)勢(shì)，膠南由于區(qū)位因素，其土地的“招、拍、掛”價(jià)格將會(huì)高于平度；萊西的土地發(fā)展空間和可選擇的余地則沒(méi)有我們大。所以，大家不能將土地單純看作是招商引資和項(xiàng)目落戶(hù)的制約因素，換一個(gè)角度看是一種優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)，目前整體環(huán)境對(duì)我們很有利。

存在的問(wèn)題主要有三個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不夠理想。雖然今年以來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)總體健康，但個(gè)別指標(biāo)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。第二，部分項(xiàng)目及實(shí)行項(xiàng)目化管理的工作進(jìn)展不快。與往年比，雖然重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工率提高了，但剩余的未開(kāi)工項(xiàng)目多數(shù)困難重重，未開(kāi)工的項(xiàng)目少了，但是難度加大了，需要做的工作更多，甚至超過(guò)前段時(shí)間的工作量，包括資金、土地、審批、附著物清理等等，都到了攻堅(jiān)階段；列入“項(xiàng)目推進(jìn)月”的58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前還有23個(gè)進(jìn)展不明顯。第三，個(gè)別干部存在一些不良思想傾向。一是習(xí)慣于浮在表面，沒(méi)有用心地研究工作；二是效率不高，一件事布置下去，沒(méi)有反應(yīng)，開(kāi)個(gè)會(huì)動(dòng)一動(dòng)，再開(kāi)會(huì)再動(dòng)一動(dòng)，對(duì)工作研究得不深、不透。下步，這個(gè)問(wèn)題要作為重點(diǎn)來(lái)抓，要繼續(xù)弘揚(yáng)“迅速行動(dòng)、馬上就辦、雷厲風(fēng)行”的工作要求，以科學(xué)的態(tài)度抓落實(shí)，做到“心要熱、頭要冷”。

對(duì)平度目前發(fā)展的判斷，打個(gè)比方講，就像飛機(jī)剛剛起飛，處在“爬升”期，這種情況下，只能升不能退，退會(huì)造成機(jī)毀人亡，升得快了也會(huì)造成機(jī)毀人亡；高了會(huì)掉下來(lái)，動(dòng)力減了同樣也會(huì)掉下來(lái)。這就需要保持一個(gè)科學(xué)的角度和一個(gè)強(qiáng)勁的動(dòng)力，不斷地向前推進(jìn)，這也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。因此，我們要進(jìn)一步振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，持續(xù)不斷地鼓勁，人人成為平度發(fā)展的助推器，使平度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入平穩(wěn)健康運(yùn)行的軌道。

第三，工作重點(diǎn)要更加突出。就是要按照市委確定的工作重點(diǎn)狠抓推進(jìn)，不斷地打造新的工作亮點(diǎn)。今年，市委、市政府把“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”作為貫穿全年的工作基調(diào)，從這次項(xiàng)目觀摩情況、從干部的精神狀態(tài)、從抓落實(shí)的工作干勁上，可以看出，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對(duì)這一工作基調(diào)都把握得比較準(zhǔn)、比較好，“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”得到了較好地貫徹執(zhí)行，也取得了明顯成效?，F(xiàn)在看，今年的工作整體上能不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，如果說(shuō)第一季度是打基礎(chǔ)的話(huà)，那么第二季度、第三季度就是蓄力沖刺、強(qiáng)力提升的關(guān)鍵階段，現(xiàn)在二季度馬上也要過(guò)去。如果各項(xiàng)工作力度不加大，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，壓力會(huì)相當(dāng)大?？偟囊?，就是要繼續(xù)牢牢把握“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”這一工作基調(diào)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、追求完美、追求卓越，把市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，以項(xiàng)目化管理的形式，持之以恒地抓推進(jìn)。比如，工業(yè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、商貿(mào)項(xiàng)目、城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、惠民實(shí)事工程項(xiàng)目，等等，這些硬的項(xiàng)目要落實(shí)到開(kāi)工建設(shè)、形象進(jìn)度、竣工投產(chǎn)、建成運(yùn)營(yíng)上；膠東特色文化名城打造、和諧品牌創(chuàng)建、軟環(huán)境建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生項(xiàng)目，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，等等，這些相對(duì)軟的項(xiàng)目，要落實(shí)到制度建立、活動(dòng)開(kāi)展、輻射程度、影響層次上，要在青島、山東省乃至全國(guó)創(chuàng)出典型、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。在工作中，要突出六個(gè)方面：

一要集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年確定的42項(xiàng)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)市委、市政府認(rèn)真研究、精心篩選確定的，這些項(xiàng)目是全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要載體?，F(xiàn)在還有14項(xiàng)沒(méi)有開(kāi)工，其中17項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目還有7項(xiàng)沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，從有些項(xiàng)目的進(jìn)展看，還面臨著較大的壓力，相關(guān)責(zé)任部門(mén)要抓緊推進(jìn)。一是在積極破解困難中推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、沉到一線(xiàn)、鋪下身子，搞精細(xì)化的服務(wù)。要把未開(kāi)工項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作、已開(kāi)工項(xiàng)目的各項(xiàng)后續(xù)建設(shè)工作（包括土地、水、電、路、施工隊(duì)伍、工程監(jiān)理等等），充分考慮、超前謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。平營(yíng)路的建設(shè)，因?yàn)樵陧?xiàng)目開(kāi)工前對(duì)地下管線(xiàn)缺乏足夠的估計(jì)，應(yīng)對(duì)措施不到位，導(dǎo)致工期耽誤了一段時(shí)間，這是不應(yīng)該的。下一步，要加強(qiáng)問(wèn)題調(diào)研排查，確保未開(kāi)工的項(xiàng)目不因準(zhǔn)備工作沒(méi)做好而影響開(kāi)工、已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目不因問(wèn)題沒(méi)解決好而影響進(jìn)度。二是落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)大項(xiàng)目所遇到的問(wèn)題，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，逐個(gè)項(xiàng)目研究解決具體問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，解決不了的提交政府常務(wù)會(huì)研究解決，再解決不了的提交市委常委會(huì)研究解決。各部門(mén)之間也要相互銜接好，問(wèn)題到了你那里，能解決的決不能拖延，要迅速解決、高效解決，暫時(shí)解決不了的也要明確責(zé)任、定出時(shí)間表。今年有些部門(mén)在解決難點(diǎn)問(wèn)題方面存在著效率不高的問(wèn)題，有的說(shuō)了不干，或者說(shuō)落實(shí)得慢。作為一名國(guó)家公務(wù)員，第一位的責(zé)任就是要貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)工作部署，這既是自己的本分，也是最基本的職業(yè)道德。對(duì)貫徹當(dāng)中遇到的新問(wèn)題，要及時(shí)反饋，提出意見(jiàn)或建議，這是正常的，不能不干，要找好自己的定位，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。三是落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任。各幫包重點(diǎn)項(xiàng)目的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)項(xiàng)目責(zé)任單位與有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決好項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的困難。四是形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。通過(guò)全市上下的共同努力，確保二季度、三季度項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資。今年，雖然青島下達(dá)的是建議性目標(biāo)，但是年底市里還要把招商引資作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)考核。閻啟俊書(shū)記在4月初召開(kāi)的對(duì)外開(kāi)放暨外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要繼續(xù)把招商引資作為評(píng)價(jià)各區(qū)市、各部門(mén)工作的一個(gè)硬指標(biāo)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對(duì)招商引資工作不僅不能有絲毫的放松和淡化，反而要進(jìn)一步強(qiáng)化。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、壓力感。具體的工作，我就不多講了，包括如何突出產(chǎn)業(yè)特色開(kāi)展招商引資、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，如何突出重點(diǎn)園區(qū)招商，如何突出重點(diǎn)招商區(qū)域，如何化解制約問(wèn)題，等等。對(duì)項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集中布局問(wèn)題，需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。下步，要采取兩項(xiàng)措施：一是要進(jìn)一步完善有關(guān)激勵(lì)政策，從政策上引導(dǎo)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集中。二是要加強(qiáng)約束。凡是符合產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目，應(yīng)該在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶(hù)而沒(méi)有落戶(hù)的項(xiàng)目，要相應(yīng)地責(zé)任追究。

三要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。剛才，顯祥同志已經(jīng)說(shuō)得很細(xì)了，我就強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較好的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是能不能培育成“大個(gè)頭”的企業(yè)，這需要政府各個(gè)部門(mén)特別是管理部門(mén)加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)提供好的服務(wù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

四要扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是高端特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)要抓好三條。一是緊緊抓住龍頭企業(yè)發(fā)展不放松。凡是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展好的，都是有一個(gè)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)，下步要培育一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)搞好科技和信息服務(wù)。今年的大蒜銷(xiāo)售出現(xiàn)了一些問(wèn)題，價(jià)格低還賣(mài)不出去。這說(shuō)明，政府有關(guān)部門(mén)在為農(nóng)民提供科技與信息服務(wù)方面有欠缺，工作沒(méi)有前置而是滯后了，政府部門(mén)應(yīng)該做的就是要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)之前，為農(nóng)民提供必要的市場(chǎng)信息服務(wù)。南通市圍繞發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)測(cè)機(jī)制，定期將國(guó)際國(guó)內(nèi)各種農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)測(cè)信息告知群眾，得到了群眾的普遍歡迎。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真借鑒，發(fā)揮當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種形式，為農(nóng)民提供便捷高效的服務(wù)。三是著力培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌。要圍繞我市的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，組織生產(chǎn)企業(yè)面向國(guó)內(nèi)大中城市的大型超市、酒店、商場(chǎng)等開(kāi)展產(chǎn)品展銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)、提高影響、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五要加快培育城市經(jīng)濟(jì)。一要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)?，F(xiàn)在，各個(gè)項(xiàng)目攤子已經(jīng)全面鋪開(kāi)，能不能善始善終、保質(zhì)保量地完成這些重點(diǎn)工程，達(dá)到預(yù)期的目的，經(jīng)得起老百姓的評(píng)論，這是一個(gè)重大考驗(yàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)的責(zé)任部門(mén)一定要切實(shí)履行好責(zé)任、切實(shí)把好關(guān)。關(guān)鍵是質(zhì)量與品位，希望從今年開(kāi)始，城建項(xiàng)目做出一個(gè)、成功一個(gè)。以往，城建項(xiàng)目主要是靠政府投資，今年這些城建項(xiàng)目不同，資金都是銀行貸款來(lái)的，一定要做出精品工程，為進(jìn)一步更好地通過(guò)融資來(lái)推動(dòng)城市建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。二要推動(dòng)城市管理向精細(xì)化發(fā)展。今年在城市管理方面成效比較明顯，有關(guān)部門(mén)做了大量工作，但也應(yīng)該看到還存在不少突出問(wèn)題，比如，城區(qū)洗車(chē)點(diǎn)、沿外環(huán)路垃圾收購(gòu)點(diǎn)布局混亂問(wèn)題，機(jī)動(dòng)車(chē)亂停、亂放問(wèn)題，占路經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、業(yè)戶(hù)亂倒臟水問(wèn)題，等等。做好城市管理工作，關(guān)鍵要靠?jī)牲c(diǎn)：一靠管。城市建設(shè)需要雄厚的資金保障，但城市管理不需太多投入，更多體現(xiàn)的是工作水平、管理水平。年初，啟動(dòng)了城市管理年活動(dòng)，方案制定得很具體、責(zé)任劃分也很明確，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。目前整個(gè)城市管理力量比以前加強(qiáng)了，除原有隊(duì)伍外，又將環(huán)衛(wèi)管理重心下移到四個(gè)街道辦事處，下步必須做到分工明確、職責(zé)到位。二靠引。通過(guò)典型曝光、教育引導(dǎo)，逐步提升市民的城市素質(zhì)，讓廣大市民樹(shù)立起愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)城市的觀念。

六要努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。當(dāng)前，特別要深入扎實(shí)地做好信訪(fǎng)工作。今年以來(lái)，信訪(fǎng)工作總體上形勢(shì)不錯(cuò)，長(zhǎng)樂(lè)、灰埠、云山等一些鎮(zhèn)在解決涉軍信訪(fǎng)問(wèn)題上采取了一些好的做法，也形成了比較有效的經(jīng)驗(yàn)。但是，有的鎮(zhèn)、有的部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，思想麻痹、措施不力，導(dǎo)致一些問(wèn)題頻繁發(fā)生。前段時(shí)間在調(diào)度工作時(shí)，有的同志辯白說(shuō)，對(duì)工作不是不重視，是重視程度不夠。關(guān)于重視與不重視的問(wèn)題，在這里重申一下，對(duì)重視的概念要進(jìn)一步延伸、觀念要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。什么叫重視？就是三條標(biāo)準(zhǔn)：第一，要大會(huì)講、小會(huì)講、天天講、經(jīng)常講，講得多了就說(shuō)明思想上重視了；第二，就是對(duì)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常地抽查、督查，通過(guò)定期或不定期地督促檢查來(lái)推進(jìn)工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，否則也是不重視；第三，要經(jīng)常、及時(shí)、迅速地研究解決群眾反映的問(wèn)題、基層在工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，如果當(dāng)天能夠解決的問(wèn)題拖到了明天，也是對(duì)工作不重視。同時(shí)做到了這三條，才算得上對(duì)工作真正重視。從今天開(kāi)始，以后檢查各級(jí)各部門(mén)對(duì)工作重不重視，就看這三條同時(shí)做到了沒(méi)有，就看你開(kāi)了幾次會(huì)、強(qiáng)調(diào)了幾次、督促了幾次、檢查了幾次、研究了幾次，對(duì)基層反映的問(wèn)題解決得怎么樣，出沒(méi)出問(wèn)題。從兩個(gè)層面來(lái)檢驗(yàn)，第一，從過(guò)程上來(lái)看，什么是重視、不重視；第二，從結(jié)果上來(lái)看，什么是重視、不重視。做不到這三條就是不重視，出了問(wèn)題就是不重視，沒(méi)有重視不夠的說(shuō)法。特別是對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、涉軍訪(fǎng)問(wèn)題，現(xiàn)在又到了關(guān)鍵時(shí)期，省黨代會(huì)馬上就要召開(kāi)。昨天下午，青島召開(kāi)了穩(wěn)定工作會(huì)議，對(duì)信訪(fǎng)工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在思想上高度重視，采取扎實(shí)措施進(jìn)行解決，確保省黨代會(huì)期間我市的信訪(fǎng)安全。

第四，工作作風(fēng)要更加扎實(shí)。就是要追求高效，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。一要大力弘揚(yáng)迅速行動(dòng)、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保市委、市政府的各項(xiàng)決策部署、年初確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處?，F(xiàn)在實(shí)行的是層級(jí)管理體制，這是行政體系框架內(nèi)的基本管理模式，作為這個(gè)體系內(nèi)的一員，本職任務(wù)就是服從和執(zhí)行上級(jí)的決策，否則就是不稱(chēng)職。做好這一點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志有很大的責(zé)任。二要保持良好的精神狀態(tài)。特別是市直部門(mén)，橫向要比工作水平，既要在全市同類(lèi)部門(mén)中比，也要在青島、全省甚至全國(guó)同一部門(mén)中比；縱向要比搞好服務(wù)，對(duì)上為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，對(duì)下為基層干事創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要珍惜現(xiàn)在的工作平臺(tái)，干點(diǎn)無(wú)怨無(wú)悔的事情，干成一些與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、地位、權(quán)力相對(duì)應(yīng)的成就。三要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這個(gè)問(wèn)題，我是逢會(huì)必講，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，尤其要克服“小節(jié)無(wú)害”的思想。有的同志認(rèn)為只要不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗，有點(diǎn)小毛病，組織上也會(huì)寬容原諒。這是極其錯(cuò)誤的。查處腐敗行為，無(wú)論涉及到誰(shuí)，沒(méi)有私人感情。大家一定要慎微，警惕“小節(jié)無(wú)害”思想、遠(yuǎn)離“溫水效應(yīng)”，要多與普通百姓比，今年開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村特困家庭活動(dòng)，就是要教育領(lǐng)導(dǎo)干部珍惜現(xiàn)有的工作條件和生活待遇，在個(gè)人待遇上知足常樂(lè)，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。

同志們，當(dāng)前平度正處于開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)、蓄力提升的關(guān)鍵歷史階段，希望大家兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)樹(shù)立起領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，讓上級(jí)放心、讓群眾滿(mǎn)意。