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      凝心聚力 大干100天 為迎接全省項(xiàng)目觀摩會(huì)的圓滿召開而努力奮斗
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 02:18:15下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《凝心聚力 大干100天 為迎接全省項(xiàng)目觀摩會(huì)的圓滿召開而努力奮斗》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《凝心聚力 大干100天 為迎接全省項(xiàng)目觀摩會(huì)的圓滿召開而努力奮斗》。

      
	
      

      第一篇：凝心聚力 大干100天 為迎接全省項(xiàng)目觀摩會(huì)的圓滿召開而努力奮斗
      

      凝心聚力苦干100天
      為迎接全省項(xiàng)目觀摩會(huì)的圓滿召開而努力奮斗
      同志們：
      今天，我們?cè)谶@里召開迎全省項(xiàng)目觀摩會(huì)動(dòng)員大會(huì)，目的就是要舉全鎮(zhèn)之力，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以最好的狀態(tài)迎接全省項(xiàng)目觀摩會(huì)。項(xiàng)目觀摩是省委、省政府推動(dòng)工作的重要舉措，是各地州市比能力、比武藝、比水平的載體，猴場能成為項(xiàng)目觀摩會(huì)的現(xiàn)場點(diǎn)，有歷史上的輝煌因素，也有近年發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的原因，是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，我們必須要搶抓機(jī)遇，充分展示猴場在城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展方面的顯著成果，以良好的面貌和精致細(xì)致的工作為猴場加分，為甕安加分。
      一、燦爛輝煌的文化
      猴場在春秋時(shí)期屬且蘭國領(lǐng)地，西漢時(shí)期，漢武帝在草塘臵牂牁（zang ke）郡，元朝時(shí)期推行土司制度，舊州草塘長官司，司治在猴場下司，距今已有逾千年的文明歷史。猴場，自古是行政經(jīng)濟(jì)中心、是西南古絲綢之路的重要驛站、是煙火萬家的商埠巨鎮(zhèn)，素有“黔中明珠”、“黔北四大場鎮(zhèn)”、“貴州十大名鎮(zhèn)”的美稱，明、清以來，猴場更是成為連接四川、湖南的重要商業(yè)重鎮(zhèn)和交通中轉(zhuǎn)站，曾商賈云集，馬幫往來，積淀了風(fēng)韻十足的通道文化。隨著外來人口的不斷遷入，中原文化、巴蜀文化和草塘的本土文化交融在一起，匯集了商賈文化、土司文化、紅色文化、龍獅文化以及集川、滇、湘、黔民族風(fēng)格為一起的民俗文化，文化底蘊(yùn)深厚。
      猴場還是一個(gè)人杰地靈、群星璀璨、譽(yù)滿黔中的風(fēng)水寶地，在這塊古老、神奇、多彩的土地上，僅清代中期以來的100多年間，宋氏家族先后產(chǎn)生了3個(gè)進(jìn)士、1個(gè)解元、10個(gè)舉人、2名副榜、6個(gè)貢生，其中任內(nèi)閣中書者1人、知縣者8人、學(xué)官者5人。培養(yǎng)出貴州省第一個(gè)私家編撰方志的人——傅玉書，貴州第一位紅軍苗族作家——陳靖，“大明順德夫人”——奢香夫人。涌現(xiàn)出了葉應(yīng)甲、文瑄、丁松齡等各有不同建樹的歷史名人。
      猴場至今有著“傅玉書故居”、“宋欽故居”、“土司衙門遺址”、“奢香古驛道”、“猴場會(huì)議會(huì)址”、“毛澤東行居”、“擦耳巖戰(zhàn)斗遺址”、“紅軍干部團(tuán)休養(yǎng)連舊址”、“甕余湄鐵壁合圍剿匪指揮部舊址”等多處文化遺跡。深厚迷人的文化，為猴場的旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      二、強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭
      1995年，草塘鎮(zhèn)被國家建設(shè)部列為全國500各小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。2002年，省政府將猴場鎮(zhèn)列為100個(gè)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)。2012年，甕安縣進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，猴場鎮(zhèn)與原松坪鄉(xiāng)合并，為發(fā)展蓄力。撤并后，猴場鎮(zhèn)抓住被納入縣城“一城四區(qū)”總體規(guī)劃的機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高強(qiáng)度推進(jìn)以草塘千年古邑區(qū)建設(shè)為龍頭的城鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞“立足黔中、融入貴陽、連接成渝、面向珠三角”的戰(zhàn)略構(gòu)想，全力打造全省集觀光農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化于一體的宜業(yè)、宜居、宜商的重點(diǎn)旅游古鎮(zhèn)，塑造“千年古邑”的品牌形象。2013年，貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議提出“5個(gè)100工程”，猴場同時(shí)被列為全省“100個(gè)示范小城鎮(zhèn)”、“100個(gè)重點(diǎn)旅
      游景區(qū)”、“100個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”之一，這是省委、省政府對(duì)猴場鎮(zhèn)工作的肯定。2013年9月，猴場鎮(zhèn)古邑核心區(qū)一期建設(shè)完工，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，并成功承辦了黔南州第五屆旅游發(fā)展大會(huì)暨甕水長歌文化旅游節(jié)。2014年4月，全州小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目觀摩會(huì)在猴場舉行、全省少工委現(xiàn)場會(huì)在猴場召開，5月，全州“明理知恥、崇德向善”道德活動(dòng)周在猴場成功舉辦。這一系列活動(dòng)的舉辦，與我們的努力分不開，是各級(jí)黨委政府對(duì)我們工作的認(rèn)同，是猴場鎮(zhèn)步入強(qiáng)勁發(fā)展周期的表現(xiàn)。9月份的全省項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩會(huì)，將為我們帶來更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
      三、全省項(xiàng)目觀摩會(huì)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
      全省項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)是全省規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最廣的項(xiàng)目工作會(huì)議，是省委、省政府圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨域”主基調(diào)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化同步”的重大舉措。近兩年，項(xiàng)目建設(shè)觀摩成為推進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重大平臺(tái)，成為比干部智慧、比干部能力、比干部水平、比干部實(shí)績的擂臺(tái)。9月份的全省項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)到黔南州觀摩，猴場作為現(xiàn)場觀摩的一個(gè)點(diǎn)，以什么形象、什么狀態(tài)迎接觀摩會(huì)，拿什么項(xiàng)目、什么工作提供給全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，用什么成績回報(bào)省委、省政府、州委、州政府及各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助？這是值得我們思考的問題。
      這次項(xiàng)目觀摩會(huì)給我們帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)是前所未有的。一是項(xiàng)目增多但推進(jìn)力度不快。作為占據(jù)全省“100個(gè)示范小城鎮(zhèn)”、“100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)”、“100個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”之一席位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在引進(jìn)項(xiàng)目上我鎮(zhèn)有其他地方無法比擬的優(yōu)勢。我鎮(zhèn)今年共有項(xiàng)目28個(gè)，其中在建項(xiàng)目13個(gè)，與往年比，重點(diǎn)項(xiàng)目多了、開工項(xiàng)目多了，但是剩余的未開工項(xiàng)目困難重重，最典型的就是污水處理廠和垃圾填埋場項(xiàng)目，作為省級(jí)項(xiàng)目，至今未開工，每次督查都見不到進(jìn)度。開工的項(xiàng)目需要做的工作更多，包括資金、土地、審批、附著物清理等，都到了攻堅(jiān)階段。下一步，我們要在積極破解困難中推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要把未開工項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作、已開工項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)工作（包括土地、水、電、路等）充分考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是城鎮(zhèn)建設(shè)變化顯著與管理難度加大。大家可以看到，現(xiàn)在猴場到處都是工地，這是今年我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)顯著的變化，舊城改造、“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”整治、環(huán)西路以及古邑核心區(qū)的建設(shè)，都是涉及城鎮(zhèn)形象變化很重要的方面，今年也確確實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)了大投入、呈現(xiàn)出新變化。但是，這些變化跟群眾的要求還有差距，我們還面臨著更艱巨的任務(wù)，包括道路的平整、拓寬、綠化、河道的清理、城鎮(zhèn)的管理等方方面面。實(shí)際上，一個(gè)城市建設(shè)得再好，如果你的管理跟不上，到處擺攤設(shè)點(diǎn)、河水臭氣熏天，只會(huì)襯托得城市臟、亂、差。所以，城市建設(shè)下步還有非常重的任務(wù)，面臨大量的工作要做?，F(xiàn)在已經(jīng)有了好的開頭，雖然僅僅是開頭，但勢頭很好。三是吸引力增大但景區(qū)建設(shè)任務(wù)仍然很重?！敖鹱窳x，銀甕安，草塘是個(gè)小貴陽”，不僅僅是對(duì)猴場商貿(mào)重鎮(zhèn)地位的形容，也從另一個(gè)方面說明了猴場的吸引力。2012年古鎮(zhèn)對(duì)外開放后，往來游客的數(shù)量在往年的基礎(chǔ)上大幅上升，特別是今年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，平均每周都有幾個(gè)團(tuán)隊(duì)到我鎮(zhèn)參觀考察，這表明猴場的名氣越來越高，影響力越來越強(qiáng)，吸引力越來越大。但是，在吸引力加大的同時(shí)，我們景區(qū)建設(shè)的任務(wù)仍然很重。民間民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、興隆灣生態(tài)休閑度假區(qū)還在進(jìn)行前期征地工作、三佰佬五彩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)初見成效但尚未形成產(chǎn)業(yè)、下司石林地質(zhì)奇觀游覽區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度也待加大。
      同志們，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨，我們必須頂住壓力、抓住機(jī)遇，全面做好備戰(zhàn)全省觀摩會(huì)相關(guān)工作。下面，我就加強(qiáng)備戰(zhàn)觀摩會(huì)提幾點(diǎn)想法：一是統(tǒng)一思想，全鎮(zhèn)上下務(wù)必要站在講政治、顧大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把備戰(zhàn)觀摩會(huì)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，舉全鎮(zhèn)之力做好相關(guān)工作，以優(yōu)異的成績和良好的面貌迎接觀摩會(huì)的召開。二是明確目標(biāo)，盡職盡責(zé)抓建設(shè)，對(duì)列入備戰(zhàn)觀摩會(huì)的各項(xiàng)工作、各個(gè)項(xiàng)目，都要明確具體目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，要倒排工期，以目標(biāo)倒逼任務(wù)、以時(shí)間倒逼任務(wù)，以督查倒逼落實(shí)，確保重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目快速有序推進(jìn)。三是要團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，要拿出我們猴場人干事創(chuàng)業(yè)的熱情，將每一個(gè)項(xiàng)目抓緊、抓好、抓落實(shí)。
      總之，抓好全省項(xiàng)目觀摩會(huì)備戰(zhàn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全鎮(zhèn)上下一定按照州委、州政府、縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，以更大的干勁、更實(shí)的作風(fēng)和更高的標(biāo)準(zhǔn)，知難而進(jìn)，迎難而上，為猴場鎮(zhèn)建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展、為促進(jìn)猴場實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
      第二篇：解放思想  凝心聚力 為實(shí)現(xiàn)團(tuán)場跨越式發(fā)展而努力奮斗
      兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      兵團(tuán)二二二團(tuán)十屆四次職代會(huì)暨 2010“雙先”表彰大會(huì)文件之一
      解放思想 凝心聚力 為實(shí)現(xiàn)團(tuán)場跨越式發(fā)展而努力奮斗
      ——在二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)上的工作報(bào)告
      王 軍
      （2011年3月10日）
      各位代表，同志們：
      今天在這里召開團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)，這次大會(huì)的主要任務(wù)是：以黨的十七屆五中全會(huì)以及兵團(tuán)黨委六屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央新疆座談會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)2010年各項(xiàng)工作，全面分析2011年面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，為實(shí)現(xiàn)團(tuán)場跨越式發(fā)展而努力奮斗！
      現(xiàn)在，我受大會(huì)的委托，代表團(tuán)黨委向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)代表們予以審議。
      第一部分：二〇一〇工作回顧與總結(jié)
      回顧這一年的工作，二二二團(tuán)黨委在兵團(tuán)黨委、中信國安集團(tuán)公司、新天集團(tuán)公司黨委的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全團(tuán)干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十七屆五中全會(huì)精神，新疆工作座談會(huì)和兵團(tuán)六屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)全團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長治久安為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)事業(yè)取得了令人鼓舞的成就，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn) 1 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      就一年來的工作總結(jié)如下：
      （一）團(tuán)場經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階 2010年全團(tuán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，全團(tuán)GDP達(dá)到2.5億元，較上年增長21%，其中一產(chǎn)12421萬元，二產(chǎn)4861萬元，三產(chǎn)7757萬元；三次產(chǎn)業(yè)比例為50：19：31；職均收入2.3萬元，人均收入突破1.2萬元；全年純利潤1100萬元；年末總資產(chǎn)達(dá)到7.29 億元。
      1、農(nóng)林牧漁持續(xù)發(fā)展
      2010年我團(tuán)圍繞“減棉、增糧、增果、強(qiáng)特色”這一思路對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大調(diào)整，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路。2010年全團(tuán)作物種植面積15.5萬畝，其中葡萄20466畝，總產(chǎn)15800噸；啤酒花6368畝（其中休閑2400畝），總產(chǎn)干花842噸；小麥45109畝，總產(chǎn)12554噸。其他作物食葵16887畝，瓜類9257畝，油葵8460畝，甘草5847畝，棉花4390畝，馬鈴薯3900畝，玉米3392畝，薄荷1500畝，水稻1106畝，加工番茄600畝，薰衣草238畝。農(nóng)作物已完全多元化發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落到實(shí)處。水管所全年供水量6048萬方米，魚產(chǎn)品達(dá)306噸。
      2、二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
      2010年，全團(tuán)二三產(chǎn)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.8億元。其中：綜合加工廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1288萬元；電力中心實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1231萬元，發(fā)電1828萬千瓦/時(shí)；供銷公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1660萬元，實(shí)現(xiàn)利潤18萬元；種子公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值477萬元；科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值346萬元，利潤6萬元；宏宇建筑公司通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和拓展外部市場，徹底扭轉(zhuǎn)了以往虧損的局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5159萬元，利潤243萬元，企業(yè)逐步走向良性發(fā)展；阜 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      北麥客公司完成部分油脂設(shè)備更新改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200萬元，利潤48萬元；園林公司葡萄酒榨汁廠完成設(shè)備改造升級(jí)，年加工葡萄酒能力達(dá)1000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值560萬元，利潤46萬元。
      3、堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)快速增長
      今年我團(tuán)繼續(xù)以項(xiàng)目為抓手，加大固定資產(chǎn)投資力度，加強(qiáng)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今年我團(tuán)實(shí)施的項(xiàng)目主要有：
      （1）、道路項(xiàng)目：完成改擴(kuò)建四級(jí)公路14.7公里，總投資886萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金588萬元，自籌資金298萬元。
      （2）、農(nóng)網(wǎng)完善項(xiàng)目：新建10KV線路26.1KM，新建0.4/0.2KV線路5KM，改造10KV線路12KM，變壓器30臺(tái)總?cè)萘?400KW，總投資650萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金325萬元，農(nóng)行貸款325萬元。
      （3）、廉租住房：496套，總建筑面積37200平方米，中央預(yù)算內(nèi)投資1240萬元，團(tuán)場自籌資金3596萬元。
      （4）、國有棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：400套，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金520萬元。
      （5）、養(yǎng)老院項(xiàng)目：總投資482萬元，爭取上級(jí)財(cái)務(wù)資金225萬元，團(tuán)場自籌257萬元。
      （6）、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目：2010年主要是工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)前期工作，目前工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目經(jīng)過多次論證規(guī)劃，已基本定性為兵團(tuán)直屬工業(yè)園區(qū)，并得到兵團(tuán)的大力支持和認(rèn)可。
      （7）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)團(tuán)場項(xiàng)目：通過這幾年的不懈努力和爭取，我團(tuán)被正式列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目團(tuán)場，爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      450萬元。今后將對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施綜合開發(fā)治理，每年可爭取中央撥付補(bǔ)貼資金500-800萬元長期使用，將為我團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及綜合效益提高，都有著極其重要的作用。
      我團(tuán)今年還完成了農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目、兵團(tuán)公共租賃住房、就業(yè)與社會(huì)保障中心、連隊(duì)活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目與衛(wèi)生室建設(shè)等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步完善了團(tuán)場基礎(chǔ)設(shè)施和職工住房建設(shè)。
      4、招商引資氛圍良好
      通過這兩年招商引資工作的開展實(shí)施，我團(tuán)營造了較好的的招商氛圍。2010年已有幾家投資商有意向擬在團(tuán)工業(yè)園區(qū)投資建廠。目前，入駐的企業(yè)有新疆好口味番茄制品有限公司、西域金鋤生物科技有限公司、薄荷加工企業(yè)、新疆熱阿滋畜牧科技有限公司、新疆阜康市眾油石油化工有限公司等。這些企業(yè)的入駐為我團(tuán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
      （二）、社會(huì)民生事業(yè)
      1、高度關(guān)注民生，為職工居民辦實(shí)事。
      （1）、對(duì)連隊(duì)欠款職工進(jìn)行幫扶。年初，團(tuán)黨委制定出臺(tái)了關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)連隊(duì)欠款職工進(jìn)行幫扶的文件。為了認(rèn)真落實(shí)幫扶政策，各支部認(rèn)真清理職工掛賬，制定幫扶對(duì)策，對(duì)于掛賬較多的三個(gè)連隊(duì)，由機(jī)關(guān)科室、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位共同分別進(jìn)行幫扶，并與掛鉤幫扶單位建立了幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由所在連隊(duì)黨支部牽頭，對(duì)欠款職工土地承包、作物選擇、技術(shù)措施、生產(chǎn)資料、勞力協(xié)助等方面進(jìn)行幫扶，兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      已完成任務(wù)的50%。
      （2）、積極做好“
      五、七”人員參保繳費(fèi)工作。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行自治區(qū)、兵團(tuán)關(guān)于“五七”家屬工參保政策，成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，入戶走訪，認(rèn)真宣傳，發(fā)放參保通知書，無論是在疆內(nèi)疆外都千方百計(jì)聯(lián)系到本人，對(duì)個(gè)別五七家庭繳費(fèi)困難人員，團(tuán)以擔(dān)保貸款和擔(dān)保墊支的形式予以繳納，確保每個(gè)五七人員能老有所養(yǎng)。以最短的時(shí)間完成了“五七”家屬工588人的登記上報(bào)工作，目前已繳納養(yǎng)老金545人，是兵直統(tǒng)籌區(qū)行動(dòng)最快、任務(wù)完成最好的單位，得到了兵團(tuán)社保中心的表揚(yáng)。
      （3）、關(guān)心照顧困難黨員和其他人員。建立了黨員激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，加大對(duì)老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。團(tuán)黨委還制定了在團(tuán)內(nèi)離世的黨員派專人參加吊唁制度，實(shí)施了新的公墓管理辦法，為已故老八路、建國前人員、革命傷殘軍人免費(fèi)新建墓地，并贈(zèng)送墓碑一塊，共投入40萬元修建公墓150座。
      （4）、切實(shí)改善職工生活條件。為解決連隊(duì)職工飲用水安全問題，保障職工的切身利益，繼續(xù)完善人飲水項(xiàng)目配套工程，總投資60萬余元；為緩解職工取暖問題，實(shí)施外墻保溫工程，對(duì)團(tuán)部樓房外墻保溫面積3.35萬平米；為繼續(xù)完善新型連隊(duì)建設(shè)，實(shí)施中心連隊(duì)“穿衣戴帽”工程，對(duì)農(nóng)四隊(duì)100多戶平房做外墻保溫，穿衣保溫面積7714平方米。
      2、維穩(wěn)戍邊，做好社會(huì)穩(wěn)定工作
      （1）2010年，團(tuán)黨委把發(fā)揮兵團(tuán)“三大作用”作為團(tuán)場中心工 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      作之一，在維穩(wěn)工作上投入大量人力物力。投資800萬元建設(shè)民兵訓(xùn)練中心和民兵執(zhí)勤巡邏車車庫，并配齊了應(yīng)急連的武器裝備、運(yùn)輸設(shè)備和野餐設(shè)備等。強(qiáng)化2個(gè)民兵應(yīng)急連及1個(gè)步兵連軍事、政治素質(zhì)訓(xùn)練，全年共組織拉動(dòng)訓(xùn)練6次。6月9日至19日，按照兵直人武部的要求，組織民兵骨干30人參加兵直人武部在中基公司組織的民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)訓(xùn)練；組織民兵赴烏市西山武器庫執(zhí)勤3批次（80人），通過了兵直人武部對(duì)兩個(gè)民兵應(yīng)急連干部和骨干的考核驗(yàn)收。
      （2）做好社會(huì)穩(wěn)定工作。全年認(rèn)真處理職工群眾來信來訪，無一起進(jìn)京訪。積極開展社會(huì)治安綜合治理，不斷完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，堅(jiān)持每月按時(shí)召開綜治例會(huì)，在重點(diǎn)部位又增加10個(gè)探頭，協(xié)助破獲兩起治安案件，有效維護(hù)了團(tuán)場的治安管理。平安建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，77%的單位平安建設(shè)達(dá)標(biāo)。職工群眾安全感提高，全年社會(huì)穩(wěn)定，秩序良好。
      3、文教衛(wèi)生事業(yè)
      認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育和全團(tuán)人口信息化管理工作，醫(yī)院完成9000余人的居民健康檔案建檔工作；對(duì)學(xué)校1300余名學(xué)生進(jìn)行體檢；組織實(shí)施為1600余名全團(tuán)離退休老同志和“五七”人員、民兵體檢；完成7歲以下兒童體檢。
      進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校軟、硬件建設(shè)，繼續(xù)加大與兵團(tuán)一中的合作交流，全面提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平和質(zhì)量。去年教學(xué)成績?cè)賱?chuàng)新高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)校今年獲得各級(jí)競賽一等獎(jiǎng)39人，其中獲得全國獎(jiǎng)項(xiàng)的有18人；學(xué)?？既霝跏兄攸c(diǎn)高中81人，升學(xué)率為80%。兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      4、加強(qiáng)完善社區(qū)工作
      全團(tuán)進(jìn)行了社區(qū)居委會(huì)主任換屆選舉工作，在原有社區(qū)的基礎(chǔ)上，新增加了小沙河、沙土梁、天桐三個(gè)社區(qū)，使目前我團(tuán)社區(qū)數(shù)量增加到13個(gè)，實(shí)現(xiàn)全連隊(duì)覆蓋。
      構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。開展了面向鰥寡老人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、生活困難群體的社會(huì)救助，同時(shí)還進(jìn)行居家養(yǎng)老嘗試，完善健全社區(qū)居民最低生活保障體系。
      關(guān)工委進(jìn)一步做好關(guān)心下一代工作，積極發(fā)揮五老人員作用，開展了未成年人思想道德建設(shè)教育，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好假日學(xué)校工作。組織開展中小學(xué)生兵團(tuán)精神教育、法律知識(shí)講座等，2010年我團(tuán)關(guān)工委榮獲“全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)。
      5、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)
      （1）、職工素質(zhì)教育和公民道德建設(shè)更加深入人心。團(tuán)黨委不斷加強(qiáng)對(duì)公民思想道德建設(shè)的宣傳和教育力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、扶貧幫困、見義勇為、誠實(shí)守信等方面的教育。2010年開展了“十星級(jí)文明戶”“誠信居民”“平安家庭”“小康致富家庭”的評(píng)選活動(dòng)，通過一系列活動(dòng)，提高了全團(tuán)干部、職工的思想政治素質(zhì)和社會(huì)文明程度。團(tuán)堅(jiān)持開展每月先進(jìn)典型推薦活動(dòng)，去年共有10名先進(jìn)典型人物事跡在團(tuán)電視臺(tái)播放，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。繼2009年團(tuán)出租車司機(jī)馬春生被評(píng)為“全國見義勇為司機(jī)”之后，2010年又涌現(xiàn)出了團(tuán)建筑公司王建設(shè)同志勇救哈族落水牧民的先進(jìn)典型，王建設(shè)同志2010年被光榮的評(píng)為“全國見義勇為司機(jī)”，代表兵團(tuán)在北京參加了 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      全國見義勇為表彰大會(huì)。去年9月20號(hào)，我團(tuán)中巴車司機(jī)王永兵同志在農(nóng)八隊(duì)奮不顧身勇救五名參與秋收勞動(dòng)的小學(xué)生更是傳為一段佳話，團(tuán)黨委為了表彰王永兵同志見義勇為的壯舉，專門召開表彰會(huì)，并頒發(fā)獎(jiǎng)金5000元。我團(tuán)能連續(xù)出現(xiàn)兩名全國見義勇為司機(jī)和王永兵這樣的好司機(jī)，說明我團(tuán)在公民道德建設(shè)、兵團(tuán)精神教育、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)已深入人心，社會(huì)風(fēng)氣良好、團(tuán)場整體氛圍和諧穩(wěn)定。
      （2）、開展文體活動(dòng)，豐富職工群眾業(yè)余文化生活。
      春節(jié)前夕開展了全團(tuán)職工文藝匯演活動(dòng)，繼續(xù)開展好團(tuán)部廣場文化周、團(tuán)慶日活動(dòng)，堅(jiān)持唱紅歌、扭秧歌等喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)。成立電影放映隊(duì)，每周為各連隊(duì)職工群眾免費(fèi)放映數(shù)字電影，共計(jì)52場次，觀看人數(shù)近7000人次。重陽節(jié)開展了紅歌大賽，干部、職工登臺(tái)獻(xiàn)藝。舉辦了“金秋杯”籃球賽、乒乓球賽、象棋、書法比賽等活動(dòng)，極大地豐富了全團(tuán)職工居民的業(yè)余文化生活。
      （3）、加強(qiáng)葡萄酒文化建設(shè)
      為進(jìn)一步拓展葡萄酒文化建設(shè)，打造兵團(tuán)一流觀光旅游團(tuán)場，2010年團(tuán)進(jìn)一步完善了冰湖葡萄酒莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聘請(qǐng)專家設(shè)計(jì)、繪制葡萄酒壁畫。我團(tuán)還首次參加了自治區(qū)第五屆新疆冰雪旅游節(jié)暨冬季旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。在冬博會(huì)上，我團(tuán)特色突出的冰湖葡萄酒以及橡木桶干紅、科技園區(qū)別墅區(qū)、麥客有機(jī)面粉、鹿茸片等旅游宣傳品，吸引了眾多參展商和觀眾的目光。參觀天山冰湖酒莊展臺(tái)的觀眾超過萬人次，發(fā)放各類旅游宣傳資料上萬份。2010年冰湖科技園區(qū)、冰湖葡萄酒莊共接待國內(nèi)外游客10萬余人次。兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      9月21日，在農(nóng)四隊(duì)舉辦了第二屆葡萄采摘節(jié)暨開機(jī)儀式，邀請(qǐng)了新疆晨報(bào)、都市報(bào)、兵團(tuán)電視臺(tái)、兵團(tuán)日?qǐng)?bào)、五家渠電視臺(tái)、準(zhǔn)噶爾時(shí)報(bào)等六家媒體對(duì)采摘節(jié)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，有力的提高了我團(tuán)知名度。目前我團(tuán)正組織有關(guān)人員進(jìn)行編輯、整理葡萄酒文化資料，擬出版葡萄酒文化專著。
      （三）、繼續(xù)深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)
      1、認(rèn)真做好第三批科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的整改落實(shí)工作和三項(xiàng)活動(dòng)的開展
      2010年，團(tuán)黨委把整改落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)中找出的制約我團(tuán)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾以及確定的為職工群眾辦十件實(shí)事納入全年工作目標(biāo)，同時(shí)派督導(dǎo)組對(duì)參學(xué)單位第三階段走訪職工群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)和各支部排查出制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題、整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，共解決突出問題16個(gè)，出臺(tái)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”措施8項(xiàng)。經(jīng)群眾滿意度測評(píng)，滿意率為86.6%，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場，取得實(shí)效。
      2、進(jìn)一步開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“熱愛偉大祖國，共建美好家園”主題教育。
      “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)是我們黨先進(jìn)性的體現(xiàn)和每個(gè)共產(chǎn)黨人的不懈追求。在全團(tuán)基層黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，各支部按照?qǐng)F(tuán)黨委統(tǒng)一部署，能結(jié)合實(shí)際確定活動(dòng)目標(biāo)和主題，找準(zhǔn)載體，積極開展活動(dòng)。如我團(tuán)農(nóng)四隊(duì)黨支部以新型連隊(duì)建設(shè)和落實(shí)優(yōu)質(zhì)葡萄管理新模式為載體，懸掛共產(chǎn)黨員示范戶門牌亮明身份，落實(shí)黨員樣板田制度，制 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      作黨員公開承諾展板，接受廣大群眾監(jiān)督，取得實(shí)效?！盁釔蹅ゴ笞鎳?，共建美好家園”是新時(shí)期愛國主義、感恩教育的主題。
      3、深入開展解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。
      乘著中央新疆工作座談會(huì)的東風(fēng)，在全團(tuán)干部黨員中大力開展解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。因我團(tuán)不在對(duì)口援疆團(tuán)場序列，經(jīng)黨委研究決定成立聯(lián)合辦公室，及時(shí)與上級(jí)有關(guān)部門做好對(duì)接工作，同時(shí)為達(dá)到統(tǒng)一思想，共謀發(fā)展的目的，在全團(tuán)干部中積極開展新一輪解放思想大學(xué)習(xí)，大討論活動(dòng)，在學(xué)習(xí)過程中，邀請(qǐng)自治區(qū)黨校李艷教授和兵團(tuán)政研室王世榮、金勇剛兩位副主任給全團(tuán)副連職以上干部進(jìn)行專題講座6講；在團(tuán)內(nèi)網(wǎng)開辟解放思想大學(xué)習(xí)大討論和兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)“三化”建設(shè)兩個(gè)學(xué)習(xí)專欄，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)表心得體會(huì)200余篇；給全團(tuán)干部以手機(jī)短信方式宣傳有關(guān)新疆工作座談會(huì)和兵團(tuán)六屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神。通過開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，大家形成的一個(gè)共識(shí)“要搶抓機(jī)遇、學(xué)好政策、用好政策、用足政策”。
      4、進(jìn)一步完善落實(shí)《二二二團(tuán)黨支部目標(biāo)考核辦法》。團(tuán)黨委把完善黨支部目標(biāo)考核辦法作為今年黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓。在每月按時(shí)召開的書記例會(huì)上，對(duì)上月安排的專項(xiàng)工作檢查進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。通過每月書記例會(huì)，將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，年底將每月考核進(jìn)行匯總的結(jié)果，確定為每月對(duì)各支部工作的評(píng)價(jià)和評(píng)優(yōu)選先的依據(jù)。為提高各單位書記、指導(dǎo)員、小區(qū)主任的綜合素質(zhì)和施政水平，建立了書記例會(huì)考勤、時(shí)政考試制度和讀書推介活動(dòng)，制定每月具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月考核，并將考核結(jié)果當(dāng)月公示。特別是每月 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      書記例會(huì)上開展的讀書推介活動(dòng)，是我團(tuán)政治工作的一個(gè)亮點(diǎn)。每月由兩名黨員干部各自推薦一本自己學(xué)習(xí)閱讀的書籍在書記例會(huì)上同大家共享，并要求撰寫讀書心得。通過開展讀書推介活動(dòng)，不僅分享了學(xué)習(xí)心得，也增強(qiáng)了黨員干部的學(xué)習(xí)自覺性。
      進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，今年重點(diǎn)在生產(chǎn)一線上發(fā)展新黨員，把那些政治素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、積極上進(jìn)的職工優(yōu)秀分子吸納到黨內(nèi)來，為基層黨組織增加新鮮血液，今年全團(tuán)共發(fā)展新黨員10名。為慶祝建黨89周年，團(tuán)黨委派10名同志參加了新天集團(tuán)黨委組織的主題黨日活動(dòng)，各支部開展了形式多樣的黨員入黨紀(jì)念日活動(dòng)。
      5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
      按照兵團(tuán)黨委工作部署，2010年初黨委與基層支部簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，認(rèn)真開展了第十二個(gè)黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，副連職以上干部共同學(xué)習(xí)《廉政總則》，對(duì)干部家屬舉行了“廉內(nèi)助”座談會(huì)，提醒配偶要廉潔奉公，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，要當(dāng)好賢內(nèi)助，更要當(dāng)好廉內(nèi)助。
      各位代表們，同志們，上述成績的取得，是在上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下和廣大干部職工上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表團(tuán)黨委向長期以來一直支持團(tuán)場工作的各位代表、各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！
      在充分肯定成績的同時(shí)，我們還清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在： 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技配套水平、技術(shù)力量還不夠高。二是滴灌種植管理水平需進(jìn)一步提高。
      三是農(nóng)產(chǎn)品管理辦法缺乏力度，去年產(chǎn)品流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。四是目前團(tuán)場工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作嚴(yán)重受到基礎(chǔ)設(shè)施條件的制約，由于團(tuán)場的電力、供氣、供暖、道路等基礎(chǔ)條件不完善，一些有意向合作的大企業(yè)無法落地，使很多企業(yè)都只能望洋興嘆。這已成為我團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最急需解決的問題之一。
      五是團(tuán)場人力資源十分匱乏，尤其是勞動(dòng)力資源十分緊缺，導(dǎo)致了團(tuán)場用工荒、用工貴等現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品收獲成本銳增，職工收益較少。
      六是我團(tuán)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一、二、三產(chǎn)比重不合理，一產(chǎn)所占比重仍然較大，二產(chǎn)比重太低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還未形成，嚴(yán)重制約團(tuán)場跨越式發(fā)展。
      七是目前團(tuán)場連隊(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，集體意識(shí)、主人翁意識(shí)、兵團(tuán)意識(shí)有待加強(qiáng)。
      這些都要在今后工作中不斷改進(jìn)和完善。
      第二部分2011年工作目標(biāo)和任務(wù)
      2011年是 “十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的第一年，也是全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，圍繞跨越式發(fā)展和長治久安兩大目標(biāo)，推進(jìn)“團(tuán)場城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”建設(shè)的重要一年。在這個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我團(tuán)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，科學(xué)跨越，保持團(tuán)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！笆濉逼陂g，我團(tuán)要以推進(jìn)“三化”為重 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      點(diǎn)，使團(tuán)場實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，團(tuán)場在完成小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模，提升品質(zhì)，為以后建市打下基礎(chǔ)。2011年，發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為GDP增速為15%，達(dá)到2.8億元，其中二三產(chǎn)業(yè)增速為20%，利潤保持在1000萬，人均收入為1.4萬元。
      （一）以“三化”建設(shè)為著力點(diǎn)，增強(qiáng)團(tuán)場綜合實(shí)力
      1、全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套工程
      在兵團(tuán)提出的“三化”建設(shè)中，“城鎮(zhèn)化”被提到了第一位，城鎮(zhèn)化建設(shè)不但關(guān)系到民生問題，更關(guān)系到長久的固邊問題，我們要 “變屯墾戍邊為筑城戍邊”。兵團(tuán)部署了五年重點(diǎn)發(fā)展團(tuán)部城鎮(zhèn)化建設(shè)，其中重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)城鎮(zhèn)，我團(tuán)是其中一個(gè)，這為我團(tuán)的發(fā)展帶來了契機(jī)。今年我們城鎮(zhèn)化工作的重點(diǎn)是：
      （1）、完善城鎮(zhèn)化布局，實(shí)行“一鎮(zhèn)三區(qū)”的團(tuán)場布局 我團(tuán)的城鎮(zhèn)規(guī)劃要與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，設(shè)立規(guī)模為人口4-5萬人，規(guī)劃方向?yàn)樾〕鞘?；要充分挖掘本團(tuán)的歷史文化特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，形成兵團(tuán)最具特色的城市。今年，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；一是在團(tuán)部新建面積為5000平方米的以信用社和超市合一的綜合大樓及酒莊文化廣場，形成商業(yè)中心；二是新建集社區(qū)服務(wù)中心、檔案館、青少年活動(dòng)中心為一體綜合樓，形成行政中心；三是新建環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法用房和社會(huì)保障中心為一體的綜合辦公樓；四是新建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，滿足團(tuán)場發(fā)展需求。五是繼續(xù)完善供水網(wǎng)建設(shè)，包括規(guī)劃從“500”水庫引水，以及完善到各單位的供水管線及水表完善工作，確保全團(tuán)用水安全?！叭齾^(qū)”為重點(diǎn)建設(shè)冰湖小 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      區(qū)、沙土梁小區(qū)和梧桐溝小區(qū)。其中梧桐溝小區(qū)處于阜康市規(guī)劃的梧桐溝入口處，是已列入兵團(tuán)重點(diǎn)建設(shè)的50個(gè)重點(diǎn)連隊(duì)建設(shè)之一，今年實(shí)施梧桐溝小區(qū)的農(nóng)房改造、綠化、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之達(dá)到不低于冰湖小區(qū)的集居住旅游為一體的特色化小區(qū)。
      （2）、加大住房建設(shè)力度，加快保障性住房建設(shè)和公共租賃住房200套。今年全團(tuán)計(jì)劃完成600套保障住房建設(shè)，主要集中在團(tuán)部唐坊小區(qū)。在今年適當(dāng)時(shí)候啟動(dòng)紅光山小區(qū)、丁家灣小區(qū)的棚戶區(qū)改造工作。保障性住房價(jià)格要嚴(yán)格控制，建筑公司可以將漲價(jià)因素考慮進(jìn)入房價(jià)中，但不宜增加過快。冰湖小區(qū)商品房開發(fā)條件已基本成熟，逐步由保障性開發(fā)轉(zhuǎn)為商品房開發(fā)。
      （3）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)為今年發(fā)展打下框架。
      一是進(jìn)一步爭取“110”變電所的建設(shè)。目前電力已是制約我團(tuán)二、三產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵因素，建設(shè)“110”變電所已是必然。今年要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭啟動(dòng)該項(xiàng)目。同時(shí)，今年要完成水電升壓站的搬遷工作。
      二是利用建設(shè)通連公路的機(jī)會(huì)，初步完成團(tuán)部規(guī)劃小區(qū)道路的建設(shè)和小沙河在團(tuán)部段的恢復(fù)工程。
      三是遷建“高貨郎”廟，同時(shí)進(jìn)一步挖掘“絲綢之路”、屯墾文化，特別是唐輪臺(tái)古城文化資源，為團(tuán)場城鎮(zhèn)化建設(shè)增加歷史內(nèi)涵。
      2.以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大招商引資力度，帶動(dòng)團(tuán)場新型工業(yè)化發(fā)展
      新型工業(yè)化建設(shè)是團(tuán)場實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主導(dǎo)力量。我團(tuán)將依托 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      緊鄰“甘泉堡工業(yè)園區(qū)”的地緣和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢，利用 “500”水庫豐富的水資源、阜康周邊豐富的礦產(chǎn)和農(nóng)牧業(yè)資源及我團(tuán)完善的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)施兵團(tuán)阜北工業(yè)園區(qū)建設(shè)。該工業(yè)園區(qū)面積為73平方公里，是目前兵團(tuán)最大的工業(yè)園區(qū)。園區(qū)建成后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元，將成為兵團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。兵團(tuán)發(fā)改委已初步將此園區(qū)定位兵團(tuán)直管園區(qū)。由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資巨大，我團(tuán)必須繼續(xù)加大招商引資力度，以企業(yè)和項(xiàng)目帶動(dòng)，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，擴(kuò)大開放，借助外力，挖掘內(nèi)力，著力抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，大力培育一批具有支撐性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成企業(yè)聚集區(qū)，努力推動(dòng)團(tuán)場工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為團(tuán)場的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該園區(qū)的建設(shè)將為團(tuán)場帶來大量的人流、物流，使我團(tuán)徹底轉(zhuǎn)型為以工業(yè)為主的團(tuán)場，也將使團(tuán)場城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐大大加快，為以后建市創(chuàng)造條件。
      在推動(dòng)園區(qū)的建設(shè)同時(shí)，要加快已簽訂合同企業(yè)的建設(shè)和團(tuán)場現(xiàn)有工業(yè)的改造、改建工作。一是完成新疆好口味番茄制品有限公司、西域金鋤生物科技有限公司和薄荷加工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品新型工業(yè)化建設(shè)。
      二是加強(qiáng)團(tuán)現(xiàn)有的企業(yè)發(fā)展，團(tuán)場將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工投資的力度，完成麥客公司新建日處理200噸小麥的生產(chǎn)線，爭取8月份正式投產(chǎn)，不斷拓寬市場，擴(kuò)大市場份額，搶占區(qū)內(nèi)外市場，讓麥客牌面粉成為新疆的名牌產(chǎn)品之一。
      三是加工廠要以烘干脫水工藝為中心，盡快推出新的產(chǎn)品，盡快尋找到合適的合作伙伴。兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      3、加強(qiáng)旅游業(yè)和貿(mào)易流通企業(yè)發(fā)展，提高三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)比重 旅游業(yè)要堅(jiān)持走依托阜康市的旅游戰(zhàn)略，發(fā)揮本地區(qū)特色，走出自己特色的旅游產(chǎn)業(yè)道路，重點(diǎn)建設(shè)以葡萄酒文化、屯墾文化為特點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)推進(jìn)酒莊群建設(shè)，構(gòu)建天池酒莊、冰湖酒莊、沙漠酒莊、唐坊酒莊等酒莊群，帶動(dòng)葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭形成東有蓬萊，西有阜北的葡萄酒莊格局，形成葡萄酒莊旅游鏈，融入到阜康天山天池旅游文化之中。二是加快屯墾文化建設(shè)，我團(tuán)所在地是唐北庭都護(hù)府俱六守轄地，是唐輪臺(tái)的組成部分，是漢唐以來歷代王朝屯墾的重要所在地。屯墾文化歷史悠久，可供游覽的資源比較多，可以結(jié)合團(tuán)場小城鎮(zhèn)的建設(shè)突出二千多年來的屯墾歷史和文化，形成西域屯墾特色的旅游產(chǎn)業(yè)。
      團(tuán)部要建成周邊最大的超市一座，以超市為中心，建成北亭鎮(zhèn)商業(yè)中心，盡可能的將人流引到我團(tuán)。
      流通企業(yè)要加快在阜康及周邊市場的拓展。供銷公司農(nóng)資產(chǎn)品市場份額不能僅局限于團(tuán)內(nèi)，要向外延伸，今年要力爭在阜康市場有所突破；冰湖種業(yè)要打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種子品種，穩(wěn)定團(tuán)內(nèi)市場，開拓外部市場。種業(yè)要突破體制單一的局面，盡可能和名牌企業(yè)形成合作或改制為股份制企業(yè)。
      4、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 2011年，我團(tuán)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從追求數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益的提高。團(tuán)種植面積穩(wěn)定在15.5萬畝，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā) 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      展。
      （1）、進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 我團(tuán)所處地理位置有其特殊性，是在高山與沙漠之間最短的距離上，形成了環(huán)準(zhǔn)葛爾盆地中氣候最為反常的地區(qū)，冬季極寒，多數(shù)時(shí)間比阿勒泰要冷，夏季又太熱，超過35℃的天數(shù)太長，而進(jìn)入九月降溫極快，棉花等喜溫作物不能獲得高產(chǎn)，而同樣像小麥、啤酒花這樣喜涼作物在我團(tuán)也不易獲得高產(chǎn)。我團(tuán)的氣候比較適宜生長期不長而又耐熱的作物，包括葡萄、番茄、薯類、蔬菜類、灌木類（枸杞）、芳香類（如薄荷、）部分根莖類（如玉米）等。
      我團(tuán)人均占有耕地面積大，約13畝地/人，勞動(dòng)力不足嚴(yán)格限制了我團(tuán)一些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如蔬菜類、花卉類。在作物的選擇上一定要綜合考慮，既照顧適應(yīng)眼前條件也要適當(dāng)考慮到以后技術(shù)的發(fā)展可以解決眼前的不足。各單位在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要堅(jiān)持以“一連一品”為方向，逐步走專業(yè)化的道路，一隊(duì)、四隊(duì)、五隊(duì)三個(gè)單位繼續(xù)向葡萄產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。棉花業(yè)集中到二隊(duì)。對(duì)棉花的種植提幅度提高門檻，使真正有實(shí)力的人介入到這個(gè)行業(yè)中。其他單位要繼續(xù)探索自己特色作物的路子來。充分利用團(tuán)場可以集中力量辦大事這一優(yōu)勢，加快新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
      一是堅(jiān)持葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計(jì)劃今年繼續(xù)新植葡萄1500畝，同時(shí)支持葡萄在草業(yè)基地繼續(xù)推進(jìn)葡萄核心基地建設(shè)?！笆濉蹦┤珗F(tuán)葡萄面積達(dá)到4-5萬畝。葡萄種植方式要以滴灌、機(jī)械化為中心，實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      二是加快番茄基地建設(shè)，團(tuán)今年將啟動(dòng)番茄醬廠建設(shè)，計(jì)劃總規(guī)模日處理3000噸，今年完成一期日處理1500噸的番茄醬廠建設(shè)，團(tuán)配套種植番茄1萬畝。番茄種植要堅(jiān)定不移的走機(jī)械化的道路，要抓緊做好番茄種植的各項(xiàng)工作。番茄種植不存在氣候風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)的問題，目前存在的是管理風(fēng)險(xiǎn)，知識(shí)不足的問題，而這些則是完全可以解決的。
      三是進(jìn)一步加快向芳香植物的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前團(tuán)場已種植薄荷、薰衣草共計(jì)3000余畝，今年年底將達(dá)到8000-10000畝，并完成香料提取加工廠一座。芳香作物多為新疆原產(chǎn)地，種植方式也較簡單，其難度在于開拓市場，目前已有兩家企業(yè)與我們合作，從種植到加工到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成。
      四是加快農(nóng)業(yè)向高、精、深加工發(fā)展的步伐，建設(shè)3*5L的CO2萃取廠一座，該廠建設(shè)后，將是新疆最大的萃取線，可試制葡萄籽油、番茄籽油、沙棘籽油、丹參素等十多種產(chǎn)品。
      五是積極培育馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在去年已種植3900畝的基礎(chǔ)上，今年再擴(kuò)大到5000畝，為淀粉加工項(xiàng)目打下良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
      （2）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。由于我團(tuán)今年增加了葡萄和番茄等作物面積，這些都屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，季節(jié)性勞動(dòng)力需求量很大，但是現(xiàn)有人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足勞動(dòng)生產(chǎn)需求。特別是內(nèi)地勞動(dòng)成本急劇增加，人力成本居高不下，如不走機(jī)械化的道路，團(tuán)場農(nóng)業(yè)將會(huì)裹足不前。今年在葡萄埋土、施藥以及番茄種植、收獲，棉花收獲等方面要突破機(jī)械工作的瓶頸。兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      （3）、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的投入，使農(nóng)業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階 今年是我團(tuán)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理的第一年，團(tuán)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要科學(xué)規(guī)劃，合理安排，對(duì)水、田、渠、林、路綜合治理，逐步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對(duì)滴灌的推廣，年內(nèi)力爭完成三萬畝的滴灌面積建設(shè)，葡萄等經(jīng)濟(jì)作物要完全實(shí)現(xiàn)滴灌種植，全團(tuán)總面積要達(dá)到八萬畝，其中東環(huán)團(tuán)路以東，七斗以北的各條田均要實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉。今年要對(duì)二支渠進(jìn)行治理，使二支運(yùn)行狀況得到改善。
      5、繼續(xù)推進(jìn)深化團(tuán)場配套改革，實(shí)現(xiàn)團(tuán)場多元經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 貫徹落實(shí)《團(tuán)場章程》，推進(jìn)團(tuán)場綜合配套改革。不斷完善團(tuán)場財(cái)務(wù)體制機(jī)制，加大非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展。團(tuán)場在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，外商投資和民間資本是最為活躍和有力的力量。團(tuán)場要突破思想禁錮，要敢于為民企服務(wù)，要在土地、擔(dān)保、入股、用水、用電等方面提供便利，使民企能夠掙上錢，落住腳。團(tuán)場主要通過入股方式、入股比例不超過49%（一般為30%），達(dá)到能夠分紅，但又不多干預(yù)，能夠引導(dǎo)管住但又不要管死的局面，從而實(shí)現(xiàn)民企這一組織和兵團(tuán)特殊體制相結(jié)合的新形式。
      團(tuán)場繼續(xù)加大對(duì)招商引資力度的考核。去年已規(guī)定了完成引資的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法是在總獎(jiǎng)金中拿出20%，用于獎(jiǎng)勵(lì)招商引資完成較好的人員。今年繼續(xù)完善各科室各企業(yè)的招商引資的考核，鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔招商引資貢獻(xiàn)大的人員。
      （二）、保障和改善團(tuán)場社會(huì)和民生事業(yè)建設(shè)
      1、堅(jiān)持群眾第一，民生優(yōu)先工程。充分利用兵團(tuán)“十件實(shí)事” 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      實(shí)施的機(jī)遇，以城鎮(zhèn)化建設(shè)為依托，爭取保障性住房、校舍安全工程、通連公路、社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)，推進(jìn)廉租住房和保障性住房建設(shè)，加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高團(tuán)場基本公共服務(wù)能力和均等化水平，使團(tuán)場職工能夠過上現(xiàn)代文明生活。
      繼續(xù)墓地改造工作。全團(tuán)墓地離團(tuán)太近，墓地不僅是個(gè)人供奉親人之地，也是團(tuán)場城鎮(zhèn)的組成部分，墓地改造既體現(xiàn)現(xiàn)代的文明，也是在傳承傳統(tǒng)文明，要繼續(xù)規(guī)范和加大力度。
      要啟動(dòng)數(shù)字電視的改造工作，三網(wǎng)合一，數(shù)字電視是一個(gè)城鎮(zhèn)不可缺少的部分，在數(shù)字電視改造的同時(shí)，完成冰湖小區(qū)與團(tuán)部的網(wǎng)絡(luò)連接工作。
      2、要加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，逐步壯大職工隊(duì)伍。抓好對(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)和全體居民的教育工作。一方面抓好職工的技能學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其造血功能，擴(kuò)大就業(yè)途徑，增加職工收入，確保實(shí)現(xiàn)職工收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。另一方面要通過組織學(xué)習(xí)、開展思想教育、加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)等辦法，提升職工的道德、政治、軍事、文化、技術(shù)等綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其素質(zhì)水平，逐步建立起一支能種植經(jīng)營，也能“拉得出、用得上、干得好”的有素質(zhì)、有誠信、有紀(jì)律、有組織的職工隊(duì)伍。同時(shí)，團(tuán)將出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)外招聘一批有知識(shí)、有理想、有技能，愿意在團(tuán)場實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的建設(shè)者，為團(tuán)場補(bǔ)充新鮮血液，增加新生力量。
      3、醫(yī)療、教育衛(wèi)生
      我團(tuán)職工的醫(yī)療水平已居全兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場首位，醫(yī)改方向是繼續(xù)在有限的資源前提下，達(dá)到全民全覆蓋享受醫(yī)療保健的目標(biāo)。醫(yī)院要 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      堅(jiān)決打破“鐵飯碗”，目前在醫(yī)療改革方面，出現(xiàn)了倒退的思潮，一部分人想恢復(fù)過去的事業(yè)單位制，這是我團(tuán)醫(yī)改進(jìn)程中必須避免的，能上能下，能進(jìn)能出，全員聘用是不可動(dòng)搖的改革方向，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)是用于全團(tuán)人民的，而不是用于白養(yǎng)醫(yī)生的。要繼續(xù)完善團(tuán)醫(yī)療贖買服務(wù)制度建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化內(nèi)部管理體制，提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)水平和競爭意識(shí)。擴(kuò)大居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，加大體檢的覆蓋面。
      進(jìn)一步改善團(tuán)學(xué)校軟硬件條件，在完善新學(xué)校硬件建設(shè)的同時(shí)，注重軟件方面的配套提高，做好下一代教育工作。學(xué)校要對(duì)目前超員現(xiàn)象引起警覺。目前富余人員已接近40%，學(xué)校校舍等也出現(xiàn)了富余，如何使教師隊(duì)伍和學(xué)校硬件發(fā)揚(yáng)好作用，如何開放為全團(tuán)服務(wù)，是擺在學(xué)校面前的新課題。
      4．加強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，做好安全穩(wěn)定工作。
      在新疆維穩(wěn)與反分裂將是長期任務(wù)。我團(tuán)承擔(dān)了兵團(tuán)機(jī)關(guān)、軍事部、武器庫等重要部位的防御工作，處在反恐的前沿。牢固樹立“兵”的意識(shí)，履行“兵”的義務(wù)是我們的天職。不但團(tuán)屬企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校要參加民兵、今后入駐的民企也要參加民兵組織。在團(tuán)有戶籍的適齡青年由社區(qū)組織也應(yīng)履行公民的義務(wù)。
      （1）、全團(tuán)職工參加軍事培訓(xùn)，每年不少于一個(gè)月的培訓(xùn)，使所有職工掌握基本軍事技能，增強(qiáng)國防意識(shí)。
      （2）、加強(qiáng)基干民兵建設(shè)。設(shè)立兩個(gè)應(yīng)急連，培訓(xùn)其應(yīng)急處突能力，作為兵直人武部直接掌控的骨干力量，及時(shí)完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)。班排建設(shè)應(yīng)以單位為基礎(chǔ)，平時(shí)生產(chǎn)，戰(zhàn)時(shí)為兵，組織有序。兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      （3）在社區(qū)安全方面，繼續(xù)加強(qiáng)綜合治理的力度，多管齊下，今年重點(diǎn)打擊以“堵”為重點(diǎn)的危害社會(huì)安全的活動(dòng)?！熬W(wǎng)吧”“棋牌室”等審批權(quán)要回歸到團(tuán)場手中，對(duì)公職人員或具有公職人員性質(zhì)的人員要嚴(yán)加管束。
      加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和管理，在各個(gè)社區(qū)和連隊(duì)均配備監(jiān)控探頭，使其發(fā)揮最大作用，進(jìn)一步推進(jìn)平安團(tuán)場建設(shè)。
      （4）信訪要推行“六聯(lián)督辦單工作制度”，做好信訪工作，不相互推諉責(zé)任，不上交矛盾，能解決的及時(shí)解決。
      5．進(jìn)一步完善社區(qū)管理職能。在社區(qū)成立救助辦公室、調(diào)解法律援助辦公室，加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理職能。社區(qū)工作要做細(xì)致，充分了解每一個(gè)居民的情況，對(duì)困難居民繼續(xù)實(shí)施幫扶制度，解決好涉及居民切身利益的實(shí)際問題。
      社區(qū)是未來城鎮(zhèn)管理的核心部門，是做好社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)團(tuán)場和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)大量無序人流，大量民企入駐，面對(duì)可能出現(xiàn)的各類復(fù)雜局面，社區(qū)功能的完善，特別是在新形勢下，如何用新思維，新的手段來創(chuàng)造和諧社會(huì)，是社區(qū)必須要解決的問題。今年在社區(qū)建設(shè)方面要有具體的措施與辦法。
      6．加強(qiáng)勞動(dòng)安全工作。安全生產(chǎn)常抓不懈。強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，對(duì)各單位進(jìn)行重大安全事故考核，確保全年不發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
      （三）、加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨的基礎(chǔ)建設(shè)
      1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)場。2011年是“十二五”開局之年，是中國共 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      產(chǎn)黨建黨90周年，是深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神的關(guān)鍵之年，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以學(xué)習(xí)型團(tuán)場為抓手，著力推進(jìn)理論武裝。要以“熱愛偉大祖國 建設(shè)美好家園”、“唱響兵團(tuán)精神”等宣傳教育活動(dòng)為抓手，著力構(gòu)建干部職工核心價(jià)值體系；以加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)為抓手，著力提升職工群眾精神文化生活，為推進(jìn)我團(tuán)跨越式發(fā)展和長治久安提供思想保證、精神動(dòng)力和文化條件。
      繼續(xù)挖掘團(tuán)場豐富的歷史資源和人文文化，繼續(xù)完善北亭文史館，以及團(tuán)史料、文案的編寫工作，使團(tuán)場的歷史與文化能與五千多年的文明史和二千多年的屯墾史相結(jié)合，形成有文化品位與深度的團(tuán)場。
      2、加強(qiáng)連隊(duì)黨組織建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)。
      （1）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)、健全黨組織為保證，真正把各黨支部特別是各連隊(duì)黨支部建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)職工致富、密切聯(lián)系群眾的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步加大團(tuán)場黨組織建設(shè)投入力度，增強(qiáng)吸引力和感召力。
      （2）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。利用團(tuán)場換屆的時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好團(tuán)場干部的理論教育、知識(shí)教育、黨性教育，加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。進(jìn)一步擴(kuò)寬我團(tuán)干部隊(duì)伍來源，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到我團(tuán)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全團(tuán)場干部教育培訓(xùn)、多崗位實(shí)踐鍛煉以及輪崗、交流，不斷提高黨員、干部的素質(zhì)和能力。
      農(nóng)業(yè)單位繼續(xù)引入大學(xué)本科生及部隊(duì)士官生，使農(nóng)業(yè)單位成為培 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      訓(xùn)基層干部的搖籃，爭取形成每連“一兵一生一女”干部的局面。
      企業(yè)單位要勇于從烏市從市場選干部，只要有用就可以給位置、給職權(quán)、不必用團(tuán)內(nèi)干部的標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)選企業(yè)干部，只要合適，大學(xué)生可用，初中生也可用；青年人可用，退休人員也可用，有單位有崗位的可用，無單位的自由職業(yè)者也可用，漢族可用，其他民族同志也可用。全職的可用，兼職的也可用。企業(yè)干部更需要實(shí)用性，不必在其他方面要求太多。
      （3）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和連隊(duì)班組建設(shè)。健全黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)長效機(jī)制。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，保證黨員按照黨規(guī)履行義務(wù)、行駛權(quán)利。大力實(shí)施職工素質(zhì)工程，著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高、紀(jì)律嚴(yán)明、誠實(shí)守信的職工隊(duì)伍。注重從團(tuán)場一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)政治過硬、文化水平較高、綜合素質(zhì)較強(qiáng)、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的職工，為基層發(fā)展黨員。班組建設(shè)盡可能與民兵班相結(jié)合，或者大部分能結(jié)合在一起，保持多年相對(duì)不動(dòng)。
      （4）加強(qiáng)團(tuán)場黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)團(tuán)場黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)。深入推進(jìn)團(tuán)（企）務(wù)、連務(wù)、黨務(wù)的公開，全面落實(shí)“三重一大”制度，有效的規(guī)范和制約干部權(quán)力。切實(shí)糾正損害職工利益的突出問題，繼續(xù)保持查辦案件的工作力度，堅(jiān)決懲治各種違法違紀(jì)行為。
      結(jié)合中央關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)功效建設(shè)的要求，對(duì)干部作風(fēng)松散、賭博等問題要開展專項(xiàng)整頓，對(duì)以權(quán)謀私、以地謀私、公車私用、私用下 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告
      屬單位車輛，私事下屬單位買單等現(xiàn)象要進(jìn)行治理。
      干部要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。我們干部中存在著對(duì)別人認(rèn)真，對(duì)自己放縱的現(xiàn)象。發(fā)獎(jiǎng)金時(shí)，認(rèn)為理所當(dāng)然，完不成指標(biāo)要扣工資時(shí)，要找種種理由，情緒激動(dòng)，認(rèn)為不公平。認(rèn)定企業(yè)虧損就是無能的表現(xiàn)，雖無虧損指標(biāo)完成很差就是無力的表現(xiàn)?！盁o能、無力”的人，我們還是給了多次機(jī)會(huì)，希望這些干部要猛醒出來，不要矯情自戀，要認(rèn)真反思，承擔(dān)起自己的責(zé)任來。
      各位代表、同志們，我團(tuán)目前還處在一個(gè)過渡時(shí)期，團(tuán)場的體制、歸屬等重大問題還有待于兵團(tuán)與中信來解決，在這個(gè)時(shí)期，我們更應(yīng)該冷靜，一切以全團(tuán)大局為出發(fā)點(diǎn)，努力保持隊(duì)伍穩(wěn)定，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展局面，也只有在這樣的時(shí)刻，才能顯出一個(gè)干部的氣節(jié)與骨風(fēng)，我們相信全體干部能夠經(jīng)得起這一時(shí)期的考驗(yàn)，交出人生的合格答卷。讓我們用智慧開拓希望，用努力鑄就輝煌，團(tuán)結(jié)廣大職工凝心聚力，開拓創(chuàng)新，為全面完成2011年的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)團(tuán)場跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)！
      第三篇：凝心聚力 開拓創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗
      凝心聚力 開拓創(chuàng)新
      為實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗
      （2013年7月15日）
      同志們：
      下面我代表公司黨委對(duì)上半年公司黨委工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下半年公司黨委的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。
      一、公司黨委上半年工作總結(jié)
      2013年以來，公司黨委堅(jiān)持以十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨委的工作部署，融入中心抓黨建，圍繞公司“一條主線、六個(gè)大上”總體目標(biāo)，以解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任、推進(jìn)落實(shí)為著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為公司應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
      （一）深入開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，公司干部職工的思想進(jìn)一步解放、觀念進(jìn)一步更新、工作思路進(jìn)一步拓展。公司黨委把大討論活動(dòng)作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難、解決突出問題、推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展的良好機(jī)遇，按照省委、省國資委黨委和集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署，以建設(shè)“國內(nèi)最大、國際一流”礦業(yè)基地為目標(biāo)，圍繞公司提出的“六破除六強(qiáng)化”、“四結(jié)合四突破”和“七個(gè)創(chuàng)新優(yōu)化”的要求，堅(jiān)持“邊破邊立，更新觀念”、“邊查邊改，解決問題”、“邊議邊干，務(wù)求實(shí)效”的原則，以解放思想、解決問題為重點(diǎn)，帶領(lǐng)廣大黨員干部和職工群眾結(jié)合公司生產(chǎn)建設(shè)和挖潛增效實(shí)際，從思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際問題兩個(gè)層面，查擺問題，創(chuàng)新突破。認(rèn)真貫徹省委提出的“有中生新”和“無中生有”的總要求，針對(duì)查擺出的139個(gè)問題，成立7個(gè)優(yōu)化創(chuàng)新推進(jìn)組和12個(gè)重點(diǎn)工作攻關(guān)隊(duì)，明確了18項(xiàng)挖潛增效措施和62項(xiàng)重點(diǎn)工作，確定64項(xiàng)攻關(guān)課題（公司層面32項(xiàng)，各單位層面32項(xiàng)）進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各直屬公司礦山也都結(jié)合各自實(shí)際明確了工作重點(diǎn)、提出了具體目標(biāo)，成立了相應(yīng)的重點(diǎn)工作創(chuàng)新推進(jìn)組，形成了139套優(yōu)化創(chuàng)新方案，為推動(dòng)公司新一輪挖潛增效任務(wù)的完成、促進(jìn)全年生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      （二）始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)礦山科學(xué)發(fā)展主旋律，宣傳思想工作的引領(lǐng)力得到進(jìn)一步提升。半年來，公司各級(jí)黨組織認(rèn)真宣傳貫徹黨的十八大和全國兩會(huì)精神，圍繞公司一屆五次職代會(huì)和黨委工作會(huì)議的決策部署以及公司新一輪挖潛增效任務(wù)安排，開展生產(chǎn)經(jīng)營形勢任務(wù)教育，用“礦業(yè)夢”激勵(lì)廣大干部職工形成發(fā)展共識(shí)，樹立長期過緊日子的思想，進(jìn)一步堅(jiān)定了戰(zhàn)危機(jī)、渡難關(guān)、謀發(fā)展的必勝信心。不斷加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，進(jìn)一步拓展宣傳渠道、豐富宣傳內(nèi)容，緊密圍繞首季開門紅、實(shí)現(xiàn) “雙過半”、慶祝集團(tuán)成立五周年等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采用多種形式加大宣傳力度，進(jìn)行系統(tǒng)化、多角度、多側(cè)面、立體式的主題宣傳。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，與《中國礦業(yè)報(bào)》、《中國冶金報(bào)》積極溝通，成立了駐公司記者站，并先后在中央和地方主流媒體上刊發(fā)稿件150余篇，進(jìn)一步提升了公司的美譽(yù)度和社會(huì)影響力。大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)攻關(guān)，通過各種形式在全公司范圍內(nèi)推廣學(xué)習(xí)《礦業(yè)公司企業(yè)文化整體框架》，加強(qiáng)了廣大職工對(duì)公司的企業(yè)文化認(rèn)知水平，取得了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心應(yīng)對(duì)市場挑戰(zhàn)的成效。
      （三）夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，激發(fā)基層組織活力，各級(jí)黨組織融入中心、促進(jìn)發(fā)展的能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步深化基層黨組織建設(shè)，在全公司范圍內(nèi)積極推進(jìn)黨支部書記“公推直選”，截至目前，全公司已有65個(gè)黨支部實(shí)行了“公推直選”，其中55個(gè)被評(píng)為公司先進(jìn)黨支部，成為基層黨支部的標(biāo)桿和榜樣。探索建立“雙愛”工作長效機(jī)制，不斷加大對(duì)基層黨員的關(guān)愛和幫扶力度，營造了黨內(nèi)和諧向上的濃厚氛圍；對(duì)黨小組實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，上半年共調(diào)整劃分黨小組314個(gè)，重新選任197名黨小組長，有效地激發(fā)了組織活力，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，深入開展了支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)，公司136個(gè)黨支部達(dá)標(biāo)率達(dá)到97.06%，基層黨支部工作規(guī)范化水平不斷提高；積極推進(jìn)“三培養(yǎng)”工程，上半年共培養(yǎng)、發(fā)展139名生產(chǎn)、管理骨干加入黨組織，為黨組織輸入了新鮮血液。堅(jiān)持融入公司中心工作，緊密結(jié)合公司生產(chǎn)建設(shè)中心工作，深入開展了“黨建雙對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，組織廣大黨員干部瞄準(zhǔn)行業(yè)先進(jìn)一流水平，確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)2830項(xiàng)，制定和完善措施4307項(xiàng)，充分發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員在挖潛增效工作中戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。圍繞公司新一輪挖潛增效重點(diǎn)工作，在全體黨員中廣泛開展了“當(dāng)先鋒、打攻堅(jiān)、走在前”主題實(shí)踐活動(dòng)，以落實(shí)公司挖潛增效任務(wù)為目標(biāo)，開展了爭創(chuàng)黨員先鋒崗、劃分黨員責(zé)任區(qū)、流動(dòng)紅旗評(píng)比、紅旗班組創(chuàng)建、黨組織書記上黨課等形式多樣的黨內(nèi)活動(dòng)，為公司實(shí)現(xiàn)“時(shí)間任務(wù)雙過半”提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
      （四）突出工作業(yè)績，完善考核機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部攻堅(jiān)克難、實(shí)干創(chuàng)業(yè)的激情和活力得到進(jìn)一步激發(fā)。以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持思想作風(fēng)建設(shè)和制度機(jī)制建設(shè)并重，堅(jiān)持激勵(lì)先進(jìn)與鞭策落后相結(jié)合，有效提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部中深入開展了以“講政治，顧全大局；講團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)合力；講學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；講責(zé)任，真抓實(shí)干；講作風(fēng)，清正廉潔五講”為主要內(nèi)容的主題教育，深入查找問題和不足，認(rèn)真治理整頓，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在團(tuán)結(jié)配合、作風(fēng)形象、廉潔自律、工作效率等各方面取得了明顯的進(jìn)步。繼續(xù)堅(jiān)持并完善了月度考核、季度聯(lián)查、半年考評(píng)、綜合考核的干部考核體系，組織完成了2012直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核工作，召開了干部考核講評(píng)大會(huì)，按照業(yè)績高低、貢獻(xiàn)大小，及時(shí)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲。特別是面對(duì)新形勢、新任務(wù)，公司黨委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了“把崗位職責(zé)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的執(zhí)行力和良好的工作業(yè)績”的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了“不重苦勞重功勞，不重過程重結(jié)果”的業(yè)績理念和價(jià)值理念，有力促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。進(jìn)一步完善了民主推薦、組織考察和任前公示制度，根據(jù)公司建設(shè)發(fā)展需要，對(duì)公司16個(gè)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和45名領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，切實(shí)把肯干事、能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持黨管人才原則，修訂完善了《專家管理辦法》，制定出臺(tái)了《公開選拔競爭上崗管理辦法》，首次以競爭上崗的辦法，在全公司為馬城鐵礦籌建組公開招聘了30名優(yōu)秀專業(yè)人才，增強(qiáng)了干部職工的競爭意識(shí)和進(jìn)取精神，公司各類人才的活力得到進(jìn)一步激發(fā)。
      （五）全面構(gòu)建懲防體系，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，公司內(nèi)部環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。深入貫徹省國資委系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)責(zé)任分工層層簽訂責(zé)任狀，形成了一級(jí)抓一級(jí)的管理體制和工作機(jī)制。全面推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了權(quán)力運(yùn)行程序，對(duì)重點(diǎn)職權(quán)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了全面梳理，規(guī)范了相關(guān)規(guī)章制度，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作更加規(guī)范。大力加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，組織開展干部警示教育、廉政文化“六上六進(jìn)”等多種形式的教育活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“凡提必考”制度，對(duì)新提拔干部進(jìn)行了廉政考試和廉潔談話制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)。充分發(fā)揮紀(jì)檢組織的職能作用，積極開展效能監(jiān)察和“四外”項(xiàng)目清理規(guī)范攻關(guān)活動(dòng)，對(duì)公司重要采購業(yè)務(wù)實(shí)施了全過程監(jiān)督服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范了公司采購程序。加大案件查處力度，對(duì)信訪舉報(bào)件和上級(jí)交辦件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法妥善進(jìn)行了處理，為公司健康發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境。
      （六）創(chuàng)造性地開展群團(tuán)工作，企業(yè)的向心力、凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持和完善了以職代會(huì)為主要形式的民主管理機(jī)制，廣泛開展了群眾提合理化建議、職工代表提案活動(dòng)，建立了總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員制度，深入開展了技術(shù)比武和群眾性勞動(dòng)競賽活動(dòng)，提升了職工素質(zhì)，促進(jìn)了生產(chǎn)建設(shè)中心工作的順利開展。充分發(fā)揮先進(jìn)模范的示范帶動(dòng)作用，組織勞模代表團(tuán)赴各礦山與職工面對(duì)面座談會(huì)，激發(fā)了職工學(xué)習(xí)勞模、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的熱情。健全完善困難職工幫扶機(jī)制，組織職工大病互助，對(duì)特困職工進(jìn)行幫扶慰問，提高了職工的幸福指數(shù)和向心力、凝聚力。組織開展了形式多樣的文體活動(dòng)，豐富了職工的文化生活，激發(fā)了職工的工作熱情。在廣大團(tuán)員青年中開展“挖潛增效青春建功”、“青年志愿者”等主題活動(dòng)，激發(fā)團(tuán)員青年工作熱情，在扎根礦山、奉獻(xiàn)青春的青年職工中涌現(xiàn)出了一大批學(xué)技術(shù)、爭先進(jìn)的優(yōu)秀典型。
      在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。例如，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，破解難題和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)公司的決策部署的執(zhí)行力度還需要進(jìn)一步加大；個(gè)別基層黨組織管理手段和創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作的針對(duì)性和有效性還需要進(jìn)一步提高，公司政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，公司各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒的頭腦，要在今后的工作中著力加以解決。
      二、2013年下半年重點(diǎn)工作
      同志們，剛才黃篤學(xué)總經(jīng)理在總結(jié)報(bào)告中對(duì)公司下半年生產(chǎn)建設(shè)面臨的形勢進(jìn)行了深入的分析和正確的判斷。面對(duì)困難和壓力，我們必須以黨的十八大和省八屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，抓好班子，帶好隊(duì)伍，解放思想，創(chuàng)新思路，為公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
      具體講，下半年要在鞏固擴(kuò)大大討論活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
      （一）突出解放思想，著力加強(qiáng)思想建設(shè)和文化建設(shè)，發(fā)揮好各類宣傳陣地的輿論導(dǎo)向作用
      要認(rèn)真總結(jié)大討論活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)成果，緊密結(jié)合公司建設(shè)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)抓好思想理論建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍思想的進(jìn)一步解放。繼續(xù)抓好十八大精神和省委八屆五次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，扎實(shí)做好理論宣傳工作，為解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展提供有力的理論支撐。要樹立問題意識(shí)，繼續(xù)認(rèn)真研究公司大討論活動(dòng)查擺出的主要問題和確定的重點(diǎn)課題，主動(dòng)出擊，研究破解良策，制定科學(xué)合理的攻關(guān)方案。要充分發(fā)揮公司思想政治工作理論研究會(huì)的專業(yè)職能作用，緊密結(jié)合公司生產(chǎn)建設(shè)、資源整合和思想建設(shè)實(shí)際，圍繞大討論活動(dòng)確定的“六破除六強(qiáng)化”的思想建設(shè)目標(biāo)，深入開展好理論宣傳和研討工作，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，拓展載體，以堅(jiān)持不懈的思想引導(dǎo)和理念灌輸，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的思想站位和工作本領(lǐng)，以新的戰(zhàn)略定位、新的發(fā)展理念、新的工作干勁，創(chuàng)新推進(jìn)“國內(nèi)最大、國際一流”礦業(yè)基地建設(shè)。
      要繼續(xù)深入開展好生產(chǎn)經(jīng)營形勢任務(wù)教育，確保2013年生產(chǎn)建設(shè)總體奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要深入學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)慶祝建黨92周年暨“兩先一優(yōu)”表彰大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)王義芳同志的重要講話，科學(xué)把握鋼鐵行業(yè)“嚴(yán)冬”剛剛開始并將長期處于“嚴(yán)冬”的嚴(yán)峻形勢，做好長期迎戰(zhàn)困難考驗(yàn)的思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)戰(zhàn)危機(jī)、保生存、求發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。深入學(xué)習(xí)貫徹公司工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)王洪仁董事長和黃篤學(xué)總經(jīng)理的重要講話，充分認(rèn)識(shí)和把握公司今年以來各項(xiàng)工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)和主要差距，明確形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、完成任務(wù)的信心和勇氣。要以公司成立五周年為契機(jī)，大力宣傳公司成立以來圍繞“一條主線、六個(gè)大上”在生產(chǎn)建設(shè)各方面取得的巨大成績，營造濃厚的宣傳氛圍，增強(qiáng)職工的榮譽(yù)感，更加有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)公司廣大干部職工的立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)、盡職盡責(zé)、完成任務(wù)的工作積極性和主動(dòng)性，確保公司2013年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
      要繼續(xù)深化 “弘揚(yáng)馬萬水精神打造鋼鐵糧倉”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力提升干部職工的思想道德和精神境界。要認(rèn)真總結(jié)公司開展“弘揚(yáng)馬萬水精神打造鋼鐵糧倉”主題實(shí)踐活動(dòng)三年來的經(jīng)驗(yàn)成果，繼續(xù)加強(qiáng)和深化“馬萬水精神”的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，特別要把馬萬水四種精神同新時(shí)代礦業(yè)人自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、負(fù)重爬坡、實(shí)干創(chuàng)業(yè)的積極進(jìn)取精神結(jié)合起來，深入挖掘和宣傳“馬萬水式礦山人”、“馬萬水式好黨員”、“馬萬水式好青年”等先進(jìn)個(gè)人的典型事跡，不斷促進(jìn)干部職工思想文化和良好道德素質(zhì)的提升。
      要堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)大力推進(jìn)公司企業(yè)文化建設(shè)。結(jié)合公司成立五周年適時(shí)舉辦首屆礦山文化論壇，組織開展有關(guān)“十大專業(yè)理念”知識(shí)答題競賽活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)和挖掘公司文化建設(shè)典型單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展好“礦山特色文化巡禮”活動(dòng)。通過系列活動(dòng)的開展?fàn)I造濃厚氛圍，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，促進(jìn)公司文化理念和核心價(jià)值觀深入人心，提高公司企業(yè)文化建設(shè)的影響力，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的軟實(shí)力。
      （二）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)黨組織的政治保障作用
      要認(rèn)真總結(jié)公司成立5年來黨建工作實(shí)踐，積極探索適應(yīng)公司跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制、新思路、新方法，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。要在全公司深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。一是深入開展黨建理論研討活動(dòng)，推進(jìn)公司黨建理論的總結(jié)和提升。下半年，公司黨委將籌備召開黨建理論研討和黨支部經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣各基層黨委黨建工作和基層黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮作用的典型經(jīng)驗(yàn)，拓寬基層黨支部書記和黨務(wù)工作者工作思路，提高工作成效。二是加強(qiáng)黨務(wù)工作人才的培訓(xùn)。通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等多種形式積極向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，使公司各級(jí)政工干部能夠進(jìn)一步開闊視野，充分了解黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高廣大政工干部聯(lián)系實(shí)際分析問題、解決問題的能力和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的能力。三是全面加強(qiáng)黨員教育工作。要適應(yīng)新形勢、新技術(shù)的需要，進(jìn)一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方式、廣開渠道，深入開展好基層黨員教育活動(dòng)，引領(lǐng)廣大黨員積極參與公司生產(chǎn)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展事業(yè)，積極踐行黨章，履行義務(wù)，自覺做解放思想、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)者，做掌握新技術(shù)、運(yùn)用新工藝、操作新設(shè)備的示范者，做攻堅(jiān)克難、完成任務(wù)的帶頭人。
      要以實(shí)現(xiàn)公司新一輪挖潛增效任務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展黨員“當(dāng)先鋒、打攻堅(jiān)、走在前”主題實(shí)踐活動(dòng)。要在公司基層黨支部廣泛開展黨員先鋒賽、黨員先鋒崗爭創(chuàng)、標(biāo)桿黨小組創(chuàng)建等黨內(nèi)競賽活動(dòng)，為廣大黨員立足生產(chǎn)、建設(shè)主戰(zhàn)場發(fā)揮先鋒模范作用搭建舞臺(tái)。要進(jìn)一步深化“雙愛”活動(dòng)，繼續(xù)完善困難黨員救助、黨員終身關(guān)懷、黨員權(quán)利保障、黨員作用發(fā)揮等機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和歸屬感，為全面完成2013年各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
      要立足抓基層，打基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。繼續(xù)完善黨支部書記“公推直選”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化操作程序；探索建立目標(biāo)責(zé)任考核辦法，對(duì)“公推直選”黨支部書記進(jìn)行任期內(nèi)考核。強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，對(duì)“公推直選”執(zhí)行不力的情況進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)確實(shí)存在困難和問題的要協(xié)調(diào)解決，確保下半年任期屆滿的黨支部全部采用“公推直選”的方式產(chǎn)生黨支部書記，真正探索出一條實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的新途徑。要繼續(xù)強(qiáng)化黨小組“細(xì)胞工程”，重點(diǎn)抓好標(biāo)桿黨小組創(chuàng)建活動(dòng)。要在公司300多個(gè)黨小組中選樹30-50個(gè)標(biāo)桿黨小組，大力予以表彰，逐步建立創(chuàng)建標(biāo)桿黨小組的長效機(jī)制，激活黨組織機(jī)體上的每一個(gè)細(xì)胞，增強(qiáng)黨建工作活力。
      （三）突出勇于擔(dān)當(dāng)，著力加強(qiáng)干部執(zhí)行力建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的示范引領(lǐng)作用  強(qiáng)大的執(zhí)行力是公司“增產(chǎn)增效、做大做強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展的必要保證。要認(rèn)真貫徹落實(shí)王洪仁董事長在2012公司干部講評(píng)大會(huì)上的講話精神，把執(zhí)行力建設(shè)作為今后各級(jí)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新開拓，狠抓落實(shí)。
      要進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性。從今年下半年開始，全黨將深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。6月18日，中央召開會(huì)議，對(duì)開展群眾路線教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。在集團(tuán)黨委正式部署這項(xiàng)活動(dòng)之前，要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，主動(dòng)查找形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的突出問題，特別要針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的市場形勢和繁重的生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)發(fā)展任務(wù)，著力解決干部中存在的精力不夠集中、斗志不夠旺盛、思路不夠清楚、落實(shí)不夠有力、工作不夠主動(dòng)等問題，為公司實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和作風(fēng)保證。
      要按照“激勵(lì)有效、約束有力”的原則，進(jìn)一步研究和改進(jìn)干部績效考核辦法，增強(qiáng)考核的激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)執(zhí)行力的提升。在公司現(xiàn)行干部考核評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新思路，優(yōu)化指標(biāo)，改進(jìn)程序，強(qiáng)化激勵(lì)和約束，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的壓力、動(dòng)力和活力，以強(qiáng)大的執(zhí)行力創(chuàng)造公司發(fā)展的新業(yè)績。
      要進(jìn)一步改革優(yōu)化干部選拔任用機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔競爭上崗工作，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于對(duì)所屬子分公司中層干部任免管理暫行辦法》和《關(guān)于子分公司中層干部任免管理工作操作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，做好處級(jí)干部選拔、培養(yǎng)使用工作的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)公司《公開選拔競爭上崗暫行管理辦法》，在處級(jí)干部（含助理）中進(jìn)行公開選拔競爭上崗的試點(diǎn)工作。拓展干部選拔任用的新途徑，擴(kuò)寬公司選人用人的視野，為優(yōu)秀干部脫穎而出搭建平臺(tái)。
      （四）突出廉潔勤政，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的監(jiān)督保證作用
      要認(rèn)真貫徹落實(shí)省國資系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)議精神，繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔勤政教育。一要充分利用講廉政黨課、看廉政宣傳片、發(fā)放廉政教材和知識(shí)答題等多種方式，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位管理人員中，廣泛深入地開展好主題教育，加強(qiáng)理想信念和道德操守教育。二要加強(qiáng)對(duì)黨章黨紀(jì)執(zhí)行情況檢查，確保黨員干部自覺規(guī)范言行，嚴(yán)守政治紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)班子中心組年內(nèi)專題學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容不少于兩次，召開民主生活會(huì)不少于兩次”的紀(jì)律要求，建立中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，逐步把廉潔從業(yè)承諾范圍擴(kuò)大到科級(jí)干部，并將承諾書進(jìn)行公開。三要繼續(xù)開展廉政文化建設(shè)攻關(guān)，加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)，繼續(xù)深化“六上六進(jìn)”廉政文化建設(shè)活動(dòng)，通過檢企共建等形式，抓好職務(wù)犯罪的預(yù)防，強(qiáng)化培育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)的價(jià)值觀念。
      要繼續(xù)深化反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，突出對(duì)“三重一大”決策行為的規(guī)范制約，緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的權(quán)力運(yùn)行過程，科學(xué)制定防控措施，健全完善監(jiān)控程序，在權(quán)力決策、執(zhí)行過程中要有監(jiān)控，在工作流程和防范措施制定中體現(xiàn)監(jiān)督。積極推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)以及工會(huì)組織的監(jiān)督合力。把現(xiàn)代科技手段融入懲防體系建設(shè)之中，提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
      要繼續(xù)深入開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格落實(shí)《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持關(guān)口前移，抓好對(duì)重要領(lǐng)域的效能監(jiān)察，特別是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，堅(jiān)決制止暗箱操作等違規(guī)行為。要采取積極措施，實(shí)行采購工作的全過程監(jiān)督；繼續(xù)深化治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、規(guī)范公務(wù)用車、清理“小金庫”等活動(dòng)；嚴(yán)格控制職務(wù)消費(fèi)，加大“四外”項(xiàng)目清理規(guī)范攻關(guān)力度，及時(shí)對(duì)“四外”攻關(guān)情況進(jìn)行總結(jié)分析，為公司生產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
      要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處各類典型案件。既堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，又嚴(yán)厲打擊虛假舉報(bào)和誣告行為，做到懲治極少數(shù)腐敗分子與保護(hù)絕大多數(shù)干部相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量和分量的有機(jī)統(tǒng)一。
      （五）突出群策群力，著力加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)群眾組織的凝心聚力作用
      要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮大政工優(yōu)勢，做到黨政工團(tuán)群策群力、齊抓共管、形成合力。各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)職工民主管理，推進(jìn)廠務(wù)公開活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要緊密圍繞公司中心工作組織開展好群眾性勞動(dòng)競賽和技術(shù)比武活動(dòng)，以集團(tuán)公司在我公司舉辦全集團(tuán)化驗(yàn)工、維修電工兩個(gè)工種技能大賽為契機(jī)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。不斷提高職工隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和操作技能，激發(fā)全體職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。要切實(shí)關(guān)心職工生活，讓職工群眾共享企業(yè)發(fā)展成果。繼續(xù)舉辦好公司青年職工集體婚禮活動(dòng)、一線優(yōu)秀職工家屬游礦山活動(dòng)和職工的療休養(yǎng)活動(dòng)；做好職工幫困，金秋助學(xué)，節(jié)期慰問，大病互助等工作；不斷豐富職工的業(yè)余文化生活，組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化職工的榮譽(yù)感、歸屬感和幸福感。
      各級(jí)共青團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹共青團(tuán)十七大精神，圍繞公司建設(shè)“國內(nèi)最大、國際一流”礦山戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實(shí)開展“中國夢、礦業(yè)夢、青春夢”主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年在推進(jìn)礦山建設(shè)發(fā)展的偉大進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)自己的青春夢想；扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型團(tuán)組織”建設(shè)，大力提升廣大青工的專業(yè)技術(shù)水平和操作本領(lǐng)，適應(yīng)“新礦業(yè)、大礦業(yè)”和“現(xiàn)代化礦山”建設(shè)的需要；扎實(shí)開展“青年志愿者”活動(dòng)，將奉獻(xiàn)礦山與服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛自然有機(jī)結(jié)合，全面展現(xiàn)礦山現(xiàn)代青年群體的新活力、新魅力。
      同志們，追求新高度，實(shí)現(xiàn)新突破，不斷向“國內(nèi)最大、國際一流”礦業(yè)基地的企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)，是我們12000名礦業(yè)職工共同的夢想。讓我們以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委八屆五次全會(huì)精神，鞏固和深化大討論活動(dòng)成果，堅(jiān)定必勝信念，不斷優(yōu)化創(chuàng)新，為全面完成2013年公司各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！
      第四篇：解放思想 凝心聚力 創(chuàng)新實(shí)干 為全面奪取“兩個(gè)率先”良好開局而努力奮斗范文
      解放思想 凝心聚力 創(chuàng)新實(shí)干
      為全面奪取“兩個(gè)率先”良好開局而努力奮斗
      ——在2011年地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議上的報(bào)告
      2011年1月25日
      黃三平
      2011年地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”及2010年工作，科學(xué)謀劃“十二五”思路目標(biāo)，全面部署2011年主要任務(wù)，動(dòng)員全地區(qū)各級(jí)黨政、各族干部群眾，圍繞全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”總目標(biāo)，解放思想、能動(dòng)奮發(fā)、真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，全面打贏科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的開局起步主動(dòng)仗。
      一、“十一五”及2010年工作回顧
      過去五年，極不平凡。我們?cè)邳h中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢力的分裂破壞活動(dòng)，努力化解社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各類矛盾，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中央推進(jìn)新疆加快發(fā)展一系列重大決策部署的有利時(shí)機(jī)，深化區(qū)情認(rèn)識(shí)、明晰發(fā)展思路，求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的主要預(yù)
      期目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。初步統(tǒng)計(jì)，五年間全地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番、年均增長14.9％，其中：地方生產(chǎn)總值增長80.3％、年均增長12.5％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長2.6倍、年均增長26.1％；固定資產(chǎn)投資增長1.8倍、年均增長22.7％；農(nóng)牧民人均純收入增長91.5％、年均增長13.9％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長98.6％、年均增長14.7％。目前，全地區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步，大局穩(wěn)定、邊防鞏固，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展、各族人民安居樂業(yè)的大好局面。
      剛剛過去的2010年，是具有劃時(shí)代意義的一年。中央新疆工作座談會(huì)、全國對(duì)口支援新疆工作會(huì)議的召開，為我們“科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”指明了方向。全地區(qū)各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，解放思想謀劃全局，滿懷信心擔(dān)負(fù)起“率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化”的歷史使命；敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，凝心聚力促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定，意氣風(fēng)發(fā)迎接新的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)站在了新的起點(diǎn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全地區(qū)生產(chǎn)總值606.3億元、增長9.2％，其中：地方生產(chǎn)總值282.2億元、增長13.1％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“十五”末39:19:42調(diào)整為:29：32:39；全口徑財(cái)政收入127億元、增長51％，其中：一般預(yù)算收入42.7億元、增長44.3％；招
      商引資到位資金70.8億元、增長37.7％；固定資產(chǎn)投資170.3億元、增長27.8％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額60.3億元、增長16.3％；外貿(mào)出口總額2.4億美元、增長120％；農(nóng)牧民人均純收入5931元、增加1098元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13676元、增加1534元；萬元生產(chǎn)總值能耗降低3.55％，二氧化硫和化學(xué)需氧量減排完成目標(biāo)。
      經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三農(nóng)工作成效顯著。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，糧、棉、果、畜豐產(chǎn)豐收，林果規(guī)模達(dá)407萬畝，農(nóng)民人均林果純收入達(dá)1278元，當(dāng)年增收571元；高效節(jié)水面積達(dá)169萬畝，種植業(yè)綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到73.7％；新增農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)27家，區(qū)外銷售網(wǎng)絡(luò)拓展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值82.5億元、增長8.6％。新型工業(yè)化進(jìn)程加快。發(fā)展新型工業(yè)化思路進(jìn)一步豐富，突出發(fā)展石油石化、煤電能源、煤化工鹽化工、鋼鐵冶煉及礦產(chǎn)開發(fā)、紡織工業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。塔化350萬噸重油改質(zhì)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；八鋼300萬噸鋼廠等項(xiàng)目奠基并開工；阿克蘇紡織工業(yè)城總規(guī)通過評(píng)審，開工和已落實(shí)紡錠規(guī)模達(dá)200萬錠；各大園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資37.8億元，紡織工業(yè)城、沙雅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值65億元、增長20％。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。旅游業(yè)恢復(fù)性增長，商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、信息通訊、中介服務(wù)發(fā)展加速，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值109.2億
      元、增長14％。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新發(fā)展。兩座“龍頭城市”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，總體規(guī)劃修編完成，一批交通、水利、電力能源建設(shè)項(xiàng)目取得突破，城鎮(zhèn)化率達(dá)37％。
      民生保障不斷改善。科教興阿戰(zhàn)略全面推進(jìn)，文化、衛(wèi)生、廣電、社會(huì)管理等事業(yè)全面發(fā)展，取得新成績，不斷滿足人民群眾新期待。新建安居富民、定居興牧工程2.42萬戶，廉租房、棚戶區(qū)改造2.83萬戶，職工集資和統(tǒng)建房3900戶。新建改建農(nóng)村公路916公里。加大未就業(yè)青年以“雙語”和勞動(dòng)技能為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn)力度，全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)3.3萬人，消除“零就業(yè)”家庭1898戶，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.27％。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)24萬人，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保障覆蓋面擴(kuò)大。4817戶、2.17萬農(nóng)村貧困人口越過低收入貧困線?！皟苫背晒柟烫岣?，新建“雙語”幼兒園180所，高中入學(xué)率達(dá)54％，未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全疆推廣。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革起步，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參合、參保率均達(dá)98％。人口出生率降至16.5‰。公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)，地區(qū)檔案館晉升“國家一級(jí)檔案館”，文藝創(chuàng)作異彩紛呈，群眾文體活動(dòng)蓬勃開展，競技體育在自治區(qū)第12屆全運(yùn)會(huì)上奪得第三名佳績。
      社會(huì)穩(wěn)定大局鞏固。把民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本，扎實(shí)開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，舉辦新疆“三史”巡回宣講等一系列專題教育，選樹了一批先進(jìn)模范，創(chuàng)建了一批文明單位，引領(lǐng)風(fēng)尚、凝心聚力?！拔逦濉逼辗ǔ尚э@著，群眾法制意識(shí)增強(qiáng)。堅(jiān)守維護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任”，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”指導(dǎo)思想，注重社會(huì)管理創(chuàng)新，突出抓特殊人群、重點(diǎn)區(qū)域的管理服務(wù)，強(qiáng)化情報(bào)信息工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)治安防控體系，7個(gè)縣被自治區(qū)命名為平安縣，七類犯罪案件發(fā)案率下降10.9％，人民群眾的安全感提升。全面貫徹民族宗教政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，專項(xiàng)治理非法宗教活動(dòng)，零散朝覲繼續(xù)保持“零控制”。宗教人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。完善信訪工作責(zé)任制，構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系，信訪總量、越級(jí)非正常上訪大幅下降，一批積案得到調(diào)處。保持對(duì)敵斗爭嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅(jiān)決打掉暴恐團(tuán)伙，及時(shí)偵破“8〃19”嚴(yán)重暴力犯罪案件，善后處臵果斷。地區(qū)形勢總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等各類突發(fā)事件能力全面提升。
      黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。宣傳普及中國特色社會(huì)主義理論體系，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“講政治、講黨性、樹正氣”等活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)干部思想解放、風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展
      觀活動(dòng)成果鞏固提升。樹立“以德為先重品行、以績?yōu)樽C重能力”的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔任用規(guī)程，受到群眾好評(píng)。新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部5.2萬人次，公開招考、招錄、引進(jìn)1836人充實(shí)干部人才隊(duì)伍。擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面，落實(shí)基層組織經(jīng)費(fèi)保障制度，新建、改擴(kuò)建村級(jí)陣地319個(gè)、社區(qū)陣地36個(gè)，選派1488名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村隊(duì)入社區(qū)，選派102名機(jī)關(guān)干部下基層掛職鍛煉。加強(qiáng)和改進(jìn)了黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工青婦等群團(tuán)組織積極發(fā)揮作用。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育、監(jiān)督、管理和制度建設(shè)，強(qiáng)壯縣（市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作基礎(chǔ)，源頭治腐力度加大，專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查扎實(shí)開展，查辦違紀(jì)違規(guī)案件121件、處分122人，黨風(fēng)、政風(fēng)進(jìn)一步凈化，社會(huì)滿意度提高。
      援疆工作扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)全國對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，健全機(jī)構(gòu)、深化對(duì)接，突出民生、注重規(guī)劃，展開試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效。我們依依惜別了河南省、上海市13年對(duì)阿支援。13年來，兩省市派出539名優(yōu)秀援疆干部，無償援助資金物資7億元，有力助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、干部素質(zhì)提升，譜寫了援阿工作的華美篇章。國投、國電、中海運(yùn)等央企援阿工作扎實(shí)有效。我們要銘記兩省市的無私援助，并不斷鞏固已建立的合作機(jī)制，密切交流、增進(jìn)友誼，合作共贏、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。浙江援阿工作啟動(dòng)以來，按照深化對(duì)接、試點(diǎn)先行、民生優(yōu)
      先的原則，啟動(dòng)了26個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，投入資金3億元，項(xiàng)目涉及棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)和醫(yī)院、學(xué)校、福利中心、節(jié)水灌溉等；做亮產(chǎn)業(yè)、招商引資，引進(jìn)了一批企業(yè)，為全面援疆奠定了良好開局。
      農(nóng)一師建設(shè)不斷加強(qiáng)。一師黨委堅(jiān)守屯墾戍邊使命，妥處三大關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展，取得生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)、農(nóng)牧工家庭人均純收入1.1萬元、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入1.48萬元的喜人成就，為地區(qū)跨越發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
      一年來，軍地、油地、中央和自治區(qū)駐阿單位與地方，著眼全局、融合發(fā)展，共同奏響了改革發(fā)展、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的動(dòng)人樂章。
      在國際金融危機(jī)和“7〃5”事件雙重影響下，我們能夠取得這樣的成績，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是援疆省市和中直企業(yè)大愛無疆、傾情奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全地區(qū)各族人民艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，代表地委、行署，向全地區(qū)各族干部群眾，駐阿解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，援疆干部，一師干部職工，中央和自治區(qū)駐阿單位的同志，以及關(guān)心支持地區(qū)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝、致以崇高敬意！
      成績來之不易、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。“十一五”的實(shí)踐，我
      們進(jìn)一步提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，深化了區(qū)情和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富了推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)闊步前進(jìn)的思路理念，積累了復(fù)雜多變環(huán)境下加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。最根本的體會(huì)是：只有始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路闊步前進(jìn)，我們的各項(xiàng)事業(yè)才能不斷取得新的發(fā)展。具體啟示是：加快阿克蘇發(fā)展，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，走“工業(yè)強(qiáng)阿”道路，實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)、大工程、大項(xiàng)目戰(zhàn)略，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)競相協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，掃除障礙、破解難題、拓寬空間、提質(zhì)增效；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾的新期待；必須堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本，團(tuán)結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)，共同發(fā)展、共同進(jìn)步；必須堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，兩手抓、兩手硬，做到維穩(wěn)工作常態(tài)化；必須堅(jiān)持借助援疆與自力更生、能動(dòng)奮發(fā)有機(jī)結(jié)合，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力；必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織、隊(duì)伍、作風(fēng)和紀(jì)律保障。這些體會(huì)和啟示，匯集各族干部群眾的智慧和實(shí)踐，是推動(dòng)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展前進(jìn)的不竭動(dòng)力，要不斷認(rèn)真總結(jié)、傳承發(fā)展、豐富完善。
      在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒看到，地區(qū)還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域不平衡，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)化程度不高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、農(nóng)牧民增收長效機(jī)制尚未完全建立；現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全、總體規(guī)模偏小、發(fā)展方式不優(yōu)、支撐力不強(qiáng)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)落后，經(jīng)濟(jì)活力不足。二是跨越式發(fā)展受人力、資源、金融、交通等多方面制約，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量任務(wù)艱巨、步履艱難。三是群眾收入門路不寬，就業(yè)技能水平不高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施較差，公共服務(wù)均等化欠缺。四是受境內(nèi)外各種復(fù)雜因素影響，“三股勢力”暴力恐怖破壞活動(dòng)進(jìn)入新的活躍期；以往改革發(fā)展中的遺留問題尚未全部化解，非正常上訪問題較為突出；社會(huì)管理方式、能力尚不適應(yīng)發(fā)展需求，地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。五是部分黨員、干部的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)跨越式發(fā)展的要求，解放思想的任務(wù)繁重；人才資源短缺；一些基層組織軟弱渙散，掌控社會(huì)穩(wěn)定大局、依法管理宗教事務(wù)的能力較弱；個(gè)別黨員宗旨觀念、事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，紀(jì)律觀念淡薄。我們要勇于面對(duì)前進(jìn)道路上的困難坎坷，正視差距不氣餒、破解難題不懈怠，為了阿克蘇的美好明天，一往無前、排難而上、壯志前行！
      二、“十二五”時(shí)期展望及2011年目標(biāo)任務(wù)
      “十二五”時(shí)期，是在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的重要時(shí)期，是地區(qū)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量超
      過千億元的攻堅(jiān)期?？v觀全局，國際金融危機(jī)的破壞力得到把控，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，形勢趨于好轉(zhuǎn)；科學(xué)發(fā)展成為我國時(shí)代最強(qiáng)音，改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型超越成為主旋律，要素流動(dòng)活躍、內(nèi)外開放深化；全疆的發(fā)展已站在新起點(diǎn)、步入新階段，戰(zhàn)略選擇明確、全國支持有力，市場邊緣將成為開放前沿，潛力釋放、活力迸發(fā)；地區(qū)綜合優(yōu)勢明顯，率先發(fā)展的基礎(chǔ)條件具備，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧成為主流，機(jī)遇空前。審慎分析，全疆各地競相發(fā)展、跨越趕超勢頭強(qiáng)勁，前有標(biāo)兵、后有追兵，壓力倍增；中央對(duì)南疆三地州特殊扶持、建設(shè)喀什特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形勢逼人；面對(duì)加快發(fā)展存在的諸多難題尚未破解，不確定、不穩(wěn)定因素還將涌現(xiàn)，挑戰(zhàn)空前。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)率先”的歷史使命，凝心集智聚力，敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先、敢創(chuàng)奇跡，拼命實(shí)干、搶占先機(jī)、贏得未來，完成好重任、履行好使命、經(jīng)受住考驗(yàn)，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全地區(qū)人民群眾對(duì)過上更加美好生活的新期待！
      基于形勢任務(wù)分析思考，匯聚干部群眾智慧意愿，地區(qū)“十二五”發(fā)展的美好藍(lán)圖繪就、總體思路目標(biāo)確定。
      “十二五”時(shí)期指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞穩(wěn)疆興疆、富民固邊總戰(zhàn)略,以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),以科技、教育為支撐,以改革開放為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力實(shí)施“64122”工程,加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,努力把阿克蘇打造成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和宜居宜業(yè)的南疆中心城市,加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)任務(wù)。
      “十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元、年均增長16.6%,地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破百億元、年均增長20%,固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成2000億元、年均增長30%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入翻一番,公共服務(wù)能力達(dá)到西部省區(qū)平均水平,為2020年與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”的開局之年，是全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年，起好步、開好頭至關(guān)重要、意義重大。我們必須緊抓科學(xué)跨越的主動(dòng)權(quán)，審時(shí)度勢爭主動(dòng)、奪先機(jī)，聚精會(huì)神抓發(fā)展、打基礎(chǔ)，增強(qiáng)后發(fā)趕超的爆發(fā)力。
      今年工作的總體要求是：按照中央新疆工作座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議部署及地區(qū)“十二五”規(guī)劃安排，圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，全力推進(jìn)“64122”工程，創(chuàng)新思路、強(qiáng)抓項(xiàng)目，細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，力強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新基礎(chǔ)、力推新型工業(yè)化新突破、力保民生水平新提升、力促社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步、力創(chuàng)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定新局面，確?！笆濉?/p>
      開好局、起好步。
      今年工作的預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長14％以上；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8％，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長22％（工業(yè)增加值增長24.7％），第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12％；財(cái)政一般預(yù)算收入增長22％；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長40％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長25％；居民消費(fèi)品價(jià)格總水平漲幅控制在4％左右；農(nóng)牧民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入增長11％；人口自然增長率控制在13‰以內(nèi)。
      做好今年乃至“十二五”的工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各級(jí)黨委、政府必須把握以下著力點(diǎn)：
      ——解放思想。思想決定行動(dòng)。解放思想要在統(tǒng)一意志上著力。切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署上來，統(tǒng)一到地區(qū)“兩個(gè)率先”目標(biāo)任務(wù)和工作安排上來，堅(jiān)定信念、樹立信心，增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，確保同心、同力、同向、同調(diào)。解放思想要在謀劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)上著力。著眼發(fā)展朝前看、正視差距不氣餒，立足實(shí)際、緊盯前沿，高起點(diǎn)、高水平、高效益謀劃發(fā)展、理清思路、明確舉措。解放思想要在變化變革創(chuàng)新上著力。著眼于在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，善于突破不合時(shí)宜的觀念，革除束縛發(fā)展的體制機(jī)制弊端，力除統(tǒng)在手里不愿放又做不好、開放合作怕吃虧而使絆子的頑癥，在創(chuàng)新中打開局面、走出新路。解放思想要在實(shí)踐上著力。思想解放的本質(zhì)是實(shí)踐，以實(shí)踐成果為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，隨著實(shí)踐的不斷推進(jìn)、深入而不斷解放思想、引領(lǐng)實(shí)踐。
      ——?jiǎng)?chuàng)優(yōu)作風(fēng)。作風(fēng)關(guān)系成敗。要牢固樹立“敢于擔(dān)當(dāng)”之風(fēng)。主動(dòng)在推進(jìn)“兩個(gè)率先”中擔(dān)起重任、負(fù)起責(zé)任，克服畏首畏尾、左顧右盼、推諉扯皮的不良風(fēng)氣，在力推科學(xué)跨越中敢于作為、敢闖敢試、敢于擔(dān)當(dāng)，非禁即入、非限即干。要牢固樹立“愛民為民”之風(fēng)。政以民為本，要滿懷對(duì)人民群眾的熱愛之情，問政、問計(jì)、問需于民，情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，切實(shí)把群眾的需求、期盼、滿意作為第一信號(hào)、第一動(dòng)力、第一標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹立“拼命實(shí)干”、“豁出命干”之風(fēng)。克服事不關(guān)己、袖手旁觀之識(shí)，在阿克蘇沒有與推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安無關(guān)的人和事，都要搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，拖不得、等不得、靠不得，對(duì)于明確的任務(wù)，要以日不能息、夜不能寐、食不甘味的精神，撲下身子、真抓實(shí)干，不達(dá)目標(biāo)不罷休。要牢固樹立“勤儉清廉”之風(fēng)。切實(shí)把自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、清正廉潔貫穿于事業(yè)發(fā)展的全過程，不浮躁、不氣餒、不攀比、不違紀(jì)，確保對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。
      ——破解難題。瓶頸束縛發(fā)展。要下大氣力整合資源、整合優(yōu)勢、整合力量，集中精力突破“四大瓶頸”。要突破人力資源緊缺“瓶頸”。強(qiáng)化以“國語、技能”為主導(dǎo)的“預(yù)
      科制、就業(yè)式”培訓(xùn)，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大軍，多渠道引進(jìn)高端人才，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，打造人力資源強(qiáng)區(qū)。要突破優(yōu)勢資源散亂“瓶頸”。堅(jiān)持“政府高位推動(dòng)、市場機(jī)制銜接、企業(yè)自主聯(lián)合”，積極探索資源有效管理、有償配臵、審核調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源優(yōu)化配臵、高效利用。要突破金融信貸支持不足“瓶頸”。激發(fā)國有商業(yè)銀行活力，強(qiáng)壯國有投資公司，引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，扶壯貸款擔(dān)保公司，組建地方銀行，打造金融生態(tài)環(huán)境，形成融資多渠道、資金多元化、發(fā)展可持續(xù)局面。要突破交通物流不暢“瓶頸”。加快啟動(dòng)集民航、鐵路、公路、管輸于一體的綜合運(yùn)輸體系示范區(qū)建設(shè)，提升基礎(chǔ)能力，構(gòu)建向東向西物流大通道。
      ——科學(xué)跨越?？缭娇s小差距。要統(tǒng)籌改革發(fā)展和團(tuán)結(jié)穩(wěn)定全局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高起點(diǎn)、高水平、高效益推進(jìn)“兩個(gè)率先”，確保速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。更加注重創(chuàng)優(yōu)發(fā)展方式。堅(jiān)持“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”，提升科技創(chuàng)新和支撐能力，以新型工業(yè)化的大突破帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，壯大總量、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重改善民生。堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升群眾素質(zhì)、收入和生活品質(zhì)，不斷滿足人民群眾的新期待。更加注重團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持維穩(wěn)工作常態(tài)化，筑牢長治久安
      根基。更加注重黨的建設(shè)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。
      三、加快“三化”進(jìn)程，搶占跨越趕超的制高點(diǎn)
      立足實(shí)現(xiàn)千億元經(jīng)濟(jì)總量，力推新型工業(yè)化的突破，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化競相協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，培育科學(xué)跨越、持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢。
      （一）加快新型工業(yè)化突破，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞培植做強(qiáng)“六大支柱產(chǎn)業(yè)”及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，牢牢抓住政策機(jī)遇，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目工作機(jī)制，打造“日月星珠”企業(yè)集群，搶占行業(yè)、市場、技術(shù)、規(guī)模的制高點(diǎn)。
      做大做強(qiáng)“六大支柱產(chǎn)業(yè)”。加快石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力推千萬噸煉油、百萬噸乙烯、百萬噸尿素、百萬噸硝基復(fù)合肥、二十萬噸三聚氰胺等重點(diǎn)產(chǎn)能建設(shè)，支持重慶紫光等精細(xì)化工項(xiàng)目加快進(jìn)度，大力發(fā)展天然氣化工及煤氣化工產(chǎn)業(yè)，打造國家重要的石油石化基地和氮肥生產(chǎn)基地。加快煤電能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好俄礦1000萬噸產(chǎn)能擴(kuò)建、浙能拜城2×66萬千瓦電廠、徐礦阿克蘇熱電廠、重點(diǎn)園區(qū)自備電廠建設(shè)及大石峽水利樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展太陽能光伏發(fā)電，努力形成以煤電為主體，水能、太陽能、風(fēng)電為補(bǔ)充的電力支
      撐體系，打造南疆電力能源樞紐。加快煤化工鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)山西金暉一期100萬噸焦化、湖北興發(fā)100萬噸聚氯乙烯等項(xiàng)目進(jìn)度，積極發(fā)展煤制烯烴、煤制二甲醚、煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，形成現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快鋼鐵冶煉和礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力促拜城300萬噸鋼鐵基地項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，推動(dòng)溫宿多晶硅、鈾礦等項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度。加快紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條完整化要求，推進(jìn)阿克蘇紡織工業(yè)城建設(shè)，確保浙江華孚、雅戈?duì)柕?0萬錠產(chǎn)能項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，推動(dòng)上海百金循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色化纖產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，打造新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和紡織品生產(chǎn)基地。加快農(nóng)林產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持屯河集團(tuán)、天海綠洲等果品深加工企業(yè)做大做強(qiáng)，繼續(xù)引進(jìn)一批特色林果和畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。積極培育發(fā)展與六大支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)有實(shí)力的工程機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、機(jī)床、礦采機(jī)械等制造企業(yè)，支持科興機(jī)電投資項(xiàng)目建設(shè)提速，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的新突破。圍繞礦產(chǎn)開發(fā)、新能源、新材料、生物制藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，培育高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)，高度重視本土企業(yè)和少數(shù)民族特色產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展，使各類企業(yè)競相爭輝、千帆競發(fā)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
      加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集化”方向，推進(jìn)阿克蘇紡織工業(yè)城、庫車石化工業(yè)
      園區(qū)、拜城重化工園區(qū)、沙雅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、阿克蘇市工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展特色工業(yè)聚集區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)力度，完善園區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制，形成布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)聚集、用地集約、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，提升承載能力、發(fā)揮集聚效應(yīng)。注重園區(qū)功能布局、規(guī)劃建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化銜接，推動(dòng)產(chǎn)城結(jié)合、功能互補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)自建園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，切不可盲目攀比、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源。完善跨縣駐園企業(yè)利益分成機(jī)制，兼顧各方利益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。
      狠抓招商引資工作。吃透、用足、用活國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，圍繞地區(qū)“六大支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃先行，做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)研究、市場分析等前期工作，有針對(duì)性地面向國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外相關(guān)大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行擇優(yōu)招商、誠信招商、服務(wù)招商，引進(jìn)一批技術(shù)裝備先進(jìn)、科技含量高、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目大工程。拓展招商引資廣度和深度，加大與支柱產(chǎn)業(yè)相配套的中小企業(yè)的招商引資力度，形成關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、錯(cuò)位互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，突破產(chǎn)業(yè)“斷頭”問題。充分發(fā)揮浙江援阿優(yōu)勢，吸引浙江各類企業(yè)來阿投資，注重以商引商，優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏。強(qiáng)化“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)理念，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行一企一策、區(qū)別對(duì)待，增強(qiáng)招商引資的吸引力和競爭力。進(jìn)一步完
      善招商引資考核機(jī)制，確保肩頭有壓力、工作有動(dòng)力、落實(shí)有效率，全年招商引資到位資金不少于85億元，增長20％以上。要牢固樹立“兩個(gè)可持續(xù)”理念，絕不能以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，也不能隨意降低門檻、擴(kuò)大優(yōu)惠爭搶項(xiàng)目，真正把有實(shí)力、有市場、有品牌，想干事、能干事、干成事的企業(yè)引進(jìn)來，使地區(qū)有限的資源發(fā)揮最大效益。
      加快礦產(chǎn)勘探開發(fā)。堅(jiān)持多元化投資，加大基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，推進(jìn)庫拜煤田空白區(qū)勘探，提高煤炭資源探明儲(chǔ)量。加強(qiáng)庫車、拜城、溫宿、烏什、柯坪區(qū)塊黑色、有色和稀有金屬礦產(chǎn)資源勘查工作，加快準(zhǔn)油股份煤層氣勘查和加工轉(zhuǎn)化步伐，力爭在重點(diǎn)礦區(qū)、礦種勘查上取得突破。要建立完善重點(diǎn)優(yōu)勢資源管理及有償配臵開發(fā)利用機(jī)制，著力抓好以煤炭為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源整合，以棉花、特色林果為重點(diǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品資源整合，以土地集約節(jié)約開發(fā)利用為重點(diǎn)的土地資源整合，形成優(yōu)質(zhì)資源向支柱產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)大集團(tuán)大項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)聚集配臵，切實(shí)做到節(jié)約資源、循環(huán)利用，嚴(yán)格各類資源“原”字號(hào)外流。
      壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)是地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要組成。要認(rèn)真落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，大力實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，堅(jiān)持在戰(zhàn)略層面激活非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，在中小
      企業(yè)參與優(yōu)勢資源開發(fā)利用、為大企業(yè)大集團(tuán)協(xié)作服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、提升技術(shù)創(chuàng)新與管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)造親商、便商、富商、安商的良好環(huán)境，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，放寬市場準(zhǔn)入，堅(jiān)持“非禁即入”，加大優(yōu)厚服務(wù)，鼓勵(lì)中小企業(yè)走“專、精、特、新”和配套協(xié)作大企業(yè)大集團(tuán)之路。指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、改善經(jīng)濟(jì)類型、提高技術(shù)創(chuàng)新和管理水平，推動(dòng)做大做強(qiáng)做優(yōu)做精，加快形成“日月星珠”企業(yè)集群，構(gòu)建大小兼具、優(yōu)勢互補(bǔ)、百花齊放的新局面。
      （二）加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，力促農(nóng)牧民持續(xù)快速增收。圍繞建立農(nóng)牧民持續(xù)增收長效機(jī)制，堅(jiān)持“保糧、穩(wěn)棉、強(qiáng)果、興畜”方針，大力開展“高效節(jié)水管理增效年”、“林果業(yè)管理增效年”活動(dòng)，大力實(shí)施“糧袋子”、“菜籃子”工程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、提速產(chǎn)業(yè)化、加快機(jī)械化，增強(qiáng)科技支撐能力，強(qiáng)壯現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。
      做強(qiáng)“四大基地”。高度重視糧食安全，落實(shí)種糧面積300萬畝，提高單產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化能力，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)150萬噸以上，確保自給有余。棉花面積控制在450萬畝左右，注重節(jié)本增效、增加總量，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)110公斤。林果業(yè)要在管理增效上下功夫，年內(nèi)新增林果面積50萬畝，總規(guī)模450萬畝，掛果面積290萬畝，產(chǎn)量140萬噸。畜牧業(yè)要著力調(diào)優(yōu)畜種畜群結(jié)構(gòu)，提高母畜比例，推進(jìn)肉羊改良工程，嚴(yán)格重大動(dòng)
      物疫病防控措施，抓好一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），實(shí)施安居增畜工程助推庭院畜禽養(yǎng)殖發(fā)展，全年完成肉羊改良45萬頭（只），年末牲畜出欄413萬頭（只），存欄433萬頭（只）。
      強(qiáng)化“雙年”活動(dòng)。要以“高效節(jié)水管理增效年”、“林果業(yè)管理增效年”活動(dòng)為抓手，認(rèn)真組織、強(qiáng)力推進(jìn)。大力開展“高效節(jié)水管理增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持把發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)作為主攻方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。著力推廣高新節(jié)水技術(shù)，普及田間常規(guī)節(jié)水灌溉和農(nóng)藝節(jié)約用水。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，狠抓技術(shù)服務(wù)體系和技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)測土配方施肥和滴灌專用肥應(yīng)用。突出抓好棉花節(jié)水滴灌和先進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用，全年新增高效節(jié)水面積40萬畝。多渠道爭取、籌集農(nóng)業(yè)節(jié)水資金，年內(nèi)完成防滲渠建設(shè)300公里，提高灌溉水利用率。繼續(xù)深化“林果業(yè)管理增效年”活動(dòng)，促進(jìn)林果業(yè)提質(zhì)增效。全面落實(shí)林果管理技術(shù)規(guī)程，加快林果業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)模式、運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)，加大品牌建設(shè)和有機(jī)、綠色果品基地認(rèn)證建設(shè)力度。突出抓好林果災(zāi)害綜合防控體系建設(shè)，提高防災(zāi)信息采集、研究和快速處理能力，高度重視有害生物防控，爭取擴(kuò)大林果業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，健全自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。加強(qiáng)市場開拓，拓展華東、華中、華南等重點(diǎn)區(qū)域果品營銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企業(yè)和各類營銷組織網(wǎng)上交易。積極爭取籌辦首屆中國核桃節(jié)，提升阿克蘇果品知名
      度、擴(kuò)大影響力。力爭全年林果總產(chǎn)值達(dá)45億元，農(nóng)民人均增收的70％以上來源于林果業(yè)，真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。謀劃啟動(dòng)新疆果品國際博覽中心建設(shè)工作，打造集展銷、洽談、交易、設(shè)備采購、物流運(yùn)輸為一體的綜合果品產(chǎn)業(yè)城，成為新疆乃至全國果品集散地，放大品牌效應(yīng)，創(chuàng)優(yōu)營銷模式。
      抓好“菜籃子”工程。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”工程縣（市）長負(fù)責(zé)制，一手抓“菜園子”、一手抓“菜攤子”，暢通市場流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，推進(jìn)良種良繁、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物、工廠化集約育苗基地建設(shè)，擴(kuò)大露地蔬菜、常規(guī)蔬菜、精細(xì)蔬菜和反季節(jié)蔬菜瓜果種植規(guī)模，力爭全年蔬菜總播19萬畝以上、總產(chǎn)45萬噸，集中育苗基地1000畝，特色作物90萬畝以上。引導(dǎo)農(nóng)牧民開展短、頻、快畜禽養(yǎng)殖，加快周轉(zhuǎn)，提高出欄率、商品率，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到17萬噸、3.3萬噸、8.7萬噸，保障市場供給、滿足市場需求。
      增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推行種子工程、植保工程、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、高效節(jié)水工程、土壤肥料水體系建設(shè)工程、農(nóng)村清潔工程等全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極發(fā)展高效、生態(tài)、循環(huán)、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)。加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，集中精力發(fā)展和扶持一批高起點(diǎn)、高水平現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，推動(dòng)林果加工
      企業(yè)向飲品、保健品等高科技、高附加值精深加工領(lǐng)域延伸。壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村營銷隊(duì)伍，規(guī)范運(yùn)行管理。爭取國家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化示范區(qū)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。加大農(nóng)牧業(yè)投入。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，加快建立中央和自治區(qū)投入支持、地區(qū)財(cái)政引導(dǎo)、援疆項(xiàng)目資金注入、金融貸款支撐、社會(huì)資金介入、農(nóng)民積極參與的多渠道投入體制和機(jī)制，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有序流動(dòng)。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警體系，建立現(xiàn)代化減災(zāi)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防作業(yè)能力建設(shè)，提升人工影響天氣作業(yè)水平。
      多渠道增加農(nóng)牧民收入。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)和小麥、棉花良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼政策，確保廣大農(nóng)民得實(shí)惠、促發(fā)展。大力實(shí)施安居富民、定居興牧工程，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持“一村一品”、“一村一特色”規(guī)模發(fā)展，促使庭院經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收重要增長點(diǎn)。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類扶持、連片開發(fā)、整村推進(jìn)”的要求，突出邊境一線和233個(gè)重點(diǎn)村，建立健全扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧與低保相結(jié)合的新機(jī)制，完成16個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村驗(yàn)收，確保1.64萬戶7.35萬農(nóng)村低收入人口穩(wěn)步脫貧，返貧率控制在4％以內(nèi)。
      （三）加快新型城鎮(zhèn)化步伐，提升旅游商貿(mào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。圍繞打造宜居宜業(yè)南疆中心城市，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水
      平建設(shè)、高強(qiáng)度管理，強(qiáng)力推進(jìn)以“兩座龍頭城市”為區(qū)域性中心、其他縣城為骨干、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)相配套的新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)。阿克蘇市要重點(diǎn)建設(shè)新城區(qū)、加快改造老城區(qū)，突出“城心”、拓展空間、充滿現(xiàn)代氣息。以紡織工業(yè)城、阿溫大道、阿溫新區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)“阿溫聯(lián)盟”一體化發(fā)展。庫車縣立足“龜茲故地、石化新城”定位，著力完善城市功能、提升品位檔次，建成既體現(xiàn)龜茲文化特色、又彰顯時(shí)代特征的新疆龍頭縣城。其他各縣要基于自身特點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)化環(huán)境，提高公共服務(wù)水平和層次。因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)人口集聚和承載能力。著力打造旅游及商貿(mào)物流集散地。按照“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”思路，完成地區(qū)旅游總體規(guī)劃，啟動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃。加快阿克蘇特色旅游產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化步伐。堅(jiān)持建設(shè)精品旅游景區(qū)、景點(diǎn)，著力做強(qiáng)“峽谷系列游”、“龜茲〃多浪文化游”、“塔河胡楊游”、“天山生態(tài)游”，發(fā)展“工業(yè)觀光游”、“農(nóng)業(yè)生態(tài)游”、“農(nóng)家休閑游”，主輔兼顧，構(gòu)建與國內(nèi)、國際接軌的大旅游線路。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)功能建設(shè)，注重旅游產(chǎn)品開發(fā)，全方位、多角度加大宣傳推介力度，提升知名度和集散力。全年接待海內(nèi)外游客270萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游直接收入2.08億元。依托阿克蘇、庫車兩座“龍頭城市”，建設(shè)大型客貨中心樞紐，加快阿克蘇紡織工業(yè)城、50萬噸棉花中
      轉(zhuǎn)庫（交割庫）、阿溫聯(lián)盟新區(qū)商貿(mào)物流城、國際汽車城、南疆石化產(chǎn)品專業(yè)物流基地、煤炭供應(yīng)物流基地建設(shè)。推動(dòng)浙江援阿產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)特色林果、鮮活農(nóng)產(chǎn)品南疆物流中心，引進(jìn)義烏、永康商貿(mào)流通企業(yè)，借力發(fā)展。充分利用南北疆口岸，構(gòu)建向東向西物流大通道，做強(qiáng)商貿(mào)物流集散地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展會(huì)計(jì)、工程咨詢、法律、會(huì)展等專業(yè)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、社區(qū)家政養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”建設(shè)，加快完善產(chǎn)銷、信息、金融等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，在更廣范圍、更深層次激發(fā)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁活力。
      （四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系示范區(qū)建設(shè)。加快規(guī)劃、及早報(bào)批，集成公路、鐵路、民航、管輸?shù)冉煌ā⑦\(yùn)輸載體，提升干線層次、加快支線建設(shè)、打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑“傘狀”輻射、“網(wǎng)架”支撐、立體布局、零距離換乘和無縫隙銜接的綜合運(yùn)輸體系。加快庫（爾勒）－阿（克蘇）－喀（什）高速公路、庫（車）－俄（霍布拉克煤礦）鐵路支線等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)一批公路、鐵路項(xiàng)目前期，爭取一批項(xiàng)目列入國家、自治區(qū)規(guī)劃。加快庫車機(jī)場建設(shè)，爭取開通阿克蘇、庫車至內(nèi)地省市航線。加快管網(wǎng)體系建設(shè)，積極爭取修建庫（車）－庫（爾勒）－
      鄯（善）成品油管線，結(jié)合氣化新疆工程，制定地區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并積極推進(jìn)。加強(qiáng)水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)大石峽、駱駝脖子水庫等項(xiàng)目進(jìn)度，集中力量抓好塔河綜合治理、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小河流治理等項(xiàng)目工程，著力增強(qiáng)防洪抗旱調(diào)蓄節(jié)水能力。加快750千伏輸變電項(xiàng)目進(jìn)度，推進(jìn)220千伏主網(wǎng)架、110千伏和35千伏城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋范圍，完善輸變電網(wǎng)架構(gòu)。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。加快“數(shù)字阿克蘇”進(jìn)程，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于“三化”全過程，始終堅(jiān)持資源開發(fā)可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)。強(qiáng)化節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和工藝，老企業(yè)要應(yīng)治盡治，新企業(yè)必須達(dá)標(biāo)，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和項(xiàng)目審批，建立健全節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)流域和綠洲水污染、土壤污染防治，抓好城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、防治和應(yīng)急體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、平原綠化、天然荒漠植被和綠洲保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施天然草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，讓阿克蘇永遠(yuǎn)山川秀美、綠洲常在。
      （五）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，著力穩(wěn)控物價(jià)水平。加強(qiáng)財(cái)
      稅管理。堅(jiān)持依法治稅，查堵稅收漏洞，挖掘增收潛力，確保應(yīng)收盡收。發(fā)揮財(cái)稅政策引導(dǎo)、調(diào)控、支持作用，推進(jìn)地區(qū)“64122”工程建設(shè)，大力培植財(cái)源。提高科學(xué)理財(cái)水平，研究完善非稅收入和資源性、資本性收入的征管機(jī)制，加強(qiáng)國有資源監(jiān)管，釋放國資經(jīng)營收益潛力，助力增收。構(gòu)建公共財(cái)政體系，推進(jìn)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)，調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，把主要財(cái)力用于滿足社會(huì)公共需要和重點(diǎn)支出，著力保障和改善民生。提升金融服務(wù)。構(gòu)建政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、部門聯(lián)系扶持、金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)、企業(yè)誠信發(fā)展的“四位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造金融生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)國有銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸支撐。堅(jiān)持把穩(wěn)定物價(jià)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最重要的調(diào)控目標(biāo)，綜合運(yùn)用法律、行政、市場等綜合調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)控物價(jià)水平。加大商品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)流通環(huán)節(jié)組織指導(dǎo)，加大糧、油、菜、肉、蛋等市場供給，建立價(jià)格監(jiān)督、市場監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決打擊哄抬物價(jià)、惡意囤積、牟取暴利等違法行為。
      （六）不斷深化改革，擴(kuò)大開放成果。全面推進(jìn)地區(qū)、縣（市）政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、干部人事制度改革。穩(wěn)步落實(shí)農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林區(qū)和國有林區(qū)林權(quán)制度及水利、糧棉流通體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。深化財(cái)稅體制改革，啟動(dòng)公務(wù)卡試點(diǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)
      外開放，實(shí)施“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出”開放戰(zhàn)略，主動(dòng)承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與內(nèi)地省市的互動(dòng)合作，建立利益共享機(jī)制。積極申報(bào)和爭取設(shè)立海關(guān)監(jiān)管庫，繼續(xù)推進(jìn)烏什口岸開通。加快培育壯大一批具有國際營銷能力、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的外貿(mào)企業(yè)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和加工出口業(yè)務(wù)，擴(kuò)大以地域產(chǎn)品出口、資源及資源加工類產(chǎn)品進(jìn)口為主的進(jìn)出口貿(mào)易份額，充分利用好兩個(gè)市場、兩種資源。
      四、著力保障改善民生，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
      堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先，確保財(cái)政用于民生保障支出占總支出的70％以上，切實(shí)把各項(xiàng)惠民政策落實(shí)好、民生工程實(shí)施好、群眾利益保障好，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，讓各族人民群眾切身感受到作為中華民族大家庭成員的驕傲和榮耀。
      （一）積極推進(jìn)安居工程。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套、安全適用、安居與致富有機(jī)結(jié)合的原則，集成各方資金、區(qū)分輕重緩急，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效益規(guī)劃實(shí)施安居富民、定居興牧工程，全年完成9個(gè)示范村建設(shè)，新建安居房2.43萬戶、游牧民定居4120戶。新建、改建農(nóng)村公路1200公里以上，新增農(nóng)村安全飲水入戶2萬戶、解決8萬人飲水安全。繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，新建廉租房8900套、公共租賃住房5700套、各類棚戶區(qū)改造2.4萬戶，加快職工集資和統(tǒng)建房建設(shè)，有效推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。
      （二）大力發(fā)展科教事業(yè)。高層次、大力度推進(jìn)“科教興阿”戰(zhàn)略，深化科技體制改革，提升科技管理水平，深入推進(jìn)“科技興阿素質(zhì)工程”，加大先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用推廣，加快科技資源共享平臺(tái)建設(shè)，圍繞“64122”工程關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┛萍紝ｍ?xiàng)，針對(duì)林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展新技術(shù)、新品種研發(fā)，建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系激勵(lì)機(jī)制，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提升“兩基”水平，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，著力推進(jìn)均衡發(fā)展。擴(kuò)大學(xué)前教育和高中階段教育規(guī)模，突出“雙語”教育和職業(yè)教育，新建學(xué)前“雙語”幼兒園100所，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到58％以上，提高接受職業(yè)教育學(xué)生比例。啟動(dòng)2個(gè)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，落實(shí)“雙語”教師培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)各學(xué)科專業(yè)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。加大職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)，全力爭創(chuàng)自治區(qū)示范性高職院校。提高各級(jí)各類學(xué)校管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提升育人質(zhì)量。
      （三）突出就業(yè)再就業(yè)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)做好“零就業(yè)”家庭、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、困難家庭、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和退役軍人就業(yè)工作。鞏固“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零成果。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、實(shí)體興業(yè)和靈活就業(yè)。全面開展各種形式的就業(yè)培訓(xùn)，完成
      職業(yè)培訓(xùn)12萬人。實(shí)施“預(yù)科制、就業(yè)式”萬人培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)合格產(chǎn)業(yè)工人不少于5000人。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3萬人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.3萬人、轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)20個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)，努力推進(jìn)人口大區(qū)向人力資源強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。
      （四）加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)。鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度，著力完善城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。推進(jìn)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)體系布局，理順醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐級(jí)技術(shù)援助制度，完成295個(gè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，方便群眾就近、便捷就醫(yī)，不斷緩解看病貴、看病難矛盾。提升疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治水平，突出艾滋病、結(jié)核病、地方病的防控，加強(qiáng)婦幼保健工作，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施國家基本藥物制度和藥品零差率銷售，加大醫(yī)藥食品市場監(jiān)管力度，減輕群眾基本用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，確保就醫(yī)用藥飲食安全。加快人口和計(jì)劃生育綜合改革步伐，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，提高人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面和服務(wù)率，創(chuàng)優(yōu)利益導(dǎo)向機(jī)制，新增領(lǐng)取“兩證”家庭1.1萬戶，人口出生率控制在19‰以內(nèi)。
      （五）著力完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋
      面，將符合條件的各類群體納入相應(yīng)社會(huì)保障范圍，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭5個(gè)縣（市）進(jìn)入新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)社?；鹨?guī)范管理。完善五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。繼續(xù)重視和加強(qiáng)老齡工作。加大困難群體救助幫扶力度，逐步提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助水平。新建3個(gè)縣（市）綜合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、推進(jìn)6個(gè)農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高孤老、孤兒保障水平。加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。完善應(yīng)急管理和救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，全面提高減災(zāi)救災(zāi)能力。
      五、加強(qiáng)宣傳思想工作，發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用
      文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。要高舉旗臶、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，繁榮發(fā)展現(xiàn)代文化，發(fā)揮教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用，為加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”凝心聚力、激發(fā)活力、提供動(dòng)力。
      （一）加強(qiáng)宣傳思想工作。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，加大中國特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及，面對(duì)面開展黨的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆“三史”教育，打牢干部群眾愛黨愛國、團(tuán)結(jié)和諧、跨越奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，大力宣傳中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委七屆九次和十次
      全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加強(qiáng)國情區(qū)情、形勢政策教育，升華干部群眾的愛國、感恩精神。廣泛宣傳地區(qū)“十一五”成就、“十二五”規(guī)劃和“兩個(gè)率先”目標(biāo)，激發(fā)干部群眾信心和創(chuàng)新、奮斗精神。要牢牢把握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動(dòng)權(quán)，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚人心，對(duì)外擴(kuò)大影響、展示形象、增強(qiáng)吸引力，為地區(qū)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超營造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
      （二）提升思想道德和精神文明建設(shè)水平。大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，用社會(huì)主義榮辱觀推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)尚，激揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神，在阿克蘇大地唱響“共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好、民族團(tuán)結(jié)好、人民解放軍好”的主旋律。要高度重視完善社區(qū)、學(xué)校、家庭“三位一體”的未成年人教育網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。深入開展文明縣（城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、單位和風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，注重和諧創(chuàng)建、由點(diǎn)擴(kuò)面，不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)長效機(jī)制，濃厚地區(qū)現(xiàn)代文明風(fēng)尚。大力挖掘一批群眾身邊、可敬可學(xué)的先進(jìn)典型，突出宣傳他們的先進(jìn)事跡和凝結(jié)的精神，著力在全地區(qū)樹立“解放思想、拼命實(shí)干、倍加團(tuán)結(jié)”的意識(shí)，培育“敢為人先、奮發(fā)進(jìn)取、開放包容”的社會(huì)心態(tài)。
      （三）加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“村村通”衛(wèi)星直播，率先在全疆實(shí)現(xiàn)地面無線數(shù)字電視全覆蓋。大力實(shí)施“東風(fēng)工程”、“春雨工程”、“文化信息資源共享工程”等重大文化惠民工程，提升影視劇譯制能力，加大文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和供給，廣泛開展群眾樂于參與的文化體育活動(dòng)，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共文化體育服務(wù)體系，推動(dòng)文化惠民、樂民、育民、富民工作取得新進(jìn)展。重視文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)區(qū)域文化發(fā)展，著力解決深層次矛盾和問題，釋放文化大發(fā)展活力，力促新聞出版、廣電影視、演藝會(huì)展、創(chuàng)意策劃、藝教健身業(yè)向高層次邁進(jìn)。加強(qiáng)文化市場管理，堅(jiān)決遏制低俗和有害文化的傳播，確保文化安全。
      （四）推進(jìn)兩大文化品牌打造。持續(xù)開展龜茲文化、多浪文化的挖掘研究和宣傳交流，加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，認(rèn)真實(shí)施絲綢之路（新疆段）文物搶救保護(hù)工程，積極申報(bào)國家第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持保護(hù)傳承與開發(fā)利用并重，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。注重用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的合理內(nèi)核豐富現(xiàn)代文化內(nèi)涵，教育群眾、引領(lǐng)風(fēng)尚；把提煉出的文化藝術(shù)形式及價(jià)值在現(xiàn)實(shí)生活中放大，有效宣傳展示、帶動(dòng)文化創(chuàng)新。注重品牌打造與品牌經(jīng)營聯(lián)動(dòng)，突破常規(guī)基礎(chǔ)研究，轉(zhuǎn)變思路、科學(xué)規(guī)劃，依托社會(huì)力量、市場機(jī)制擴(kuò)大
      品牌效應(yīng)，推動(dòng)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。
      六、增進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié)，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定  團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是各族人民根本利益所在，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本前提和保障。要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)定不移推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。切實(shí)擔(dān)負(fù)維穩(wěn)第一責(zé)任，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”和教育、管理、打擊并舉，圍繞“堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動(dòng)”的總要求，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合施策，做到維穩(wěn)工作常態(tài)化，為全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”凝聚強(qiáng)大力量、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
      （一）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，千方百計(jì)加快發(fā)展、不遺余力改善民生、堅(jiān)定不移維護(hù)穩(wěn)定，鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要加大宣傳教育力度，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)清真寺、進(jìn)家庭，扎實(shí)開展第29個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，深化“三個(gè)離不開”的思想基礎(chǔ)。要大力開展民漢結(jié)對(duì)、聯(lián)誼、幫扶活動(dòng)，擴(kuò)大各民族交往與交流，增進(jìn)各民族間的互信、互助與合作。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事來抓，加大力度、發(fā)揮作用。要著力把各族干部群眾的思想、意愿、行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來，同心同
      力同向同調(diào)開創(chuàng)各族人民幸福安康、繁榮進(jìn)步的美好未來。
      （二）創(chuàng)新社會(huì)管理。突出社會(huì)治安管理、宗教事務(wù)管理、社區(qū)管理、文化市場管理和社會(huì)公共管理等重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。試點(diǎn)探索流動(dòng)人口服務(wù)管理居住證制度，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口、出租房屋管理。全面實(shí)行重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體分類、分級(jí)、動(dòng)態(tài)管控，推進(jìn)重點(diǎn)人員幫教轉(zhuǎn)化。建立軍警兵民聯(lián)勤協(xié)作長效機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心、人民武裝等基層基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展群防群治隊(duì)伍，壯大專群結(jié)合防范力量。推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè)，提升防范水平。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。深入落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，增加社區(qū)服務(wù)功能、管理水平和保障能力。加大文化市場監(jiān)管。健全日常檢查、重點(diǎn)督查工作機(jī)制，及時(shí)查繳反動(dòng)、非法出版物及音像制品并追根溯源，堅(jiān)決取締傳播反動(dòng)音視頻資料的“二手”手機(jī)市場，健全虛擬社會(huì)常態(tài)化管理體系，提高發(fā)現(xiàn)、掌控和打擊網(wǎng)上違法犯罪行為的能力。重視公共安全管理。完善應(yīng)急管理機(jī)制，抓好安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、防震減災(zāi)等工作，提高社會(huì)綜合防御能力。
      （三）依法管理宗教事務(wù)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，著力做好信教群眾工作。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，不斷完善愛國宗教人士聘用、管理、培養(yǎng)、培訓(xùn)、生活照顧等
      制度，發(fā)揮好作用。推進(jìn)“平安清真寺”建設(shè)，引導(dǎo)宗教界做好解經(jīng)、講經(jīng)工作，規(guī)范講經(jīng)內(nèi)容和形式，把伊斯蘭教教義中含有和平、團(tuán)結(jié)、愛國的思想貫穿到解經(jīng)、講經(jīng)、學(xué)經(jīng)之中，抵制和消除宗教極端思想影響。健全“兩項(xiàng)制度”責(zé)任倒查機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。建立取締非法宗教活動(dòng)會(huì)商機(jī)制，下大氣力整治非法宗教活動(dòng)，努力把各族信教群眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到促發(fā)展、謀就業(yè)、保穩(wěn)定、求和諧上來，堅(jiān)決遏制宗教狂熱，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”利用宗教進(jìn)行的滲透破壞活動(dòng)。做好有組織、有計(jì)劃朝覲工作，保持零散朝覲“零控制”。健全宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素排查管控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處臵不穩(wěn)定苗頭。要充分發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在推進(jìn)“兩個(gè)率先”中的積極作用，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
      （四）著力化解社會(huì)矛盾糾紛。確立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念，積極創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制。深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪和矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)解決群眾的合理訴求。深入開展信訪積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)，落實(shí)定期聯(lián)席會(huì)議制度，完善特殊疑難信訪問題幫扶救助機(jī)制，集中研究解決重大疑難案件，著力化解“釘子案、骨頭案、無頭案”。狠抓信訪責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化首訪解決、基層化解責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生群體性事件。全面推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接工作機(jī)制，形成社會(huì)力量廣泛參與的“大調(diào)解”格局。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。啟動(dòng)“六五”普法依法治理，加強(qiáng)法制宣傳教育。
      （五）嚴(yán)打嚴(yán)防分裂破壞和暴力恐怖活動(dòng)。密切關(guān)注境內(nèi)外敵對(duì)勢力的活動(dòng)動(dòng)向及規(guī)律，堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”方針，堅(jiān)決將敵對(duì)分子的分裂破壞和暴力恐怖活動(dòng)消滅在預(yù)謀階段，果斷處臵在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場。堅(jiān)持“除惡務(wù)盡、窮追猛打”，絕不允許漏網(wǎng)分子繼續(xù)危害社會(huì)。完善黨政軍兵警民反恐處突體系，加強(qiáng)邊境地區(qū)管控和社會(huì)面綜合防控，提升應(yīng)急處臵能力。深入研究新形勢下維穩(wěn)工作新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外“三股勢力”新一輪分裂破壞活動(dòng)的預(yù)判、應(yīng)對(duì)，提升專門情報(bào)與群眾信息工作水平，規(guī)范運(yùn)行社會(huì)穩(wěn)定信息機(jī)制，提高快速反應(yīng)和有效處臵能力，牢牢掌握對(duì)敵斗爭主動(dòng)權(quán)。在全體政法干警中組織開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信心、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，確保政法隊(duì)伍永葆理想信念、提升素質(zhì)能力，發(fā)揮好專門力量的骨干作用。
      七、借力發(fā)力各展優(yōu)勢，共譜融合發(fā)展嶄新篇章
      融合發(fā)展是跨越趕超的根基所在、保障所在。要心往一處想、勁往一處使、力往一處用，各展優(yōu)勢、能動(dòng)奮發(fā)、互融共進(jìn)，同心同力同向同調(diào)，奏響科學(xué)跨越最強(qiáng)音。
      （一）全面推進(jìn)援疆工作。浙江對(duì)口支援是推進(jìn)地區(qū)“兩個(gè)率先”的重要力量。今年是浙江援阿工作全面組織實(shí)施的第一年，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真研究部署、抓好組織落實(shí)、加強(qiáng)跟蹤檢查。要積極做好服務(wù)保障，關(guān)心援疆干部工作、生活，解除后顧之憂；做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)、資金配套、資源配臵、要素供給，推動(dòng)工作有力、有序、有效展開。浙江援阿指揮部要按照援阿工作總體規(guī)劃，突出民生改善、做亮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真抓好項(xiàng)目實(shí)施、工作推進(jìn)、招商引資、干部管理，確保計(jì)劃安排有效落實(shí)、作用有效發(fā)揮。要繼續(xù)做好各央企援阿工作，完成各項(xiàng)任務(wù)。
      （二）堅(jiān)持兵地融合發(fā)展。農(nóng)一師是地區(qū)的重要組成，在維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。面對(duì)新時(shí)期新階段、新目標(biāo)新任務(wù)，兵地雙方要堅(jiān)持走有阿克蘇特色的兵地融合發(fā)展之路，不斷鞏固和發(fā)展邊陲共守、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮的局面。要牢固樹立“互謙互讓、互學(xué)互促、融合發(fā)展”的理念，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上共聯(lián)、城市發(fā)展上共建、維護(hù)穩(wěn)定上共擔(dān)、生態(tài)文明上共創(chuàng)、干部交流上互動(dòng)，同舟共濟(jì)、融合發(fā)展，各展優(yōu)勢、科學(xué)跨越，齊心協(xié)力建設(shè)和諧美好家園。
      （三）構(gòu)建新型油地關(guān)系。石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是地區(qū)跨越發(fā)展的重要方面。地區(qū)各級(jí)黨委、政府要牢固樹立“支持油區(qū)發(fā)展就是推動(dòng)地方發(fā)展，服務(wù)油區(qū)建設(shè)是地方義不容辭
      責(zé)任”的思想，做到“大事早溝通、有事多商量、無事常來往”，著力為油氣資源上中下游開發(fā)建設(shè)一體化，提供高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)厚服務(wù)。石油石化企業(yè)要堅(jiān)守政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，加大勘探開發(fā)力度、加大油氣資源供給，注重就地加工轉(zhuǎn)化、注重支持地方發(fā)展，特別是在地方建設(shè)企業(yè)、投資興業(yè)、招商引資上打開局面，構(gòu)建相濡以沫、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新型關(guān)系。
      （四）深化軍民雙擁共建。駐軍部隊(duì)和武警是守衛(wèi)祖國邊防、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的鋼鐵長城。要深化雙擁共建活動(dòng)、增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。地區(qū)各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)全民國防教育，積極創(chuàng)造條件，支持部隊(duì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)政策，盡最大努力為部隊(duì)排憂解難。駐阿軍警部隊(duì)也要積極投身地區(qū)推進(jìn)“兩個(gè)率先”之中，在支援經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中使足勁，在執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)中挑重?fù)?dān)，在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)中展優(yōu)勢，在宣傳服務(wù)群眾中作表率，不斷鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的軍政軍民關(guān)系。
      地方各級(jí)黨委、政府要支持中央、自治區(qū)駐阿單位工作，為其發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。駐阿單位也要繼續(xù)在人才、資金、技術(shù)和職能方面發(fā)揮優(yōu)勢、擔(dān)負(fù)責(zé)任，積極投身推進(jìn)“兩個(gè)率先”偉大實(shí)踐。
      八、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織政治保證
      堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)黨 的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，保證地區(qū)“兩個(gè)率先”加快推進(jìn)。
      （一）加強(qiáng)思想建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，大力營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，持之以恒用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。統(tǒng)籌整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)干部理論培訓(xùn)，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各方面知識(shí)，發(fā)揮理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、定期務(wù)虛和領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)等制度，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型班子、各級(jí)黨員干部培養(yǎng)成為學(xué)習(xí)型干部，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力和執(zhí)行力。
      （二）加強(qiáng)組織建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)。要把做好縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子換屆作為首要任務(wù)。各級(jí)黨委要統(tǒng)領(lǐng)換屆工作，嚴(yán)格落實(shí)中央“五個(gè)嚴(yán)禁”、“十七個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)一律”的規(guī)定，嚴(yán)格鐵的紀(jì)律，確保換屆工作風(fēng)清氣正；確保通過換屆進(jìn)一步統(tǒng)一各族干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)跨越發(fā)展奠定政治基礎(chǔ)；確保通過換屆選好干部、配強(qiáng)班子，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定堅(jiān)實(shí)組織保證；確保換屆圓滿成功，整體功能和合力增強(qiáng)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻?/p>
      先選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立以德為先重品行、以績?yōu)樽C重能力的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)程、創(chuàng)優(yōu)方法，健全科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系、干部監(jiān)督體系和推薦、考察責(zé)任體系，切實(shí)做到不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧，使選拔出的干部組織放心、群眾滿意。嚴(yán)肅查處各種拉票、賄選、跑官要官買官行為。各級(jí)紀(jì)委、組織部門要嚴(yán)把選人用人公信度關(guān)口，把保證風(fēng)清氣正做到歪風(fēng)邪氣興起之前。要重視少數(shù)民族干部、女干部和年輕干部培養(yǎng)、選用。加大治懶治庸力度，建立干部能上能下、能進(jìn)能出的管理機(jī)制。創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，多措并舉育人才、海納百川引人才、不拘一格用人才、營造環(huán)境勵(lì)人才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)中來。高度重視老干部和關(guān)心下一代工作。
      （三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，增強(qiáng)生機(jī)活力，擴(kuò)大覆蓋面。認(rèn)真開展基層組織整頓工作，抓班子、理思路、創(chuàng)環(huán)境，徹底轉(zhuǎn)變面貌。堅(jiān)持好人好馬上一線的原則，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記，激勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀年輕干部到基層工作，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的覆蓋面，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、農(nóng)林牧場黨的建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層、打牢基礎(chǔ)。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。保障黨員主體地位和民主權(quán)利，加強(qiáng)基層黨組織黨務(wù)公開。以建黨90周年為契機(jī)，扎實(shí)開展系列主題教育和實(shí)踐，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮教育引導(dǎo)激勵(lì)作用。
      （四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。堅(jiān)持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決官僚主義、形式主義和嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際的問題，在廣大黨員干部中大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。要從制度層面推進(jìn)愛民為民風(fēng)氣的形成，以創(chuàng)優(yōu)考核機(jī)制和督查跟進(jìn)方式，推動(dòng)工作落實(shí)、效率效果到位。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部既要作廉潔自律的表率，又要切實(shí)抓好本地本行業(yè)本部門的反腐倡廉工作。加大黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，著力提高黨員干部拒腐防變意識(shí)和能力。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，強(qiáng)化干部政治標(biāo)準(zhǔn)，防止和糾正換屆中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，營造風(fēng)清氣正、吏治清明的環(huán)境。深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、效率低下等問題。深化專項(xiàng)治理、監(jiān)督檢查和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，提高制度化水平。加大查處違法違紀(jì)案件力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，凈化黨風(fēng)政風(fēng)，凝聚黨心民
      心。
      （五）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，注重發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實(shí)。支持各級(jí)人大加強(qiáng)自身建設(shè)，依法履行職能，保障人大代表依法行使職權(quán)。支持各級(jí)政府依法行政，高效完成地縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、人民滿意政府建設(shè)。支持各級(jí)人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，優(yōu)化開展調(diào)研活動(dòng)、積極建言獻(xiàn)策的環(huán)境。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)各黨派、各團(tuán)體、各民族和各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系和服務(wù)群眾的作用。建立黨委決策咨詢、協(xié)商制度，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策。
      同志們，美好藍(lán)圖已繪就、奮進(jìn)號(hào)角已吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)負(fù)歷史使命，搶抓機(jī)遇乘勢而上，攻堅(jiān)克難打開新局，以黃牛精神加袋鼠步伐，加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，奮力在阿克蘇大地創(chuàng)造新的人間奇跡！
      第五篇：為雙一流大學(xué)建設(shè)凝心聚力
      雙一流大學(xué)建設(shè)凝心凝力
      為雙一流大學(xué)建設(shè)過程中基本思考主要有三個(gè)方面的內(nèi)容 1.基本情況的介紹 2.主辦在創(chuàng)業(yè)建設(shè)中的思考和啟蒙發(fā)展中的戰(zhàn)略3.相關(guān)的案例。對(duì)相關(guān)案例有針對(duì)性，有相應(yīng)結(jié)論，可能不能立即作用未來五年雙一流大學(xué)做什么事情，但是會(huì)為了之后十年，二十年怎樣推進(jìn)這個(gè)工作具有大膽的方向性想法，內(nèi)容計(jì)較長，大概就是這樣基本情況。
      1.基本背景和雙一流大學(xué)的介紹
      先介紹背景，會(huì)講很多的背景，比如大學(xué)在發(fā)展的背景就是注重跟科技創(chuàng)新有關(guān)，原來中國主要技術(shù)跟蹤階段，到最后就是要有原始創(chuàng)新，這是一個(gè)基本大的概念，但是我國去年五月對(duì)于科技創(chuàng)新大會(huì)來說，主要有三個(gè)方面的，也就是我們現(xiàn)在科研布局非常關(guān)心的內(nèi)容，其中一個(gè)主要核心就是2013年進(jìn)入創(chuàng)新科技國家，階段，這一發(fā)面我們不用多說。但是全國科技創(chuàng)新大會(huì)上，習(xí)主席主要講了五個(gè)方面的問題，其中三個(gè)方面是最核心的。
      第一個(gè)就是跑在前面的各種問題，要有更多原創(chuàng)理論，有更多的原始發(fā)現(xiàn)和更多重要的科技理論位于世界科技的前列，這是一個(gè)最大的元素，也是一個(gè)最可行的布局。要?jiǎng)?chuàng)立雙一流大學(xué)第一流學(xué)科，首先要強(qiáng)調(diào)學(xué)科技術(shù)的領(lǐng)先，你在哪一個(gè)學(xué)科能夠走到世界前段。第二借中國特色之路建設(shè)新大學(xué)，中國特色體現(xiàn)在哪里，體現(xiàn)在圍繞在中國戰(zhàn)略需求方面攻破一些關(guān)鍵核心技術(shù)。說到這些事情，想到前兩天，54919沈飛，對(duì)一些癥狀進(jìn)行現(xiàn)場直播，但是也有一些好事之
      徒，添加表，核心部件或者某些軟件，總得來說我想說的是核心關(guān)鍵技術(shù)大多掌握在外國人的手上，不在我們手上。但是，之后的十年、二十年也是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。通過十年二十年你要建立雙一流大學(xué)，在這些確定相關(guān)核心關(guān)鍵領(lǐng)域，能夠布局一些重大的課題，能夠把這個(gè)關(guān)鍵核心人才引到大學(xué)。那么，我相信慢慢的核心技術(shù)，都能夠突破，這也是我們國力雄厚以后跟外國人競爭的非常關(guān)鍵的領(lǐng)域。那么對(duì)大學(xué)來說我們?cè)鯓尤ゲ季?，怎樣利用這么重大的戰(zhàn)略計(jì)劃去引進(jìn)人才，把這一方面擴(kuò)展起來，這都是很重要的。
      第三個(gè)問題是說還是服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的主戰(zhàn)場，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸?shù)膭?dòng)力就是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，做什么工作，在科技創(chuàng)新中怎樣去推行，怎樣去轉(zhuǎn)化，怎樣跟當(dāng)?shù)亟Y(jié)合一下。我知道以前像復(fù)旦這樣的大學(xué)不太注重這些，復(fù)旦大學(xué)以前是以文理技術(shù)為核心的大學(xué)，對(duì)工程技術(shù)學(xué)科發(fā)展不是很好，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，對(duì)一流大學(xué)來說，才藝的拓展非常重要，你怎樣拓展成功，除非你拿取一些國家最核心的主要專項(xiàng)，其實(shí)最大的才藝就在于這三個(gè)方面。我以前看過一個(gè)材料，印象深刻我們中南大學(xué)的校長，校長說：他從985四年能拿到的錢是四個(gè)億，但他一年從經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到服務(wù)四個(gè)億，所以他說他可以不依賴這種985，在高校中的人都知道211'985不是持續(xù)性的投入，他是投入幾年運(yùn)營幾年，投入幾年運(yùn)營幾年，這對(duì)大學(xué)是比較要命的，尤其像這樣的復(fù)旦這樣的學(xué)校，他的財(cái)力擴(kuò)展有限的條件下，他就依賴于上面給錢，不給你錢你就沒得發(fā)展，像中南大學(xué)這樣的學(xué)校就很好，不依賴與于那些，能夠節(jié)距性的長期的發(fā)展，這對(duì)大學(xué)來說是一個(gè)非
      常重要的方面，這是第一個(gè)背景，我想說的第二個(gè)背景就是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)這個(gè)座談會(huì)，也是2016年的五月份，在這方面講話，在這個(gè)這個(gè)學(xué)社會(huì)的發(fā)展，提出一個(gè)系統(tǒng)行性的看法，其中比較關(guān)鍵的在指導(dǎo)上的學(xué)科體系、。學(xué)術(shù)體系，韓漢語體系中，體現(xiàn)中國特色，中國氣派。就是你怎樣在你的學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科技，在這個(gè)樣人文社會(huì)發(fā)展過程中，怎樣體現(xiàn)你的中國特色，中國風(fēng)格，這最后形成中國棋盤，而且必須得到國際上的認(rèn)可，在現(xiàn)在一路一帶的提出，主要是國際上的認(rèn)可，這才是比較重要的，這里也提到其他幾個(gè)方面，自己回去看看，我就不細(xì)講了，網(wǎng)上一搜就好了。
      我覺得這些提出來最重要的的事是他后面的提出來的，21世紀(jì)人文哲學(xué)在一方面上的發(fā)展，但對(duì)于我們來說，尤其是對(duì)復(fù)旦這樣的綜合性大學(xué)，能不能成為科學(xué)占據(jù)很重要的地位的學(xué)校，所以在這個(gè)過程中，我們還是比較多的考慮這個(gè)工作。我們?cè)跉v史的方面，后來雇了一個(gè)古希臘這一個(gè)點(diǎn)，接下來，我想占古埃及、暖和流域這些方面，好像很跟眼前說的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展沒有什么太大的關(guān)系，但是對(duì)于一個(gè)像中國這樣的國家來說，而是至關(guān)重要的，是最基本背景，也是我說的最重要的一個(gè)方向。第三個(gè)就是泛泛而談。就是在大學(xué)規(guī)劃的時(shí)候，除了剛才說的怎樣解決科研體系，怎樣解決中國特色哲學(xué)社會(huì)體系，在里面學(xué)科體系基礎(chǔ)上，你還要考慮兩個(gè)最基本問題。第一兩個(gè)建國一百年目標(biāo)。建國100年，也是到了2020年，還有四年的時(shí)間，如何在這四年中體現(xiàn)你出的動(dòng)力為國家發(fā)展奠定了一些重要的標(biāo)志性的成果在哪里。當(dāng)然還有建國100年，四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和五個(gè)
      一體的建設(shè)格局。特別列出的這三個(gè)方面都是國家現(xiàn)在關(guān)注的，是大學(xué)能夠提供一些戰(zhàn)略思想，一個(gè)生態(tài)建設(shè)上，發(fā)揮怎樣的作用，怎樣人與自然和諧相處，保持生態(tài)多樣性，生態(tài)安全，生態(tài)與環(huán)境修復(fù)這些領(lǐng)域。不要去想怎么樣的科學(xué)布局，科研布局和人才培養(yǎng)這一方面考慮。第二方面是健康中國。也是2023年，建設(shè)中國這樣大的概念，要么去你在中國整個(gè)醫(yī)療體系，臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)發(fā)展，公共醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，公共衛(wèi)生與預(yù)防體系上，你能發(fā)揮怎樣的作用，這對(duì)整個(gè)醫(yī)療學(xué)科的布局特別的重要。第三是社會(huì)制度。我記得2015年五月份的時(shí)候，韓正書記帶人來考察，他的主題是：上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，我們匯報(bào)了與科創(chuàng)中心相關(guān)的內(nèi)容，講的都是科研方面的內(nèi)容，但是他最后講的一段話特別重要，他說：像復(fù)旦這樣的學(xué)校，除了關(guān)心你為科創(chuàng)中心作出貢獻(xiàn)之外，還特別關(guān)心人才設(shè)備治理方面，能做出什么樣的貢獻(xiàn)，這個(gè)方面確實(shí)值得我們思考。前面說過的中國特色與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，還不能完全涵蓋進(jìn)去，占了整個(gè)布局。第三個(gè)就是我們經(jīng)常講的經(jīng)濟(jì)輕長態(tài)。經(jīng)濟(jì)輕長態(tài)這個(gè)概念對(duì)于高教來說，也是非常重要的一部分，我們知道，211，985以前都是在投入項(xiàng)，不太往外產(chǎn)出，這三四年建完后，你能叫他叫什么賬，但是現(xiàn)在建設(shè)雙一流大學(xué)色的時(shí)候，他每年都強(qiáng)調(diào)績效，現(xiàn)在是每年都要有科考指標(biāo)，然后這些科考的到什么程度指標(biāo)，你要自己給自己打分，從1分到10分看你給自己打多少分，他特別強(qiáng)調(diào)這些這也是說明自己選擇這些在雙贏過程，選擇911 285不同的地方，在重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目的時(shí)候，灌輸這樣一個(gè)概念，我們是要有績效的，這些考核指標(biāo)對(duì)大學(xué)來
      說特別不適應(yīng)這樣一種做法，大學(xué)是一種寬松 自由的氛圍，要求在3年5年就要有回報(bào)，一年就要有產(chǎn)出，我們是非常痛苦的，必須考慮這樣的問題，第4個(gè)問題是大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)意教育，這個(gè)對(duì)大學(xué)來說非常非常重要的，創(chuàng)新創(chuàng)意式教育，因?yàn)橄脒@樣一個(gè)整體氛圍，大學(xué)生出來以后，就業(yè)能力怎么樣，那也是不對(duì)的，我們?cè)趪H教育的大學(xué)里在創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)教育放到一個(gè)非常核心的地位，也是基于這方面的考慮，第五，國際合作的心戰(zhàn)略是關(guān)于全球合作方面，這個(gè)我們?cè)?8大政府報(bào)告工作中有非常詳細(xì)的闡述，就是因?yàn)閲H戰(zhàn)略，除了經(jīng)濟(jì)先開到以外，對(duì)人文的交流，大學(xué)之間的交流這也是非常重要的，像復(fù)旦這樣的高校也有其它兄弟高校也是這樣的，我們?cè)谥衼喌貐^(qū)，在歐洲地區(qū)的不同，我們?cè)谟《日匍_了一個(gè)關(guān)于 論壇，這些方面都是我們?cè)谖磥黼p贏的建設(shè)當(dāng)中的，但是那實(shí)際上都是如果說說的通力一點(diǎn)，在科學(xué)指標(biāo)把這些指標(biāo)添上去他們能看的懂，我想政府管理部門，我覺的這些符合他們發(fā)展的要求，那么我想前面就是背景介紹，全面介紹主要的兩個(gè)是1創(chuàng)新型的國家建設(shè)和 科學(xué)社會(huì)體系，大家再選擇高校時(shí)，也希望大家考慮大學(xué)發(fā)展的背景，把這兩個(gè)會(huì)議主要的精神，后面，在此基礎(chǔ)上，我們都知道在2013年985 37就結(jié)束了，結(jié)束以后，在2014年整個(gè)一年的時(shí)間里教育部財(cái)政部和發(fā)達(dá)的國家就怎樣推動(dòng)新一輪的建設(shè)進(jìn)行討論，最終給我們的信息是211工程985工程，既然這樣一個(gè)工程，就沒有外面的工程，所以又開始的就有結(jié)束，這一年大家都非常痛苦，我們需要一個(gè)怎樣的工程出來，一直到2014年5月總書記在維納做了視察講了一段話，這段話說，我想教育部很快就會(huì)領(lǐng)會(huì)到這段話的精神，這句話是說建設(shè)一流大學(xué)是黨中央戰(zhàn)略決策，有了這句話，那教育部就會(huì)爭取一個(gè)新的項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目一直到2015年的8月份，變成了雙贏的建設(shè)在中央小組的15次會(huì)議上獲得了通過這里講的也很清楚，特別的一句話是說以支撐創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展服務(wù)社會(huì)精神以導(dǎo)向來推動(dòng)一批高水平大學(xué)的發(fā)展和學(xué)科進(jìn)入世界一流大學(xué)當(dāng)中，到15年10月份國務(wù)院正式發(fā)布64號(hào)文件這里首次一國務(wù)院的角度提出大學(xué)建設(shè)的目標(biāo)，目標(biāo)有3個(gè)簡化，最近的十幾年到2020年的最近5年，2000年到2003年建國1百周年的目標(biāo)，兩個(gè)一百周年也是重要目標(biāo)，考察大學(xué)，但是為什么這個(gè)方案一直拖到2017年春節(jié)前一天才發(fā)布，就是因?yàn)榈?016年的4月份李克強(qiáng)總經(jīng)理去北大清華轉(zhuǎn)了一圈然后說世界一流學(xué)科的概念，這個(gè)深改組的意見和總經(jīng)理的意見出現(xiàn)了一些微妙的區(qū)別，這些區(qū)別最后陳化陳部長一切一國務(wù)院64號(hào)文件為主，所以到2017年1月份才發(fā)布，世界一流大學(xué)和國際交流，這個(gè)實(shí)施辦法根方面的特征64號(hào)文件，有3個(gè)方面的特征:1有明確建設(shè)的類型主體和主要的內(nèi)容，2強(qiáng)調(diào)了績效考核的體系3強(qiáng)調(diào)了建設(shè)的目標(biāo)和認(rèn)可，我主要講一下3個(gè)目標(biāo)的內(nèi)容:1主題目標(biāo) 64號(hào)文發(fā)了以后，在中國雙贏，無論是一流大學(xué)還是一流學(xué)科，都是高校哪怕是一流的學(xué)科建設(shè)高校都是高校出整體建設(shè)方案，據(jù)說都已經(jīng)定下來了只是沒有發(fā)布而已，17 18號(hào)開了一個(gè)專家座談會(huì)，把這個(gè)名單都定下來了，據(jù)說有140所高校，2建設(shè)主體高校但是建設(shè)的 基礎(chǔ)是學(xué)科，這次也是明確過，在之前64號(hào)文件提了三類學(xué)科:一要接近和達(dá)到世界水平的學(xué)科，二是國家級(jí)財(cái)政發(fā)展學(xué)科，三是中國特色哲學(xué)學(xué)科 國家科學(xué)體系第二類就是強(qiáng)調(diào)績效和考核的學(xué)科，就是前面說的常態(tài)，你的考核的指標(biāo)體系，到2018年的時(shí)候會(huì)根據(jù)你完成的情況和投入的資金進(jìn)行調(diào)整到2020年的時(shí)候，會(huì)有整體調(diào)整。這里面特別強(qiáng)調(diào)中國的評(píng)價(jià)依據(jù)，這個(gè)依據(jù)我們沒有覆蓋面最廣的技術(shù)評(píng)估，正因?yàn)槊媾R這么大的壓力，才沒有出來，一直到前兩周，我去教育部中心參加他們的討論評(píng)估的指標(biāo)體系怎么來打分也問什么時(shí)候出來，可能到明年才能 他們自己給自己解壓，一些學(xué)科評(píng)估的結(jié)果與一流大學(xué)掛鉤，雖然我們大學(xué)老師大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)去問也會(huì)批判這些一級(jí)考核的體系，因?yàn)樗牟还剿牟煌晟频牡胤骄驮谟谒麖V泛用于一個(gè)峰值來把全國高校在界所有學(xué)科放在一個(gè)籃子里去比較，肯定是不公平的但是那第一它肯定掌握數(shù)據(jù)最完善的讓大家認(rèn)為世界上那么多學(xué)科評(píng)估指標(biāo)，第一參評(píng)的高校很少，第二是指標(biāo)不完善，其實(shí)我一直心平氣和的講，我不認(rèn)為他們做的事情不好而是很好，只是后續(xù)做的比較完善而已，來開發(fā)研究針對(duì)不同類型的高校學(xué)科，不同類型的學(xué)科能夠有指導(dǎo)性的意見和建議，這個(gè)才是最主要的，大家才會(huì)關(guān)心你是那幾個(gè)排名第一呀，那幾個(gè)排名第二呀，所以上一輪上海市只有8個(gè)排名第一。然后呢就比江蘇少比湖北也少,然后呢就解放日?qǐng)?bào)就出了一個(gè)報(bào)道, 標(biāo)題就很難看, 每年投入700億上海市財(cái)政給上海市教育投入700億,這里面大部分是中小學(xué),但是呢記者不管,記者就說每年投入700億評(píng)比劃到第四名,上海市教育局覺得壓力非常大,所以上海市就推出上海市高中學(xué)科建設(shè)的計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃希望出現(xiàn)更多排名第
      一的學(xué)科,那么對(duì)高校來說多了一份投入其實(shí)是一個(gè)好事,但是高校的教師是這樣的,拿著吃的肉你賣,你看作事情就是這樣的,為了功利性為了排名第一去建設(shè)學(xué)科,總的來說這種思路充分說明把現(xiàn)在這場游戲規(guī)則就是以績效以評(píng)估為核心,我們很多舉措也是跟著指揮專家組這個(gè)也是沒有辦法的 ,第三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)建設(shè)的任務(wù),目標(biāo)和舉措,這里邊呢,有句話呢這里邊寫出了學(xué)科建設(shè)的途徑范圍由學(xué)校自己定,那么因?yàn)檫@里面跟原來的一級(jí)學(xué)科,好多一級(jí)學(xué)科為基礎(chǔ)這個(gè)學(xué)科建設(shè)又不太一樣,但是大家還是可以看到 還有三個(gè)突出, 把創(chuàng)新放在一個(gè)核心的位置。高校之間這方面的交流非常多,大家相互之間都問,你這個(gè)學(xué)校準(zhǔn)備的學(xué)科建設(shè)的途徑和范圍是怎么來確定的,我們就接到很多高校跟我們討論這方面的話題,我想這個(gè)每個(gè)高校都有自己處理的辦法,怎樣把這些目標(biāo)任務(wù)這些本功例行的任務(wù)和學(xué)校長遠(yuǎn)利益發(fā)展結(jié)合好我覺得這是每個(gè)高校自己的認(rèn)識(shí)和理解 ,我這張表是細(xì)化了, 我把它歸納為八個(gè)指標(biāo),學(xué)科水平,人才培養(yǎng),科學(xué)研究,社會(huì)服務(wù),我希望的這些內(nèi)容應(yīng)該在我們的整體方案 就是每個(gè)學(xué)校的整體方案都要涉及 ,如果我是個(gè)專家 我去評(píng)的話, 我可能就拿這些指標(biāo)去評(píng), 寫的怎么樣, 表達(dá)的是不是充分,目標(biāo)是不是高遠(yuǎn), 或者是舉措是不是到實(shí)處。第一部分內(nèi)容就基本上講完了,對(duì)這些基本問題我做一個(gè)總的概況, 總的概況是這樣的，我覺得高校的基本問題就是這七個(gè)內(nèi)容, 第一個(gè)還是要立德樹人培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,現(xiàn)在這幾年特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),我們就把這個(gè)作為一個(gè)重點(diǎn),如果我們不干 而這個(gè)就說你拿不到錢 ,拿不到這筆重要的錢,如果你說創(chuàng)新
      創(chuàng)業(yè)型人才，基地的培育，教育部第一批定的五個(gè)雙創(chuàng)新就是清華,浙大,交大南大和川大四個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,每個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地拿到3個(gè)億的錢,你沒有體現(xiàn)你就拿不到錢,所以我們要老老實(shí)實(shí)把這一方面放在一個(gè)非常核心的位置,去爭取國家的雙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,作為一個(gè)重要的目標(biāo)和任務(wù)放在前面,第二個(gè)就是以學(xué)科為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)發(fā)展為導(dǎo)向，提高科研水平，促進(jìn)學(xué)科人才科研人才的互動(dòng)，為什么我說學(xué)科人才和科研產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，因?yàn)槟銈冊(cè)?，要把這個(gè)目標(biāo)做在前面以后在每個(gè)一級(jí)學(xué)科或者是學(xué)科群或者是交叉學(xué)科建設(shè)的時(shí)候你首先就要問他一個(gè)問題,你在這五年布局方向,這些方向有怎樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,會(huì)產(chǎn)生怎樣的作用,依靠這樣的方向你有怎樣的人才 ,來支撐這個(gè)方向。創(chuàng)新型國家建設(shè)當(dāng)中非常重要的一個(gè)就是關(guān)鍵核心技術(shù)這塊，那么你現(xiàn)在這五年怎么樣匯聚，就是在現(xiàn)有學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上圍繞著你一些重要的任務(wù)去繪制優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀的實(shí)施隊(duì)伍是是這個(gè) 高校最關(guān)心的問題，也會(huì)投入更多的資源。那么我在做985 的時(shí)候，大概在人才引進(jìn)，人才引進(jìn)建設(shè)隊(duì)伍當(dāng)中資源占到，復(fù)旦大學(xué)知道吧，大概在百分之二十，我了解了一下，我們的兄弟高校北大清華，大概在這方面的投入百分之四十，上海交大在百分之五十，所以我們?cè)谶@一期創(chuàng)業(yè)階段 , 我們希望在人才引進(jìn)建設(shè)隊(duì)伍里能夠確實(shí)達(dá)到投入的百分之五十左右 整個(gè)學(xué)校的競爭才能提升上，第四個(gè)還是一些學(xué)校內(nèi)在動(dòng)力 核心綜合改革，這里我們也列舉了一些，尤其是科學(xué)管理制度改革，我們學(xué)校14年的時(shí)候中央巡視組巡視以后 就改革的比較多 最近這段時(shí)間全國29個(gè)高
      校巡視暴露出了一些這樣那樣的問題第五個(gè)呢就是 一方面就是社會(huì)差異怎樣在建設(shè)過程當(dāng)中新的要建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目爭取到更多的社會(huì)資金,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在也在考慮這個(gè)問題尤其是一些國際合作辦學(xué)項(xiàng)目,如果沒有社會(huì)資金的參與就辦不下去,因?yàn)樗麕熧Y成本非常高像清華的 學(xué)堂之所以能辦下來是因?yàn)樗?公司給他好幾個(gè)億的錢，第六個(gè)我覺得還是很重要的可能大家都不太關(guān)注就是大學(xué)在發(fā)展過程中還是要加強(qiáng)。復(fù)旦還算比較好的，這是我們14年在中央巡視組巡視的時(shí)候，巡視組給我們講了好幾個(gè)意見，包括醫(yī)療管理包括 后來呢?fù)?jù)說當(dāng)然我這是小道消息也不一定正確，中央巡視組去跟總書記匯報(bào)的時(shí)候，總書記對(duì)這些問題都不是很關(guān)心，他就關(guān)心你之前怎么建設(shè)，當(dāng)時(shí)中央巡視組來了以后給發(fā)了一份調(diào)查表，一個(gè)基本的含義就是二級(jí)黨組織或者支部有沒有發(fā)揮作用，在復(fù)旦調(diào)查百分之五十的發(fā)揮了作用這就意味著還有百分之五十的人沒有發(fā)揮作用，總書記就非常關(guān)心這個(gè)問題，所以后來知道北大，他們那個(gè)大學(xué)章則出來以后 很快就做了修訂 他們說總書記要批示，沒有寫黨建，第七個(gè)也是非常重要的可能在做案例的時(shí)候我也想到了這個(gè)，也把他作為一個(gè)非常重要的內(nèi)容，我覺得追求卓越的大學(xué)文化需要我們這些高校認(rèn)真思考，把大學(xué)當(dāng)項(xiàng)目來抓。你如果不重視這些，尤其是你作為一所大學(xué)尤其強(qiáng)調(diào)人才引進(jìn)，有一些大學(xué)挖一些權(quán)威挖一些學(xué)術(shù)骨干到學(xué)校，不太服從管教 然后呢會(huì)產(chǎn)生很多摩擦和矛盾，這種摩擦和矛盾對(duì)大學(xué)來說是不利的。你人才培養(yǎng)的定位是怎樣的，你科研發(fā)展的定位是怎樣的，你對(duì)師資的基本要求是怎樣的所以大學(xué)文化建設(shè)也是非
      常重要的一個(gè)方面我把他作為整個(gè)建設(shè)的重要內(nèi)容提出來，根據(jù)前邊所說的內(nèi)容，大概歸納了這七個(gè)方面做關(guān)注，第二個(gè)方面就是復(fù)旦大學(xué)基本思路 我們中國的高校尤其是北大清華為首的的高校 排名已經(jīng)占據(jù)了一個(gè)非常高的位置，進(jìn)去前五十以內(nèi) 那么這樣的一個(gè)大學(xué)的發(fā)展，前幾天的{開講了}追求卓越大學(xué)文化也是非常重要的，作為重要項(xiàng)目來抓吧，大學(xué)文化作為一個(gè)項(xiàng)目來抓，這才是最重要的問題，所以說大學(xué)重視人才引進(jìn)，尤其強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，挖一些權(quán)威，挖一些學(xué)生骨干。然而這些人的性格往往是造成比較不堵車管教，不一定認(rèn)同所進(jìn)的大學(xué)的辦學(xué)方式，霸學(xué)理念，辦學(xué)格式。然后呢，就會(huì)產(chǎn)生很多的摩擦和矛盾，這種摩擦和矛盾呢，其實(shí)對(duì)大學(xué)發(fā)展是不的，經(jīng)營一所大學(xué)，大學(xué)都認(rèn)同，你們空位是怎樣的，你科研發(fā)展的空位是什么，你對(duì)師資的要求是怎樣的，那么這所大學(xué)才會(huì)發(fā)展的好。我想講的事第二個(gè)方面，北大這變革未來得更正，有些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，總的來說，我們中國的高校，尤其是以清華，北大為首的高校，他們?cè)谑澜缗琶?dāng)中，已經(jīng)處在一個(gè)非常高的位置，可以看到已經(jīng)進(jìn)入前50，有的在國內(nèi)前20的位置，在世界排名也有一個(gè)好的排名，那么這樣一個(gè)大局的發(fā)展，所以我看前幾年有一個(gè)欄目叫《開講了》，請(qǐng)清華大學(xué)的副校長去講，撒貝寧去講了，有的老師還是學(xué)生提出了北大清華不是第一流的學(xué)府，清華教授說如果從排名來說，毫無疑問，清華北大理應(yīng)是世界一流的大學(xué)，但是這個(gè)名次怎么來讓老百姓認(rèn)可，但若是從排名的角度，排到世界前50，怎么說也是世界一流大學(xué)，我們的目標(biāo)是怎樣的，確實(shí)應(yīng)該是我們應(yīng)該思考的問題，分四個(gè)內(nèi)容
      來分析現(xiàn)狀，5個(gè)問題，這是我們?cè)谧鲭p一流規(guī)劃方面，考慮比較多的內(nèi)容，在這里就講講交流型，第一還是人才培養(yǎng)，我們從復(fù)旦大學(xué)來說，從人才培養(yǎng)的角度我們來看，一開始我們覺得我們的招生改革和篩選質(zhì)量。我們的招生一直走在全國的前列，前面說大量招生也好，篩選質(zhì)量也好。目前在全國排第三，與清華之間的距離越來越大，這個(gè)我們也不是沒有破解的方法，但是你現(xiàn)在說招生計(jì)劃，毫無邏輯，我舉一個(gè)最簡單的例子，為什么說招生的質(zhì)量還是非常非常重要的，連續(xù)這十年，美國有一個(gè)叫斯隆獎(jiǎng)，這個(gè)獎(jiǎng)就是年輕的科學(xué)獎(jiǎng)，就是你博士后帶來進(jìn)入到噴扭？進(jìn)入到教職后，六年內(nèi)杰出的貢獻(xiàn)，有可能是參評(píng)斯隆獎(jiǎng)，才能拿到手中的獎(jiǎng)。在大學(xué)群，每年都有斯隆獎(jiǎng)，今年有三個(gè)。我覺得這是逐步體現(xiàn)招生，這幾年滿足待遇甩開大學(xué)以后采制這種效果，你說本科復(fù)旦數(shù)學(xué)系跟北大的數(shù)學(xué)系差多少，但是，你招生質(zhì)量差，把全國競賽一等獎(jiǎng)的學(xué)生招生北大，復(fù)旦去年拿到1個(gè)一等獎(jiǎng)，高興的不成樣，為什么，因?yàn)閺膩頉]有拿到一等獎(jiǎng)學(xué)生，因?yàn)橐坏泉?jiǎng)會(huì)被清華包攬了，然后你爭不到最好的學(xué)生，最頂尖的學(xué)生，雖然是一個(gè)很小的例子，斯隆獎(jiǎng)對(duì)大陸學(xué)者，一年就是三四個(gè)才能拿到這個(gè)獎(jiǎng)。一年大概不到一百人爭到這個(gè)青年科學(xué)家獎(jiǎng)?，F(xiàn)在就存在這個(gè)差距，而這個(gè)差距對(duì)未來很致命，因?yàn)樵谖磥淼?0年，這些人很快就能得到教職，可能在十年內(nèi)能拿到正教授這個(gè)位置，這些會(huì)反饋給母校，這些能帶來想象不到的好處。
      第二個(gè)就是說，這幾年復(fù)旦總的來說在通俗教育上是走在了前面，2005年，復(fù)旦成立通俗教育學(xué)院，一直強(qiáng)調(diào)通俗教育，一直強(qiáng)調(diào)大
      力的培養(yǎng)，建立核心課程體系，課程體系原來講究數(shù)量，現(xiàn)在趨步成精，變成七個(gè)學(xué)科種類的建設(shè)，總的來說，這個(gè)屢的很順利，我們建設(shè)跟上，原來我們讀書時(shí)，住的都是很普通的宿舍，就算讀書也在這個(gè)宿舍，營造良好公共空間，對(duì)學(xué)生培養(yǎng)是一個(gè)很好的提展。第三個(gè)就是拔尖人才的的培養(yǎng)，我們一直非常注重拔尖人才的培養(yǎng)，現(xiàn)在在生源上我們沒辦法跟清華北大比，但是在拔尖上，尤其是在數(shù)理化生，文史數(shù)精，我國還是源源不斷的輸送人才出去，能夠在學(xué)術(shù)界取得很好的地位，很好的成果，以后我相信這些學(xué)生還會(huì)源源不斷的反饋給母校。當(dāng) 然，進(jìn)商也挺好，也能反饋給母校，那就是給學(xué)校捐助的事。第四個(gè)就是創(chuàng)新創(chuàng)意這個(gè)學(xué)院，這個(gè)內(nèi)容確實(shí)是新的，這兩年才開始的，以前做的不是很好。我們的目標(biāo)是第二批雙化基地能夠拿到錢，那不拿到三分之一的錢也就不好說了，總得來說，這也是一個(gè)目標(biāo)。第五個(gè)是自己能夠做的反反復(fù)復(fù)的一件事是研究生與國際交流。國際交流在八九十年代出，也就是在九十年代初，因?yàn)槲覀儧]有錢，所以我們國外學(xué)生送進(jìn)來的時(shí)候，我們送出去的是老師，現(xiàn)在我們有錢了，所以我們送出去的都是學(xué)生，對(duì)復(fù)旦大學(xué)來說50%的本科生都有出國這樣的機(jī)會(huì)，短的是三個(gè)月，長的是半年或者一年，這個(gè)對(duì)學(xué)生大開他們的視野都是很有好處的。在留學(xué)生方面，以前注重國家評(píng)估體系，注重學(xué)位教育，國家確實(shí)放開了之后，進(jìn)來了許多質(zhì)量不是很高的學(xué)生，尤其是韓國留學(xué)生，在自己的國家讀不到好的學(xué)校，都來中國上大學(xué)。但是，現(xiàn)在我過掐的比較死，在一段時(shí)間內(nèi)，國外留學(xué)生急劇下滑，現(xiàn)在又在穩(wěn)步上升，我相信這也是我們國內(nèi)所有學(xué)
      校都在走的一條路，下滑以后，現(xiàn)在把握住質(zhì)量的基礎(chǔ)上，留學(xué)生數(shù)量穩(wěn)步上升。我覺得我說的這也是一個(gè)趨勢性的問題，這些趨勢性的問題，我們要注意的方面主要是在創(chuàng)新創(chuàng)意方面，交流方面很薄弱。我們?cè)诎渭馊藛T的通俗教育上，給學(xué)生的資源還不夠，是因?yàn)槲覀儍?yōu)秀的教師數(shù)量不夠，比如說我們復(fù)旦有2500個(gè)教師，其中如果按照學(xué)校高的標(biāo)準(zhǔn)來說，大約有七個(gè)教師符合我們需求，其中有多少，尤其在科研教育下，又有多少精力放在培養(yǎng)拔尖人才上放在通俗教育培養(yǎng)上，這個(gè)確實(shí)很有限，這個(gè)時(shí)候跟國外高校最大差距所在，尤其是在數(shù)量上，來中國留學(xué)的人，尤其是在自然科學(xué)領(lǐng)域的人數(shù)非常少。我們現(xiàn)在招留學(xué)生生靠的是什么，語言教育和中國歷史評(píng)教，以后怎樣去擴(kuò)展這方面留學(xué)生，是一個(gè)值得思考的問題。第二個(gè)是資深隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)多年我們?nèi)瞬乓M(jìn)，應(yīng)該說我們還是吸引了很多優(yōu)秀的教師，也確實(shí)是國外的一些學(xué)校，尤其是一些建設(shè)非常成熟的高校，每年都是引進(jìn)100人，每年都是這樣一個(gè)趨勢進(jìn)人，是很少的。國內(nèi)的高?；径际浅@個(gè)模式方式走，尤其是像中山大學(xué)這樣的發(fā)展了深圳大學(xué)，發(fā)展了珠海校區(qū)，它每個(gè)可能引進(jìn)五百不'，那么對(duì)你的科研質(zhì)量是實(shí)質(zhì)鎖舞，一個(gè)好的學(xué)科，五人一個(gè)，師資基本質(zhì)量提高很大。
      你對(duì)他寄予很多希望，以為他會(huì)組織一個(gè)龐大的團(tuán)隊(duì)來幫你解決問題，其實(shí)不是，他回去找了三個(gè)研究生，隨便找了一些資料，寫了一個(gè)報(bào)告，你看看吧，完成的報(bào)告我翻出來一句話都沒用，一句話都不對(duì)。然后文科最大的問題就是師傅帶徒弟，還帶幾個(gè)研究生把這個(gè)
      事情做完，做出來以后有用沒用他都不管，把科研經(jīng)費(fèi)用掉，這個(gè)事情但是做不大，文科多都是這樣，不難，很難真正做出一個(gè)做學(xué)科的，很多人對(duì)這個(gè)事情也體會(huì)過，也就是說成了一個(gè)研究所，最后發(fā)現(xiàn)其實(shí)還是兩三個(gè)人在做這個(gè)事情，但是你看看人家生產(chǎn)國際問題研究所他圍繞問題研究，從事科學(xué)教研和政策，這兩個(gè)圍繞六個(gè)主題開展研究，政府自理安全，全球健康能源國際發(fā)展環(huán)境和地區(qū)的考驗(yàn)。然后成立了六個(gè)研究所，下面看到了民族發(fā)展與規(guī)律，一個(gè)是食品安全與環(huán)境，一個(gè)是國際安全與合作，一個(gè)歐洲研究所，一個(gè)亞太研究所，一個(gè)健康研究所，通過上面的研究所和上面的主題結(jié)合，這些研究所都能猜到上面主題的研究，最后又有教學(xué)班，又有碩士項(xiàng)目，又有榮譽(yù)項(xiàng)目，之后研究所各有150個(gè)研究機(jī)構(gòu)，有48個(gè)在開展的研究的項(xiàng)目，有44個(gè)任命教源，還有一些學(xué)生這些組織，我就說這個(gè)規(guī)模最后通過這個(gè)研究項(xiàng)目，可能上期圍繞著他轉(zhuǎn)的一個(gè)規(guī)模。這是我們文科研究所不具備的一個(gè)特征，那么去研究一下整個(gè)師大，包括哈佛，他們的文科班有很多大批量的，科研非常的多，學(xué)術(shù)交流非常的多，能夠影響政府的決策，確實(shí)能夠有效的影響政府決策，那這個(gè)就是我們?nèi)宋呐c科學(xué)的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該走的一個(gè)路子。我舉得第三個(gè)例子是亞桑奈大學(xué)，為什么我會(huì)去找這個(gè)例子，以為往往說去美國大學(xué)的例子就會(huì)說去哈佛，耶魯，你們這些都是世界名校，很容易發(fā)展，然后就舉個(gè)例子，亞桑奈大學(xué)就是一些很小的地方，那么他可能很難發(fā)展，他到70年代還是一個(gè)職業(yè)學(xué)校，他的一些服務(wù)、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)商業(yè)做的比較好，就是職業(yè)運(yùn)用發(fā)展為主，但是到了80年代末就成了美國
      20個(gè)學(xué)術(shù)研究所，為什么？他第一個(gè)例子就是我要建一個(gè)研究所，但是這些研究所利用他的研究所，他建設(shè)就是那大氣，的那個(gè)水資源，特別缺，然后就給他支持，把他最好的研究所，這是第一布第一個(gè)這個(gè)路子，第二個(gè)它搞了個(gè)天文學(xué)。他利用了美國月球研究結(jié)束近一波探索太空，她覺得月球這么近，還有什么科研價(jià)值，他就把月球研究最好的人挖到了大學(xué)，.為什么，就是說第一個(gè)問題就是我要進(jìn)行一個(gè)研究。但是這些研究是我們利用他們的地方，他們的地方就是大xi什么的，因?yàn)樗麄兡莻€(gè)地方干，然后水資源很荒涼，把它建成國內(nèi)最好的研究所這是第一步要走的路子，第二個(gè)就是搞一個(gè)天文，他們利用美國月球探索結(jié)束以后，進(jìn)一步探索月球還有什么地域有科研價(jià)值，來發(fā)展天文學(xué)，發(fā)展天文學(xué)一方面是用來研究，但同時(shí)有光學(xué)工程加工，第三個(gè)利用天文資源，把古生物學(xué)和天文經(jīng)濟(jì)學(xué)，掌握一些獨(dú)特的地理優(yōu)勢，發(fā)展一些獨(dú)特的項(xiàng)目，但是這個(gè)項(xiàng)目一定要介紹全面，然后涉及相近的一些學(xué)科，這樣大家都能懂，整體水平提升到一定的高度以后，就可以玩一些大的東西，比如說……這是個(gè)新的機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)在美國，大家知道，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展好和人健康相關(guān)的東西不是大家關(guān)注的問題，它把農(nóng)業(yè)、工程、醫(yī)學(xué)、科研、藥學(xué)結(jié)合，形成一個(gè)整體，最后呢，關(guān)注創(chuàng)新，教育，地區(qū)的合作，關(guān)注環(huán)境的改善，這是一個(gè)未來。我最近一直在想一個(gè)問題，就是2025年或2035年以后，發(fā)展是什么樣子，大學(xué)還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，還是一個(gè)怎樣的查單位。所以我一直在想，什么是未來大學(xué)，未來的大學(xué)如果是以一個(gè)問題為中心，那么最后要解決的問題是人、自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的關(guān)
      系。因?yàn)樗峁┳陨?，如果它提供自身，你怎么解決。所謂的生態(tài)、自然關(guān)系，保持在生態(tài)文明的地位，和生態(tài)文明怎么建設(shè)，這是一個(gè)主題。第二個(gè)就是科技發(fā)展為另一階段，科技和社會(huì)發(fā)展結(jié)合，這是一個(gè)主題，這里面有很多人文社會(huì)科學(xué)探討的問題和技術(shù)發(fā)展的問題；還有一些基礎(chǔ)是新的材料的內(nèi)容、健康，健康與社會(huì)生活，與社會(huì)資源的問題，還有與自然經(jīng)濟(jì)的問題等等。
      綜合以上運(yùn)轉(zhuǎn)，最后，后面的一些技術(shù)資深，可能未來的社會(huì)發(fā)展，未來的大學(xué)應(yīng)該是朝向這個(gè)方向去發(fā)展，那么當(dāng)然這只是一些可能的假設(shè)；接下來的例子回到了亞洲地區(qū)，最近日本一直一直說它要在30年內(nèi)拿到多少諾貝爾獎(jiǎng)，那么為什么日本能在2001年獲得17個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)，結(jié)合我們的思考，把它歸結(jié)為2個(gè)原因，一個(gè)日本在80年代經(jīng)濟(jì)以后還是持續(xù)進(jìn)行科研，和大規(guī)模的投入，那么第二個(gè)是通過這些投入，一些綜合性的大學(xué)如東京大學(xué)、日本大學(xué)，得到了很好的提升，大學(xué)的教師獲得了更多的研究，日本的大學(xué)每個(gè)教師基本上每年都有經(jīng)費(fèi)扶持，中國的大學(xué)除了一些有明確的支持計(jì)劃，其他是沒有機(jī)會(huì)，你要自己去爭取，可以有機(jī)會(huì)。另外學(xué)生可以有很多參與科研的機(jī)會(huì)，所以我們可以看下一個(gè)方面，我們整理的這張表格，這張表格就是2001年開始，日本獲得科學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)的這些學(xué)者，他們獲獎(jiǎng)的時(shí)候的年齡，最年輕26，最老的只有60歲，大部分集中在30幾歲，他們除了一個(gè)在濱州大學(xué)獲得博士學(xué)位以外，所有的人都是在自己的大學(xué)獲得博士學(xué)位，不是像我們現(xiàn)在北大清華學(xué)校的本科生以外，你能留下幾個(gè)好的學(xué)生，留不住所以說……排名前10的學(xué)
      生，都在外面拿博士學(xué)位，我們一直說日本不行，包括我也一直說，日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被我們超過了，但是他們七八十年代就打下了很好的基礎(chǔ)，靠的都是這些人的投入，靠的是大學(xué)的教師，給學(xué)生基本學(xué)術(shù)的自由?？茖W(xué)的訓(xùn)練，日本的一年產(chǎn)生的學(xué)生數(shù)量是比不上我們的，所以我相信，給我們高校一些資金的支持，給教師給學(xué)生學(xué)術(shù)上的自由 也就是空間和時(shí)間，而不是大部分時(shí)間放在科研項(xiàng)目評(píng)選和走關(guān)系這上面，應(yīng)該我們可以在過二十年，也可以說別人來評(píng)價(jià)中國為什么會(huì)頻頻獲獎(jiǎng)。第三呢就是這個(gè)東京大學(xué)。東京大學(xué)這個(gè)任務(wù)也就是在八十年代，上世紀(jì)八十年代日本經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)它是下滑的基礎(chǔ)上持續(xù)性的。82年開始隔了很長時(shí)間，花了大概一百四十多個(gè)億項(xiàng)目建起來，建的時(shí)候，他們校長就說這個(gè)設(shè)備建起來能拿到兩個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)，現(xiàn)在就拿了兩個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)，現(xiàn)在還在不斷的給他諾貝爾獎(jiǎng)?？偟膩碚f，我覺得日本這些經(jīng)驗(yàn)還是值得我們探索和去思考的一個(gè)概念，不要把太多的精力放在一些上，一定要硬性把我們所認(rèn)為重要科研項(xiàng)目上，應(yīng)該大學(xué)更好的發(fā)展，然后我們來說最后一個(gè)例子，南洋里的例子南洋理工是一所新型的大學(xué)，非常非常年輕，在連續(xù)三年里，它的GIS在排名牌從10到16年突飛猛進(jìn)在開始到現(xiàn)在進(jìn)入錢二十名，在TH牌名上，它位于174進(jìn)入54位，它是一位在1986年的時(shí)候是叫南洋理工學(xué)院，然后91年的時(shí)候教育學(xué)院合并成為南洋理工大學(xué)，然后從10年開始，上就從本世紀(jì)開始，01年開始，得到新加坡的持續(xù)支持，它在開始不斷建筑一些新型學(xué)校，01年的生理科研學(xué)院，04年的農(nóng)文設(shè)計(jì)學(xué)院，05年術(shù)理科技學(xué)院，它這個(gè)南洋理工大學(xué)在91年 的時(shí)候還是個(gè)工科管理為主，然后是藝術(shù)傳媒，然后是醫(yī)學(xué)院，然后是亞洲南學(xué)校，專門招一些獲獎(jiǎng)的人做一些接待性工作，然后工程學(xué)院內(nèi)部也做了一些調(diào)理。總的來說，它的題庫得到一個(gè)很大的發(fā)展，可以看到它以為有這個(gè)和中國一樣，有了政府的大力支持以后，它的題庫得到大力的發(fā)展，它的教師數(shù)量，研究人員，及功能性博士學(xué)位，這些都是發(fā)表論文的核心力量的很大的成倍增長，大量的研究和博士數(shù)量有了成倍增長，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上因?yàn)閮?yōu)秀人才和辦學(xué)人才增長成倍的發(fā)展，所以說它可以產(chǎn)出論文成倍的曾長，我們可以看到她們十年之間，論文增加3.6倍，它就是影響因子大于，04年是兩篇，07年是2690篇，論文的引用從01到05，從1.98到1.99標(biāo)準(zhǔn)影響因子下降以后就表明沒有用的東西，你用科研用經(jīng)費(fèi)推出來的沒有用的東西，它們充分用了原有的理論，教育的優(yōu)勢把這些其他的學(xué)科集合起來，有一本書是這樣的一個(gè)ppt對(duì)我影響很深刻，它前面的拓展那么它說，它是始終以工程學(xué)院為中心，圍繞它轉(zhuǎn)，我以前看到例子深刻，就是黃大校長中山老師，它一直舉的例子就是武漢紡織學(xué)院的例子，它是圍繞紡織不斷轉(zhuǎn)，很遺憾中國的大學(xué)，比如湖北大學(xué)，沒有形成自己的優(yōu)勢，這個(gè)是大學(xué)的遺憾，這是一個(gè)很好的例子，它體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校怎么樣利用政府來廣泛的投入。
      最后你用科研你用經(jīng)費(fèi)堆砌出來一些無用的東西，那么當(dāng)然他充分利用了原有的工程，商科和教育的優(yōu)勢，把這些其他的學(xué)科結(jié)合起來，這樣一個(gè)ppt，給我留下了很深的印象，前面說的他擴(kuò)載了那么多學(xué)院，但始終以工程學(xué)院為中心，其他學(xué)科是圍繞著他來轉(zhuǎn)的。我
      以前看到一些例子印象深刻，就是xx校長，中山大學(xué)的老校長，他老是舉一個(gè)例子，就是武漢法制學(xué)院的例子，他是圍繞著法制和其他學(xué)科來轉(zhuǎn)的，不過很遺憾，中國的大學(xué)就是到湖北大學(xué)當(dāng)中去了，沒有評(píng)價(jià)自己的優(yōu)勢劣勢，那么這是一個(gè)很好的例子，這就體現(xiàn)出這樣一個(gè)學(xué)校，怎么樣利用政府對(duì)他的廣泛的投入，在聘師資的時(shí)候保持他一個(gè)很高的水準(zhǔn)，然后他招收了大量的研究人員進(jìn)來，有一個(gè)高水平的保證，使學(xué)術(shù)影響力和國際排名能夠迅速的上升，在五年的時(shí)間里大家可以看到，至少在，這是一所在1981年才創(chuàng)建的一所 的學(xué)院，令人驚訝，那么我想舉得例子就是這些，那么我這里有一個(gè)簡單的他的發(fā)展趨勢，一個(gè)就是還是要在大學(xué)里面去建一些重大的機(jī)場設(shè)施來支撐，自由探索也好，自由探索也需要一些好的科研裝置來支撐他，那么這些科研裝置在美國就表現(xiàn)為一些國家實(shí)驗(yàn)，大學(xué)之間的聯(lián)合，在日本，那么就是也有這些政府建立在大學(xué)之間的裝置，在中國，大概我們現(xiàn)在已經(jīng)在探索這樣的一些重要基礎(chǔ)設(shè)施，怎么樣來支撐自由探索的一個(gè)研究，至少，大家都說c公老是發(fā)談學(xué)商業(yè)的文章，是因?yàn)樗心莻€(gè)高級(jí)的人工連襟啊。這個(gè)，大家說說我也沒有啊，至少也是一個(gè)說法。第二個(gè)呢就說，還是要探索化學(xué)課研究的有效組織，那么這里也可能有很多，也可能你說一個(gè)問題導(dǎo)向?yàn)?。。問題為導(dǎo)向嘛，或者說未來科研的組織方式啊，這有很多去研究的方面，不是簡單的去學(xué)習(xí)或是簡單的把人放到一起，往往也是說，你說我要設(shè)立一些，大家也可以看到，復(fù)旦大學(xué)在雙贏建設(shè)當(dāng)中也有一些跨學(xué)科的項(xiàng)目設(shè)置，但是有的時(shí)候往往設(shè)置這個(gè)項(xiàng)目，大家都是利益導(dǎo)向。
      可能大家來申請(qǐng)的時(shí)候，大家都是擁抱著跑到你面前，一拿到錢，大家一數(shù)錢，就分道揚(yáng)鑣了，就走人了，往往是這樣，所以我覺得這個(gè)探索是非常艱苦的，是每個(gè)個(gè)案去研究，去達(dá)成一些共識(shí)以后，最后才能把這個(gè)化學(xué)課研究真正變成有效的有組織的。第三個(gè)呢，是最最最最重要的，就是對(duì)人才和學(xué)術(shù)研究的認(rèn)知，這是最重大的文化。我最近因?yàn)橐恢痹谙脒@件事情，我說為什么這個(gè)年齡回去讀斯坦大學(xué)，為什么他論文的產(chǎn)出時(shí)期持續(xù)下去，因?yàn)槲矣X得一個(gè)人他到了這所大學(xué)，大家如果對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)都非常清晰、自動(dòng)，不需要去爭論，不需要去討論，不需要去形成共識(shí)，當(dāng)一篇科研論文對(duì)科研探索的課題的選擇，對(duì)你這個(gè)人的認(rèn)識(shí)都不需要通過論文，通過不停的發(fā)論文來表述表示我的身份和價(jià)值的時(shí)候，他就可以安心來做學(xué)嗎？他就會(huì)產(chǎn)生出一些我們判斷力以外的東西，他就可以安靜的做學(xué)問，他就會(huì)原創(chuàng)性，才能有我們一些我們判斷力以外的東西，那就是原創(chuàng)出來的，因?yàn)樗鑫业呐袛?，我認(rèn)為他做的好無非就是我作為一個(gè)職能部門，他能發(fā)大于實(shí)的文章，我們知道他是個(gè)好老師，但這個(gè)判斷是不對(duì)的，這個(gè)判斷是不充分的至少，他不能夠這樣，但是如果我 他不能發(fā)表了我再給他錢。這所大學(xué)對(duì)一個(gè)人的認(rèn)識(shí)，大家都一致，基本一致，他對(duì)學(xué)術(shù)研究的判斷，還有這個(gè)品味認(rèn)識(shí)的，他從這個(gè)角度，像我們這個(gè)大學(xué)的文化是最重要的，最后就是我用了一句哥倫畢業(yè)大學(xué)一位退休教育者他寫過的一本書叫【大學(xué)指導(dǎo)】，這本書非常好，大家也可以看，這里面有句話就是說：現(xiàn)在大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變革，他更依賴于跨學(xué)術(shù)的結(jié)構(gòu)來解決問題，同時(shí)保留在單一學(xué)科上
      精雕細(xì)研中創(chuàng)造出的精神支持。這個(gè)就是說單一領(lǐng)域不斷進(jìn)深和大學(xué)，怎樣整合之間關(guān)系都是非常值得我們現(xiàn)在大學(xué)去思考的一個(gè)問題，最后通過這個(gè)案例對(duì)前面冒昧的提出我自己的一些建議：1）跨學(xué)科。但跨學(xué)科，是以這個(gè)需求對(duì)企業(yè)發(fā)展需求來說的，培育一些多學(xué)科的多種形式的跨學(xué)科人才，有的是 育人平臺(tái)大數(shù)據(jù)，比如說我們復(fù)旦大學(xué)成立了一個(gè)大數(shù)據(jù)學(xué)院，你說人才他有特殊學(xué)科嗎？沒有。他從二年級(jí)里招學(xué)生進(jìn)來，進(jìn)行模塊化的學(xué)習(xí)來使他擁有一個(gè)比如他經(jīng)濟(jì) 和大數(shù)據(jù)？經(jīng)濟(jì)加大數(shù)據(jù) 他是公共衛(wèi)生的，那么他是公共關(guān)系加大數(shù)據(jù)，跨學(xué)科的研究平臺(tái)的模式。2）我前面講的是不多，但是因?yàn)槭且粋€(gè)重要的問題，社會(huì)學(xué)科，很難評(píng)估體系來評(píng)價(jià)，但確實(shí)很重要，以前看過這個(gè)書，康奈大學(xué)是一所完全面向應(yīng)用的，他的口號(hào)：所有人可以在我這學(xué)到所有東西，但康奈大學(xué)他有一個(gè)華裔學(xué)子，他在康奈大學(xué)教古典大提琴，他把很多經(jīng)歷用在大提琴教學(xué)和古譜手機(jī)收集、整理和研究上面，應(yīng)該說沒有用處，但通過他每年教興趣班，康奈大學(xué)學(xué)生去學(xué)，最后他有幾百個(gè)，經(jīng)過幾年，幾十年學(xué)生，這些學(xué)生都覺得在康奈大學(xué)，最有益的教育就是他從古典大提琴中學(xué)的教育，這非常奇怪，我覺得人的教育，藝術(shù)的教育，他抱愧復(fù)旦現(xiàn)在缺的，對(duì)人的作用非常大，現(xiàn)在除了一個(gè)復(fù)旦投毒案，學(xué)生心胸狹隘，把毒放飲水機(jī)等，對(duì)復(fù)旦惡劣的影響，很多年都消不盡。復(fù)旦好幾年前有個(gè)投毒案，假如他有更好的人文教育，藝術(shù)教育，可能他心胸不會(huì)那么狹隘，不會(huì)做這樣的事，也會(huì)拯救那些生命，這是很不可以用其他關(guān)系來衡量的。3）人才最重要。人才你不是先把人招來就行了，他體
      現(xiàn)在你的良好氛圍，你的學(xué)術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，科技成果轉(zhuǎn)發(fā)的體系，研究生的名額，質(zhì)量，都是對(duì)你人才衡量的重要因素。4）一流的運(yùn)營質(zhì)量從中級(jí)部長做部長的時(shí)候，就是說中國大學(xué)有最好的生源，中國大學(xué)要成為世界第一大學(xué)最核心一流的本科生，包括習(xí)總書記在工作會(huì)也說一流的人才培養(yǎng)是一個(gè)大學(xué)的基礎(chǔ)我想這個(gè)可能很多的任務(wù)會(huì)導(dǎo)致本科生培養(yǎng)有多高。其實(shí)你去美國的大學(xué)去看，你去其他國家的大學(xué)去看，你就可以看到其實(shí)從人才培養(yǎng)上，我們比人家有多大的差距，因?yàn)橐凰髮W(xué)，沒有以學(xué)生培養(yǎng)為中心你就不可能培養(yǎng)出最好的學(xué)生來，然后，我們現(xiàn)在的機(jī)密體制，我們教師晉升體制，你的收入來源。美國的大學(xué)，一年的新生的質(zhì)量第二年學(xué)生的保有量、學(xué)科，都是這個(gè)大學(xué)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要的數(shù)據(jù)。我們有這些評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)嗎？我們現(xiàn)在能拿個(gè)數(shù)據(jù)出來，畢業(yè)生就業(yè)率一看都是凈百分之一百，每一個(gè)學(xué)?？粗际前俜种话?，因?yàn)榇蠹抑挥凶约旱谋究平逃龍?bào)告證書，這個(gè)數(shù)據(jù)出來好像都很高。那其他有什么數(shù)據(jù)嗎？沒有。招生錄取率，像這個(gè)哈佛，九個(gè)人差不多能錄取一個(gè)，像復(fù)旦，復(fù)旦就是因?yàn)槟愕恼猩且槐纫槐榷?，所以你恒定的?shù)據(jù)就是一比一比二，這些都沒有可以評(píng)價(jià)的指標(biāo)，所以從這個(gè)意義上說，你要真正做到以學(xué)生培養(yǎng)為中心好像在中國的大學(xué)說這一點(diǎn)還為時(shí)過早。第五個(gè)呢就是大學(xué)還是要更多的開放，就是所有文化創(chuàng)新和歷史開放視頻，一定不是你關(guān)注自己下一級(jí)所關(guān)注的事情，很多事情現(xiàn)在包括科研也好，不是說外面誘惑大，其實(shí)是外面的需求可以激發(fā)你的活力，可以使你的科研方向能夠做到最好，也能夠帶動(dòng)質(zhì)量，這一點(diǎn)我如果展開講，還是要講康
      奈大學(xué)的例子，康奈大學(xué)很多的教學(xué)項(xiàng)目是非常非常好的，比如說他的護(hù)理專業(yè),它的護(hù)理專業(yè)就是所有的學(xué)生可以跟那些尤其是出才生，就是出才科出來的新生，去教導(dǎo)人家怎么樣弄就是嬰兒的營養(yǎng)啊，就是這個(gè)教學(xué)質(zhì)量是跟實(shí)際結(jié)合的非常非常好。我們一直說，校長給我下一個(gè)目標(biāo)，下一個(gè)命令說你要去更多的關(guān)注中國創(chuàng)新的案例，但是呢我也想把這個(gè)任務(wù)交給教師，教師說案例教學(xué)一個(gè)案例教學(xué)他去跟一個(gè)政府官員去跟一個(gè)企業(yè)家溝通半年一年，去搜集他們的資料去把他們上升為你的東西，也就是說這個(gè)案例教學(xué)不占工作量不算科研成果。他做了兩年可能評(píng)不了職稱，當(dāng)然這個(gè)是我們自己管理結(jié)構(gòu)的問題。我還是要強(qiáng)調(diào)一下開放，把這個(gè)事情做好然后去能夠汲取更多的優(yōu)質(zhì)資源，汲取更多的智力支持，將我們的科研工作做到更好，使我們的教學(xué)科教工作更有活力，不像這個(gè)可能跟上面的意志比還是有一點(diǎn)片面。但用的來說我覺得這也是我們?cè)谶@個(gè)未來的雙一流基礎(chǔ)上能夠不斷的完善，應(yīng)該在這些方面做到更好。更好的完善，我想今天五點(diǎn)鐘下課，今天我講的就是這些內(nèi)容，如果大家還有什么問題，我們可以再交流，知道更多不知道的，如果大家還有什么問題，我可以給你們講，謝謝大家，大家還有什么問題么？如果沒有問題，我們今天下午就下課，大家有什么問題交流，可以繼續(xù)交流，我在這里可能沒有聯(lián)系方式，我可以留我的email和手機(jī)存一下，好，我的手機(jī)號(hào)是1370182664，好，再見.
       
      
    
      

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