第一篇：在貫徹落實(shí)黨政代表團(tuán)赴外地學(xué)習(xí)考察精神動(dòng)員大會(huì)上的講話

為了及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好這次省黨政代表團(tuán)赴*學(xué)習(xí)考察活動(dòng)精神，市委決定今天上午召開大規(guī)模、大范圍會(huì)議，傳達(dá)精神，介紹經(jīng)驗(yàn)。剛才，書記翔實(shí)生動(dòng)地介紹了*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和主要經(jīng)驗(yàn)，*就*公司下一步深化改革講了很好的意見。下面，我圍繞市委、市政府對(duì)全市工作的整體部署，結(jié)合學(xué)習(xí)借鑒*經(jīng)驗(yàn)，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展講幾點(diǎn)意見：

一、狠抓學(xué)習(xí)討論促進(jìn)認(rèn)識(shí)提高

*的經(jīng)驗(yàn)，是我國(guó)改革開放最前沿的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而且是經(jīng)過實(shí)踐證明了的成功經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)很實(shí)在，也很有說服力，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。特別是他們超前的思想、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和先進(jìn)的技術(shù)，成為全國(guó)特別是西部地區(qū)學(xué)習(xí)的楷模。正如*公司馬鴻烈董事長(zhǎng)講的：“既要學(xué)習(xí)考察，更要實(shí)戰(zhàn)演練。”雖然我們與*在區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然條件等諸多方面有很大的不同，發(fā)展的基礎(chǔ)、發(fā)展的階段、發(fā)展的水平、發(fā)展的環(huán)境，都不在同一個(gè)層次上。但*廣大干部群眾的進(jìn)取精神和開拓意識(shí)是值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)的，不少經(jīng)驗(yàn)是很值得我們認(rèn)真借鑒的。因此，我們要圍繞學(xué)習(xí)*、借鑒*、思考*、發(fā)展*這個(gè)主題，在全市范圍內(nèi)迅速開展一次廣泛地、自上而下地、多層次地學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，遠(yuǎn)學(xué)*，近學(xué)*，通過學(xué)習(xí)、討論、思考、吸收，受到深刻的教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，尋找差距，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、使命感和憂患意識(shí)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

二、狠抓思想解放，促進(jìn)觀念更新

*的經(jīng)驗(yàn)，最關(guān)鍵、最重要的一條就是不斷地解放思想，勇于創(chuàng)新，自我加壓，敢為人先，加快發(fā)展。我們與*的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念、思維方式上的差距。因此，我們要從貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省委十屆四次全委會(huì)議“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針和“兩抓”、“兩放”的重要舉措的高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)解放思想的重大意義和現(xiàn)實(shí)意義。目前，我市最突出的問題是，廣大干部職工思想解放程度很不夠，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制要求和樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在很大差距；缺乏敢為人先、永不停歇的思想動(dòng)力；工作思路、工作方法探索創(chuàng)新不夠。這個(gè)問題解決不好，直接影響我市對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。因此，當(dāng)前我們要把狠抓思想解放、促進(jìn)觀念更新的工作具體到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)員工，特別是要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)核心層，以新一輪的思想解放和觀念更新推動(dòng)新一輪的發(fā)展熱潮。當(dāng)前，最關(guān)鍵的是要克服瞻前顧后，不敢闖、不敢冒、不敢為天下先的保守思想，樹立積極進(jìn)取、拼搏爭(zhēng)先、闖蕩大市場(chǎng)、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)的觀念；在貫徹上級(jí)的各項(xiàng)方針政策上，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)。克服只唯書、不唯實(shí)，只想做官，不善謀大事的官本位思想，樹立從實(shí)際出發(fā)，立足本職，求真務(wù)實(shí)，干實(shí)事、求實(shí)效的敬業(yè)精神；克服固步自封，胸?zé)o大志，小富即安的小農(nóng)意識(shí)，樹立與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展的進(jìn)取精神。要通過解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在全市上下形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍，積極創(chuàng)造從上到下關(guān)心發(fā)展、支持發(fā)展、一切為了發(fā)展的良好環(huán)境。以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

三、狠抓正反典型，促進(jìn)環(huán)境改善

發(fā)展環(huán)境是項(xiàng)目建設(shè)首先要考慮的第一位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是樹立一個(gè)城市對(duì)外形象“活廣告”。我市近幾年大力開展?fàn)I造“三個(gè)環(huán)境”活動(dòng)，取得了初步成效，環(huán)境效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在發(fā)展的軟環(huán)境不夠?qū)捤桑恍﹩挝徽猩桃Y和支持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的辦法不活、政策不優(yōu)、力度不大；個(gè)別部門、單位注重局部利益，缺乏全局觀念，重收費(fèi)，輕服務(wù)，政策不落實(shí)，服務(wù)不到位。圍繞以上突出問題，當(dāng)前要抓正反兩方面的典型，通過典型事例教育干部職工。對(duì)做得好的單位和個(gè)人，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得差的單位和辦事人員，要通報(bào)批評(píng)或進(jìn)行組織處理。

四、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是要牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)。發(fā)展抓項(xiàng)目是省委、省政府從我省實(shí)際出發(fā)所做出的重大戰(zhàn)略決策。項(xiàng)目是投資的載體，無論是招商引資項(xiàng)目，還是國(guó)家投資項(xiàng)目，都是以項(xiàng)目建設(shè)的形式實(shí)現(xiàn)的。沒有項(xiàng)目，就不可能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，發(fā)展的速度和質(zhì)量也就沒有保證。*的經(jīng)驗(yàn)和近幾年*快速發(fā)展的實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)。我市經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式上來講，范圍很窄，消費(fèi)拉動(dòng)、出口拉動(dòng)能力非常弱小，屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)大發(fā)展必須有大項(xiàng)目、大投入來支撐、來推動(dòng)。因此，各級(jí)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在全市上下形成人人關(guān)心項(xiàng)目、個(gè)個(gè)注重招商引資的濃厚氛圍。

二是要全力支持*“三大工程”建設(shè)，對(duì)地方145個(gè)建設(shè)項(xiàng)目加大力度，跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決存在的困難和問題。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，加強(qiáng)資金管理，保質(zhì)量、促進(jìn)度。創(chuàng)新項(xiàng)目籌資機(jī)制，做好項(xiàng)目融資工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上的資金支持，爭(zhēng)取利用國(guó)外政府貸款、銀行貸款和民間資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。三是要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，狠抓一批起點(diǎn)高、效益好、能起帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。對(duì)今年需要做前期工作的*飛機(jī)場(chǎng)改造等48個(gè)項(xiàng)目，加快論證和報(bào)批。四是全力支持非公有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活”的“六放”方針，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在思想觀念上、發(fā)展環(huán)境上、政策落實(shí)上找差距，在注冊(cè)資金和開業(yè)等方面放寬限制，在稅費(fèi)、投融資、土地使用等方面進(jìn)一步降低門檻，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入領(lǐng)域。努力整治“三亂”，改進(jìn)信貸服務(wù)，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問題，為其發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

五、狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)促進(jìn)招商引資

近幾年來，我市招商引資工作取得了較好的成績(jī)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。2001—2003年，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目306個(gè)，引進(jìn)資金8．13億元。今年一季度，全市招商引資取得了可喜成績(jī)，到位資金7370萬元，是去年同期的2．71倍；項(xiàng)目開工率達(dá)到63％，比去年同期提高30個(gè)百分點(diǎn)。

但是，我市招商引資工作也還存在一些不容忽視的突出問題：一是招商引資合同、協(xié)議項(xiàng)目履約率不高，許多項(xiàng)目簽約后因多種原因未能實(shí)施。二是項(xiàng)目建設(shè)條件不完善，如嘉北工業(yè)園區(qū)供水、供電設(shè)施不配套，一些項(xiàng)目不能按期開工建設(shè)。三是建設(shè)環(huán)境不寬松，項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多，辦事程序透明度不高，個(gè)別部門服務(wù)意識(shí)差，辦事效率低。四是一些投資者項(xiàng)目知識(shí)比較欠缺，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序不熟悉，在項(xiàng)目審批、建設(shè)過程中走了許多彎路。

針對(duì)以上這些問題，我們要采取以下措施：一是認(rèn)真落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，把已簽約項(xiàng)目》責(zé)任到人，跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目履約率。全市科級(jí)以上干部每人都要抓1—2個(gè)招商引資項(xiàng)目或國(guó)家投資項(xiàng)目。二是改革項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，所有招商引資項(xiàng)目都由招商局歸口管理，由客戶服務(wù)中心協(xié)調(diào)落實(shí)，工業(yè)園區(qū)招商引資項(xiàng)目由園區(qū)辦全過程負(fù)責(zé)。三是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造條件，對(duì)選址、規(guī)劃、土地、招投標(biāo)等工作實(shí)行限時(shí)辦理。四是完善招商引資項(xiàng)目投資指南，對(duì)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、責(zé)任部門、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、受理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、崗位責(zé)任人等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步明確，匯編成《*市招商引資建設(shè)項(xiàng)目辦事指南》，供投資者了解和掌握。五是進(jìn)一步修改完善招商引資政策，同時(shí)，切實(shí)改善建設(shè)條件，抓緊建設(shè)嘉東工業(yè)園區(qū)二期工程，盡快完成嘉北工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，及早解決供水、供電等問題。六是對(duì)*公司、四O四等駐嘉單位的各類生產(chǎn)性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目一律按招商引資項(xiàng)目對(duì)待，落實(shí)政策，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

六、狠抓政策落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)改革

2001年以來，我們按照“一退二保三發(fā)展”的總體要求，以“兩個(gè)置換”為前提，努力加快國(guó)有、集體企業(yè)改革步伐，企業(yè)改革取得了階段性進(jìn)展。截至目前，有60戶企業(yè)實(shí)行了各種形式的改制，改制面達(dá)90％以上。其中，實(shí)施第二次產(chǎn)權(quán)改革46戶，占改制企業(yè)的77％。

但是，按照中央和省委關(guān)于調(diào)整國(guó)有資本結(jié)構(gòu)和進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的精神，企業(yè)改革工作還有許多差距和薄弱環(huán)節(jié)。一是產(chǎn)權(quán)制度改革還未完全到位，全市還有四分之一的國(guó)有企業(yè)、三分之一的集體企業(yè)沒有完成產(chǎn)權(quán)明晰任務(wù)。二是部分改制企業(yè)改制方案沒有完全落實(shí)。三是企業(yè)融資困難，產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)還不順暢。企業(yè)購(gòu)買者在償還債務(wù)和安置職工后，再投入比較乏力，信用制度不牢靠，融資困難的問題比較突出。四是個(gè)別企業(yè)職工安置問題沒有得到妥善解決，退休人員管理工作不到位，服務(wù)和聯(lián)系工作不規(guī)范，影響了部分離退休人員的生活。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，在落實(shí)和兌現(xiàn)扶持改制企業(yè)的優(yōu)惠政策和服務(wù)方面還不到位。

今后，全市企業(yè)改革要著重做好以下工作：一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大友公司、長(zhǎng)城賓館等重點(diǎn)企業(yè)的改組、改制；對(duì)少數(shù)資不抵債早巳停業(yè)的企業(yè)，妥善安置職工后，按有關(guān)文件清算注銷。二是創(chuàng)新企業(yè)投融資機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)順暢。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)權(quán)重組，鼓勵(lì)和支持改制企業(yè)加大招商引資力度，銀行應(yīng)當(dāng)積極配合企業(yè)改革，完善信用擔(dān)保制度，幫助企業(yè)獲得貸款。三是按照《公司法》等法規(guī)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有控股企業(yè)管理。四是堅(jiān)持以人為本，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工積極性。在今后的改制工作中，改革宣傳要到位，職工安置方案經(jīng)職代會(huì)表決通過，借用職工身份置換金要施行資產(chǎn)保全，股東知情權(quán)要保障。五是進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度。貫徹中辦發(fā)[2003)16號(hào)、省委辦發(fā)[2003]82號(hào)文件精神，對(duì)原市屬國(guó)企退休人員及其遺屬，有序移交社區(qū)管理與服務(wù)，有關(guān)費(fèi)用可由社保、企業(yè)、財(cái)政等方面共同協(xié)商統(tǒng)籌解決。六是有關(guān)部門要抓緊研究，近期國(guó)家和省上出臺(tái)一系列國(guó)企改革政策。制定鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改組、改造及進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和其他領(lǐng)域的具體辦法。同時(shí)，按照國(guó)家事業(yè)單位改革方面的政策，啟動(dòng)事業(yè)單位改革工作。

七、狠抓簡(jiǎn)化手續(xù)促進(jìn)辦事效率

結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，按照“三從”原則，手續(xù)從簡(jiǎn)，辦事從快，收費(fèi)從低，加大行政審批制度改革力度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決取消過多過濫的、不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、毫無必要的行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目。凡是無法律依據(jù)和無上級(jí)行政許可的行政審批都要堅(jiān)決取消，徹底杜絕亂收費(fèi)。凡是各部門自行制定的涉及項(xiàng)目建設(shè)方面的行政審批事項(xiàng)，特別是涉及收費(fèi)的審批項(xiàng)目，要一律停止執(zhí)行，立即清理，堅(jiān)決取消，并報(bào)政府備案，向社會(huì)公布。屬于政府制定的，要在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上?，區(qū)別情況，需要取消的，報(bào)政府取消；確需保

留的，報(bào)政府研究。監(jiān)察、物價(jià)、三環(huán)辦等部門，要堅(jiān)決查處部門自己設(shè)定的行政審批項(xiàng)目和上級(jí)部門已經(jīng)明令取消，而仍在收費(fèi)、仍在審批的行為，進(jìn)一步提高辦事效率。

八、狠抓制度建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

近年來，我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為主線，狠抓機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律和思想作風(fēng)建設(shè)，尤其是通過“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的政治思想素質(zhì)進(jìn)一步提高，紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，特別是去年市第八次黨代會(huì)和政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議后，各級(jí)黨政班子堅(jiān)持從自身做起，狠抓干部紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展；但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前在機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)方面，還存在一些不容忽視、不能容忍的突出問題：個(gè)別干部公仆意識(shí)淡薄，推諉扯皮，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，不能正確地認(rèn)識(shí)和使用權(quán)力，有的甚至用黨和人民賦予的權(quán)力來以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)；一些干部急功近利，形式主義作風(fēng)嚴(yán)重，不腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，而是熱衷于虛假政績(jī)，變相擾民害民；還有一些干部整天不思進(jìn)取，享樂主義思想嚴(yán)重，不勤

于學(xué)習(xí)，熱衷于應(yīng)酬，講究排場(chǎng)，貪圖享受，作風(fēng)飄浮。凡此種種，雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，卻嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系，敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，這與加快發(fā)展的形勢(shì)要求、與人民群眾的期盼是格格不入的，這種不良的思想作風(fēng)不徹底扭轉(zhuǎn)，我們的事業(yè)就無法發(fā)展。因此，要完善各項(xiàng)制度，以行之有效的制度促進(jìn)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。各部門、各單位要建立、完善首問責(zé)任制、辦事程序一次告知制、限時(shí)辦結(jié)承諾制、延時(shí)追究制和政務(wù)公開制等規(guī)章制度，聘任“三個(gè)環(huán)境”社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的規(guī)范管理和約束機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。二是要樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀。把實(shí)現(xiàn)全市人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，正確行使人民賦予的權(quán)力，更好地為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。大興親民、愛民、安民、為民的工作作風(fēng)，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，體察群眾疾苦，解決群眾困難。三是要進(jìn)一步樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作方式，精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作透明度，認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制。四是要強(qiáng)化對(duì)具體辦事人員的政策教育和思想解放形勢(shì)的教育，特別是要把對(duì)科級(jí)干部和重要崗位的辦事人員的教育作為重點(diǎn)。對(duì)思想不解放、觀念陳舊、吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的人，要抓典型，堅(jiān)決進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理，決不姑息遷就。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)很好，今年第一季度，全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到10．2(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)1億元，比去年同期增長(zhǎng)22．06％；完成工業(yè)增加值8．67億元，比去年同期增長(zhǎng)23．24％；地方工業(yè)增加值完成3943萬元，比去年同期增長(zhǎng)41．91％；全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1．42億元，比去年同期增長(zhǎng)1．37倍；全市大口徑財(cái)政收入完成3．48億元，比去年同期增長(zhǎng)48．2％；地方財(cái)政收入完成6936萬元，比去年同期增長(zhǎng)26．67％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1．69億元，比去年同期增長(zhǎng)68．2％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1．76億元，比去年同期增長(zhǎng)9．67％。我們一定要倍加珍惜當(dāng)前的大好形勢(shì)，牢固樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒*先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新局面。

第二篇：縣委黨政代表團(tuán)赴外地考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)

外出考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，10月11日至14日，我參加了赴威海（工業(yè)新區(qū)、榮成市、文登市）、煙臺(tái)海陽(yáng)市和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的考察學(xué)習(xí)。五市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的巨大變化，呈現(xiàn)出的嶄新面貌，干部群眾奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，改革開放和加快發(fā)展的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使我深受鼓舞、震撼和教育。這次學(xué)習(xí)收獲很大，開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)習(xí)了許多重要的經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)了加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。主要考察心得如下：

一、膠東四市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法

這次學(xué)習(xí)考察的六個(gè)地區(qū)，多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直位居全省前列，榮成、文登兩市更是我區(qū)密切關(guān)注、反復(fù)學(xué)習(xí)的目標(biāo)和榜樣。近幾年，五市區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，取得了新的豐碩成果。他們的共同特點(diǎn)是：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、勢(shì)頭猛。威海市GDP年均增長(zhǎng)速度超過18%，人均GDP居山東省第一位，所轄縣級(jí)市全部進(jìn)入“中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”。威?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)14000多家，已成為山東半島制造業(yè)基地，威海的成功得益于基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，威海工業(yè)新區(qū)起步區(qū)已累計(jì)完成投資10億多元，基本實(shí)現(xiàn)“十通一平”。按照“主攻臺(tái)資、鞏固日韓、開拓歐美”的原則，招大引大，大搞擇商選取資，提高了項(xiàng)目質(zhì)量和土地集約利用水平。威海市榮成、文登兩市是我省區(qū)縣綜合實(shí)力前兩強(qiáng)，分居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第10、16位，近幾年兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持高位高速運(yùn)行態(tài)勢(shì)。1 榮成市從傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、做活港口經(jīng)濟(jì)文章、發(fā)展造船業(yè)的做法很值得學(xué)習(xí)。煙臺(tái)海陽(yáng)市結(jié)合實(shí)際，圍繞“全國(guó)百?gòu)?qiáng)、全省30強(qiáng)”目標(biāo)，確立了“三步走”戰(zhàn)略，明確了“一片兩帶、四張牌”，加快推進(jìn)四大經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，今年1—8月分實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入6.1億元。

（二）對(duì)外開放力度大、措施硬。五市區(qū)都把對(duì)外開放作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓開放，突出抓招商。在招商引資的區(qū)域上，他們充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì)，主攻韓國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)，目前這些地區(qū)韓資比重已達(dá)70%以上，基本成為韓國(guó)的工業(yè)園。在招商引資的方向上，他們已經(jīng)從“大小項(xiàng)目一起引”向“選商”轉(zhuǎn)變，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。文登市南陽(yáng)電子公司是為三星、LG等微機(jī)生產(chǎn)企業(yè)配套的韓國(guó)高科技上市公司，1997年以來公司進(jìn)行了6次大規(guī)模增資，目前韓國(guó)總部和所有生產(chǎn)工廠已全部遷到文登，在招商引資的方式上，堅(jiān)持小團(tuán)組招商、以商招商，榮成市70%以上的外商投資項(xiàng)目是以商引商促成的。威海工業(yè)新區(qū)大膽創(chuàng)新招商方式，積極推行委托招商，設(shè)立了引進(jìn)了浙江民營(yíng)園、電子信息園、汽車配套園等“區(qū)中園”。

（三）園區(qū)建設(shè)層次高、發(fā)展快。五市區(qū)都把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，集中投入、連續(xù)投入、高強(qiáng)度投入。他們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)藍(lán)圖；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，特別是道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，配套能力強(qiáng)，構(gòu)筑了園區(qū)建設(shè)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年的培育，這些城市都擁有一批知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、聚集效應(yīng)突出、發(fā)展后勁充足的工業(yè)園區(qū)。文登市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是1992年批準(zhǔn)成立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積17.8平方公里，目前已成為全省發(fā)展速度最快的 12個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一。

（四）城市建設(shè)水平高、氣魄大。五市區(qū)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)城市建設(shè)，以城市建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者齊頭并進(jìn)、相得益彰。這次參觀的許多城市建設(shè)改造項(xiàng)目，確實(shí)是大思路、大手筆、大氣魄，使城市面貌有了極大提升。榮成撤縣設(shè)市前，建成區(qū)只有4平方公里、人口3.8萬人，市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，臟亂差現(xiàn)象突出。建市后，榮成市選準(zhǔn)城市建設(shè)為突破口，把城市的發(fā)展方向定位于建設(shè)濱海生態(tài)花園城市, 政府加大投入力度，多渠道投融資實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，營(yíng)造綠色家園。特別是近年來，榮成市強(qiáng)化“城市就是品牌，環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，連續(xù)多年投巨資實(shí)施城市重點(diǎn)工程建設(shè)，城市載體功能和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了歷史性巨變。建市以來，全市用于生態(tài)保護(hù)和城市綠化投資達(dá)15億元，建設(shè)了一大批綠化精品工程。文登市堅(jiān)持“求精、求凈、求美、求好”的發(fā)展思路，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)力度，提高城市園林綠化和綜合服務(wù)水平，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成5.5億元，比2007年增長(zhǎng)1.85%。全年新建、擴(kuò)建、改造道路達(dá)26.6公里，面積65萬平方米。建成區(qū)面積31.8平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.29%，人均公共綠地面積18.12平方米。

二、對(duì)我區(qū)發(fā)展的再認(rèn)識(shí)

近幾年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，自己和自己比，我們確實(shí)發(fā)展很快。但通過這次考察學(xué)習(xí)，我們不僅僅看到了目前與先進(jìn)地區(qū)存在的差距，更是看到了今后幾年、十幾年以后的差距。我們確實(shí)有許多工作值得反思，有許多方面值得警醒，對(duì)許多問題需要再認(rèn)識(shí)?？偟膩碚f，加快發(fā)展的壓力進(jìn)一步加大，發(fā)展的緊迫性進(jìn)一步增強(qiáng)。

第一，加快發(fā)展的壓力大?？疾焖街?，體現(xiàn)了“大、高、新、優(yōu)、快”，他們是大思路、大氣魄、大規(guī)劃、高起點(diǎn)，思想先進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展、率先發(fā)展，看到的是解放思想的精神狀態(tài)、率先優(yōu)質(zhì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)，還是園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)都體現(xiàn)了現(xiàn)代化、國(guó)際化和市場(chǎng)化。盡管我們跟他們顯然不在相同的發(fā)展階段和走路線上，但無論在發(fā)展速度、質(zhì)量效益方面，還是思想觀念、體制機(jī)制、政策環(huán)境、工作作風(fēng)等方面，都還是存在一定差距的，有許多我們值得學(xué)習(xí)的地方。以海陽(yáng)為例，該市在幾年前還處于落后的狀況，如何能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)、城建、旅游業(yè)快速澎漲，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展？一是把與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、振奮精神貫穿到加快發(fā)展的全過程，時(shí)刻保持旺盛的斗志，高昂的熱情。用高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)思想解放，沖破“妄自菲薄”的困擾；用高壓力激發(fā)昂揚(yáng)的斗志，破除“坐井觀天”的束縛；用高追求加大發(fā)展動(dòng)力，掃清“夜郎自大”的障礙；用高境界促進(jìn)科學(xué)的發(fā)展解決“山窮水盡”的問題，克服“辦法用盡了，招數(shù)使遍了”的畏難情緒。二是把能牽動(dòng)發(fā)展的核心突出出來，凝心聚力干，聚精會(huì)神干，以超常的措施，加倍的熱情，最大的干勁，開創(chuàng)發(fā)展新局面。舉全市之力，突出抓好以工業(yè)園為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。讓城市的形象在園區(qū)塑造，招商的成果在園區(qū)展示。興千軍萬馬，突出抓好以大綠化為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。既要金山銀山，又要綠水青山；走創(chuàng)新之路，突出抓好以精品工程為代表的旅游城市建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。三是圍繞“決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個(gè)體系建設(shè)，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，著力營(yíng)造“想干事、會(huì)干事、干成事、干大事的環(huán)境，開成干事創(chuàng)業(yè)共圖發(fā)展的合力。第二，城市建設(shè)的壓力大。近年來，海陽(yáng)市積極依托自身資源優(yōu)勢(shì)，加快城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，整個(gè)城市充滿活力。特別是帶動(dòng)力很強(qiáng)的大項(xiàng)目建設(shè)、城市規(guī)劃改造，都為我區(qū)今后的發(fā)展提供了很好的借鑒。我區(qū)處于魯南經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)的前沿陣地，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)等突出，但在充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì)方面還有很多工作要做。一是我區(qū)目前建筑水平檔次低，缺乏地域特色，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施薄弱，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載力較差，城市功能和承載力已不能滿足城市發(fā)展的需要，許多基礎(chǔ)設(shè)施特別是各種管網(wǎng)建設(shè)滯后，已成為城市建設(shè)中不容回避的一個(gè)問題。二是隨著居民生活水平的提高和生態(tài)城市、和諧社會(huì)逐步深入人心，城區(qū)污染、河道治理、交通體系等問題的解決已顯得非常緊迫。

三、對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議

（一）在解放思想上加大力度。透過海陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)跨越的經(jīng)驗(yàn)，可以看出思想解放的程度，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。只有想不到，沒有做不到。起初看似不可能的目標(biāo)，一步一步地得以實(shí)現(xiàn)。我區(qū)幾年來的快速發(fā)展，實(shí)際上是不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)、解放思想的過程。我們開展了解放思想大討論活動(dòng)，組織向南看、向北看，對(duì)照先進(jìn)找出了發(fā)展中的差距，明確了學(xué)習(xí)趕超的標(biāo)桿，當(dāng)前，要在全區(qū)開展新一輪思想解放活動(dòng)。重點(diǎn)是樹立三種意識(shí)：一是要圍繞想干解放思想，樹立強(qiáng)烈的趕超意識(shí)。要從思想根源上克服“年 5 年有發(fā)展、自我陶醉”的知足心態(tài)，以“別人小步走,我們大步趕;別人邁大步,我們跑步追”的精神狀態(tài),再掀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。二是要圍繞會(huì)干解放思想，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。要樹立全球視野，密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的每一個(gè)細(xì)微變化，捕捉和創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。三是要圍繞干好解放思想，樹立強(qiáng)烈的政策意識(shí)。要從土地、資金雙控問題上吸取教訓(xùn)，善于同政策賽跑。對(duì)專項(xiàng)政策要緊抓不放，組織專門力量集中攻關(guān)；對(duì)共享政策要勤跑勤爭(zhēng)，把基礎(chǔ)工作做細(xì)做透；對(duì)擦邊政策要用心把握，只要能靠上邊，就要全力以赴去爭(zhēng)；對(duì)隱性政策要深入研究，積極主動(dòng)地和業(yè)務(wù)上級(jí)進(jìn)行頻繁溝通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，爭(zhēng)取得到更多的關(guān)注和支持，為我區(qū)的發(fā)展開辟更加廣闊的空間。

（二）在狠抓投入上加大力度。在現(xiàn)階段，要保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，必須要努力保持一定的投入力度。在這個(gè)問題上，要深化三個(gè)認(rèn)識(shí)：一是有投入才有產(chǎn)出，大發(fā)展需要大投入，持續(xù)發(fā)展需要連續(xù)投入；二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資主體多元化和市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用，形成了分散和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在機(jī)制，決不可人為限制企業(yè)的投資熱情；三是宏觀調(diào)控決不是單純限制投資，而是優(yōu)化投資。只要符合產(chǎn)業(yè)政策，有市場(chǎng)、有效益的的項(xiàng)目，就要千方百計(jì)加大投入，一鼓作氣形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

（三）在中心城區(qū)建設(shè)上加大力度。把中心城區(qū)做大做強(qiáng)，不僅是全區(qū)人民的熱切盼望，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。我區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制了城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新的進(jìn)展，城市框架得到進(jìn)一步拓展。年初，我們圍繞提高城市功能、提升城市形象 確定了14項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，目前多數(shù)工程具備了加快建設(shè)的條件。下步最核心的問題就是要搶工期、趕進(jìn)度，全力加快推進(jìn)，確保計(jì)劃順利完成。從保障工程建設(shè)的需要看，必須抓好三個(gè)關(guān)鍵性工作：一是要切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，事關(guān)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。切實(shí)加快各類規(guī)劃的編制設(shè)計(jì)工作，既要慎重研究、廣泛論證，確?？茖W(xué)合理、高水平；又要切實(shí)提高效率，為城市建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，為加快工程建設(shè)創(chuàng)造條件。二是要切實(shí)加快工程進(jìn)度。當(dāng)前，要服從和服務(wù)于城市建設(shè)大局出發(fā)，按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求和既定的建設(shè)規(guī)劃、施工方案，不折不扣地加緊推進(jìn)工程建設(shè)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理，通過精心施工，建設(shè)一流的精品工程。今年的城建工程大都涉及到繁重的拆遷任務(wù)，要加快推進(jìn)工程建設(shè)所涉及的拆遷工作，為各項(xiàng)工程的順利施工創(chuàng)造良好條件。三是要切實(shí)保證圓滿完成工作任務(wù)。當(dāng)前已進(jìn)入第四季度，時(shí)不我待，各項(xiàng)建設(shè)工程陸續(xù)進(jìn)入快速推進(jìn)期，下步要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，全力以赴，強(qiáng)化措施，加大資金籌措力度，切實(shí)搞好資金保障。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思路，科學(xué)安排施工；進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、壓力感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，定期調(diào)度，確保工程順利快速推進(jìn)，圓滿完成年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

第三篇：黨政代表團(tuán)赴外地考察城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)體會(huì)(規(guī)劃局)

考察啟示及今后工作安排

大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

2012年6月13日

通過對(duì)西安、貴陽(yáng)、成都、天津、蘇州、大連等城市的考察，我們開闊了視野，啟發(fā)了思路，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自己的差距和不足，同時(shí)也增強(qiáng)了做好今后工作的信心。經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)和深入思考，結(jié)合實(shí)際工作，我們今后將著重做好以下幾方面工作。

一、要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃層面的頂層設(shè)計(jì)，把握好城市空間布局

我們考察的這六座城市，都具有疏朗大氣的城市空間格局，在很大程度上要?dú)w功于城市總體規(guī)劃等宏觀層面城市規(guī)劃的科學(xué)引導(dǎo)。成都市規(guī)劃管理局主要負(fù)責(zé)總體規(guī)劃層面的編制、審查、報(bào)批以及規(guī)劃監(jiān)察工作，其他具體工作由各直屬規(guī)劃分局負(fù)責(zé)，主要目的是從宏觀角度把握城市發(fā)展的大方向，這種抓大放小的做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我市今后城鄉(xiāng)規(guī)劃要瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大城市目標(biāo)，搞好城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市形象設(shè)計(jì)等頂層設(shè)計(jì)，1

從更高視角、更大范圍、更遠(yuǎn)期限來審視城市發(fā)展對(duì)于空間的需求，加快城市空間和功能的戰(zhàn)略性優(yōu)化，市政設(shè)施建設(shè)要同步跟進(jìn)，搭建起現(xiàn)代化國(guó)際化大城市的整體框架，同時(shí)建議市政府適時(shí)啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編工作，為城市拓展發(fā)展空間。

二、要強(qiáng)化微觀層面的規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理，提升城市形象和文化品位

這次考察的城市有發(fā)達(dá)地區(qū)的，也有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的，但他們的相同之處是規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、城市建設(shè)水平和城市管理水平都非常高，與之相比，我市存在有一定差距，主要表現(xiàn)我市城市公共設(shè)施和環(huán)境設(shè)施精品不多，地標(biāo)性建筑較少，這里的原因很多，但與建設(shè)單位、管理部門缺少精品意識(shí)有關(guān)。今后要更加重視控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、微觀層面的城市設(shè)計(jì)以及建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)，無論建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位，還是規(guī)劃管理部門，都要牢固樹立精品意識(shí)，注重引進(jìn)名家名院參與過程設(shè)計(jì)，同時(shí)強(qiáng)化規(guī)劃審查環(huán)節(jié)，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)等關(guān)口，對(duì)于城市重要公共設(shè)施項(xiàng)目，在有條件的情況下，邀請(qǐng)國(guó)際建筑大師主持設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)打造一批精品樓盤和地標(biāo)性建筑。另外，要積極推進(jìn)大慶市地理信息公共

服務(wù)平臺(tái)和城市規(guī)劃三維仿真系統(tǒng)建設(shè)，用科技手段管理城市規(guī)劃，輔助規(guī)劃決策。

三、要繼續(xù)堅(jiān)持大慶市組群組團(tuán)式城市格局，強(qiáng)化組團(tuán)間的聯(lián)系和空間優(yōu)化

這些城市都注重新城建設(shè)和舊城改造的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力改變以往依附老城向外拓展的傳統(tǒng)做法，以新城建設(shè)帶動(dòng)舊城改造，新老城區(qū)之間有效隔離，著力塑造組團(tuán)式布局形態(tài)，這證明了我市“組群組團(tuán)布局、綠色空間相隔、快速通道相連、湖澤水系相通、森林草原相擁”的格局是一種非常先進(jìn)的布局方式，我們應(yīng)當(dāng)沿著這條道路一直走下去，并不斷發(fā)揚(yáng)光大，但是要做好組團(tuán)間的空間優(yōu)化，強(qiáng)化交通聯(lián)系，每個(gè)組團(tuán)的空間布局都要體現(xiàn)開闊通透、疏密有致的特點(diǎn)，城市中心區(qū)避免過高強(qiáng)度開發(fā)，注重塑造錯(cuò)落有致的城市天際線，引導(dǎo)高層建筑向世紀(jì)大道、鐵人大道和經(jīng)九街三條景觀軸上的城市公共服務(wù)中心聚集。

四、應(yīng)當(dāng)打破產(chǎn)業(yè)園區(qū)傳統(tǒng)建設(shè)模式，推進(jìn)綜合性產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃建設(shè)

大連生態(tài)科技創(chuàng)新城突破了以往產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)模式，力求在聚集產(chǎn)業(yè)要素的同時(shí)，聚集各類城市要素，建設(shè)集高端產(chǎn)業(yè)、高端人才、高端生活為一

體的現(xiàn)代化國(guó)際化新城，這種模式對(duì)于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)規(guī)劃建設(shè)具有借鑒意義。相比較而言，我市的工業(yè)園區(qū)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，存在規(guī)模小、業(yè)態(tài)單

一、園區(qū)之間定位交叉、無序競(jìng)爭(zhēng)、準(zhǔn)入門檻低等諸多問題，影響園區(qū)發(fā)展壯大和可持續(xù)發(fā)展。今后應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步做好大慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以高端、高質(zhì)、高效為主攻方向，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成新的城市商務(wù)中心，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造多個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，園區(qū)綜合化”進(jìn)程，科學(xué)引導(dǎo)高新區(qū)主體區(qū)、經(jīng)開區(qū)、林源新區(qū)等有規(guī)模的園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展。

第四篇：黨政代表赴赴成外地考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)

黨政代表赴赴成外地考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)

XX街道辦事處

（2020年XX月XX日）

在區(qū)委區(qū)政府的精心組織下，11月18-22日，我區(qū)黨政代表赴成渝“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)外向型經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、基層治理、鄉(xiāng)村振興、城區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，考察了重慶融創(chuàng)文旅城及成都“中國(guó)—?dú)W洲中心”、戰(zhàn)旗村等13個(gè)地點(diǎn)。作為成員之一，我深感耳目一新、獲益頗豐，現(xiàn)淺談三點(diǎn)感受。

一是謀發(fā)展必須強(qiáng)黨建。黨的領(lǐng)導(dǎo)是干事創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。成渝地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展中，始終突出黨建引領(lǐng)，注重工作方式方法創(chuàng)新，“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”，“把辦公室設(shè)在項(xiàng)目里”，是取得優(yōu)異改革發(fā)展成果內(nèi)因。成渝地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)具有可復(fù)制性和推廣性，在我區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，尤其是四大支柱產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展上，值得學(xué)習(xí)借鑒。

二是謀發(fā)展必須優(yōu)服務(wù)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。目前我區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)如火如荼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，作為XXX文園區(qū)的要素保障單位，XX街道將切實(shí)找準(zhǔn)工作定位，全力做好XXX小區(qū)提質(zhì)改造、招商引資、人才服務(wù)等配套服務(wù)保障工作，不斷完善和優(yōu)化功能基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善居民工作、生活環(huán)境，優(yōu)化園區(qū)及其周邊的營(yíng)商環(huán)境、施工環(huán)境。

三是謀發(fā)展必須遠(yuǎn)規(guī)劃。城市規(guī)劃須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、切合實(shí)際高定位、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，實(shí)施過程中要做到一張藍(lán)圖繪到底，一代接著一代干。成都繪制“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的差異化發(fā)展藍(lán)圖，在城市空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上戰(zhàn)略定位高、著眼遠(yuǎn)，值得我區(qū)在編制“十四五規(guī)劃”中，特別是XXX文創(chuàng)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃上學(xué)習(xí)借鑒有益經(jīng)驗(yàn)。

XX街道地處XXX文創(chuàng)園核心規(guī)劃區(qū)，將進(jìn)一步明確區(qū)域功能定位，加強(qiáng)上下工作對(duì)接，緊盯打造“三個(gè)高地”目標(biāo)，勇?lián)八男隆笔姑?，全力以赴推?dòng)我區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)，打造XXX視頻文創(chuàng)新高地。

第五篇：區(qū)黨政代表團(tuán)赴外地考察報(bào)告(2013年5月)

黨

區(qū)黨政代表團(tuán)赴外地考察報(bào)告

（2013年5月）

##市域面積2487平方公里，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道，總?cè)丝?8萬。##綜合實(shí)力領(lǐng)先，2012年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值183億元，增長(zhǎng)13%；財(cái)政收入30億元，增長(zhǎng)11%；規(guī)上工業(yè)增加值98.7億元，增長(zhǎng)18%；固投166億元，增長(zhǎng)21.2%；農(nóng)民人均純收入11451元，增長(zhǎng)14.5%。##生態(tài)優(yōu)良，是“自然山水，宜居、度假的創(chuàng)業(yè)之地”，森林覆蓋率近75%，是“中國(guó)山核桃之鄉(xiāng)”、“中國(guó)元竹之鄉(xiāng)”，素有“長(zhǎng)三角綠色氧吧”之稱。##產(chǎn)業(yè)特色鮮明，是“特色產(chǎn)業(yè)，研發(fā)、經(jīng)營(yíng)的總部之地”，全市80%的企業(yè)與蘇浙滬區(qū)域產(chǎn)業(yè)龍頭協(xié)作配套，初步形成了汽車橡膠零部件、耐磨鑄件、電子元器件等三大產(chǎn)業(yè)集群以及節(jié)能建材與新能源應(yīng)用、生物醫(yī)藥、電子信息等新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，被授予“中國(guó)耐磨鑄件之都”。

二、經(jīng)驗(yàn)和做法

##與我區(qū)區(qū)情相似，同處省內(nèi)一類區(qū), 未依靠大城市的帶動(dòng),走的是內(nèi)生型發(fā)展之路,資源稟賦雖不是很好,但卻一直是全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，是真正意義上可學(xué)、可借鑒、可運(yùn)用的先進(jìn)典型?！笆縿e三日，刮目相看”。時(shí)隔三年，區(qū)黨政代表團(tuán)全體成員一路看、一路聽、一路議、一路比，強(qiáng)烈感受到##發(fā)展變化大、勢(shì)頭猛，干部群眾思想活、觀念新，各項(xiàng)工作起點(diǎn)高、魄力大，令人印象深刻、十分震驚、非常震撼,特別

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是在召開的座談交流會(huì)上，##市兩位主要負(fù)責(zé)同志毫無保留的介紹了##發(fā)展的理念、舉措、方法，大家感到啟迪很大、感受很深，學(xué)到了真經(jīng)、開闊了思路。

（一）發(fā)展理念新。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。##的發(fā)展之所以能在全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)中先人一步，歸根到底就是解放思想、勇于突破、敢為人先，善于做“無中生有”的文章。一是形成了“開放興市、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、創(chuàng)新活市、和諧安市”五大發(fā)展戰(zhàn)略，并落到實(shí)際工作中去。二是始終堅(jiān)持一切工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以新型工業(yè)化為主、新型工業(yè)化以招商引資為主，招商引資以項(xiàng)目落地為主的“四個(gè)為主”發(fā)展理念。三是以規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，彰顯“自然山水在城中、城在自然山水中”的城市特色。四是不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化審批程序，將428項(xiàng)審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)到112項(xiàng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是把工業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)與中心城市建設(shè)緊密結(jié)合起來，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。六是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，專門成立了產(chǎn)業(yè)研究院，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了“7+2”招商模式，即7個(gè)區(qū)直招商分局和開發(fā)區(qū)、港口園區(qū)兩個(gè)綜合招商分局，并注重招才引智，推進(jìn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈招商。七是更加注重招才引智，對(duì)引進(jìn)的高級(jí)人才，統(tǒng)一安排進(jìn)入市里投資建設(shè)的英才苑，吃住行全包，并給予一系列優(yōu)惠政策。

（二）建設(shè)氣魄大。通過實(shí)地考察，##無論是城市建設(shè)，還是園區(qū)發(fā)展，都是大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)。在開發(fā)區(qū)建設(shè)上，加快了擴(kuò)區(qū)升級(jí)步伐，今年3月2日成功將##經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)，成為全省唯

一、中部第二、全國(guó)第15個(gè)區(qū)域國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。為解決園區(qū)建設(shè)中的土地瓶頸問題，按照“一 — —

2區(qū)多園”的模式，大力推進(jìn)招商項(xiàng)目上山，以“愚公移山”的精神抓開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各園區(qū)之間的過渡帶用綠化進(jìn)行聯(lián)結(jié)。在城市建設(shè)上，高起點(diǎn)編制了新一輪城市總體規(guī)劃，正在加快編制60平方公里的街區(qū)控制性規(guī)劃和20平方公里的核心區(qū)城市設(shè)計(jì)等；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奧林匹克公園、三水廠等重點(diǎn)工程相繼建成，城區(qū)面積擴(kuò)展到30平方公里、人口18萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)53.5%。

（三）工業(yè)發(fā)展強(qiáng)。近年來，##市始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，按照“內(nèi)生擴(kuò)張、外源植入、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的思路，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)，形成了產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，大中小企業(yè)配備合理，三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和三大新興產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)支撐的發(fā)展局面。2012年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，其中汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，司爾特肥業(yè)、飛達(dá)集團(tuán)未來三年有望突破100億元。二是企業(yè)成長(zhǎng)快，強(qiáng)力實(shí)施“百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”計(jì)劃，設(shè)立了財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)置換、資產(chǎn)收購(gòu)等方式加快兼并重組步伐。2012年，新增規(guī)模以上企業(yè)33家、總數(shù)達(dá)85家，今年還將新增50家以上。三是科技創(chuàng)新強(qiáng)，以全省區(qū)域自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，加快科技創(chuàng)新步伐。目前，##擁有高新技術(shù)企業(yè)44家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、博士后科研工作站2個(gè)、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心16個(gè)，80%以上的規(guī)模企業(yè)與科研院校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。

（四）企業(yè)上市快。近年來，##始終把上市工作作為推動(dòng)企業(yè)資本運(yùn)作、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，加快企業(yè)上市步伐。實(shí)行上市前先獎(jiǎng)勵(lì)，2011年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企

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業(yè)上市工作的意見》，對(duì)企業(yè)上市后備、改制輔導(dǎo)、申報(bào)上市、成功上市等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行分階段獎(jiǎng)勵(lì)，減少了企業(yè)上市的風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)了企業(yè)上市的積極性。推進(jìn)上市后再獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)成功上市的，市政府將根據(jù)首發(fā)融資額、再融資額，再給予獎(jiǎng)勵(lì)。目前，總部設(shè)在##的上市公司有中鼎公司、江南化工、太陽(yáng)禽業(yè)、司爾特肥業(yè)和亞夏汽車共5家，上市企業(yè)總數(shù)居全省區(qū)市首位，還有鳳形耐磨、聚隆傳動(dòng)、五星食品3家企業(yè)報(bào)證監(jiān)會(huì)待審，恩龍等5家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，新寧等5家企業(yè)進(jìn)入改制期，全市上市后備企業(yè)達(dá)34家。

（五）工作抓得實(shí)。通過考察，相互交流，我們感覺到##市廣大干部的實(shí)干精神很強(qiáng)，想的、談的都是如何攻堅(jiān)克難、推進(jìn)發(fā)展，干部的心思和精力都用到了科學(xué)發(fā)展上，干工作的力度大、落實(shí)快、抓得實(shí)。在項(xiàng)目建設(shè)上，先后開展了“項(xiàng)目建設(shè)突破年”、“項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化年”等活動(dòng)，每年排定100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行單月點(diǎn)評(píng)、雙月調(diào)度；從100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中再擇優(yōu)遴選40個(gè)重大項(xiàng)目，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)度，重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)調(diào)度；從40個(gè)重大項(xiàng)目中再遴選10大牽動(dòng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在每月政府常務(wù)會(huì)議上專題匯報(bào)、專題調(diào)度。在園區(qū)建設(shè)上，相繼開展了園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、園區(qū)建設(shè)百日攻堅(jiān)等活動(dòng)，集中一段時(shí)間攻堅(jiān)克難，采取會(huì)戰(zhàn)方式，全力突破項(xiàng)目建設(shè)征地難、拆遷難、融資難等問題。在項(xiàng)目考核方式上，進(jìn)一步健全完善考核機(jī)制，通過聽、看、查、攝，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行開工考核、過程考核、竣工考核、追溯考核，突出考核開工、竣工項(xiàng)目，突出考核項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額、投資強(qiáng)度等指標(biāo)，真正以項(xiàng)目論英雄、以發(fā)展用干部。

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4（六）發(fā)展效果好。##在市委、市政府一班人的帶領(lǐng)下，一屆接著一屆干、一任接著一任做，開創(chuàng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力始終位居全省科學(xué)發(fā)展一類區(qū)先進(jìn)位次，連續(xù)五年躋身“中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)”行列，連續(xù)三次榮獲“中國(guó)十佳兩型中小城市”稱號(hào)，是全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)和安徽省唯一的區(qū)級(jí)自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，是全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)區(qū)市和“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。

三、啟示和建議

如果說過去考察江浙等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，我們有很多不可比、不可學(xué)的地方，那么對(duì)##的經(jīng)驗(yàn)和做法可以“拿來主義”，消化吸收，活學(xué)活用，創(chuàng)造性地開展工作。

第一，思想觀念要再解放。當(dāng)前，我們與##等省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的差距，歸根到底是思想上的差距。近年來，區(qū)委、區(qū)政府也深刻認(rèn)識(shí)到解放思想是發(fā)展的“總閥門”、“金鑰匙”，持續(xù)開展了“融入新??！、推進(jìn)新發(fā)展”等思想解放大討論活動(dòng)，廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放了不少，但與##比，我們的思想還“解”得不夠、“放”得不開，還存在著不少阻礙發(fā)展的思想觀念和障礙。當(dāng)前，全區(qū)上下要以開展“樹##形象，促科學(xué)發(fā)展”思想解放大討論活動(dòng)為抓手，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，搶抓“跨江聯(lián)動(dòng)、擁江發(fā)展”、皖江示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三大機(jī)遇，鼓起時(shí)不我待、先行先試的勇氣；增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的逼人態(tài)勢(shì)，激發(fā)跨越趕超、敢創(chuàng)一流的膽氣；增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)決打破不合時(shí)宜、束縛發(fā)展的條條框框，保持奮發(fā)圖強(qiáng)、勇攀高峰的銳氣；

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增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立敢于擔(dān)當(dāng)、成事創(chuàng)業(yè)的志氣，全面展示##發(fā)展的新形象。

第二，項(xiàng)目建設(shè)要再突破。##“四個(gè)為主”的發(fā)展理念啟示我們，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。與##等地相比，我區(qū)最大的差距就是缺少一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。當(dāng)前，要以實(shí)施“重大項(xiàng)目突破行動(dòng)”為抓手，努力多干成幾個(gè)大項(xiàng)目。抓項(xiàng)目建設(shè)，謀劃爭(zhēng)取是前提。要深入研究國(guó)家和省、市相關(guān)政策，有針對(duì)性做好項(xiàng)目謀劃和申報(bào)工作，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市盤子。抓項(xiàng)目建設(shè)，招商引資是關(guān)鍵。要學(xué)習(xí)借鑒##成立產(chǎn)業(yè)研究院等做法，突出產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，努力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、配套空間大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目；突出招大引強(qiáng)，緊盯央企、知名民企、上市公司等大企業(yè)、大集團(tuán)投資動(dòng)向，主動(dòng)上門對(duì)接；突出招才引智，進(jìn)一步完善引進(jìn)人才生活保障、子女教育、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠措施，讓人才留得住、能作為；突出全員招商與專業(yè)招商相結(jié)合，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工程，激活民間投資。抓項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目落地是根本。圍繞項(xiàng)目真正落地、開花結(jié)果，全區(qū)各級(jí)各部門要按照“五個(gè)一”幫扶推進(jìn)機(jī)制的要求，對(duì)分類選定的50個(gè)重大項(xiàng)目，實(shí)行“工期倒逼”，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)去，了解存在的問題，明確解決問題的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、一線督戰(zhàn)，責(zé)任單位一把手要親自掛帥、一線落實(shí)，對(duì)所有在建項(xiàng)目抓跟蹤、抓協(xié)調(diào)、抓調(diào)度、抓督查。

第三，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要再加速。要始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，牢牢把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。一要靠產(chǎn)業(yè)提升。大力實(shí)施電纜“千億產(chǎn)業(yè)” — —6

發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化和整合產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)新上“高、新、特”電纜項(xiàng)目，加快創(chuàng)建全國(guó)特種電纜產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。加快應(yīng)用新技術(shù)、新裝備改造提升羽毛羽絨、紡織服裝等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，努力向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。集中精力引進(jìn)一批高端裝備制造、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡快做大規(guī)模。二要靠科技創(chuàng)新。發(fā)揮好合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加大科技投入，加快培育一批掌握核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)。完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快培育發(fā)展一批產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體。三要靠資本擴(kuò)張。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒##市推進(jìn)企業(yè)上市的做法，采取“一企一策”的措施，對(duì)企業(yè)上市后備、改制輔導(dǎo)、成功上市等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行分階段獎(jiǎng)勵(lì)，扶持骨干企業(yè)上市，利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)裂變式增長(zhǎng)。

第四，“兩城三區(qū)”建設(shè)要再加快。與##等先進(jìn)地區(qū)在城市和園區(qū)建設(shè)上的大手筆、快速度相比，我們的推進(jìn)力度還不夠大、速度還不夠快。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以無城中心城市和高溝濱江新城，##經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和白茆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)“兩城三區(qū)”建設(shè)為“主戰(zhàn)場(chǎng)”，快馬加鞭，強(qiáng)力推進(jìn)。一要提高規(guī)劃水平。始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照“全域##”、“五規(guī)合一”的要求，大手筆、高投入完善城市和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系，盡快修編完善控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，建立健全規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。二要健全推進(jìn)機(jī)制。將各類資源向“兩城三區(qū)”重點(diǎn)傾斜，進(jìn)一步充實(shí)園區(qū)管委會(huì)和城建指揮部人員力量，健全組織機(jī)構(gòu)，理順管理體制，形成推進(jìn)合力。區(qū)直各部

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門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力支持“兩城三區(qū)”建設(shè)。三要加快建設(shè)進(jìn)度。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，在保證工程質(zhì)量的前提下，全力加快道路、供水、供電、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房、保障房、商業(yè)綜合體、學(xué)校等配套設(shè)施的建設(shè)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。四要突破難點(diǎn)問題。繼續(xù)把農(nóng)村土地綜合整治、“聯(lián)圩并圩、復(fù)耕增地”和工礦廢棄地整治作為農(nóng)村工作的“一號(hào)工程”來抓，同時(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，加大閑置土地清理力度，大力推行節(jié)約集約用地，多措并舉破解用地難題。要樹立經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)園區(qū)的理念，以城投公司、宜居公司等為平臺(tái)，采取債券、信托等多種方式努力拓寬融資渠道。要堅(jiān)持疏導(dǎo)思想在前，做到有情征拆、規(guī)范操作，平穩(wěn)快速推進(jìn)征地拆遷工作。要下大力氣推進(jìn)城市和園區(qū)招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，善于借助外力推進(jìn)“兩城三區(qū)”跨越發(fā)展。

第五，工作落實(shí)要再?gòu)?qiáng)化。喊破嗓子，不如甩開膀子。一要嚴(yán)明責(zé)任抓落實(shí)。要以制度強(qiáng)化責(zé)任、以責(zé)任促進(jìn)落實(shí)，把各項(xiàng)工作分解到部門、具體到崗位、落實(shí)到人頭。對(duì)事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，由區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)人牽頭包干，健全完善區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)行責(zé)任連帶、捆綁考核，形成抓工作的強(qiáng)大合力。二要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，全面踐行“一線工作法”，深入基層、深入一線、深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，多抓一些具體工作，多解決一些實(shí)際問題。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)精簡(jiǎn)和壓縮各類審批事項(xiàng)，提升服務(wù)效能。三要加強(qiáng)督查抓落實(shí)。要完善重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)交辦、承辦、催辦、督辦 — —8

制度，以督查促進(jìn)度、促落實(shí)。對(duì)工作未落實(shí)的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決做到動(dòng)真碰硬。四要強(qiáng)化考核抓落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化考核的“指揮棒”作用，建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，把考評(píng)結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲和選拔使用結(jié)合起來，讓項(xiàng)目為干部說話、讓干部用業(yè)績(jī)說話，讓群眾為干部說話、讓干部用民心說話，在全區(qū)上下形成干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

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