第一篇：朱蘭璽同志在全市三級干部會議上的講話解讀（推薦）

朱蘭璽同志在全市三級干部會議上的講話解讀

突出“四個關鍵”切實抓好落實

要增強緊迫感。全市各級干部必須樹立不進則退、小進也是退的思想，要爭分奪秒，只爭朝夕，滿負荷、全身心、超常規(guī)推進工作。

要比學趕超。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門、企業(yè)、村都要敢于同強的比，善于跟好的學，客觀審視存在的差距和不足，找準學習的榜樣和趕超的目標，爭著干、比著看，比出壓力、比出干勁。

要注重成效。工作中，要從實際出發(fā)，堅持腳踏實地、埋頭苦干，盡心竭力為群眾辦實事，靠實招展示能力，靠實績贏得民心。

要勇于擔當。面對工作中遇到的矛盾和問題，各級干部要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于負責，善于用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題，在全市上下營造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

為企業(yè)解決實際問題

各級各部門一定要發(fā)揮職能作用，強化服務，主動作為，積極為企業(yè)出謀劃策、排憂解難，把企業(yè)的事當成我們自己的事來辦。

方便園區(qū)交通。交通局負責，抓緊與各園區(qū)搞好對接，合理設置園區(qū)公交車輛，優(yōu)化布局園區(qū)公交線路，盡快解決園區(qū)內部及園區(qū)與城區(qū)的交通問題。

著力解決企業(yè)用工難題。要定期舉辦就業(yè)招聘會，搭建更加便利的招工平臺，切實緩解企業(yè)招工難題；教育部門提前考慮職教中心的運行問題，合理確定專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)適用的技術人才；各用工企業(yè)也要增強社會責任意識，為職工創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境。

抓好政策落實。各級各部門要用足用活上級各項政策，為企業(yè)發(fā)展拓展空間。對我市出臺的一系列政策措施，要搞好梳理，及時兌現(xiàn)。

搞好要素配置。在政策、資金、土地、環(huán)境、人才等要素配置方面，要向企業(yè)重點傾斜，向重點項目特別是高科技項目傾斜，為企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

強化要素支撐和功能保障

做好財稅工作，稅務部門要認真研究上級政策，結合我市實際，深入挖掘稅收增長點，努力做到應收盡收，確保實現(xiàn)首季開門紅。

強化金融支撐，3月上旬召開一次銀企合作交流會。對20家上市后備企業(yè)，要分別制定方案，重點進行培育，集中搞好上市培訓，幫助企業(yè)盡快規(guī)范股權結構，確保完成今年上市任務。

保障發(fā)展用地和深入推進土地資源集約利用，多措并舉保障發(fā)展和民生用地，切實做好未利用地的開發(fā)。同時，不斷加強設施用地批后監(jiān)管力度，集中2個月時間對全市各園區(qū)進行一次摸底調查，對不按合同條款建設的用地單位，嚴格按規(guī)定處理。

抓好農業(yè)園區(qū)建設和農產品質量安全

深入落實中央一號文件精神，加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，集中打造全國性的種業(yè)基地；每個鎮(zhèn)街區(qū)要加快土地流轉，確保3月底開工建設1-2處規(guī)模化農業(yè)園區(qū)。

繼續(xù)抓好農產品質量安全工作，農安辦牽頭，集中開展農產品質量安全整治和春季農資大檢查，重點對生產加工、市場流通、農藥經營等環(huán)節(jié)進行整頓；要研究制定農民專業(yè)合作社農產品質量安全標準，對現(xiàn)有專業(yè)合作社集中進行一次檢查驗收，達不到要求的限期整改。

食安辦要盡快拿出完善鎮(zhèn)街區(qū)食品監(jiān)管網(wǎng)絡的實施意見，切實保障食品安全。

集中精力抓項目

重大基礎設施項目

對壽光港、羊口防潮堤、壽濟路改造、沿海公路、益羊鐵路改線等重大基礎設施項目，各領導小組要全力以赴包靠，對工程涉及的手續(xù)辦理、工程設計、招投標等，要精心組織、壓茬推進，解決項目推進中存在的問題，確保工程按期建成投用。

壽北項目集聚

壽北地區(qū)是承接項目的主陣地。對壽北園區(qū)的基礎設施項目，濱海（羊口）經濟開發(fā)區(qū)管委會總協(xié)調，羊口、侯鎮(zhèn)要突出抓好壽北園區(qū)的道路、水、電、氣、排污管網(wǎng)等配套設施，不斷增強園區(qū)承載能力；雙王城生態(tài)經濟園區(qū)要在3月底完成巨淀湖、生態(tài)商務區(qū)等重點區(qū)域的詳規(guī)設計，全面鋪開新區(qū)東西大道、巨淀湖路等道路工程，扎起新區(qū)框架。

對晨鳴涂布白?？?、泰豐電動車等80 個重點工業(yè)項目，明確包靠人員，力爭年內有30個過億元項目建成投產。同時，各級各部門要按照全市招商引資分配計劃，積極篩選一批新的項目落戶壽北園區(qū)。

城建重點項目

東城新區(qū)，各項目推進小組要加快推進兩館一中心、歷史文化中心等在建擬建項目建設，做好企業(yè)總部群項目未開工樓座的前期準備工作，確保上半年有明顯形象進度；洛城街道要盡快確定全福元東城城市綜合體和屯田、洛興、亓疃等社區(qū)項目的推進方案和補償政策，抓緊開展規(guī)劃設計、評估丈量等工作，確保盡早動工建設。

道路和供排水工程建設，住建局負責，對當前具備開工條件的文廟街東伸等道路改造、幸福路北段等排水工程，加快組織實施，集中解決好因鐵路原因造成的交通擁堵問題。

對其他因土地指標受限等原因暫時不能開工的市政工程，確保土地指標到位立即動工建設。水利局負責，有關鎮(zhèn)街配合，對張僧河東支、工業(yè)污水溝等重點河段的清淤疏浚，盡快開工建設，確保汛期來臨之前完工。交通局負責，結合“村級公路網(wǎng)化示范市”項目，搞好村級道路項目立項，把任務分配到各鎮(zhèn)街區(qū)，確保6月底取得明顯形象進度，力爭年內將村與村之間的必要連接線全部打通。

大型商流項目

國際商貿城項目推進小組要加快一期A 區(qū)、B區(qū)工程掃尾和業(yè)主招商，爭取5月份投入運營；同步抓好二期規(guī)劃設計和項目招商。

渤海物流園項目推進小組要加強協(xié)調督促，力爭冷鏈物流配送項目3月份動工建設，在建的倉儲區(qū)、物流信息綜合服務中心盡快建成投用。

紅星美凱龍城市綜合體項目，圣城街道要結合高家舊村改造，4月底完成場地拆遷，5月底完成土地手續(xù)及規(guī)劃手續(xù)報批，6月份開工建設。

銀座商城二期、沃爾瑪超市、農產品物流園三期等項目也要加快場地拆遷和手續(xù)辦理進度，盡快動工建設。

解決群眾關注的民生問題

對市里確定的十項惠民投入和十二件實事，各級各部門要高度重視，加快推進，確保按時完成。

完善校車管理運營體制和補貼發(fā)放辦法，加強對違規(guī)接送學生車輛的檢查整頓，確保學生乘車安全；盡快確定農村安全飲水工程施工方案，確保年內基本實現(xiàn)農村安全飲水全覆蓋；3月底確定城鄉(xiāng)公交一體化實施方案，合理調整公交運行線路和換乘場站，力爭年內基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化；進一步搞好邊遠村莊的垃圾處理和衛(wèi)生保潔，確保2月底所有村莊及路域衛(wèi)生清理納入環(huán)衛(wèi)一體化范圍；6月底完成2750個攝像頭的安裝調試，實現(xiàn)所有村莊視頻監(jiān)控全覆蓋。

各級各部門各企業(yè)要不斷深化安全生產專項整治行動，落實“一崗雙責”，切實強化重點領域、重點部位監(jiān)管和防范，確保安全生產不出問題。

辦好第十三屆菜博會

發(fā)展會展經濟是提升壽光品牌形象，推動經濟全面發(fā)展的重要舉措。要加強展品籌備管護，確保按時按質按量送展；切實做好優(yōu)秀企業(yè)產品展、房地產交易展等專業(yè)展會籌備工作，確保達到最佳效果?；I備好北京、濟南兩個新聞發(fā)布會，創(chuàng)新會議開法，宣傳部門提前做好主流媒體邀請工作；市內新聞媒體也要及早搞好宣傳策劃，營造濃厚的辦會氛圍。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門單位要充分利用菜博會這個平臺，確保菜博會期間都有大項目簽約。

扎實抓好生態(tài)壽光建設

掀起春季植樹造林高潮

城區(qū)綠化，以建設“生態(tài)園林、民生園林”為目標，精心設計林陰公園、停車場等綠化景觀，加快推進明珠公園、學院路南伸等重點綠化工程，及時搞好金海路、農圣街等道路的苗木補植，在公園游園、道路節(jié)點和城區(qū)40余處空地適當增植部分觀賞性強的高大喬木，著力打造一批綠化精品工程，切實提升城市綠化品位和檔次。

農村綠化，市級重點抓好大西環(huán)綠化提升、丹河生態(tài)綠化、雙王城水庫環(huán)庫林場等重點工程，各鎮(zhèn)街區(qū)重點抓好鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、道路綠化，村級重點抓好社區(qū)和村莊四旁綠化。

林業(yè)局負責制定詳細的綠化方案，明確綠化區(qū)域的樹木類型、規(guī)格、間距等標準，抓好施工組織、技術指導和檢查督促，確保4月份完成栽植任務。

抓好河流生態(tài)修復和海洋生態(tài)保護

突出抓好彌河半截河橡膠壩西側切灘拓寬、小型農田水利和高效節(jié)水灌溉等水利項目，認真實施張僧河、丹河等重點河流生態(tài)修復，確保境內河流全部達到恢復魚類生長標準。

4月份開工小清河河口海岸帶綜合整治工程，6月份啟動老河口海洋公園項目的圍圈、筑填、綠化等基礎設施工程。

推進生態(tài)市創(chuàng)建

盡快編制《壽光市生態(tài)規(guī)劃》，對照生態(tài)市創(chuàng)建標準和要求，督促協(xié)調有關單位查缺補漏，確保上半年通過國家環(huán)保模范城市復核，年內通過國家生態(tài)市驗收。

加快硬件設施建設進度，5月底建成投運上口、稻田污水處理廠，配套完善古城、孫家集、臺頭、營里污水收集管網(wǎng)。

6月份全面完成規(guī)模化養(yǎng)殖場和畜牧小區(qū)的環(huán)評手續(xù)，配套廢水、廢物收集處理設施，徹底解決畜禽養(yǎng)殖污染問題；環(huán)保局盡快制定大氣綜合整治方案，加強六大片區(qū)88家企業(yè)大氣污染整治，各指揮部要加快推進金玉米、聯(lián)盟化工、富康制藥企業(yè)搬遷進度，切實改善大氣質量。

同時，盡快出臺污水排放具體管理辦法，徹底規(guī)范有關企業(yè)、單位、城中村的排污口，實現(xiàn)污水排放規(guī)范化管理。

穩(wěn)妥推進農村社區(qū)建設

對市里確定的24個樣板社區(qū)，各鎮(zhèn)街區(qū)和有關村要統(tǒng)籌考慮好供暖、排污等設施配套，切實做好群眾工作，加快建設進度，確保工程質量。對2011年應驗收而未驗收的6個村，做好收尾工作，確保順利通過驗收。對土地綜合整治項目涉及的4個社區(qū)，做好10個村的拆遷工作，力爭3月底開工建設劉崖安置區(qū)。同時積極篩選申報一批新掛鉤項目，加快社區(qū)建設進度，提升社區(qū)建設水平。

第二篇：朱蘭璽同志在全市三級干部會議上的講話解讀

朱蘭璽同志在全市三級干部會議上的講話解讀

中國壽光網(wǎng)2011-02-18來源： 壽光日報 ［大 中 ?。?/p>

真抓實干 確保工作開好局

——朱蘭璽在全市三級干部會議上的講話解讀

切實抓好貫徹落實

把握好三個關鍵環(huán)節(jié)：抓責任，對各項工作由誰來做、達到什么標準，必須明確。通過明確責任，狠抓落實來推動工作開展。

抓細節(jié)，既抓大管小，又從小見大。善于抓住影響全局的關鍵環(huán)節(jié)，集中精力突破，從而達到以點帶面的效果。

抓速度，各單位切實增強緊迫感，以只爭朝夕的精神抓工作，對承擔的每項工作，按照既定時限和標準，限時辦結。

重點抓好“三大突破”

羊口新區(qū)抓好項目建設和設施配套

魯清MCC裝置、健元春特種薄膜、瑞鑫鋼管、金得易剎車片、匯源無紡布、匯豐無紡布等擬建項目，供電部門盡快解決項目區(qū)施工用電問題，羊口鎮(zhèn)協(xié)調好水、電、路等設施配套，項目單位確保正月底前全面開工，7月份廠房主體基本完成。

壽光港建設加快推進，確保4月底前完成總體規(guī)劃修編報批和行業(yè)審查、岸線批復等前期工作；海洋漁業(yè)局積極做好海域使用論證，確保4月底前啟動土方工程。

突出抓好職教中心建設，4月底前，完成工程修建性詳細規(guī)劃和施工設計，辦理好項目用地手續(xù)和立項，4月底前開工建設。

加快推進項目區(qū)職工生活服務中心建設，3月底前完成施工設計，確保6月底一期工程有明顯形象進度。

東城開發(fā)重點突破項目

東城突破的根本是項目突破，結果看形象進度。月底前，研究出臺東

城建設配套政策，明確東城開發(fā)涉及的行政收費、拆遷補償、土地收益等具體標準和優(yōu)惠幅度，推動東城建設盡快突破。

企業(yè)總部群建設，2月25日前，項目推進小組進一步搞好深化設計，盡快明確施工管理及運作模式，抓緊篩選確定進駐企業(yè)和建設位置，推動項目盡快動工建設。

“三館一中心”建設，供電部門盡快遷移規(guī)劃區(qū)內的2條高壓走廊；規(guī)劃部門充分考慮市民活動中心地下商業(yè)規(guī)劃問題，通盤搞好項目總體規(guī)劃；城建投繼續(xù)搞好深化設計，盡快組織地質勘探。

屯田社區(qū)建設，抓緊批復屯東新村建設規(guī)劃，加快推進屯東安置區(qū)建設及屯西安置區(qū)的規(guī)劃設計和開工。橋南李社區(qū)建設，切實加快在建工程進。蔬菜產業(yè)集團加快研發(fā)中心建設，一建公司積極推進麗景名城項目。

西部物流制定規(guī)劃、加快拆遷

規(guī)劃局牽頭，統(tǒng)籌考慮城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局、西部重點地塊開發(fā)、服務項目配套等多種因素，3月底前拿出西部物流總體規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。

圣城、文家完成國際商貿城二期和菜都路兩側拆遷。指揮部和各推進小組加快推進國際商貿城一期建設，盡快落實農產品物流園三期開工時間。抓緊確定拆遷區(qū)域建設項目，加大招商引資力度，積極吸引一批“航母”級大型物流企業(yè)。

突出階段性工作重點

推進水利設施、安全飲水工程

抓住國家加快水利發(fā)展的有利時機，進一步完善全市水利工程建設規(guī)劃，積極向上爭取項目和資金支持。當前，水利局牽頭，重點抓好北部水網(wǎng)“南一橫”配套、病危橋涵改造、小型農田水利重點縣項目、羊口防潮堤一期等水利工程建設。

農村安全飲水工程抓緊抓好，今年市里新確定的3個鎮(zhèn)85個村管道鋪設任務，水利部門盡快編制工程實施方案，爭取6月份開工建設；對管道已鋪設到村但仍未入戶的225個村，及早完成管道入戶任務，讓群眾早日喝上放心水。

高度重視抗旱工作

充分用好上級拔付的抗旱專項資金和我市配套資金，抓緊做好引黃濟青水購買、小清河揚水站提水、抗旱設備購置等工作。各級各有關部門特別是北部各鎮(zhèn)，把抗旱作為當前的重點來抓，充分利用好彌河水、引黃濟青水、污水處理廠的中水及小清河等輔助水源，抓好春季澆灌。

掀起春季植樹造林高潮

市里重點抓好彌河生態(tài)濕地南伸、雙王城水庫、大西環(huán)綠化、羊田路綠化等重點綠化工程；各鎮(zhèn)街道重點抓好鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)綠化以及道路林網(wǎng)建設；村級重點抓好社區(qū)和村莊四旁綠化。建設、林業(yè)部門要牽好頭，抓好施工組織、技術指導和檢查督促，4月中下旬完成栽植任務。

辦好第十二屆菜博會

展覽展示是菜博會的核心內容，認真做好展品分類管理，確保按質按量按時送展；組委會辦公室加強采摘園的培育管理，把好展品質量關。籌備好北京和濟南兩個新聞發(fā)布會，宣傳部門提前做好主流媒體參會邀請工作，市內新聞媒體及早搞好宣傳策劃，在全市營造濃厚的辦會氛圍。積極運作好百強企業(yè)精品展、第三屆房地產交易展等主題展示活動。各鎮(zhèn)街道、部門單位要充分利用好菜博會平臺，確保菜博會期間都有大項目簽約。

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治

水利、環(huán)保部門牽頭，積極推進丹河、陽河、織女河等河流生態(tài)修復，4月份開工，7月底前完成治理任務，使水質穩(wěn)定達到恢復魚類生長標準。

加快推進臺頭項目區(qū)、渤?；@、田柳項目區(qū)、侯鎮(zhèn)項目區(qū)、科技工業(yè)園等五大區(qū)域大氣污染整治，全面整治異味、粉塵、煙塵、揚塵等大氣污染。

抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。在城區(qū)，重點是對環(huán)境衛(wèi)生、樓體亮化、道路挖補、交通秩序等進行集中治理；在農村，重點對亂堆亂放、積存垃圾、“四害”滅殺、農村廁所清潔等搞好集中整治。

加快推進環(huán)衛(wèi)一體化，拿出切實可行的工作方案，盡快完善垃圾中轉站配套設施，落實轄區(qū)統(tǒng)一的村居保潔措施，所有垃圾中轉站3月底前正常運轉；9月底全部村莊實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化。

提高土地資源集約利用水平

組織好土地綜合整治。加快推進土地掛鉤試點，批而未開的13個村，4月底前全面開工；已開工的村加快推進，按時通過驗收。

鼓勵工業(yè)項目集約節(jié)約用地。研究制訂我市加強工業(yè)項目集約節(jié)約用地的辦法，提高工業(yè)項目的投資強度、建筑密度和投入產出比。開展土地非法交易清理整頓。近期在全市范圍內集中開展一次土地使用清理清查活動，閑置土地堅決收回。

科學安排好用地指標，優(yōu)先用于濱海經濟區(qū)、東城新區(qū)等重點區(qū)域的開發(fā)建設；優(yōu)先用于墨龍高端石油裝備、聯(lián)盟老廠搬遷、泰豐10萬輛電動車輛零部件等高新技術工業(yè)項目；優(yōu)先用于職教中心、壽光港、企業(yè)總部群、城中村改造、社區(qū)建設等重點工程和社會公益事業(yè)項目。

積極做好財稅金融工作

確保實現(xiàn)財稅收入首季開門紅。加強收入調度分析，著力提高四大主體稅種比重，確保我市一季度財政收入增幅高于濰坊市平均水平，實現(xiàn)首季開門紅。

保障重點支出。積極運作好15億元的新農村建設融資和3億元的濱海新區(qū)基礎設施融資。重點保障新農合、新農保、基本藥物制度、低保擴面、農村安全飲水、中小學公用經費、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等民生項目支出，確?；菝窆こ倘鎲?；重點保障壽北園區(qū)道路、供排水管道、防潮堤等基礎設施建設資金，確保濱海開發(fā)快速推進；重點保障當前抗旱、春季植樹造林、城區(qū)道路建設、北部水網(wǎng)配套工程及河流治理等重點工作的資金需求。

創(chuàng)新融資辦法，3月份召開一次銀企合作交流會。抓緊制定出臺支持金融產業(yè)發(fā)展的意見，爭取在金融創(chuàng)新、金融機構設立、企業(yè)上市等各方面實現(xiàn)新突破。各企業(yè)要積極研究制定多渠道融資的辦法措施。

抓好工作任務分解

責任單位根據(jù)各自分工，專題研究部署，進一步細化目標任務，抽調精兵強將，全力加快推進。各鎮(zhèn)街道、部門單位結合各自實際，確定好本單位的工作重點和惠民工程，細化分解目標，責任落實到人，確保各項工作落到實處、抓出成效。

第三篇：在三級干部會議結束時的講話

歷時三天的市三級干部會議今天就要結束了，這次會議是深入學習黨的“十六大”精神，全面貫徹“三個代表”重要思想和地區(qū)三干會精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)2003年我市經濟超常規(guī)發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，全面推進建設小康社會進程而召開的一次極為重要的會議。

會議開始時，市委書記岳秀誠同志代表市委、市政府作了題為《與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快全面建設小康社會進程》的工作報告，全面客觀地總結了2002年的工作成績和經驗，深刻分析了當前的形勢、存在的問題和差距，明確提出了2003年工作的指導思想、奮斗目標、主要任務以及實現(xiàn)這些目標任務的措施和要求?！秷蟾妗吠ㄆ灤┝耸缶瘢浞煮w現(xiàn)了解放思想、實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神，鼓舞人心，催人奮進，是科學指導我市當前和今后一個時期工作的綱領性文件。會議期間，與會同志圍繞岳書記所做的工作報告，結合各自實際，進行了認真的學習討論，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、街道辦事處和有關部門分別作了典型發(fā)言，交流了經驗，暢談體會。通過討論和交流，大家進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務，振奮了精神。這次會議是一次學習新精神，認清新形勢，樹立新思想的大會，是一次明確新任務，實施新舉措，實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面的大會。必將對我市經濟超常規(guī)發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步起到巨大的推動作用。

下面，我就如何貫徹落實這次會議精神講幾點意見。

一、要進一步認清形勢，明確目標，堅定發(fā)展信心

剛剛過去的2002年是極不平凡的一年。市委、政府團結帶領全市各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，保持了社會政治穩(wěn)定大局，實現(xiàn)了我市經濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步。全市呈現(xiàn)出政通人和，興旺發(fā)達，生機勃勃的祥和景象，形勢之好，前所未有。

黨的“十六大”提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設小康社會，到2020年全國國內生產總值要比2000年翻兩番，經濟保持7%的高速增長。自治區(qū)黨委六屆四次全委（擴大）會議提出，到2020年國內生產總值翻兩番半，年均增長9%以上的目標。我市也根據(jù)實際制定了全面建設小康社會的目標：2020年實現(xiàn)國內生產總值150億元，比2000年翻3番，年均增長11%，人均GDp占有量達到3330美元，使人民生活總體達到更加富足的小康水平。目標很鼓舞人心，同時也給我們的工作提出了更高的要求，全市各族干部群眾要進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，朝著既定的目標穩(wěn)步前進。

2003年是全面學習、貫徹、落實“十六大”精神的第一年，也是我市加快推進經濟超常規(guī)發(fā)展，為全面建設小康社會打基礎的一年。今年我市經濟工作的預期目標岳書記在《報告》中已經提出：實現(xiàn)國內生產總值（現(xiàn)價）276500萬元，增長13.2%，其中第一產業(yè)實現(xiàn)60500萬元，增長4.7%；第二產業(yè)實現(xiàn)65100萬元，增長14%（其中工業(yè)增加值29300萬元，增長14%）；第三產業(yè)148800萬元，增長16.7%。全社會固定資產投資總額達到15億元，實際落實招商引資金額達到2.8億元；全口徑財政收入37422萬元，增長14%，其中地方財政收入達24411萬元，市級可用財力26326萬元；農牧民人均純收入增加200元以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；人口自然增長率控制在12‰以內。實現(xiàn)上述目標，我們面臨著大好機遇和諸多有利條件。一是黨的十六大明確提出了在本世紀頭二十年全面建設小康社會的措施，全國乃至地區(qū)都將繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢頭，這為我市經濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的宏觀經濟環(huán)境。二是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進一步推進，中央在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面不斷加大對西部的支持力度，給我市經濟的快速發(fā)展帶來了大好機遇。三是經濟結構調整取得初步成效，經濟活力進一步增強，為我市經濟的快速發(fā)展奠定了基礎。過去幾年，市委、政府審時度勢，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，富有區(qū)域特色的農業(yè)格局初步形成，農村經濟活力和抵御風險的能力不斷增強，農民收入大幅度增加；國有企業(yè)改制全面完成，扭轉了企業(yè)長期虧損的被動局面，平穩(wěn)實現(xiàn)了由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉軌，工業(yè)經濟總量大幅度增加。四是經濟環(huán)境的進一步優(yōu)化，為我市發(fā)展開放型經濟創(chuàng)造了條件。近幾年來，我市的基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得了重大進展，政府職能得到轉變，制約我市發(fā)展的基礎設施和體制機制“瓶頸”得到極大緩解；制定了經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力清理整頓了市場經濟秩序，投資、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，促成了一批重大項目的上馬，形成了我市新的產業(yè)基礎和工業(yè)發(fā)展格局。五是社會主義精神文明的健康發(fā)展，提高了人民的整體素質。爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、自治區(qū)級“精神文明城市”、“雙擁模范城”的成功和不斷加大對外宣傳力度，提高了我市的知名度。所有這些都表明，阿克蘇市已經站在了一個新的歷史起點，經濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期已經到來。

當然，我們還必須正視前進道路上面臨的諸多不利因素和困難。一是農業(yè)產業(yè)化經營的路子不寬，“龍頭”帶動作用不明顯，農牧民持續(xù)增收難度較大；工業(yè)經濟中產業(yè)結構層次低，科技含量不高，產品競爭力差，投資環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化。二是就業(yè)、再就業(yè)壓力較大，部分城市居民和農民生活仍十分困難，一些熱點、難點問題還沒有得到徹底解決。三是一些干部群眾的知識結構、思想觀念和工作方法還跟不上新形勢和新任務的要求。四是社會不穩(wěn)定因素仍然存在，維護穩(wěn)定的任務還十分艱巨。我們必須高度重視存在的困難和問題，繼續(xù)采取有力措施加以解決。

縱觀全局，我市面臨著加速發(fā)展的良好機遇和有利條件，也面臨著一系列嚴峻考驗，但機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，只要我們把各族干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的“十六大”精神上來，統(tǒng)一到地、市三級干部會議精神上來，正視困難，抓住機遇，堅定發(fā)展信心，最大限度地調動一切積極因素，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和務實高效的工作作風，頑強拼搏，開拓進取，就一定能實現(xiàn)我市2003年的各項奮斗目標，就一定能夠推動我市經濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。

二、要進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新

思想是行動的先導。要落實“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，首先必須在思想觀念上取得新突破。把能不能實現(xiàn)經濟超常規(guī)發(fā)展，能不能打開工作新局面，作為衡量思想解放程度的標準，以思想解放先行推動各項事業(yè)的改革發(fā)展。這就要求各級領導干部堅持從實際出發(fā)，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，牢固樹立機遇觀念、發(fā)展觀念、創(chuàng)新觀念、開放觀念和服務觀念，以嶄新的思想觀念，創(chuàng)新的工作思路，務實的思想作風，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，推動我市經濟超常規(guī)發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步。

一是牢固樹立機遇觀念。隨著建設小康社會進程的全面推進和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的加快實施，加上我市的資源優(yōu)勢，可以預見，新世紀頭二十年，我們的確面臨可以大有作為的重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇。且經過多年的發(fā)展，我們在資源開發(fā)，基礎設施建設等方面都奠定了相當?shù)幕A，科技和教育水平、勞動力素質都有了明顯提高，也已經具備搶抓機遇加快發(fā)展的基礎。全市上下要有充分的信心，克服資金、技術、人才短缺和遠離大市場的巨大壓力和挑戰(zhàn)，牢固樹立機遇意識，認識到變化中孕育著機遇，困境中潛藏著機遇，挑戰(zhàn)中包含著機遇。要以后來居上的決心，搶抓機遇，爭創(chuàng)一流。勇敢地面對挑戰(zhàn)，把壓力變?yōu)榘l(fā)展的動力，把沖擊變?yōu)榘l(fā)展的機遇。

二是要樹立發(fā)展觀念。近幾年，我市經濟發(fā)展較快，綜合實力顯著增強，人民生活水平明顯提高。在這種情況下，有些同志就滿足現(xiàn)狀了，對繼續(xù)發(fā)展沒有更大的熱情，這是一種不思進取的表現(xiàn)。目前，我們和發(fā)展較快的兄弟縣（市）相比還有很大的差距，距奔小康的目標還有相當長的路程。為此，我們既不能滿足于已有的成績，也不能安心現(xiàn)狀，要堅決摒棄“小富即安、不思進取”的思想，樹立大發(fā)展、快發(fā)展的意識。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展沒有出路，不大發(fā)展、快發(fā)展也同樣沒有出路。各級黨委、政府和廣大黨員、干部特別是各級領導干部必須學會用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和思維審視自己，以發(fā)展作為衡量工作優(yōu)劣的標準，增強形勢逼人、不進則退的危機感和加快發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感，戒驕戒躁，奮發(fā)圖強，勵精圖治，以百折不撓、勇往直前的大無畏精神，團結帶領群眾朝著既定目標大踏步前進。

三是要樹立大開放觀念。近幾年來，隨著我市對外開放工作不斷深入，招商引資工作取得了顯著成績，一些公司和企業(yè)加入了我市經濟發(fā)展的行列。但是我們的開放意識還不夠強，開放的力度還不夠大。主要表現(xiàn)在投資環(huán)境還不夠優(yōu)化，一些部門仍然存在地方保護主義，一些企業(yè)眼界狹窄，思路不寬，只滿足于產品在本地、在疆內占有一定的市場份額，不善于利用國際國內大市場來謀求更大的發(fā)展。市場經濟是開放的經濟，固守一隅，抱守殘缺是死路一條，沒有大開放，就沒有大發(fā)展，在新形勢、新任務面前，我們必須克服眼前利益、局部利益的束縛，著眼于大處，自覺融入國際、國內市場的競爭之中，破除求穩(wěn)怕亂的思想，樹立別人賺錢我發(fā)展、借助外力壯大自己的發(fā)展觀，以開闊的胸襟，廣納百川的氣度來引進大公司、大企業(yè)，以積極的姿態(tài)帶動和促進經濟的發(fā)展。要緊緊抓住我國加入WTO和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的機遇，進一步推動全方位、多層次、寬領域的對外開放，大力發(fā)展開放型經濟。要采取積極有效的措施打破地域、行業(yè)、所有制界限和地方保護，采取“請進來，走出去”的辦法，大力開展與區(qū)內外發(fā)達縣（市）的經濟技術交流與合作。要進一步修改、完善優(yōu)惠政策，整頓規(guī)范市場經濟秩序，推進依法治市，治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為各類投資商搭建良好的經營舞臺，營造良好的改革環(huán)境，吸引外地的資金、技術流入我市，借助外力，促進我市經濟的快速發(fā)展。

四是要樹立創(chuàng)新觀念。經過20多年改革開放的實踐，廣大黨員干部的思想觀念已經有了很大的轉變，但計劃經濟時期形成的思維方式和陳

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第四篇：2012年旺書記在三級干部會講話(定稿)

汪祥旺同志在全區(qū)三級干部暨2011

總結表彰大會上的講話

(2012年2月1日）

同志們：

玉兔辭舊歲，金龍報春來。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)三級干部大會，主要目的是貫徹落實中央、省市經濟工作會議，市第十二次黨代會，區(qū)四次黨代會主要精神，總結成績，表彰先進，在更大范圍內安排部署今年的重點工作，收心、提神、鼓勁，使大家從濃厚的節(jié)日氛圍中迅速轉移到緊張的工作氛圍中來，全力推進當前的各項工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和主席臺上在座的區(qū)級領導，向剛才大會上受到表彰的2011先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向今天到會的全體同志特別是村、社區(qū)、基層站所負責人并通過你們向全區(qū)人民致以新春的誠摯問候！

2011年江夏經濟社會發(fā)展取得了顯著成績，我們實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。概括起來講就是一句話：領先縣域、高于全市、好于預期。一是主要經濟指標實現(xiàn)跨越式增長，江夏經濟發(fā)展水平進入更高的層次。財政收入達到66.34億元，已經超過了硚口、漢陽、青山、洪山四個中心城區(qū)；農民人均純收入實現(xiàn)9898元，比去年凈增1581元，在四個新城區(qū)（老四縣）中位居第一；南車、順樂兩家工業(yè)企業(yè)率先邁入億元稅收企業(yè)行列，實現(xiàn)了億元企業(yè)零的突破。二是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進，發(fā)

在推進江夏科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的進程中，涌現(xiàn)出6年如一日視群眾為親人的“笑臉哥”民警黃繼明、扎根異地農村30年的鄉(xiāng)村醫(yī)生丁玉強等一批踐行社會主義核心價值觀的先進模范人物，引領時代道德風尚，溫暖和感動著我們。這些成績的取得，飽含著全區(qū)人民尤其是廣大農村基層干部、先進模范人物的心血、智慧和汗水，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家過去一年的真情付出和突出貢獻表示崇高的敬意和衷心的感謝！

春節(jié)前，中央、省市先后召開了經濟工作會議。三級經濟工作會議都強調要大力發(fā)展實體經濟，進一步擴大內需，加快改革創(chuàng)新，切實保障和改善民生。中央確定今年經濟工作的總基調是“穩(wěn)中求進”，省委、省政府要求要創(chuàng)造性貫徹落實中央宏觀經濟政策，堅持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”，在今年的經濟工作中實現(xiàn)“五進”，即穩(wěn)神競進、逆勢而進、實虛并進、扎實推進、激情奮進。市委、市政府強調要結合市十二次黨代會提出的發(fā)展定位和奮斗目標，做到“高位求進”、“好中求快”。要求牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，圍繞建設國家先進制造業(yè)中心和國家商貿物流中心，加快推進工業(yè)倍增計劃實施，加大改革創(chuàng)新和對外開放的力度，加強城市建設和管理，注重保障和改善民生，加強各區(qū)工作，以跨越式發(fā)展服務全省、全國大局。

去年底召開的市十二次黨代會，其主要精神就是“三個一”：一種城市精神，敢為人先 追求卓越；一個宏偉目標，建設國家中心城市；一個美好愿景，復興大武漢。弘揚武漢城市精神，實現(xiàn)建設國家中心城市、復興大武漢的美好藍圖，

要跨越發(fā)展，必須堅持工業(yè)強區(qū)不動搖。當前和今后相當長一個時期，要將主攻工業(yè)作為龍頭，把資金、要素、人才更多地投向工業(yè),實現(xiàn)工業(yè)大發(fā)展、大跨越。

全力建設六大工業(yè)板塊。一是全力打造大橋新型工業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)總規(guī)劃面積77平方公里，首期啟動區(qū)面積16.3平方公里，今年我們將全力以赴建設7.92平方公里的工業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)。按照“總體規(guī)劃、分步實施”和“超常規(guī)搭臺，高標準唱戲”的原則和要求，要牢牢抓住規(guī)劃、土地報批、征地拆遷安臵、基礎設施和配套設施建設、融資、招商引資和項目建設等重點工作和關鍵環(huán)節(jié)，堅持批次報地用地、“三個一”的征地拆遷辦法（一套還建房、一份保險、一個勞動力就業(yè)）、BT融資模式、推進20個左右的工業(yè)制造項目等創(chuàng)新的思路和舉措，以前所未有、超常規(guī)的力度確保核心區(qū)建設順利推進。今年5月前必須完成核心區(qū)的規(guī)劃設計、土地報批、征地拆遷、“九通一平”，以園區(qū)建設實質性的成效迎接5月份全市新型工業(yè)化現(xiàn)場會在我區(qū)召開。二是加快推進金口臺商工業(yè)園和金口港區(qū)建設。為進一步拓展金口臺商工業(yè)園和金口港區(qū)發(fā)展空間，區(qū)委、區(qū)政府從構筑江夏西部重要工業(yè)增長板塊的戰(zhàn)略全局出發(fā)，即時作出將金口街所屬8村31.28平方公里托管移交到金口臺商工業(yè)園辦事處的重大決策。希望涉及托管各方特別是金口街和金口臺商工業(yè)園區(qū)辦事處，要講政治、講大局、講紀律，協(xié)調配合做好托管相關工作，確保2月底前全面完成托管移交事宜。金口臺商工業(yè)園區(qū)要高起點規(guī)劃，對31.28平方公里托管區(qū)進行整體規(guī)劃，一步到位，做到控制性詳規(guī)全覆蓋，快速啟動

基地。山坡街要不等不靠，積極做好山坡民營工業(yè)園規(guī)劃選址工作，確保年內啟動建設。

突出抓好工業(yè)項目。我們要集中力量抓大工業(yè)項目，全面落實項目準入、項目會審、分級管理、全程代辦、反制約機制等五項制度，進一步抓好項目建設的質量、工期、資金、安全、文明施工“五項管理”，以大項目帶動大發(fā)展。今年，重點抓好“六個一批”工作。一是新引進一批重大工業(yè)項目。繼續(xù)堅持以商招商、產業(yè)鏈招商、重大項目招商，確保全年引進投資50億元以上的工業(yè)項目1個，過10億元項目5個、過億元項目20個以上，力爭引進2—3家世界500強、國內500強企業(yè)。重點引進北車（城市軌道交通制修基地）、阿里巴巴（區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、營運中心）、三一重工（塔基制造）、臺塑企業(yè)（LED照明產品生產基地）等一批大項目。二是推動一批在建項目盡快建成投產。精心組織，科學調度，合理安排，促進項目早落地、快建設。加快推進湖北宜化、中石油濟柴、汽車工業(yè)園、騰訊科技、普洛斯物流園、新能核電、日海通訊、海工大新能源研究院等一批在建重點項目的建設進度，盡快建成投產見效。三是支持一批企業(yè)增資擴產。區(qū)有關部門要用足用好省市產業(yè)扶持政策，對符合條件的企業(yè)，優(yōu)先推薦，積極為企業(yè)爭取相關補貼資金，積極協(xié)調區(qū)內金融單位，幫助企業(yè)緩解項目建設融資難的問題，今年區(qū)級中小企業(yè)發(fā)展資金將采取以獎代補方式，重點支持所列項目的技改、固定資產投資的貼息補助等，大力支持金鳳凰紙業(yè)、京鋁鋁業(yè)、毅恒重工等一批企業(yè)增資擴產，提高規(guī)模和效益。四是培育一批中小企業(yè)進入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

要按照“獨立成市”的理念，高標準、高水平實施“一城十鎮(zhèn)百村”發(fā)展戰(zhàn)略，把江夏打造成一座中等規(guī)模、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代化新城。

“一城”，就是紙坊新城,主要由紙坊城區(qū)、大橋新區(qū)、廟山開發(fā)區(qū)組成，規(guī)劃面積119平方公里，核心區(qū)20平方公里。我們要在進一步完善南部新城規(guī)劃的基礎上，集中所有優(yōu)質資源和要素重點打造新城核心區(qū)。以文化路為主軸，以規(guī)劃建設20棟左右百米以上商務樓宇為支撐，沿武昌大道、江夏大道兩邊向武漢三環(huán)線延伸推進，形成北華街以北、武昌大道以東、四環(huán)線以南、江夏大道以西范圍內的20平方公里新城核心區(qū)的框架和雛形。今年，我們要加快推進在建的2棟、即將開工的9棟樓宇的建設，抓緊策劃另外6棟高層樓宇。同時，啟動文化路綠化、亮化和配套建設，力求建筑景觀漂亮、高檔，成為新城的一條景觀大道。

“十鎮(zhèn)”，就是五里界、金口、山坡、安山等10個中心鎮(zhèn)；“百村”，就是在全區(qū)規(guī)劃建設100個中心村。今年，要堅持把建設新農村與加快城鎮(zhèn)化相結合，大力推進“兩個一”示范工程，全面完成村莊總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。全區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦事處要先集中力量建好一個中心村、建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦事處所在地的一個中心集鎮(zhèn)。在此基礎上，我們按照“以工補農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動”的要求，探索開展“雙退”試點工作，以農民退出宅基地、承包地為前提，凡農民自愿退出宅基地、承包地后，就可以自由流動到中心村、中心鎮(zhèn)、紙坊城區(qū)，然后在全區(qū)層面統(tǒng)籌解決住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、戶籍等問題，把農業(yè)

業(yè)、水產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)四大特色產業(yè)，按照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求，重點建設武嘉沿線綠色蔬菜基地、107國道沿線現(xiàn)代林業(yè)基地、優(yōu)質水產養(yǎng)殖基地和萬頭以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)，力爭新增特色種養(yǎng)殖基地5萬畝，形成設施化的蔬菜、景觀化的苗木、健康化的水產、規(guī)?；纳i養(yǎng)殖的農業(yè)產業(yè)化生產格局。積極推廣法泗怡山灣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)的模式，進一步加大土地流轉、村莊集并、遷村騰地、土地整理力度，力爭盡快形成1－2個新的亮點。

以發(fā)展農產品加工業(yè)為重點，推進產業(yè)化經營。加快大橋、法泗農產品加工園區(qū)建設步伐，爭取大橋農產品加工產業(yè)園意向入園企業(yè)有3-５家能落地動工。在農產品加工領域，爭取在南瓜加工、籽蓮加工、蔬菜深加工等方面有所突破，力爭全區(qū)實現(xiàn)農產品加工值80個億。利用貸款貼息、項目扶持、以獎代補等政策傾斜手段，支持桂子米業(yè)、小蜜蜂、梁子湖水產集團做大做強，形成具有江夏特色的農產品加工產業(yè)集群。堅持培育一批、創(chuàng)建一批、提升一批，在繼續(xù)做大做響梁子湖螃蟹、法泗大米等農業(yè)品牌的同時，創(chuàng)建新增一批特色鮮明、市民喜愛、市場歡迎的農業(yè)品牌，進一步擴大江夏農業(yè)品牌效應。依托農業(yè)板塊基地和農業(yè)品牌優(yōu)勢，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的要求，著力打造梁子湖大道和107國道沿線鄉(xiāng)村休閑游示范帶，培育發(fā)展具有休閑觀光、農事體驗、采摘品嘗、參觀考察等功能的農家樂項目，不斷彰顯江夏旅游特色，提高農產品附加值和帶動農民增收。

以基本公共服務均等化為導向，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

把促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，推進公共財政向農村傾斜，公共設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，優(yōu)先發(fā)展農村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，努力讓全區(qū)廣大農村人口也能和城里人一樣享受到基本的公共服務。本著農民“缺什么、補什么”的原則，創(chuàng)新培訓模式，抓好農村勞動力轉移培訓、職業(yè)技能培訓、農業(yè)實用技術培訓，全面提高農民素質和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

四、傾心傾力抓民生，在加快跨越式發(fā)展中為老百姓謀幸福

保障和改善民生，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。是我們工作的根本意義、全部意義、核心意義、最重要的意義。全區(qū)各級黨組織和領導干部主要職責就是兩條，一條是加快推動經濟發(fā)展，一條是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

一是要把抓民生作為硬要求，實行硬考核。保障和改善民生，不是倡導，不是號召，而是必須，不能寫在紙上，講在嘴上。發(fā)展經濟是政績，改善民生、維護穩(wěn)定也是政績。領導干部如果不為民謀利，就是政治上不合格、不負責、不稱職。全區(qū)各級黨政組織和黨員領導干部要進一步增強宗旨意識、群眾觀念，黨政主要領導親自抓，分管同志具體抓，部門協(xié)同配合抓。要把民計民生臵于更加突出的位臵，在今年和今后的績效考評體系上，要進一步加大民生指標設臵和權重考核的比重和分量，年初下達目標任務，年底結硬賬，嚴格考評獎懲。要把群眾認可、滿意作為檢驗民生工作成效的惟一標準，不務虛，只唯實。

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（一）認真組織開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。省委決定，從今年1月起，集中一年時間，在全省開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題實踐活動。省、市于春節(jié)后上班第一天召開電視電話會議，對主題實踐活動進行了專題動員和部署。開展主題實踐活動，是加強黨的建設，推動江夏科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的一次重大機遇，是夯實基層基礎，激發(fā)基層活力的迫切需要。全區(qū)上下要把思想和行動統(tǒng)一到省、市委的重大決策部署上來，切實把“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”作為當前的一項重大政治任務扎實加以推進。要科學把握主題實踐活動的重要意義，著力推動全區(qū)黨建工作水平的新提升和經濟社會發(fā)展的新跨越；要緊扣活動主題，結合本單位本部門的實際，精心設計活動方案，精心謀劃推進步驟，把工作落實到每一個支部、每一個黨員；要認真總結推廣成功作法和經驗，推動主題實踐活動不斷向縱深發(fā)展；要加強輿論引導，提高活動知曉率，擴大活動參與面，增強活動滲透力；要緊扣活動內容，突出實踐特色，把握活動環(huán)節(jié)，扎實有序推進；要加強對活動的組織領導，精心組織、強化責任、突出重點、完善考評，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績，關鍵是要體現(xiàn)在更快地在推動發(fā)展、更好地服務群眾上。一是要提高執(zhí)行力，狠抓各項工作的落實。全區(qū)各級各部門要按照區(qū)四次黨代會確定的總體思路，結合各自實際，謀事干事促發(fā)展、抓早抓緊抓落實，勇于擔當敢作為，加強學習善作為，勤政為民謀福祉。二是保持良好的精神狀態(tài)。今年是區(qū)、鄉(xiāng)、村三級領導班子換屆

后的起步之年，新班子要有新氣象、新作為，要以一流的精神狀態(tài)，扎實過硬的工作作風，爭創(chuàng)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的新業(yè)績。三是在繼續(xù)解放思想和改善投資環(huán)境上加大力度。結合工作實際解放思想，抓住和用好各種機遇，用硬措施進一步改善投資發(fā)展軟環(huán)境，著力破解制約發(fā)展的突出問題，尋求發(fā)展空間、動力和潛力。領導干部要從自身做起，對影響投資發(fā)展軟環(huán)境的人和事敢抓敢管，敢動真格，絕不護短，通過反面典型的查處，促進全區(qū)發(fā)展軟環(huán)境的進一步優(yōu)化和改善。

（二）建設一支高素質的農村黨組織書記隊伍。農村黨組織書記肩負著發(fā)展一方經濟、致富一方百姓、維護一方穩(wěn)定的重任。沒有廣大農村黨組織書記在一線拼搏奉獻，黨的方針政策就無法貫徹落實到基層，農村就無法實現(xiàn)長治久安。必須從夯實執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，加強培養(yǎng)守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村黨組織書記隊伍。今天在座的278位村書記都是村級換屆后選出的領頭人，要更好地擔負起新時期全區(qū)農村加快發(fā)展的歷史重任，大家必須提高五個方面的能力：一是著力提高發(fā)展經濟的能力。要立足本村優(yōu)勢，瞄準市場需求，不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，找準全村發(fā)展經濟的突破口，努力壯大集體經濟；要引導村民選準發(fā)展路子，找準致富項目，切實把本村的區(qū)位、資源、人才等優(yōu)勢轉變成發(fā)展優(yōu)勢，把發(fā)展優(yōu)勢轉變成經濟優(yōu)勢；要盤活用好土地資產，通過規(guī)范流轉，實現(xiàn)規(guī)模經營，提高土地產出與收益；要引導外出打工農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激勵有資金、有實力、有創(chuàng)業(yè)條件的群眾因地制宜自主創(chuàng)業(yè)，引導村民利用手中的

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工業(yè)化、城市化進程加快，流動黨員數(shù)量不斷增加，做好流動黨員的教育管理工作，是加強基層組織建設和黨員隊伍建設的現(xiàn)實要求。在加強流動黨員教育管理上，要大力開展黨組織、流動黨員雙向“五個一”活動。一方面，黨組織每年要開展“五個一”活動，即：給外出流動黨員寫一封信，寄一份學習資料，進行一次家訪慰問，組織過好一次生活會，召開一次春節(jié)座談會。另一方面，要求每個流動黨員做到“五個一”，即：帶一名以上人員外出務工就業(yè)，為家鄉(xiāng)獻一條發(fā)展良策，為家鄉(xiāng)提供一條致富信息，聯(lián)系幫扶本村一戶困難戶，為群眾辦一件實事。

龍年春早，春早人勤。希望全區(qū)各級干部、各個單位盡快從節(jié)日氣氛中解脫出來，收人收心，調整狀態(tài)，沉下身子，立足于早，立足于實，認真做好春耕備耕、園區(qū)建設、造林綠化、工業(yè)生產、財稅收入、春季計劃生育、城管革命等各項工作，掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。

同志們，過去一年，我們奮力拼搏、成效顯著；新的一年，我們要進一步振奮精神，堅定信心，再接再厲，乘勢而上，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在新的起點上推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：2021年書記在三級干部會上的講話

2021年書記在三級干部會上的講話

同志們：

天地風霜盡，乾坤氣象和。春節(jié)后全鎮(zhèn)三級干部會如期召開，目的是讓大家收心歸隊、起步上路，迎接新一年的挑戰(zhàn)。在此，我謹代表×風景區(qū)管委會、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府，向參加今天會議的全體同志，并向你們的家人及10萬父老鄉(xiāng)親致以新春祝福，祝大家身體健康、闔家幸福、牛年大吉！同時，向抗擊新冠肺炎疫情中的白衣天使、基層干警、鎮(zhèn)村干部和社會各界人士致敬！

今年的三級干部大會，主要任務是全面貫徹黨的十九屆五中全會及習總書記系列重要講話精神，認真?zhèn)鬟_落實上級系列會議精神，全面回顧總結2020年工作，認真研判當前形勢，分析厘清存在的不足，全面謀劃部署全年的各項工作。后面，將隆重表彰2021各條戰(zhàn)線、各個層面的先進單位和個人，鼓舞和激勵全鎮(zhèn)上下爭先進位、奮力作為。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、站在新起點，實現(xiàn)新超越

今年是中國共產黨百年誕辰，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會收官之年，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。奮進新時代、開啟新征程，我們必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。

（一）回首五年歷程，呈現(xiàn)出“六大提升”。過去的“十三五”，×搶機遇，創(chuàng)先機，旅游名鎮(zhèn)的地位名副其實；×引項目，建節(jié)點，景城一體的顏值名副其實；×謀產業(yè)，做增量，農旅融合的實力名副其實；×抓宣教，強管控，社會治理的成效名副其實；×轉作風，樹正氣，黨建領航的創(chuàng)新名副其實，真正實現(xiàn)了特色轉型發(fā)展的戰(zhàn)略突圍，×正朝著荊楚魅力小鎮(zhèn)方向，加速過坎，彎道超越。

五年來，綜合實力實現(xiàn)進位提升。地區(qū)生產總值突破38億元，2019年稅收入庫歷史性突破4000萬元，達到4467萬元。城鄉(xiāng)居民人均收入相繼突破3萬元和2萬元大關。固定資產投資五年總量達到52.75億元，年均增長15%以上。規(guī)上工業(yè)增加值、第三產業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標增速位居全市前列。績效考核連續(xù)五年位居全市第一方陣。2020年榮獲了全市績效考核優(yōu)勝獎、基層黨建優(yōu)秀單位、平安建設優(yōu)勝單位、鄉(xiāng)村振興先進單位等獎項和榮譽。綜合實力連續(xù)五年位居全國千強。五年來，相繼奪得了全國重點鎮(zhèn)、全國特色小鎮(zhèn)、全國體育運動休閑小鎮(zhèn)、全國油菜特色小鎮(zhèn)、全國衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國楹聯(lián)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖北省森林城鎮(zhèn)、湖北省“擦亮小城鎮(zhèn)”、湖北省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設“楚天杯”、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)等殊榮。×4A景區(qū)通過復檢，全國文明鎮(zhèn)初檢達標，國家重點濕地名錄成功入選，被評為“全省避暑旅游目的地”，樟木溪村獲評“國家森林鄉(xiāng)村”“中國最美休閑鄉(xiāng)村”，被表彰為荊州市美麗鄉(xiāng)村建設10強，九嶺崗村入列“湖北省綠色鄉(xiāng)村”，樟木溪、薛家洞榮獲“湖北綠色生態(tài)示范村”，×派出所被評為湖北省最美派出所，×文化站被評為全省最美文化站，肖德準被評為“湖北省模范退役軍人”，孫良瓊被評為全國文明家庭，唐后勝上榜“最美松滋人”道德模范。

五年來，旅游發(fā)展實現(xiàn)加速提升。沉寂多年的×旅游揚帆起航，“旅游興市”戰(zhàn)略出臺，“旅游升溫”戰(zhàn)役打響，×成為松滋“兩山”理念的綠色戰(zhàn)場。成功入選全國第二批特色小鎮(zhèn)，全國運動休閑小鎮(zhèn)動工建設。完成了×特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，“一核、五心、三社區(qū)”總體布局基本成型，“一河兩鎮(zhèn)”發(fā)展框架基本拉通，農旅融合、產旅結合，文旅整合的發(fā)展路徑越來越清晰?！啊涟自七?、樂鄉(xiāng)金松滋”城市名片叫響荊楚，萬人游×、大壩健康跑、中國好聲音、螢火花海音樂節(jié)、抖音網(wǎng)紅燈光秀、流量主播直播帶貨等活動蜚聲全國，“鄂旅明珠、天賜×”攝影大賽、“楚南仙境千島湖”形象宣傳片吸引眼球。我們堅持大旅游、小節(jié)點、大景區(qū)、小鄉(xiāng)村、大融合、小補充，既打造景區(qū)，又扮靚鎮(zhèn)區(qū)，提升小鎮(zhèn)的內涵魅力。北閘美麗鄉(xiāng)村示范點、樟木溪民宿文化園、霖旭田園綜合體、楊家河楹聯(lián)文化一條街、九嶺崗“嶺上人家”、團山口“富美小區(qū)”、大美南山龍王垱、田園山水雞鳴寺等一批產業(yè)節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村相繼建成。服務鄂旅投、承接大產業(yè)的思路更堅定，政企同攜手、景鎮(zhèn)融一體的路徑更清晰，小鎮(zhèn)為龍頭、產業(yè)促支撐、節(jié)點做補充的格局更明確，產品變禮品、民房變客房、農區(qū)變景區(qū)、田園變公園、勞動變運動的旅游發(fā)展目標正在實現(xiàn)。×景區(qū)年接待游客達54萬人次，過夜游客29萬人次，年旅游接待總收入達到4000萬元以上。

五年來，融合發(fā)展實現(xiàn)突破提升。按照一步一景、景城一體、景在游中、游在景中的理念，沿洈河建設了十里綠色走廊，沿庫區(qū)打造了萬畝油茶林果，臨旅游通道建設了千畝苗木基地，省級綠色幸福村樟木溪、省級旅游名村北閘、省級綠色示范村仙女洞引領示范。發(fā)展了荊洈食品、×漁業(yè)、洈河山珍、早漁人家、滋富寶功能菜籽油等10多家農產品加工企業(yè)，組建了農民專業(yè)合作社47家，發(fā)展家庭農場20家，橙緣家庭農場被評為2020荊州市10強家庭農場。全鎮(zhèn)收獲國家有機食品認證1個、無公害農產品認證3個，地理標志證明商標2個，“×刁子魚、麻砂灘蘿卜、×魚糕、野生雁來菌”等一批×農產品走向全國。發(fā)展壯大了萬畝油茶山、萬畝再生稻、萬畝優(yōu)質果、萬畝水產品、萬畝花卉林，“四季花海”油菜定制亮相央視，“7D”菜籽油量產上線，中字頭碩博工作站落戶楊家河。樟木溪旅游民宿、鄉(xiāng)澗優(yōu)選游客驛站、北大山云嶺花溪、六個泉網(wǎng)紅基地、團山口富美小區(qū)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)點建成，橙娃立體種養(yǎng)基地、洈寶綠色精米基地、霖旭綜合采摘基地、九嶺綠色花椒基地、優(yōu)選電商營銷基地、梅園花卉苗木基地、嘉勝鱸魚養(yǎng)殖基地、早漁傳統(tǒng)美食基地、盛牛專業(yè)養(yǎng)殖基地、油菜花海觀光基地、7D菜籽油加工展銷基地等一批市場主體興起，融合發(fā)展的態(tài)勢正在噴薄而出。

五年來，民生改善實現(xiàn)歷史提升。脫貧攻堅圓滿收官，我們克服了扶貧量大、面廣、根深的困難，打贏了全民齊攻堅、全員戰(zhàn)脫貧的歷史之戰(zhàn)。全鎮(zhèn)各戰(zhàn)線盡銳出戰(zhàn)，領導班子率先垂范，用90%以上的精力來抓這項最大的政治任務和最急的民生工程。五年來，我們申報獎補資金800萬元，資助貧困家庭學生5410人次，資助金額320萬元，補貼醫(yī)保參保資金400萬元以上；五年來，完成危房改造537戶，落實補助資金1059萬元；五年來，全鎮(zhèn)累計統(tǒng)籌整合財政資金7000萬元，撬動多渠道投資助力脫貧攻堅，完成項目建設136個，投入專項扶貧資金1500萬元以上。全鎮(zhèn)83家經營主體直接參與產業(yè)扶貧，帶動3216戶貧困戶發(fā)展脫貧致富產業(yè)，帶貧率90.3%，貧困戶土地流轉增收、家門口創(chuàng)業(yè)增收、基地務工增收、發(fā)展產業(yè)增收的脫貧致富長效模式在全鎮(zhèn)推廣。截止目前，我們圓滿完成3738戶8256人脫貧銷號，25個建檔立卡貧困村全部摘帽出列。

五年來，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)同步提升。投資近億元，對進出×的集鎮(zhèn)主干道進行刷黑、亮化，完成西大線楊家河段綜合整治，大橋北路改造升級，景區(qū)公路全面提標。投資過千萬元，全面貫通團山口至樟木溪的團樟旅游備用公路，提檔升級大火公路。市級重點項目旅游快速通道、洈卸旅游公路抓緊建設。五年共硬化通村公路286公里，擴寬54公里，全鎮(zhèn)農村公路總里程達334公里，居全市之首。投資過五千萬元的新自來水廠完工供水，告別了“住在×，吃不上水庫水”的歷史。污水處理工程建成使用，惠及集鎮(zhèn)3萬余人。全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體公園，全市標準最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場相繼建成，廁所革命、農村電網(wǎng)改造、美麗鄉(xiāng)村、綠滿村莊、農田整治、西齋大橋重建等一批重大項目相繼實施，×五年來實現(xiàn)了道路黑化、集鎮(zhèn)亮化、通道綠化、立面美化、環(huán)境凈化、文明教化，六化同步發(fā)展。三年內破獲了涉槍、涉盜、涉騙、涉毒案件，掃黑除惡成效顯著。平安觸角延伸到每一個村居，街道管理精細化到每一處角落，妥善處置了涉軍、涉征、涉醫(yī)、欠薪等一系列信訪積案和突發(fā)事件，社會平安穩(wěn)定。盛世怡景二期開發(fā)完工、標志性景觀門廊建成、新文化站、集鎮(zhèn)弱電入地、景觀路燈、大橋北路鋪裝等工程相繼實施，旅游城鎮(zhèn)品味不斷提升。集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)常效化運作、農村保潔全域化整治，各村居每季度比點拉練，×鎮(zhèn)代表松滋在荊州拉練中多次榮獲第一。

五年來，黨建領航實現(xiàn)全域提升。抓牢黨建的主體責任。開展了黨委定題調研，推行黨委決策下基層、入學校、進村居；每年至少召開2次千人大會，七一上黨課，專題作述職；開展了“不忘初心牢記使命”主體教育活動；持續(xù)開展鎮(zhèn)委理論中心（擴大）學習。黨員教育長抓不懈。春季宣講巡回到村居，實施“書香×”“能力提升年”等干部培養(yǎng)成長工程，五年里共8名村干部考入公務員隊伍；連續(xù)四年舉辦“身邊人講身邊事”活動，推出了一大批身邊的典型。抓好黨員評處、星級評定工作，開展了軟弱渙散黨組織的整頓轉化。穩(wěn)定干部隊伍，五年來調整11名村（居）書記，選拔了7名“80后”村書記，培養(yǎng)23名年輕后備干部，其中13名進入“兩委”班子。設立了農村困難黨員長效幫扶基金，建立了農村干部待遇增長機制，為全部村居干部繳納了社保，五年來共投入3000萬元新建、改擴建13個村（居）陣地。嚴格規(guī)范村級財務，“三資”流程化、財務管理“一個籠子”。開展執(zhí)紀問責，作風建設行動。建立了工作定期通報制度，作風紀律巡查制度，履職述責質詢制度，對工作失職、落實不力、遲到早退點名通報。五年來，共查辦了頂風違紀案件56起，處理了94名黨員干部違紀違規(guī)問題。

經過五年的爬坡過坎、奮力沖刺，×經濟社會發(fā)展在縱向比較中，呈現(xiàn)出五大歷史性“變化”。一是旅游實現(xiàn)了主體開發(fā)、深度發(fā)展的變化；二是綜合地位實現(xiàn)松滋領先、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流的變化；三是基礎設施條件實現(xiàn)了整體改善、全域提升的變化；四是城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)提質加速、均衡推進的變化；五是干部隊伍實現(xiàn)了精神振奮、實干有為的變化。時間將有力地檢驗我們的作為擔當，歷史將留下×搶抓機遇、彎道趕超的深刻印記，×正處在激流勇進、揚帆破浪的發(fā)展潮頭，唯有保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，才能無愧于×的未來。

（二）展望新的一年，我們必須堅定“五個信心”。農歷牛年，更待我們在團結奮進中積蓄“牛勁”。習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上強調，我們要發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇前進。新藍圖振奮人心、新開局蓄勢待發(fā)，尤需我們發(fā)揚創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛的精神，在新征程上敢闖敢試、開拓創(chuàng)新?！涟l(fā)展的來勢正濃、機遇可期、信心滿滿。一是堅持旅游主業(yè)，堅定旅游促超越的信心。旅游是×發(fā)展最大的主業(yè)，旅游升溫是×持之以恒、一以貫之的戰(zhàn)略使命。我們已經迎來了前所未有的發(fā)展機遇，×的核心山水資源稟賦在全市山水綠城定位中具有舉足輕重的地位和作用，承載了松滋多年的“旅游夢”，是實現(xiàn)松滋“旅游興市”最核心的“引擎”。二是堅持特色之路，堅定產業(yè)增實力的信心。產業(yè)的出路是規(guī)模聚集，產業(yè)的方向是特色發(fā)展。山上油茶果，田間優(yōu)質稻，林間獼猴桃，水中有機魚，通道苗木帶的板塊布局規(guī)劃科學，萬畝油菜示范片、萬畝水果標準園、萬畝油茶特色山、萬畝綠色再生稻的產業(yè)規(guī)模已經實現(xiàn)。三是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，堅定城鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)的信心。充分發(fā)揮旅游外溢和城鎮(zhèn)集聚的作用，凸顯旅游名鎮(zhèn)特色。推進城鎮(zhèn)化、產業(yè)化“兩化融合”，堅持旅游業(yè)、服務業(yè)“兩業(yè)并舉”，發(fā)揮好×市域副中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和湘鄂邊重要門戶節(jié)點鎮(zhèn)的地位和作用。四是堅持生態(tài)立鎮(zhèn)，堅定綠色興發(fā)展的信心。用綠色發(fā)展厚植美麗×，管好一湖水，守好一片山，植好一城綠，建好一棟房。把水、森林資源保護持久堅持下去，把規(guī)劃管控、秸稈禁燒的意識扎牢鞏固，把長效保潔、垃圾分類、河湖長制、道路養(yǎng)護、治安巡邏等公共服務體系不斷完善，精細管理城鎮(zhèn)，抓好道路拋撒物、道路交通、集鎮(zhèn)秩序整治，真正實現(xiàn)景城一體。五是堅持作風建設，堅定黨風帶民風的信心。高舉黨旗，凝心聚力。把基層黨建和作風建設當作一雙“無形之手”，兩手抓，兩手硬。壓實“兩個責任”，高舉反腐利劍，猛除作風頑疾，整肅不正之風，緊繃政治之弦、高揚風紀之帆，以“鍥而不舍、馳而不息”的勁頭，“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，“干在實處、走在前列”的執(zhí)著，維護×的政治生態(tài)，保持風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）實現(xiàn)新的超越，我們需要具備“使命擔當”。每一位奮斗者都是自己幸福生活的創(chuàng)造者，也是他人美好生活的守護者，更是社會發(fā)展的推動者。正是千千萬萬個普通人的拼搏奮斗，共同鑄就了我們×砥礪前行的萬丈豪情。習近平總書記深刻指出：“平凡鑄就偉大，英雄來自人民。每個人都了不起！”當每個人的奮斗韌勁、拼搏精神都能迸發(fā)出來，涓滴之力就能匯聚成磅礴偉力。×的發(fā)展就在當下，我們必須在百年未有之大變局中勇開新局，搶抓轉型升級的時間窗口，用新思路尋找新出路、以新理念引領新發(fā)展。

實現(xiàn)新超越，我們要找準目標定位：在松滋市未來五年發(fā)展藍圖中，確立了“五市”戰(zhàn)略，“兩強”縣市，“一區(qū)兩市三城”總體目標，“七個走在全省前列”具體目標。即：“工業(yè)強市、農業(yè)穩(wěn)市、商貿活市、旅游興市、文明美市”戰(zhàn)略?！皟蓮姟保悍€(wěn)居全省縣域二十強，奮力沖刺全國百強縣。“一區(qū)”江漢平原鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)，“兩市”全省高質量發(fā)展先進市、長江經濟帶重要門戶節(jié)點市，“三城”山水綠城、禮信商城、平安港城?！捌邆€全省前列”高質量發(fā)展走在全省前列，城鄉(xiāng)融合走在全省前列，生態(tài)文明建設走在全省前列，社會治理效能走在全省前列，社會文明程度走在全省前列，基層黨建水平走在全省前列，群眾生活質量走在全省前列。×作為松滋的人口版圖大鎮(zhèn)，旅游發(fā)展名鎮(zhèn)，要充分融入全市發(fā)展大局，全面踐行“旅游興市”，當好山水綠城的先行者、綠色發(fā)展的新引擎，在融合發(fā)展、生態(tài)保護、社會治理、黨建引領、群眾教化、民生改善等方面總結×經驗，打造全市經典。

實現(xiàn)新超越，我們要時刻把握機遇：發(fā)展來勢利好。運動休閑小鎮(zhèn)一期項目即將開業(yè)；當枝松高速將南延至×；呼蘭高鐵過境荊州，將在松滋設站；國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建大會已經召開，全市興旅游、全民促創(chuàng)A的熱潮已經掀起。戰(zhàn)略機遇可期?！羾覞竦毓珗@躋身重點濕地名錄，長江大保護戰(zhàn)略、長江經濟帶建設涵蓋×，系列政策項目將越來越多。多重優(yōu)勢疊加。城區(qū)至景區(qū)的快速通道即將通車，松滋市第四人民醫(yī)院正在醞釀規(guī)劃；洈卸旅游公路復工在即，環(huán)湖通道即將建設，×旅游發(fā)展的瓶頸不斷被打破。

實現(xiàn)新超越，我們要始終不忘擔當：市委五屆十次全會提出了“全民動員，萬眾一心；全面振興，千帆競發(fā)；全域治理，百姓共享；全程加速，十分高效；全員提升，個個爭先”。我們只有不斷自我加壓，才能實現(xiàn)絕地跳躍，只有不斷拉升標桿，才能加速跨越。必須要以“俯首甘為孺子?！钡姆瞰I姿態(tài)，以“泰山壓頂不彎腰”的擔當作為，才能在×人的精神圖騰中建立起不朽的豐碑。

二、適應新局面，創(chuàng)造新作為

2021年，“十四五”大幕拉開，新一輪旅游開發(fā)提速換檔。春節(jié)前后，鎮(zhèn)黨委多次召開會議謀劃全年工作思路，分別召開座談會、務虛會研究討論。今年全鎮(zhèn)工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十九大及和上級相關會議精神，全面踐行“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念和系統(tǒng)觀念，堅持旅游發(fā)展主線，堅持融合發(fā)展路徑，堅持項目建設支撐，堅持景鎮(zhèn)一體格局，堅持群眾教化引領，奮力創(chuàng)建國家5A景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、全國生態(tài)示范鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)，為松滋建設“一區(qū)兩市三城”貢獻×作為，提供×經驗，打造×樣板。主要目標是：地區(qū)生產總值比上年增長15%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農村居民人均可支配收入增長10%，全年綜合績效考核穩(wěn)居第一方陣。

為實現(xiàn)上述目標，必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓旅游發(fā)展。今年是旅游縱深發(fā)展的關鍵一年，國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建在望，旅游快速通道即將打通，旅游興市的支持前所未有。一是以服務換投資。堅定不移地堅持鄂旅投的主體開發(fā)，聚焦旅游項目建設，加快景區(qū)創(chuàng)A步伐。要以真誠服務換取鄂旅投加大投入、加快建設，跟蹤項目進展，緊貼項目服務，清除障礙、排除干擾，消除顧慮，確保運動小鎮(zhèn)全面動工、盡早見效。二是以創(chuàng)建樹形象。以國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建提升×旅游城鎮(zhèn)形象，營造出創(chuàng)建氛圍，全社會支持創(chuàng)建，全領域配合創(chuàng)建；開展集鎮(zhèn)環(huán)境秩序整治，整治“十亂”形象；規(guī)范景區(qū)日常管理，加強應急值班、安全監(jiān)管、治安巡邏、交通疏導，優(yōu)化旅游環(huán)境，提高游客接待服務水平；在國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建的基礎上實現(xiàn)5A景區(qū)的最終目標。三是以營銷鑄品牌。借助建黨100周年的重大契機，策劃啟動水果采摘月、帳篷露營節(jié)、本土味道美食節(jié)、環(huán)島自行車賽、書畫攝影大賽等活動；配合荊州古城、宜昌三峽、湖南張家界等景區(qū)活動，提升×旅游知名度和影響力。創(chuàng)新營銷方式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”實踐，實現(xiàn)微博、微信線上宣傳。四是以統(tǒng)籌增實力。把大界公路納入省道進行建設管理，打通×與湖南連接的旅游閉環(huán)線路；盤活新神洞等存量旅游資源，推進新神洞、顏將軍洞等景點整體營運，整合旅游資源，實現(xiàn)北大山鄉(xiāng)村休閑旅游；推進樟木溪民宿體驗游、北閘農家樂推介游、青龍咀田園采摘親子游等多形式參與，實現(xiàn)旅游百花齊放。

（二）抓爭項引資。今年全市的重要任務就是奮力壯大工業(yè)經濟。要掀起全面招商的熱潮。各村居、單位要開動腦筋抓招商，放開手腳跑信息，要將本鎮(zhèn)、本市的資源優(yōu)勢、政策環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Τ浞滞平槌鋈?，讓企業(yè)投資回歸，老板創(chuàng)業(yè)回歸。今年每個村居、單位必須完成2-3條招商信息任務，形成全社會重招商、全民抓招商的熱潮。堅持爭項引資不放松。要保持我鎮(zhèn)項目建設的速度和效率，認真謀劃編制項目，積極對接上級政策，把項目跑足爭滿，把政策用足用活，積極對接“十四五”規(guī)劃項目，利用好中央支持湖北“疫后重振”的重要機遇期，盡早爭取、盡快到位，籌集足夠的財力保障發(fā)展。服務好企業(yè)發(fā)展。幫助本地服裝產業(yè)解決用工難題，保障啟星化工平穩(wěn)生產。重點幫助企業(yè)解決融資難、用工難的問題。堅持服務企業(yè)有呼必應，無事不擾的“店小二”精神，營造出重企業(yè)、重發(fā)展的優(yōu)良營商環(huán)境。

（三）抓鄉(xiāng)村振興。抓好農地確權。全面完成農村土地確權糾錯工作，推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。深化農村改革。加強公共服務的規(guī)范運行、考核結賬、檢查驗收，建強保潔、管護、巡邏隊伍。完善農村綜合產權交易平臺。深化農村財務規(guī)范化管理，定期開展農村財務清理整頓，對違反農村財經紀律的責任人，嚴肅查處追責。提升農業(yè)基礎。積極爭引高標準農田建設項目，用項目撬動龍頭片區(qū)和景區(qū)片區(qū)發(fā)展；爭引小一（二）型水庫渠系建設項目，大型堰塘整險加固項目，農村安全飲水扶持運轉項目以及農口部門小型發(fā)展項目，抓好冬春農田水利開發(fā)，繼續(xù)實施好堰塘擴洗、渠道疏浚等工程。抓好產業(yè)發(fā)展。突出“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”。做強區(qū)域主導產業(yè)、村級特色產業(yè)。要把再生稻、獼猴桃、油菜、柑橘、油茶、苗木等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)做大做強。要以高山片區(qū)當主體，建設好生態(tài)養(yǎng)殖特色板塊；要以洈河片區(qū)為主體，建設好綠色稻米生產板塊；要以核心景區(qū)為主體，建設好農旅融合鏈接板塊；要以門戶片區(qū)為主體，建設好花海景觀綠色板塊；要以城郊片區(qū)為主體，建設好農特產品展銷板塊；要以快速旅游通道為主體，建設好觀光農業(yè)板塊。要大力爭引主體、激活主體、服務主體、扶持主體，力爭使我鎮(zhèn)專業(yè)合作社和家庭農場朝著規(guī)范化、效益化、帶引化和抱團化發(fā)展。要扶持鼓勵滋富寶公司打造系列名牌產品，出特色、出精品、出品牌，實現(xiàn)質的飛躍，要扶持鼓勵橙娃、盛牛、霖旭等經營主體做大做強，實現(xiàn)質和量的增長。

（四）抓城鄉(xiāng)同治。抓好城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌。推進城鄉(xiāng)環(huán)境長效保潔，堅持“全域保潔、全鎮(zhèn)清潔”，完善“一組一員、一村一房、一鎮(zhèn)一站”的環(huán)衛(wèi)保潔模式。加強保潔設施建設，更新清運設施，完成垃圾中轉房建設。加強保潔考核，一季度一評比一通報。抓好城鎮(zhèn)營運。堅持市場主體開發(fā)城鎮(zhèn)，提高土地利用率，提高城鎮(zhèn)容量增量，提升城鎮(zhèn)檔次。引進商貿、物流、酒店、旅游配套服務等行業(yè)進駐旅游名街，延伸名街主干道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)外循環(huán)。抓好規(guī)劃管控。全鎮(zhèn)所有村居的村莊規(guī)劃要落實到位，重點對建房規(guī)劃范圍、重要基礎設施進行調整完善。農房新建要風格統(tǒng)一、風貌清新，按照荊楚派來打造。我鎮(zhèn)已有規(guī)劃管控不嚴出現(xiàn)問責的先例，今年，將對頂風上的違規(guī)行為嚴厲打擊，對頂著辦的失職、瀆職干部將嚴肅查處，各級黨員干部不要越紅線、踩地雷。

（五）抓生態(tài)保護。守護森林資源。堅持鞏固25萬畝山林規(guī)模，守護好豐富的森林資源。景區(qū)庫區(qū)內山林一律禁火，林木一律禁伐，對亂砍亂伐嚴查重罰；整治鎮(zhèn)域內林木非法交易，嚴管木材經營加工業(yè)和林木運輸，杜絕亂伐偷運行為；逐步取締關閉椅子廠、打渣廠等加工作坊，做好森林防火工作，抓好防火隔離帶建設，更新防火設施裝備，維護好消防設施，嚴格落實森林防火責任。保護水資源。堅持水資源保護力度不減，責任不松。加強對13座小一二型水庫以及飲用水源保護。要鞏固水資源整治的成果，嚴密監(jiān)管庫區(qū)養(yǎng)殖死灰復燃，持續(xù)開展×水庫禁釣保護，組建禁釣巡邏隊，垃圾打撈隊。加大對重點水域、飲用水源地的水質監(jiān)測，執(zhí)法部門要抓好污染企業(yè)、污染行為的監(jiān)控。全域禁鞭禁燒。要充分利用一切宣傳手段，增強群眾的環(huán)境保護意識和安全生產意識，鼓勵和引導農民實施秸稈還田，加強綜合利用，從源頭上根除秸稈焚燒行為。要加大群防群治，嚴厲打擊“非鞭”，加強實時監(jiān)測，做好宣傳教育。同時，通過建立和完善村規(guī)民約等措施，有效遏制焚燒秸稈、過事放鞭的現(xiàn)象。

（六）抓基層黨建。深入打造“五紅黨務”品牌，發(fā)揮黨建領航作用。加強基層組織建設，按照“選優(yōu)、育強、管住、用好”的要求，選優(yōu)配強村居干部隊伍，注重搞好村居黨組織書記的選配，建設一支黨性強、能力強、講奉獻、講規(guī)矩的農村基層執(zhí)政骨干隊伍。力爭青龍咀、野鵝堰、北閘3個村的新建村部在今年開工建設，陣地建設要彰顯地域特色和文化內涵，打造荊風楚韻、功能齊全、管理規(guī)范的黨員群眾服務中心。突出“紅色陣地”政治教育功能，加強管理與使用，建設一批革命傳統(tǒng)教育基地、理想信念教育基地、村史鄉(xiāng)愁基地、產業(yè)富民基地和美麗鄉(xiāng)村基地。加強黨員素質培養(yǎng)，對機關干部、村（居）干部、后備干部、網(wǎng)格員、普通黨員通過抓學習、抓寫作、抓交流、抓評選、抓推介5大方式來增強政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。適時抽調村居干部到鎮(zhèn)學習鍛煉，進一步發(fā)揮×特創(chuàng)的離職主職干部管理模式，辦好“書香×”培訓班。開展黨建融合示范工程，打造亮點工程，進一步推進“黨建+鄉(xiāng)村振興”、“黨建+產業(yè)發(fā)展”、“黨建+文明創(chuàng)建”、“黨建+社會治理”、“黨建+教育基地”，支持樟木溪村打造黨員培訓基地，支持九嶺崗村打造紅色教育基地。壯大集體經濟是基層黨建工作的重要內容之一，各村要確保集體經濟收入穩(wěn)定在10萬元以上，力爭集體經濟收入10萬元以上的村達到20個。持續(xù)開展各類典型評比表揚活動，用身邊榜樣激勵身邊的人。

（七）抓社會事業(yè)。通過平安家庭、平安單位、平安企業(yè)、平安景區(qū)等系列“平安細胞”創(chuàng)建工程，厚植平安根基；縱深推進掃黑除惡，全力整治社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大民生領域存在的突出問題，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。做好預防未成年人犯罪和保護未成年權益工作，加強對各類邪教組織重點人員的管控和教育轉化，落實嚴重精神障礙患者有獎監(jiān)護和監(jiān)護責任保險政策，做好吸毒人員網(wǎng)格化服務管理和社區(qū)矯正人員監(jiān)管教育幫扶工作。以“楓橋經驗”為導向，用好“矛盾化解五法”（啟發(fā)誘導法、溫馨感化法、法理通融法、冷熱兼用法、法治思維法），高效化解征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、安全生產、食品藥品安全、交通事故、利益訴求、農民工工資等突出矛盾和糾紛。繼續(xù)抓實“三辦一審”工作，開展電動車和摩托車行車秩序整治。聯(lián)合交通部門開展道路交通安全隱患排查和鐵路護路工作。加大對賭碼賭博、麻將館、“網(wǎng)絡詐騙”的打擊力度。全面落實二孩生育政策。推進村級衛(wèi)生室標準化、規(guī)范化建設，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。推進義務教育均衡發(fā)展，確保教學質量再提升。推進依法治煙，鞏固煙草消費引導成效。加強非煤礦山、煙花鞭炮、水上交通安全管理。開展新一輪春季宣教活動，開展“正黨風、興民風、傳家風、樹新風、轉作風”活動，加強思想道德教育。加強公共文化服務體系建設，豐富群眾廣場文化，擴大“樂鄉(xiāng)大舞臺”影響力。

三、把握新要求，激發(fā)新狀態(tài)

實現(xiàn)“十四五”宏偉藍圖，完成新一年的目標任務，關鍵在黨，核心在人。征途漫漫，唯有奮斗！全鎮(zhèn)廣大黨員干部務必要提神促能，迸發(fā)工作激情，嚴實作風保障，升騰發(fā)展氣場。

（一）切實增強政治定力。全體黨員干部、鎮(zhèn)村干部要做政治的明白人，對黨絕對忠誠，頭腦始終清醒、立場始終堅定。今年，鎮(zhèn)黨委將始終把履職盡責、問責追責作為貫穿黨風廉政建設的紅線，積極支持紀委向違紀違規(guī)行為“亮劍”，讓黨規(guī)黨紀真正成為帶電的“高壓線”。嚴格實行“一案三查”，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的村居、單位，不僅嚴肅追究當事人的責任，還嚴格追究單位主要領導的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，要牢牢把握習總書記講到的“腐敗問題的背后往往是政治問題”，切實增強全鎮(zhèn)黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

（二）一以貫之改進作風。作風建設永遠在路上，從嚴治黨的力度只會增不會減，狠抓黨風廉政建設的勢頭只會強不會弱，反腐執(zhí)紀的尺度只會緊不會松。對黨委、政府決定的事、作出的部署、安排的工作，各村居、單位必須快節(jié)奏、高效率地落實。鎮(zhèn)村組三級干部要以干事有痕、落實有印的責任感來工作，對任何工作必須盯緊抓實，不能懸空；堅決制止各自為戰(zhàn)、個人主義、相互掣肘的不良風氣，堅決杜絕軟拖硬抗、頂著不辦、當面一套、背后一套的現(xiàn)象；對因不負責任、推諉扯皮而給工作造成不良影響和嚴重后果的，要嚴肅追究責任；要始終把群眾利益放在第一位，加強與群眾的聯(lián)系，教育、溝通，引領群眾。各級黨組織書記要堅決扛起維護×良好政治生態(tài)的政治責任，不僅要帶頭遵守執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律等各項規(guī)定，更要敢于亮明“書記”身份，對黨員干部敢于批評，對出現(xiàn)苗頭性的問題要敢于打早打小，緊急剎車。為官一任，造福一方，廣大黨員隊伍要比貢獻、創(chuàng)實績，牢固樹立功成不必在我，成功必定有我的信念。要切實發(fā)揮村居監(jiān)督委員會的職能，深入推進農村基層黨風廉政建設和民主政治建設。不斷校正黨員干部的行為，以優(yōu)良的黨風促進政風、帶動民風。

（三）持之以恒正風肅紀。從嚴執(zhí)行“禁酒令”，剎住吃喝風。落實領導值守、帶班值日、日常值班制度，嚴管公款消費、公務接待。突出督辦檢查，隨時突擊檢查，定期督辦通報，曝光和查處一批頂風違紀、有令不行、為官不為的行為。加強實績考核，以實績論英雄，以業(yè)績比實力，加強干部的單項考核、半年考核和年終考核。進一步強化崗位責任，做到人有明確之責，責有限定之期，對于敷衍塞責、混日子的干部，堅決予以問責。要真正讓等日子、磨洋工的干部的感到“不安”，讓任務不落實、工作無起色的干部“臉紅”。加強廉潔自律教育，要敬畏道德、敬畏法紀，追求健康的生活情趣，彰顯高尚的人格力量。

牛年當有“牛精神”。在中國人傳統(tǒng)觀念里，牛是吃苦耐勞、努力奮斗的象征。廣大黨員干部爭做為民服務的孺子牛，才能時時刻刻和群眾想在一起、干在一起，共同推進×發(fā)展建設；爭做創(chuàng)新發(fā)展的拓荒牛，才能敢闖敢試、破局開路；爭做艱苦奮斗的老黃牛，才能不辭勞苦、攻堅克難，全面提升治理能力水平?！琳衽d是干出來的。不當甩手官，甘當孺子牛；不做黃鸝鳥，爭當拓荒牛；摒棄油滑氣，愿當老黃牛。我們只有大力弘揚“牛精神”，匯聚“九牛爬坡，人人出力”的奮斗合力，才能行穩(wěn)致遠，干出精彩。

同志們，征途漫漫，團結是金；大道至簡，實干為要。因為我們深深的懂得“逆水行舟，不進則退”所以我們必須滿弓發(fā)力；因為我們深切的感知“起跑就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)”所以我們必須滿載前行?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，讓我們團結一心、披荊斬棘，以堅韌的奮斗創(chuàng)造更加新的輝煌！