第一篇：市長(zhǎng)在2006年全市項(xiàng)目年工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

今天在這里召開(kāi)全市項(xiàng)目年工作動(dòng)員大會(huì)，是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、落腳在項(xiàng)目的要求，全面部署項(xiàng)目年工作，這是“十一五”開(kāi)局前的一次重要會(huì)議，本樸書(shū)記將作重要指示，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展

項(xiàng)目是引進(jìn)外資、啟動(dòng)民資、爭(zhēng)取國(guó)家投資、利用信貸金融的有效載體，沒(méi)有項(xiàng)目，投資就沒(méi)有載體，增長(zhǎng)就沒(méi)有后勁，發(fā)展就沒(méi)有依托。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目，這是ＸＸ經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的必然選擇。開(kāi)展項(xiàng)目年工作是市委市政府為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“三化兩基礎(chǔ)一先導(dǎo)”發(fā)展戰(zhàn)略和“十一五”規(guī)劃的重大舉措，目的是要提高全社會(huì)對(duì)項(xiàng)目工作的認(rèn)識(shí)，形成合力抓好項(xiàng)目工作。

近幾年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，一個(gè)重要因素就是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。沒(méi)有達(dá)成鐵路、成南高速公路、遂回高速公路、遂渝快速鐵路、遂渝高速公路等一大批事關(guān)ＸＸ發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目相繼建設(shè)，ＸＸ的區(qū)位優(yōu)勢(shì)就不可能逐步凸現(xiàn)。沒(méi)有錦華、美豐、銀華、新綠洲、新英瀝青、高金、美寧等工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速成長(zhǎng)，ＸＸ的發(fā)展就不可能這么快，基礎(chǔ)就不可能這么牢固。沒(méi)有河?xùn)|新區(qū)的順利開(kāi)發(fā)，涪江三橋、遂中新校區(qū)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、濱河路、濱江路、體育館、新犀牛廣場(chǎng)、過(guò)軍渡電航工程等一大批城建項(xiàng)目的實(shí)施，我市的城市面貌就不可能日新月異。沒(méi)有中國(guó)死海、靈泉廣德風(fēng)景區(qū)、宋瓷博物館和天友國(guó)際酒店、明星康年大酒店等旅游景點(diǎn)景區(qū)的開(kāi)發(fā)以及一批旅游配套設(shè)施的建成，我市旅游業(yè)就不可能突飛猛進(jìn)的發(fā)展。沒(méi)有北京華聯(lián)、摩爾春天、銀豐國(guó)際、海琪時(shí)代廣場(chǎng)等一批商貿(mào)大廈的建設(shè)營(yíng)運(yùn)，我市第三產(chǎn)業(yè)就不可能欣欣向榮。實(shí)踐證明：加快項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)改善基礎(chǔ)條件、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動(dòng)ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起著重要的支撐和保障作用。

抓好項(xiàng)目工作，是ＸＸ發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，對(duì)ＸＸ發(fā)展拉動(dòng)作用最大的是投資。2003年，我市固定資產(chǎn)投資完成59.25億元，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。同比增長(zhǎng)22.4%，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了39.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)；2004年在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，固定資產(chǎn)投資仍完成66.09億元，同比增長(zhǎng)14.4%，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了30%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)；2005年固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成78億元，同比增長(zhǎng)18%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)階段ＸＸ的經(jīng)濟(jì)，屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。在投資的有力拉動(dòng)下，我市財(cái)政收入狀況呈現(xiàn)近年最好水平。2003年，全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入4.76億元，增長(zhǎng)21.3%。2004年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.09億元，增長(zhǎng)12.3%。今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5.3億元，增長(zhǎng)28%。在中心城市發(fā)育還不是很成熟、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍然比較弱、消費(fèi)需求不可能出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，外貿(mào)出口也不可能出現(xiàn)奇跡的情況下，在今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期，ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須保持強(qiáng)有力的投資拉動(dòng)，特別是明年，我們要適應(yīng)宏觀調(diào)控形勢(shì)發(fā)展變化的要求，鞏固宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須以項(xiàng)目為載體，保持投資的較快增長(zhǎng)。

抓好項(xiàng)目工作對(duì)促進(jìn)ＸＸ跨越發(fā)展有著十分重要的意義，各級(jí)各部門(mén)干部職工要有充分的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感。抓項(xiàng)目建設(shè)，不僅要有好的思路，還要有好的作風(fēng)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。我們搞效能革命，不是要求大家八小時(shí)都坐在辦公室就行，關(guān)鍵是要看大家到底為全市人民做了多少事、做了什么事，為ＸＸ發(fā)展作了多大貢獻(xiàn)。效能革命的成效，首先應(yīng)體現(xiàn)在能否切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我們的干部如果不集中精力下功夫抓好項(xiàng)目建設(shè)，就難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，我們的效能革命就沒(méi)有好的成效。因此，我們考核干部，不僅要看是否具有良好的思想品德和工作作風(fēng)，還要看能否抓住工作的關(guān)鍵，把握住發(fā)展的時(shí)機(jī)，為ＸＸ發(fā)展作了多大的貢獻(xiàn)。明年下半年或者后年，ＸＸ作為全省第二大交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)真正形成，新一輪的投資高峰即將到來(lái)。明年就是實(shí)施項(xiàng)目年的大好時(shí)機(jī)，明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵就是抓項(xiàng)目，同志們一定要認(rèn)清形勢(shì)，把主要精力投入到項(xiàng)目工作中去，把精兵強(qiáng)將安排到項(xiàng)目工作崗位上去，努力掀起項(xiàng)目工作新高潮，確保項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

二、明確項(xiàng)目年工作任務(wù)

2006年，我們實(shí)施項(xiàng)目年重點(diǎn)是抓工業(yè)項(xiàng)目，特別是抓新開(kāi)工的工業(yè)大項(xiàng)目，抓具有資源優(yōu)勢(shì)的天然氣、鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，抓食品紡織精深加工的國(guó)家、省級(jí)龍頭企業(yè)項(xiàng)目，抓突破我市工業(yè)低水平、個(gè)頭小、竟?fàn)幦鯁?wèn)題的2153工程項(xiàng)目。要舉全市之力，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)30%。其中工業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)25%，工業(yè)技改項(xiàng)目投資增長(zhǎng)25%；新開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目增長(zhǎng)25%。具體講，我們要集中力量抓好“三個(gè)一批”重大項(xiàng)目：

一是啟動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目。緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持國(guó)有、民營(yíng)、外資一起上，大中小項(xiàng)目齊發(fā)展，勞動(dòng)、資金、技術(shù)型相結(jié)合，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的成長(zhǎng)型、后勁強(qiáng)和擴(kuò)大就業(yè)的項(xiàng)目。抓好運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和策劃，依托大型龍頭企業(yè)（集團(tuán)）的優(yōu)勢(shì)，多引、多上、多配套一些適合本地特點(diǎn)、發(fā)展前景好、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。要重點(diǎn)抓好石油機(jī)械組裝生產(chǎn)線、新綠洲公司高檔面料染整技改、高金食品生態(tài)科技園二期擴(kuò)能技改、美寧食品生態(tài)科技園擴(kuò)能技改、沱牌公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)酒系列和百萬(wàn)生豬產(chǎn)業(yè)化、美豐公司40萬(wàn)噸合成氨60萬(wàn)噸尿素、南大食品生產(chǎn)線技改、四川五斗米公司年產(chǎn)2000萬(wàn)只商品鴨基地及屠宰深加工、牛仔布生產(chǎn)線技改、安美佳皮鞋生產(chǎn)線、裕豐紡織，蓬萊鹽化工年產(chǎn)pvc25萬(wàn)噸、鹽50萬(wàn)噸、燒堿12萬(wàn)噸，新英瀝青320萬(wàn)噸燃料油續(xù)建、萬(wàn)通燃?xì)夤?0萬(wàn)噸甲醇汽油系列產(chǎn)品等項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收目標(biāo)，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。圍繞實(shí)施“商旅興市”戰(zhàn)略，提高商貿(mào)服務(wù)檔次，整合商貿(mào)資源，重點(diǎn)抓好開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代不夜城、海琪時(shí)代廣場(chǎng)、船山核桃灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金家溝倉(cāng)儲(chǔ)中心、射洪恒業(yè)旺街等項(xiàng)目的建設(shè)；打造觀音文化和西部水都旅游品牌，提升ＸＸ文化旅游品位，重點(diǎn)抓好廣德靈泉風(fēng)景區(qū)、大英死海擴(kuò)建等旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞解決能源交通瓶頸制約，重點(diǎn)抓好過(guò)軍渡水利樞紐（電站）工程、220KV輸變電站、打鼓灘電站、綿遂高速公路等能源交通項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞改善人居環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，加快建成一批現(xiàn)代生態(tài)休閑居住項(xiàng)目建設(shè)。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市功能和形象，重點(diǎn)抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)水平，重點(diǎn)抓好四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

二是包裝儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要隨時(shí)把握國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)向，做到觀念早跟進(jìn)、項(xiàng)目早謀劃，及早健全和充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)明顯、集團(tuán)帶動(dòng)效益顯著的重大項(xiàng)目，切實(shí)做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，努力提高我市儲(chǔ)備項(xiàng)目的操作性和吸引力。從明年，市政府每年將預(yù)算項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于我市的天然氣、鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)集群、紡織食品精深加工集群、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群，以及其他重大的城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。各區(qū)縣、園區(qū)和市級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要有一批精選的項(xiàng)目品牌，不斷充實(shí)和豐富我市的精品項(xiàng)目?，F(xiàn)在有的區(qū)縣、園區(qū)和相關(guān)部門(mén)上報(bào)的“十一五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，有一部分是一廂情愿的一般項(xiàng)目，精品項(xiàng)目少，創(chuàng)新項(xiàng)目不多，項(xiàng)目的吸引力不強(qiáng)，根本達(dá)不到儲(chǔ)備項(xiàng)目深度。大家不要局限于眼前的資源和已有的條件，一定要進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新思維，要有“不做第一就做唯一”的精神，憑借優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)項(xiàng)目，依靠市場(chǎng)上項(xiàng)目，做優(yōu)環(huán)境要項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)前瞻性生存和差異化生存。

三是招商引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。要持之以恒地把招商引資作為“一號(hào)工程”，進(jìn)一步拓展招商引資思路，優(yōu)化項(xiàng)目投資環(huán)境，采取靈活多樣的方法，在加強(qiáng)策劃與規(guī)劃，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)周邊城市的合作，加強(qiáng)與沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接，招商引進(jìn)一批項(xiàng)目，借風(fēng)行船，借力發(fā)展。

三、抓好項(xiàng)目年工作的要求

天道酬勤，事在人為。只要我們認(rèn)識(shí)到位、思路對(duì)頭，超前運(yùn)作，操作得力，就能形成強(qiáng)大的爆發(fā)力和推動(dòng)力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破。也只有這樣，我們的工業(yè)強(qiáng)市、商旅興市戰(zhàn)略才會(huì)有實(shí)質(zhì)性的重大推進(jìn)。

（一）統(tǒng)一思想，形成齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的巨大合力

項(xiàng)目年工作是全市動(dòng)員、全民參與的偉大實(shí)踐，要集中民智民力，才能成就大業(yè)。各級(jí)各部門(mén)都必須充分認(rèn)識(shí)到抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，“項(xiàng)目年”就是“富民年”，必須積極行動(dòng)起來(lái)，都要考慮項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、支持項(xiàng)目。要把群眾中蘊(yùn)藏的追求富裕、勇于創(chuàng)造的潛能釋放出來(lái)，把社會(huì)積淀的民間資本、社會(huì)資源有效地利用起來(lái)，使之成為加快發(fā)展的活力和動(dòng)力，成為推動(dòng)ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。目前，我們正面臨著新一輪民資涌動(dòng)浪潮，特別是上海、廣東、浙江、山東、福建等地出現(xiàn)了巨額游資，不少私人資本正在尋求新的投資場(chǎng)所，追求資本的增值和產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也正向西部地區(qū)擴(kuò)散。要搶抓當(dāng)前發(fā)展的歷史性機(jī)遇，充分利用好各種有利政策，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要有效整合各種市場(chǎng)要素，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，努力完成項(xiàng)目年工作目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)過(guò)這么多年來(lái)的項(xiàng)目建設(shè),大家都深有體會(huì),上項(xiàng)目，特別是上大項(xiàng)目確實(shí)很不容易,在全國(guó)各地特別是西部地區(qū)爭(zhēng)上項(xiàng)目、快上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，我們要確保外來(lái)投資者招得來(lái)、留得住、項(xiàng)目建得好、出效益，就必須創(chuàng)新理念，研究方法，在工作上拿出新的舉措。

建立健全工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行和強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，“一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一套工作班子具體抓”，建立“定項(xiàng)目、定投資、定工期、定人員、定考核”的五定責(zé)任制。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施季度匯報(bào)制度，市政府每季度聽(tīng)取一次項(xiàng)目年工作情況匯報(bào)，通報(bào)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)情況，分析、研究存在的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的措施。堅(jiān)持重點(diǎn)工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，分管副市長(zhǎng)牽頭，市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦承辦，召集有關(guān)部門(mén)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的規(guī)劃、土地、資金、拆遷、環(huán)境等方面的具體問(wèn)題，及時(shí)商請(qǐng)市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性地召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)，確保項(xiàng)目加快建設(shè)和工程安全。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量保障體系和質(zhì)量保證措施的落實(shí)到位，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化竣工驗(yàn)收和后評(píng)估制度，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，避免重大質(zhì)量安全事故發(fā)生，對(duì)一些政府性項(xiàng)目，還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，建立健全廉政保障制度。要建立逗硬的考核激勵(lì)機(jī)制，市政府決定把項(xiàng)目年工作納入各級(jí)各相關(guān)部門(mén)的目標(biāo)考核，專項(xiàng)考核分值為10分，并專項(xiàng)預(yù)算100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年新開(kāi)工，且完成一定投資額的重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)，把項(xiàng)目年工作績(jī)效列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。

明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。今天我明確告訴大家，項(xiàng)目年工作是“一把手”工程，目標(biāo)任務(wù)必須要下，“緊箍咒”必須念，完不成任務(wù)就是要追究區(qū)縣、園區(qū)和相關(guān)單位“一把手”的責(zé)任。如果哪個(gè)單位說(shuō)不愿意上項(xiàng)目，或者沒(méi)有能力去完成，只要你能說(shuō)出充分理由，我們就不給你下任務(wù)。責(zé)任主體是我們各級(jí)各部門(mén)，是我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，明年我們的項(xiàng)目建設(shè)不僅目標(biāo)要下，而且目標(biāo)要更高。我們的區(qū)縣、園區(qū)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心工作，全力以赴跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、促發(fā)展。跑項(xiàng)目就是要有“劉翔的腿，媒婆的嘴，劉備的誠(chéng)意”。只要能做到腿勤、嘴勤、真心、誠(chéng)信，肯定能在爭(zhēng)取項(xiàng)目上見(jiàn)成效。

加強(qiáng)督查，逗硬獎(jiǎng)懲。市委市政府督查室、市發(fā)改委、市重點(diǎn)辦要加大督查力度，摸透情況，找準(zhǔn)對(duì)策，跟蹤督查，確保我們的項(xiàng)目目標(biāo)能夠如期開(kāi)工，如期竣工，順利運(yùn)行見(jiàn)效。年終要逗硬驗(yàn)收，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，提升項(xiàng)目工作服務(wù)水平

作風(fēng)就是環(huán)境，環(huán)境就是形象。我們?yōu)轫?xiàng)目服務(wù)，為投資者服務(wù)要切實(shí)做到以下三點(diǎn)：一是服務(wù)要?jiǎng)诱媲椤Ｍ顿Y者特別是外來(lái)投資者在我們ＸＸ投資興業(yè)，有困難就是要找我們各級(jí)各部門(mén)，找我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。我們的部門(mén)、單位、各級(jí)干部，要牢固樹(shù)立“你投資，我發(fā)展；你發(fā)財(cái)，我服務(wù)；你得利，我得稅；你有難，我?guī)椭钡睦砟?，視投資者如親人，把投資者的事當(dāng)自己的事，時(shí)刻放在心上，抓在手上，真心實(shí)意為他們解難事，辦急事。只要我們?cè)诜?wù)上動(dòng)真情，存公心，就不可能招不來(lái)項(xiàng)目，引不來(lái)資金，就不可能有解決不了的困難和問(wèn)題。我認(rèn)為，服務(wù)問(wèn)題，是大局觀念問(wèn)題，是責(zé)任心、事業(yè)心問(wèn)題。

二是要切實(shí)幫助投資解決難題。要結(jié)合實(shí)際，努力破解土地這一制約項(xiàng)目建設(shè)的“瓶頸”問(wèn)題。要重點(diǎn)加大對(duì)荒灘、荒坡的治理力度，增加建設(shè)用地存量，為項(xiàng)目建設(shè)提供必須的建設(shè)用地。對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目實(shí)行指導(dǎo)性入駐，有效緩解項(xiàng)目建設(shè)用地矛盾。要積極協(xié)助投資者加強(qiáng)與金融單位的合作，破解資金難題。

三是嚴(yán)厲治理破壞環(huán)境的行為。教育不是萬(wàn)能的，我們?cè)趶?qiáng)化教育、真情服務(wù)的同時(shí)，還必須在環(huán)境治理上下功夫。要深入開(kāi)展效能革命，進(jìn)一步提高行政效能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。對(duì)那些損害ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕“開(kāi)門(mén)引鳳，閉門(mén)拔毛”的做法，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要的行為，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)，誰(shuí)跟我們的投資者過(guò)不去，我們就堅(jiān)決和誰(shuí)過(guò)不去；誰(shuí)給ＸＸ抹黑添亂，我們就叫他丟人現(xiàn)眼。紀(jì)檢、監(jiān)察、公安部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，狠抓反面典型，公開(kāi)曝光，以儆效尤?？傊扇《喾N措施，進(jìn)一步叫響擦亮ＸＸ的軟環(huán)境品牌，讓投資者放心到ＸＸ投資，安心在ＸＸ發(fā)展。

同志們，2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧ＸＸ步伐的一年，只要我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，群策群力抓項(xiàng)目，同心同德搞建設(shè)，我們就一定能推進(jìn)ＸＸ發(fā)展新跨越！

第二篇：市長(zhǎng)在全市環(huán)境保護(hù)會(huì)議上講話

同志們：

市政府決定召開(kāi)這次環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議和市委二屆十次全會(huì)精神，總結(jié)近年來(lái)環(huán)保工作情況，安排部署2012年環(huán)保工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，完善措施，狠抓落實(shí)，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人口與自然、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

剛才，市委常委、市政府何剛副市長(zhǎng)總結(jié)了2009年工作情況，布置了2012年環(huán)保工作任務(wù)，并代表市政府與各縣區(qū)政府簽訂了七彩云南××保護(hù)行動(dòng)工作目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)和主要污染物總量減排目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)。市政府張景松副秘書(shū)長(zhǎng)宣讀了市政府表彰決定，市環(huán)保局黃杰局長(zhǎng)傳達(dá)了全省環(huán)保工作會(huì)議精神。下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真履職，真抓實(shí)干，環(huán)境保護(hù)工作成效明顯

近年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以實(shí)施“七彩云南·××保護(hù)行動(dòng)”為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

（一）突出工作重心，服務(wù)發(fā)展的能力持續(xù)增強(qiáng)。牢固樹(shù)立“保護(hù)為了發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)保護(hù)”的理念，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要抓手，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入政策關(guān)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極履行職能，主動(dòng)為企業(yè)提供環(huán)保政策服務(wù)，著力解決威信電廠等重大項(xiàng)目排放指標(biāo)、環(huán)評(píng)手續(xù)審批辦理等問(wèn)題，有力支持了重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。

（二）實(shí)施淘汰減排，環(huán)保約束性指標(biāo)全面完成。加強(qiáng)污染減排目標(biāo)責(zé)任管理，注重從源頭上找問(wèn)題、過(guò)程中求實(shí)效，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，狠抓責(zé)任措施落實(shí)，嚴(yán)格減排指標(biāo)監(jiān)控，化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)污染減排考核按期完成省政府下達(dá)任務(wù)，并先后淘汰了一批落后產(chǎn)能，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

（三）強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，環(huán)保監(jiān)察工作取得成效。全面開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法大檢查，深入推進(jìn)整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，加大建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)，堅(jiān)決打擊違法排污的“兩土”企業(yè)，溪洛渡、向家壩水電站等重點(diǎn)工程環(huán)境監(jiān)察逐步加強(qiáng)，飲用水源保護(hù)工作深入開(kāi)展，漁洞水庫(kù)部分水域鐵離子超標(biāo)等環(huán)境事件得到及時(shí)處置，“城考”工作綜合考核和單項(xiàng)指標(biāo)考核位次逐年前移。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。各縣區(qū)對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)逐漸深化，組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、資金投入等工作力度進(jìn)一步加大，所有縣區(qū)均實(shí)現(xiàn)了環(huán)保局單獨(dú)設(shè)置，有效保證了環(huán)境保護(hù)工作的正常有序推進(jìn)。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)以打造“今日××效率”為契機(jī)，在大幅縮減行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，狠抓制度建設(shè)和效能建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為，提升了服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立了環(huán)保戰(zhàn)線的良好形象。

同志們，全市環(huán)保工作取得的這些成績(jī)，凝聚了大家的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向大家致以親切的問(wèn)候，并表示衷心的感謝！

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境，是人們賴以生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，環(huán)保工作也面臨著新的任務(wù)和要求。各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持從大局出發(fā)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，真正重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。

（一）做好環(huán)保工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展的根本指導(dǎo)原則。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地抓好環(huán)境保護(hù)工作。把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境兩者的關(guān)系，要算大帳、算全局帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳。如果不重視環(huán)境保護(hù)，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一時(shí)會(huì)快一點(diǎn)，但最終也會(huì)慢下來(lái)、甚至停下來(lái)。只有保住綠水青山，才會(huì)有“金山銀山”。我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受力，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一些地方?jīng)]有嚴(yán)格落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀要求，沒(méi)有正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)等方面缺乏科學(xué)論證，忽視環(huán)境破壞和生態(tài)影響，導(dǎo)致污染事件時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。我們要把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿于工作的始終，保持頭腦的清醒，放遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，扎實(shí)抓好環(huán)保工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展。

（二）做好環(huán)保工作，是堅(jiān)持執(zhí)政為民的迫切要求。環(huán)境保護(hù)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，涉及千家萬(wàn)戶。在新的發(fā)展形勢(shì)下，人們的生活水平越來(lái)越高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。環(huán)境問(wèn)題能否解決好，已成為群眾評(píng)價(jià)政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。在每年“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員反映最多的問(wèn)題之一就是環(huán)境問(wèn)題。以人為本、執(zhí)政為民不是抽象的口號(hào)。這方面，我們要引起足夠重視，認(rèn)真吸取昆明陽(yáng)宗海砷污染等事件的教訓(xùn)，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為維護(hù)人民群眾切身權(quán)益的重要內(nèi)容，真正站在向歷史、向未來(lái)負(fù)責(zé)，為廣大群眾、為子孫后代著想的角度，堅(jiān)持既要讓群眾生活小康、更要讓群眾身心健康，努力使環(huán)保工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，滿足廣大群眾需要。

（三）做好環(huán)保工作，是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。衡量一個(gè)地方的發(fā)展程度和文明程度，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是惟一的指標(biāo)，環(huán)境的地位和作用越來(lái)越重要。哪個(gè)地方重視環(huán)境保護(hù)，那個(gè)地方就能爭(zhēng)取發(fā)展的主動(dòng)。從微觀經(jīng)濟(jì)主體來(lái)看，投資主體對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高。投資者關(guān)注的投資環(huán)境，絕不僅僅是過(guò)去意義上的“幾通幾平”，而是對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境等方面因素的綜合考量。不少外商進(jìn)行投資考察時(shí)，對(duì)環(huán)境十分重視，特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品，甚至對(duì)空氣質(zhì)量都有嚴(yán)格的要求。以紡織行業(yè)為例，水質(zhì)相差一級(jí)，漂染產(chǎn)品的價(jià)格就相差兩三千元。從宏觀政策環(huán)境來(lái)看，國(guó)家環(huán)保政策的門(mén)檻越來(lái)越高，對(duì)許多項(xiàng)目的環(huán)保要求越來(lái)越嚴(yán)，二氧化硫等排放容量和指標(biāo)甚至成為了一些項(xiàng)目的決定性因素。因此，環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系到對(duì)外來(lái)投資的吸引力。實(shí)際上，如果放松了環(huán)保，好的項(xiàng)目就進(jìn)不來(lái)，來(lái)的項(xiàng)目就好不了。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提高環(huán)境管理水平，還關(guān)系到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。許多國(guó)家，甚至一些大型企業(yè)，對(duì)未獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品持抵制態(tài)度。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念，在國(guó)際市場(chǎng)上就會(huì)受到“綠色壁壘”的限制，發(fā)展必然受到制約。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，不斷開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面

黨中央提出了建設(shè)生態(tài)文明的奮斗目標(biāo)，省委、省政府確立了“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)新時(shí)期環(huán)保工作指明了方向。今年，省政府明確了建設(shè)“森林云南”的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求。作為處在工業(yè)化初期階段向中期階段過(guò)渡的××，既要搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，又要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門(mén)要始終把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與擴(kuò)大內(nèi)需、提高發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究總量與容量、污染減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境監(jiān)管與公眾參與等重大問(wèn)題，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，完善體系，健全機(jī)制，推動(dòng)全市環(huán)保工作不斷向縱深發(fā)展。

（一）必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，推動(dòng)發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變。保護(hù)環(huán)境就是鞏固發(fā)展根基，就是保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。實(shí)踐證明，優(yōu)良的環(huán)境正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，××經(jīng)濟(jì)社會(huì)依然欠發(fā)達(dá)，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)依然薄弱。各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)定不移把加快發(fā)展作為各項(xiàng)工作的第一要?jiǎng)?wù)，將發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)。環(huán)保工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持把環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，把環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，把環(huán)境管理作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要措施，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，依法淘汰落后的工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，培育新興產(chǎn)業(yè)，騰出環(huán)境容量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二是在區(qū)域布局中，要充分考慮資源環(huán)境承載能力，科學(xué)謀劃，合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。三是要大力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用資源消耗少、環(huán)境污染小的新興技術(shù)，大力促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要突出做好重大項(xiàng)目二氧化硫排放指標(biāo)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取和環(huán)評(píng)審批等協(xié)調(diào)工作，盡最大可能減小環(huán)保政策對(duì)我市發(fā)展的制約。只要項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，我們都要給予支持，排放指標(biāo)、環(huán)保手續(xù)都可以爭(zhēng)取解決。五是在新農(nóng)村建設(shè)中，要著力抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，防止工業(yè)污染轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格控制污染蔓延，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）必須堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，建立完善全方位的污染防控體系。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程。必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，完善措施，健全污染防控工作體系。一是抓源頭。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排放總量控制、排污許可證制度等“源頭防治”三項(xiàng)制度，從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把住防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“總關(guān)口”，認(rèn)真開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，積極探索重大決策環(huán)評(píng)方法，所有建設(shè)項(xiàng)目必須達(dá)到環(huán)評(píng)要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。要嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，把好污染排放的“總閘門(mén)”。市政府下達(dá)各地的污染物排放總量指標(biāo)，是必須完成的剛性指標(biāo)。二是抓綜治。要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，廣泛推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，構(gòu)建低消耗、少污染的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。要積極治理公路、水運(yùn)等運(yùn)輸污染，保障危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和儲(chǔ)存安全，探索研究有利于環(huán)境保護(hù)的流通方式，建立清潔、安全的現(xiàn)代物流體系。要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證、綠色采購(gòu)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸等制度，逐步推行垃圾分類和消費(fèi)品回收，完善資源再生回收利用，建立綠色、節(jié)約的消費(fèi)體系。

（三）必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題。要抓緊推進(jìn)飲用水源地保護(hù)區(qū)垃圾處置工程建設(shè)，加強(qiáng)“三江四河”和漁洞水庫(kù)等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的水污染監(jiān)測(cè)與防治，繼續(xù)強(qiáng)化飲用水庫(kù)的管理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲用水源和飲用水安全。要繼續(xù)加大水泥、煤化工等高污染企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與整治力度，加強(qiáng)電石、鉛鋅等行業(yè)的監(jiān)測(cè)和整治，抓緊完成市醫(yī)療廢物處置工程掃尾工作，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患。要想方設(shè)法，克服困難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)昭陽(yáng)、威信等5個(gè)污水處理廠建設(shè)，切實(shí)改善城市人居環(huán)境。對(duì)此項(xiàng)工作，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管和土壤污染的防治，不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年底建成8個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，依法打擊各種環(huán)境違法行為，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是要全面貫徹《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，正確處理資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，防止不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供環(huán)境支撐與服務(wù)。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于完善退耕還林的政策措施，鞏固退耕還林成果，大力推進(jìn)以退耕還林還草、天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，國(guó)土資源、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)要通力合作，加強(qiáng)流域水土流失治理，建設(shè)“三江四河”流域干流沿岸生態(tài)綠色屏障。三是按照國(guó)家和省主體功能區(qū)劃分的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦資源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù)，加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。四是加快建立“排污者付費(fèi)、治污者賺錢(qián)”的利益導(dǎo)向機(jī)制，激活企業(yè)減少污染、治理污染的內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)環(huán)保投資動(dòng)機(jī)。要進(jìn)一步放開(kāi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，拓寬生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的投融資渠道，采取多種投資經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與環(huán)境建設(shè)，逐步形成多元化的環(huán)保投入機(jī)制。

（五）必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和宣傳教育，著力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好社會(huì)環(huán)境。推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，環(huán)保這支隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍的思想教育、法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)造性，提升執(zhí)行力，提高隊(duì)伍執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。要根據(jù)不斷發(fā)展和變化的新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，使之少留或不留“空白”。要著眼于高效便捷，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，著力打造“今日××效率”，切實(shí)提高群眾滿意度。二是要更加廣泛、深入地開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，推進(jìn)社會(huì)和諧，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，切實(shí)提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。要積極開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”和“環(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮各種新聞媒介作用，廣泛開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境科技知識(shí)等宣傳教育，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育的社會(huì)化和大眾化，努力營(yíng)造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

（六）必須堅(jiān)持環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保環(huán)保工作落實(shí)到位。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)要把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅(jiān)持環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起研究部署，一起檢查考核，保證資金、人力、物力等基本的工作需要。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì)，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)，具體組織，推動(dòng)實(shí)施，切實(shí)支持環(huán)保部門(mén)工作，為環(huán)保部門(mén)執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。各縣區(qū)要堅(jiān)持把環(huán)保工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，抓好工作措施落實(shí)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，防止和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境執(zhí)法等問(wèn)題。要將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績(jī)掛鉤實(shí)行主要污染物減排問(wèn)責(zé)制，扎實(shí)做好污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核工作。對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境事故，或嚴(yán)重干擾正常執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，必須依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，抓好環(huán)保工作，功在當(dāng)代，利在千秋，責(zé)任重大，使命光榮。全市各級(jí)各部門(mén)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，始終以高昂的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作，把××建設(shè)得更加繁榮、更加美好、更加和諧。

謝謝大家！

第三篇：市項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員講話(經(jīng)典)

在全市“項(xiàng)目建設(shè)年”誓師大會(huì)上的講話

同志們：

今天市委、市政府在這里召開(kāi)“項(xiàng)目建設(shè)年”誓師大會(huì)，目的就是落實(shí)省委、省政府全省“項(xiàng)目建設(shè)年”的戰(zhàn)略部署，落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神以及黨代會(huì)報(bào)告和人代會(huì)報(bào)告提出新一年的目標(biāo)任務(wù)。所以今天的誓師大會(huì)，對(duì)儋州來(lái)說(shuō)是吹響了戰(zhàn)斗的號(hào)令。要求我們?nèi)猩舷隆⑷h齊動(dòng)員，把今年的“項(xiàng)目建設(shè)年”繼續(xù)推向深入，實(shí)現(xiàn)儋州跨越發(fā)展。剛才，有關(guān)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，嚴(yán)市長(zhǎng)宣讀了69個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、第一責(zé)任人和責(zé)任單位，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)作了具體的部署，提出了明確的要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。今天的會(huì)開(kāi)得非常好。下面，我再提幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義

省委、省政府確定今年為全省“項(xiàng)目建設(shè)年”，是著眼于全省發(fā)展，著眼于建省以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所得出來(lái)的。海南的發(fā)展首先要抓經(jīng)濟(jì)工作，抓經(jīng)濟(jì)工作就要抓項(xiàng)目，落腳點(diǎn)就是項(xiàng)目。剛剛閉幕的市第十一次黨代會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”根據(jù)省委、省政府的部署，立足儋州實(shí)際，提出了我市未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，我們的發(fā)展目標(biāo)就是把儋州建設(shè)成為海南西部中心城市。今年我們能不能開(kāi)好局、起好步，未來(lái) 1 五年儋州能不能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，核心在項(xiàng)目，關(guān)鍵在項(xiàng)目。所以有幾點(diǎn)我們需要把握好。

首先，項(xiàng)目建設(shè)是新一屆市委市、政府工作開(kāi)好局起好步的重要基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)市第十一次黨代會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”以及“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在項(xiàng)目建設(shè)，希望也在項(xiàng)目建設(shè)。我們要把握好當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。省委、省政府把海南西部作為今年全省項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)之一，今年是全省“項(xiàng)目建設(shè)年”，西環(huán)鐵路，洋浦（白馬井）到?？谝粋€(gè)小時(shí)交通圈、洋浦–白馬井–萬(wàn)寧高速公路、西部機(jī)場(chǎng)等這些重大基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)施，對(duì)儋州建設(shè)海南西部中心城市來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的發(fā)展機(jī)遇。挑戰(zhàn)就是今年國(guó)家進(jìn)行了宏觀調(diào)控，社會(huì)投資有萎縮的傾向，所以我們也要積極應(yīng)對(duì)，加大政府投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康快速增長(zhǎng)。2012年我們要加大政府的投融資力度，迎接2013年、2014年新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮的到來(lái)。因此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大交通設(shè)施的投資，我們的69項(xiàng)投資幾乎都是基礎(chǔ)設(shè)施的投資。在這么好的機(jī)遇下，新一屆市委、市政府要開(kāi)好局、起好步，為“十二五”的發(fā)展打下基礎(chǔ)，對(duì)儋州來(lái)說(shuō)是最關(guān)鍵不過(guò)的了。我們儋州以前可以說(shuō)是失去了一些發(fā)展機(jī)遇，但是“十二五”的機(jī)遇堅(jiān)決不能再失去。高速鐵路要通開(kāi)，西環(huán)高速公路要改造好，明年跨海大橋要開(kāi)通，洋浦–白馬井–萬(wàn)寧高速公路要開(kāi)通，這一系列的重大設(shè)施建設(shè)對(duì)儋州來(lái)說(shuō)非常重要，所以“十二五”期間只要我們按照省委、省政府的部署，儋州的交通 基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)發(fā)生很大的變化。儋州目前最大的瓶頸就是土地指標(biāo)不足，企業(yè)來(lái)得快、來(lái)得多，土地指標(biāo)不夠。同時(shí)，項(xiàng)目落實(shí)下去以后能不能落到地上，各項(xiàng)前期和服務(wù)工作能不能及時(shí)跟上，我們的軟環(huán)境能否建設(shè)好，國(guó)土部門(mén)、建設(shè)部門(mén)以及項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各鎮(zhèn)和其他相關(guān)單位、項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)能不能服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)也是一個(gè)瓶頸。如果能突破這兩個(gè)瓶頸，我想今年我們的69個(gè)項(xiàng)目就能順利的落地實(shí)施。

其次，項(xiàng)目建設(shè)是加快發(fā)展的重要抓手。這兩年我們提出來(lái)抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)了一批事關(guān)儋州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，取得了擴(kuò)大投資、促進(jìn)增長(zhǎng)、增強(qiáng)后勁的良好成效。兩年來(lái)，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資是90多個(gè)億，超過(guò)了“十一五”前四年的投資總量，去年是51個(gè)億。今年69個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模是1800多個(gè)億，今年要投資150多個(gè)億，這在儋州歷史上是沒(méi)有的。有了項(xiàng)目的帶動(dòng)，就有了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就為我們解決民生問(wèn)題，解決社會(huì)問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題、干部職工的生活待遇問(wèn)題提供了物質(zhì)條件。實(shí)踐證明，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，沒(méi)有項(xiàng)目不能發(fā)展。所以我們要把經(jīng)濟(jì)工作作為一個(gè)核心工作來(lái)抓，希望我們今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家，擰成一股繩，全力以赴地為儋州和全省“項(xiàng)目建設(shè)年”做貢獻(xiàn)。

第三，項(xiàng)目建設(shè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要依托。市委提出了“一市雙城三大功能區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“調(diào)優(yōu)做精第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破第三產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。無(wú)論是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還是調(diào)整經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)，歸根到底都要以項(xiàng)目為依托，離開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就成了空中樓閣。所以，我們要牢記“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，千方百計(jì)上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，多上科技含量高、市場(chǎng)潛力大的項(xiàng)目，多上產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。我們要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫。特別是工業(yè)，今年我們要把工業(yè)作為一個(gè)很重要的工作來(lái)抓，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)大的突破。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮 經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲和論證，市委、市政府確定了69個(gè)項(xiàng)目，這69個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投資1800多個(gè)億。今年投資要達(dá)150多個(gè)億以上。各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府的部署，把握工作重點(diǎn)，加大工作力度，在全市掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

一是要加大招商引資力度。主要是敲門(mén)招商，就是主動(dòng)上門(mén)找企業(yè)，把企業(yè)招進(jìn)來(lái)。各部門(mén)要提高服務(wù)質(zhì)量，真正建立暢通的綠色通道。同時(shí)，要嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決查處“吃拿卡要”的腐敗行為，希望市效能辦、督查部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)這方面的監(jiān)督和檢查，企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)政府各部門(mén)這方面的監(jiān)督。

二是要積極爭(zhēng)取政策和資金。積極“跑部進(jìn)廳”，主要是跑省發(fā)改委、財(cái)政廳、水務(wù)廳、國(guó)土廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局，甚至國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等這些部門(mén)，爭(zhēng)取更多的政策和資金。

三是集中力量抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年確定的69個(gè)項(xiàng)目，有些項(xiàng)目周期可能長(zhǎng)，有些項(xiàng)目今年就要見(jiàn)成效。儋州 的硬件設(shè)施解決了，會(huì)有很多人都留下來(lái)。所以這些項(xiàng)目對(duì)我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善會(huì)有很大的促進(jìn)，我們要集中人力物力來(lái)抓。再一個(gè)就是我們的站前路還有很多問(wèn)題需要認(rèn)真協(xié)調(diào)解決，今年市委、市政府承諾要把站前路建設(shè)好，這對(duì)我們農(nóng)副產(chǎn)品出島，對(duì)我們的群眾出行都有很大的好處，比如小孩上學(xué)，可以坐火車到北京，到上海，到廣州等等。所以，盡快把站前路開(kāi)通對(duì)儋州基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)儋州來(lái)說(shuō)是當(dāng)務(wù)之急。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn) 完成今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在強(qiáng)化服務(wù)。市“兩辦”的通知已經(jīng)發(fā)出了，嚴(yán)朝君市長(zhǎng)剛才也作了具體的工作部署和說(shuō)明，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一是要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。機(jī)制已經(jīng)提出了，現(xiàn)在關(guān)鍵是如何抓落實(shí)。主席臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)，還有臺(tái)下的各個(gè)部門(mén)，特別是責(zé)任單位，臺(tái)下的企業(yè)都要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作班子、一個(gè)倒排工期、一竿子抓到底”的“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任制抓好工作。市四套班子要帶頭抓項(xiàng)目建設(shè)，各個(gè)部門(mén)要按照分工、分節(jié)做好自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，確保每個(gè)項(xiàng)目有人抓、有人管、有成效。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。協(xié)調(diào)配合，主要是要有全市“一盤(pán)棋”的意識(shí)。今年我們每個(gè)項(xiàng)目給五萬(wàn)塊錢(qián)，拿五萬(wàn)塊錢(qián)來(lái)給大家作為基本的工作經(jīng)費(fèi)，來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展。各個(gè)部門(mén)一定要樹(shù)立建設(shè)項(xiàng)目為先、建設(shè)項(xiàng)目為大的 觀念，加強(qiáng)聯(lián)系，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，齊心協(xié)力抓好項(xiàng)目建設(shè)。

三是要加強(qiáng)監(jiān)督考核。市效能辦、市委督查室、市政府督查室和市紀(jì)委、市監(jiān)察局要把今年推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)列為督察督辦的重點(diǎn)，嚴(yán)督實(shí)查。有一些項(xiàng)目上不來(lái)，究其主要原因，除了資金以外，個(gè)別部門(mén)和干部的不作為也是其中的因素，所以希望相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督查督辦。特別是國(guó)土部門(mén)、建設(shè)部門(mén)要把今年的69個(gè)項(xiàng)目列入綠色通道，該批的先批、該辦的先辦，過(guò)后常委會(huì)再補(bǔ)辦程序，有些事情要特事特辦。去年我們有好多項(xiàng)目都是特事特辦，建設(shè)部門(mén)、國(guó)土部門(mén)、發(fā)改部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等很多部門(mén)，去年在一些快上的項(xiàng)目當(dāng)中都體現(xiàn)出了較高的辦事效率。今年的69個(gè)項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，我們要樹(shù)立好的典型，對(duì)一些特事特辦的要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)一些辦理不好的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

四是要實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)以及工作能力的一把尺子。干部選拔要堅(jiān)持以項(xiàng)目論升遷的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在項(xiàng)目里找干部，對(duì)熟悉項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目，成績(jī)突出的干部除了給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以外還要提拔，對(duì)一些在項(xiàng)目建設(shè)中不思進(jìn)取、無(wú)所作為的干部要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。三都鎮(zhèn)就是個(gè)例子，在洋浦大項(xiàng)目征地工作中，征了1萬(wàn)多畝地，而且沒(méi)有發(fā)生重大的群體性事件，都是和諧征遷。我們提拔了一些干部，這就是一線發(fā)現(xiàn)干部，一線提拔干部。還有“一鎮(zhèn)一街”的一些項(xiàng)目，今天雖然講了5個(gè)，但如果下半年錢(qián)多了，我們爭(zhēng)取一批一批的做，力爭(zhēng)三 年內(nèi)，在全市17個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一街一特色”。光村鎮(zhèn)的“一鎮(zhèn)一街”試點(diǎn)項(xiàng)目竣工以后，鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了很大變化。什么叫城市化、城鎮(zhèn)化，把街道修美了，項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)了，路燈裝上，管理跟上了，這才叫城市化、城鎮(zhèn)化。說(shuō)到底，就是要靠物質(zhì)保證來(lái)作基礎(chǔ)、推動(dòng)我們儋州的發(fā)展。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)，是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)工程，抓好這項(xiàng)工作意義重大、任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，奮發(fā)努力，更加扎實(shí)、更有成效地抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的突破，努力推動(dòng)儋州經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

第四篇：市長(zhǎng)在全市高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在全市高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話

春節(jié)假期上班的第一天，市委、市政府立即召開(kāi)全市高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，就是要迅速收心開(kāi)局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，篤定項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為先不動(dòng)搖，以起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)的奮進(jìn)姿態(tài)，全力以赴推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年取得新進(jìn)展、新成效、新突破，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)力支撐。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握大勢(shì)、乘勢(shì)而上，進(jìn)一步堅(jiān)定做好高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心

準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，是做好工作的基本前提。經(jīng)過(guò)“十三五”以來(lái)的積累，XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)站上了一個(gè)全新的歷史起點(diǎn)，具備了騰躍拓展的巨大空間，高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勢(shì)正在凸顯。歸結(jié)起來(lái)，可以概括為“六個(gè)有”：

（一）我們有基礎(chǔ)。

幾年來(lái)，我們?nèi)屪ゾ┥蚋哞F開(kāi)通、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大歷史機(jī)遇，依托全市7個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)，一以貫之抓招商、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)、抓發(fā)展，全面調(diào)動(dòng)縣（市）區(qū)、園區(qū)、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各方力量，累計(jì)引進(jìn)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1300多個(gè)，中電國(guó)際、中國(guó)能建、華潤(rùn)電力、中國(guó)航天、西部超導(dǎo)、中電科53所、通美晶體、江西亞琦以及廣東碧桂園等一批大央企、大國(guó)企、大民企落戶XX，形成了頭部企業(yè)紛紛落地、鏈條企業(yè)積極跟進(jìn)、高新企業(yè)日漸增多的良好局面，XX成功獲批全國(guó)第13個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，并圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”謀劃了8大產(chǎn)業(yè)集群、17條產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略新興“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初步形成，闖出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的新路子，XX從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

（二）我們有態(tài)勢(shì)。

“十四五”開(kāi)局起步，我們有效應(yīng)對(duì)疫情防控、經(jīng)濟(jì)下行、能耗雙控等多重壓力和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。2021年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到944.8億元，增長(zhǎng)5.5％，總量全省第7位；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)84.3億元，增速連續(xù)兩年全省第1位；全口徑稅收首次突破百億大關(guān)，稅收增速全省第2位；固定資產(chǎn)投資，增長(zhǎng)14.5％，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。尤為值得一提的是，我們的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，5個(gè)縣（市）區(qū)生產(chǎn)總值以年均5％左右的速度增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入以年均14.1％的速度增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資以年均15.2％的速度增長(zhǎng)，已經(jīng)成為XX經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。這些成績(jī)的背后，是一個(gè)個(gè)實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目在支撐，是一個(gè)個(gè)項(xiàng)目真金白銀的投入在支撐。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新突破，就一定能夠推動(dòng)XX高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階、創(chuàng)出新輝煌。

（三）我們有機(jī)遇。

一是高鐵時(shí)代機(jī)遇。京沈、喀赤、朝凌3條高鐵的開(kāi)通，使XX成為重要交通樞紐，融入了北京、沈陽(yáng)、大連2小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈，極大縮短了資源要素流動(dòng)的時(shí)空距離，使高質(zhì)量項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高水平人才匯聚XX成為可能。二是能源變革機(jī)遇。中央明確提出，到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25％左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。省委、省政府明確支持XX建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。在這一背景下，XX風(fēng)光資源富集的優(yōu)勢(shì)、潛力備受關(guān)注，并將加速釋放。三是政策疊加機(jī)遇。國(guó)家東北振興、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，尤其是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議推出11條支持穩(wěn)增長(zhǎng)的政策，為我們爭(zhēng)取重大政策支持、重點(diǎn)項(xiàng)目落地，帶來(lái)了更多實(shí)質(zhì)性利好。

（四）我們有平臺(tái)。

“十三五”以來(lái)，在省委省政府的大力支持下，XX7個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，從無(wú)到有、從小到大、由弱到強(qiáng)，形成了相對(duì)完備的基礎(chǔ)設(shè)施和完善的體制機(jī)制，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和重要引擎。當(dāng)前，開(kāi)發(fā)區(qū)擁有全市54％的規(guī)上企業(yè)，承載了全市76％的新建項(xiàng)目、支撐了全市44％的固定資產(chǎn)投資、貢獻(xiàn)了全市47％的稅收收入。特別是近幾年來(lái)，XX各開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)穩(wěn)步提升、成效初顯，5個(gè)縣（市）區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)在全省83個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)考核排名中躋身前30位，其中：喀左2019年第6位、北票2020年第8位，分別進(jìn)入全省前10名行列。更為重要的是，依托這些開(kāi)發(fā)區(qū)，先后落地開(kāi)工戰(zhàn)略新興“一縣一業(yè)”頭部企業(yè)和補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目70余個(gè)，每個(gè)縣（市）區(qū)都在推進(jìn)打造1個(gè)百億級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，完全有望成為替代XX傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)XX未來(lái)發(fā)展的重要支柱。

（五）我們有定位。

省委省政府聚焦區(qū)域發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”戰(zhàn)略，賦予了XX全新歷史定位、發(fā)展定位，省十三次黨代會(huì)和省十三屆六次人代會(huì)上都明確提出，XX要著力建設(shè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)，并明確將從省級(jí)層面強(qiáng)化統(tǒng)籌，促進(jìn)與京津冀資源要素雙向流動(dòng)，加強(qiáng)通道、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、市場(chǎng)對(duì)接，建設(shè)京津冀地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、清潔能源供給地、旅游休閑目的地，打造遼寧開(kāi)放合作的西門(mén)戶和新增長(zhǎng)極。這一定位，體現(xiàn)了省委省政府對(duì)XX發(fā)展的高度重視、戰(zhàn)略布局和殷切期望，指向清晰、舉措具體。只要我們切實(shí)強(qiáng)化高質(zhì)量項(xiàng)目支撐，全力推進(jìn)“四個(gè)對(duì)接”，變單向融入為雙向融通，變承接“擠出”效應(yīng)為共享“溢出”效應(yīng)，就一定能夠把XX的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為融入優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的全新騰躍和拓展升級(jí)。

（六）我們有目標(biāo)。

圍繞市第十一次黨代會(huì)提出的“六個(gè)顯著提升”奮斗目標(biāo)和“七個(gè)新突破”重點(diǎn)方向，我們進(jìn)一步明確了今后全市發(fā)展的“三大目標(biāo)”，即：打造融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)；力爭(zhēng)到2026年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元、一般公共預(yù)算收入達(dá)到120億元；高質(zhì)量發(fā)展取得重大階段性成果。同時(shí)我們提出：到今年年末XX的GDP力爭(zhēng)超過(guò)1000億元、財(cái)政收入接近100億元、固定資產(chǎn)投資突破500億元。這些目標(biāo)就是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，是我們未來(lái)發(fā)展的方向。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有項(xiàng)目作支撐，就是鏡花水月、一紙空文。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，既要推動(dòng)“質(zhì)”的穩(wěn)步提升，又要保持“量”的合理增長(zhǎng)，全力以赴抓招商、一以貫之抓項(xiàng)目、一盯到底抓發(fā)展，就一定能夠把我們擘畫(huà)的美好藍(lán)圖變成振興發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

在看到發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要看到我們的發(fā)展短板：XX經(jīng)濟(jì)總量仍偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源消費(fèi)偏煤、產(chǎn)業(yè)鏈條偏低、立市項(xiàng)目偏少、高新技術(shù)偏弱等問(wèn)題依然突出。特別從2021年情況看，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的一些問(wèn)題不容忽視：一是當(dāng)前XX發(fā)展處于需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱“三重壓力”之下。同時(shí)，還面臨特殊政策斷線、接續(xù)產(chǎn)業(yè)斷層、干部人才斷檔、綠色轉(zhuǎn)型陣痛“四期疊加”的困境。二是企業(yè)市場(chǎng)主體偏少，城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三是“走出去”“引進(jìn)來(lái)”力度不夠、頻次不夠、合力不強(qiáng)。四是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足問(wèn)題突出。五是項(xiàng)目落地相對(duì)緩慢。只要我們認(rèn)清問(wèn)題、改正問(wèn)題，準(zhǔn)確把握XX高質(zhì)量發(fā)展面臨的“時(shí)”與“勢(shì)”，篤定高質(zhì)量發(fā)展方向，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，咬定目標(biāo)不放松，馳而不息抓項(xiàng)目，今年高質(zhì)量項(xiàng)目必將伴隨項(xiàng)目年紛至沓來(lái)。

二、抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年取得重大突破

抓項(xiàng)目，就是抓發(fā)展；強(qiáng)項(xiàng)目，就是強(qiáng)未來(lái)。XX未來(lái)發(fā)展的成效如何，關(guān)鍵看項(xiàng)目，重點(diǎn)在項(xiàng)目。我們今年項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)明確，即：必保一季度開(kāi)工項(xiàng)目120個(gè)、二季度達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目191個(gè)，全年招商項(xiàng)目落地200個(gè)，開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目不少于1000個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于1000個(gè)。這既是底線目標(biāo)，也是支撐目標(biāo)。

各級(jí)各部門(mén)必須牢牢盯住這個(gè)目標(biāo)，按照省黨代會(huì)和省政府工作報(bào)告提出的“頂住轉(zhuǎn)型陣痛，擺脫路徑依賴，注重發(fā)展品位，保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)預(yù)期管理”5項(xiàng)要求，堅(jiān)決樹(shù)起“天天抓項(xiàng)目、月月落項(xiàng)目、年年成項(xiàng)目”理念，始終堅(jiān)持“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做到“七個(gè)聚焦”：

（一）聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行抓項(xiàng)目。

今年將召開(kāi)黨的二十大，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的政治責(zé)任，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓指標(biāo)、抓項(xiàng)目就是穩(wěn)運(yùn)行的意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)作為工作的首要任務(wù)和頭等大事，以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之“穩(wěn)”，堅(jiān)決杜絕核心指標(biāo)大起大落，確保重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。

（二）聚焦招商引資抓項(xiàng)目。

招商引資是高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。2021年全市固定資產(chǎn)投資完成，其中社會(huì)資本投資占比高達(dá)77.1％，充分說(shuō)明招商引資是拉動(dòng)投資、促進(jìn)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。必須從“三個(gè)維度”推動(dòng)招商再有新突破。

1.要校準(zhǔn)“精”度。各縣（市）區(qū)要牢牢盯住戰(zhàn)略新興“一縣一業(yè)”，北票的環(huán)保裝備制造、凌源的汽車及零部件，XX縣的有色金屬新材料，建平的新型環(huán)保材料、喀左的半導(dǎo)體新材料、雙塔的高端制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、龍城的電子信息，全力引進(jìn)一批頭部企業(yè)和鏈條項(xiàng)目，注重錯(cuò)位發(fā)展、避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，集中精力打造百億級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。

2.要突出“廣”度。堅(jiān)持抓大不放小、重硬不輕軟、求遠(yuǎn)不舍近，主攻京津冀、面向全中國(guó)，緊緊盯住經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目溢出地區(qū)、頭部企業(yè)集中地區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)地區(qū)，充分利用京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、遼洽會(huì)等商貿(mào)洽談契機(jī)，大力開(kāi)展圖譜招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、展會(huì)招商，確保更多符合XX發(fā)展方向的高質(zhì)量項(xiàng)目簽約落地。

3.要強(qiáng)化“力”度。繼續(xù)總結(jié)提升我們“十三五”時(shí)期招商工作經(jīng)驗(yàn)，各縣（市）區(qū)、園區(qū)、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全體動(dòng)員、全面發(fā)力，大力推進(jìn)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商。商務(wù)部門(mén)（招商局）要牽頭抓總，全面做好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)。

（三）聚焦落地見(jiàn)效抓項(xiàng)目。

招商引資是前提，落地達(dá)產(chǎn)是關(guān)鍵。必須從簽約第一刻起，全面系統(tǒng)謀劃解決全周期、全流程、全要素困難和問(wèn)題，堅(jiān)決確保項(xiàng)目簽約快速開(kāi)工、開(kāi)工快速建設(shè)、建設(shè)快速達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)快速生效。要重點(diǎn)盯住三件事：

1.要盯住目標(biāo)。今年高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)清單已經(jīng)印發(fā)給各地和各分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)，這既是各縣（市）區(qū)自行梳理上報(bào)的，也是市委市政府的部署安排。這里特別強(qiáng)調(diào)，這個(gè)目標(biāo)是底線目標(biāo)、最低目標(biāo)、必保目標(biāo)，在數(shù)量上只能增加、不能減少，在進(jìn)度上只能提前、不能錯(cuò)后，在投資上只能提高、不能降低。

2.要盯住責(zé)任。去年12月，我們組建了市縣兩級(jí)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)專班，市里由淑萍書(shū)記和我親自擔(dān)任專班組長(zhǎng)，由6位市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭6大領(lǐng)域，印發(fā)了一季度開(kāi)工和半年達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目清單，明確了縣（市）區(qū)和部門(mén)包保責(zé)任人，開(kāi)工、竣工時(shí)間和投資強(qiáng)度。清單就是任務(wù)、清單就是責(zé)任。縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)決扛起項(xiàng)目建設(shè)的主體責(zé)任，市直部門(mén)要履行行業(yè)責(zé)任，全力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。每一個(gè)項(xiàng)目都要按照清單化、責(zé)任化、工程化推進(jìn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有人抓、有人管，每一名干部都要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。

3.要盯住節(jié)點(diǎn)?！懊考径纫淮渭虚_(kāi)工、半年一次集中拉練、一次評(píng)比考核”，這是我們確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)調(diào)度推進(jìn)，今年4月中旬全市要舉行第1次集中開(kāi)工，120個(gè)項(xiàng)目手續(xù)必須全部辦理齊全。項(xiàng)目只要開(kāi)工就不能停，必須倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、見(jiàn)到成效。

（四）聚焦平臺(tái)建設(shè)抓項(xiàng)目。

開(kāi)發(fā)區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，是XX振興發(fā)展的希望所在、動(dòng)力所在，必須堅(jiān)持內(nèi)外兼修，軟硬兼顧，在高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)中當(dāng)先鋒、打頭陣。

1.所謂“內(nèi)”，就是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做實(shí)項(xiàng)目管家、強(qiáng)化管理服務(wù)、精準(zhǔn)解決問(wèn)題，必保每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)新續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金20億元以上，利用外資增長(zhǎng)18％以上，進(jìn)出口總額增幅10％以上，實(shí)現(xiàn)入統(tǒng)項(xiàng)目10個(gè)以上。

2.所謂“外”，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)主責(zé)主業(yè)意識(shí)，把招商置于全部工作之首，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化“八個(gè)一”招商舉措，確保每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)完成自主招商簽約項(xiàng)目60個(gè)以上、落地項(xiàng)目20個(gè)以上、儲(chǔ)備項(xiàng)目80個(gè)以上。

3.所謂“軟”，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。按照運(yùn)行市場(chǎng)化、人員社會(huì)化、管理企業(yè)化、薪酬績(jī)效化、考核項(xiàng)目化“五化”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“開(kāi)發(fā)區(qū)＋管委會(huì)”實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。各開(kāi)發(fā)區(qū)要相互借鑒，大力推進(jìn)“政府＋企業(yè)＋社會(huì)”模式，在去機(jī)關(guān)化、去行政化上真正闖出一條新路。

4.所謂“硬”，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極搶抓機(jī)遇，加大向上爭(zhēng)取和投入力度，逐步完善水、電、路、氣、暖以及5G等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化功能、提升能級(jí)，增強(qiáng)高質(zhì)量項(xiàng)目承載能力。

（五）聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)抓項(xiàng)目。

要強(qiáng)化智造強(qiáng)省、智造強(qiáng)市理念。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)，務(wù)必要把數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重。

1.要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加速數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，助推更多企業(yè)“用數(shù)、上云、賦智”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字蝶變。全市至少完成100戶規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造，7個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)上半年要全部達(dá)到“六化”標(biāo)準(zhǔn)，打造一批“無(wú)燈工廠”“無(wú)人生產(chǎn)線”。

2.要大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。突出抓好數(shù)字企業(yè)引育，每個(gè)縣（市）區(qū)要必保引進(jìn)2戶以上數(shù)字產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)。同時(shí)，要大力推動(dòng)紫光云、屹鴻科技、58前行科創(chuàng)、一指城市等本土重點(diǎn)企業(yè)提升能級(jí)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，打造高質(zhì)量發(fā)展的新引擎、新動(dòng)力。

3.要大力推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年市本級(jí)要建成“城市數(shù)據(jù)大腦”，各縣（市）區(qū)要同步跟進(jìn)，打破數(shù)據(jù)壁壘、整合數(shù)據(jù)資源，大力推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)，打造更多數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)加快推進(jìn)900座5G基站建設(shè)，確保重點(diǎn)園區(qū)、景區(qū)和企事業(yè)單位全覆蓋。

（六）聚焦向上爭(zhēng)取抓項(xiàng)目。

XX仍是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要發(fā)展必須借勢(shì)借力，進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取力度。今年的目標(biāo)就是必保爭(zhēng)取到位資金260億元、力爭(zhēng)達(dá)到300億元。必須強(qiáng)化思想解放，立足于“拼”、立足于“搶”，全力完成目標(biāo)任務(wù)。

1.緊盯政策走向包裝項(xiàng)目。要盯緊盯牢中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議出臺(tái)的11條支持穩(wěn)增長(zhǎng)重大政策和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”釋放的重大利好，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，以及保障性安居工程等重點(diǎn)支持方向，強(qiáng)化專班作用，全力做好項(xiàng)目包裝申報(bào)工作，應(yīng)包盡包、能包盡包。

2.圍繞重大工程謀劃項(xiàng)目。統(tǒng)籌考量中央支持和XX實(shí)際，聚焦必須要干、早晚得干的強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板重大工程，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)污水處理廠搬遷、開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、狼山垃圾場(chǎng)改造、立交橋改造維修、城市供熱系統(tǒng)資源整合、兩個(gè)抽水蓄能，以及城市老舊管網(wǎng)改造等項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)得到更多資金和政策支持。

3.全力跑部進(jìn)省爭(zhēng)取項(xiàng)目。要講好XX優(yōu)勢(shì)、XX故事，全力提升利用外部資源和社會(huì)資本發(fā)展壯大XX的強(qiáng)烈愿望和能力水平。市政府班子帶頭、各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，跑部進(jìn)省，爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，以爭(zhēng)的姿態(tài)、搶的勁頭，把國(guó)家和省的政策用好用足用出成效。

（七）聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項(xiàng)目。

著力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中釋放項(xiàng)目建設(shè)新動(dòng)能、形成新增量。

1.要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目引育。XX要振興，工業(yè)首先要振興。要緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，圍繞8大產(chǎn)業(yè)集群、17條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施一批“原”字號(hào)技改擴(kuò)能、“老”字號(hào)改造升級(jí)、“新”字號(hào)培育壯大項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動(dòng)能。

2.要抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目引育。大力推進(jìn)7個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施投資500萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目100個(gè)。今年要重點(diǎn)推進(jìn)東方希望、山東超潤(rùn)、宏發(fā)二期、韓偉蛋業(yè)等在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加速推動(dòng)XX由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

3.要抓好文旅物流服務(wù)業(yè)項(xiàng)目引育。啟動(dòng)實(shí)施牛河梁研學(xué)基地和數(shù)字化展示工程，積極爭(zhēng)取長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)三燕龍城大遺址保護(hù)工程建設(shè)。全年引進(jìn)500萬(wàn)元以上物流項(xiàng)目20個(gè)，加快推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集聚。

4.要抓好科技創(chuàng)新項(xiàng)目引育。加快推進(jìn)遼寧（XX）實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟引育中心建設(shè)，實(shí)施“揭榜掛帥”“帶土移植”項(xiàng)目80個(gè)，著力建設(shè)20個(gè)以上研發(fā)在北京、生產(chǎn)在XX的中試基地、孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)。要瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化柔性人才引進(jìn)，大力引進(jìn)和培育一批“二腦”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，為高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效提供堅(jiān)強(qiáng)保障

目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實(shí)。不落實(shí)，再好的目標(biāo)也只是一串飄在空中沒(méi)有落地的數(shù)字，再好的藍(lán)圖也只是一張掛在墻上沒(méi)有變現(xiàn)的圖畫(huà)。要以深化政府“三落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決確保高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)取得突破進(jìn)展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”。

市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，帶頭“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)破題，激發(fā)動(dòng)力、傳導(dǎo)壓力，真正成為抓招商、抓項(xiàng)目的領(lǐng)頭雁，絕不能只掛帥、不出征，當(dāng)甩手掌柜。從今年開(kāi)始淑萍書(shū)記和我?guī)ь^，平均每個(gè)月有1人外出開(kāi)展1次集中或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，商務(wù)部門(mén)要做好相關(guān)工作謀劃，提前做好準(zhǔn)備。

（二）項(xiàng)目專班要盡責(zé)擔(dān)當(dāng)發(fā)揮作用。

有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。各專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，要深入一線、靠前指揮，發(fā)揮專人專班干專事的制度優(yōu)勢(shì)，集中人員、集中資源、集中力量，解決項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，確保一切要素保障跑在開(kāi)工前，確保每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)項(xiàng)目都能得到全流程、全方位服務(wù)保障。

（三）要清單化管理工程化推進(jìn)項(xiàng)目。

從去年12月我們就把今年開(kāi)工、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目清單印制成冊(cè)，下發(fā)到縣（市）區(qū)和相關(guān)責(zé)任部門(mén)。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)時(shí)刻刻把項(xiàng)目清單帶在身邊，隨時(shí)隨地調(diào)度項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目、督導(dǎo)項(xiàng)目，清單化、工程化推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)、投資投產(chǎn)。什么時(shí)間，推進(jìn)什么項(xiàng)目，達(dá)到哪個(gè)節(jié)點(diǎn)，都要一清二楚，不能“一問(wèn)三回頭”“一問(wèn)三不知”。

（四）要心中有數(shù)、突出重點(diǎn)抓落實(shí)。

心中有“數(shù)”，就是心中有“責(zé)”。在推動(dòng)落實(shí)中，要找準(zhǔn)主旋律，自覺(jué)把工作放到大局中去思考、定位、擺布。當(dāng)前XX發(fā)展仍處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒、量大面寬，必須突出重點(diǎn)。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和部門(mén)，一定要心中有數(shù)，學(xué)會(huì)合理擺布精力、學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，絕不能眉毛胡子一把抓。

（五）要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向。

一定要看到，我們做的事情大多是“前人種樹(shù)后人乘涼”、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。必須以“功成不必在我”“功成必定有我”胸襟境界，從項(xiàng)目謀劃一開(kāi)始，就要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，一切奔著解決問(wèn)題去、奔著完成目標(biāo)去、奔著達(dá)到的效果去，不解決問(wèn)題不放手、不見(jiàn)到成效不罷休，真正做到定一件干一件、干一件成一件。

（六）要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

嚴(yán)格的督查考核是抓落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，沒(méi)有督查的考核必然流于形式。要嚴(yán)格按照考核辦法督查檢查、跟蹤問(wèn)效，讓督考工作“長(zhǎng)牙齒”，咬得住、嚼得爛、識(shí)得味。要把日常督查結(jié)果體現(xiàn)在年終評(píng)比中，體現(xiàn)在對(duì)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)上，形成鮮明的工作導(dǎo)向、考核導(dǎo)向和實(shí)績(jī)導(dǎo)向，絕不能干好干壞一個(gè)樣。

同志們，高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年，是XX振興發(fā)展的一件大事、要事，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)振興成色、事關(guān)民生福祉。全市上下要以等不得的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，堅(jiān)定信心，保持定力，勇毅前行，堅(jiān)決確保高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年取得突出成效，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。

第五篇：常務(wù)副市長(zhǎng)在全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

談月明常務(wù)副市長(zhǎng)在全市第一次經(jīng)濟(jì)普查

工作動(dòng)員會(huì)議上的講話要點(diǎn)

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作(一)經(jīng)濟(jì)普查是政府進(jìn)行宏觀科學(xué)決策的需要。

(二)經(jīng)濟(jì)普查是履行政府職責(zé)，服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

(三)經(jīng)濟(jì)普查將為統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。

二、明確職責(zé)，全

面落實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次經(jīng)濟(jì)普查，參與的部門(mén)多、涉及的范圍廣；普查內(nèi)容豐富、指標(biāo)體系復(fù)雜；技術(shù)要求高、工作難度大，是建國(guó)以來(lái)歷次普查所沒(méi)有過(guò)的。為了使領(lǐng)導(dǎo)小組有效地?fù)?dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)普查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照國(guó)務(wù)院“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，根據(jù)省政府《通知》精神，市政府成立了經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是研究決定關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)普查的重大事項(xiàng)、制定有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和協(xié)調(diào)重要工作。

一要逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府的一把手是當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鞯氖滓?zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)，直接過(guò)問(wèn)。要建立目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)。要深入基層實(shí)際，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)幫助解決普查工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

二要盡快組建普查機(jī)構(gòu)。建立普查機(jī)構(gòu)是搞好普查的重要組織保證。目前長(zhǎng)興、安吉已經(jīng)建立了經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；為確保普查工作的順利開(kāi)展，其他縣、區(qū)也要抓緊完成領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)的組建。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加緊組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并按照懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的選人標(biāo)準(zhǔn)，選調(diào)好普查員。各有關(guān)部門(mén)也要確定必要的人員。要確保各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的職能、計(jì)劃和工作到位。市政府督查室要按照市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組確定的時(shí)間表，對(duì)各地機(jī)構(gòu)組建情況進(jìn)行督查。

三要加強(qiáng)配合，確保部門(mén)協(xié)作的高效統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須要有可靠的組織保障。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的指示，審定全市經(jīng)濟(jì)普查工作方案，協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門(mén)普查工作進(jìn)度，研究解決普查中的重大問(wèn)題，監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)普查工作的開(kāi)展和完成。

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要承擔(dān)起責(zé)任，各司其職，相互配合。成員單位要加強(qiáng)行政管理資料交換、信息共享、普查溝通和協(xié)調(diào)等工作。涉及普查工作布置、協(xié)調(diào)、政策調(diào)研和目標(biāo)責(zé)任督查督辦等事項(xiàng)由市政府辦公室負(fù)責(zé)；涉及普查宣傳動(dòng)員和新聞單位協(xié)調(diào)事項(xiàng)由市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)的事項(xiàng)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；其他具有行政審批權(quán)限的部門(mén)也要按規(guī)定向普查辦公室提供行政登記資料，主動(dòng)加強(qiáng)與市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，做好本部門(mén)、本系統(tǒng)普查的組織協(xié)調(diào)工作。

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)大型的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)需要?jiǎng)佑么罅康娜肆?、?cái)力、物力和花費(fèi)大量時(shí)間的工作，全市必須上下一盤(pán)棋，統(tǒng)一政令，以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心謀劃，統(tǒng)籌各方，狠抓普查責(zé)任分解與落實(shí)；各部門(mén)要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的領(lǐng)導(dǎo)。

三、扎實(shí)工作，確保經(jīng)濟(jì)普查取得圓滿成功

以這次會(huì)議為標(biāo)志，全市的經(jīng)濟(jì)普查將全面展開(kāi)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員都要積極行動(dòng)起來(lái)，樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕的意識(shí)、質(zhì)量第一的意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)、奮斗拼搏的意識(shí)，克服困難、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保我市的經(jīng)濟(jì)普查工作取得成功。這里，我提幾個(gè)要求：

一要確保組織機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府的要求，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抓緊組建經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配備堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查工作。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)管理責(zé)任制，首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，工作質(zhì)量責(zé)任制。按照統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合的要求，共同做好經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)工作。對(duì)于普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，各級(jí)政府要及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決，做到組織落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)普查的重大事項(xiàng)進(jìn)行督查，保證普查工作的順利開(kāi)展。

二要確保宣傳發(fā)動(dòng)落實(shí)到位。各級(jí)政府、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門(mén)要高度重視經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作，充分利用各種輿論宣傳形式和各種宣傳渠道，分階段、有重點(diǎn)、有目的、多層次、多角度的深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和各項(xiàng)要求，為普查工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍。要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織的作用，發(fā)揮各機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位的作用，廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)力量積極支持并認(rèn)真配合做好經(jīng)濟(jì)普查工作。

三要確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。普查作為一項(xiàng)大型的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，需要一定的經(jīng)費(fèi)投入。按照國(guó)務(wù)院的決定，這次普查所需的經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要本著節(jié)儉和實(shí)事求是的原則編制普