第一篇：在貫徹落實擴大內需政策暨項目工作會議上的講話

中共瓜州縣委書記李麗同志在貫徹落實擴大內需政策暨項目工作會議上的講話

2009-03-02 16:47文章來源：中共瓜州縣委

文章類型：轉載內容分類：新聞

今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的會議，充分說明項目工作在我縣各項工作中所處的地位。前面七位同志的經驗交流和表態(tài)發(fā)言，我認為都很好。方縣長對我縣2008年項目工作情況進行了通報，并對近幾年在抓項目過程中存在的問題進行了分析，我認為點的很準。對今后項目工作的安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。今天，借這個機會，我講三點意見。

一、對項目工作的重要性，我們要進行再認識

對于項目工作，從我到瓜州工作的兩年多來，幾乎逢會必講項目工作，逢會必講要把項目工作抓好，逢會必說項目是我們各項工作的重中之重，逢會必說項目是個“牛鼻子”，一定要牢牢地抓到手里，不能把它放開。為什么呢？我考慮在當前的形勢下，抓好項目工作有以下三點重要意義。

第一，抓好項目工作是我們認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹落實十七屆三中全會精神，認真學習貫徹落實中央一號文件精神的需要。在春節(jié)過后召開的全縣領導干部大會上，我強調要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加快瓜州發(fā)展。講了什么是科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀的內涵是什么，國家為什么要用科學發(fā)展觀指導經濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，我們?yōu)槭裁匆每茖W發(fā)展觀來指導瓜州各項事業(yè)的發(fā)展。今天我再強調一下，科學發(fā)展觀的要點、核心、重點就是加快發(fā)展。如果不發(fā)展，如果沒有發(fā)展或者說是發(fā)展慢了、停滯不前，我們的經濟社會各項事業(yè)就將永遠停在原點，老百姓也不會答應。所以，只有發(fā)展了才能充分體現科學發(fā)展觀以人為本的思想，只有發(fā)展了才能讓我們的老百姓體驗、體會、享受社會各項事業(yè)發(fā)展帶來的成果。而發(fā)展沒有項目做支撐、沒有資金做保障行不行？瓜州是一個吃飯財政，盡管去年財政收入達到了1.6個億，財政收入提前翻了一番，但目前僅僅是保吃飯、保運轉，沒有更多的錢用于發(fā)展。我們的鄉(xiāng)村道路、學校、醫(yī)院、農村基礎設施建設、城市改造等都需要爭取來的項目、爭取來的資金做支撐，否則只能停滯不前。十七屆三中全會的主要議題是“三農”問題，中央一號文件的精髓是解決“三農”問題，所以，我認為抓好項目工作是貫徹十七屆三中全會精神，貫徹中央一號文件精神的需要。解決“三農”問題沒有項目、沒有資金行不行？特別是我們瓜州，有六個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎條件都很差，靠縣財政拿不出錢來。解決“三農”問題的核心是農民增收，我們要加大產業(yè)結構調整力度。盡管我們在財政中列支了一部分資金扶持重點產業(yè)，但那是“杯水車薪”、“九牛一毛”。要想把我們的重點產業(yè)推開，真正實現省上提出的農業(yè)發(fā)展“六大行動”，真正實現市上提出的“一特四化”，真正實現瓜州提出的“三品兩化”農業(yè)，沒有項目的支撐不行。所以大家必須抓項目，要把爭取資金提到貫徹落實科學發(fā)展觀的高度上來認識，提到貫徹十七屆三中全會精神的高度上來認識，提到貫徹落實中央一號文件精神的高度上來認識。只有這樣，我們才會有緊迫感和責任心，才能在自己力所能及的條件和范圍之內去全心全意的謀劃項目、多抓項目、爭取項目，把項目工作抓在手上，放在心里，落到實處。

第二，抓好項目工作是推動瓜州跨越式發(fā)展，提前實現“翻番升位”奮斗目標的需要。我們前面提出到2011年，瓜州各項主要經濟指標在2006年年底的基礎上，經過5年的努力要翻一番，瓜州的位次在甘肅省的86個縣市區(qū)當中要升一位，實現“翻番升位”的目標。到目前為止，有些指標已經達到了，比如財政收入，但有些指標還需要我們做很多的工作才能完成。去年召開的全委擴大會上，我們又提出了要提前實現“翻番升位”的目標，為什么呢？因為周邊縣市的發(fā)展比我們快多了，如果我們用這樣的速度發(fā)展，有可能就要落后。而提前實現“翻番升位”的奮斗目標，推動瓜州的跨越式發(fā)展，僅靠1.6個億的財政收入是不

行的。怎么辦？必須要對外爭取，對上爭取，用對外爭取到的項目，對上爭取到的資金來做支撐，做保障。

第三，抓好項目工作是加快干部隊伍建設的需要。很少有同志把干部隊伍建設同項目工作聯系到一起。我們每一名干部的成長，都需要為他提供一個平臺。而能不能抓好項目工作，能不能把每一個項目落到實處，我看可以作為衡量一個干部的主要素質、主要能力的標準。抓項目工作是一個系統(tǒng)工程，要有思路，有方法，有責任心、耐心、愛心、恒心，有口才，有協(xié)調能力、應變能力，還要不怕吃苦。所以說，抓項目工作，實際上是對一個人綜合素質的考驗。我們將來用干部，提拔干部，在導向方面，就要把會不會抓項目、能不能爭取到項目、能不能把項目落實好做為一個重要的指標。這個觀點我今天在項目會上給大家明確地講出來，很重要的一個方面，就是為了瓜州的發(fā)展。我們的發(fā)展沒有項目做支撐、做保障不行，如果在年終考核的時候，各項考核指標都完成了，但項目工作抓得不好，就要考慮一下你的能力了。如果正職不能抓項目就讓副職來抓，副職不能抓項目就成立項目領導班子。有些同志認為，經濟部門應該抓項目，社會發(fā)展部門沒有這個義務。但我不這樣認為，這個想法是不對的。社會發(fā)展部門不是讓你去建項目，能不能引來項目，能不能爭取回來資金，這也是考驗你的能力。所為我認為抓項目工作是加強干部隊伍建設的需要。希望大家在項目工作中施展拳腳，展現才華，真正讓群眾滿意，讓上下左右認可。

二、對抓項目工作的方式方法，我們需要進行再學習

我認為，要想把項目工作抓好，要做到以下幾個方面：一要做到“五多”；二要做到“四勤”；三要做到“三不怕”；四要做到“五心”或者叫“五有”?！拔宥唷笔侵福阂皇且鄬W習，多研究。現在國家擴大內需，宏觀政策來了，到底在哪些領域，哪些方面，哪些關鍵點，哪些環(huán)節(jié)上有哪些項目，你不學習能行嗎？另外就是項目如何策劃，如何包裝，包裝出來如何申報，如何爭取，爭取回來如何落實，不學習不行。所以抓項目首要環(huán)節(jié)是多學習，多研究，要做有心人。二要多謀劃、多包裝。我多次講到，你有多少個項目，你謀劃不來，做不成本子，報不到相關部門，只能是空喊，等于零。所以必須要早謀劃、早包裝。三是要多請示，多匯報。有的時候可能我們基層的同志有信息，但是你的能力達不到，你給分管領導、主要領導匯報一下，主要領導出面，一個電話，也許有些事情就解決了。請示匯報一方面是縣內的，一方面也是對市上、省上的。如果一個項目搞得差不多了，申請也上報了，要不勤請示，勤匯報，多銜接，多溝通，可能到最后就不是你的了。所以講一個觀點，就是盯緊看牢，這就是抓項目工作的關鍵點。四是要多結交朋友。方縣長前面談到，關系就是生產力，關系是什么，是朋友。所以我們要把平時工作中有可能接觸到的這些人，都要想辦法變成你的朋友。切忌有一種做法，就是像猴子掰玉米，掰一個丟一個，或者有些同志項目做完就翻臉不認人了，這樣做會傷人家的心。比如說，某個單位要一個項目，項目一完成，再老死不相往來，人家換了幾屆領導都不再給你這個單位給項目，人家覺得你這種做法不合乎常規(guī)。因此，既使這個項目實施完了，還要勤請示，還要匯報，還要溝通，從朋友的角度還要對人家表示感謝，那么再有項目，人家就會想起你?！八那凇?，就是眼勤、嘴勤、腿勤、手勤。爭取項目的時候多說好話，多感謝人家，俗話說“三句好話暖人心”?！叭慌隆本窬褪侵福阂灰慌鲁钥?。沒有一個項目是順順利利能完成的，你必須得吃苦，這個時候就應該想，你是在為這個部門，為縣上在做這個項目，身心都要能夠經受得起爭取項目的煎熬。二要不怕白眼。三要不怕失敗。不能失敗就灰心，就覺得沒有希望，再不爭取，再不做，再不努力了。失敗和成功只有一步之遙，這次失敗是下次成功的基礎，因此一定要有不怕失敗的精神?！拔逵小笔侵福阂灰胸熑涡摹Ｎ医洺０沿熑涡暮妥宰鹦姆旁谝黄?，沒有責任心的人，自尊心也就差一些。人活著要有一股子勁，一種精神，人總得為自尊活著，就必須得有責任心。把包抓項目、爭取項目、建設項目、落實項目做為自己義不容辭的責任，廢寢忘食的去做，不知疲倦的去做，鍥而不舍的去做，怎么會有做不成的事情？二是要有愛心。這個愛心是指對黨的事

業(yè)、對群眾的事業(yè)、對你所從事的事業(yè)，以及對廣大人民群眾的一種愛，一種關心，一種理解。當你對人民群眾充滿了愛，把他們當做兄弟姊妹，當做衣食父母，你的愛心就自然迸發(fā)出來了。所以爭取項目也要有愛心，這個愛心是對黨的事業(yè)，對老百姓的愛。三是要有誠心。用我們的真誠去感動人，要有真誠的語言，不要空話、套話、白話。要用真誠的態(tài)度、真誠的行為感動人。四是要有決心。要有項目爭取不到不回頭的決心。五是要有耐心。一年不行就兩年，兩年不行就三年，我們的污水處理和垃圾處理項目最有說服力，一直爭取了好幾年才成功。當然，一方面是趕上了今年擴大內需的好政策，另一方面也是我們多年來鍥而不舍爭取來的。所以鍥而不舍的過程就是有耐心的過程。

三、進一步加強對項目工作的組織領導

一是各部門各單位的主要領導是項目工作的第一責任人。我多次談到這個問題，第一責任人要親自參與謀劃，要親自參與包裝，親自抓這個事情，最后要親自抓落實。要把項目工作抓到手上，記到心上。加強組織領導，我覺得一把手一方面要做到親歷親為，至少要一周聽取一次匯報，看看到底下面做得怎么樣了。

二是把爭取項目資金的工作納入考核。責任書很快就要下發(fā)，前面方縣長也談到了，可能有些部門、有些單位已經有了畏難情緒，覺得要爭取來那么多項目資金有困難。我的觀點是態(tài)度決定一切，如果你確實努力了，爭取了，什么都做到了，但是沒有完成任務，那么到了年底考核再另當別論，所以說態(tài)度是最重要的。我們一定要上下齊心，擰成一股繩，想方設法去完成今年確定的目標任務。我們往年簽訂目標責任書時，沒有把招商引資作為普遍的任務，但是去年爭取到的項目資金也有2.4個億。今年，我們只是在2.4個億的基礎上提高了10個百分點，把這些任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位而已。這么做的目地，一是讓人人都成為招商環(huán)境；二是讓人人肩上都有責任、有壓力；三是讓人人都要為瓜州的快速發(fā)展獻計獻策。因為有些部門不可能讓你去建項目，但是你能不能利用你的關系引進一個項目，但凡這種能引進項目的，我們也認為你的任務完成了，就是要形成這樣一種強大的輿論氛圍，形成抓項目、爭取資金、投資干事的一種熱火朝天的環(huán)境，最終瓜州的發(fā)展也有你的一份功勞。三是要加強信息溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要每月給縣上分管領導報一次報表。這個月資金要來了沒有，項目爭取到什么程度，爭取回來了沒有，縣上要知道情況。然后，縣上每季度通報一次。因為3月至11月，項目重點工作是一月一督查，要開點評會，在那時就要把我們對外爭取資金的情況，進行通報。希望大家靜下心來認真思考，多研究，多想辦法，多吃苦，把我縣2009年項目工作抓在手上，落到實處，給老百姓交一份滿意的答卷。

第二篇：在全縣招商引資暨項目建設工作會議上的講話

文章標題：在全縣招商引資暨項目建設工作會議上的講話

同志們：

剛才，劉縣長對去年全縣的招商引資和項目建設工作進行了回顧總結，明確了今年的工作任務和重點。會議還對去年招商引資和項目建設工作先進單位進行了表彰獎勵，幾個單位做了典型發(fā)言。會議開得很好，達到了統(tǒng)一思想，提高認識，營造氛圍的目的。下面，我就招商引資和項目建

設工作再強調三點：

一、充分認識招商引資和項目建設工作在縣域經濟發(fā)展中的地位和作用去年以來，我縣緊緊抓住國家實施積極財政政策、擴大內需的機遇，積極爭取項目資金，擴大招商引資，加快項目建設，為經濟社會發(fā)展注入了新的活力?？梢哉f去年是我縣招商引資和項目建設工作力度較大、效果較好的一年?？h委、政府是滿意的，是給予充分肯定的，但與縣域經濟快速發(fā)展的客觀需求相比，與周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比還有較大差距。原因是多方面的，但主要原因是由于部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導對招商引資和項目建設工作認識不到位，一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項目的積極性。因此，我們很有必要對招商引資和項目建設工作來一次再認識、再發(fā)動。

項目建設是經濟社會發(fā)展的載體和動力，是推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目建設就等于抓住了經濟發(fā)展的關鍵。就發(fā)展縣域經濟而言，項目建設的積極意義主要表現在以下三個方面：一是實施對外開放的需要。加快縣域經濟發(fā)展，投入是基礎，項目是載體，招商引資是關鍵，因此，我縣把開放帶動作為今后加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。作為全省城鎮(zhèn)化建設重點縣，進一步加快發(fā)展，僅靠自身的力量是極其有限的，必須靠外力支持來借力發(fā)展，必須以開放的思路廣納資金，廣招賢才，為新野發(fā)展注入新的活力。二是促進縣域經濟快速發(fā)展的需要。去年全縣共向上爭取到位各類項目資金145億元，全縣骨干企業(yè)建成投產技改項目12個，完成投資14億元，據測算，這些新增投資，可直接拉動全縣GDP增長近3個百分點。這就充分說明了加大投資力度、擴大投資需求、加快項目建設對于促進經濟快速發(fā)展的積極意義。目前我縣蔬菜、畜牧、棉紡織三個支柱產業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好，但產業(yè)鏈條不長，對財政貢獻份額還較低，這就需要對外開展全方位、廣泛的聯合合作。三是加快基礎設施及社會事業(yè)發(fā)展的需要。實踐證明，凡城市基礎設施發(fā)展快的地方，都主要采取招商引資、經營城市的辦法，吸引了大量外地資金注入。當前，隨著城鎮(zhèn)化進程的日益加快，縣工業(yè)園區(qū)初具雛形，投資軟硬環(huán)境有了較大改善，將有力促進招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道，建立互惠互利機制，才能進一步加快基礎設施建設和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。為此，我們要高度重視和加強項目建設工作，切實增強緊迫感和危機感，要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來研究項目工作，廣泛開展招商引資，擴充經濟總量，為我縣經濟和社會發(fā)展備足后勁。

二、今年招商引資和項目建設工作重點

根據國家和省、市計劃會議精神及有關的投資信息，今年國家擬發(fā)行1400億元國債長期建設資金，省里也將繼續(xù)安排結構調整資金和社會事業(yè)發(fā)展扶持資金，引導和支持工業(yè)、農業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和社會事業(yè)發(fā)展等領域的有關建設項目。根據國家和省確定的資金投向和重

點，我縣招商引資和項目建設的重點是：(一)以提高農業(yè)的市場化水平為目標，以發(fā)展蔬菜、畜牧等優(yōu)質高效綠色農產品生產基地為重點，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，加快改善農業(yè)基礎

條件，組織實施農業(yè)產業(yè)化建設項目；(二)以市場需求為導向，走新型工業(yè)化道路，以大力

推進農副產品加工轉化為重點，積極采用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展壯大紡織、食品、建

材、化工等支柱產業(yè)，提高優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品的市場競爭力，強力推進工業(yè)化進程；(三)

以壯大城鎮(zhèn)經濟和擴大城鎮(zhèn)就業(yè)為目標，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，逐步推進

城市污水處理實現產業(yè)化，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，改善人居環(huán)境，加速城鎮(zhèn)化進程；(四)進一步擴

大對外開放，積

極引進資金、技術和人才，努力發(fā)展新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，著力培育新的經濟增長點；

(五)加強服務業(yè)基礎設施建設，擴大勞動就業(yè)，提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重；(六)繼

續(xù)推進縣域公路網絡建設，提高公路等級，擴大公路密度，實現“村村通油路”的建設目標

。上

述項目所涉及的單位要高度重視，周密安排，積極行動，力爭取得工作實效。其他可拉動縣

域經濟發(fā)展的項目，有關單位也要積極捕捉投資信息，千方百計爭取各類資金，努力創(chuàng)造投

資機遇。

三、加強領導，強化責任，務求招商引資和項目建設工作取得新成效

一是認真落實項目建設領導責任制?？h“四大家”領導繼續(xù)實行分包

第三篇：在全市項目暨發(fā)展改革工作會議上的講話

在全市項目暨發(fā)展改革工作會議上的講話（周吉平）

市委常委、常務副市長周吉平

2010年4月27日

同志們：

市委、市政府決定召開全市項目暨發(fā)展改革工作會議，對于總結經驗、認清形勢、統(tǒng)一思想、振奮精神，做好今年項目建設和發(fā)展改革工作具有十分重要意義。等會，郭市長將做重要指示，請大家認真貫徹落實。根據會議安排，我就全市項目建設工作談幾點意見：

一、2009年項目建設年活動成效顯著

2009年，項目建設年活動取得了顯著成效，主要體現在以下五個方面：

1、抓項目建設的共識已經形成。去年市委、市政府提出開展“項目建設年活動”，全市各級各部門形成了“想項目、抓項目、促項目”的工作格局和氛圍。一是認識不斷提高。市委、市政府為推進項目建設的有效實施，相繼出臺了《邵陽市關于推進項目建設三年行動方案的意見》、《關于扎實做好重大建設項目前期工作的意見》、《關于重大建設項目前期工作基金管理辦法》、《投資目標管理責任考核試行辦法》等一系列政策性文件。為督促了解項目建設情況，市人大、市政協(xié)組織開展了相關的專題調研。市直各部門及縣市區(qū)主要領導抓項目建設的意識大為增強，都把項目工作擺到了重要的議事日程。二是機制逐步完善。重點工程建設目標管理責任制和領導掛點聯系制度得到完善和加強，對每個重大項目進行定期調度，召開高規(guī)格的市級領導掛點聯系重大項目建設調度會議，著力研究和解決重大項目中存在的突出問題。三是合力大為增強。圍繞重大項目推進，各級各部門加強協(xié)調，強化服務，創(chuàng)造了良好的項目建設環(huán)境。發(fā)改部門多次深入調研，出謀劃策，切實當好市委、市政府參謀和助手；建設部門出臺了城市建設三年行動計劃；政法系統(tǒng)開展了項目建設環(huán)境百日整治專項活動，為重大項目建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境；宣傳部門加大了對項目建設的宣傳力度，營造了良好的宣傳氛圍；市直機關工委把推進項目建設作為轉變機關作風的主要內容；市人事局、市文明辦分別將項目建設與投資工作納入考核內容；農口、工交、教科文體等部門以及各縣市區(qū)均全力投入到項目建設年活動中，為項目建設的快速推進作出了積極貢獻。

2、項目前期工作取得重大突破。全市建立起重大項目前期工作的工作機制和責任目標考評機制，成立了重大項目前期辦公室，安排了專人和經費。一些事關發(fā)展全局、跨區(qū)域的重大項目，如懷邵衡鐵路、機場建設等，沿途相關縣市區(qū)積極配合，全力支持參與。在全市各級各部門的共同努力下，去年確定的100個重大前期項目中，51個已開工建設，43個取得較快進展。尤其是一批重大基礎設施項目和產業(yè)項目取得重大突破。如全市上下期盼已久的寶慶煤電一體化項目，去年3月獲得國家能源局“路條”，前不久已獲國家發(fā)改委核準。全市人民翹首盼望了幾十年的懷邵衡鐵路，先后列入國家鐵路中長期規(guī)劃及“十一五”建設規(guī)劃，去年已完成預可研評估，并按時速200公里/小時的高速鐵路標準上報國家發(fā)改委立項，力爭今年第三季度開工建設。全市上下高度關注的滬昆高速鐵路，經努力爭取，由原來的北線方案，調整為經過邵陽并設站，且以市級站標準建設，全部由部省出資。關系到全市人民切身利益的天然氣管輸工程，已完成可研報告和專家評審，進入勘測走線階段，爭取今年開工建設。南山風電場，今年4月10日已正式奠基。婁邵鐵路擴能改造，2008年完成立項、可研工作，去年7月28日開工建設。邵永鐵路擴能改造，去年7月，鐵道部、湖南省聯席會議研究同意開展前期工作。邵東和武岡機場項目，被列入了全國機場建設布局規(guī)劃。同時，各縣市區(qū)也高度重視項目前期工作，安排了人員和專項經費，特別是新邵、隆回、新寧、城步等縣做得很好。

3、重點工程建設取得重大進展。2009年組織實施的重點工程是邵陽有史以來投資最多、范圍最廣、力度最大、成效最好的一年。108個重點工程總投資611億元，累計完成建設投資262億元。71個項目完成或超額完成投資計劃，邵陽學院擴建工程、魏源東路、財神路、雙清公園擴改、西湖橋維修、崀山申遺建設工程等22個項目實現竣工或投產；立得皮革豬皮生產線、李文食品桔罐和藠頭擴建工程、市電網建設、6個縣市污水處理廠、市移動通信和電信工程等20個項目實現單項投產。去年重點工程建設亮點紛呈、特點突出：

一批基礎設施項目進展很快，進一步夯實了發(fā)展基礎。交通基礎設施方面，邵永高速建成通車；衡邵高速、婁新高速新邵段、懷通高速綏寧段路基、橋涵施工正在快速推進；洞興高速實現當年立項、當年開工、當年完成征地拆遷，創(chuàng)造了湖南高速公路建設史上的高速度。安邵高速邵陽段進入征地拆遷收尾階段。婁邵鐵路擴改工程已經開工，進入打樁放線階段。國省道干線公路改造取得新的進展，洞綏公路建成通車。城市基礎設施方面，城區(qū)路網建設不斷推進，市本級修建及擴改城市道路21條、18公里。魏源東路竣工通車，財神路全線貫通，雪峰南路、北塔路等完成路基工程，邵水東路、邵水西路、桃花路、大祥立交橋、新華南路等加快推進；雙清公園擴改竣工開園；祥鳳學校開工；市生活垃圾處理場項目進展順利。通信基礎設施方面，邵陽電信新開通231個行政村寬帶上網，新增通電話自然村161個，新建及擴容寬帶端口4萬個，完成179個CDMA基站建設，開通3G基站223個，城區(qū)實現3G信號覆蓋;邵陽移動已開通141個TD基站。

一批骨干企業(yè)技術改造工程相繼開工建設，進一步增強了發(fā)展的后勁。投資8億元、年產值100億元、稅收5億元的三一湖汽二期工程已奠基開工；投資11.35億元、年產值30億元、年稅收3億元的湘窖酒業(yè)二期工程已正式奠基；投資63億元、年產值30億元、稅收2億元的寶慶電廠煤電一體化工程和投資3.2億元、年產值15億元、年稅收1億元的合力化纖短絲工程進展順利。

一批民生工程陸續(xù)建成，進一步改善了人民生產生活水平。全年完成通鄉(xiāng)公路232公里，農村公路通暢工程2462公里；全市農村衛(wèi)生服務體系新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所；全市農村中小學校舍維修改造完成54所；全市農村廣電“村村通”完成1145個村；全市農村飲水安全解決了31.8萬人的安全飲水問題。此外，從財政安排1億元用于解決市區(qū)超期拆遷安置戶問題。

一批縣市重點工程推進很快，進一步帶動了縣域經濟發(fā)展。新寧縣舉全縣之力，以崀山申世遺項目建設為重點，共投入3.6億元用于崀山風景名勝區(qū)基礎設施建設和景區(qū)環(huán)境整治工程，已順利通過聯合國專家現場考察。邵陽縣千方百計加快重點工程建設進度，南方水泥、孔雀灘水電站等項目進度很快。新邵縣資江二橋竣工通車。全市城鎮(zhèn)污水處理“三年行動計劃”進展順利，洞口、邵東、隆回等6座污水處理廠相繼建成投入使用。

4、項目建設管理不斷規(guī)范。市發(fā)改委建立起新增中央投資項目旬報、月報制度，定期向省里上報項目開工、建設進展等情況。市紀委、監(jiān)察局牽頭，組織發(fā)改、財政、督查室、審計等部門，按照中央“三個百分之百”的要求，對中央新增投資項目進行了六次督查，政府辦下發(fā)了六期督查通報。中央和省對我市新增中央投資項目也進行了2次檢查和1次審計，從檢查審計結果看，我市的中央投資項目實施情況是好的，項目安排和資金使用基本符合中央的投向和要求。目前，1267個項目已全部開工建設，累計完成投資25.7億元，占項目總投資的88.7%。同時，全市重點建設項目單位在綜合管理、質量安全控制等方面積極探索，成效明顯。108個重點工程全年沒有發(fā)生一起重大安全事故、沒有發(fā)生一起重大質量問題、沒有發(fā)生一起廉政建設違紀違規(guī)事件。

5、籌措項目建設資金取得新的成績。為解決項目建設瓶頸問題，市縣兩級領導千方百計籌措資金。一是爭取國家投入。去年共獲得四批新增中央投資10.4億元，占全省爭取中央投資125億元的8.2%。爭取中央代地方政府發(fā)行債券資金2.9億元。為保證中央項目地方配套，市縣兩級政府緊縮行政開支，盡最大努力安排配套，有效地促進了項目建設。二是加強信貸投入。各類金融機構全年新增貸款45.5億元，同比多增21.6億元。三是全方位招商引資。全年實際引進境外資金9027萬美元，同比增長21%，高于全省6個百分點；利用市外境內資金306.7億元，增長22%。努力建設市城建投等融資平臺，建立中小企業(yè)投資擔保機構，積極探索BOT、TOT等新型投融資模式。如市污水處理廠采用TOT建設運營方式，洞口、邵東、隆回等6縣污水處理設施采用BOT建設方式，取得明顯成效。四是激活民間投資。努力保持社會民間投資信心，去年我市民間投入占到全社會固定資產投資70%左右。

去年全市“項目建設年”活動的開展，有力地支撐了投資高速增長，確保了全市經濟社會發(fā)展的強力帶動作用。一是發(fā)展進一步提速。全市實現生產總值600.7億元，同比增長12.9%，為13年以來的最高水平。完成全社會固定資產投資494.51億元，同比增長41.2%，高出全省平均水平5.1個百分點，為我市近5年來的最快增速。投資對GDP貢獻率達到80%，帶動GDP增長10個百分點。二是基礎進一步鞏固。區(qū)位

條件明顯改善，高速公路正式構成“十”字形骨架，鐵路即將由單線貫穿變成區(qū)域性交通樞紐，各縣市1小時上高速和以市區(qū)為中心的“兩小時交通圈”已經形成。城市建設日新月異，建設“生態(tài)宜居的山水園林城市”邁出了堅實步伐。三是產業(yè)進一步提質。去年全市規(guī)模以上工業(yè)實現利潤14億元，增長30%。工業(yè)企業(yè)技改投資完成85億元，增速位于全省第一位。全國500強企業(yè)有7家落戶邵陽，一批產值過億元、十億元的企業(yè)梯隊正在形成。全市整體納入湘西開發(fā)的政策性文件正式出臺，53個產業(yè)項目進展順利，累計完成投資49.9億元，實現銷售收入163.3億元，上繳稅金7.09億元，安排就業(yè)崗位3.86萬個。企業(yè)的提速增效促進了財政增長，全市財政收入39.6億元，增長14.7%。四是民生進一步改善。去年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、穩(wěn)定農村勞動力轉移就業(yè)分別為4.4萬人、2.8萬人、120萬人，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8%和9.9%。

然而我市項目建設仍存在著一些問題，必須引起我們的高度重視：一是重大產業(yè)項目仍顯不足。去年全省176個重點工程建設項目中，有59個產業(yè)項目，總投資836億，我市僅有2個。二是項目前期工作仍需加強。開發(fā)策劃的項目儲備不多、質效不高，一定程度上影響到爭取上級資金和招商引資。三是融資渠道有待拓寬。信貸投入尚顯不足；資本市場融資和企業(yè)債券發(fā)行尚未突破；投融資平臺的融資能力較差。四是建設環(huán)境有待進一步優(yōu)化。極少數單位主動服務意識不強，死摳條條框框，影響了項目推進，損害了發(fā)展大局；一些重點項目周邊環(huán)境不優(yōu)，各種阻工現象時有發(fā)生，影響了項目建設進程。對這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有效的舉措，切實改進我們的工作。

二、2010年項目建設工作的主要任務

為落實市委九屆四次全會提出的“加快后發(fā)趕超”戰(zhàn)略目標和今年市委經濟工作會、人大會提出的經濟社會發(fā)展要求，根據近5年來我市投資與經濟的彈性系數來測算，今年投資要增長35%以上，即全社會固定資產投資要達到670億元。為確保投資高速增長，今年項目建設工作的主要目標為：組織實施重點工程項目107個，總投資870億元，投資142億元，重點工程竣工率（含單項投產）40%以上；安排前期工作重大項目100個，總投資1500億元，項目開工率達50%。包裝儲備投資3000萬元以上的重大項目100個。實現上述目標，我們要做好以下六個方面的工作。

1、把握投資導向，增強項目申報針對性。認真解讀政策，找準切入點，是立項爭資的基礎和前提。今年全國投資目標增長20%，全省增長25%，無論是總規(guī)模還是政府投資力度都充分體現了積極、穩(wěn)定的政策取向，投資仍將是支撐經濟增長的主要力量。投資方向上，重點向改善民生和發(fā)展社會事業(yè)傾斜。包括“三農”、教育衛(wèi)生、保障性住房、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術改造等領域，以及欠發(fā)達地區(qū)等。投資調控上，有保有壓。重點保續(xù)建、保投產，嚴格控制新開工項目，嚴格控制“兩高”、產能過剩行業(yè)的新上項目。各地各部門要深刻領會把握好中央投資導向，精心策劃、論證、篩選一批項目，做到有的放矢，切實把項目選準選好。

2、立足深謀細研，加快項目開發(fā)儲備。目前，我市 “十一五”規(guī)劃儲備的項目、完成前期工作的項目，基本上都已進行申報并正在實施，后續(xù)項目十分缺乏。因此，各地各部門要突出抓好項目開發(fā)的三個環(huán)節(jié)：一是建好項目庫。結合“十二五”規(guī)劃編制，立足市情，進一步拓寬思路，謀劃一批科技含量高、產業(yè)關聯度大、支撐作用強的項目，發(fā)掘出有特色、有優(yōu)勢、有競爭力的項目。各縣市區(qū)和各部門、重點企業(yè)都要建立項目儲備庫，并實現與市發(fā)改委中心項目庫聯網。今年，全市要包裝策劃100個質量較高、規(guī)模較大的重大前期項目。二是注重項目包裝。要舍得項目前期投入，聘請專業(yè)機構和權威專家對項目進行高水平的策劃、論證、包裝，力爭30個項目擠進國家或省“十二五”項目庫，為爭取投資獲取主動。三是做好項目推介。各縣市區(qū)、各部門要把投資政策信息、規(guī)劃項目名單、前期工作進展情況等，以有效的方式向市場發(fā)布，進而實現項目謀劃與市場投資相對接，解決信息不對稱的問題，使社會投資者能夠找到好的項目。

3、突出工作重點，全力抓好項目申報。要按照行政推動、科學決策、市場運作、加大深度、多方銜接的要求，做好項目申報工作。如工業(yè)方面，重點抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)項目和生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)項目資金爭取工作。農業(yè)方面，重點抓好糧食產能規(guī)劃、農業(yè)綜合開發(fā)、農民工培訓、農村能源、生豬標準化養(yǎng)殖、農機具購置補貼、農產品質量安全檢測、奶牛標準化養(yǎng)殖等項目爭資工作；支持做好乳業(yè)、油茶、柑桔、藥材、竹木等農業(yè)產業(yè)化工程項目。湘西開發(fā)方面，突出抓好第二輪53個省

規(guī)劃產業(yè)項目的建設，力爭53個省規(guī)劃產業(yè)項目建設完成工程量95%以上;認真做好新一輪產業(yè)項目的輪換工作，努力將一些規(guī)模大、稅收多、市場前景好且條件成熟的項目調整到省規(guī)劃項目中來；加大向省的呼吁力度，促進湘西地區(qū)開發(fā)長效機制建設。繼續(xù)抓好鞏固退耕還林成果項目建設，確保我市鞏固退耕還林成果項目建設取得預期效果。水利方面，重點抓好安全飲水，木瓜山、三聯、寶田等50座病險水庫除險加固，六都寨水庫和大圳水庫大壩加固和灌區(qū)渠系配套工程等項目爭資工作。林業(yè)方面，繼續(xù)抓好石漠化治理、長防林、油茶林建設、南方紅豆杉基地建設、重點林區(qū)綜合治理建設等項目爭資工作。城市建設方面，抓好各縣市生活污水垃圾處理工程、城鎮(zhèn)供水管網、城市防洪等續(xù)建項目和城市管輸天然氣等新建項目資金的爭取。交通方面，抓緊推進永樂、洞張、武龍高速公路和市區(qū)至滬昆高速鐵路連接線前期工作，加大邵金高速銜接力度。進一步銜接和落實滬昆客運專線有關工作，支持滬昆客運專線順利開工建設；力爭懷邵衡鐵路年內開工；積極做好邵永鐵路擴改、邵冷鐵路前期工作；努力爭取常桂鐵路、靖永郴鐵路、邵陽城際鐵路納入國家鐵路網規(guī)劃并盡可能進入“十二五”規(guī)劃。積極開展武岡、邵東機場建設改造前期工作。電力方面，抓好南山風電項目和輸變電改造及農網城網改造等項目爭資工作。公檢法司方面，抓好公檢法司等政法基礎設施建設項目和“兩所一庭”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、基層派出所、法庭）項目的爭資工作?？平绦l(wèi)生方面，重點做好中等職業(yè)學校、特殊教育、中小學校舍改造等項目的爭資工作；繼續(xù)加大農村合作醫(yī)療、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室、縣級醫(yī)院及農村基層計生服務站建設等項目的爭資力度。文化旅游商貿方面，積極抓好市文化藝術中心、廣播電視村村通工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農家書屋、農村電影放映工程等項目爭資工作，積極推進市博物館建設前期工作；圍繞打造生態(tài)旅游、歷史人文旅游、民俗風情旅游品牌，深度開發(fā)旅游精品景區(qū)和配套設施項目，重點抓好崀山申遺；圍繞大宗農產品倉儲、糧食現代物流、農產品批發(fā)市場、農產品冷鏈物流、現代物流建設，發(fā)掘、儲備、申報新的物流業(yè)項目。社會保障方面，突出做好救災、低保、優(yōu)撫、軍休、庫區(qū)移民、特困救助、廉租住房、棚戶區(qū)改造、殘疾人基礎服務設施等項目資金的爭取工作；進一步加大就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老保險、農民工培訓、勞動力轉移體系建設等項目資金的爭取力度。

4、提升項目管理，狠抓重點工程建設。要全力推進重點項目建設，今年要組織實施重點建設項目107個，投資額為142億元。工業(yè)方面：要加快三一湖汽年產2萬臺混凝土攪拌車及專用底盤項目、湘窖酒業(yè)二期、寶慶電廠、合力化纖、廣信造紙、南方水泥、寶興科肥、立得皮革、湘中制藥等項目建設進度。農業(yè)方面：要抓好退耕還林成果鞏固項目的實施，加快建設大型優(yōu)質稻基地續(xù)建工程，積極實施病險水庫除險加固工程。抓好中富油脂、李文食品等省市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)項目建設。交通方面：要抓好婁邵鐵路擴改、國省干道改造、農村公路通暢工程、邵衡、洞新、邵安高速等項目建設。城市建設：要抓好東南西互通、行政中心周邊道路、藝術中心、祥鳳學校、佘湖新城、桃花新城、寶慶科技工業(yè)園路網等項目建設，加速市區(qū)和各縣城的城市擴容提質步伐，進一步推進城市垃圾污水處理項目及城市防洪工程建設。要著力提升項目管理水平，繼續(xù)實行“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制，加大重大項目跟蹤落實力度，集中力量抓好在建項目，確保開工一個、建成一個、見效一個。嚴格落實項目工作與各單位的目標考核掛鉤、與各級領導干部的政績掛鉤。在全市形成主要領導抓項目、精干力量跑項目、以項目促投入、以投資促發(fā)展的良好氛圍。

5、創(chuàng)新工作方式，積極籌措建設資金。建設資金緊張，這是項目建設的普遍現象，在邵陽顯得更為突出。去年，中央新增投資項目要求地方配套資金100%到位，我們想方設法擠出一些資金，但缺口依然很大。如何籌措建設資金，這既是各級政府的工作重點，也是各項目單位、各部門應引起高度重視的問題。一要爭取上級投入。緊密跟蹤中央預算內投資、國債投資和部委專項資金的安排方向，確保全市爭取資金不低于全省的8%。希望市直各相關部門要及時捕捉信息，發(fā)揚鍥而不舍、百折不撓、不達目的不罷休的精神，積極主動與上級對口部門搞好溝通聯系，進一步加大“跑省進京”力度，爭取上級的支持。二要爭取信貸投入。引導和鼓勵金融機構向中小企業(yè)及政府推薦的優(yōu)質項目增加信貸投放。銀行要站在全市發(fā)展的大局，加大對重點項目的支持力度。企業(yè)要多與銀行溝通，主動做好還貸計劃，提高自身信用。三要利用政策融資投入。要加快上市融資步伐，支持和幫助符合條件的企業(yè)上市，積極做好維克液壓、廣信紙業(yè)等企業(yè)上市的前期工作；支持有實力的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。四要激活民間投入。各地各部門要像重視中央資

金爭取一樣重視招商引資，完善招商引資項目庫和項目信息發(fā)布系統(tǒng)。創(chuàng)新招商方式，充分發(fā)揮市場主體，以及老鄉(xiāng)、中介組織的招商作用。

6、加強組織領導，強化保障措施。一是強化責任。各地各部門主要領導是項目建設的第一責任人，要把項目建設擺上重要的議事日程，經常研究解決項目建設中存在的困難和問題，主動帶頭跑項目。要層層分解任務，繼續(xù)實行市縣兩級領導掛點聯系項目責任制。二是形成合力。各地各部門要牢固樹立項目建設“一盤棋”的思想，特別是對跨區(qū)域重大基礎設施項目、重大產業(yè)投資項目，各縣市區(qū)要按照市里總體要求，統(tǒng)籌資金，統(tǒng)一行動，形成合力。市直各部門要相互支持，相互配合，全力搞好服務，進一步縮短審批時間，提供政策優(yōu)惠，主動出具項目申報所需的有關手續(xù)。要進一步優(yōu)化項目建設環(huán)境，強化服務意識，提高審批效率。公安部門要加大項目建設環(huán)境整治力度，嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、偷盜哄搶、敲詐勒索、強行阻工、惡意鬧事等破壞行為。宣傳部門及其新聞媒體要加大對項目建設的報道力度。三是嚴格考核。市政府今年繼續(xù)將項目建設及投資工作納入考核范圍。紀檢監(jiān)察、組織部、市委市政府督查室等部門要加強督促檢查，嚴格考核，兌現獎懲。對項目建設做出突出貢獻的單位和個人要給予獎勵表彰，對完不成項目建設任務的單位和個人要給予懲罰。市重點辦要加強工作調度，掌握項目建設進展情況，及時向市委市政府匯報項目建設中存在的問題，并提出具體的解決辦法供市委市政府決策。

三、認真編制“十二五”規(guī)劃

去年11月初召開了全市“十二五”規(guī)劃編制工作動員大會，到現在，多數部門和縣市區(qū)已成立了班子，安排了專門人員和經費，對本部門、本行業(yè)、本地區(qū)的規(guī)劃基本思路進行了研究；然而也有一些部門和縣市區(qū)進度十分緩慢，既沒有成立專門的班子，也沒有安排專門的力量。在此，我對“十二五”規(guī)劃編制工作，再次強調幾點。一要高度重視。編制好“十二五”規(guī)劃，是我們堅持科學發(fā)展、實現后發(fā)趕超的一項重要的前瞻性工作，它對于邵陽未來5年的發(fā)展有著極為重要的作用。因此，各級各部門要對規(guī)劃的編制工作進行認真研究，明確分管領導，建立工作班子，確保規(guī)劃編制工作有專人、有職責、有經費。二要加快進度。市發(fā)改委是總體規(guī)劃編制的主要職能部門，要切實承擔起全市規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調職能。各級各部門要按照總體規(guī)劃的進度和要求，量化目標、細化措施、發(fā)揮優(yōu)勢、履行職責，做好本領域的專項規(guī)劃和重點課題研究。要明確各階段重點工作，保證總體規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃快速有序推進，確保按質按期完成各項規(guī)劃編制任務。三要落實項目。項目是規(guī)劃的核心內容。各部門要切實抓好項目前期研究工作，按照國家產業(yè)政策，根據我市發(fā)展需求，結合行業(yè)自身發(fā)展前景，建立起部門的項目庫。要深入調研，集思廣益，研究提出一批關系全局、對經濟和社會發(fā)展帶動作用強的重大項目，并搞好論證工作，為做深做實專項規(guī)劃打好基礎。四要加強銜接。既要加強上下銜接，充分體現國家和省要求，盡可能多的爭取我市重大項目納入到國家和省里的規(guī)劃；又要加強橫向協(xié)調，增強部門間的分工合作，防止規(guī)劃部門化，形成規(guī)劃在解決經濟社會發(fā)展重大問題的合力。總之，“十二五”規(guī)劃編制工作是我市今年政治經濟生活上的一件大事，市委、市政府高度重視。各級各部門要相互支持，共同努力，高質量、高標準的編制出“十二五”規(guī)劃文本。

同志們，做好發(fā)展和改革、項目建設工作，任務艱巨、意義重大。抓好項目工作，更是對各級領導干部把握發(fā)展機遇和駕馭經濟全局能力的最現實的考驗。我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以十倍的努力，百倍的辛勞，推動全市項目建設工作上規(guī)模、上水平，為加快后發(fā)趕超、實現富民強市，做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全縣項目工作會議上的講話

在全縣項目工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全縣項目謀劃工作會議，主要任務是進一步落實縣“兩代會”提出的“項目為綱”工作要求，分析當前項目謀劃工作面臨的形勢，進一步解放思想，加大項目謀劃工作力度，促進經濟社會跨越發(fā)展。剛才，王國平同志就如何運作項目講了非常好的指導性意見，請大家認真學習、深刻領會。下面，我就項目謀劃工作講四個方面的意見。

一、解放思想，提高認識，深刻理解項目謀劃工作的意義 項目是經濟社會發(fā)展的重要支撐和主要抓手，項目謀劃又是開展項目工作的基礎和起點。謀劃論證儲備更多、更大、更好的項目，對于促進我縣經濟社會加速發(fā)展至關重要。去年以來，我們確立了“項目為綱”的思想，并出臺了一系列相關的措施辦法，各級干部對抓項目的認識有了明顯提高，項目建設也取得了一系列新的突破。但是，從總體上來說，離加快發(fā)展的要求仍然有很大的差距。比較突出的如謀劃項目的思路還不夠廣，上報的項目幾乎都沿襲往年項目，思路較狹隘，因循守舊，創(chuàng)新不夠。謀劃項目的思路還不夠深，沒有經過較為科學

-***-

第五篇：在項目工作會議上的講話

項目工作是經濟社會發(fā)展中最基礎性的工作，投資是保持國民經濟快速發(fā)展最現實的拉動力量，當前自治縣發(fā)展經濟的第一要務就是抓項目。抓好項目工作，對于擴大固定資產投入，促進經濟社會的全面發(fā)展，確保全縣經濟總量有一個較高速度的增長，以及對全縣經濟發(fā)展目標的實現都具有重大的關鍵性作用。

近年來，我縣緊緊抓住國家擴大內需，實行積極的財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，狠抓了項目工作，一大批與全縣廣大人民群眾生產生活息息相關的項目；事關人民群眾生活改善和文明進步的社會事業(yè)項目和一批促進自治縣農村經濟持續(xù)發(fā)展，推動農業(yè)經濟結構調整的項目得以順利實施，較大地改善了我縣經濟社會的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的生產生活條件。今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，為能順利完成今年各項經濟發(fā)展目標，下面，我講幾點意見：

一、立足三個高度，來認識抓好項目工作的重要性

1、立足完成全年經濟發(fā)展目標的高度。目標有近期目標，有遠期目標。從遠期目標看，自治州七屆五次全委（擴大）會議上，州委、州人民政府把我縣確定為已具備一定基礎和加快發(fā)展條件的一市三縣之一。這對我們進一步解放思想，加快發(fā)展產生重要作用。同時，州委、州人民政府也給我們提出了更高的要求，到《秘書工作》年全縣的gdp要突破30億元的目標。是壓力也是動力。自治縣九屆五次全委（擴大）會議上，基于州委確定我縣在《秘書工作》年gdp實現30億元的目標，我縣確定了《秘書工作》年國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標：國內生產總值達到11.35億元，增長15%，力爭突破12億元；地方財政收入達到6175萬元，增長15%；地方固定資產投資達到2.75億元，增長15%，力爭突破3億元；農牧民人均純收入增加365元，達到4275元。年均增速要達到15%，這對我縣來講，也是一個非?？斓乃俣?。而且在發(fā)展中也可能面臨一些難以預料的問題，因此，我們要力爭使近幾年經濟增長速度盡可能快一些，才能確保全面建設小康社會目標的實現。所以我們今后的任務還很重。焉耆要快速發(fā)展，一靠投資，二靠消費，所以抓好重點項目對實現今年的目標乃至遠期目標都是十分重要的。

2、立足于從當前經濟發(fā)展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言，人民群眾收入水平低，消費能力弱，我縣工業(yè)建設短期內又難以突破。因此，在這樣特殊的經濟形勢下，要促進經濟增長，投資拉動必須挑重擔，重點建設必須發(fā)揮關鍵性作用。

3、立足于加快發(fā)展的緊迫性的高度。所有的經濟發(fā)達地區(qū)有一個共同的特點，就是抓住機遇，利用經濟發(fā)展的有利環(huán)境、有利時期，加快發(fā)展。我縣基礎設施差，競爭力弱，我們抓發(fā)展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發(fā)展的關鍵和重點就是要抓重點建設。沒有重點建設，沒有軟硬環(huán)境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發(fā)展。

二、立足四個堅持，抓好項目工作

1、堅持用發(fā)展的意識抓項目。搞好項目工作，是抓住中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇的重要方式。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，既有在政策上對西部地區(qū)的扶持，更有在投入上、項目上對西部地區(qū)的傾斜。抓發(fā)展就是抓項目，抓資金就要抓項目，抓跨越式發(fā)展就要抓大項目。我們要把抓項目作為抓發(fā)展的第一要務，既要繼續(xù)抓好小項目，又要抓對焉耆發(fā)展有牽引、帶動作用的大項目，使全縣經濟發(fā)展有堅實的基礎和支撐。發(fā)展計劃局及各單位、各部門要在繼續(xù)抓好現有項目的同時，要及早謀劃一些能夠促進焉耆縣發(fā)展的大項目、好項目。

2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進一步深化投資體制改革和項目融資體制，全方位、多渠道拓展重點建設項目資金來源。除繼續(xù)大力爭取國債資金外，要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時，要不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，在政策、誠信、行政服務和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進入創(chuàng)造出好的環(huán)境。

3、堅持依法辦事，依法管理。保證項目質量，求得項目效益。對重點項目的招投標，國債項目的資金管理和進度質量管理，都要有相應的政策法規(guī)，要依法管理，依法行政。同時，對干擾甚至阻礙重點建設項目實施的也要按有關法規(guī)，堅決依法處理。

4、堅持激勵機制。對項目爭取、項目實施、領導掛包等要建立獎懲制度，落實目標考核制度，并實行責任追究制度，要充分調動單位和個人抓重點建設項目的積極性。

三、立足五個到位，抓項目落實工作

1、任務落實到位。對今年要抓好的重點項目，各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程，每一個重點項目主管部門和責任人都要認真組織落實。發(fā)展計劃局要把責任目標落實到單位到人頭。

2、資金籌措到位。當前，搞好我縣重點建設項目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計籌措建設資金是抓重點建設項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機制，抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和西部大開發(fā)的機遇，加大向國家和自治區(qū)爭取項目資金的力度。同時，要進一步大力搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點建設項目招商引資的路子，對已經引進的招商引資簽約項目，要派專人加強聯系，搞好服務，爭取早日落實。我縣今后的重點建設項目還將向民間資本開放，凡是國家沒有明確限制的項目，我縣均鼓勵民間資本參與建設。

3、部門協(xié)作到位。重點建設項目是一項綜合性的系統(tǒng)工程，建設中需要許多部門的協(xié)作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務工作，絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀律，凡是人為地設置障礙，或為了部門、小團體利益影響項目建設的，要嚴厲追究有關當事人的責任。

4、督查監(jiān)管到位?？h委、縣人民政府將把重點項目建設納入督查目標，并經常性地開展有針對性的督查，以促進問題早發(fā)現，早解決。發(fā)展計劃局要充分發(fā)揮項目綜合管理的職能作用，牽頭會同有關部門，加強對重點項目的監(jiān)管和稽察，以保證各項工作的順利進行。

5、信息反饋到位。加強信息反饋也是搞好重點建設項目的一項非常重要的工作?？h委辦、政府辦、發(fā)展計劃局等有關單位要加強對重點建設項目工作的調研，認真總結先進經驗，帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進展情況，發(fā)現問題，及時采取對策措施認真加以解決。

同志們，當前全縣經濟和項目工作發(fā)展的勢頭很好，進一步加快發(fā)展的條件已經具備，我們要在縣委、縣人民政府的領導下，認真貫徹黨的《秘書工作》大和《秘書工作》屆三中全會精神以及去年年底區(qū)、州、縣三級召開的全委（擴大）會議精神，全縣上下抓項目，齊心協(xié)力謀發(fā)展，團結拼搏、艱苦奮斗、知難而進、乘勢而上，為全面完成今年的各項經濟發(fā)展目標任務而努力奮斗！