第一篇：在全縣開放暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的

在全縣對外開放暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的

講

話

同志們：

今天召開的全縣開放工作暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省市開放工作會議精神，進(jìn)一步動員全縣上下解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鼓足干勁，確保對外開放和項(xiàng)目建設(shè)工作取得實(shí)效，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面，我著重就開放工作和項(xiàng)目工作講四點(diǎn)意見：

一、肯定成績，增強(qiáng)對外開放的緊迫感

近年來，我們堅(jiān)持以擴(kuò)大開放作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，把招商引資作為富民強(qiáng)縣的主要舉措，積極實(shí)施“走出去”、“請進(jìn)來”戰(zhàn)略，在全縣上下的共同努力下，開放型經(jīng)濟(jì)步伐明顯加快。

（一）對外貿(mào)易明顯進(jìn)步。外貿(mào)出口逆勢而上，平穩(wěn)增長。全縣去年外貿(mào)出口總額4553萬美元，同比增長8.8%，占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的94.9 %。實(shí)際利用外資210萬美元,引進(jìn)省外資金18億元；外派勞務(wù)14人次，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。

（二）招商機(jī)制不斷完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直各有關(guān)單位的招商引資任務(wù)目標(biāo)明確，責(zé)任細(xì)化到位，形成了招商引資工作長效機(jī)制，為招商引資工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。2011年我縣外出招商人數(shù)

人次，其中縣級領(lǐng)導(dǎo)招商活動 人次，引進(jìn)億元以上合同項(xiàng)目

個(gè)、合同投資

億元，落地億元項(xiàng)目

個(gè)、投資

億元。

（三）招商方式不斷創(chuàng)新。各級各部門結(jié)合實(shí)際，積極探索各具特色、富有成效的開放招商路子。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的親自帶動下，全縣上下形成了全民齊動員、社會共參與的招商引資良好氛圍。各單位都采取不同方式分頭走出去招商，不斷完善大員招商、特色招商、聯(lián)誼招商、以商招商、親情招商、老鄉(xiāng)招商等方式，進(jìn)行全方位、多角度招商?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)多次赴廣東、上海、福建等地駐地招商，通過拜訪聯(lián)誼、考察洽談，強(qiáng)力宣傳蘄春，推介蘄春，達(dá)成了一批投資意向項(xiàng)目，使一些符合蘄春縣情和特色的大項(xiàng)目落戶蘄春。

（四）投資環(huán)境不斷優(yōu)化。2011年，我縣繼續(xù)深入開展優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)年活動；開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中檢查月活動，對審批環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、收費(fèi)環(huán)境、開放環(huán)境進(jìn)行了檢查。對來我縣投資的客商，承諾兌現(xiàn)了一站式、保姆式服務(wù)，初步建立了聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制。對重大項(xiàng)目，縣里及時(shí)成立指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題。對重大問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開現(xiàn)場辦公會，現(xiàn)場研究處理。通過這一系列行之有效措施的實(shí)施，我縣的投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

在看到這些成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到蘄春對外開放方面存在的不足：一是國際金融危機(jī)進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)漫延，世界范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，我國外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻；二是去年我縣外貿(mào)出口雖有所增長，但占位卻處于全市第10位，去年龍感湖和英山縣增長率增在220%以上；三是我縣外貿(mào)出口企業(yè)雖然不少，但塊頭小，外向度低，且出口潛力不足。這些問題我們必須積極應(yīng)對，提前謀劃。

二、認(rèn)清形勢，把握發(fā)展機(jī)遇

2012年，是新一屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子扎實(shí)起步，謀篇布局的開局之年，做好今年的對外開放和招商引資工作至關(guān)重要。當(dāng)前，我縣對外開放、招商引資工作面臨著新形勢、新機(jī)遇、新要求、新挑戰(zhàn)，我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，更加積極地實(shí)施開放帶主戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地把擴(kuò)大開放、招商引資作為推動全縣的戰(zhàn)略舉措來抓，努力實(shí)現(xiàn)對外開放、項(xiàng)目建設(shè)工作的新突破，從而帶動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識?？h委十四次黨代會、十三屆人代會和九次屆政協(xié)會明確了我縣2012年及今后五年的工作目標(biāo)、發(fā)展方向、主要任務(wù)和重大舉措。實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)和目標(biāo)，僅靠自身的力量搞建設(shè)肯定不夠，必須靠擴(kuò)大開放，靠借力發(fā)展，靠借力跨越。當(dāng)前，我縣擴(kuò)大開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正面臨著難得的歷史機(jī)遇?！笆濉笔浅薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期，過了這五年，機(jī)遇就可能不復(fù)存在。我們必須以只爭朝夕、鍥而不舍的精神搶抓機(jī)遇，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識。目前，影響我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本問題仍未解決，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾在金融危機(jī)的影響下集中暴露。三大產(chǎn)業(yè)之間、三大需求之間、城鄉(xiāng)之間結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，對外開放水平不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題制約著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2012年國家繼續(xù)實(shí)施積極穩(wěn)健、審慎靈活的宏觀環(huán)境，信貸投放將嚴(yán)把閘門，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨趨緊的宏觀環(huán)境。我們要保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，就必須解決結(jié)構(gòu)性矛盾，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金約束。當(dāng)前，我縣的發(fā)展靠原始積累太慢，靠上級投入太少，靠銀行貸款太難，最根本的途徑就是靠擴(kuò)大開放，靠大規(guī)模招商引資來解決資金難題，解決項(xiàng)目、管理、技術(shù)和人才問題，靠大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識。目前，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠，對外開放的層次、水平、程度還不高，這些已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。具體表現(xiàn)在：一是開放的領(lǐng)域還不夠?qū)挕＝?jīng)濟(jì)外向依存度低，在服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會發(fā)展等領(lǐng)域開放不夠，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局尚未形成。二是開放的機(jī)制還不夠活。一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革仍在攻堅(jiān)，制約開放的體制機(jī)制性障礙尚未根本破除，一些政策措施落實(shí)不夠到位，招商引資的環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。三是開放的水平還不夠高。外貿(mào)結(jié)構(gòu)不合理，高科技含量、高附加值的出口商品少；利用外資質(zhì)量、數(shù)量有待提高，對產(chǎn)業(yè)升級的推進(jìn)作用不夠突出；企業(yè)主體作用和市場機(jī)制力量發(fā)揮不足。四是招商引資活動不夠統(tǒng)籌有序。有些活動看似轟轟烈烈，實(shí)則收效甚微。五是項(xiàng)目工作有待于進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)在：在談項(xiàng)目的簽約，簽約項(xiàng)目的落地，落地項(xiàng)目的建設(shè)均不足。有些部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對項(xiàng)目的重視程度、分管同志的工作責(zé)任心以及落實(shí)縣委、政府的優(yōu)惠政策、服務(wù)項(xiàng)目的主動性等方面都還存在一些問題和不足。因此，全縣各級各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識，以更加積極的姿態(tài)、扎實(shí)有效的工作、具體有力的措施，把對外開放工作推向更高水平，以開放促改革、促調(diào)整、促創(chuàng)新、促發(fā)展。

三、明確目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)

2012年市政府下達(dá)我縣的主要目標(biāo)任務(wù)有：實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金

億元，完成利用外資500萬美元，引進(jìn)省外資金25億元，完成外貿(mào)出口5400萬美元。據(jù)此，為確保以上目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，我們要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

（一）科學(xué)策劃和新上一批重大發(fā)展項(xiàng)目。項(xiàng)目問題始終都是一個(gè)地方發(fā)展后勁和潛力的決定性因素。我們的工作重心就是要持續(xù)招引大項(xiàng)目，支撐和帶動全縣跨越式發(fā)展。一要策劃一批項(xiàng)目。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資取向，結(jié)合特色資源、比較優(yōu)勢和存量資產(chǎn)，優(yōu)選、整合、編制一批項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、擴(kuò)大項(xiàng)目儲備。并主動出擊，跑部進(jìn)省，積極與中央和省直主管部門進(jìn)行溝通和銜接。二要搶上一批項(xiàng)目。要增強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)和集體攻關(guān)意識，對投資規(guī)模大、科學(xué)含量高的項(xiàng)目，要通過部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、利益均沾。要拿出盯勁、鉆勁、擠勁，確保在上級項(xiàng)目資金中爭取更多的份額。近幾年，我們的交通面貌和城鎮(zhèn)建設(shè)變化很大，關(guān)鍵就在于我縣相關(guān)部門的協(xié)同爭取。努力才可能把事辦成，用心才能夠把事辦好。我們相信，只要想方設(shè)法、盡心盡力去爭取，就一定會有好的結(jié)果。

（二）明確產(chǎn)業(yè)方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。漕河硅制品工業(yè)園和赤東陶瓷工業(yè)園是我縣圍繞資源和特色而形成的產(chǎn)業(yè)集群，要不等不靠地打造出特色、打造出規(guī)模，只有這樣，才能有地位、有作為。蘄春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是我縣招商引資的重要載體和平臺；河西新區(qū)是縣委縣政府確定的今年重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)，要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“三個(gè)到位”的原則，確保河西新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)性、生活性服務(wù)設(shè)施盡快到位，尤其要突出抓好園區(qū)的道路、水電、通訊、天然氣等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)集聚區(qū)承接能力，著力把河西新區(qū)建成我縣產(chǎn)業(yè)的又一“高地”和牽動全縣發(fā)展的一大“龍頭”。

（三）突出蘄春特色，抓好項(xiàng)目建設(shè)。一要突出蘄春醫(yī)藥文化、旅游文化、紅色文化項(xiàng)目，推進(jìn)和啟動赤龍湖國家級濕地公園、李時(shí)珍主題公園的建設(shè)；加快李時(shí)珍醫(yī)藥工業(yè)園、國際醫(yī)藥港、雷溪河改造等重大項(xiàng)目建設(shè)。二要圍繞重大項(xiàng)目的施建，爭取早謀劃、早落地、早投建、早見效。三要要突出蘄春的特色產(chǎn)業(yè)，抓好中藥加工業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、電子加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜牧水產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。

（四）完善工作機(jī)制，開展務(wù)實(shí)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位，選好招商對象，明確主攻目標(biāo)，開展集中招商、集群招商和專題招商活動。積極組織參加省、市舉辦的各類節(jié)會活動，為項(xiàng)目單位招商引資搭建平臺。在招商引資活動中，要體現(xiàn)市場化運(yùn)作，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)項(xiàng)目對接，不斷創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資的針對性及實(shí)效性。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。宏觀調(diào)控的新形勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，對我們組織領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)大開放招商引資工作提出了更高要求，全縣上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把對外開放、招商引資作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，創(chuàng)新舉措，抓緊抓好。

（二）落實(shí)責(zé)任。要完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，對重大項(xiàng)目一律排出倒計(jì)時(shí)表，落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項(xiàng)目集中會辦制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制度，對已簽約的項(xiàng)目，要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，步步跟緊，促使簽約項(xiàng)目早報(bào)批；對已經(jīng)報(bào)批項(xiàng)目，要想方設(shè)法搞好協(xié)調(diào)，落實(shí)“一條龍”幫辦服務(wù)，積極督促，配合業(yè)主盡早開工；對在建項(xiàng)目，要全力做好各種矛盾的調(diào)處，加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，力爭早竣工、早見效。

（三）加強(qiáng)協(xié)作。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級各部門的密切配合，通力合作，共同努力?？h發(fā)改委、招商辦要對2012年的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，縣規(guī)劃局要做好項(xiàng)目的選址規(guī)劃，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、國土等部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報(bào)批工作。各級各部門都要牢固樹立“全縣一盤棋”思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，密切配合，積極主動地為擴(kuò)大開放招商引資創(chuàng)造條件。

（四）狠抓督查?？h委、縣政府兩辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做好對重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查。一是督促項(xiàng)目責(zé)任單位促使簽約項(xiàng)目及早開工建設(shè)；二是加強(qiáng)對項(xiàng)目推進(jìn)的檢查監(jiān)督，對不作為、亂作為、謀取私利的人和事要及時(shí)查處，決不留情。

（五）營造氛圍。宣傳、廣電和招商部門要加強(qiáng)對擴(kuò)大開放招商引資工作的宣傳，及時(shí)報(bào)道招商引資取得的成效，縣電視臺、網(wǎng)絡(luò)論壇要系統(tǒng)報(bào)道重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)展情況。各級各部門要通過各種途徑宣傳、推介蘄春，營造良好輿論氛圍。

同志們，當(dāng)前我縣對外開放和招商引資工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，各級各部門一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識、責(zé)任意識和拼搶意識，加壓奮進(jìn)，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，推動我縣對外開放和招商引資工作取得新突破，為保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：縣委書記在全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)暨開放招商工作會議上的講話

縣委書記在全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)暨開放招商工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省抓投資、抓項(xiàng)目、抓招商推進(jìn)工作會議及我市專題會議精神，總結(jié)我縣2019年招商引資工作成績，查找不足，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，動員全縣上下強(qiáng)化共識、聚焦發(fā)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新突破。會上，報(bào)告了2019年全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及招商引資工作情況；下發(fā)了XX方案，會后大家要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。

下面，結(jié)合會議內(nèi)容我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和開放招商的責(zé)任感和緊迫感

過去一年，全縣上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作一以貫之的“生命線”，凝聚資源、智慧、力量謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目、落項(xiàng)目，取得較好成效。

一是招商氛圍日益濃厚。

2019年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商X次，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門外出招商X人次，遠(yuǎn)赴XX等XX余個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，對接重點(diǎn)招商線索X個(gè)，XX等X個(gè)X萬元以上項(xiàng)目簽約落地，總投資額X億元，X等大項(xiàng)目正在積極跟進(jìn)。我縣招商引資進(jìn)入了快速發(fā)展的上升期，簽約項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、投資額度為歷史最好一年。

二是項(xiàng)目建設(shè)圓滿完成。

全年建設(shè)主導(dǎo)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)，已開復(fù)工項(xiàng)目X個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資X億元，X個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目迅速鋪開，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸形成。投資X億元的X項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，X等X個(gè)X萬元以上新開工項(xiàng)目基本建成，XX等X個(gè)X萬元以上項(xiàng)目完成投資計(jì)劃。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)思路明晰。

圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸和配套，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上，成功舉辦XX節(jié)，簽約項(xiàng)目X個(gè)，總簽約額XX億元。穩(wěn)步推進(jìn)XX項(xiàng)目，對接XX全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。XX項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，XX項(xiàng)目落地建設(shè)，XX產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次不斷提升。XX項(xiàng)目落地開工，XX產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。大豆產(chǎn)業(yè)上，依托我縣駐XX農(nóng)產(chǎn)品營銷中心，全年向占據(jù)XX大豆市場的XX等企業(yè)定點(diǎn)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)大豆XX萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入XX萬元，XX成為企業(yè)免檢產(chǎn)品。引進(jìn)建成XX農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目，打通了XX南銷渠道。對接XX，謀劃大豆深加工項(xiàng)目。此外，XX等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)也得到鞏固加強(qiáng)。

四是保障機(jī)制更加有力。

出臺了《推進(jìn)招商引資及項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施意見》《招商引資工作獎懲辦法》,副縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門積極外出招商、對接線索，捕捉信息。重新修訂了《X縣支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策》，設(shè)立支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金XX萬元，支持重大項(xiàng)目建設(shè)力度歷年最大。建立重大項(xiàng)目落地包保機(jī)制，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門以XX個(gè)開工項(xiàng)目、XX個(gè)簽約項(xiàng)目、XX個(gè)在談項(xiàng)目和XX家民營企業(yè)為重點(diǎn)，對接招引項(xiàng)目、深入包保企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場落實(shí)“五包”工作機(jī)制，共解決問題XX個(gè)。

過去一年，我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得了一定成績，這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的共同努力，更得益于市經(jīng)合局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市營商局等市直有關(guān)部門的大力支持，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

成績值得肯定，問題不容忽視，必須正確面對。

一是從組織領(lǐng)導(dǎo)上看，牽頭部門作用發(fā)揮不夠。

個(gè)別單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作認(rèn)識不足、重視不夠，存在攀比、觀望和畏難情緒。比如，XX主要領(lǐng)導(dǎo)未外出招商；部門中，XX沒有赴外對接項(xiàng)目。各單位要注重有效招商，平時(shí)要做好招商跟蹤樹立工作，需要的時(shí)候走出去招商。牽頭部門牽頭抓總作用發(fā)揮不好，協(xié)同意識差，XX簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)專班推進(jìn)作用發(fā)揮不夠，園區(qū)平臺和載體作用發(fā)揮不夠，僵尸企業(yè)和閑置土地清理等工作還沒有拿出可操作的實(shí)施方案，招商服務(wù)中心梳理招商線索不及時(shí)、不細(xì)致，指導(dǎo)性不強(qiáng)，還存在“項(xiàng)目招引一窩蜂，項(xiàng)目落地沒人管”的問題和“打亂仗”的現(xiàn)象。如尚餐鮮食玉米加工項(xiàng)目落地兩年，用電問題、路的問題遲遲解決不了，一定程度上影響了企業(yè)的生產(chǎn)。

二是從招商線索上看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃不深。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)相對滯后，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在種、儲、加、銷方面精準(zhǔn)發(fā)力不夠，沒有在建加工項(xiàng)目，招商線索質(zhì)量不高。鮮食玉米產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模，但是仍以原料加工、初級產(chǎn)品為主，附加值低，沒有形成集聚品牌效應(yīng)，下一步我們要在現(xiàn)有的X個(gè)企業(yè)X噸的產(chǎn)能基礎(chǔ)上，以不盲目擴(kuò)大為根本，逐步擴(kuò)大產(chǎn)能，達(dá)到X萬噸以上，形成XX集群式品牌。XX產(chǎn)業(yè)受國內(nèi)外客觀因素影響，始終在低端徘徊，存量盤活沒有突破。2019年開工建設(shè)的XX個(gè)項(xiàng)目中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有XX個(gè)，占總數(shù)的XX%，投資強(qiáng)度小、數(shù)量少，對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拉動力不強(qiáng)。存量企業(yè)方面，XX個(gè)規(guī)上企業(yè)中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有XX戶，實(shí)現(xiàn)增加值XX億元左右，僅占GDP的XX%。

三是從推進(jìn)方式上看，專班領(lǐng)導(dǎo)重視不足。

我縣雖然建立了產(chǎn)業(yè)專班，但是作用發(fā)揮不好。這里面有專業(yè)人才缺乏的問題，更有專班領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、作用發(fā)揮不好的問題，相當(dāng)一部分專班領(lǐng)導(dǎo)存在掛名不干活、會議不開、現(xiàn)場不去、不管不問、形同虛設(shè)的問題?？h委辦和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時(shí)提醒縣委和領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，不定期抽查和聽取專班領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)，對不在狀態(tài)的專班領(lǐng)導(dǎo)要做出調(diào)整，縣委組織部也要將其記錄在案。此外，還存在個(gè)別干部服務(wù)意識差、工作效率低等問題，拿部門的條條框框說事，拿沒有先例、需要上級部門同意做說辭，非要分管縣領(lǐng)導(dǎo)指定了才辦，有的甚至主要領(lǐng)導(dǎo)說話才能辦。這就是典型的不擔(dān)當(dāng)、不作為，履職盡責(zé)不夠的表現(xiàn)?？h委組織部作風(fēng)辦和縣營商局要重點(diǎn)抓一批反面典型，進(jìn)行全縣通報(bào)并記錄在案。誰砸X的牌子，縣委就砸誰的飯碗。

二、把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打好招商攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照市委統(tǒng)一要求，疫情防控，招商工作不能停。越是在這個(gè)時(shí)候，越是在別人不動的時(shí)候，我們主動出擊，招商成功率就更高，更有效。上半年要謀劃生成X萬元以上項(xiàng)目不少于X個(gè)，簽約不少于X個(gè)，所以，我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委部署，咬定目標(biāo)不放松，進(jìn)一步掀起大招商、招大商的熱潮。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，做好項(xiàng)目謀劃。

按照方案要求，重點(diǎn)圍繞資源優(yōu)勢、政策導(dǎo)向和客商需求謀劃項(xiàng)目，全面提高招商引資的針對性和實(shí)效性。

一要做好項(xiàng)目梳理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和本地資源優(yōu)勢進(jìn)行謀劃，明確招引方向。要圍繞國家政策進(jìn)行謀劃，比如，XX產(chǎn)業(yè)和珠三角、長三角的一般制造業(yè)已向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，我們要及時(shí)跟進(jìn)、匯總這些信息，做好承接的準(zhǔn)備。要針對客商看重的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行謀劃，尋找線索。對于這些線索和信息，我們要及時(shí)捕捉和梳理，按照項(xiàng)目成熟度和重要性進(jìn)行排序，建立跟蹤、在談和簽約項(xiàng)目儲備庫，謀劃儲備一批市場前景好、投資回報(bào)率高、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目。會后，縣經(jīng)合局要認(rèn)真梳理崔局長講話中的要點(diǎn)，并印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為參考。

二要做好項(xiàng)目包裝。結(jié)合梳理出來的項(xiàng)目，根據(jù)其特點(diǎn)、特色及時(shí)做好包裝，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、情況準(zhǔn)確、內(nèi)容詳實(shí)，提高招商引資的成功率。比如，在與XX集團(tuán)對接高端水合作項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)合等部門提前對全縣地下礦泉水、蘇打水資源進(jìn)行了全面勘察，對水質(zhì)進(jìn)行重新化驗(yàn)，對現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況以及是合作還是出售，都進(jìn)行了調(diào)查摸底，最后拿出幾套方案供對方選擇，哪里是高鍶礦泉水、偏硅酸礦泉水，哪里是弱堿性蘇打水，數(shù)值是多少，可以建設(shè)什么價(jià)位的水廠，適合什么群體飲用等，都一目了然，客商對此非常滿意。今后，我們要復(fù)制推廣水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商的好做法，把XX等主導(dǎo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重新摸底，不但要搞清各個(gè)產(chǎn)業(yè)的翔實(shí)數(shù)據(jù)，還要分別制作招商宣傳片、PPT、宣傳冊，改變過去拿著一本挺厚的全縣招商手冊，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)都說了，哪個(gè)也沒說清，讓客商云里霧里，一知半解。同時(shí)，還要把各產(chǎn)業(yè)的二維碼和招商優(yōu)惠政策鏈接起來，讓客商通過掃碼就能鏈接并能了解到我縣的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)項(xiàng)目推介的實(shí)效性。

三要做好項(xiàng)目管理。經(jīng)合局、招商服務(wù)中心要定期搜集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門梳理儲備的項(xiàng)目，對于有潛力、有希望的項(xiàng)目要及時(shí)充實(shí)納入到全縣的項(xiàng)目儲備庫，對于無法跟進(jìn)、不能繼續(xù)招引的項(xiàng)目也要及時(shí)剔除，保證項(xiàng)目庫的時(shí)效性和實(shí)用性，并在一定范圍內(nèi)隨時(shí)做好項(xiàng)目的對外公布和推介，為開展招商引資打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）集中攻堅(jiān)，全面開展招商引資。

通過過去一年的大招商活動，我們摸索出一些行之有效的招商路徑。但要鞏固擴(kuò)大招商成果，還要在招商路徑和手段上不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。

一要瞄準(zhǔn)主攻方向。會上，我們下發(fā)了《X縣招商引資路線圖》，圍繞XX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和XX等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，繪制了招商目標(biāo)企業(yè)地圖，明確了產(chǎn)業(yè)鏈條和重點(diǎn)招商企業(yè)，這是我們今后做好精準(zhǔn)招商、定向招商的重要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合實(shí)際，對接項(xiàng)目，提高招商引資的成功率。

二要創(chuàng)新招商方式。要把招商視角擴(kuò)大、眼界放寬，主動聯(lián)系企業(yè)，以誠心打動客商前來投資。突出能人招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要梳理域內(nèi)能人信息，建立能人名冊，隨時(shí)進(jìn)行更新，并配備專人對接，重點(diǎn)利用在外能人返鄉(xiāng)過年的機(jī)會，主動對接，真誠溝通，鼓勵(lì)他們引商薦商、以商招商。重點(diǎn)以教育領(lǐng)域?yàn)榍腥肟冢崂斫?jīng)濟(jì)領(lǐng)域能人信息，此項(xiàng)工作由縣招商服務(wù)中心牽頭，縣XX全力配合。大家要學(xué)習(xí)XX，無論在哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，首先都是把當(dāng)?shù)啬苋寺?lián)系起來，通過能人把線索就引來了。突出合作社招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和合作社要學(xué)習(xí)借鑒仁發(fā)、新興合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，緊緊依托合作社的規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，加大招商引資力度，重點(diǎn)尋求與知名食品加工龍頭企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)社企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打好合作社招商牌。比如XXX，促成企業(yè)落地建設(shè)的。突出以商招商。無論是來我縣投資興業(yè)的客商，還是本土的企業(yè)家、個(gè)體工商業(yè)戶，都要充分發(fā)揮信息靈、人脈廣、交往多、懂市場、知行情的優(yōu)勢，主動參與招商引資，爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我縣。比如，XXX。突出展會招商。要充分利用XX等有影響力的平臺開展招商活動。搭建縣內(nèi)展會平臺，繼續(xù)辦好XX年會，擴(kuò)大招商成效。比如，XX，對X有了深刻印象，并受邀再次來X考察，決定投資建廠的。要堅(jiān)決杜絕為參展而參展，如果沒有招商措施、招商目標(biāo)，上級還沒有硬性指標(biāo)的，就不要外出參展，否則盲目參展，只能浪費(fèi)時(shí)間、精力和財(cái)力，結(jié)果只能是熱熱鬧鬧、空玩一場。

三要完善招商政策。政策的優(yōu)惠度上，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)不能比，但我們還是要結(jié)合實(shí)際工作，根據(jù)招商形勢變化，繼續(xù)修訂完善支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策，在土地、金融、基地等方面給予最大優(yōu)惠，力所能及地做到最大讓利，以此吸引客商前來投資。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，抓好項(xiàng)目開工。

已簽約項(xiàng)目和存量項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)前期工作，利用“承諾即開工”政策，探索實(shí)施模擬審批，落實(shí)土地、基地等要素保障，確保落落地即開工。

一要落實(shí)專班推進(jìn)。深入落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子、一包到底。包保領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履職，不定期召開會議聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)主動解決存在的問題，使真勁、出實(shí)招。對于搭配不合理、工作不在狀態(tài)、影響項(xiàng)目推進(jìn)的專班，要隨時(shí)更換專班領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)告縣委。經(jīng)合局要繼續(xù)做好項(xiàng)目領(lǐng)辦、代辦工作，發(fā)改、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境等職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自服務(wù)重大項(xiàng)目，并明確一名項(xiàng)目服務(wù)專員，幫助項(xiàng)目單位做好前期手續(xù)辦理工作，為項(xiàng)目落地開工創(chuàng)造條件。比如，XX社股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，就親自到辦事大廳坐鎮(zhèn)服務(wù)，僅用一個(gè)多小時(shí)就完成了全部手續(xù)辦理工作。各職能部門都要學(xué)習(xí)XX的這種擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)精神，真心實(shí)意地為客商解決疑難問題。同時(shí)，我們通過公開考試，選調(diào)了XX名年輕干部專門負(fù)責(zé)專班推進(jìn)工作，一個(gè)專班配備一個(gè)年輕干部，干得好的、成熟了，就提拔重用，不論資排輩，讓經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線成為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的主戰(zhàn)場。

二要強(qiáng)化要素保障。原料和土地是項(xiàng)目落地的首要前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以大局為重，把基地落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，當(dāng)仁不讓地扛起責(zé)任，務(wù)必超前謀劃，提前部署，真正謀深、謀實(shí)、謀細(xì)。比如，XXXX等等，這些項(xiàng)目都是我們今年開工建設(shè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，我們要抓住時(shí)間，全面做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保四月份達(dá)到開工建設(shè)狀態(tài)。年后，縣委常委會將審議通過重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班安排意見，各位牽頭領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃、親自部署。

三要優(yōu)化外部環(huán)境。項(xiàng)目能否引得來、留得住、發(fā)展好，營造良好的外部環(huán)境是關(guān)鍵。我們要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓客商在X安心發(fā)展、放心投資。營商局要牽頭加強(qiáng)對招商項(xiàng)目落地過程中辦理各種手續(xù)的精準(zhǔn)監(jiān)控，對各部門服務(wù)保障實(shí)行督查督辦，全流程監(jiān)督管理服務(wù)效能?？h委政法委、公安局等部門要發(fā)揮保駕護(hù)航作用，對在項(xiàng)目征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)過程中漫天要價(jià)、阻撓施工等問題，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)營造良好的環(huán)境。

（四）建好園區(qū)，提升承載能力。

抓住馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)契機(jī)，乘勢而上、順勢而為，合理利用土地，完善基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范管理機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，著力打造X億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

一要提升土地利用水平。要高效利用園區(qū)土地，綜合考量招商項(xiàng)目與園區(qū)土地利用規(guī)劃、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的契合度，科學(xué)供地、集約用地，避免“占大用小”“占而不用”。園區(qū)服務(wù)中心、自然資源局要及早行動，超前謀劃，為益海嘉里等大項(xiàng)目留足留夠建設(shè)用地，確保有地可用。要摸清僵尸企業(yè)的盤活條件，制定盤活方案，統(tǒng)一提交縣開放招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究推進(jìn)。同時(shí)，要做好現(xiàn)有規(guī)劃調(diào)整，比如XX工作。

二要編好產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃。在完善園區(qū)“一區(qū)三園”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、功能布局和空間布局，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中心，XX為兩個(gè)產(chǎn)業(yè)承接地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將園區(qū)打造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)布局合理的專業(yè)化和可持續(xù)化園區(qū)。

三要用好園區(qū)專項(xiàng)債券。一方面，要盯住省商務(wù)廳園區(qū)專項(xiàng)債券，不能前期下大力氣爭取，后期就無人問沒人管了。另一方面，不能讓錢等著事，要未雨綢繆，提前做好資金使用規(guī)劃，提前設(shè)計(jì)好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容，包括水、電、熱、氣、路等都要提前做好方案，增量配電網(wǎng)怎么設(shè)置，路修在哪，污水管線怎么敷設(shè)，都要知道怎么干，全面提升園區(qū)基礎(chǔ)要素保障能力。

四要加快園區(qū)改革步伐。深化園區(qū)各項(xiàng)改革，賦予園區(qū)更多的管理權(quán)、自主權(quán)，探索成立園區(qū)投資運(yùn)營公司，全力做好園區(qū)人事和薪酬制度改革，推動公共服務(wù)平臺建設(shè)，更好地滿足園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，激發(fā)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和開放招商取得新成效

抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，我們必須以只爭朝夕的精神，全力推進(jìn)今年招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

一要明晰責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，形成目標(biāo)明確、責(zé)任明晰，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。2019年初，縣委已將招商引資任務(wù)分解落給相關(guān)副縣級領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在看，一部分副縣級領(lǐng)導(dǎo)雖有外出、有線索，但項(xiàng)目沒簽約、沒落地，仍視為沒有完成招商任務(wù)，未完成名單已報(bào)縣委，將在下次常委會上通報(bào)。這次會上，我們專門下發(fā)了XX方案》，進(jìn)一步明確了副縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有招商任務(wù)部門的目標(biāo)任務(wù)。這是縣委下達(dá)的政治任務(wù)，更是軍令狀，指標(biāo)完成與否，與縣委向上推薦、提拔重用相掛鉤，這就是全縣的中心工作、重點(diǎn)工作，沒有舉措，沒有動作的，就是不與縣委保持一致。大家要按照任務(wù)目標(biāo)，研究項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位要主動跟進(jìn)在談項(xiàng)目，促其簽約落地、開工建設(shè)，促其竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

二要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)做到謀發(fā)展一條心、抓項(xiàng)目一股勁，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的強(qiáng)大合力。經(jīng)合局要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組成工作專班，做好落地項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)；招商服務(wù)中心要及時(shí)梳理招商線索，加強(qiáng)分析研判，加大指導(dǎo)力度；園區(qū)服務(wù)中心要做好閑置土地和僵尸企業(yè)盤活的方案，確保釋放更多發(fā)展空間。各相關(guān)單位要各司其職、通力合作，形成抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“一盤棋”的生動格局，不打亂仗，確保實(shí)效。

三要強(qiáng)化督辦，嚴(yán)格獎懲。這次會議縣財(cái)政拿出XX萬元獎勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干企業(yè)、享受優(yōu)惠政策企業(yè)和招商引資優(yōu)秀社會引薦人，又對推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)企業(yè)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，足以看出縣委的鮮明態(tài)度和工作導(dǎo)向，干得好的就要獎勵(lì)，不好的就要批評，用先進(jìn)帶后進(jìn)，鼓舞士氣，營造奮發(fā)有為、趕超爭先的濃厚氛圍。今后，縣開放招商領(lǐng)導(dǎo)小組每月要召開一次專題會議，聽取工作進(jìn)展，及時(shí)研究推進(jìn)措施，會商解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半月要發(fā)一次簡報(bào)，通報(bào)工作進(jìn)展，表揚(yáng)先進(jìn)單位，交流先進(jìn)作法，對不擔(dān)當(dāng)、不作為，阻礙發(fā)展的現(xiàn)象要敢于批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，包括有招商任務(wù)的四個(gè)班子副縣級領(lǐng)導(dǎo)都要確定一名聯(lián)絡(luò)員，每月15日、30日將外出招商、接待洽談、提供線索、包保項(xiàng)目等情況，及時(shí)報(bào)到開放招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，逾期不報(bào)，視為沒有。縣開放招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大考核力度，對完成和超額完成招商引資任務(wù)的，要在目標(biāo)考評上予以加分，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議獎勵(lì)資金分配和部門辦公經(jīng)費(fèi)上予以傾斜，以此體現(xiàn)干和不干不一樣、干好干壞不一樣。此外，還要通過抓招商上項(xiàng)目鍛煉干部、評價(jià)干部、使用干部，樹立起干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)和憑實(shí)績用干部的導(dǎo)向，形成有為就有位、無為就無位和無為就讓位的良好政治生態(tài)。

同志們，抓好招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加解放的思想、更加創(chuàng)新的舉措、更加充足的干勁、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全身心投入到招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中來，為加快推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

剛才，劉縣長對去年全縣的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，明確了今年的工作任務(wù)和重點(diǎn)。會議還對去年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵(lì)，幾個(gè)單位做了典型發(fā)言。會議開得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍的目的。下面，我就招商引資和項(xiàng)目建

設(shè)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、充分認(rèn)識招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用去年以來，我縣緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目資金，擴(kuò)大招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力?？梢哉f去年是我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度較大、效果較好的一年。縣委、政府是滿意的，是給予充分肯定的，但與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需求相比，與周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比還有較大差距。原因是多方面的，但主要原因是由于部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作認(rèn)識不到位，一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項(xiàng)目的積極性。因此，我們很有必要對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作來一次再認(rèn)識、再發(fā)動。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體和動力，是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)而言，項(xiàng)目建設(shè)的積極意義主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是實(shí)施對外開放的需要。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入是基礎(chǔ)，項(xiàng)目是載體，招商引資是關(guān)鍵，因此，我縣把開放帶動作為今后加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣，進(jìn)一步加快發(fā)展，僅靠自身的力量是極其有限的，必須靠外力支持來借力發(fā)展，必須以開放的思路廣納資金，廣招賢才，為新野發(fā)展注入新的活力。二是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。去年全縣共向上爭取到位各類項(xiàng)目資金145億元，全縣骨干企業(yè)建成投產(chǎn)技改項(xiàng)目12個(gè)，完成投資14億元，據(jù)測算，這些新增投資，可直接拉動全縣GDP增長近3個(gè)百分點(diǎn)。這就充分說明了加大投資力度、擴(kuò)大投資需求、加快項(xiàng)目建設(shè)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的積極意義。目前我縣蔬菜、畜牧、棉紡織三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好，但產(chǎn)業(yè)鏈條不長，對財(cái)政貢獻(xiàn)份額還較低，這就需要對外開展全方位、廣泛的聯(lián)合合作。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)發(fā)展的需要。實(shí)踐證明，凡城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展快的地方，都主要采取招商引資、經(jīng)營城市的辦法，吸引了大量外地資金注入。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快，縣工業(yè)園區(qū)初具雛形，投資軟硬環(huán)境有了較大改善，將有力促進(jìn)招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道，建立互惠互利機(jī)制，才能進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。為此，我們要高度重視和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來研究項(xiàng)目工作，廣泛開展招商引資，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展備足后勁。

二、今年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作重點(diǎn)

根據(jù)國家和省、市計(jì)劃會議精神及有關(guān)的投資信息，今年國家擬發(fā)行1400億元國債長期建設(shè)資金，省里也將繼續(xù)安排結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和社會事業(yè)發(fā)展扶持資金，引導(dǎo)和支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)國家和省確定的資金投向和重

點(diǎn)，我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)是：(一)以提高農(nóng)業(yè)的市場化水平為目標(biāo)，以發(fā)展蔬菜、畜牧等優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加快改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

條件，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目；(二)以市場需求為導(dǎo)向，走新型工業(yè)化道路，以大力

推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，積極采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大紡織、食品、建

材、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品的市場競爭力，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；(三)

以壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)為目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步推進(jìn)

城市污水處理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，改善人居環(huán)境，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程；(四)進(jìn)一步擴(kuò)

大對外開放，積

極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；

(五)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大勞動就業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重；(六)繼

續(xù)推進(jìn)縣域公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公路等級，擴(kuò)大公路密度，實(shí)現(xiàn)“村村通油路”的建設(shè)目標(biāo)

。上

述項(xiàng)目所涉及的單位要高度重視，周密安排，積極行動，力爭取得工作實(shí)效。其他可拉動縣

域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，有關(guān)單位也要積極捕捉投資信息，千方百計(jì)爭取各類資金，努力創(chuàng)造投

資機(jī)遇。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得新成效

一是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行分包

第四篇：在2020年全縣市考指標(biāo)推進(jìn)暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

在2020年全縣市考指標(biāo)推進(jìn)暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

昨天上午，市委、市政府召開了全市省考指標(biāo)推進(jìn)會議，對最后一個(gè)月的指標(biāo)沖刺工作進(jìn)行了安排部署，X市長、X書記作了重要講話，對工作也提出了十分明確和具體的要求，X同志已經(jīng)進(jìn)行了傳達(dá)。今天，縣委、縣政府召開這次會議，主要目的就是貫徹市上會議精神，對市考指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，以及下半年項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行安排，調(diào)動一切積極因素，打好全年工作的收官戰(zhàn)，確保下半年工作有抓手、開好局。

受X書記委托，我就當(dāng)前重點(diǎn)工作，再講三個(gè)方面意見。

第一，要背水一戰(zhàn)沖刺全年目標(biāo)完成。剛才，X同志通報(bào)了全縣上半年市考指標(biāo)完成情況，排名總體來講不夠理想，這里面固然有西咸新區(qū)托管移交的因素影響，但是對于一些具體工作，進(jìn)展仍然較慢，說明我們的干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”干部在這方面下的功夫還是不夠。會后，全縣各級各部門要迅速行動起來，采取得力措施，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

一要抓市考指標(biāo)沖刺。X項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，縣發(fā)改局和工業(yè)發(fā)展局承擔(dān)的生產(chǎn)總值增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速X項(xiàng)指標(biāo)要力爭減少差距、減少扣分，努力提高排名，確保在全市不墊底；縣發(fā)改局承擔(dān)的固定資產(chǎn)投資增速指標(biāo)要確保全市前X，力爭全市第X；縣商務(wù)局承擔(dān)的社會消費(fèi)品零售總額增速指標(biāo)要力爭靠前，確保進(jìn)入全市前X；縣發(fā)改局承擔(dān)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入指標(biāo)要在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，增速力爭進(jìn)入全市前X；縣農(nóng)林局承擔(dān)的農(nóng)村居民人均可支配收入指標(biāo)要在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，增速力爭進(jìn)入全市前X；縣財(cái)政局承擔(dān)的公共財(cái)政預(yù)算收入指標(biāo)要確保完成任務(wù)，增速力爭進(jìn)入全市前列。另外，縣環(huán)保局承擔(dān)的城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)指標(biāo)要減少差距，力爭進(jìn)入全市前X，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要配合落

實(shí)好各項(xiàng)環(huán)保措施。對于黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)等“一票否決”指標(biāo)，相關(guān)部門一定要高度重視，確保不出任何問題。同時(shí)，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)市考指標(biāo)的部門要認(rèn)真研究統(tǒng)計(jì)工作，在依法依規(guī)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的前提下，多向上跑動，爭取上級業(yè)務(wù)部門和統(tǒng)計(jì)、考核部門的支持。

二要抓重點(diǎn)項(xiàng)目沖刺。年初，我們確定實(shí)施縣級重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，受疫情影響，XX個(gè)項(xiàng)目無法順利實(shí)施；之后由于X新區(qū)托管移交，我們剩余項(xiàng)目X個(gè)，最終僅剩了X個(gè)項(xiàng)目。但在項(xiàng)目數(shù)量減少的情況下，我們項(xiàng)目推進(jìn)仍然不夠理想。截至6月底，X個(gè)項(xiàng)目僅完成投資X億元，占計(jì)劃X%；X個(gè)項(xiàng)目已完成或超額完成了投資計(jì)劃，X個(gè)項(xiàng)目達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，其余X個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。這X個(gè)項(xiàng)目分別是XXX。對于未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的項(xiàng)目，縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)和部門要立即深入一線調(diào)度，解決問題；縣發(fā)改局要一周一督辦，每天在科級干部微信群中通報(bào)當(dāng)天進(jìn)度，確保在下半年形成更多的投資量。

三要抓重點(diǎn)工作沖刺。受疫情影響，今年上半年各項(xiàng)工作都有所遲滯，目前，各項(xiàng)工作已經(jīng)基本步入正軌，今天我們也上半年各項(xiàng)工作進(jìn)行了盤點(diǎn)，要做到心中有數(shù)。下半年，全縣各級各部門要對照年初目標(biāo)任務(wù)，特別是對照《政府工作報(bào)告》和縣委全會確定的重點(diǎn)工作，進(jìn)行“回頭望”，查漏補(bǔ)缺?？h級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要召集分管部門，對全年工作完成情況進(jìn)行研判，議定和落實(shí)一些沖刺全年任務(wù)實(shí)實(shí)在在的措施。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)工作成績，確?？己藭r(shí)，我們有能夠展示的亮點(diǎn)，為我們多爭取加分。

第二，要高調(diào)謀劃下半年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。今年，受疫情影響，我們很多工作不盡人意，我和XX書記對此都表示理解。但是，下半年我們就沒有任何理由落后，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之年，能否把工作做好，也是對我們各級干部黨性修養(yǎng)和“四個(gè)意識”的檢驗(yàn)。因此，全縣各級各部門要立即著手，謀劃好下半年工作。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面工作：

（一）項(xiàng)目策劃包裝方面。

前期，縣發(fā)改局會同相關(guān)部門，初步提出了計(jì)劃下半年實(shí)施的X個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目。但這些項(xiàng)目中，大項(xiàng)目不多，總投資在X億元以上的僅有X等X個(gè)項(xiàng)目，而且XX這些新引進(jìn)項(xiàng)目還在做前期工作，什么時(shí)候能夠開工？下半年能夠形成多少投資量？都還是未知數(shù)。我們一直在講，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，抓經(jīng)濟(jì)工作歸根到底就是抓項(xiàng)目，就是要抓簽約項(xiàng)目落地，抓在建項(xiàng)目投產(chǎn)，抓建成項(xiàng)目達(dá)效。只有抓好項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動能。因此，全縣各級各部門要立足實(shí)際，開動腦筋，認(rèn)真策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，充實(shí)我們的項(xiàng)目庫，確保下半年有更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目得以實(shí)施。

（二）“四區(qū)四園”建設(shè)方面。

推進(jìn)“四區(qū)四園”建設(shè)，是我們下半年工作的重頭戲。前期，我們相關(guān)部門會同XX等企業(yè)已經(jīng)做了大量的工作，四個(gè)片區(qū)的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，控制性詳細(xì)規(guī)劃正在加緊編制，也與XX等一些有意向的企業(yè)進(jìn)行了對接，也形成了一些投資意向。本周內(nèi)，四個(gè)片區(qū)的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長要召集成員單位，召開專題會議，研究下半年各自片區(qū)的推進(jìn)計(jì)劃，提出下半年能夠啟動的一些具體項(xiàng)目和工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)，由縣發(fā)改局、工業(yè)發(fā)展局、住建局、文物旅游局等四個(gè)片區(qū)的牽頭部門匯總情況，報(bào)送兩辦。四個(gè)片區(qū)的牽頭部門要主動服務(wù)，積極與企業(yè)對接，協(xié)調(diào)解決前期工作中的問題，進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)的投資信心，確保片區(qū)建設(shè)能夠早日啟動?？h行政審批服務(wù)局等職能部門要特事特辦、急事快辦，簡化審批程序，全力保障片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

第三，要全力保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。沖刺全年目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，各級各部門一定要興奮起來、行動起來，把心思精力全部用到破解難題上、放到工作落實(shí)上，迅速掀起決戰(zhàn)決勝的熱潮，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要撲下身子抓落實(shí)。下半年，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定要把工作從宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)到具體落實(shí)上，具體抓、抓具體，堅(jiān)持深入基層，在一線督導(dǎo)工作、在一線破解難題。二要排除干擾抓落實(shí)。下半年，縣上原則上不再召

開大型會議，不再舉辦大型活動，兩辦要嚴(yán)格把關(guān)；部門的各項(xiàng)檢查能合并的盡可能合并，能副職陪同的盡可能副職陪同；各級各部門的考核也不在12月份前安排，為大家抓工作、抓落實(shí)騰出時(shí)間和精力。三要強(qiáng)化督查抓落實(shí)?？h考核辦、縣委縣政府督查室要對年初確定的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行全面督查。行政效能監(jiān)察、電視問政要向突出問題、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，督促整改落實(shí)。

總之，希望大家打起十二分精神，大干下半年，沖刺全年任務(wù)全面完成，為下半年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：鼓足干勁在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

鼓足干勁 乘勢而上

努力實(shí)現(xiàn)全縣項(xiàng)目建設(shè)的重大突破

——在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

縣 長 劉學(xué)軍（2007年1月30日）

同志們：

這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議，是在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十二屆三次黨代會和縣十三屆人大五次會議精神，滿懷信心建設(shè)富庶、活力、和諧喀左的大好形勢下召開的，意義重大而深遠(yuǎn)。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧2006年全縣項(xiàng)目建設(shè)工作，安排部署2007年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，動員和組織全縣干部群眾，振奮精神，鼓足干勁，乘勢而上，拼搏奮進(jìn)，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮，努力完成今年項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。下面，我講兩個(gè)方面的問題：

一、2006年項(xiàng)目建設(shè)總體情況

2006年，全縣上下把項(xiàng)目建設(shè)作為喀左經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的核心之舉，集全縣之力，強(qiáng)力推進(jìn)，促使項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)較大進(jìn)展，取得了較好成績。全年實(shí)施固定資產(chǎn)投資超100萬元的工業(yè)項(xiàng)目123個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資6.81億元，其中：新建項(xiàng)目82個(gè)，完成投資4.29億元，占總投資的63.1%。在實(shí)施的項(xiàng)目中，投產(chǎn)項(xiàng)目85個(gè),完成投資3.84億元, 占總投資的56.4%；在建項(xiàng)目38個(gè),完成投資2.97億元, 占總投資的43.6%。在實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目80個(gè)，完成投資4.26億元；縣直部門實(shí)施項(xiàng)目53個(gè)，完成投資2.55億元。全縣完成1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資4.26億元。實(shí)現(xiàn)域外引資9億元，比2005年增長38.5%，完成市下達(dá)任務(wù)的163.3%。在談項(xiàng)目150個(gè)，投資額18億元。

根據(jù)有關(guān)部門考核結(jié)果，按照“公平、公正、公開、透明”原則，通過縣委常委會議最終評定，共評出“項(xiàng)目建設(shè)完成任務(wù)獎”6個(gè)，這6個(gè)獲獎單位是：中三家鎮(zhèn)、大城子鎮(zhèn)、公營子鎮(zhèn)、南哨鎮(zhèn)、集體工業(yè)聯(lián)社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。單體新建項(xiàng)目投產(chǎn)獎９個(gè)，獲獎單位是：公營子鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、林業(yè)局、六官營子鎮(zhèn)、大城子鎮(zhèn)、東哨鄉(xiāng)、興隆莊鄉(xiāng)、草場鄉(xiāng)、縣委辦、集體工業(yè)聯(lián)社。重大技改項(xiàng)目投產(chǎn)獎２個(gè)，獲獎單位是：新源鉬業(yè)公司和由美鑄鋼公司。新增地方財(cái)力貢獻(xiàn)獎８個(gè)，獲獎單位是：中三家鎮(zhèn)、六官營子鎮(zhèn)、南哨鎮(zhèn)、大營子鄉(xiāng)、羊角溝鄉(xiāng)、大城子鎮(zhèn)、公營子鎮(zhèn)、臥虎溝鄉(xiāng)。星級企業(yè)獎９個(gè)，獲獎單位是：朝陽新源鉬業(yè)有限公司、朝陽飛馬集團(tuán)、喀左化工股份合作公司、喀左鑫興礦業(yè)有限公司、喀左縣建筑工程公司、喀左鑫博鐵合金廠、朝陽群峰水泥有限公司、喀左縣利州城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、喀左縣中三家利民鐵礦。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎7個(gè)，獲獎單位是：國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、電業(yè)局、工商局、地稅局、政法委。受處罰單位6７個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，縣直部門53個(gè)。受處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：老爺廟鎮(zhèn)、十二德堡鄉(xiāng)、大營子鄉(xiāng)、坤都營子鄉(xiāng)、水泉鄉(xiāng)、甘招鄉(xiāng)、羊角溝鄉(xiāng)、臥虎溝鄉(xiāng)、興隆莊鄉(xiāng)、白塔子鎮(zhèn)、山嘴子鎮(zhèn)、平房子鎮(zhèn)、尤杖子鄉(xiāng)、官大海農(nóng)場。縣委、縣政府決定，對獲6個(gè)獎項(xiàng)的32個(gè)單位通報(bào)表揚(yáng)，并籌措資金118.3萬元予以獎勵(lì)，以此進(jìn)一步激發(fā)全縣廣大干部群眾搞好項(xiàng)目建設(shè)的積極性。同時(shí)，縣委、縣政府決定對項(xiàng)目建設(shè)落后單位予以通報(bào)批評，取消評先選優(yōu)資格，處罰相關(guān)單位一把手一個(gè)月工資，并要求相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府寫出書面說明或辭職報(bào)告，通過新聞媒體向全縣人民說明情況。希望2006年項(xiàng)目建設(shè)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位、獲得2006星級企業(yè)榮譽(yù)的企業(yè)，發(fā)揚(yáng)成績,繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績；要求項(xiàng)目建設(shè)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位認(rèn)帳不認(rèn)輸，知恥而后勇，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，爭取在2007年項(xiàng)目建設(shè)工作中后來居上，躋身先進(jìn)。

回顧2006年的項(xiàng)目建設(shè)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目建設(shè)工作得到全面推進(jìn)。全縣上下已經(jīng)初步形成了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門都越來越重視項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)工作作為所有工作的中心，作為天字號工程，殫精竭慮謀項(xiàng)目，不遺余力抓項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，全力推進(jìn)，打開了局面。2005年全縣固定資產(chǎn)投資50萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目單位只有28個(gè)，2006年全縣固定資產(chǎn)投資超100萬元的工業(yè)項(xiàng)目單位達(dá)到60個(gè),完成固定資產(chǎn)投資額比上年增長51.3%。

（二）項(xiàng)目數(shù)量、體量和質(zhì)量明顯好于上年。實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量多，2006年全縣投資100萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目123個(gè)，比2005年高出95個(gè)。項(xiàng)目投資額度大，2006年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.81億元，比2005年增加2.3億元，其中：投資1000萬元以上項(xiàng)目2005年共有8個(gè)，2006年達(dá)到14個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量高，突出表現(xiàn)在體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的資源深度開發(fā)型項(xiàng)目越來越多，產(chǎn)業(yè)鏈條越接越長，這已成為2006年項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)新看點(diǎn)。如金河粉末冶金、宇德海綿鐵重型機(jī)械配件、飛馬集團(tuán)汽車零部件、化工股份合作公司改性銨油炸藥等項(xiàng)目。

（三）工業(yè)園區(qū)建設(shè)速度加快。2006年，我縣把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為項(xiàng)目推進(jìn)工作的重點(diǎn)，加大園區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)了公營子冶金鑄造工業(yè)園區(qū)、利州綜合工業(yè)園區(qū)的路網(wǎng)、排水管網(wǎng)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公營子冶金鑄造工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大到16.8平方公里，利州綜合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到10平方公里?，F(xiàn)在，工業(yè)園區(qū)已成為項(xiàng)目建設(shè)的平臺、企業(yè)發(fā)展的寶地。

（四）項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯增強(qiáng)。一些工業(yè)項(xiàng)目相繼建成并投入生產(chǎn)，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，對全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。2006年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破30億元，比2005年增長62.6%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破20億元，比2005年增長49.6%。全縣工業(yè)稅收達(dá)到2.16億元，占全縣當(dāng)年稅收總額的73.5%，比2005年增長53.2%。22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上項(xiàng)目2006新增稅收720萬元。由于項(xiàng)目建設(shè)的拉動，原有企業(yè)快速壯大，新興企業(yè)快速增多,2006年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶。全縣35戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，2006年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到6戶，超5000萬元企業(yè)2戶，超1000萬元企業(yè)達(dá)到16戶。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣項(xiàng)目建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：一是項(xiàng)目建設(shè)工作開展的不平衡。部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，項(xiàng)目建設(shè)差距很大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門抓項(xiàng)目的中心意識還不夠明確，上項(xiàng)目的精力還不夠集中，一些項(xiàng)目只是說在嘴上，始終沒有落實(shí)在行動上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和很大一部分縣直部門沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。二是項(xiàng)目的檔次還比較低。項(xiàng)目體量總體上還比較小，在2006年全縣實(shí)施的123個(gè)投資100萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目中，投資1000萬元以上的僅14個(gè)，這些項(xiàng)目中能夠進(jìn)入立縣立鄉(xiāng)企業(yè)培育視野的十分有限，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大牽動作用的大項(xiàng)目少之又少。從全縣總體情況看，還存在著資源利用型項(xiàng)目多、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)鏈條長的項(xiàng)目少、科技含量高的項(xiàng)目少、國家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持的項(xiàng)目少等“兩多三少”問題。三是項(xiàng)目建設(shè)主體作用發(fā)揮的不好。一些企業(yè)自主發(fā)展意識不強(qiáng)，缺乏實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、追求大作為的勇氣和魄力。還有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，融資渠道窄，招商引資辦法不多，駕馭市場和推進(jìn)項(xiàng)目的能力較弱，上項(xiàng)目的畏難情緒較大。四是項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)工作不到位。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位對所談的項(xiàng)目了解不深、研究不透，甚至連企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是什么，需要的政策是什么，納稅多少都不知道或說不明白；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)根本沒有走出去，有的即使走出去了，也沒有真正投入時(shí)間、精力和感情，根本就沒進(jìn)入狀態(tài)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)抓項(xiàng)目建設(shè)的思路還不夠?qū)挘粫\劃、不善搶抓、不會管理項(xiàng)目的問題很大程度存在。在實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目中，有目標(biāo)、有策劃地進(jìn)行招商引來的項(xiàng)目少，偶然性、隨機(jī)性引來的項(xiàng)目比重較大。五是軟環(huán)境建設(shè)不到位。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)之間仍存在配合不一致、協(xié)調(diào)不順暢、服務(wù)不到位現(xiàn)象，尤其是在一些服務(wù)部門，服務(wù)行為不規(guī)范、辦事效率不高現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，缺少為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難的辦法。所有這些問題，都已經(jīng)成為我縣項(xiàng)目建設(shè)的隱憂，必須在今后的工作中下大力氣認(rèn)真加以解決。

二、2007年項(xiàng)目建設(shè)工作安排

2007年，項(xiàng)目建設(shè)是縣委、縣政府的中心工作，是全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，是全縣的天字號工程。項(xiàng)目建設(shè)的總體要求是：按照縣十二屆三次黨代會和縣十三屆人大五次會議確定的發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用國家振興東北老工業(yè)基地、省支持遼西北和民族地區(qū)加快發(fā)展、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，堅(jiān)持內(nèi)資外資民資并舉，增量存量并舉，大中小并舉，大力推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快崛起。

主要任務(wù)目標(biāo)是：全年完成固定資產(chǎn)投資28.5億元，其中工業(yè)完成20億元；引進(jìn)并實(shí)施投資1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，其中5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)；完成重點(diǎn)儲備項(xiàng)目120個(gè)；完成域外招商引資10億元；完成引進(jìn)外資項(xiàng)目實(shí)際繳資額260萬美元；爭取省、市等上級項(xiàng)目無償投資2億元。

根據(jù)上述目標(biāo)要求，今年要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐

我縣發(fā)展的關(guān)鍵在項(xiàng)目，難點(diǎn)在項(xiàng)目，希望也在項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展和快發(fā)展，喀左經(jīng)濟(jì)社會就會實(shí)現(xiàn)大發(fā)展和快發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的憂患意識，把項(xiàng)目建設(shè)放在唯此唯大、唯此唯先、唯此唯重的位置，做為第一位的任務(wù)來抓，以項(xiàng)目建設(shè)的成效推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要按照“建設(shè)園區(qū)、培育重點(diǎn)、接長鏈條、壯大規(guī)?！钡陌l(fā)展思路，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。

第一，抓好園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑項(xiàng)目集聚平臺。園區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)水寶地，是促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要載體，也是破解土地、水、電等項(xiàng)目建設(shè)難題的有效辦法。要緊緊抓住省政府今年扶持縣級工業(yè)園區(qū)建設(shè)的難得契機(jī)，按照“力度只增不減、速度只快不緩、標(biāo)準(zhǔn)只提不降”的要求，不遺余力，集中力量，加快建設(shè)冶金鑄造工業(yè)園區(qū)和利州綜合工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完善工業(yè)園區(qū)水、電、路功能，提高項(xiàng)目承載能力。各部門都要為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做貢獻(xiàn)，計(jì)劃、財(cái)政、交通、市政、供電、水利等有關(guān)部門要繼續(xù)給予支持。要在推動項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)上認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。目前，縣冶金鑄造工業(yè)園區(qū)和利州綜合工業(yè)園區(qū)交通便利，地域廣闊，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好?？h里集中發(fā)展這兩個(gè)園區(qū)，就是要解決全縣產(chǎn)業(yè)集聚問題，解決全縣項(xiàng)目建設(shè)中涉及土地、水、電、路和環(huán)境等方面的制約難題，實(shí)行園區(qū)資源全縣共享。今年這兩個(gè)園區(qū)入園項(xiàng)目要達(dá)到28個(gè)，總投資要超過10億元?？h委、縣政府要求，今后除了一些資源就地開發(fā)的項(xiàng)目外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)投資額在1000萬元以上，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，污染少的工業(yè)項(xiàng)目，原則上都要進(jìn)入園區(qū)發(fā)展；對高科技和高附加值的項(xiàng)目，進(jìn)入園區(qū)可放寬到500萬元以上。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要樹立全縣“一盤棋”思想，把符合入園條件的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目往這兩個(gè)園區(qū)擺。凡進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目，縣里將固定資產(chǎn)投入總額70%計(jì)入引進(jìn)項(xiàng)目單位任務(wù)，30%計(jì)入園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目，投產(chǎn)后形成稅收的70%劃歸引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另30%計(jì)入園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣直部門引入園區(qū)的項(xiàng)目投產(chǎn)后形成的稅收,全部歸園區(qū)所在鎮(zhèn)。對一些投資規(guī)模較大、質(zhì)量較高的入園項(xiàng)目，除享受文件中所規(guī)定的各項(xiàng)獎勵(lì)外，縣里還額外予以重獎。園區(qū)要依靠現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人氣優(yōu)勢，圍繞龍頭企業(yè)，精心打造園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以此為核心，吸引同類屬項(xiàng)目迅速聚集。千方百計(jì)尋找適合園區(qū)特點(diǎn)的項(xiàng)目入園，盡快形成園區(qū)整體特色產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要圍繞各自優(yōu)勢，抓好“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)，爭取經(jīng)過三年的努力，形成各具特色的專業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園。

第二，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，做大項(xiàng)目體量?？ψ蠼?jīng)濟(jì)總量小，主要還是重大項(xiàng)目數(shù)量少的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和縣域內(nèi)企業(yè)，要圍繞工業(yè)“三大基地”建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，抓緊謀劃，精心篩選，認(rèn)真研究論證，盡快謀劃運(yùn)作一批對經(jīng)濟(jì)增長起重大帶動和支撐作用的項(xiàng)目。把重大項(xiàng)目建設(shè)尤其是立縣立鄉(xiāng)項(xiàng)目擺在項(xiàng)目建設(shè)重中之重位置，真正做到每一個(gè)發(fā)展思路都有一系列項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目做支撐，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)、每一個(gè)行業(yè)發(fā)展都有相應(yīng)的大項(xiàng)目做后盾。今年要確保實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，總投資20億元。目前，全縣能夠成為立縣立鄉(xiāng)的重點(diǎn)項(xiàng)目為數(shù)不多，但現(xiàn)有的重點(diǎn)項(xiàng)目一定要做好。要集中力量抓好飛馬集團(tuán)7萬噸汽車零部件擴(kuò)產(chǎn)、宇德海綿鐵6萬噸重型機(jī)械配件、化工股份1.2萬噸改性銨油炸藥項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，抓好由美鑄鋼40萬噸鑄件、大唐風(fēng)力3萬千瓦發(fā)電、群峰水泥日產(chǎn)5000噸水泥熟料、飛鵬機(jī)械年產(chǎn)6000噸電廠設(shè)備出口配件、鑫源冶金年產(chǎn)3200噸海綿鈦等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真抓好低冰鎳、新染織廠、池之王葡萄酒廠、石材加工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動建設(shè)工作。同時(shí)抓緊謀劃一批超億元、超5億元、超10億元乃至幾十億元的大項(xiàng)目。為鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位大上快上工業(yè)項(xiàng)目的積極性，縣委、縣政府研究決定，從今年開始，對承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)1億元以下的，凡新建一個(gè)固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的單體工業(yè)項(xiàng)目，即評為本項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位；凡新建一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的單體工業(yè)項(xiàng)目，在考核中，無論完成任務(wù)比例高低，均不受責(zé)罰。對承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)1億元以上的，凡新建2個(gè)固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的單體工業(yè)項(xiàng)目，即評為本項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位；新建2個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的單體工業(yè)項(xiàng)目，在考檢中，無論完成比例高低，均不受責(zé)罰。

第三，接長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高項(xiàng)目質(zhì)量。要按照“兩個(gè)前伸后延”、“兩個(gè)吃干榨凈”要求，本著精益求精、細(xì)上加細(xì)原則，瞄準(zhǔn)先進(jìn)產(chǎn)品目標(biāo)，對初級產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，新上一批接長產(chǎn)業(yè)鏈條和高附加值的項(xiàng)目，以提高對現(xiàn)有資源的開發(fā)利用水平。做好資源的深度開發(fā)，在實(shí)行礦產(chǎn)資源統(tǒng)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整頓礦業(yè)生產(chǎn)秩序，規(guī)范開采行為，擴(kuò)充生產(chǎn)總量；積極鼓勵(lì)資源型礦山企業(yè)新上海綿鐵、海綿鈦、特種鋼、錳合金等精深加工產(chǎn)品，努力接長產(chǎn)品鏈條，徹底改變資源浪費(fèi)、效益低下狀況。大力支持舉辦非資源型和非利用縣內(nèi)資源的項(xiàng)目，對這類項(xiàng)目縣里將實(shí)行政策優(yōu)惠、獎勵(lì)等激勵(lì)措施。圍繞用科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，新上技術(shù)改造項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，盡快提高原生型和引進(jìn)型高新技術(shù)項(xiàng)目在項(xiàng)目總量中的比重；同時(shí)，要新上一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，重點(diǎn)要在冶金建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。要以實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增或多倍增為目標(biāo)，綜合考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、企業(yè)素質(zhì)和資源利用程度，科學(xué)確定培育對象，篩選一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強(qiáng)、盈利水平高的重點(diǎn)企業(yè)，在資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目、信息、政策等方面加大扶持力度，推動其迅速做大做強(qiáng)。

第四，培育骨干群體，壯大規(guī)模企業(yè)。通過大力推進(jìn)企業(yè)重組改造，支持企業(yè)新上技改和擴(kuò)能項(xiàng)目，依托資源優(yōu)勢壯大產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸中生成企業(yè)等措施，加快培育一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)政增長的骨干企業(yè)群體，大幅度增加規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量。向現(xiàn)有企業(yè)要增量，積極構(gòu)建以企業(yè)集團(tuán)為龍頭、規(guī)模骨干企業(yè)為載體的產(chǎn)業(yè)群體，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚功能，提高產(chǎn)業(yè)化組織程度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成一批立縣立鄉(xiāng)的支柱企業(yè)。要按照“發(fā)揮老優(yōu)勢、創(chuàng)造新優(yōu)勢”的要求，進(jìn)一步做好骨干企業(yè)的培育，深挖技術(shù)改造項(xiàng)目，不斷把規(guī)模骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，并通過發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)的牽動和引領(lǐng)作用，帶動更多的中小企業(yè)發(fā)展，盡快形成規(guī)模骨干企業(yè)。要做足做活從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生成大項(xiàng)目或生成配套項(xiàng)目的文章，圍繞為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)提供配套，延長產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，再上一批新項(xiàng)目。需要強(qiáng)調(diào)的是,目前國家加強(qiáng)了對土地、信貸和市場準(zhǔn)入的宏觀調(diào)控，宏觀發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步趨緊，項(xiàng)目建設(shè)的制約因素正逐漸增多，勢必將對我縣的項(xiàng)目工作產(chǎn)生一定影響。我們必須認(rèn)真分析和深入研究國家宏觀調(diào)控政策，在項(xiàng)目建設(shè)上既不能亂闖“紅燈”，也不能坐等“綠燈”，更不能自設(shè)“禁區(qū)”，而是要大膽解放思想，創(chuàng)新思路，在搶抓機(jī)遇和應(yīng)對挑戰(zhàn)中破解制約項(xiàng)目建設(shè)的難題。我們必須運(yùn)用好國家產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，做好國家鼓勵(lì)、支持的項(xiàng)目用地計(jì)劃審批及土地使用證審批工作，加大項(xiàng)目投資密度，提高土地容積率，控制減少非生產(chǎn)設(shè)施，促進(jìn)建設(shè)用地集約利用和優(yōu)化配置?？朔磺欣щy，積極為企業(yè)提供充足的土地資源，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不因土地、信貸問題受到影響。要積極探索尋找有效的解決辦法和途徑，采取租地或土地入股的辦法，與農(nóng)民簽定長期租用合同進(jìn)行土地供給；也可以利用荒山、荒坡地興辦企業(yè)，以解決土地供應(yīng)緊張矛盾，滿足企業(yè)項(xiàng)目用地需要。要始終保持項(xiàng)目建設(shè)資金籌措的高效率，對資金遇到困難的重大項(xiàng)目，要千方百計(jì)解決信貸等問題，幫助其克服困難。要進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，縣委、縣政府把工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和具有一定規(guī)模和稅收的商貿(mào)流通、旅游項(xiàng)目作為今后一個(gè)時(shí)期全縣項(xiàng)目建設(shè)的主攻方向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各相關(guān)企業(yè)要重點(diǎn)在這些領(lǐng)域謀求項(xiàng)目建設(shè)新突破。通過項(xiàng)目建設(shè)，今年全縣要至少新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶，使全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到50戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到8戶，超5000萬元企業(yè)達(dá)到5戶，超1000萬元企業(yè)達(dá)到20戶，形成規(guī)模企業(yè)梯次發(fā)展格局。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目建設(shè)水平

當(dāng)前，困擾項(xiàng)目建設(shè)最大的心理障礙是投資風(fēng)險(xiǎn)問題。有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，是我們今后必須面對和解決的問題。出現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是項(xiàng)目的選擇不準(zhǔn)、投資者的經(jīng)營水平不高和市場供求關(guān)系等外在環(huán)境發(fā)生變化。因此，我們要把強(qiáng)化項(xiàng)目管理，作為促進(jìn)投資增長的重要手段，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨委、政府和縣直部門對項(xiàng)目建設(shè)的影響力和主導(dǎo)作用，積極落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)條件，規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

第一，精心謀劃，提高項(xiàng)目層次和水平。要堅(jiān)持對縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，對投資者負(fù)責(zé)，對長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)篩選和謀劃項(xiàng)目。在以信息為代表的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，謀劃項(xiàng)目關(guān)鍵在于捕捉機(jī)遇，搶占先機(jī)就意味成功一半。因?yàn)楝F(xiàn)在市場是趨于成熟的市場，趨于飽和的市場。隨著競爭的加劇，只有領(lǐng)先才能捷足先登，才擁有巨大的先發(fā)優(yōu)勢。為此，在項(xiàng)目謀劃中，必須廣羅信息，找準(zhǔn)定位，抓住機(jī)遇，爭取主動，充分體現(xiàn)成長性和創(chuàng)新性，體現(xiàn)資源、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)低社會成本和高社會效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門要在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集中，防止無序競爭。在積極引導(dǎo)投資向建設(shè)冶金鑄造基地、建材化工基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地“三大基地”集中的同時(shí)，兼顧對生產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用，讓優(yōu)勢資源流向優(yōu)勢項(xiàng)目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高項(xiàng)目建設(shè)成功率。

第二，抓好前期工作，提高項(xiàng)目成功率。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，今天的發(fā)展是昨天項(xiàng)目建設(shè)的成果，今后的發(fā)展同樣要依托一批重大儲備項(xiàng)目。要居安思危，未雨綢繆，組織專門人員認(rèn)真研究，抓緊運(yùn)作，提早做好今后一個(gè)時(shí)期的項(xiàng)目謀劃工作，建立和形成具有相當(dāng)規(guī)模的項(xiàng)目庫，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供后續(xù)項(xiàng)目支持?？h、鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門要做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作，在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域搞好項(xiàng)目的高層次包裝和各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，做到只要有人投資，項(xiàng)目馬上就能上馬的地步。發(fā)展計(jì)劃委、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要牽頭做好這項(xiàng)工作，確保儲備項(xiàng)目達(dá)到120個(gè)。外經(jīng)貿(mào)局要盡快修訂招商引資項(xiàng)目冊，入選項(xiàng)目要優(yōu)中選優(yōu)，體現(xiàn)喀左縣的比較優(yōu)勢。要突出重點(diǎn)，把重點(diǎn)放在政策性項(xiàng)目和資源型項(xiàng)目的建設(shè)上。對政策性項(xiàng)目，要立足喀左現(xiàn)有的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、民族地區(qū)、省重點(diǎn)扶持縣的實(shí)際，研究這些特殊性，把這些特殊性放大造勢，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門聯(lián)系，掌握內(nèi)部信息，貼緊國家政策投資趨向進(jìn)行包裝，在國家、省、市重點(diǎn)投向范圍內(nèi)設(shè)立名目，積極向上爭取，爭取一大批項(xiàng)目進(jìn)入上級政策“籠子”。對于資源型項(xiàng)目，要分析篩選出在全國、全省、全市有一定位置、有競爭力、開發(fā)前景好的優(yōu)勢資源，圍繞資源的深度開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目庫，保證篩選的項(xiàng)目具有吸引力，具有針對性。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“早”和“快”兩個(gè)字。對前期工作的項(xiàng)目，要盡早做好各種申報(bào)立項(xiàng)條件的準(zhǔn)備，達(dá)到國家和省、市要求；對已批復(fù)下來的項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，爭取早日開工建設(shè)；對已開工建設(shè)的項(xiàng)目，要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取早日竣工投產(chǎn)；對已竣工的建設(shè)項(xiàng)目，要開足馬力生產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益。

第三，強(qiáng)化市場運(yùn)作，發(fā)揮投資主體作用。近年來，我們在項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，各級干部為投資者和項(xiàng)目建設(shè)做了許多工作，這是值得肯定的。在項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初扶上馬、送一程，也是必要的，但企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展最終必須靠自己。要進(jìn)一步引導(dǎo)投資者和企業(yè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的主體作用，擺脫“等、靠、要”的怪圈，以市場運(yùn)作的方式落實(shí)資金、技術(shù)、人才等項(xiàng)目建設(shè)條件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。要加大創(chuàng)新力度，不斷提高企業(yè)自主發(fā)展上項(xiàng)目的能力。特別是支持企業(yè)通過上新項(xiàng)目、開發(fā)新產(chǎn)品，提高核心競爭力。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，加快建立高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。要積極采取多種有效形式，加強(qiáng)對企業(yè)家人才的培養(yǎng)和提高。

（三）全面招商引資，激發(fā)項(xiàng)目建設(shè)活力

我縣目前尚處在工業(yè)化初級階段和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培育期，發(fā)展水平滯后，財(cái)力有限。在當(dāng)前全面開放、競爭日益激烈的大環(huán)境下，不借助外力，僅僅依靠自身的力量發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)不可能實(shí)現(xiàn)大的突破。招商引資是借助外力發(fā)展的主要途徑?？梢赃@樣講，喀左有多大的招商引資力度，就有多大的項(xiàng)目建設(shè)成果，就有多大的發(fā)展速度。因此，我們在任何時(shí)候、任何情況下，都要始終不渝地把招商引資做為項(xiàng)目建設(shè)投入的主渠道，創(chuàng)造性地開展工作，不斷掀起招商引資工作的新高潮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣招商引資的總體思路，是在招商工作內(nèi)容和方式方法上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，實(shí)施全領(lǐng)域招商，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)動全員招商，重點(diǎn)組織專業(yè)招商，以線結(jié)點(diǎn)，連線成面，盡快形成“點(diǎn)-線-面”相結(jié)合的全方位、寬領(lǐng)域的招商引資新格局。

第一，明確招商引資重點(diǎn)，沿產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商。目前全縣項(xiàng)目建設(shè)需要招商引資的領(lǐng)域非常寬泛，而最需要突出的招商重點(diǎn)就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商。所謂圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商，就是從喀左現(xiàn)有的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)入手，從全縣“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展的幾大基地、幾大產(chǎn)業(yè)中拉出若干條產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞這些產(chǎn)業(yè)鏈布局，拓展招商引資項(xiàng)目，對這些項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝，推向招商引資第一線。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商，涵蓋面廣，作用點(diǎn)多，可以把“十一五”期間全縣各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各重點(diǎn)企業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施和社會發(fā)展中的重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)統(tǒng)引向招商引資的前沿陣地，實(shí)現(xiàn)全線出擊，有的放矢，做到資源深度開發(fā)和綜合利用的吃干榨凈，最大限度地借助外力放大我縣的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，提升整體產(chǎn)業(yè)競爭力。喀左目前有金屬礦采選、非金屬礦采選、冶煉、鑄造、水泥、陶瓷、機(jī)械制造、化工、食品釀造、農(nóng)林牧深加工等許多產(chǎn)業(yè)，而且還有商貿(mào)、文化、旅游等許多產(chǎn)業(yè)，門類比較多，這些產(chǎn)業(yè)盡管都形成了自己的發(fā)展模式、自己的亮點(diǎn)，但無論是規(guī)模還是質(zhì)量，都沒有達(dá)到應(yīng)有的水平，很多鏈條非常短，鏈條上的“點(diǎn)”不夠多、不夠亮，這也是喀左發(fā)展的“軟肋”所在。解決這個(gè)問題，就必須下大力氣接長這些鏈條，在鏈條上安上“點(diǎn)”，包裝一批項(xiàng)目，推出去進(jìn)行專業(yè)招商，來使這些產(chǎn)業(yè)鏈條變長、變粗。比如汽車零部件這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，現(xiàn)在我們只有飛馬這一個(gè)亮點(diǎn)，就得研究怎樣把這個(gè)亮點(diǎn)不斷做大，現(xiàn)在飛馬新的擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中，要加快建設(shè)進(jìn)度，此外還要大力研究汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈上可以做大的其它“點(diǎn)”。鋼鐵這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，現(xiàn)在我們已出現(xiàn)宇德海綿鐵的特鋼、由美鑄鋼的生鐵兩個(gè)亮點(diǎn)，鑫興礦業(yè)正在研究利用冶金粉末生產(chǎn)壓鑄制品，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條的“點(diǎn)”將不斷增加。其他鏈條也是如此，都要按照產(chǎn)業(yè)鏈上現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)的特點(diǎn)來接長鏈條，不斷生成新項(xiàng)目，對于圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，把圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商的思路進(jìn)一步消化理解透，把責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步砸實(shí)，把工作推進(jìn)節(jié)奏進(jìn)一步調(diào)快，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起產(chǎn)業(yè)鏈招商行動的高潮。

第二，創(chuàng)新方式方法，拓寬招商渠道。創(chuàng)新工作方式是一切工作取得成效的關(guān)鍵。在招商引資方式方法上，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷適應(yīng)形式的變化，積極探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。專業(yè)招商是今后發(fā)動全員招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商的核心內(nèi)容，要充分發(fā)揮專業(yè)招商的主導(dǎo)作用?？h政府將按照圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商要求，整合招商隊(duì)伍和力量，在縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦成立鋼鐵冶金、機(jī)械制造、建筑材料、礦產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等若干個(gè)招商項(xiàng)目推進(jìn)組，抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)、有激情的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，吸納相關(guān)行業(yè)、部門中的力量參與其中，與縣三個(gè)招商局同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)招商，全程負(fù)責(zé)這些產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)招商工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、承擔(dān)招商任務(wù)的部門要組建好各自的專業(yè)招商隊(duì)伍。具體工作中，專業(yè)項(xiàng)目招商推進(jìn)組要做到招商與服務(wù)“兩手抓”：一方面，要根據(jù)自己負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)和礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)是研究項(xiàng)目包裝，研究專業(yè)招商的方向，這個(gè)方向可以通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊書籍和其他渠道查找，看哪個(gè)企業(yè)最適合我們包裝的項(xiàng)目，哪個(gè)方面最有意向，最與我們的包裝對象對路子，然后走出去，不耐其煩地跟著招商對象一直追下去，直到把項(xiàng)目招來為止。一個(gè)項(xiàng)目做成之后，再按照這條產(chǎn)業(yè)鏈條往下游走，尋找和包裝新的項(xiàng)目。另一方面，各專業(yè)招商推進(jìn)組要承擔(dān)“一條龍服務(wù)”的任務(wù)，全程負(fù)責(zé)行使政府職能，包括把客商引進(jìn)來，引進(jìn)來之后介紹喀左的情況，幫助企業(yè)選地塊、跑注冊，包括以后各項(xiàng)服務(wù)的跟進(jìn)、優(yōu)惠政策的落實(shí)以及一些其他問題的解決，做到“一條龍服務(wù)”。要確保專業(yè)招商工作不斷線，專業(yè)項(xiàng)目招商推進(jìn)組要保證工作的連續(xù)性。進(jìn)入攻關(guān)小組的人，基本上都是各部門和單位的業(yè)務(wù)骨干，這就要求這些人員既要安排好日常工作，同時(shí)又要把圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商當(dāng)作一項(xiàng)新的工作任務(wù)擺上重要位置，真正做到兩促進(jìn)兩不誤。要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用。今天我們邀請了全縣規(guī)模以上的企業(yè)老板參加會議，各位到會的企業(yè)家應(yīng)充分認(rèn)識到，企業(yè)的發(fā)展是需要全縣大環(huán)境支撐的，如今喀左正處在跨越發(fā)展的新階段，企業(yè)做強(qiáng)做大所需要的外部條件應(yīng)該是喀左歷史上最好時(shí)期。各位企業(yè)家都盼望的發(fā)展環(huán)境在喀左已經(jīng)初步形成，真心希望我們的企業(yè)家要倍加珍惜這一來之不易的發(fā)展環(huán)境，熱愛喀左，真正負(fù)起建設(shè)、發(fā)展喀左的責(zé)任，使你們的企業(yè)與喀左齊發(fā)展、同繁榮、共和諧。希望各位企業(yè)家認(rèn)真解決好“小富即安”思想，克服“寧當(dāng)小老板，不當(dāng)大股東”的錯(cuò)誤思想，把實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組作為企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，積極參與資本運(yùn)作，借外力加速企業(yè)的膨脹發(fā)展；縣里對本地企業(yè)自身引入的招商引資項(xiàng)目，將按照有關(guān)政策予以獎勵(lì)。要進(jìn)一步發(fā)揮活動招商的推介作用，組織重點(diǎn)企業(yè)包裝一批吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目，參加省、市組織的大型招商活動。要發(fā)揮中介招商的紐帶作用，實(shí)行委托招商、代理招商、經(jīng)紀(jì)人招商。條件成熟時(shí)將在江、浙一帶設(shè)立招商辦事處，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。與此同時(shí)，還要堅(jiān)持多條腿走路，進(jìn)行園區(qū)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、以情招商、以友招商、以親招商。與此同時(shí)，還要把全民創(chuàng)業(yè)與招商引資活動結(jié)合起來，努力在全縣形成全方位招商引資的良好局面。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目良性發(fā)展

環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，是項(xiàng)目投入快速增長的必備條件，是投資者投資興業(yè)的關(guān)鍵因素。我們一定要把環(huán)境建設(shè)工作提高到全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境擺在更加重要的位置，積極營造優(yōu)惠互利、寬松平等的政策環(huán)境，規(guī)范便捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，安定詳和、誠實(shí)守信的社會環(huán)境，努力打造政策洼地、服務(wù)高地、安全寶地。

第一，營造寬松政策環(huán)境，打造項(xiàng)目建設(shè)的“政策洼地”。要借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，抓緊修訂和完善園區(qū)和全縣招商引資政策，為客商提供最大限度的優(yōu)惠，有效降低項(xiàng)目建設(shè)成本。各有關(guān)部門要不折不扣地落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的優(yōu)惠政策，該減免的堅(jiān)決減免，該收費(fèi)的要按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保政策執(zhí)行到位、落實(shí)到位。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，凡是國家沒有明令禁止的，不違反國家法律和政策的，不違背上級精神的，該放開的一定要放開，能變通的一定要變通，盡可能地給客商優(yōu)惠。特別是對較大型企業(yè)、知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品企業(yè)和成長性好、拉動作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益好的項(xiàng)目，要堅(jiān)持特事特辦，最大限度地給予照顧，使政策真正發(fā)揮激勵(lì)作用，形成資金、項(xiàng)目、人才快速流入我縣的“洼地效應(yīng)”。

第二，營造良好的服務(wù)環(huán)境，打造項(xiàng)目建設(shè)的“服務(wù)高地”。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地方綜合競爭力的重要指標(biāo)。要樹立“關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)就是關(guān)注發(fā)展，服務(wù)投資者就是服務(wù)喀左經(jīng)濟(jì)”的新觀念，在強(qiáng)化服務(wù)上再挖潛力、狠下功夫，重點(diǎn)圍繞大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，開展項(xiàng)目服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，全力營造項(xiàng)目建設(shè)大干快上，“親商、安商、利商、富商”的濃烈氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)中心，緊貼服務(wù)對象，在服務(wù)的主動性、實(shí)效性、創(chuàng)造性上求突破，把能辦的都辦到位。要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行封閉式管理，未經(jīng)縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何部門和單位不得以任何理由讓企業(yè)停工、項(xiàng)目停建。對重大投資項(xiàng)目，涉及到的縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)和縣直部門，主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自解決有關(guān)問題，對項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)等過程要一包到底，建立項(xiàng)目投資“快速通道”。大家必須明白，逼走一個(gè)守法經(jīng)營的投資者，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府的一塊稅收。對影響和破壞項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展環(huán)境的單位、領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。特別是對那些破壞投資環(huán)境的典型案件，要嚴(yán)肅處理，公開曝光。

第三，加強(qiáng)平安喀左建設(shè)，打造有利于項(xiàng)目發(fā)展的“安全寶地”。治安環(huán)境的優(yōu)劣，是域外投資者十分看重的重要條件。要以創(chuàng)建“平安喀左”為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)對全縣特別是投資企業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，切實(shí)給投資者以良好的安全感和穩(wěn)定感，使他們在喀左安心投資、放心發(fā)展。狠抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏止各種傷亡事故發(fā)生，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。要改進(jìn)執(zhí)法方式，寓執(zhí)法于親商服務(wù)之中，顯文明于安商助商之時(shí)。要積極營造好的信用環(huán)境，各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部及決策部門要帶頭遵守和維護(hù)政府信用，對客商承諾的事項(xiàng)要不折不扣地執(zhí)行到位，杜絕不能兌現(xiàn)的承諾，切實(shí)做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，不斷提高政府的公信力，真正做到以誠信引資，以誠信聚人力，以誠信建項(xiàng)目，以誠信保發(fā)展。

（五）建立健全推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處

現(xiàn)在，全縣項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制和落實(shí)責(zé)任，保證和推動項(xiàng)目建設(shè)順利開展。

第一，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。目前，在項(xiàng)目建設(shè)中，還存在著喊的人多、做的人少，似乎人人都有責(zé)任，實(shí)則沒有落實(shí)到位的問題。因此，必須實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)逐一分解、細(xì)化量化，落實(shí)到承辦單位和具體責(zé)任人，確定具體目標(biāo)、時(shí)限、進(jìn)度，切實(shí)做到人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有壓力?？h委常委會已經(jīng)明確，繼續(xù)實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)項(xiàng)目制度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長集中主要精力抓項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出一名副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長常年專職抓項(xiàng)目建設(shè)，縣直各承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)任務(wù)的一把手必須對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)全責(zé)。要更加嚴(yán)格地實(shí)行“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，一般干部直接抓”制度，各級各部門要嚴(yán)格按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)持一級對一級負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，項(xiàng)目建設(shè)的直接承擔(dān)者要想方設(shè)法予以解決，對難以解決而需要上級協(xié)調(diào)的問題，要及時(shí)向上反映；上級分管領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究，親自出面協(xié)調(diào)，絕不能推諉敷衍，使其擱淺，貽誤時(shí)機(jī)。如因負(fù)責(zé)不到位而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，是誰的問題就追究誰的責(zé)任，打誰的板子?？h重點(diǎn)項(xiàng)目辦、三個(gè)招商局和項(xiàng)目推進(jìn)組要充分發(fā)揮職能作用，盡責(zé)盡力，全力以赴做好工作，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

第二，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)需要實(shí)行“激勵(lì)式”和“逼迫式”的工作機(jī)制才能真正奏效。這次會議，縣委、縣政府制定下發(fā)了《喀左縣2007年項(xiàng)目建設(shè)考評辦法》，主要是想通過切實(shí)有效的考核獎懲措施，激勵(lì)和鞭策各級領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，縣委、縣政府決定，大幅度增加項(xiàng)目建設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合位次考評中的權(quán)重。在全縣形成唯項(xiàng)目為重的導(dǎo)向，切實(shí)而堅(jiān)決地體現(xiàn)出項(xiàng)目建設(shè)工作抓不好，完不成全年任務(wù)，其他工作抓得再好，也很難取得好名次。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)對全縣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行實(shí)地查驗(yàn)督促制度，年內(nèi)四大班子領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉練看項(xiàng)目至少三次，并進(jìn)行集體評定?？h委、縣政府將責(zé)成縣直有關(guān)部門積極探索和完善更加有效的管理督查機(jī)制、利益驅(qū)動機(jī)制和政績評價(jià)機(jī)制，把愿不愿抓項(xiàng)目、會不會抓項(xiàng)目、能不能抓成項(xiàng)目作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平和政績的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和準(zhǔn)確、公正的量化考核。要加大督查力度，不但要督查新項(xiàng)目的開工情況，更要督查在建項(xiàng)目的進(jìn)展情況，資金到位情況，防止只抓開工，不抓進(jìn)展，抓一批扔一批問題出現(xiàn)。年末，縣委、縣政府將按年初制定的考評辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，使全縣進(jìn)一步形成“以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目論政績，以項(xiàng)目論本領(lǐng)”的濃厚發(fā)展氛圍。希望所有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位都要高度重視，帶著責(zé)任、帶著壓力切實(shí)把這項(xiàng)工作抓早、抓實(shí)，抓出成效。

第三，培強(qiáng)壯大項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍。項(xiàng)目建設(shè)是我縣加快發(fā)展的根本大策和長久之計(jì)，決不是權(quán)宜之計(jì)，更不是短期行為，是一項(xiàng)重大、長期而艱巨的任務(wù)。要切實(shí)抓好全縣的項(xiàng)目建設(shè)，如果沒有一支好的項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍，是不可能實(shí)現(xiàn)重大突破的。目前，我們的項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍力量薄弱，人才明顯不足。要強(qiáng)化這支隊(duì)伍，就必須培養(yǎng)和造就一批聯(lián)系廣、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)人才。要通過多種形式不拘一格地把那些具備專業(yè)知識、素質(zhì)高、形象好，特別是對市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)常識以及公關(guān)、談判、簽約等相關(guān)的專業(yè)知識和技巧都運(yùn)用自如的復(fù)合型人才，充實(shí)到項(xiàng)目招商隊(duì)伍中來。要不斷加強(qiáng)對項(xiàng)目招商人員的培養(yǎng)，通過走出去請進(jìn)來的辦法，努力培養(yǎng)具備良好的對外交往素質(zhì)、強(qiáng)烈的公關(guān)意識和敢打硬仗的項(xiàng)目招商人才。還要大膽從發(fā)達(dá)地區(qū)聘請任用一批項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、門路多、信息廣、招商能力強(qiáng)的人才，為我所用。要建立與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績掛鉤的項(xiàng)目建設(shè)人員激勵(lì)機(jī)制，通過物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，使項(xiàng)目建設(shè)人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會的成就感、得到社會承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感，激活項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍。

第四，努力形成項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。項(xiàng)目建設(shè)工作涉及面廣，工作量大，需要全縣上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，才能有效推進(jìn)。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識，一切圍繞、一切服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，著力克服只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)部門抓項(xiàng)目建設(shè)的傾向，著力打破條塊分割、地域分割和部門界限，只要有利于項(xiàng)目建設(shè)都要大開綠燈、給予支持，決不允許各自為政，各行其是。發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、金融等部門都要積極服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，主動協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題，特別是各商業(yè)銀行要加大對喀左經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度，加強(qiáng)與上級部門的銜接，每年至少選擇幾個(gè)千萬元以上的項(xiàng)目和若干個(gè)中小項(xiàng)目提供信貸資金；規(guī)劃、土地、城建、環(huán)保等部門要積極主動為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件；工商、稅務(wù)、公安、司法等部門要為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航；宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳力度，努力營造全社會關(guān)心、支持、服務(wù)、參與項(xiàng)目建設(shè)的輿論氛圍，努力構(gòu)筑政府帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動的項(xiàng)目建設(shè)新格局。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)直接關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)喀左崛起的必由之路，是一項(xiàng)重要而艱巨的工作。讓我們緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，以強(qiáng)力推進(jìn)、拼搏奮進(jìn)的實(shí)際行動，同心同向，同力同為，鼓足干勁，真抓實(shí)干，為開創(chuàng)全縣項(xiàng)目建設(shè)的新局面，為構(gòu)建富庶、文明、和諧的新喀左而努力奮斗！