第一篇：鼓足干勁在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

鼓足干勁 乘勢而上

努力實(shí)現(xiàn)全縣項(xiàng)目建設(shè)的重大突破

——在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

縣 長 劉學(xué)軍（2007年1月30日）

同志們：

這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議，是在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十二屆三次黨代會和縣十三屆人大五次會議精神，滿懷信心建設(shè)富庶、活力、和諧喀左的大好形勢下召開的，意義重大而深遠(yuǎn)。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧2006年全縣項(xiàng)目建設(shè)工作，安排部署2007年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，動員和組織全縣干部群眾，振奮精神，鼓足干勁，乘勢而上，拼搏奮進(jìn)，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮，努力完成今年項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。下面，我講兩個方面的問題：

一、2006年項(xiàng)目建設(shè)總體情況

2006年，全縣上下把項(xiàng)目建設(shè)作為喀左經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的核心之舉，集全縣之力，強(qiáng)力推進(jìn)，促使項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)較大進(jìn)展，取得了較好成績。全年實(shí)施固定資產(chǎn)投資超100萬元的工業(yè)項(xiàng)目123個，完成固定資產(chǎn)投資6.81億元，其中：新建項(xiàng)目82個，完成投資4.29億元，占總投資的63.1%。在實(shí)施的項(xiàng)目中，投產(chǎn)項(xiàng)目85個,完成投資3.84億元, 占總投資的56.4%；在建項(xiàng)目38個,完成投資2.97億元, 占總投資的43.6%。在實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目80個，完成投資4.26億元；縣直部門實(shí)施項(xiàng)目53個，完成投資2.55億元。全縣完成1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目14個，完成固定資產(chǎn)投資4.26億元。實(shí)現(xiàn)域外引資9億元，比2005年增長38.5%，完成市下達(dá)任務(wù)的163.3%。在談項(xiàng)目150個，投資額18億元。

根據(jù)有關(guān)部門考核結(jié)果，按照“公平、公正、公開、透明”原則，通過縣委常委會議最終評定，共評出“項(xiàng)目建設(shè)完成任務(wù)獎”6個，這6個獲獎單位是：中三家鎮(zhèn)、大城子鎮(zhèn)、公營子鎮(zhèn)、南哨鎮(zhèn)、集體工業(yè)聯(lián)社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。單體新建項(xiàng)目投產(chǎn)獎９個，獲獎單位是：公營子鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、林業(yè)局、六官營子鎮(zhèn)、大城子鎮(zhèn)、東哨鄉(xiāng)、興隆莊鄉(xiāng)、草場鄉(xiāng)、縣委辦、集體工業(yè)聯(lián)社。重大技改項(xiàng)目投產(chǎn)獎２個，獲獎單位是：新源鉬業(yè)公司和由美鑄鋼公司。新增地方財(cái)力貢獻(xiàn)獎８個，獲獎單位是：中三家鎮(zhèn)、六官營子鎮(zhèn)、南哨鎮(zhèn)、大營子鄉(xiāng)、羊角溝鄉(xiāng)、大城子鎮(zhèn)、公營子鎮(zhèn)、臥虎溝鄉(xiāng)。星級企業(yè)獎９個，獲獎單位是：朝陽新源鉬業(yè)有限公司、朝陽飛馬集團(tuán)、喀左化工股份合作公司、喀左鑫興礦業(yè)有限公司、喀左縣建筑工程公司、喀左鑫博鐵合金廠、朝陽群峰水泥有限公司、喀左縣利州城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、喀左縣中三家利民鐵礦。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎7個，獲獎單位是：國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、電業(yè)局、工商局、地稅局、政法委。受處罰單位6７個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，縣直部門53個。受處罰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：老爺廟鎮(zhèn)、十二德堡鄉(xiāng)、大營子鄉(xiāng)、坤都營子鄉(xiāng)、水泉鄉(xiāng)、甘招鄉(xiāng)、羊角溝鄉(xiāng)、臥虎溝鄉(xiāng)、興隆莊鄉(xiāng)、白塔子鎮(zhèn)、山嘴子鎮(zhèn)、平房子鎮(zhèn)、尤杖子鄉(xiāng)、官大海農(nóng)場?？h委、縣政府決定，對獲6個獎項(xiàng)的32個單位通報(bào)表揚(yáng)，并籌措資金118.3萬元予以獎勵，以此進(jìn)一步激發(fā)全縣廣大干部群眾搞好項(xiàng)目建設(shè)的積極性。同時，縣委、縣政府決定對項(xiàng)目建設(shè)落后單位予以通報(bào)批評，取消評先選優(yōu)資格，處罰相關(guān)單位一把手一個月工資，并要求相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府寫出書面說明或辭職報(bào)告，通過新聞媒體向全縣人民說明情況。希望2006年項(xiàng)目建設(shè)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位、獲得2006年度星級企業(yè)榮譽(yù)的企業(yè)，發(fā)揚(yáng)成績,繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績；要求項(xiàng)目建設(shè)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位認(rèn)帳不認(rèn)輸，知恥而后勇，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，爭取在2007年項(xiàng)目建設(shè)工作中后來居上，躋身先進(jìn)。

回顧2006年的項(xiàng)目建設(shè)，主要有以下幾個特點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目建設(shè)工作得到全面推進(jìn)。全縣上下已經(jīng)初步形成了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門都越來越重視項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)工作作為所有工作的中心，作為天字號工程，殫精竭慮謀項(xiàng)目，不遺余力抓項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，全力推進(jìn)，打開了局面。2005年全縣固定資產(chǎn)投資50萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目單位只有28個，2006年全縣固定資產(chǎn)投資超100萬元的工業(yè)項(xiàng)目單位達(dá)到60個,完成固定資產(chǎn)投資額比上年增長51.3%。

（二）項(xiàng)目數(shù)量、體量和質(zhì)量明顯好于上年。實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量多，2006年全縣投資100萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目123個，比2005年高出95個。項(xiàng)目投資額度大，2006年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.81億元，比2005年增加2.3億元，其中：投資1000萬元以上項(xiàng)目2005年共有8個，2006年達(dá)到14個。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量高，突出表現(xiàn)在體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的資源深度開發(fā)型項(xiàng)目越來越多，產(chǎn)業(yè)鏈條越接越長，這已成為2006年項(xiàng)目建設(shè)的一個新看點(diǎn)。如金河粉末冶金、宇德海綿鐵重型機(jī)械配件、飛馬集團(tuán)汽車零部件、化工股份合作公司改性銨油炸藥等項(xiàng)目。

（三）工業(yè)園區(qū)建設(shè)速度加快。2006年，我縣把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為項(xiàng)目推進(jìn)工作的重點(diǎn)，加大園區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)了公營子冶金鑄造工業(yè)園區(qū)、利州綜合工業(yè)園區(qū)的路網(wǎng)、排水管網(wǎng)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公營子冶金鑄造工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大到16.8平方公里，利州綜合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到10平方公里?，F(xiàn)在，工業(yè)園區(qū)已成為項(xiàng)目建設(shè)的平臺、企業(yè)發(fā)展的寶地。

（四）項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯增強(qiáng)。一些工業(yè)項(xiàng)目相繼建成并投入生產(chǎn)，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，對全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。2006年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破30億元，比2005年增長62.6%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破20億元，比2005年增長49.6%。全縣工業(yè)稅收達(dá)到2.16億元，占全縣當(dāng)年稅收總額的73.5%，比2005年增長53.2%。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上項(xiàng)目2006年度新增稅收720萬元。由于項(xiàng)目建設(shè)的拉動，原有企業(yè)快速壯大，新興企業(yè)快速增多,2006年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶。全縣35戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，2006年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到6戶，超5000萬元企業(yè)2戶，超1000萬元企業(yè)達(dá)到16戶。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣項(xiàng)目建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：一是項(xiàng)目建設(shè)工作開展的不平衡。部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，項(xiàng)目建設(shè)差距很大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門抓項(xiàng)目的中心意識還不夠明確，上項(xiàng)目的精力還不夠集中，一些項(xiàng)目只是說在嘴上，始終沒有落實(shí)在行動上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和很大一部分縣直部門沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。二是項(xiàng)目的檔次還比較低。項(xiàng)目體量總體上還比較小，在2006年全縣實(shí)施的123個投資100萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目中，投資1000萬元以上的僅14個，這些項(xiàng)目中能夠進(jìn)入立縣立鄉(xiāng)企業(yè)培育視野的十分有限，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大牽動作用的大項(xiàng)目少之又少。從全縣總體情況看，還存在著資源利用型項(xiàng)目多、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)鏈條長的項(xiàng)目少、科技含量高的項(xiàng)目少、國家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持的項(xiàng)目少等“兩多三少”問題。三是項(xiàng)目建設(shè)主體作用發(fā)揮的不好。一些企業(yè)自主發(fā)展意識不強(qiáng)，缺乏實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、追求大作為的勇氣和魄力。還有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，融資渠道窄，招商引資辦法不多，駕馭市場和推進(jìn)項(xiàng)目的能力較弱，上項(xiàng)目的畏難情緒較大。四是項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)工作不到位。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位對所談的項(xiàng)目了解不深、研究不透，甚至連企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是什么，需要的政策是什么，納稅多少都不知道或說不明白；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)根本沒有走出去，有的即使走出去了，也沒有真正投入時間、精力和感情，根本就沒進(jìn)入狀態(tài)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)抓項(xiàng)目建設(shè)的思路還不夠?qū)挘粫\劃、不善搶抓、不會管理項(xiàng)目的問題很大程度存在。在實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目中，有目標(biāo)、有策劃地進(jìn)行招商引來的項(xiàng)目少，偶然性、隨機(jī)性引來的項(xiàng)目比重較大。五是軟環(huán)境建設(shè)不到位。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)之間仍存在配合不一致、協(xié)調(diào)不順暢、服務(wù)不到位現(xiàn)象，尤其是在一些服務(wù)部門，服務(wù)行為不規(guī)范、辦事效率不高現(xiàn)象時有發(fā)生，缺少為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難的辦法。所有這些問題，都已經(jīng)成為我縣項(xiàng)目建設(shè)的隱憂，必須在今后的工作中下大力氣認(rèn)真加以解決。

二、2007年項(xiàng)目建設(shè)工作安排

2007年，項(xiàng)目建設(shè)是縣委、縣政府的中心工作，是全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，是全縣的天字號工程。項(xiàng)目建設(shè)的總體要求是：按照縣十二屆三次黨代會和縣十三屆人大五次會議確定的發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用國家振興東北老工業(yè)基地、省支持遼西北和民族地區(qū)加快發(fā)展、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，堅(jiān)持內(nèi)資外資民資并舉，增量存量并舉，大中小并舉，大力推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快崛起。

主要任務(wù)目標(biāo)是：全年完成固定資產(chǎn)投資28.5億元，其中工業(yè)完成20億元；引進(jìn)并實(shí)施投資1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目50個，其中5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目15個；完成重點(diǎn)儲備項(xiàng)目120個；完成域外招商引資10億元；完成引進(jìn)外資項(xiàng)目實(shí)際繳資額260萬美元；爭取省、市等上級項(xiàng)目無償投資2億元。

根據(jù)上述目標(biāo)要求，今年要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐

我縣發(fā)展的關(guān)鍵在項(xiàng)目，難點(diǎn)在項(xiàng)目，希望也在項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展和快發(fā)展，喀左經(jīng)濟(jì)社會就會實(shí)現(xiàn)大發(fā)展和快發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的憂患意識，把項(xiàng)目建設(shè)放在唯此唯大、唯此唯先、唯此唯重的位置，做為第一位的任務(wù)來抓，以項(xiàng)目建設(shè)的成效推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要按照“建設(shè)園區(qū)、培育重點(diǎn)、接長鏈條、壯大規(guī)?！钡陌l(fā)展思路，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。

第一，抓好園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑項(xiàng)目集聚平臺。園區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)水寶地，是促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要載體，也是破解土地、水、電等項(xiàng)目建設(shè)難題的有效辦法。要緊緊抓住省政府今年扶持縣級工業(yè)園區(qū)建設(shè)的難得契機(jī)，按照“力度只增不減、速度只快不緩、標(biāo)準(zhǔn)只提不降”的要求，不遺余力，集中力量，加快建設(shè)冶金鑄造工業(yè)園區(qū)和利州綜合工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完善工業(yè)園區(qū)水、電、路功能，提高項(xiàng)目承載能力。各部門都要為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做貢獻(xiàn)，計(jì)劃、財(cái)政、交通、市政、供電、水利等有關(guān)部門要繼續(xù)給予支持。要在推動項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)上認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。目前，縣冶金鑄造工業(yè)園區(qū)和利州綜合工業(yè)園區(qū)交通便利，地域廣闊，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好?？h里集中發(fā)展這兩個園區(qū)，就是要解決全縣產(chǎn)業(yè)集聚問題，解決全縣項(xiàng)目建設(shè)中涉及土地、水、電、路和環(huán)境等方面的制約難題，實(shí)行園區(qū)資源全縣共享。今年這兩個園區(qū)入園項(xiàng)目要達(dá)到28個，總投資要超過10億元?？h委、縣政府要求，今后除了一些資源就地開發(fā)的項(xiàng)目外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)投資額在1000萬元以上，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，污染少的工業(yè)項(xiàng)目，原則上都要進(jìn)入園區(qū)發(fā)展；對高科技和高附加值的項(xiàng)目，進(jìn)入園區(qū)可放寬到500萬元以上。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要樹立全縣“一盤棋”思想，把符合入園條件的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目往這兩個園區(qū)擺。凡進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目，縣里將固定資產(chǎn)投入總額70%計(jì)入引進(jìn)項(xiàng)目單位任務(wù)，30%計(jì)入園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目，投產(chǎn)后形成稅收的70%劃歸引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另30%計(jì)入園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣直部門引入園區(qū)的項(xiàng)目投產(chǎn)后形成的稅收,全部歸園區(qū)所在鎮(zhèn)。對一些投資規(guī)模較大、質(zhì)量較高的入園項(xiàng)目，除享受文件中所規(guī)定的各項(xiàng)獎勵外，縣里還額外予以重獎。園區(qū)要依靠現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人氣優(yōu)勢，圍繞龍頭企業(yè)，精心打造園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以此為核心，吸引同類屬項(xiàng)目迅速聚集。千方百計(jì)尋找適合園區(qū)特點(diǎn)的項(xiàng)目入園，盡快形成園區(qū)整體特色產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要圍繞各自優(yōu)勢，抓好“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)，爭取經(jīng)過三年的努力，形成各具特色的專業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園。

第二，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，做大項(xiàng)目體量?？ψ蠼?jīng)濟(jì)總量小，主要還是重大項(xiàng)目數(shù)量少的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和縣域內(nèi)企業(yè)，要圍繞工業(yè)“三大基地”建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，抓緊謀劃，精心篩選，認(rèn)真研究論證，盡快謀劃運(yùn)作一批對經(jīng)濟(jì)增長起重大帶動和支撐作用的項(xiàng)目。把重大項(xiàng)目建設(shè)尤其是立縣立鄉(xiāng)項(xiàng)目擺在項(xiàng)目建設(shè)重中之重位置，真正做到每一個發(fā)展思路都有一系列項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目做支撐，每一個產(chǎn)業(yè)、每一個行業(yè)發(fā)展都有相應(yīng)的大項(xiàng)目做后盾。今年要確保實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目100個，總投資20億元。目前，全縣能夠成為立縣立鄉(xiāng)的重點(diǎn)項(xiàng)目為數(shù)不多，但現(xiàn)有的重點(diǎn)項(xiàng)目一定要做好。要集中力量抓好飛馬集團(tuán)7萬噸汽車零部件擴(kuò)產(chǎn)、宇德海綿鐵6萬噸重型機(jī)械配件、化工股份1.2萬噸改性銨油炸藥項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，抓好由美鑄鋼40萬噸鑄件、大唐風(fēng)力3萬千瓦發(fā)電、群峰水泥日產(chǎn)5000噸水泥熟料、飛鵬機(jī)械年產(chǎn)6000噸電廠設(shè)備出口配件、鑫源冶金年產(chǎn)3200噸海綿鈦等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真抓好低冰鎳、新染織廠、池之王葡萄酒廠、石材加工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動建設(shè)工作。同時抓緊謀劃一批超億元、超5億元、超10億元乃至幾十億元的大項(xiàng)目。為鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位大上快上工業(yè)項(xiàng)目的積極性，縣委、縣政府研究決定，從今年開始，對承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)1億元以下的，凡新建一個固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的單體工業(yè)項(xiàng)目，即評為本年度項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位；凡新建一個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的單體工業(yè)項(xiàng)目，在年度考核中，無論完成任務(wù)比例高低，均不受責(zé)罰。對承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)1億元以上的，凡新建2個固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的單體工業(yè)項(xiàng)目，即評為本年度項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位；新建2個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的單體工業(yè)項(xiàng)目，在年度考檢中，無論完成比例高低，均不受責(zé)罰。

第三，接長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高項(xiàng)目質(zhì)量。要按照“兩個前伸后延”、“兩個吃干榨凈”要求，本著精益求精、細(xì)上加細(xì)原則，瞄準(zhǔn)先進(jìn)產(chǎn)品目標(biāo)，對初級產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，新上一批接長產(chǎn)業(yè)鏈條和高附加值的項(xiàng)目，以提高對現(xiàn)有資源的開發(fā)利用水平。做好資源的深度開發(fā)，在實(shí)行礦產(chǎn)資源統(tǒng)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整頓礦業(yè)生產(chǎn)秩序，規(guī)范開采行為，擴(kuò)充生產(chǎn)總量；積極鼓勵資源型礦山企業(yè)新上海綿鐵、海綿鈦、特種鋼、錳合金等精深加工產(chǎn)品，努力接長產(chǎn)品鏈條，徹底改變資源浪費(fèi)、效益低下狀況。大力支持舉辦非資源型和非利用縣內(nèi)資源的項(xiàng)目，對這類項(xiàng)目縣里將實(shí)行政策優(yōu)惠、獎勵等激勵措施。圍繞用科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，新上技術(shù)改造項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，盡快提高原生型和引進(jìn)型高新技術(shù)項(xiàng)目在項(xiàng)目總量中的比重；同時，要新上一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，重點(diǎn)要在冶金建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。要以實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增或多倍增為目標(biāo)，綜合考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、企業(yè)素質(zhì)和資源利用程度，科學(xué)確定培育對象，篩選一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強(qiáng)、盈利水平高的重點(diǎn)企業(yè)，在資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目、信息、政策等方面加大扶持力度，推動其迅速做大做強(qiáng)。

第四，培育骨干群體，壯大規(guī)模企業(yè)。通過大力推進(jìn)企業(yè)重組改造，支持企業(yè)新上技改和擴(kuò)能項(xiàng)目，依托資源優(yōu)勢壯大產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸中生成企業(yè)等措施，加快培育一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)政增長的骨干企業(yè)群體，大幅度增加規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量。向現(xiàn)有企業(yè)要增量，積極構(gòu)建以企業(yè)集團(tuán)為龍頭、規(guī)模骨干企業(yè)為載體的產(chǎn)業(yè)群體，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚功能，提高產(chǎn)業(yè)化組織程度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成一批立縣立鄉(xiāng)的支柱企業(yè)。要按照“發(fā)揮老優(yōu)勢、創(chuàng)造新優(yōu)勢”的要求，進(jìn)一步做好骨干企業(yè)的培育，深挖技術(shù)改造項(xiàng)目，不斷把規(guī)模骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，并通過發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)的牽動和引領(lǐng)作用，帶動更多的中小企業(yè)發(fā)展，盡快形成規(guī)模骨干企業(yè)。要做足做活從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生成大項(xiàng)目或生成配套項(xiàng)目的文章，圍繞為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)提供配套，延長產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，再上一批新項(xiàng)目。需要強(qiáng)調(diào)的是,目前國家加強(qiáng)了對土地、信貸和市場準(zhǔn)入的宏觀調(diào)控，宏觀發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步趨緊，項(xiàng)目建設(shè)的制約因素正逐漸增多，勢必將對我縣的項(xiàng)目工作產(chǎn)生一定影響。我們必須認(rèn)真分析和深入研究國家宏觀調(diào)控政策，在項(xiàng)目建設(shè)上既不能亂闖“紅燈”，也不能坐等“綠燈”，更不能自設(shè)“禁區(qū)”，而是要大膽解放思想，創(chuàng)新思路，在搶抓機(jī)遇和應(yīng)對挑戰(zhàn)中破解制約項(xiàng)目建設(shè)的難題。我們必須運(yùn)用好國家產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，做好國家鼓勵、支持的項(xiàng)目用地計(jì)劃審批及土地使用證審批工作，加大項(xiàng)目投資密度，提高土地容積率，控制減少非生產(chǎn)設(shè)施，促進(jìn)建設(shè)用地集約利用和優(yōu)化配置。克服一切困難，積極為企業(yè)提供充足的土地資源，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不因土地、信貸問題受到影響。要積極探索尋找有效的解決辦法和途徑，采取租地或土地入股的辦法，與農(nóng)民簽定長期租用合同進(jìn)行土地供給；也可以利用荒山、荒坡地興辦企業(yè)，以解決土地供應(yīng)緊張矛盾，滿足企業(yè)項(xiàng)目用地需要。要始終保持項(xiàng)目建設(shè)資金籌措的高效率，對資金遇到困難的重大項(xiàng)目，要千方百計(jì)解決信貸等問題，幫助其克服困難。要進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，縣委、縣政府把工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和具有一定規(guī)模和稅收的商貿(mào)流通、旅游項(xiàng)目作為今后一個時期全縣項(xiàng)目建設(shè)的主攻方向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各相關(guān)企業(yè)要重點(diǎn)在這些領(lǐng)域謀求項(xiàng)目建設(shè)新突破。通過項(xiàng)目建設(shè)，今年全縣要至少新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶，使全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到50戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到8戶，超5000萬元企業(yè)達(dá)到5戶，超1000萬元企業(yè)達(dá)到20戶，形成規(guī)模企業(yè)梯次發(fā)展格局。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目建設(shè)水平

當(dāng)前，困擾項(xiàng)目建設(shè)最大的心理障礙是投資風(fēng)險問題。有效規(guī)避投資風(fēng)險，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，是我們今后必須面對和解決的問題。出現(xiàn)投資風(fēng)險的主要原因是項(xiàng)目的選擇不準(zhǔn)、投資者的經(jīng)營水平不高和市場供求關(guān)系等外在環(huán)境發(fā)生變化。因此，我們要把強(qiáng)化項(xiàng)目管理，作為促進(jìn)投資增長的重要手段，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨委、政府和縣直部門對項(xiàng)目建設(shè)的影響力和主導(dǎo)作用，積極落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)條件，規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險。

第一，精心謀劃，提高項(xiàng)目層次和水平。要堅(jiān)持對縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，對投資者負(fù)責(zé)，對長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)篩選和謀劃項(xiàng)目。在以信息為代表的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，謀劃項(xiàng)目關(guān)鍵在于捕捉機(jī)遇，搶占先機(jī)就意味成功一半。因?yàn)楝F(xiàn)在市場是趨于成熟的市場，趨于飽和的市場。隨著競爭的加劇，只有領(lǐng)先才能捷足先登，才擁有巨大的先發(fā)優(yōu)勢。為此，在項(xiàng)目謀劃中，必須廣羅信息，找準(zhǔn)定位，抓住機(jī)遇，爭取主動，充分體現(xiàn)成長性和創(chuàng)新性，體現(xiàn)資源、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)低社會成本和高社會效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門要在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集中，防止無序競爭。在積極引導(dǎo)投資向建設(shè)冶金鑄造基地、建材化工基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地“三大基地”集中的同時，兼顧對生產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用，讓優(yōu)勢資源流向優(yōu)勢項(xiàng)目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高項(xiàng)目建設(shè)成功率。

第二，抓好前期工作，提高項(xiàng)目成功率。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，今天的發(fā)展是昨天項(xiàng)目建設(shè)的成果，今后的發(fā)展同樣要依托一批重大儲備項(xiàng)目。要居安思危，未雨綢繆，組織專門人員認(rèn)真研究，抓緊運(yùn)作，提早做好今后一個時期的項(xiàng)目謀劃工作，建立和形成具有相當(dāng)規(guī)模的項(xiàng)目庫，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供后續(xù)項(xiàng)目支持?？h、鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門要做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作，在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域搞好項(xiàng)目的高層次包裝和各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，做到只要有人投資，項(xiàng)目馬上就能上馬的地步。發(fā)展計(jì)劃委、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要牽頭做好這項(xiàng)工作，確保儲備項(xiàng)目達(dá)到120個。外經(jīng)貿(mào)局要盡快修訂招商引資項(xiàng)目冊，入選項(xiàng)目要優(yōu)中選優(yōu)，體現(xiàn)喀左縣的比較優(yōu)勢。要突出重點(diǎn)，把重點(diǎn)放在政策性項(xiàng)目和資源型項(xiàng)目的建設(shè)上。對政策性項(xiàng)目，要立足喀左現(xiàn)有的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、民族地區(qū)、省重點(diǎn)扶持縣的實(shí)際，研究這些特殊性，把這些特殊性放大造勢，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門聯(lián)系，掌握內(nèi)部信息，貼緊國家政策投資趨向進(jìn)行包裝，在國家、省、市重點(diǎn)投向范圍內(nèi)設(shè)立名目，積極向上爭取，爭取一大批項(xiàng)目進(jìn)入上級政策“籠子”。對于資源型項(xiàng)目，要分析篩選出在全國、全省、全市有一定位置、有競爭力、開發(fā)前景好的優(yōu)勢資源，圍繞資源的深度開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目庫，保證篩選的項(xiàng)目具有吸引力，具有針對性。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“早”和“快”兩個字。對前期工作的項(xiàng)目，要盡早做好各種申報(bào)立項(xiàng)條件的準(zhǔn)備，達(dá)到國家和省、市要求；對已批復(fù)下來的項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，爭取早日開工建設(shè)；對已開工建設(shè)的項(xiàng)目，要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取早日竣工投產(chǎn)；對已竣工的建設(shè)項(xiàng)目，要開足馬力生產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益。

第三，強(qiáng)化市場運(yùn)作，發(fā)揮投資主體作用。近年來，我們在項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，各級干部為投資者和項(xiàng)目建設(shè)做了許多工作，這是值得肯定的。在項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初扶上馬、送一程，也是必要的，但企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展最終必須靠自己。要進(jìn)一步引導(dǎo)投資者和企業(yè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的主體作用，擺脫“等、靠、要”的怪圈，以市場運(yùn)作的方式落實(shí)資金、技術(shù)、人才等項(xiàng)目建設(shè)條件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。要加大創(chuàng)新力度，不斷提高企業(yè)自主發(fā)展上項(xiàng)目的能力。特別是支持企業(yè)通過上新項(xiàng)目、開發(fā)新產(chǎn)品，提高核心競爭力。要適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，加快建立高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。要積極采取多種有效形式，加強(qiáng)對企業(yè)家人才的培養(yǎng)和提高。

（三）全面招商引資，激發(fā)項(xiàng)目建設(shè)活力

我縣目前尚處在工業(yè)化初級階段和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培育期，發(fā)展水平滯后，財(cái)力有限。在當(dāng)前全面開放、競爭日益激烈的大環(huán)境下，不借助外力，僅僅依靠自身的力量發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)不可能實(shí)現(xiàn)大的突破。招商引資是借助外力發(fā)展的主要途徑?？梢赃@樣講，喀左有多大的招商引資力度，就有多大的項(xiàng)目建設(shè)成果，就有多大的發(fā)展速度。因此，我們在任何時候、任何情況下，都要始終不渝地把招商引資做為項(xiàng)目建設(shè)投入的主渠道，創(chuàng)造性地開展工作，不斷掀起招商引資工作的新高潮。當(dāng)前和今后一個時期，全縣招商引資的總體思路，是在招商工作內(nèi)容和方式方法上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，實(shí)施全領(lǐng)域招商，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)動全員招商，重點(diǎn)組織專業(yè)招商，以線結(jié)點(diǎn)，連線成面，盡快形成“點(diǎn)-線-面”相結(jié)合的全方位、寬領(lǐng)域的招商引資新格局。

第一，明確招商引資重點(diǎn)，沿產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商。目前全縣項(xiàng)目建設(shè)需要招商引資的領(lǐng)域非常寬泛，而最需要突出的招商重點(diǎn)就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商。所謂圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商，就是從喀左現(xiàn)有的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)入手，從全縣“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展的幾大基地、幾大產(chǎn)業(yè)中拉出若干條產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞這些產(chǎn)業(yè)鏈布局，拓展招商引資項(xiàng)目，對這些項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝，推向招商引資第一線。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商，涵蓋面廣，作用點(diǎn)多，可以把“十一五”期間全縣各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各重點(diǎn)企業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施和社會發(fā)展中的重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)統(tǒng)引向招商引資的前沿陣地，實(shí)現(xiàn)全線出擊，有的放矢，做到資源深度開發(fā)和綜合利用的吃干榨凈，最大限度地借助外力放大我縣的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，提升整體產(chǎn)業(yè)競爭力。喀左目前有金屬礦采選、非金屬礦采選、冶煉、鑄造、水泥、陶瓷、機(jī)械制造、化工、食品釀造、農(nóng)林牧深加工等許多產(chǎn)業(yè)，而且還有商貿(mào)、文化、旅游等許多產(chǎn)業(yè)，門類比較多，這些產(chǎn)業(yè)盡管都形成了自己的發(fā)展模式、自己的亮點(diǎn)，但無論是規(guī)模還是質(zhì)量，都沒有達(dá)到應(yīng)有的水平，很多鏈條非常短，鏈條上的“點(diǎn)”不夠多、不夠亮，這也是喀左發(fā)展的“軟肋”所在。解決這個問題，就必須下大力氣接長這些鏈條，在鏈條上安上“點(diǎn)”，包裝一批項(xiàng)目，推出去進(jìn)行專業(yè)招商，來使這些產(chǎn)業(yè)鏈條變長、變粗。比如汽車零部件這個產(chǎn)業(yè)鏈條，現(xiàn)在我們只有飛馬這一個亮點(diǎn)，就得研究怎樣把這個亮點(diǎn)不斷做大，現(xiàn)在飛馬新的擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中，要加快建設(shè)進(jìn)度，此外還要大力研究汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈上可以做大的其它“點(diǎn)”。鋼鐵這個產(chǎn)業(yè)鏈條，現(xiàn)在我們已出現(xiàn)宇德海綿鐵的特鋼、由美鑄鋼的生鐵兩個亮點(diǎn)，鑫興礦業(yè)正在研究利用冶金粉末生產(chǎn)壓鑄制品，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條的“點(diǎn)”將不斷增加。其他鏈條也是如此，都要按照產(chǎn)業(yè)鏈上現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)的特點(diǎn)來接長鏈條，不斷生成新項(xiàng)目，對于圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，把圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商的思路進(jìn)一步消化理解透，把責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步砸實(shí)，把工作推進(jìn)節(jié)奏進(jìn)一步調(diào)快，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起產(chǎn)業(yè)鏈招商行動的高潮。

第二，創(chuàng)新方式方法，拓寬招商渠道。創(chuàng)新工作方式是一切工作取得成效的關(guān)鍵。在招商引資方式方法上，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷適應(yīng)形式的變化，積極探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。專業(yè)招商是今后發(fā)動全員招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商的核心內(nèi)容，要充分發(fā)揮專業(yè)招商的主導(dǎo)作用?？h政府將按照圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商要求，整合招商隊(duì)伍和力量，在縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦成立鋼鐵冶金、機(jī)械制造、建筑材料、礦產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等若干個招商項(xiàng)目推進(jìn)組，抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)、有激情的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，吸納相關(guān)行業(yè)、部門中的力量參與其中，與縣三個招商局同時進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)招商，全程負(fù)責(zé)這些產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)招商工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、承擔(dān)招商任務(wù)的部門要組建好各自的專業(yè)招商隊(duì)伍。具體工作中，專業(yè)項(xiàng)目招商推進(jìn)組要做到招商與服務(wù)“兩手抓”：一方面，要根據(jù)自己負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)和礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)是研究項(xiàng)目包裝，研究專業(yè)招商的方向，這個方向可以通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊書籍和其他渠道查找，看哪個企業(yè)最適合我們包裝的項(xiàng)目，哪個方面最有意向，最與我們的包裝對象對路子，然后走出去，不耐其煩地跟著招商對象一直追下去，直到把項(xiàng)目招來為止。一個項(xiàng)目做成之后，再按照這條產(chǎn)業(yè)鏈條往下游走，尋找和包裝新的項(xiàng)目。另一方面，各專業(yè)招商推進(jìn)組要承擔(dān)“一條龍服務(wù)”的任務(wù)，全程負(fù)責(zé)行使政府職能，包括把客商引進(jìn)來，引進(jìn)來之后介紹喀左的情況，幫助企業(yè)選地塊、跑注冊，包括以后各項(xiàng)服務(wù)的跟進(jìn)、優(yōu)惠政策的落實(shí)以及一些其他問題的解決，做到“一條龍服務(wù)”。要確保專業(yè)招商工作不斷線，專業(yè)項(xiàng)目招商推進(jìn)組要保證工作的連續(xù)性。進(jìn)入攻關(guān)小組的人，基本上都是各部門和單位的業(yè)務(wù)骨干，這就要求這些人員既要安排好日常工作，同時又要把圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商當(dāng)作一項(xiàng)新的工作任務(wù)擺上重要位置，真正做到兩促進(jìn)兩不誤。要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用。今天我們邀請了全縣規(guī)模以上的企業(yè)老板參加會議，各位到會的企業(yè)家應(yīng)充分認(rèn)識到，企業(yè)的發(fā)展是需要全縣大環(huán)境支撐的，如今喀左正處在跨越發(fā)展的新階段，企業(yè)做強(qiáng)做大所需要的外部條件應(yīng)該是喀左歷史上最好時期。各位企業(yè)家都盼望的發(fā)展環(huán)境在喀左已經(jīng)初步形成，真心希望我們的企業(yè)家要倍加珍惜這一來之不易的發(fā)展環(huán)境，熱愛喀左，真正負(fù)起建設(shè)、發(fā)展喀左的責(zé)任，使你們的企業(yè)與喀左齊發(fā)展、同繁榮、共和諧。希望各位企業(yè)家認(rèn)真解決好“小富即安”思想，克服“寧當(dāng)小老板，不當(dāng)大股東”的錯誤思想，把實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組作為企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，積極參與資本運(yùn)作，借外力加速企業(yè)的膨脹發(fā)展；縣里對本地企業(yè)自身引入的招商引資項(xiàng)目，將按照有關(guān)政策予以獎勵。要進(jìn)一步發(fā)揮活動招商的推介作用，組織重點(diǎn)企業(yè)包裝一批吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目，參加省、市組織的大型招商活動。要發(fā)揮中介招商的紐帶作用，實(shí)行委托招商、代理招商、經(jīng)紀(jì)人招商。條件成熟時將在江、浙一帶設(shè)立招商辦事處，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。與此同時，還要堅(jiān)持多條腿走路，進(jìn)行園區(qū)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、以情招商、以友招商、以親招商。與此同時，還要把全民創(chuàng)業(yè)與招商引資活動結(jié)合起來，努力在全縣形成全方位招商引資的良好局面。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目良性發(fā)展

環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，是項(xiàng)目投入快速增長的必備條件，是投資者投資興業(yè)的關(guān)鍵因素。我們一定要把環(huán)境建設(shè)工作提高到全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境擺在更加重要的位置，積極營造優(yōu)惠互利、寬松平等的政策環(huán)境，規(guī)范便捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，安定詳和、誠實(shí)守信的社會環(huán)境，努力打造政策洼地、服務(wù)高地、安全寶地。

第一，營造寬松政策環(huán)境，打造項(xiàng)目建設(shè)的“政策洼地”。要借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，抓緊修訂和完善園區(qū)和全縣招商引資政策，為客商提供最大限度的優(yōu)惠，有效降低項(xiàng)目建設(shè)成本。各有關(guān)部門要不折不扣地落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的優(yōu)惠政策，該減免的堅(jiān)決減免，該收費(fèi)的要按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保政策執(zhí)行到位、落實(shí)到位。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，凡是國家沒有明令禁止的，不違反國家法律和政策的，不違背上級精神的，該放開的一定要放開，能變通的一定要變通，盡可能地給客商優(yōu)惠。特別是對較大型企業(yè)、知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品企業(yè)和成長性好、拉動作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益好的項(xiàng)目，要堅(jiān)持特事特辦，最大限度地給予照顧，使政策真正發(fā)揮激勵作用，形成資金、項(xiàng)目、人才快速流入我縣的“洼地效應(yīng)”。

第二，營造良好的服務(wù)環(huán)境，打造項(xiàng)目建設(shè)的“服務(wù)高地”。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地方綜合競爭力的重要指標(biāo)。要樹立“關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)就是關(guān)注發(fā)展，服務(wù)投資者就是服務(wù)喀左經(jīng)濟(jì)”的新觀念，在強(qiáng)化服務(wù)上再挖潛力、狠下功夫，重點(diǎn)圍繞大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，開展項(xiàng)目服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，全力營造項(xiàng)目建設(shè)大干快上，“親商、安商、利商、富商”的濃烈氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個中心，緊貼服務(wù)對象，在服務(wù)的主動性、實(shí)效性、創(chuàng)造性上求突破，把能辦的都辦到位。要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行封閉式管理，未經(jīng)縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何部門和單位不得以任何理由讓企業(yè)停工、項(xiàng)目停建。對重大投資項(xiàng)目，涉及到的縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)和縣直部門，主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自解決有關(guān)問題，對項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)等過程要一包到底，建立項(xiàng)目投資“快速通道”。大家必須明白，逼走一個守法經(jīng)營的投資者，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府的一塊稅收。對影響和破壞項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展環(huán)境的單位、領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。特別是對那些破壞投資環(huán)境的典型案件，要嚴(yán)肅處理，公開曝光。

第三，加強(qiáng)平安喀左建設(shè)，打造有利于項(xiàng)目發(fā)展的“安全寶地”。治安環(huán)境的優(yōu)劣，是域外投資者十分看重的重要條件。要以創(chuàng)建“平安喀左”為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)對全縣特別是投資企業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，切實(shí)給投資者以良好的安全感和穩(wěn)定感，使他們在喀左安心投資、放心發(fā)展。狠抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏止各種傷亡事故發(fā)生，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。要改進(jìn)執(zhí)法方式，寓執(zhí)法于親商服務(wù)之中，顯文明于安商助商之時。要積極營造好的信用環(huán)境，各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部及決策部門要帶頭遵守和維護(hù)政府信用，對客商承諾的事項(xiàng)要不折不扣地執(zhí)行到位，杜絕不能兌現(xiàn)的承諾，切實(shí)做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，不斷提高政府的公信力，真正做到以誠信引資，以誠信聚人力，以誠信建項(xiàng)目，以誠信保發(fā)展。

（五）建立健全推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處

現(xiàn)在，全縣項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制和落實(shí)責(zé)任，保證和推動項(xiàng)目建設(shè)順利開展。

第一，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。目前，在項(xiàng)目建設(shè)中，還存在著喊的人多、做的人少，似乎人人都有責(zé)任，實(shí)則沒有落實(shí)到位的問題。因此，必須實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)逐一分解、細(xì)化量化，落實(shí)到承辦單位和具體責(zé)任人，確定具體目標(biāo)、時限、進(jìn)度，切實(shí)做到人人有責(zé)任，個個有壓力?？h委常委會已經(jīng)明確，繼續(xù)實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)項(xiàng)目制度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長集中主要精力抓項(xiàng)目建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出一名副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長常年專職抓項(xiàng)目建設(shè)，縣直各承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)任務(wù)的一把手必須對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)全責(zé)。要更加嚴(yán)格地實(shí)行“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，一般干部直接抓”制度，各級各部門要嚴(yán)格按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)持一級對一級負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，項(xiàng)目建設(shè)的直接承擔(dān)者要想方設(shè)法予以解決，對難以解決而需要上級協(xié)調(diào)的問題，要及時向上反映；上級分管領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究，親自出面協(xié)調(diào)，絕不能推諉敷衍，使其擱淺，貽誤時機(jī)。如因負(fù)責(zé)不到位而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，是誰的問題就追究誰的責(zé)任，打誰的板子?？h重點(diǎn)項(xiàng)目辦、三個招商局和項(xiàng)目推進(jìn)組要充分發(fā)揮職能作用，盡責(zé)盡力，全力以赴做好工作，及時幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

第二，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)激勵機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)需要實(shí)行“激勵式”和“逼迫式”的工作機(jī)制才能真正奏效。這次會議，縣委、縣政府制定下發(fā)了《喀左縣2007年項(xiàng)目建設(shè)考評辦法》，主要是想通過切實(shí)有效的考核獎懲措施，激勵和鞭策各級領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，縣委、縣政府決定，大幅度增加項(xiàng)目建設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合位次考評中的權(quán)重。在全縣形成唯項(xiàng)目為重的導(dǎo)向，切實(shí)而堅(jiān)決地體現(xiàn)出項(xiàng)目建設(shè)工作抓不好，完不成全年任務(wù)，其他工作抓得再好，也很難取得好名次?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)對全縣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行實(shí)地查驗(yàn)督促制度，年內(nèi)四大班子領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉練看項(xiàng)目至少三次，并進(jìn)行集體評定。縣委、縣政府將責(zé)成縣直有關(guān)部門積極探索和完善更加有效的管理督查機(jī)制、利益驅(qū)動機(jī)制和政績評價機(jī)制，把愿不愿抓項(xiàng)目、會不會抓項(xiàng)目、能不能抓成項(xiàng)目作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子、一個領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平和政績的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和準(zhǔn)確、公正的量化考核。要加大督查力度，不但要督查新項(xiàng)目的開工情況，更要督查在建項(xiàng)目的進(jìn)展情況，資金到位情況，防止只抓開工，不抓進(jìn)展，抓一批扔一批問題出現(xiàn)。年末，縣委、縣政府將按年初制定的考評辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，使全縣進(jìn)一步形成“以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目論政績，以項(xiàng)目論本領(lǐng)”的濃厚發(fā)展氛圍。希望所有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位都要高度重視，帶著責(zé)任、帶著壓力切實(shí)把這項(xiàng)工作抓早、抓實(shí)，抓出成效。

第三，培強(qiáng)壯大項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍。項(xiàng)目建設(shè)是我縣加快發(fā)展的根本大策和長久之計(jì)，決不是權(quán)宜之計(jì)，更不是短期行為，是一項(xiàng)重大、長期而艱巨的任務(wù)。要切實(shí)抓好全縣的項(xiàng)目建設(shè)，如果沒有一支好的項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍，是不可能實(shí)現(xiàn)重大突破的。目前，我們的項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍力量薄弱，人才明顯不足。要強(qiáng)化這支隊(duì)伍，就必須培養(yǎng)和造就一批聯(lián)系廣、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)人才。要通過多種形式不拘一格地把那些具備專業(yè)知識、素質(zhì)高、形象好，特別是對市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)常識以及公關(guān)、談判、簽約等相關(guān)的專業(yè)知識和技巧都運(yùn)用自如的復(fù)合型人才，充實(shí)到項(xiàng)目招商隊(duì)伍中來。要不斷加強(qiáng)對項(xiàng)目招商人員的培養(yǎng)，通過走出去請進(jìn)來的辦法，努力培養(yǎng)具備良好的對外交往素質(zhì)、強(qiáng)烈的公關(guān)意識和敢打硬仗的項(xiàng)目招商人才。還要大膽從發(fā)達(dá)地區(qū)聘請任用一批項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、門路多、信息廣、招商能力強(qiáng)的人才，為我所用。要建立與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績掛鉤的項(xiàng)目建設(shè)人員激勵機(jī)制，通過物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，使項(xiàng)目建設(shè)人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻(xiàn)社會的成就感、得到社會承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感，激活項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍。

第四，努力形成項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。項(xiàng)目建設(shè)工作涉及面廣，工作量大，需要全縣上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，才能有效推進(jìn)。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識，一切圍繞、一切服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，著力克服只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)部門抓項(xiàng)目建設(shè)的傾向，著力打破條塊分割、地域分割和部門界限，只要有利于項(xiàng)目建設(shè)都要大開綠燈、給予支持，決不允許各自為政，各行其是。發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、金融等部門都要積極服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，主動協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題，特別是各商業(yè)銀行要加大對喀左經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度，加強(qiáng)與上級部門的銜接，每年至少選擇幾個千萬元以上的項(xiàng)目和若干個中小項(xiàng)目提供信貸資金；規(guī)劃、土地、城建、環(huán)保等部門要積極主動為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件；工商、稅務(wù)、公安、司法等部門要為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航；宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳力度，努力營造全社會關(guān)心、支持、服務(wù)、參與項(xiàng)目建設(shè)的輿論氛圍，努力構(gòu)筑政府帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動的項(xiàng)目建設(shè)新格局。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)直接關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)喀左崛起的必由之路，是一項(xiàng)重要而艱巨的工作。讓我們緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，以強(qiáng)力推進(jìn)、拼搏奮進(jìn)的實(shí)際行動，同心同向，同力同為，鼓足干勁，真抓實(shí)干，為開創(chuàng)全縣項(xiàng)目建設(shè)的新局面，為構(gòu)建富庶、文明、和諧的新喀左而努力奮斗！

第二篇：在全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

剛才，劉縣長對去年全縣的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，明確了今年的工作任務(wù)和重點(diǎn)。會議還對去年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵，幾個單位做了典型發(fā)言。會議開得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍的目的。下面，我就招商引資和項(xiàng)目建

設(shè)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、充分認(rèn)識招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用去年以來，我縣緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目資金，擴(kuò)大招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力?？梢哉f去年是我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度較大、效果較好的一年?？h委、政府是滿意的，是給予充分肯定的，但與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需求相比，與周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比還有較大差距。原因是多方面的，但主要原因是由于部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作認(rèn)識不到位，一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項(xiàng)目的積極性。因此，我們很有必要對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作來一次再認(rèn)識、再發(fā)動。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體和動力，是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)而言，項(xiàng)目建設(shè)的積極意義主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是實(shí)施對外開放的需要。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入是基礎(chǔ)，項(xiàng)目是載體，招商引資是關(guān)鍵，因此，我縣把開放帶動作為今后加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣，進(jìn)一步加快發(fā)展，僅靠自身的力量是極其有限的，必須靠外力支持來借力發(fā)展，必須以開放的思路廣納資金，廣招賢才，為新野發(fā)展注入新的活力。二是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。去年全縣共向上爭取到位各類項(xiàng)目資金145億元，全縣骨干企業(yè)建成投產(chǎn)技改項(xiàng)目12個，完成投資14億元，據(jù)測算，這些新增投資，可直接拉動全縣GDP增長近3個百分點(diǎn)。這就充分說明了加大投資力度、擴(kuò)大投資需求、加快項(xiàng)目建設(shè)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的積極意義。目前我縣蔬菜、畜牧、棉紡織三個支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好，但產(chǎn)業(yè)鏈條不長，對財(cái)政貢獻(xiàn)份額還較低，這就需要對外開展全方位、廣泛的聯(lián)合合作。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)發(fā)展的需要。實(shí)踐證明，凡城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展快的地方，都主要采取招商引資、經(jīng)營城市的辦法，吸引了大量外地資金注入。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快，縣工業(yè)園區(qū)初具雛形，投資軟硬環(huán)境有了較大改善，將有力促進(jìn)招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道，建立互惠互利機(jī)制，才能進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。為此，我們要高度重視和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來研究項(xiàng)目工作，廣泛開展招商引資，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展備足后勁。

二、今年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作重點(diǎn)

根據(jù)國家和省、市計(jì)劃會議精神及有關(guān)的投資信息，今年國家擬發(fā)行1400億元國債長期建設(shè)資金，省里也將繼續(xù)安排結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和社會事業(yè)發(fā)展扶持資金，引導(dǎo)和支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)國家和省確定的資金投向和重

點(diǎn)，我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)是：(一)以提高農(nóng)業(yè)的市場化水平為目標(biāo)，以發(fā)展蔬菜、畜牧等優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加快改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

條件，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目；(二)以市場需求為導(dǎo)向，走新型工業(yè)化道路，以大力

推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，積極采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大紡織、食品、建

材、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品的市場競爭力，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；(三)

以壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)為目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步推進(jìn)

城市污水處理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，改善人居環(huán)境，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程；(四)進(jìn)一步擴(kuò)

大對外開放，積

極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；

(五)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大勞動就業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重；(六)繼

續(xù)推進(jìn)縣域公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公路等級，擴(kuò)大公路密度，實(shí)現(xiàn)“村村通油路”的建設(shè)目標(biāo)

。上

述項(xiàng)目所涉及的單位要高度重視，周密安排，積極行動，力爭取得工作實(shí)效。其他可拉動縣

域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，有關(guān)單位也要積極捕捉投資信息，千方百計(jì)爭取各類資金，努力創(chuàng)造投

資機(jī)遇。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得新成效

一是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行分包

第三篇：在全市經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

在全市經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議，是在當(dāng)前我市上下一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊時期，第一次以現(xiàn)場和視頻相結(jié)合的形式，召開的一次比較大規(guī)模的會議。市里對開好這次會議高度重視，會前，市政府常務(wù)會、市委常委會專題聽取了會議的日程、內(nèi)容和召開形式，認(rèn)真研究審議，通過了我市關(guān)于招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策和推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策兩個指導(dǎo)性文件。特別是高山書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要力求實(shí)際、力求實(shí)效、力求實(shí)干，真正把這次會議開成推動榆樹經(jīng)濟(jì)全面振興、全方位振興的開篇會、部署會、落實(shí)會。一會兒，高書記還要就全市經(jīng)濟(jì)工作講重要意見，大家認(rèn)真領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹、認(rèn)真落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講四個方面的問題。

第一、關(guān)于當(dāng)前我市面臨的經(jīng)濟(jì)形勢

近兩年來，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和自身客觀因素的疊加影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸，面臨著前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅較大，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的信心不足、動力不足、能力

不足；對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實(shí)。如果長此以往，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險，這就需要我們對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有個清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的研判。事物都具有兩面性，我們既要從危機(jī)中尋找機(jī)遇，又要變壓力為動力；既要有憂慮，又要看到希望?？傮w上看，我們面臨的發(fā)展主要有以下五個特征：

一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查督察直抵痛點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回歸了新的起點(diǎn)。

2017年、2019年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查督察，一針見血的指出了我市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)失真失實(shí)的問題，在改錯糾偏的過程中，致使我市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主線下跌，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由139戶斷崖式降至48戶，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資降幅均在30%以上，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都呈現(xiàn)不同程度的下降。而更為嚴(yán)重的是，由于缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，缺乏新的、好的、大的項(xiàng)目來有效支撐和快速彌補(bǔ)，致使全市經(jīng)濟(jì)一度徘徊不前，崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓(xùn)，既讓我們深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)工作數(shù)據(jù)真實(shí)的至關(guān)重要，也從辯證的角度看到了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整后的優(yōu)化夯實(shí)，擠出了水分、壓實(shí)了數(shù)據(jù)、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎(chǔ)，增添了信心。

二是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一度達(dá)到了冰點(diǎn)，但也看到了燃點(diǎn)。

由于我市區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質(zhì)化縣域競爭加劇的影響，加之市場疲軟，企業(yè)投資信心不足等多方面因素，我們在招商引

資和項(xiàng)目建設(shè)上一度沉寂。洽談的多、落位的少，意向協(xié)議的多，開工建設(shè)的少，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)投資類項(xiàng)目少。致使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點(diǎn)？今年，我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時，持續(xù)加大招商力度，堅(jiān)持聯(lián)系不斷，溝通不斷，通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天，我市改“面對面”為“屏對屏”舉行網(wǎng)上集中簽約儀式，成功簽約600兆瓦風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等5個項(xiàng)目，總投資達(dá)88.4億元。其中，新能源生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)到了供地階段，10萬噸瓦楞紙加工項(xiàng)目是稅源貢獻(xiàn)較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。一次性簽約項(xiàng)目之多，投資之大、項(xiàng)目之優(yōu)，還有我們對現(xiàn)存儲備成熟度較高項(xiàng)目的積極推進(jìn)，說明我市的招商引資經(jīng)過大家的不懈努力，已經(jīng)開啟了破冰之旅，已經(jīng)看到了發(fā)展的希望。

三是支柱工業(yè)數(shù)量趨近最低點(diǎn)，但成長預(yù)期、發(fā)展?jié)摿_(dá)到了拐點(diǎn)。

談起榆樹的工業(yè)企業(yè)，中糧、吉糧、正大、帝斯曼、榆樹錢我們?nèi)鐢?shù)家珍，了然于胸，但也僅此而已，屈指可數(shù)。應(yīng)該說，大企業(yè)的數(shù)量與我們大市地位極不相稱，但同時也應(yīng)該看到，我們這些屈指可數(shù)的支柱工業(yè)成長性好、預(yù)期性好、后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ屑Z項(xiàng)目十年磨一劍，從淀粉、液糖到檸檬酸，產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延長、附加值逐步提高，已經(jīng)到了擴(kuò)能延鏈的蝶變期。我們正在洽談并取得積極進(jìn)展的PHA、丙交脂、聚乳酸等投資額近40億元的生化板塊項(xiàng)目，一旦落位、運(yùn)營達(dá)效，榆樹玉米化工全鏈條的產(chǎn)業(yè)集群將形成，必將給榆樹帶來翻天覆地的變化。正大項(xiàng)目從養(yǎng)殖場、飼料廠到屠宰加工逐步發(fā)展壯大，今年，正大集團(tuán)還將在我市建設(shè)1個孵化場、5個種雞場和16個養(yǎng)殖場，大米加工和米糠油項(xiàng)目也在積極洽談和推進(jìn)，全部投產(chǎn)后，必將成為全省乃至全國三產(chǎn)融合的典范。吉糧天裕公司在疫情防控期間，經(jīng)市政府的協(xié)調(diào)幫助，取得了消殺酒精的生產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)經(jīng)營范圍逐步擴(kuò)大，市場的銷售前景和預(yù)期更加廣闊，必將成為我市玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此，雖然我市目前工業(yè)支柱企業(yè)數(shù)量不多，但是企業(yè)的成長、潛力經(jīng)過U型曲線后已經(jīng)到了爆發(fā)期和反哺期，增鏈補(bǔ)鏈勢頭強(qiáng)勁，充分發(fā)揮了第二產(chǎn)業(yè)接一連三的作用。

四是營商環(huán)境建設(shè)存在諸多弱點(diǎn)，但正在逐漸完善打造亮點(diǎn)。

近年來，我市鼓勵投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱，項(xiàng)目審批流程和環(huán)節(jié)落地時間較長，服務(wù)不到位的現(xiàn)象不同程度存在，招商引資競爭力和吸引力不強(qiáng)。針對這些情況，我們正在逐步制定有效措施，出臺政策，不斷優(yōu)化安商護(hù)商親商環(huán)境。比如，去年政府信守承諾，通過召開政府常務(wù)會，落實(shí)招商政策，采取容錯免責(zé)和容缺辦理的辦法，一一破解了吉龍?jiān)偕a(chǎn)業(yè)園、凱購城商業(yè)綜合體等困擾項(xiàng)目建設(shè)多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題，解決了企業(yè)的后顧之憂，有效助力企業(yè)建設(shè)發(fā)展。

五是招商局面改觀尚有難點(diǎn)，但主觀干事的氛圍日漸濃厚，達(dá)到了趨穩(wěn)向好的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等

方面還有很多需要完善的地方，但是從去年開始，我們認(rèn)真落實(shí)長春市“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，多次召開會議，推進(jìn)“專班抓項(xiàng)目”“萬人助萬企”行動，借助機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)成立合作交流中心，重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團(tuán)隊(duì)，正式啟動五棵樹開發(fā)區(qū)、五棵樹鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革，拓展招商引資項(xiàng)目落位平臺，企穩(wěn)向好的跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

特別是隨著榆松高速全線開通、火車提速增列、舒陶動車組正式列入計(jì)劃，榆樹交通不暢的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)即將全面打通。吉林省實(shí)施的包括我市在內(nèi)的六個縣市“鄉(xiāng)村振興新動能試驗(yàn)區(qū)”政策指向性強(qiáng)、含金量高，給我們帶來了千載難逢的歷史性機(jī)遇。所以，我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。

也正是基于這樣的判斷，今年我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期要實(shí)現(xiàn)與長春市同步增長，力爭GDP同比增長5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到61戶，同比增長19.6%；限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)到20戶，同比增長25%；完成全口徑固定資產(chǎn)投資46億元，同比增長15%；計(jì)劃完成投資5000萬元以上項(xiàng)目39個。我們知道，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)并不輕松，需要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，在招商引資上實(shí)現(xiàn)突破，在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，在營商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破，在干事創(chuàng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，努力開創(chuàng)榆樹振興發(fā)展新局面。

第二、關(guān)于招商引資項(xiàng)目建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商是關(guān)鍵，是手段，是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點(diǎn)是要解決怎么招、招什么的問題。

招商要有鉆勁。要鉆研方向，關(guān)鍵就是要認(rèn)清我們的優(yōu)勢特色，明確招商的主攻方向，從榆樹來講，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢、最大的特色，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質(zhì)資源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)去開展招商引資，就是我們的主攻方向。打農(nóng)業(yè)牌，走工業(yè)路，是我們過去的經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)該是我們今后的選擇。要鉆研信息，有人說招商如同談戀愛、找對象，無論是別人介紹還是自己爭取，前提是要有準(zhǔn)確的信息，然后再進(jìn)行溝通洽談，互相愛慕、兩廂情愿，項(xiàng)目才能最終落位，因此需要多渠道搜集、擴(kuò)充和研究招商信息。圍繞我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立企業(yè)庫、信息庫、儲備庫，并深度了解企業(yè)的項(xiàng)目需求、市場方向等有效信息，廣泛聯(lián)系、精準(zhǔn)對接。要鉆研方法，無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網(wǎng)絡(luò)招商、平臺招商，都需要我們做足功課，了解企業(yè)、讀懂客商，實(shí)事求是介紹政策、盤點(diǎn)優(yōu)勢、推介榆樹，制作體現(xiàn)榆樹特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片，強(qiáng)化第一印象，提升吸引能力。

招商要有韌勁。任何項(xiàng)目都不是自然天成、一蹴而就的，有些項(xiàng)目需要持續(xù)跟進(jìn)，堅(jiān)持不懈的努力和不厭其煩的做工作，從對接、洽談到簽約落位是一個漫長的過程，有些時候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標(biāo)，就需要我們堅(jiān)持不懈、持之以恒、鍥

而不舍，不達(dá)目的不罷休。即便最終沒有談成，項(xiàng)目沒有落位，我們也沒有遺憾。

招商要有巧勁

。從當(dāng)下來看，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便捷的途經(jīng)。從榆樹來講，我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，給最優(yōu)的服務(wù)，給最大的政策，給最好的環(huán)境，全力推進(jìn)中糧生化板塊項(xiàng)目、正大百萬噸大米加工和米糠油項(xiàng)目、吉糧天裕燃料酒精項(xiàng)目盡快落地、盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。

招商要有干勁。不斷加強(qiáng)高素質(zhì)招商團(tuán)隊(duì)建設(shè)，把有激情、會引導(dǎo)、重實(shí)干、會服務(wù)的優(yōu)秀人員充實(shí)到一線招商隊(duì)伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略，打破舊思維舊觀念的束縛，解放思想、創(chuàng)新方式，全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。當(dāng)前，國家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、哈長城市群發(fā)展規(guī)劃、長春都市圈等重大戰(zhàn)略，為招商引資提供了無限機(jī)遇。各相關(guān)部門和招商人員要認(rèn)真研究基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興新動能試驗(yàn)區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面的有關(guān)優(yōu)惠政策，及時主動做好省市對口部門的溝通和協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化政策承接，最大程度爭取或引進(jìn)有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會議機(jī)制，統(tǒng)籌研判情況、分析形勢、落實(shí)責(zé)任、及時解決階段性招商難題?！皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直部門要切實(shí)承擔(dān)招商引資工作任務(wù)，形成全員抓招商的濃厚氛圍。市工信局、市合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門作用，其他部門要根據(jù)職責(zé)做好審批等相

關(guān)工作，真正形成招商有人抓、項(xiàng)目有人管、落地?zé)o障礙的招商服務(wù)格局。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是核心、是關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)榆樹振興的最有力支撐，重點(diǎn)要解決好如何抓、抓得住的問題，如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務(wù)業(yè)招商，那么抓項(xiàng)目就是廣義的抓一切可以形成投資的項(xiàng)目。

要加大項(xiàng)目謀劃力度。要聚焦短板謀項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞省市提出的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，保證全年謀劃億元以上投資項(xiàng)目50個。要聚焦政策爭項(xiàng)目，要用足、用活、用好上級政策，認(rèn)真研究并及時捕捉最新信息，弄清政策資金投向，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項(xiàng)目，充分挖掘內(nèi)生動能，釋放民間資本，在政策、資金、用地審批等方面給予支持，推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，鼓勵扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

要加大項(xiàng)目包裝精度。搶抓政策資金機(jī)遇，整合信息資源，找準(zhǔn)工作重心，確定主攻方向，跟蹤包裝一批成熟度高、市場前景好和競爭優(yōu)勢明顯的新項(xiàng)目。這方面書記有明確意見，我也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，包裝項(xiàng)目要未雨綢繆、要舍得投入，無論是民生類項(xiàng)目、城建類項(xiàng)目還是農(nóng)林水以及環(huán)保類項(xiàng)目，只要符合榆樹實(shí)際、符合發(fā)展需要，我們都要打充分的提前量，做好前期設(shè)計(jì)、可研、包裝，上級一旦有政策資金，我們就能夠第一時間對接、第一時間跟進(jìn)、第一時間爭取。在這方面，我們以前吃過大虧，以后還

大有機(jī)遇。目前，國家正加大專項(xiàng)債的投放力度，而且每批留給基層縣市準(zhǔn)備承接的時間非常短，如果我們不想在先、做在前，只能望洋興嘆，天上掉餡餅都接不住。

要加大項(xiàng)目推進(jìn)速度。按照“在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、問題項(xiàng)目抓整改”的要求，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。要督促幫助新開工項(xiàng)目加快前期手續(xù)辦理，倒排工期，壓茬推進(jìn)，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項(xiàng)目開工熱潮，特別是正大孵化場和種雞場建設(shè)、大連匯能生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目，要抓緊辦理前期手續(xù)，搶抓項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，全力促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。這里，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，按照長春市“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求，我們有“專班抓項(xiàng)目”“萬人助萬企”。按照省市大抓項(xiàng)目部署，我們組建了項(xiàng)目中心，設(shè)在發(fā)改局，再加上我們抓項(xiàng)目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項(xiàng)目秘書制度，如何能夠形成合力？我想，要按照這樣一個邏輯去統(tǒng)籌擺布好，那就是項(xiàng)目秘書是專人包項(xiàng)目，項(xiàng)目中心是團(tuán)隊(duì)抓項(xiàng)目，“專班抓項(xiàng)目”是解決項(xiàng)目從謀劃到建設(shè)的重大問題，“萬人助萬企”是全覆蓋的服務(wù)企業(yè)，職能部門是高效率的做好本領(lǐng)域項(xiàng)目服務(wù)工作。魯寧、喜慶要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關(guān)系，從而形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各有側(cè)重、合心合力的抓項(xiàng)目工作格局。

第三、關(guān)于營商環(huán)境

營商環(huán)境是衡量一個地方市場成熟度、政府管理水平和社會文明的重要標(biāo)志，是最大的軟實(shí)力。按一般規(guī)律來講，哪里營商

環(huán)境好，哪里就會形成投資洼地，就會吸引產(chǎn)業(yè)集聚。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要以脫胎換骨的勇氣，全面正行風(fēng)、提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)，著力營造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。

一要打造良好的誠信環(huán)境。全面加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，堅(jiān)持有諾必踐，說了的事必辦，出臺的政策堅(jiān)決兌現(xiàn)，能執(zhí)行的合同、協(xié)議要不遺余力加快推進(jìn)，持續(xù)提升政府公信力。市委、市政府近期出臺了《關(guān)于招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策》和《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，對推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動招商引資積極因素，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面制定了“看得見、摸得著、用得上、拿得到”的優(yōu)惠措施?？梢哉f，政策里條條有料、句句真金白銀，其力度之大、普惠之廣、涵蓋之寬前所未有，充分體現(xiàn)了市委、市政府推動榆樹經(jīng)濟(jì)振興崛起的決心。我們要加大政策宣傳力度，廣而告之，擴(kuò)大知曉面，對所有來榆投資企業(yè)一視同仁，符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以執(zhí)行。

二要打造良好的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力提高行政效能。進(jìn)一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面優(yōu)化并聯(lián)審批和服務(wù)流程再造，解決政出多門、職能交叉的問題，建設(shè)精簡統(tǒng)一高效、集中集約集成的政務(wù)環(huán)境。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，堅(jiān)決做到對企業(yè)不干預(yù)、少打擾。繼續(xù)深入開展“萬人助萬企”行動，聚焦項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，逐個加以解決。特別是在項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)報(bào)批、征地拆遷、環(huán)評安評等方面要確保服務(wù)到位，提高問題

辦結(jié)率和企業(yè)滿意度。

三要營造良好的社會環(huán)境。全面落實(shí)涉企減稅降費(fèi)政策，不斷降低水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素價格，努力完善金融、物流、產(chǎn)業(yè)配套體系，力爭把企業(yè)綜合經(jīng)營成本降到全省縣級城市最低水平。要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承包工程、哄抬原材料價格、征地拆遷漫天要價等違法行為，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深入開展行風(fēng)評議活動，對服務(wù)質(zhì)量差、滿意率不高、評議排名靠后的單位在全市通報(bào)批評，對損害發(fā)展環(huán)境的公職人員要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決治理行風(fēng)突出問題，全力營造親商、安商、富商的社會環(huán)境。

四要營造良好的市場環(huán)境。全面加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，強(qiáng)化失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，嚴(yán)格限制失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。充分發(fā)揮市場規(guī)范引導(dǎo)作用，積極倡導(dǎo)健康經(jīng)營的理念，構(gòu)建競爭有序的市場體系，讓企業(yè)在公平和諧的環(huán)境中發(fā)展和競爭，不斷優(yōu)化聚商活商的市場環(huán)境，吸引更多項(xiàng)目落戶榆樹。

第四、關(guān)于狠抓落實(shí)

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，分工已經(jīng)清晰，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”，全力以赴實(shí)現(xiàn)“開門紅”，不折不扣實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)抓落實(shí)。當(dāng)前，全市各級干部最大的問題是對國家、省市各項(xiàng)政策不懂不學(xué)不研究，來了政策不會

接，想要項(xiàng)目不會爭。從現(xiàn)在開始，各級干部要帶頭學(xué)政策、懂政策，認(rèn)真研究政策，找準(zhǔn)上級政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，學(xué)會從政策中找機(jī)遇、跑項(xiàng)目、爭資金。特別是要研究好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前，我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直依賴于統(tǒng)計(jì)部門，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查后，我們又“談統(tǒng)色變”，避之唯恐不及，任由真實(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因?yàn)闃I(yè)務(wù)不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進(jìn)來。要堅(jiān)決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向，關(guān)鍵就是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高本領(lǐng)，熟練掌握支撐固定資產(chǎn)投資的核心要件、支撐GDP的關(guān)鍵指標(biāo)，確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實(shí)施的老舊小區(qū)改造、農(nóng)村安全飲水工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目既要保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)，也必須要形成固投指標(biāo)，相關(guān)部門必須負(fù)起責(zé)任，發(fā)改也要提前做好指導(dǎo)。今年，國家將實(shí)行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要準(zhǔn)確把握改革變化，依法治統(tǒng)、科學(xué)施統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、全面。市統(tǒng)計(jì)局要研究制定入庫流程及所需材料手冊，最好開展一次實(shí)用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門熟悉業(yè)務(wù)，開展好重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)及時入庫行動。

二要強(qiáng)化分解、細(xì)化指標(biāo)抓落實(shí)。今年確定的各項(xiàng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等硬任務(wù)硬指標(biāo)，是經(jīng)過深入調(diào)研、綜合考慮、全面衡量確定的，必須嚴(yán)格抓好落實(shí)。工信、發(fā)改等主管部門要對本領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化，形成清晰的任務(wù)分解，做到有指標(biāo)、有內(nèi)容、有時限，全部落實(shí)到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關(guān)

部門，確保能考核、能操作、能見效。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際，逐項(xiàng)落實(shí)落細(xì)任務(wù)，既要落到崗位和人頭上，又要落到企業(yè)和項(xiàng)目中，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單管理，全力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

三要強(qiáng)化責(zé)任、積極履職抓落實(shí)。任務(wù)就是承諾書，指標(biāo)就是軍令狀，必須不講條件，不折不扣的完成。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從重點(diǎn)工作抓起，人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、一抓到底。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要成立重點(diǎn)工作專項(xiàng)小組，全程跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，層層傳導(dǎo)工作壓力，把數(shù)據(jù)夯實(shí)、把責(zé)任壓實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任和項(xiàng)目秘書制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目中心、“項(xiàng)目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責(zé)任，發(fā)揮服務(wù)項(xiàng)目的重要作用。要加密調(diào)度、動態(tài)跟蹤。對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、主要指標(biāo)完成情況，以及招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況，市委、市政府將定期調(diào)度，聽取匯報(bào)。市級領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域重要任務(wù)和包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街也要定期調(diào)度，及時解決具體問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要參照市里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

四要強(qiáng)化督查、考核問效抓落實(shí)。市發(fā)改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機(jī)制，對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作，開展全程、全方位督查，重點(diǎn)工作每月上報(bào)，重點(diǎn)項(xiàng)目每月匯總，及時全面掌握落實(shí)情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結(jié)合的方式，確保發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”，科學(xué)調(diào)整和完善干部

績效考核辦法，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等指標(biāo)與績效考核掛鉤，強(qiáng)化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全市平均線或單項(xiàng)指標(biāo)排末位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和部門，市委、市政府將約談一把手，該激勵的激勵，該問責(zé)的問責(zé)，該調(diào)整的調(diào)整。

同志們，實(shí)施2020年經(jīng)濟(jì)量級工程任務(wù)艱巨，時間緊迫，我們要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)榆樹、發(fā)展榆樹的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步解放思想、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、迎難而上，以最佳的狀態(tài)、最實(shí)的舉措、最嚴(yán)的作風(fēng)，全力完成經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，為推進(jìn)榆樹全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量。

第四篇：在全市經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

在全市經(jīng)濟(jì)工作暨

招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議，是在當(dāng)前我市上下一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊時期，第一次以現(xiàn)場和視頻相結(jié)合的形式，召開的一次比較大規(guī)模的會議。市里對開好這次會議高度重視，會前，市政府常務(wù)會、市委常委會專題聽取了會議的日程、內(nèi)容和召開形式，認(rèn)真研究審議，通過了我市關(guān)于招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策和推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策兩個指導(dǎo)性文件。特別是XX書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要力求實(shí)際、力求實(shí)效、力求實(shí)干，真正把這次會議開成推動XX經(jīng)濟(jì)全面振興、全方位振興的開篇會、部署會、落實(shí)會。一會兒，XX書記還要就全市經(jīng)濟(jì)工作講重要意見，大家認(rèn)真領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹、認(rèn)真落實(shí)。

下面，我重點(diǎn)講四個方面的問題。

第一、關(guān)于當(dāng)前我市面臨的經(jīng)濟(jì)形勢

近兩年來，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和自身客觀因素的疊加影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸，面臨著前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅較大，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的信心不足、動力不足、能力不足；對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實(shí)。如果長此以往，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險，這就需要我們對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有個清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的研判。事物都具有兩面性，我們既要從危機(jī)中尋找機(jī)遇，又要變壓力為動力；既要有憂慮，又要看到希望。總體上看，我們面臨的發(fā)展主要有以下五個特征：

一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查督察直抵痛點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回歸了新的起點(diǎn)。XX年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查督察，一針見血的指出了我市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)失真失實(shí)的問題，在改錯糾偏的過程中，致使我市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主線下跌，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由XX戶斷崖式降至XX戶，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資降幅均在XX%以上，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都呈現(xiàn)不同程度的下降。而更為嚴(yán)重的是，由于缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，缺乏新的、好的、大的項(xiàng)目來有效支撐和快速彌補(bǔ)，致使全市經(jīng)濟(jì)一度徘徊不前，崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓(xùn)，既讓我們深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)工作數(shù)據(jù)真實(shí)的至關(guān)重要，也從辯證的角度看到了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整后的優(yōu)化夯實(shí)，擠出了水分、壓實(shí)了數(shù)據(jù)、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎(chǔ)，增添了信心。

二是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一度達(dá)到了冰點(diǎn)，但也看到了燃點(diǎn)。由于我市區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質(zhì)化縣域競爭加劇的影響，加之市場疲軟，企業(yè)投資信心不足等多方面因素，我們在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上一度沉寂。洽談的多、落位的少，意向協(xié)議的多，開工建設(shè)的少，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)投資類項(xiàng)目少。致使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點(diǎn)？今年，我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時，持續(xù)加大招商力度，堅(jiān)持聯(lián)系不斷，溝通不斷，通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天，我市改“面對面”為“屏對屏”舉行網(wǎng)上集中簽約儀式，成功簽約XX等X個項(xiàng)目，總投資達(dá)XX億元。其中，新能源生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)到了供地階段，XX項(xiàng)目是稅源貢獻(xiàn)較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。一次性簽約項(xiàng)目之多，投資之大、項(xiàng)目之優(yōu)，還有我們對現(xiàn)存儲備成熟度較高項(xiàng)目的積極推進(jìn)，說明我市的招商引資經(jīng)過大家的不懈努力，已經(jīng)開啟了破冰之旅，已經(jīng)看到了發(fā)展的希望。

三是支柱工業(yè)數(shù)量趨近最低點(diǎn)，但成長預(yù)期、發(fā)展?jié)摿_(dá)到了拐點(diǎn)。談起XX的工業(yè)企業(yè)，XX我們?nèi)鐢?shù)家珍，了然于胸，但也僅此而已，屈指可數(shù)。應(yīng)該說，大企業(yè)的數(shù)量與我們大市地位極不相稱，但同時也應(yīng)該看到，我們這些屈指可數(shù)的支柱工業(yè)成長性好、預(yù)期性好、后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆X項(xiàng)目十年磨一劍，從淀粉、液糖到檸檬酸，產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延長、附加值逐步提高，已經(jīng)到了擴(kuò)能延鏈的蝶變期。我們正在洽談并取得積極進(jìn)展的PHA、丙交脂、聚乳酸等投資額近XX億元的生化板塊項(xiàng)目，一旦落位、運(yùn)營達(dá)效，XX玉米化工全鏈條的產(chǎn)業(yè)集群將形成，必將給XX帶來翻天覆地的變化。正大項(xiàng)目從養(yǎng)殖場、飼料廠到屠宰加工逐步發(fā)展壯大，今年，XX集團(tuán)還將在我市建設(shè)X個孵化場、XX個種雞場和XX個養(yǎng)殖場，大米加工和XX油項(xiàng)目也在積極洽談和推進(jìn)，全部投產(chǎn)后，必將成為全省乃至全國三產(chǎn)融合的典范。XX公司在疫情防控期間，經(jīng)市政府的協(xié)調(diào)幫助，取得了消殺酒精的生產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)經(jīng)營范圍逐步擴(kuò)大，市場的銷售前景和預(yù)期更加廣闊，必將成為我市玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此，雖然我市目前工業(yè)支柱企業(yè)數(shù)量不多，但是企業(yè)的成長、潛力經(jīng)過XX后已經(jīng)到了爆發(fā)期和反哺期，增鏈補(bǔ)鏈勢頭強(qiáng)勁，充分發(fā)揮了第二產(chǎn)業(yè)接一連三的作用。

四是營商環(huán)境建設(shè)存在諸多弱點(diǎn)，但正在逐漸完善打造亮點(diǎn)。近年來，我市鼓勵投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱，項(xiàng)目審批流程和環(huán)節(jié)落地時間較長，服務(wù)不到位的現(xiàn)象不同程度存在，招商引資競爭力和吸引力不強(qiáng)。針對這些情況，我們正在逐步制定有效措施，出臺政策，不斷優(yōu)化安商護(hù)商親商環(huán)境。比如，去年政府信守承諾，通過召開政府常務(wù)會，落實(shí)招商政策，采取容錯免責(zé)和容缺辦理的辦法，一一破解了XX等困擾項(xiàng)目建設(shè)多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題，解決了企業(yè)的后顧之憂，有效助力企業(yè)建設(shè)發(fā)展。

五是招商局面改觀尚有難點(diǎn)，但主觀干事的氛圍日漸濃厚，達(dá)到了趨穩(wěn)向好的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方，但是從去年開始，我們認(rèn)真落實(shí)XX市“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，多次召開會議，推進(jìn)“專班抓項(xiàng)目”“萬人助萬企”行動，借助機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)成立合作交流中心，重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團(tuán)隊(duì)，正式啟動XX“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革，拓展招商引資項(xiàng)目落位平臺，企穩(wěn)向好的跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

特別是隨著XX正式列入計(jì)劃，XX交通不暢的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)即將全面打通。XX省實(shí)施的包括我市在內(nèi)的X個縣市“鄉(xiāng)村振興新動能試驗(yàn)區(qū)”政策指向性強(qiáng)、含金量高，給我們帶來了千載難逢的歷史性機(jī)遇。所以，我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。

也正是基于這樣的判斷，今年我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期要實(shí)現(xiàn)與長春市同步增長，力爭GDP同比增長X%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長X%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到X戶，同比增長X%；限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)到X戶，同比增長X%；完成全口徑固定資產(chǎn)投資X億元，同比增長X%；計(jì)劃完成投資X萬元以上項(xiàng)目X個。我們知道，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)并不輕松，需要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，在招商引資上實(shí)現(xiàn)突破，在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，在營商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破，在干事創(chuàng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，努力開創(chuàng)XX振興發(fā)展新局面。

第二、關(guān)于招商引資項(xiàng)目建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商是關(guān)鍵，是手段，是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點(diǎn)是要解決怎么招、招什么的問題。

招商要有鉆勁。要鉆研方向，關(guān)鍵就是要認(rèn)清我們的優(yōu)勢特色，明確招商的主攻方向，從XX來講，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢、最大的特色，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質(zhì)資源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)去開展招商引資，就是我們的主攻方向。打農(nóng)業(yè)牌，走工業(yè)路，是我們過去的經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)該是我們今后的選擇。要鉆研信息，有人說招商如同談戀愛、找對象，無論是別人介紹還是自己爭取，前提是要有準(zhǔn)確的信息，然后再進(jìn)行溝通洽談，互相愛慕、兩廂情愿，項(xiàng)目才能最終落位，因此需要多渠道搜集、擴(kuò)充和研究招商信息。圍繞我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立企業(yè)庫、信息庫、儲備庫，并深度了解企業(yè)的項(xiàng)目需求、市場方向等有效信息，廣泛聯(lián)系、精準(zhǔn)對接。要鉆研方法，無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網(wǎng)絡(luò)招商、平臺招商，都需要我們做足功課，了解企業(yè)、讀懂客商，實(shí)事求是介紹政策、盤點(diǎn)優(yōu)勢、推介XX，制作體現(xiàn)XX特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片，強(qiáng)化第一印象，提升吸引能力。

招商要有韌勁。任何項(xiàng)目都不是自然天成、一蹴而就的，有些項(xiàng)目需要持續(xù)跟進(jìn)，堅(jiān)持不懈的努力和不厭其煩的做工作，從對接、洽談到簽約落位是一個漫長的過程，有些時候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標(biāo)，就需要我們堅(jiān)持不懈、持之以恒、鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休。即便最終沒有談成，項(xiàng)目沒有落位，我們也沒有遺憾。

招商要有巧勁。從當(dāng)下來看，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便捷的途經(jīng)。從XX來講，我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，給最優(yōu)的服務(wù)，給最大的政策，給最好的環(huán)境，全力推進(jìn)XX生化板塊項(xiàng)目、XX百萬噸大米加工和XXX項(xiàng)目盡快落地、盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。

招商要有干勁。不斷加強(qiáng)高素質(zhì)招商團(tuán)隊(duì)建設(shè)，把有激情、會引導(dǎo)、重實(shí)干、會服務(wù)的優(yōu)秀人員充實(shí)到一線招商隊(duì)伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略，打破舊思維舊觀念的束縛，解放思想、創(chuàng)新方式，全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。當(dāng)前，國家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、X城市群發(fā)展規(guī)劃、X都市圈等重大戰(zhàn)略，為招商引資提供了無限機(jī)遇。各相關(guān)部門和招商人員要認(rèn)真研究基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興新動能試驗(yàn)區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面的有關(guān)優(yōu)惠政策，及時主動做好省市對口部門的溝通和協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化政策承接，最大程度爭取或引進(jìn)有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會議機(jī)制，統(tǒng)籌研判情況、分析形勢、落實(shí)責(zé)任、及時解決階段性招商難題。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直部門要切實(shí)承擔(dān)招商引資工作任務(wù)，形成全員抓招商的濃厚氛圍。市工信局、市合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門作用，其他部門要根據(jù)職責(zé)做好審批等相關(guān)工作，真正形成招商有人抓、項(xiàng)目有人管、落地?zé)o障礙的招商服務(wù)格局。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是核心、是關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)XX振興的最有力支撐，重點(diǎn)要解決好如何抓、抓得住的問題，如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務(wù)業(yè)招商，那么抓項(xiàng)目就是廣義的抓一切可以形成投資的項(xiàng)目。

要加大項(xiàng)目謀劃力度。要聚焦短板謀項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞省市提出的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，保證全年謀劃億元以上投資項(xiàng)目X個。要聚焦政策爭項(xiàng)目，要用足、用活、用好上級政策，認(rèn)真研究并及時捕捉最新信息，弄清政策資金投向，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項(xiàng)目，充分挖掘內(nèi)生動能，釋放民間資本，在政策、資金、用地審批等方面給予支持，推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，鼓勵扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

要加大項(xiàng)目包裝精度。搶抓政策資金機(jī)遇，整合信息資源，找準(zhǔn)工作重心，確定主攻方向，跟蹤包裝一批成熟度高、市場前景好和競爭優(yōu)勢明顯的新項(xiàng)目。這方面書記有明確意見，我也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，包裝項(xiàng)目要未雨綢繆、要舍得投入，無論是民生類項(xiàng)目、城建類項(xiàng)目還是農(nóng)林水以及環(huán)保類項(xiàng)目，只要符合XX實(shí)際、符合發(fā)展需要，我們都要打充分的提前量，做好前期設(shè)計(jì)、可研、包裝，上級一旦有政策資金，我們就能夠第一時間對接、第一時間跟進(jìn)、第一時間爭取。在這方面，我們以前吃過大虧，以后還大有機(jī)遇。目前，國家正加大專項(xiàng)債的投放力度，而且每批留給基層縣市準(zhǔn)備承接的時間非常短，如果我們不想在先、做在前，只能望洋興嘆，天上掉餡餅都接不住。

要加大項(xiàng)目推進(jìn)速度。按照“在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、問題項(xiàng)目抓整改”的要求，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。要督促幫助新開工項(xiàng)目加快前期手續(xù)辦理，倒排工期，壓茬推進(jìn)，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項(xiàng)目開工熱潮，特別是正大孵化場和種雞場建設(shè)、大連匯能生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目，要抓緊辦理前期手續(xù)，搶抓項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，全力促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。這里，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，按照長春市“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求，我們有“專班抓項(xiàng)目”“萬人助萬企”。按照省市大抓項(xiàng)目部署，我們組建了項(xiàng)目中心，設(shè)在發(fā)改局，再加上我們抓項(xiàng)目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項(xiàng)目秘書制度，如何能夠形成合力？我想，要按照這樣一個邏輯去統(tǒng)籌擺布好，那就是項(xiàng)目秘書是專人包項(xiàng)目，項(xiàng)目中心是團(tuán)隊(duì)抓項(xiàng)目，“專班抓項(xiàng)目”是解決項(xiàng)目從謀劃到建設(shè)的重大問題，“萬人助萬企”是全覆蓋的服務(wù)企業(yè)，職能部門是高效率的做好本領(lǐng)域項(xiàng)目服務(wù)工作。X要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關(guān)系，從而形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各有側(cè)重、合心合力的抓項(xiàng)目工作格局。

第三、關(guān)于營商環(huán)境

營商環(huán)境是衡量一個地方市場成熟度、政府管理水平和社會文明的重要標(biāo)志，是最大的軟實(shí)力。按一般規(guī)律來講，哪里營商環(huán)境好，哪里就會形成投資洼地，就會吸引產(chǎn)業(yè)集聚。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要以脫胎換骨的勇氣，全面正行風(fēng)、提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)，著力營造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。

一要打造良好的誠信環(huán)境。全面加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，堅(jiān)持有諾必踐，說了的事必辦，出臺的政策堅(jiān)決兌現(xiàn)，能執(zhí)行的合同、協(xié)議要不遺余力加快推進(jìn)，持續(xù)提升政府公信力。市委、市政府近期出臺了《關(guān)于招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策》和《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，對推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動招商引資積極因素，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面制定了“看得見、摸得著、用得上、拿得到”的優(yōu)惠措施?？梢哉f，政策里條條有料、句句真金白銀，其力度之大、普惠之廣、涵蓋之寬前所未有，充分體現(xiàn)了市委、市政府推動XX經(jīng)濟(jì)振興崛起的決心。我們要加大政策宣傳力度，廣而告之，擴(kuò)大知曉面，對所有來榆投資企業(yè)一視同仁，符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以執(zhí)行。

二要打造良好的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力提高行政效能。進(jìn)一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面優(yōu)化并聯(lián)審批和服務(wù)流程再造，解決政出多門、職能交叉的問題，建設(shè)精簡統(tǒng)一高效、集中集約集成的政務(wù)環(huán)境。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，堅(jiān)決做到對企業(yè)不干預(yù)、少打擾。繼續(xù)深入開展“萬人助萬企”行動，聚焦項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，逐個加以解決。特別是在項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)報(bào)批、征地拆遷、環(huán)評安評等方面要確保服務(wù)到位，提高問題辦結(jié)率和企業(yè)滿意度。

三要營造良好的社會環(huán)境。全面落實(shí)涉企減稅降費(fèi)政策，不斷降低水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素價格，努力完善金融、物流、產(chǎn)業(yè)配套體系，力爭把企業(yè)綜合經(jīng)營成本降到全省縣級城市最低水平。要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承包工程、哄抬原材料價格、征地拆遷漫天要價等違法行為，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深入開展行風(fēng)評議活動，對服務(wù)質(zhì)量差、滿意率不高、評議排名靠后的單位在全市通報(bào)批評，對損害發(fā)展環(huán)境的公職人員要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決治理行風(fēng)突出問題，全力營造親商、安商、富商的社會環(huán)境。

四要營造良好的市場環(huán)境。全面加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，強(qiáng)化失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，嚴(yán)格限制失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。充分發(fā)揮市場規(guī)范引導(dǎo)作用，積極倡導(dǎo)健康經(jīng)營的理念，構(gòu)建競爭有序的市場體系，讓企業(yè)在公平和諧的環(huán)境中發(fā)展和競爭，不斷優(yōu)化聚商活商的市場環(huán)境，吸引更多項(xiàng)目落戶XX。

第四、關(guān)于狠抓落實(shí)

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，分工已經(jīng)清晰，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”，全力以赴實(shí)現(xiàn)“開門紅”，不折不扣實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)抓落實(shí)。當(dāng)前，全市各級干部最大的問題是對國家、省市各項(xiàng)政策不懂不學(xué)不研究，來了政策不會接，想要項(xiàng)目不會爭。從現(xiàn)在開始，各級干部要帶頭學(xué)政策、懂政策，認(rèn)真研究政策，找準(zhǔn)上級政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，學(xué)會從政策中找機(jī)遇、跑項(xiàng)目、爭資金。特別是要研究好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前，我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直依賴于統(tǒng)計(jì)部門，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查后，我們又“談統(tǒng)色變”，避之唯恐不及，任由真實(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因?yàn)闃I(yè)務(wù)不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進(jìn)來。要堅(jiān)決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向，關(guān)鍵就是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高本領(lǐng)，熟練掌握支撐固定資產(chǎn)投資的核心要件、支撐GDP的關(guān)鍵指標(biāo)，確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實(shí)施的老舊小區(qū)改造、農(nóng)村安全飲水工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目既要保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)，也必須要形成固投指標(biāo)，相關(guān)部門必須負(fù)起責(zé)任，發(fā)改也要提前做好指導(dǎo)。今年，國家將實(shí)行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要準(zhǔn)確把握改革變化，依法治統(tǒng)、科學(xué)施統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、全面。市統(tǒng)計(jì)局要研究制定入庫流程及所需材料手冊，最好開展一次實(shí)用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門熟悉業(yè)務(wù)，開展好重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)及時入庫行動。

二要強(qiáng)化分解、細(xì)化指標(biāo)抓落實(shí)。今年確定的各項(xiàng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等硬任務(wù)硬指標(biāo)，是經(jīng)過深入調(diào)研、綜合考慮、全面衡量確定的，必須嚴(yán)格抓好落實(shí)。工信、發(fā)改等主管部門要對本領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化，形成清晰的任務(wù)分解，做到有指標(biāo)、有內(nèi)容、有時限，全部落實(shí)到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關(guān)部門，確保能考核、能操作、能見效?！皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際，逐項(xiàng)落實(shí)落細(xì)任務(wù)，既要落到崗位和人頭上，又要落到企業(yè)和項(xiàng)目中，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單管理，全力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

三要強(qiáng)化責(zé)任、積極履職抓落實(shí)。任務(wù)就是承諾書，指標(biāo)就是軍令狀，必須不講條件，不折不扣的完成。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從重點(diǎn)工作抓起，人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、一抓到底。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要成立重點(diǎn)工作專項(xiàng)小組，全程跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，層層傳導(dǎo)工作壓力，把數(shù)據(jù)夯實(shí)、把責(zé)任壓實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任和項(xiàng)目秘書制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目中心、“項(xiàng)目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責(zé)任，發(fā)揮服務(wù)項(xiàng)目的重要作用。要加密調(diào)度、動態(tài)跟蹤。對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、主要指標(biāo)完成情況，以及招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況，市委、市政府將定期調(diào)度，聽取匯報(bào)。市級領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域重要任務(wù)和包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街也要定期調(diào)度，及時解決具體問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要參照市里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

四要強(qiáng)化督查、考核問效抓落實(shí)。市發(fā)改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機(jī)制，對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作，開展全程、全方位督查，重點(diǎn)工作每月上報(bào)，重點(diǎn)項(xiàng)目每月匯總，及時全面掌握落實(shí)情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結(jié)合的方式，確保發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”，科學(xué)調(diào)整和完善干部績效考核辦法，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等指標(biāo)與績效考核掛鉤，強(qiáng)化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全市平均線或單項(xiàng)指標(biāo)排末位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和部門，市委、市政府將約談一把手，該激勵的激勵，該問責(zé)的問責(zé)，該調(diào)整的調(diào)整。

同志們，實(shí)施2020年經(jīng)濟(jì)量級工程任務(wù)艱巨，時間緊迫，我們要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)XX、發(fā)展XX的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步解放思想、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、迎難而上，以最佳的狀態(tài)、最實(shí)的舉措、最嚴(yán)的作風(fēng)，全力完成經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，為推進(jìn)XX全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量。

第五篇：縣委書記在全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

縣委十三屆十一次全委會議把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年和優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”。這次會議的主要任務(wù)就是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全會精神，回顧總結(jié)近年來招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，研究部署當(dāng)前及今后一個時期的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，動員全縣上下認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，科學(xué)安排，重點(diǎn)突破，迅速掀起新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮，全面打響一場招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講兩個問題。

一、審時度勢，正視差距，堅(jiān)定不移地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一要務(wù)

近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13.5億元，增長26.9%，是改革開放以來發(fā)展速度最快的一年、也是發(fā)展質(zhì)量最好的一年，這是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，堅(jiān)定不移地推進(jìn)擴(kuò)大開放和資源開發(fā)的結(jié)果，也是幾年來我們招商引資、上項(xiàng)目的結(jié)果。四年來我們共引進(jìn)項(xiàng)目33個，到位資金9億元，年均增長37%；固定資產(chǎn)投資完成18億元，年均增長47.9%；建筑市場開發(fā)面積累計(jì)完成36.1萬平方米；利用外資實(shí)現(xiàn)零突破，三年來實(shí)際利用外資4179萬美元。總體上呈現(xiàn)出四個特點(diǎn)：一是全社會招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識明顯增強(qiáng)。把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和保障已經(jīng)成為全社會共識，容商、親商、安商和富商的良好氛圍日漸濃厚；二是全縣各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感明顯增強(qiáng)。切實(shí)把招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要日程，當(dāng)作頭等大事，一把手親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，全體干部群眾用心抓，在外出考察學(xué)習(xí)或走親訪友過程中，能夠主動向外推介家鄉(xiāng)，開展有針對性地招商活動；三是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)投入明顯加大。綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)、政策、服務(wù)、信用等手段，出臺了財(cái)政擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、跟蹤服務(wù)等扶持政策?？h財(cái)政拿出萬元成立擔(dān)保公司，幫助企業(yè)融資5600萬元。啟動了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，前期各項(xiàng)籌備工作順利推進(jìn)；四是引資額和項(xiàng)目規(guī)模明顯增大。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目44個，完成投資6.6億元，今年共落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目47個，總投資超億元的項(xiàng)目有11個。翠宏山鐵多金屬礦、東安金礦等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)步伐加快。盛典藍(lán)莓科技開發(fā)有限公司、縣申遜北藥有限公司相繼完成注冊，風(fēng)電項(xiàng)目投資主體已經(jīng)確定為博士慧風(fēng)電有限公司，與黑龍江諾寶新能源開發(fā)有限公司簽訂了生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)協(xié)議。賓館建設(shè)項(xiàng)目、利源達(dá)公司即將落戶。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作雖然縱向比有了較大的進(jìn)步，但無論是與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，還是按照加快發(fā)展的要求來衡量，都還存在非常大的差距。就市內(nèi)而言，雖然我縣引進(jìn)資金增幅為30.7%，實(shí)現(xiàn)3.4億元，但與其他市縣（區(qū)）相比，排位靠后，嫩江突破13億元，北安、五大連池超過7億元，愛輝區(qū)也比我們多出2億元，形勢逼人。在不足方面我們的突出表現(xiàn)是“四個不夠”：一是對國家政策研究不夠，由于投資政策信息掌握不及時，招商引資的方向不明確、重點(diǎn)不突出，引資項(xiàng)目與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，難以找到對上爭取的切入點(diǎn)和突破口，花費(fèi)的力氣不小，取得的效果卻不理想；二是項(xiàng)目準(zhǔn)備不夠，在近年的招商引資過程中，我縣雖然編制了一批招商項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目庫，但普遍存在著比較粗糙、實(shí)用性不強(qiáng)、論證分析缺乏深度的問題，有相當(dāng)一部分還停留在概念與設(shè)想階段，根本就沒有做項(xiàng)目前期，無法與投資主體進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對接；三是跟蹤落實(shí)不夠，許多項(xiàng)目上報(bào)后，不加強(qiáng)銜接，不主動跟蹤，致使一些項(xiàng)目虎頭蛇尾，沒有結(jié)果。項(xiàng)目簽訂后，后續(xù)服務(wù)不到位，跟蹤落實(shí)不力，遲遲不能上馬，落實(shí)慢、落地難；四是環(huán)境改善不夠，一些部門仍然擺不正管理與服務(wù)的關(guān)系，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下，個別單位甚至把一己之利凌駕于全縣人民的利益之上，重管理輕服務(wù)，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發(fā)生在少數(shù)部門，但它嚴(yán)重地?fù)p害我縣的投資環(huán)境，影響到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效。造成這些不足的原因是多方面的，主要還是主觀因素，是人的問題：有些領(lǐng)導(dǎo)干部對招商引資工作認(rèn)識不到位、思想不重視，工作上沒有體現(xiàn)出超常規(guī)，沒有把主要力量和工作精力放到抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來；對招商引資的積極性不高、主動性不強(qiáng)，總認(rèn)為招商引資是縣領(lǐng)導(dǎo)的事、是招商部門的事，與自己關(guān)系不大；有的對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不知道怎么抓，拿不出實(shí)實(shí)在在的措施和行動，工作停滯不前，無法取得突破；特別值得注意的是，由于全國各地都在競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項(xiàng)目，招商領(lǐng)域的競爭不斷加劇，有的同志對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作存在畏難情緒，辦公室里喊大干、實(shí)際工作上跑跑面，不敢主動作為，不敢承擔(dān)責(zé)任，對一些急需解決的突出問題能拖就拖，缺乏積極有效的應(yīng)對措施，造成了工作上的被動。以上問題不解決，必將嚴(yán)重

影響招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，影響到全縣人民的根本利益，縣委、縣政府不答應(yīng)，干部群眾不答應(yīng)，最后就得換位子、摘帽子。希望全縣各級干部對此要有一個清醒認(rèn)識，認(rèn)真加以解決。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展又是靠項(xiàng)目來做支撐，項(xiàng)目的來源靠國家投資和招商引資，因此，要加快縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為第一要務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會，都離不開資金、技術(shù)、人才的支撐。大家都知道，拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車：一是投資；二是消費(fèi)；三是外貿(mào)。對于我縣來說，由于地處偏遠(yuǎn)、人口少，消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距；在出口方面，目前由于地產(chǎn)品外向度低，也沒有較強(qiáng)的特色商品優(yōu)勢。因此，拉動經(jīng)濟(jì)快速增長，只能靠國家大規(guī)模的投資和招商引資。國家的項(xiàng)目來了，外面客商來了，資金、技術(shù)、人才也就隨之而來，所以說，我們必須堅(jiān)持兩眼向外，堅(jiān)定不移地實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，以發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略思維，不斷擴(kuò)大對外開放，全力開展招商引資和向上爭取工作，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越表現(xiàn)為向上爭取和招商引資的競爭，特別是向上爭取和招商引資的競爭很大程度上是人的競爭，哪里的人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放，哪里的人善于把握機(jī)遇，乘勢而上，那里的經(jīng)濟(jì)社會就會發(fā)展得快。因此，搞好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)既要有思想解放的人，還要有善于把握機(jī)遇的人。對我縣來說，經(jīng)過近些年來的努力，無論是從人氣、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢來看，都已具備了招大商、大招商、引巨資和大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的條件，現(xiàn)在關(guān)鍵是我們要看準(zhǔn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，經(jīng)過奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的大突破，進(jìn)而推動縣域經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

機(jī)遇無處不在，機(jī)遇無時不有。當(dāng)前，進(jìn)一步抓好招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我們面臨著難得的機(jī)遇：從外部條件看，近年來外國資本更多的是流向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而現(xiàn)在已有從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部流動的趨勢，沿海國內(nèi)企業(yè)資本也加速向中西部流動，基本呈現(xiàn)“西進(jìn)北上”態(tài)勢，我縣發(fā)展空間廣闊、區(qū)位優(yōu)越，為外資和企業(yè)尋求新的發(fā)展提供了便利條件；國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策明顯向東北地區(qū)傾斜，東部發(fā)達(dá)地區(qū)受土地、勞動力、能源等要素制約，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢增強(qiáng)，特別是后金融危機(jī)時代，轉(zhuǎn)移步伐加快，我縣富集的自然資源成為外資北上、加工業(yè)北移的重要物質(zhì)基礎(chǔ)；今年是一個特殊的年份，國家的擴(kuò)大內(nèi)需政策主要集中在基本建設(shè)投資和消費(fèi)領(lǐng)域，我們相對較低的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次與國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策緊密相接，為我縣礦產(chǎn)、能源、原材料和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快發(fā)展提供了最好的機(jī)遇；近年來中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系日趨穩(wěn)固，俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較快，投資環(huán)境也有較大改善，特別是為應(yīng)對金融危機(jī)進(jìn)一步降低了能源、礦產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入門檻，而且我們對應(yīng)的波亞爾科沃地區(qū)有30萬公頃閑置土地，礦產(chǎn)、林木等資源十分富集，波亞爾科沃口岸是阿州唯一允許辦理木材、機(jī)電等大宗產(chǎn)品出口報(bào)關(guān)手續(xù)的邊境口岸等等，為我們與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)合力開拓俄羅斯市場帶來了機(jī)遇。從我們自身優(yōu)勢看，資源相對富集，僅礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價值就超過5000億元，還有清潔能源、北藥和農(nóng)副山產(chǎn)品、礦產(chǎn)品深加工等資源，這些資源都為我們加強(qiáng)同國內(nèi)外合資合作、招商引資，以開放促開發(fā)提供了重要保障；區(qū)位條件優(yōu)越，面對俄遠(yuǎn)東資源開發(fā)腹地，地處東北亞區(qū)域中心和全省乃至全國對俄戰(zhàn)略合作前沿，隨著口岸功能的完善和俄遠(yuǎn)東開發(fā)的推進(jìn)，這種區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯出來，成為戰(zhàn)略投資主體的聚焦點(diǎn)；生態(tài)環(huán)境良好，天藍(lán)、水碧、土肥是最大財(cái)富，為我們通過招商引資發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、寒地經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)提供了稀缺資源；工作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，近年來我們加快了交通、城市基礎(chǔ)建設(shè)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善，特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動建設(shè)，將為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)搭建重要的平臺。同時，我們多年來積累的一些較為科學(xué)的招商工作經(jīng)驗(yàn)、相對了解俄方市場信息和政策變化情況的比較優(yōu)勢、與發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市和企業(yè)建立的較為穩(wěn)固的長期合作關(guān)系和廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈等等，也都為我們抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，全縣上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分認(rèn)清招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的極端重要性，始終牢牢抓住這一經(jīng)濟(jì)工作生命線不動搖，把它作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，各級干部都能拿出更多的精力、更多的時間，把更多的工作集中到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來，就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展新局面。

二、解放思想，勵精圖治，努力開創(chuàng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作新局面

招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是加快我縣科學(xué)發(fā)展的總抓手，是檢驗(yàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的“風(fēng)向標(biāo)”，也是檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的“試金石”，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是各級黨組織的主要工作，是政府的重點(diǎn)任務(wù)。全縣各級黨政組織要站在事關(guān)全局、事關(guān)未來的政治高度，深刻認(rèn)識做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。又好又快發(fā)展的優(yōu)勢在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展的潛力也在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。全縣各級黨政組織必須站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，牢固樹立“招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線”、“項(xiàng)目建設(shè)是第一政績”、“一號工程”的理念，進(jìn)一步解放思想，奮力拼搏，做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切為了項(xiàng)目干，一切服從服務(wù)于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的歷史性突破。

（一）拓寬思路抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的過程，就是思想不斷解放，理念不斷更新，認(rèn)識不斷深化的過程。思想決定思路，思路決定出路，出路決定生路。我們要堅(jiān)決摒棄一切不利于發(fā)展的思想觀念，破除一切不適應(yīng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的條條框框，牢固樹立“不開放、不發(fā)展，大開放、大發(fā)展”的理念，“放水養(yǎng)魚，欲取先予”的戰(zhàn)略意識，“你圖發(fā)財(cái)，我圖發(fā)展”的雙贏理念，“你來投資，我來服務(wù)”的市場經(jīng)濟(jì)理念，在新一輪招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的競爭中搶占先機(jī)，牢牢掌握主動權(quán)。還要通過招商引資和加快項(xiàng)目建設(shè)來調(diào)整我縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前，要突出做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目，重點(diǎn)是做好項(xiàng)目儲備工作，科學(xué)謀劃生成項(xiàng)目。招商引資是推動項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措，項(xiàng)目是開展招商引資工作的第一抓手，做實(shí)了項(xiàng)目，引資就成功了一半。從我縣當(dāng)前的情況來看，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)水平之所以不高，其中很大一部分原因是因?yàn)槲覀冺?xiàng)目庫的儲備不夠，項(xiàng)目的深度不夠，無法吸引客商，不能很好地和政策相對接。要站在戰(zhàn)略高度，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，找準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向與縣情的對接點(diǎn)，精心論證儲備一些投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目，切實(shí)把每個招商項(xiàng)目的優(yōu)勢顯現(xiàn)出來，產(chǎn)業(yè)對接起來，效益突出出來。要在項(xiàng)目的可研編制、評審以及相關(guān)的規(guī)劃、土地、環(huán)評、安評等方面超前謀劃，為滿足國家、省市對項(xiàng)目審批的必備條件和客商要求打下良好的基礎(chǔ)，建成內(nèi)容齊全、論證到位、動態(tài)管理的項(xiàng)目庫。要著力推進(jìn)項(xiàng)目信息共享，編制好項(xiàng)目招商引資的目錄，避免好的項(xiàng)目一哄而上，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)政策研究，正確研判投資者發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，用足用好政策，及時獲取項(xiàng)目信息，做到知已知彼，有的放矢。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、基礎(chǔ)項(xiàng)目同步謀劃、同步推進(jìn)，依托民生工程、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等方面來招商引資，大上項(xiàng)目，搶占制高點(diǎn)，形成新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的全方位突破。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下，盡管我們的招商引資工作很需要“全面開花”，盡管我們招商引資的難度非常大，盡管我們依靠項(xiàng)目推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的期望十分迫切。但是，越是如此我們越要嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，越是不能“眉毛胡子一把抓”。為此，縣委、縣政府將成立招商引資協(xié)調(diào)委員會，實(shí)施項(xiàng)目決策咨詢制度，凡是我們確定要招引某個項(xiàng)目前特別是招商引資項(xiàng)目落戶前，都必須經(jīng)過招商引資協(xié)調(diào)委員會進(jìn)行嚴(yán)格的篩選審核論證，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要或有污染、能耗高、破壞生態(tài)環(huán)境、不科學(xué)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予進(jìn)入。要做到理性招商，牢固樹立“保護(hù)一方青山綠水就是政績”的綠色招商理念，堅(jiān)持“環(huán)保一條紅線”，更加注重引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)揮本地資源優(yōu)勢的企業(yè)，更加注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、有利于產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)，特別是帶動力強(qiáng)的大企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)從“招商引資”向“挑商選資”的轉(zhuǎn)變，從“大招商”向“招大商”轉(zhuǎn)變。如果還是固守“撿到籃子的都是菜”，招來引來的有些項(xiàng)目還可能是包袱，不僅帶不來經(jīng)濟(jì)效益，反而會浪費(fèi)我們的寶貴資源，甚至?xí)O害到我們的子孫。對部門或個人申請的招商項(xiàng)目，招商引資協(xié)調(diào)委員會要在第一時間拿出意見，不能有絲毫的延誤。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資能否最終取得成功，項(xiàng)目建設(shè)能否高質(zhì)量的推進(jìn)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用，來帶動形成全縣干部群眾人人抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)相對于一般同志抓的好處非常明顯：首先是支持力度不一樣，其次是信息廣度不一樣，第三是辦理速度不一樣，招商成功的可能性更大，項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度會更快。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，敢抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是膽識，善抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是能力，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是本事。對于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有這五種能力，即項(xiàng)目謀劃生成能力、項(xiàng)目招商引資能力、項(xiàng)目對上爭取能力、項(xiàng)目協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力、項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)能力，一定要以“人一之、我十之”，負(fù)重奮進(jìn)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感來抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，更有效協(xié)調(diào)解決招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目在推進(jìn)過程中的有關(guān)問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，今年縣委、縣政府把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作作為“一號工程”、作為績效考核的重要內(nèi)容、作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺上突出位置，繼續(xù)落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，排列出一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，做到“一個重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套專門班子、一抓到底”，全程負(fù)責(zé)，全程服務(wù)，進(jìn)一步形成自上而下、齊抓共管抓項(xiàng)目的良好格局。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志同樣要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，作為“一把手”工程，放在更加突出的位置，切實(shí)履行好“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”的責(zé)任，把主要心思和精力都用在抓落實(shí)上，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。對大的招商項(xiàng)目，要有硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮的精神，親自參加洽談，全程做好跟蹤服務(wù)。能否招來商、引來資和向上爭取來大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是對一個領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有毅力、定力、耐力的檢驗(yàn)，關(guān)鍵是看你有沒有比拼能力和本事，及勇于吃苦、甘于奉獻(xiàn)精神。既要有“千方百計(jì)、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦”，又要堅(jiān)忍不拔，百折不撓，不達(dá)目的不罷休。招商引資和對上爭取項(xiàng)目既是一項(xiàng)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動，也是一項(xiàng)微妙的公關(guān)活動。既要利商、更要親商，與客商和上級部門建立起和諧的利益關(guān)系和感情聯(lián)系，以誠心實(shí)意說服人、感染人、打動人，更要講究公關(guān)藝術(shù)，提高公關(guān)水平。要牢固樹立季節(jié)有變化、招商引資項(xiàng)目建設(shè)無冷暖的思想，堅(jiān)持招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作常年抓、抓常年不動搖，鍥而不舍、百折不撓，爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，我們要采取倒排工期的做法，以時不我待、寢食難安的強(qiáng)烈責(zé)任感，珍惜每一刻，抓緊每一天；以“5十2”、“白加黑”、只爭朝夕的精神，高效率、快節(jié)奏地抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。大家要立即行動起來，心往一處想，勁往一處使，圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，搶工期、趕進(jìn)度，確保今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。組織部門要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是否懂經(jīng)濟(jì)、有能力、有作為的重要標(biāo)準(zhǔn)和抓經(jīng)濟(jì)工作水平的“試金石”，作為提拔使用的重要依據(jù)。

（三）轉(zhuǎn)變方式抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。工欲善其事，必先利其器。招商引資要適應(yīng)新的發(fā)展形勢，就要不斷改進(jìn)工作方法。當(dāng)前，改進(jìn)招商引資方法，要實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是由以政府招商的行政行為為主向全縣上下共同招商的市場行為轉(zhuǎn)變，一年四季招商不止，引資不斷，形成千軍萬馬找項(xiàng)目的局面；二是由以優(yōu)惠政策招商為主向以優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境招商轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)時間和形勢變化，堅(jiān)持優(yōu)惠政策與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并舉，硬環(huán)境與軟環(huán)境并重，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好招商引資工作；三是由以招商引資為主向引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力轉(zhuǎn)變，把引進(jìn)有形資產(chǎn)與引進(jìn)無形資產(chǎn)相結(jié)合，努力營造我縣招商引資的人才和科技優(yōu)勢。要堅(jiān)持“主動出擊、為我所用”的原則，高度重視省內(nèi)、國內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動對招商引資的促進(jìn)作用，以積極的心態(tài)參與到國內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中去。今年，我們除了要對去年的招商成果進(jìn)行鞏固外，還要提前策劃一些招商活動，延伸招商觸角，拓展招商引資的區(qū)域和行業(yè)空間，瞄準(zhǔn)一批與我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向一致的省內(nèi)國內(nèi)企業(yè)，有計(jì)劃、有目標(biāo)地上門招商，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源與外部大市場的有效嫁接。在引進(jìn)投資商堅(jiān)持大中小并舉的同時，注重引大引強(qiáng)，堅(jiān)持宜大則大，宜小則小的原則。

要組織高頻率、高密度的招商活動，充分挖掘人才資源、信息資源和科技資源，大力開展部門招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、會議招商、以商招商、網(wǎng)上招商、代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、常駐招商和小分隊(duì)招商等多形式、多途徑的招商活動，提高招商引資成功率。同時，還要主動加強(qiáng)與省內(nèi)縣市區(qū)企業(yè)和省內(nèi)外友好縣市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與交流，形成緊密型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)高水平、深層次的融合，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。要注重引資與爭資相結(jié)合，努力爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目和為產(chǎn)業(yè)配套的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，獲得國家和省資金支持。對在建項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù)；對擬建項(xiàng)目要緊盯不放不懈怠，實(shí)行專事專辦、特事特辦，力爭早履約、早到資、早開工；對意向性項(xiàng)目，要采取“人盯人”的戰(zhàn)術(shù)，看緊盯牢不放棄，只要在我們的職權(quán)范圍內(nèi)，只要算大賬、算總帳、算長遠(yuǎn)帳，對我們發(fā)展有利，有什么條件給予什么條件，有什么要求答應(yīng)什么要求，需要上級支持的，要盡快上報(bào)，盡最大努力跑辦，決不能讓到手的項(xiàng)目跑掉；對捕捉到的項(xiàng)目信息，要及時去跑、及時去爭；對好的項(xiàng)目、大的項(xiàng)目哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。

（四）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資和搶抓上項(xiàng)目的競爭，從某種意義上講就是環(huán)境的競爭。環(huán)境就是陣地、就是機(jī)遇、就是生產(chǎn)力，優(yōu)化投資環(huán)境就是鞏固陣地、搶抓機(jī)遇，發(fā)展生產(chǎn)力。全縣上下必須要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍視我們的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競爭力”，全力營造“人人關(guān)注招商引資、人人支持項(xiàng)目建設(shè)，人人都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。如果誰破壞了發(fā)展環(huán)境、影響了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，誰就是的罪人。第一，要改善招商引資大上項(xiàng)目的思想環(huán)境。在招商引資和爭取上項(xiàng)目的活動中，我們要進(jìn)一步解放思想，無論是外來客商，還是本縣投資者，只要來投資，我們都熱情歡迎、熱情服務(wù)，努力營造一種“你賺錢、我保護(hù)，你發(fā)展、我鋪路，你納稅、我服務(wù)，你有難、我?guī)椭钡乃枷氕h(huán)境。第二，要進(jìn)一步梳理和完善招商引資的優(yōu)惠政策。在不違反法律法規(guī)和政策的前提下，只要能創(chuàng)造財(cái)富，提供稅收，安排就業(yè)，就盡量給予優(yōu)惠，能撤的關(guān)卡都要撤，就是要讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。第三，要更加積極主動地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。有關(guān)部門要樹立只為成功想辦法、不為失敗找理由的理念，在辦事過程中多開綠燈、少設(shè)障礙，多說“怎么能辦”、不說“不能辦”，做到急事急辦、特事特辦、難事創(chuàng)造條件也要辦，確保招商引資項(xiàng)目進(jìn)得來、留得住、見效快。堅(jiān)決糾正衙門作風(fēng)和官僚習(xí)氣，切實(shí)解決工作中存在的推拖靠，吃拿卡要，冷、橫、硬、頂?shù)葐栴}。第四，要全力保護(hù)好企業(yè)和外來投資者的合法權(quán)益和投資積極性。對一切破壞和阻礙發(fā)展的人和事，尤其是濫用職權(quán)刁難外來客商、影響重點(diǎn)工程、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的，要從速查處、從嚴(yán)懲治，真正把建成政策的洼地、服務(wù)的高地和安全發(fā)財(cái)?shù)膶毜亍?/p>

（五）用科學(xué)機(jī)制抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。鄧小平同志說過“不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有”。再大的困難也要上，最好的辦法就是干?，F(xiàn)在，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，關(guān)鍵在于落實(shí)好，干起來，不折不扣地把縣委、縣政府的決策變?yōu)楦骷夵h政組織和廣大干部群眾的實(shí)踐活動。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。目前，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，還存在領(lǐng)導(dǎo)急、干部疲，喊的多、做的少，似乎人人都有責(zé)任，實(shí)際沒有落實(shí)到位的問題。因此，我們要進(jìn)一步建立健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)接待制度和重點(diǎn)項(xiàng)目包保推進(jìn)責(zé)任制。重點(diǎn)招商項(xiàng)目確定縣級班子成員跟蹤督查、掛帥督辦，把工作任務(wù)逐一分解，細(xì)化量化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，既要掛帥，更要出征。就是要做到人人有任務(wù)、個個有壓力、事事有落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個、成功一個、帶動一片。要建立健全獎懲機(jī)制。沒有嚴(yán)肅的獎懲措施，工作推進(jìn)就會缺乏動力。這次會議下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的決定》，明確提出設(shè)立招商引資工作基金、認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策等要求，對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的個人、完成任務(wù)好的單位給予重獎，對任務(wù)完成不好的要通報(bào)批評，對工作不積極、根本沒有實(shí)際動作的部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要作出組織處理，使招商引資的成效與單位、個人的利益緊密相連。就是要通過落實(shí)這些重獎重罰措施，動真格，下狠心，獎得眼紅、罰得心痛，讓人坐不住凳子，迅速行動起來，積極投身到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中來。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系。堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容、評先選優(yōu)的重要條件和提拔使用的重用依據(jù)，將平時考核與年終考核相結(jié)合，半年進(jìn)行一次階段性考核，年底結(jié)合發(fā)展型班子建設(shè)、績效工程進(jìn)行全面考核，確保把招商引資的實(shí)績考實(shí)核準(zhǔn)。就是要根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，形成以招商成效比貢獻(xiàn)、論政績、用干部的導(dǎo)向，真正讓吃苦的同志吃香，實(shí)干的同志實(shí)惠，有為的同志有位。要加大檢查督辦力度。沒有嚴(yán)格的考核督查，目標(biāo)任務(wù)就會流于形式。要實(shí)行招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況兩月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一觀摩、全年一考評的制度，認(rèn)真抓好招商引資督查工作。重點(diǎn)督查情況要及時向縣委、縣政府反映。通過各種形式，及時通報(bào)各部門招商引資的進(jìn)展情況，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

同志們，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系美好未來，大力度、大規(guī)模招商引資，大強(qiáng)度、大手筆推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是推動發(fā)展提速的唯一出路和必然選擇。全縣上下一定要戮力同心，負(fù)重進(jìn)取，自我加壓，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作抓得更扎實(shí)、更具體、更富有成效，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。