第一篇：2102年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金區(qū)縣切塊資金 需要準(zhǔn)備的材料

2012年度市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金

（秀山自治縣切塊資金）

項(xiàng)

目

申

報(bào)

材

料

公

二〇一二年十月十日

章

提供材料目錄

1、目錄

2、XX公司關(guān)于申報(bào)2012年度民，，的請(qǐng)示

3、項(xiàng)目申報(bào)表

4、企業(yè)概況介紹材料

5、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）

6、企業(yè)申報(bào)資料真實(shí)性承諾書（法定代表人簽字）

7、項(xiàng)目可研報(bào)告

8、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度說明材料

9、項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用的預(yù)算

10、企業(yè)納稅證明和就業(yè)證明

11、項(xiàng)目備案證或企業(yè)管理層對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的有效文件

12、項(xiàng)目相關(guān)合同及發(fā)票

13、有關(guān)部門出據(jù)的鑒定證書、專利、平臺(tái)資質(zhì)以及他

符合專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持的研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新類項(xiàng)目證明材料、國家有關(guān)扶持資金文件等其他有關(guān)證明材料

14、其他輔助材料

注：

1、物流類項(xiàng)目的可研報(bào)告須由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制

2、文本應(yīng)采用A4紙，主標(biāo)題采用二號(hào)宋體加黑，正文采用三號(hào)仿宋字體。

第二篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金政策分析

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金政策分析

一、申報(bào)條件

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)除國有及國有控股、集體和外資企業(yè)以外的，依法登記注冊(cè)設(shè)立的各種形式的規(guī)模（限額）以上獨(dú)立法人企業(yè)。

（二）具有健全的財(cái)會(huì)核算和管理體系。

（三）申報(bào)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求。

（四）在當(dāng)未獲得市、區(qū)（縣）財(cái)政資金支持的項(xiàng)目。

二、專項(xiàng)資金

（一）簡介

專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于技術(shù)改造（先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)）、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新（自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金補(bǔ)助）、鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資貸款和中小企業(yè)有市場(chǎng)有回款有效益產(chǎn)品生產(chǎn)所需流動(dòng)資金貸款貼息，以及市場(chǎng)開拓、上市企業(yè)重組扶持、“走出去”獎(jiǎng)勵(lì)、新創(chuàng)辦企業(yè)租用經(jīng)營場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、商貿(mào)流通物流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國家有關(guān)扶持資金的配套及其他政府鼓勵(lì)事項(xiàng)。

（二）專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政每年安排20億元，其中60%（12億元）由市級(jí)部門直接安排（以下簡稱市級(jí)統(tǒng)籌資金），專項(xiàng)用于規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)發(fā)展；40%（8億元）切塊到區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣切塊資金）。按照中心城市、區(qū)、縣（自治縣）三個(gè)檔次（分別為3000萬元、2400萬元、1500萬元）切塊安排到相應(yīng)的區(qū)縣（自治縣，見附件1），專項(xiàng)用于支持規(guī)模（限額）以下民營企業(yè)和未獲得市級(jí)統(tǒng)籌資金的規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)發(fā)展。

（三）區(qū)縣切塊資金由各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)。原則上65%以上的區(qū)縣切塊資金用于工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

三、重點(diǎn)支持

專項(xiàng)資金優(yōu)先安排加工制造型、技術(shù)創(chuàng)新型、生產(chǎn)服務(wù)型民營企業(yè)。重點(diǎn)支持方向：

（一）技術(shù)改造項(xiàng)目。支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民營企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備和新材料等引進(jìn)和應(yīng)用的項(xiàng)目。優(yōu)先支持列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、市級(jí)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和市級(jí)萬戶中小企業(yè)成長工程中的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（二）新產(chǎn)品項(xiàng)目。重點(diǎn)資助民營企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，以及市場(chǎng)增長快、稅收貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先支持列入《重慶市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目指導(dǎo)性計(jì)劃》中的新產(chǎn)品項(xiàng)目。

（三）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。重點(diǎn)資助行業(yè)前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研制開發(fā)；重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；優(yōu)先支持企業(yè)技術(shù)中心、體驗(yàn)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、獨(dú)立研發(fā)公司、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等企業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

（四）鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資貸款貼息項(xiàng)目。重點(diǎn)支持符合西部大開發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄的投資項(xiàng)目，優(yōu)先支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的配套項(xiàng)目。

（五）中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目。重點(diǎn)支持有市場(chǎng)、有回款、有效益的困難企業(yè)所需流動(dòng)資金的貸款貼息項(xiàng)目。

（六）市場(chǎng)開拓項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)采購本地產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和參加國內(nèi)外展會(huì)，鼓勵(lì)在重慶建立營銷結(jié)算中心，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及開拓國內(nèi)外市場(chǎng)的項(xiàng)目。

（七）上市企業(yè)重組扶持項(xiàng)目。重點(diǎn)支持上市企業(yè)在國內(nèi)外實(shí)施并購、重組的項(xiàng)目。

（八）“走出去”項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)投資境外資源性項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，布局生產(chǎn)研發(fā)基地項(xiàng)目，以及實(shí)際對(duì)外投資金額1000萬美元以上的業(yè)主項(xiàng)目。

（九）新創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持新創(chuàng)辦企業(yè)租用經(jīng)營場(chǎng)地、技術(shù)改造及環(huán)境整治項(xiàng)目，鼓勵(lì)小微企業(yè)進(jìn)園區(qū)入基地發(fā)展。

（十）商貿(mào)流通物流項(xiàng)目。重點(diǎn)支持物流配送、商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、批發(fā)零售、電子商務(wù)、會(huì)展及其他生活服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目。

（十一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)的基地建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)品市場(chǎng)開拓等項(xiàng)目。

（十二）增長快、貢獻(xiàn)大的企業(yè)。重點(diǎn)支持銷售收入增長速度快、稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)。

（十三）國家有關(guān)扶持資金的配套項(xiàng)目。

（十四）其他鼓勵(lì)類項(xiàng)目。

四、扶持方式

采取貸款貼息和投資補(bǔ)助相結(jié)合的扶持方式。1．投資補(bǔ)助項(xiàng)目。投資補(bǔ)助實(shí)行分類、分檔資助，主要包括新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目的資助額原則上控制在投資概算的30%以內(nèi)，對(duì)稅收增長貢獻(xiàn)突出的企業(yè)承擔(dān)的重大研發(fā)項(xiàng)目，可適當(dāng)提高資助比例。

2．貸款貼息項(xiàng)目。貸款貼息實(shí)行分類、分檔貼息，市級(jí)統(tǒng)籌資金原則上支持1000萬元以上（含1000萬元）的貸款貼息項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目的貸款貼息參照同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率，貼息的比例原則上不超過該項(xiàng)目利息的50%，適當(dāng)提高對(duì)兩翼地區(qū)的貼息比例。

五、資金安排

市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金20億元，其中：60%部分（12億元）由市級(jí)部門安排，用于規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)項(xiàng)目；40%部分（8億元）切塊到區(qū)縣（自治縣），用于規(guī)模（限額）以下民營企業(yè)項(xiàng)目。市級(jí)統(tǒng)籌資金中的5億元由市審補(bǔ)委進(jìn)行安排，7億元仍按原資金渠道分別由市經(jīng)濟(jì)信息委、市科委、市中小企業(yè)局、市商委、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)委按原有部門資金管理辦法安排。

六、申報(bào)材料

1．投資補(bǔ)助項(xiàng)目。

（1）符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作方案和計(jì)劃；（2）發(fā)生費(fèi)用的預(yù)算；（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度說明材料；（4）就業(yè)、納稅及專利證明；

（5）業(yè)主認(rèn)為有必要提供的相關(guān)證明材料。2．貸款貼息項(xiàng)目。

（1）符合規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（2）當(dāng)年承貸銀行的貸款合同和支付利息憑證（復(fù)印件）；（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的說明材料；（4）就業(yè)、納稅證明；

（5）業(yè)主認(rèn)為有必要提供的相關(guān)證明材料。

七、申報(bào)方式及程序

申報(bào)網(wǎng)站：重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理網(wǎng)”（http：//004km.cn）資料報(bào)送地址：南岸區(qū)江南大道9號(hào)工行市分行大樓裙樓。開通“96005”咨詢熱線電話。

（三）分類審核。對(duì)補(bǔ)助金額超過500萬元的重大項(xiàng)目組織專家評(píng)審，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。市對(duì)口部門的審查意見和申報(bào)的資料文件原則上在10個(gè)工作日內(nèi)返回市審補(bǔ)委辦公室。

（四）項(xiàng)目審批。市審補(bǔ)委主任辦公會(huì)議提出資金安排方案，提請(qǐng)市審補(bǔ)委聯(lián)合審批。市審補(bǔ)委根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急和項(xiàng)目量，按季或按月進(jìn)行聯(lián)合審批。

（五）網(wǎng)上公示。在項(xiàng)目審批后的1個(gè)工作日內(nèi)，“重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理網(wǎng)”公示5天。

（六）計(jì)劃下達(dá)。在3個(gè)工作日內(nèi)，下達(dá)資金計(jì)劃。

（七）資金撥付。根據(jù)資金計(jì)劃，市財(cái)政局直接將資金撥付到企業(yè)。

八、申報(bào)意義

第三篇：江蘇省扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（模版）

江蘇省扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(暫行)

第一章總則

第一條根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（蘇發(fā)[2004]7號(hào)）要求，省財(cái)政設(shè)立江蘇省扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金是專門用于扶持民營企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)有關(guān)機(jī)構(gòu)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，改善民勞企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的財(cái)政資金。民營企業(yè)是指在我省行政區(qū)域內(nèi)除國有及國有控股、集體和外資企業(yè)以外的，依法登記注冊(cè)設(shè)立的各種形式的企業(yè)。

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。

第二章部門分工與職責(zé)

第四條專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)共同管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)辦理資金的預(yù)算安排、項(xiàng)目匯審、下達(dá)資金計(jì)劃和資金撥付等分配使用的管理，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤管理。

省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金使用方向，提出當(dāng)支持民營企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和扶持民營企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督。

省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)聯(lián)合向省政府匯報(bào)專項(xiàng)資金使用情況和效果。

第五條省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)政策和安排專項(xiàng)資金的實(shí)際情況，于每年10月底前向社會(huì)公布下一專項(xiàng)資金支持民營企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

第三章專項(xiàng)資金使用范圍和方式

第六條專項(xiàng)資金使用范圍：

(一)民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目，做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目和民營經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展項(xiàng)目及其配套設(shè)施項(xiàng)目。

(二)民營企業(yè)與大企業(yè)的協(xié)作配套項(xiàng)目、環(huán)保型清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。

(三)民營經(jīng)濟(jì)對(duì)外交流與合作的項(xiàng)目和有關(guān)活動(dòng)。

(四)面向民營企業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)等活動(dòng)和民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)的項(xiàng)目。

(五)民營經(jīng)濟(jì)的宣傳活動(dòng)，對(duì)地方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核的獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)施民營企業(yè)名牌戰(zhàn)略的獎(jiǎng)勵(lì)等。

(六)國家有關(guān)扶持資金的配套項(xiàng)目。

(七)其他。

專項(xiàng)資金優(yōu)先安排科技型、外向型、吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)；優(yōu)先安排列入省重點(diǎn)支持的骨干民營企業(yè)；優(yōu)先安排各類為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第七條根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金的總量和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)情況，確定專項(xiàng)資金使用范圍和比例。

第八條專項(xiàng)資金采取補(bǔ)助、貼息兩種扶持方式。補(bǔ)助是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況給予一定數(shù)額的資金資助；貼息是根據(jù)項(xiàng)目投資(參照同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率)給予一定比例的補(bǔ)貼。

(一)對(duì)第六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的項(xiàng)目，一般采取貼息的方式。專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目投資貼息的比例不超過該項(xiàng)目利息的50％。適當(dāng)提高對(duì)蘇北地區(qū)的貼息比例。

(二)對(duì)第六條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)的項(xiàng)目或活動(dòng)，一般采取補(bǔ)助方式。專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目或活動(dòng)的補(bǔ)助不超過該項(xiàng)目或活動(dòng)經(jīng)費(fèi)發(fā)生額的50％。適當(dāng)提高對(duì)蘇北地區(qū)資助比例。

(三)對(duì)第六條第(五)項(xiàng)的項(xiàng)目或活動(dòng)，采取補(bǔ)助方式，按照當(dāng)年的實(shí)際需要確定。

對(duì)企業(yè)的單個(gè)項(xiàng)目扶持資金總額不超過80萬元。當(dāng)凡享受過省財(cái)政其他政策支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再安排。

第四章專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件和程序

第九條凡申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，申報(bào)單位必須具備下列條件：

(一)具有獨(dú)立的法人資格、健全的財(cái)會(huì)核算和管理體系。

(二)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目、做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目和民營經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展項(xiàng)目及其配套設(shè)施項(xiàng)目、與大企業(yè)的協(xié)作配套項(xiàng)目、環(huán)保型清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求。

(三)申報(bào)民營企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，必須屬于服務(wù)我省民營企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，項(xiàng)目必須有明確、具體、可行的為民營企業(yè)提供服務(wù)的方案和計(jì)劃。

(四)申報(bào)國家有關(guān)扶持資金配套項(xiàng)目，必須是在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)國家有關(guān)扶持資金到位的項(xiàng)目。

第十條專項(xiàng)資金的申報(bào)程序：

(一)凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目并有申請(qǐng)意向的企業(yè)，可向所在市經(jīng)貿(mào)委(市中小企業(yè)局)、財(cái)政局同時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委(市中小企業(yè)局)和財(cái)政局聯(lián)合審核后，向省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳申報(bào)。省有關(guān)部門和企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金，可直接向省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳申報(bào)。

(二)申報(bào)單位需根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目附報(bào)相應(yīng)的申報(bào)材料。

申報(bào)專項(xiàng)資金貼息項(xiàng)目，申報(bào)單位需附報(bào)符合規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；當(dāng)年承貸銀行的貸款合同和支付利息憑證；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度說明材料；其他有關(guān)證明材料。

申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，需附報(bào)符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作的方案和計(jì)劃；發(fā)生費(fèi)用預(yù)算或憑證；其他有關(guān)證明材料。其中申報(bào)國家有關(guān)扶持資金配套項(xiàng)目的，附報(bào)國家有關(guān)資金的證明。

(三)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類、審核，并聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家聯(lián)合組成專項(xiàng)資金專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。對(duì)確定支持的項(xiàng)目，省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

第十一條省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)應(yīng)妥善保留申報(bào)項(xiàng)目的原始檔案材料。

第五章專項(xiàng)資金使用和監(jiān)督管理

第十二條省財(cái)政廳設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶，實(shí)行專門管理，并根據(jù)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，將補(bǔ)助或貼息資金下?lián)艿胤截?cái)政部門，通過財(cái)政渠道撥到相關(guān)企業(yè)。項(xiàng)目單位收到補(bǔ)助或貼息資金后，應(yīng)按國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度處理。

第十三條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要在每年年底前向所在地經(jīng)貿(mào)委(中小企業(yè)局)和財(cái)政局報(bào)告本單位專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況。各市

在每年3月底前將情況匯總報(bào)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳。

第十四條建立項(xiàng)目跟蹤管理制度。省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)、省財(cái)政廳定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，了解專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的執(zhí)行情況，項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況，項(xiàng)目完成后的實(shí)際效果。確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮資金的最佳效益。

第十五條項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)主管部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)主動(dòng)配合做好相關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件、資料。

第六章附則

第十六條專項(xiàng)資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時(shí)，需逐級(jí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳同意。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算逐級(jí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳核批，剩余資金如數(shù)退回省財(cái)政專項(xiàng)資金專戶。

第十七條項(xiàng)目單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，追回已經(jīng)取得的專項(xiàng)資金，并在五年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目：

(一)利用虛假材料和憑證騙取資金的；

(二)違反專項(xiàng)資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

(三)截留、挪用專項(xiàng)資金的；

(四)有偷、漏稅行為被查處的；

(五)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條各市可根據(jù)本地實(shí)際建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，并參照本辦法制定管理辦法。

第十九條本辦法由省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的意見

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金 安排的意見》和《重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

渝辦發(fā)?2012?206號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的意見》和《重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)2012年6月25日市人民政府第127次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳 二○一二年六月二十八日

重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的意見

為深入貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》（渝府發(fā)?2012?62號(hào)），進(jìn)一步促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，市政府設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。為充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，規(guī)范管理，提高效率，特提出如下意見：

一、安排原則和重點(diǎn)方向

（一）按照“手續(xù)簡單、易于操作、堵住腐敗、確保實(shí)效”的總體要求，資金安排堅(jiān)持解決企業(yè)當(dāng)前的困難、促進(jìn)稅收增長與提高企業(yè)核心競(jìng)爭力相結(jié)合；貸款貼息與投資補(bǔ)助相結(jié)合；市級(jí)統(tǒng)籌與區(qū)縣

—1—（自治縣）切塊相結(jié)合，力爭通過政府資金的引導(dǎo)，促進(jìn)民營企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平、上效益。

（二）專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于技術(shù)改造（先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)）、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新（自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金補(bǔ)助）、鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資貸款和中小企業(yè)有市場(chǎng)有回款有效益產(chǎn)品生產(chǎn)所需流動(dòng)資金貸款貼息，以及市場(chǎng)開拓、上市企業(yè)重組扶持、“走出去”獎(jiǎng)勵(lì)、新創(chuàng)辦企業(yè)租用經(jīng)營場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、商貿(mào)流通物流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國家有關(guān)扶持資金的配套及其他政府鼓勵(lì)事項(xiàng)。由市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委制定并發(fā)布重點(diǎn)支持項(xiàng)目指南。

二、來源構(gòu)成及安排方式

（三）專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政每年安排20億元，其中60%（12億元）由市級(jí)部門直接安排（以下簡稱市級(jí)統(tǒng)籌資金），專項(xiàng)用于規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)發(fā)展；40%（8億元）切塊到區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣切塊資金）。按照中心城市、區(qū)、縣（自治縣）三個(gè)檔次（分別為3000萬元、2400萬元、1500萬元）切塊安排到相應(yīng)的區(qū)縣（自治縣，見附件1），專項(xiàng)用于支持規(guī)模（限額）以下民營企業(yè)和未獲得市級(jí)統(tǒng)籌資金的規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)發(fā)展。

（四）市級(jí)統(tǒng)籌資金安排方式。市級(jí)統(tǒng)籌資金中的5億元，由市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭成立市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金審批補(bǔ)助委員會(huì)（以下簡稱市審補(bǔ)委），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金安排。市級(jí)統(tǒng)籌資金中的7億元，由市經(jīng)濟(jì)信息委、市中小企業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)委、市商委、市農(nóng)委、市科委等部門現(xiàn)有資金渠道整合安排，專項(xiàng)用于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目管理程序依據(jù)各部門原有管理辦法。

（五）區(qū)縣切塊資金由各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)。各區(qū)縣（自治縣）要引導(dǎo)好民營經(jīng)濟(jì)投資方向，重點(diǎn)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，原則上65%以上的區(qū)縣切塊資金用于工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

三、使用方式和補(bǔ)助程序

（六）專項(xiàng)資金使用分為貸款貼息和投資補(bǔ)助兩種方式。投資補(bǔ)

—2— 助范圍包括新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目。

（七）項(xiàng)目資助程序。重慶市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的規(guī)模（限額）以上民營法人企業(yè)，提供項(xiàng)目申報(bào)所需資料，隨時(shí)向市審補(bǔ)委統(tǒng)一接件窗口申報(bào)。市審補(bǔ)委組織進(jìn)行資格審查、分類對(duì)口審核、項(xiàng)目審批和網(wǎng)上公示，其中重大項(xiàng)目可組織專家評(píng)審。市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃，市財(cái)政局將項(xiàng)目資金直接撥付到相關(guān)企業(yè)。市審補(bǔ)委根據(jù)情況可按季或按月集中審議。

四、組織管理和監(jiān)督檢查

（八）市審補(bǔ)委負(fù)責(zé)補(bǔ)助項(xiàng)目評(píng)審、審批工作，由市經(jīng)濟(jì)信息委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任。成員由市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科委、市商委、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)委等市政府有關(guān)部門以及市工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人組成（見附件2）。市審補(bǔ)委辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息委，負(fù)責(zé)日常工作。

（九）市級(jí)統(tǒng)籌資金項(xiàng)目由市審補(bǔ)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市級(jí)對(duì)口部門組織實(shí)施，并跟蹤檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目實(shí)施完成后，由對(duì)口部門組織部門驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)送市審補(bǔ)委備案。

（十）市審計(jì)局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計(jì)局等市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。必要時(shí)，相關(guān)工作可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。

（十一）各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)區(qū)縣切塊資金項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)工作，制定區(qū)縣切塊資金管理辦法，管理辦法需明確牽頭單位。牽頭單位按季度將區(qū)縣切塊資金使用情況報(bào)送市審補(bǔ)委辦公室備案。

重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）

—3— 根據(jù)《重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的意見》要求，為加強(qiáng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、重點(diǎn)支持方向

專項(xiàng)資金優(yōu)先安排加工制造型、技術(shù)創(chuàng)新型、生產(chǎn)服務(wù)型民營企業(yè)。重點(diǎn)支持方向?yàn)椋?/p>

（一）技術(shù)改造項(xiàng)目。支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民營企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備和新材料等引進(jìn)和應(yīng)用的項(xiàng)目。優(yōu)先支持列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、市級(jí)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和市級(jí)萬戶中小企業(yè)成長工程中的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（二）新產(chǎn)品項(xiàng)目。重點(diǎn)資助民營企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，以及市場(chǎng)增長快、稅收貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先支持列入《重慶市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目指導(dǎo)性計(jì)劃》中的新產(chǎn)品項(xiàng)目。

（三）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。重點(diǎn)資助行業(yè)前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研制開發(fā)；重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；優(yōu)先支持企業(yè)技術(shù)中心、體驗(yàn)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、獨(dú)立研發(fā)公司、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等企業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

（四）鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資貸款貼息項(xiàng)目。重點(diǎn)支持符合西部大開發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄的投資項(xiàng)目，優(yōu)先支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的配套項(xiàng)目。

（五）中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目。重點(diǎn)支持有市場(chǎng)、有回款、有效益的困難企業(yè)所需流動(dòng)資金的貸款貼息項(xiàng)目。

（六）市場(chǎng)開拓項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)采購本地產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和參加國內(nèi)外展會(huì)，鼓勵(lì)在重慶建立營銷結(jié)算中心，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及開拓國內(nèi)外市場(chǎng)的項(xiàng)目。

（七）上市企業(yè)重組扶持項(xiàng)目。重點(diǎn)支持上市企業(yè)在國內(nèi)外實(shí)施并購、重組的項(xiàng)目。

（八）“走出去”項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)投資境外資源性項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，布局生產(chǎn)研發(fā)基地項(xiàng)目，以及實(shí)際對(duì)外投資金額1000萬美元以上的業(yè)主項(xiàng)目。

—4—

（九）新創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持新創(chuàng)辦企業(yè)租用經(jīng)營場(chǎng)地、技術(shù)改造及環(huán)境整治項(xiàng)目，鼓勵(lì)小微企業(yè)進(jìn)園區(qū)入基地發(fā)展。

（十）商貿(mào)流通物流項(xiàng)目。重點(diǎn)支持物流配送、商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、批發(fā)零售、電子商務(wù)、會(huì)展及其他生活服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目。

（十一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)的基地建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)品市場(chǎng)開拓等項(xiàng)目。

（十二）增長快、貢獻(xiàn)大的企業(yè)。重點(diǎn)支持銷售收入增長速度快、稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)。

（十三）國家有關(guān)扶持資金的配套項(xiàng)目。

（十四）其他鼓勵(lì)類項(xiàng)目。

二、資金安排和扶持方式

（一）資金安排。

市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金20億元，其中：60%部分（12億元）由市級(jí)部門安排，用于規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)項(xiàng)目；40%部分（8億元）切塊到區(qū)縣（自治縣），用于規(guī)模（限額）以下民營企業(yè)項(xiàng)目。市級(jí)統(tǒng)籌資金中的5億元由市審補(bǔ)委進(jìn)行安排，7億元仍按原資金渠道分別由市經(jīng)濟(jì)信息委、市科委、市中小企業(yè)局、市商委、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)委按原有部門資金管理辦法安排。

（二）扶持方式。

采取貸款貼息和投資補(bǔ)助相結(jié)合的扶持方式。

1．投資補(bǔ)助項(xiàng)目。投資補(bǔ)助實(shí)行分類、分檔資助，主要包括新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目的資助額原則上控制在投資概算的30%以內(nèi)，對(duì)稅收增長貢獻(xiàn)突出的企業(yè)承擔(dān)的重大研發(fā)項(xiàng)目，可適當(dāng)提高資助比例。

2．貸款貼息項(xiàng)目。貸款貼息實(shí)行分類、分檔貼息，市級(jí)統(tǒng)籌資金原則上支持1000萬元以上（含1000萬元）的貸款貼息項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目的貸款貼息參照同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率，貼息的比例原則上不超過該項(xiàng)目利息的50%，適當(dāng)提高對(duì)兩翼地區(qū)的貼息比例。

—5—

三、申報(bào)條件和資料

申報(bào)程序要手續(xù)簡單、易于操作、堵住腐敗、確保實(shí)效。市級(jí)統(tǒng)籌資金中現(xiàn)有資金渠道分別安排的7億元專項(xiàng)資金，按原管理辦法直接向市政府有關(guān)部門申報(bào)辦理。市級(jí)統(tǒng)籌資金中由市審補(bǔ)委進(jìn)行安排的5億元，其申報(bào)條件和需提供的資料如下：

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)除國有及國有控股、集體和外資企業(yè)以外的，依法登記注冊(cè)設(shè)立的各種形式的規(guī)模（限額）以上獨(dú)立法人企業(yè)。

（二）企業(yè)具有健全的財(cái)會(huì)核算和管理體系。

（三）申報(bào)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求。

（四）在當(dāng)未獲得市、區(qū)（縣）財(cái)政資金支持的項(xiàng)目。

（五）提供項(xiàng)目申報(bào)所需的材料，主要包括：

1．投資補(bǔ)助項(xiàng)目。（1）符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作方案和計(jì)劃；（2）發(fā)生費(fèi)用的預(yù)算；（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度說明材料；（4）就業(yè)、納稅及專利證明；（5）業(yè)主認(rèn)為有必要提供的相關(guān)證明材料。

2．貸款貼息項(xiàng)目。（1）符合規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；（2）當(dāng)年承貸銀行的貸款合同和支付利息憑證（復(fù)印件）；（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的說明材料；（4）就業(yè)、納稅證明；（5）業(yè)主認(rèn)為有必要提供的相關(guān)證明材料。

四、申報(bào)程序

市級(jí)統(tǒng)籌資金中由市審補(bǔ)委進(jìn)行安排的5億元，其申報(bào)程序如下：

（一）申報(bào)受理。符合市級(jí)統(tǒng)籌資金申報(bào)條件的規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)可隨時(shí)向“重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理網(wǎng)”（http：//004km.cn）申報(bào)。

（二）資格審查。市審補(bǔ)委辦公室與工行市分行合作建立接件中心（地址：南岸區(qū)江南大道9號(hào)工行市分行大樓裙樓），對(duì)通過資格審查的項(xiàng)目，在3個(gè)工作日內(nèi)，通知符合條件的項(xiàng)目申報(bào)單位將相關(guān)資

—6— 料報(bào)接件中心。接件中心建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)工作。開通“96005”咨詢熱線電話。

（三）分類審核。市審補(bǔ)委辦公室每月第三周的星期一將企業(yè)申報(bào)資料分送市對(duì)口部門審查。對(duì)補(bǔ)助金額超過500萬元的重大項(xiàng)目組織專家評(píng)審，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。市對(duì)口部門的審查意見和申報(bào)的資料文件原則上在10個(gè)工作日內(nèi)返回市審補(bǔ)委辦公室。

（四）項(xiàng)目審批。根據(jù)各市對(duì)口部門提出的意見，市審補(bǔ)委主任辦公會(huì)議提出資金安排方案，提請(qǐng)市審補(bǔ)委聯(lián)合審批。市審補(bǔ)委根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急和項(xiàng)目量，按季或按月進(jìn)行聯(lián)合審批。

（五）網(wǎng)上公示。在項(xiàng)目審批后的1個(gè)工作日內(nèi)，由市審補(bǔ)委辦公室將擬支持項(xiàng)目在“重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理網(wǎng)”公示5天。

（六）計(jì)劃下達(dá)。對(duì)經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，在3個(gè)工作日內(nèi)，由市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。

（七）資金撥付。根據(jù)資金計(jì)劃，市財(cái)政局直接將資金撥付到企業(yè)。

具體流程圖見附件3。

五、管理及監(jiān)督

（一）市審補(bǔ)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批工作。市審補(bǔ)委辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息委，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理。

（二）市級(jí)統(tǒng)籌資金項(xiàng)目由市審補(bǔ)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市級(jí)對(duì)口部門組織實(shí)施，并跟蹤檢查、組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)送市審補(bǔ)委備案。區(qū)縣切塊資金項(xiàng)目由各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）獲得資金補(bǔ)助的單位每年年底前向市政府有關(guān)部門報(bào)告本單位專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況。市政府有關(guān)部門向市審補(bǔ)委報(bào)送項(xiàng)目績效情況。

（四）項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。對(duì)主管部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)主動(dòng)配合做好相關(guān)工作，并提供相

—7— 應(yīng)的文件、資料。

（五）市審計(jì)局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計(jì)局等市政府有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)，相關(guān)工作可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。

（六）各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)區(qū)縣切塊資金項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)工作，制定區(qū)縣切塊資金管理辦法。資金使用情況按季報(bào)送市審補(bǔ)委備案。

六、其他

（一）專項(xiàng)資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時(shí)，需報(bào)市審補(bǔ)委批準(zhǔn)同意。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算報(bào)市審補(bǔ)委核批，剩余資金如數(shù)退回市財(cái)政局專項(xiàng)資金專戶。

（二）項(xiàng)目單位有下列行為之一的，追回已經(jīng)取得的專項(xiàng)資金，并在3年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1．利用虛假材料和憑證騙取資金的；

2．違反專項(xiàng)資金使用原則，擅自改變使用范圍的； 3．截留、挪用專項(xiàng)資金的； 4．偷、漏稅被查處的；

5．違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

—8—

第五篇：區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

一、__區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和主要經(jīng)驗(yàn)

改革開放特別是近幾年來，__區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，更新觀念，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，以石料建材業(yè)為切入點(diǎn)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2001年底止，全區(qū)共有民營企業(yè)5425家，從業(yè)人

員40132人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.03億元(90價(jià)，下同)，繳稅5061萬元，分別占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的96.99、92.56、85.18和69.98。民營經(jīng)濟(jì)在__區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主導(dǎo)地位，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)主要增長點(diǎn)。

從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，__區(qū)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)四個(gè)新特點(diǎn)。一是發(fā)展速度快，所占比重逐漸增大。到2001年底止，全區(qū)民營企業(yè)比1996年增長25.61，其中個(gè)體戶4983家，私營企業(yè)386家，外商投資企業(yè)56家；去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.03億元，其中工業(yè)產(chǎn)值14.57億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的85.18；實(shí)現(xiàn)增加值2.43億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值83.81；繳納稅金5061萬元，占全區(qū)工商稅收69.98，比1996年翻了一番多。大部分鎮(zhèn)(街)的民營經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主要支柱。如河口街有民營企業(yè)827家，占全街四級(jí)企業(yè)總戶數(shù)的98.92；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.43億，占全街社會(huì)總產(chǎn)值62.67；其中工業(yè)產(chǎn)值3.06億元，繳納稅金1104萬元。二是以石料建材業(yè)為主，領(lǐng)域和范圍不斷拓寬。經(jīng)過多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷拓寬，逐步形成了以石材工業(yè)為主，三大產(chǎn)業(yè)并舉的格局。目前，全區(qū)有石料建材企業(yè)1534家，約占總數(shù)的28，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.89億元(現(xiàn)價(jià))，創(chuàng)稅2587萬元，分別占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)稅收的82.85和61.6。__街三益實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司從當(dāng)初辦石場(chǎng)、石材廠發(fā)家，現(xiàn)在已擁有12家石場(chǎng)、2家石材廠及城北大酒店、城北水上康樂中心、石材機(jī)械市場(chǎng)、機(jī)械車輛配套齊全的施工隊(duì)等企業(yè)，資產(chǎn)超過2000萬元，去年上繳各類稅費(fèi)超過100萬元。三是技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不斷提高。一些企業(yè)注重科技投入和創(chuàng)新，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中有不少被列入“國家星火計(jì)劃”以及省“火炬計(jì)劃”的項(xiàng)目，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。如云豐環(huán)保設(shè)備有限公司經(jīng)過自身努力，成為全市首個(gè)被省列入“火炬計(jì)劃”項(xiàng)目的私營企業(yè)。該公司生產(chǎn)的石材產(chǎn)品已經(jīng)由當(dāng)初以規(guī)格小、檔次低的大理石板材為主，發(fā)展到今天的七大系列、十大門類600多個(gè)花色品種，年生產(chǎn)能力為各類板材3000萬平方米、異形工藝制品250萬套以上，產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外市場(chǎng)。四是企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次逐步提高。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)既有量的擴(kuò)大，又有質(zhì)的提高，并涌現(xiàn)了一批規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、競(jìng)爭力強(qiáng)的企業(yè)，如位于初城工業(yè)區(qū)的立新威洋石材有限公司、力生黃氏石材有限公司、創(chuàng)業(yè)石材有限公司以及三和石材有限公司、中印石材有限公司等大型企業(yè)的先后建成投產(chǎn)，充分顯示了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的勢(shì)頭。

__區(qū)民營經(jīng)濟(jì)之所以能持續(xù)、快速、健康發(fā)展，顯示生機(jī)和活力，主要是抓好了五個(gè)方面工作：

(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。__區(qū)歷屆黨委，政府都十分重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是黨的十五大明確提出了關(guān)于“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展”的要求后，將民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重之重來抓，納入全區(qū)每年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和“十五”計(jì)劃來通盤考慮，實(shí)行不限所有制、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營范圍、不限行業(yè)產(chǎn)業(yè)、不限地域，放開手腳，放寬政策，放手發(fā)展，并出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)加大扶持、引導(dǎo)和加快發(fā)展的力度。政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)做好服務(wù)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極為民營企業(yè)排憂解難，著力營造公正、公平、公開的發(fā)展環(huán)境和氛圍，真正做到政治上給予信任、政策上給予優(yōu)惠、服務(wù)上給予方便、發(fā)展上給予支持、經(jīng)營上給予指導(dǎo)，使以石料建材業(yè)為主的民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性發(fā)展“快車道”，壯大了全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。

(二)以招商引資為切入點(diǎn)，不拘一格抓發(fā)展。__區(qū)始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資工作。并在鞏固石料建材支柱產(chǎn)業(yè)，搞好現(xiàn)有工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)飲食服務(wù)業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)投資者逐步向科技、文化、信息咨詢、廣告設(shè)計(jì)、中介服務(wù)等先導(dǎo)性新行業(yè)拓展，特別是出臺(tái)扶持優(yōu)惠政策，引導(dǎo)投資取向，鼓勵(lì)外來投資者原來的單純向二、三產(chǎn)業(yè)投資轉(zhuǎn)向三大產(chǎn)業(yè)并重，加大對(duì)城郊型農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)投資力度，出現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的好勢(shì)頭。僅1998年至2001年，全區(qū)就新上有一定規(guī)模的企業(yè)項(xiàng)目900個(gè)，投資總額達(dá)14.77億元，當(dāng)中絕大部分是民營企業(yè)。

(三)以石料建材業(yè)特色為突破口，大力發(fā)展規(guī)