第一篇：重慶市江北區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

重慶市江北區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）

根據(jù)《重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的意見》和《重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，為加強(qiáng)專項(xiàng)切塊資金管理，提高資金使用效益，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、重點(diǎn)支持方向

專項(xiàng)資金優(yōu)先安排加工制造型、技術(shù)創(chuàng)新型、生產(chǎn)服務(wù)型民營企業(yè)。重點(diǎn)支持方向?yàn)椋?/p>

（一）技術(shù)改造項(xiàng)目。支持我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民營企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備和新材料等引進(jìn)和應(yīng)用的項(xiàng)目。優(yōu)先支持列入年度全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、市級行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和市級萬戶中小企業(yè)成長工程中的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（二）新產(chǎn)品項(xiàng)目。重點(diǎn)資助民營企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，以及市場增長快、稅收貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先支持列入《重慶市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目指導(dǎo)性計(jì)劃》中的新產(chǎn)品項(xiàng)目。

（三）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。重點(diǎn)資助行業(yè)前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研制開發(fā)；重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；優(yōu)先支持企業(yè)技術(shù)中心、體驗(yàn)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、獨(dú)立研發(fā)公司、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等企業(yè)自主創(chuàng)新平臺建設(shè)項(xiàng)目。

（四）鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資貸款貼息項(xiàng)目。重點(diǎn)支持符合西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄的投資項(xiàng)目，優(yōu)先支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的配套項(xiàng)目。

（五）中小企業(yè)流動資金貸款貼息項(xiàng)目。重點(diǎn)支持有市場、有回款、有效益的困難企業(yè)所需流動資金的貸款貼息項(xiàng)目。

（六）市場開拓項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)采購本地產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和參加國內(nèi)外展會，鼓勵在重慶建立營銷結(jié)算中心，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及開拓國內(nèi)外市場的項(xiàng)目。

（七）上市企業(yè)重組扶持項(xiàng)目。重點(diǎn)支持上市企業(yè)在國內(nèi)外實(shí)施并購、重組的項(xiàng)目。

（八）“走出去”項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)投資境外資源性項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，布局生產(chǎn)研發(fā)基地項(xiàng)目，以及實(shí)際對外投資金額1000萬美元以上的業(yè)主項(xiàng)目。

（九）新創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持新創(chuàng)辦企業(yè)租用經(jīng)營場地、技術(shù)改造及環(huán)境整治項(xiàng)目，鼓勵小微企業(yè)進(jìn)園區(qū)入基地發(fā)展。

（十）商貿(mào)流通物流項(xiàng)目。重點(diǎn)支持物流配送、商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、批發(fā)零售、電子商務(wù)、會展及其他生活服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目。

（十一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)的基地建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)品市場開拓等項(xiàng)目。

（十二）增長快、貢獻(xiàn)大的企業(yè)。重點(diǎn)支持銷售收入增長速度快、稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)。

（十三）市級以上有關(guān)扶持資金的配套項(xiàng)目。

（十四）其他鼓勵類項(xiàng)目。

二、資金安排

市財(cái)政每年切塊安排的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金2400萬元中，按類別分，不低于65%（1560萬元）用于工業(yè)項(xiàng)目，其余用于非工業(yè)項(xiàng)目；主要支持規(guī)模（限額）以下民營企業(yè)和未獲得市級統(tǒng)籌資金的規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)發(fā)展。對申報(bào)企業(yè)，按扶持方式所確定的標(biāo)準(zhǔn)，納入扶持范圍，直到年度專項(xiàng)資金用完為止。

三、扶持方式

（一）投資補(bǔ)助

1.工業(yè)類

（1）技術(shù)改造、創(chuàng)新及“兩化融合”

對當(dāng)年未獲得市級及以上財(cái)政資金支持的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)實(shí)際設(shè)備投入大小排序，按照“不超過實(shí)際設(shè)備投入的30%”以內(nèi)予以支持，單戶企業(yè)不超過50萬元。

對當(dāng)年新獲得市級及以上財(cái)政資金（市審補(bǔ)委統(tǒng)籌安排的5億民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金除外）支持的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目和“兩化融合”示范企業(yè)（項(xiàng)目），根據(jù)財(cái)政資金支持額度大小排序，按照國家和市級財(cái)政資金支持額度的20%予以配套支持，單戶企業(yè)不超過50萬元。

（2）租金補(bǔ)貼

對新入駐市級認(rèn)定的都市工業(yè)園（樓宇），實(shí)行獨(dú)立核算，工商注冊和生產(chǎn)經(jīng)營在同一地點(diǎn)，符合重點(diǎn)支持方向的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)、市級及以上機(jī)構(gòu)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和電子信息類企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)起給予租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例不超過年度租金的30%，補(bǔ)貼時(shí)間不超過2年，單戶企業(yè)累計(jì)不超過50萬元（其中，規(guī)模以下企業(yè)不超過30萬元）。

2.非工業(yè)類

（1）商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目改造和建設(shè)

按不超過企業(yè)實(shí)際投入的30%予以支持，單戶批發(fā)零售及住宿企業(yè)不超過40萬元、餐飲企業(yè)不超過30萬元。主要按銷售額（或營業(yè)額）、當(dāng)年入庫稅金及兩項(xiàng)指標(biāo)增幅進(jìn)行綜合評定。

（2）商貿(mào)流通業(yè)租金補(bǔ)貼

對新開辦的經(jīng)營面積不低于100平方米或營業(yè)額不低于100萬元且經(jīng)營滿一年的商貿(mào)流通企業(yè)給予租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例不超過其上一年度所實(shí)際支付的年租金的30%，補(bǔ)貼時(shí)間不超過2年，單戶限上企業(yè)累計(jì)不超過30萬元，限下企業(yè)累計(jì)不超過10萬元。

（3）其他非工業(yè)類民營企業(yè)

對符合重點(diǎn)支持方向的其他非工業(yè)類項(xiàng)目，由相關(guān)主管部門審定后，參照商貿(mào)流通類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）工業(yè)企業(yè)貸款貼息

1.對象范圍。工業(yè)總產(chǎn)值增幅和實(shí)際入庫稅金增幅均高于全區(qū)平均水平的民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，和實(shí)際入庫稅金增長20%以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單個(gè)項(xiàng)目的貸款貼息參照同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率，貼息比例原則上不超過該項(xiàng)目年度利息的50%，且規(guī)模以上單戶企業(yè)不超過50萬元，規(guī)模以下單戶企業(yè)不超過20萬元。

3.評定標(biāo)準(zhǔn)。對申報(bào)企業(yè)，分為規(guī)模以上和規(guī)模以下兩個(gè)序列，主要按工業(yè)總產(chǎn)值和當(dāng)年入庫稅金兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評定，依次納入補(bǔ)貼范圍。

四、申報(bào)條件及資料

（一）申報(bào)條件

1.在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的除國有及國有控股、集體和外資企業(yè)以外的，依法登記注冊設(shè)立的各種形式的獨(dú)立法人企業(yè)。

2.企業(yè)具有健全的財(cái)會核算和管理體系；

3.申報(bào)項(xiàng)目在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃要求；

4.在當(dāng)年度未獲得市、區(qū)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目。

（二）申報(bào)資料

1．投資補(bǔ)助項(xiàng)目。（1）正式書面申請文件；（2）江北區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)表；（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；（4）符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作方案、計(jì)劃；（5）房屋租賃合同（或協(xié)議）（復(fù)印件）及租金發(fā)票（復(fù)印件）；（6）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度說明材料；（7）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的實(shí)際入庫稅金證明；（8）有法人代表簽名的項(xiàng)目真實(shí)性申明材料；（9）項(xiàng)目辦公室認(rèn)為有必要提供的其它相關(guān)證明材料。

2．貸款貼息項(xiàng)目。（1）正式書面申請文件；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；（3）符合規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；（4）當(dāng)年承貸銀行的貸款合同和支付利息憑證（復(fù)印件）；（5）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的說明材料；（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的實(shí)際入庫稅金證明；（7）

有法人代表簽名的項(xiàng)目真實(shí)性申明材料；（8）項(xiàng)目辦公室認(rèn)為有必要提供的其它相關(guān)證明材料。

五、申報(bào)程序

（一）申報(bào)受理。按照工業(yè)和非工業(yè)分類，規(guī)模（限額）以下民營企業(yè)在每季度前10個(gè)工作日內(nèi)分別向工業(yè)類項(xiàng)目辦公室和非工業(yè)類項(xiàng)目辦公室申報(bào)；規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)在第四季度前10個(gè)工作日內(nèi)分別向工業(yè)類項(xiàng)目辦公室和非工業(yè)類項(xiàng)目辦公室申報(bào)。

（二）資格審查。項(xiàng)目辦公室對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并在10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見。

（三）項(xiàng)目審批。初審?fù)ㄟ^后，項(xiàng)目辦公室提出資金安排方案，提請區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（四）網(wǎng)上公示。項(xiàng)目審批后，由項(xiàng)目辦公室將擬支持項(xiàng)目在“重慶市江北區(qū)公眾信息網(wǎng)”公示5天。

（五）計(jì)劃下達(dá)。對經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政局分別與區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。

（六）資金撥付。根據(jù)資金計(jì)劃，區(qū)財(cái)政局直接將資金撥付到企業(yè)。

六、組織管理及監(jiān)督檢查

（一）成立江北區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)補(bǔ)助項(xiàng)目評審、審批工作，由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任組長，分管工業(yè)和商業(yè)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。成員由區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科委、區(qū)外經(jīng)委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局、港城管委辦、魚復(fù)管委辦、商圈辦以及區(qū)工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

（二）工業(yè)類項(xiàng)目辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信委，由區(qū)經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任；非工業(yè)類項(xiàng)目辦公室設(shè)在區(qū)商委，由區(qū)商委主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。項(xiàng)目辦公室由區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委安排專職人員，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)管理、綜合評定、全程跟蹤等工作，區(qū)財(cái)政可安排適量工作經(jīng)費(fèi)予以保障。

（三）區(qū)級對口部門認(rèn)真組織項(xiàng)目申報(bào)、審核及跟蹤檢查。

（四）獲得資金補(bǔ)助的項(xiàng)目單位應(yīng)按照要求及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告本單位專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況，并主動配合做好相關(guān)工作。

（五）區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門對專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)工作，必要時(shí)，相關(guān)工作可委托社會中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。

七、其他

（一）專項(xiàng)資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時(shí)，需報(bào)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意。對因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算報(bào)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組核批，剩余資金如數(shù)退回區(qū)財(cái)政局專項(xiàng)資金專戶。

（二）項(xiàng)目單位有下列行為之一的，追回已經(jīng)取得的專項(xiàng)資金，并在3年內(nèi)不得申報(bào)財(cái)政支持項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1.利用虛假材料和憑證騙取資金的；

2.違反專項(xiàng)資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

3.截留、挪用專項(xiàng)資金的；

4.偷、漏稅被查處的；

5.違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

八、本實(shí)施細(xì)則由江北區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

九、本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)行。

第二篇：重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的意見

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金 安排的意見》和《重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

渝辦發(fā)?2012?206號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的意見》和《重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)2012年6月25日市人民政府第127次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳 二○一二年六月二十八日

重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的意見

為深入貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》（渝府發(fā)?2012?62號），進(jìn)一步促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，市政府設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。為充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，規(guī)范管理，提高效率，特提出如下意見：

一、安排原則和重點(diǎn)方向

（一）按照“手續(xù)簡單、易于操作、堵住腐敗、確保實(shí)效”的總體要求，資金安排堅(jiān)持解決企業(yè)當(dāng)前的困難、促進(jìn)稅收增長與提高企業(yè)核心競爭力相結(jié)合；貸款貼息與投資補(bǔ)助相結(jié)合；市級統(tǒng)籌與區(qū)縣

—1—（自治縣）切塊相結(jié)合，力爭通過政府資金的引導(dǎo)，促進(jìn)民營企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平、上效益。

（二）專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于技術(shù)改造（先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)）、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新（自主創(chuàng)新平臺建設(shè)補(bǔ)助、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金補(bǔ)助）、鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資貸款和中小企業(yè)有市場有回款有效益產(chǎn)品生產(chǎn)所需流動資金貸款貼息，以及市場開拓、上市企業(yè)重組扶持、“走出去”獎勵、新創(chuàng)辦企業(yè)租用經(jīng)營場地租金補(bǔ)貼、商貿(mào)流通物流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國家有關(guān)扶持資金的配套及其他政府鼓勵事項(xiàng)。由市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委制定并發(fā)布重點(diǎn)支持項(xiàng)目指南。

二、來源構(gòu)成及安排方式

（三）專項(xiàng)資金由市級財(cái)政每年安排20億元，其中60%（12億元）由市級部門直接安排（以下簡稱市級統(tǒng)籌資金），專項(xiàng)用于規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)發(fā)展；40%（8億元）切塊到區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣切塊資金）。按照中心城市、區(qū)、縣（自治縣）三個(gè)檔次（分別為3000萬元、2400萬元、1500萬元）切塊安排到相應(yīng)的區(qū)縣（自治縣，見附件1），專項(xiàng)用于支持規(guī)模（限額）以下民營企業(yè)和未獲得市級統(tǒng)籌資金的規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)發(fā)展。

（四）市級統(tǒng)籌資金安排方式。市級統(tǒng)籌資金中的5億元，由市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭成立市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金審批補(bǔ)助委員會（以下簡稱市審補(bǔ)委），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金安排。市級統(tǒng)籌資金中的7億元，由市經(jīng)濟(jì)信息委、市中小企業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)委、市商委、市農(nóng)委、市科委等部門現(xiàn)有資金渠道整合安排，專項(xiàng)用于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目管理程序依據(jù)各部門原有管理辦法。

（五）區(qū)縣切塊資金由各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)。各區(qū)縣（自治縣）要引導(dǎo)好民營經(jīng)濟(jì)投資方向，重點(diǎn)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，原則上65%以上的區(qū)縣切塊資金用于工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

三、使用方式和補(bǔ)助程序

（六）專項(xiàng)資金使用分為貸款貼息和投資補(bǔ)助兩種方式。投資補(bǔ)

—2— 助范圍包括新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目。

（七）項(xiàng)目資助程序。重慶市轄區(qū)內(nèi)注冊的規(guī)模（限額）以上民營法人企業(yè)，提供項(xiàng)目申報(bào)所需資料，隨時(shí)向市審補(bǔ)委統(tǒng)一接件窗口申報(bào)。市審補(bǔ)委組織進(jìn)行資格審查、分類對口審核、項(xiàng)目審批和網(wǎng)上公示，其中重大項(xiàng)目可組織專家評審。市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃，市財(cái)政局將項(xiàng)目資金直接撥付到相關(guān)企業(yè)。市審補(bǔ)委根據(jù)情況可按季或按月集中審議。

四、組織管理和監(jiān)督檢查

（八）市審補(bǔ)委負(fù)責(zé)補(bǔ)助項(xiàng)目評審、審批工作，由市經(jīng)濟(jì)信息委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任。成員由市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科委、市商委、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)委等市政府有關(guān)部門以及市工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人組成（見附件2）。市審補(bǔ)委辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息委，負(fù)責(zé)日常工作。

（九）市級統(tǒng)籌資金項(xiàng)目由市審補(bǔ)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市級對口部門組織實(shí)施，并跟蹤檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目實(shí)施完成后，由對口部門組織部門驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)送市審補(bǔ)委備案。

（十）市審計(jì)局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計(jì)局等市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。必要時(shí)，相關(guān)工作可委托社會中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。

（十一）各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)區(qū)縣切塊資金項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)工作，制定區(qū)縣切塊資金管理辦法，管理辦法需明確牽頭單位。牽頭單位按季度將區(qū)縣切塊資金使用情況報(bào)送市審補(bǔ)委辦公室備案。

重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）

—3— 根據(jù)《重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的意見》要求，為加強(qiáng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、重點(diǎn)支持方向

專項(xiàng)資金優(yōu)先安排加工制造型、技術(shù)創(chuàng)新型、生產(chǎn)服務(wù)型民營企業(yè)。重點(diǎn)支持方向?yàn)椋?/p>

（一）技術(shù)改造項(xiàng)目。支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民營企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備和新材料等引進(jìn)和應(yīng)用的項(xiàng)目。優(yōu)先支持列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、市級行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和市級萬戶中小企業(yè)成長工程中的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（二）新產(chǎn)品項(xiàng)目。重點(diǎn)資助民營企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，以及市場增長快、稅收貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先支持列入《重慶市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目指導(dǎo)性計(jì)劃》中的新產(chǎn)品項(xiàng)目。

（三）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。重點(diǎn)資助行業(yè)前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研制開發(fā)；重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；優(yōu)先支持企業(yè)技術(shù)中心、體驗(yàn)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、獨(dú)立研發(fā)公司、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等企業(yè)自主創(chuàng)新平臺建設(shè)項(xiàng)目。

（四）鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資貸款貼息項(xiàng)目。重點(diǎn)支持符合西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄的投資項(xiàng)目，優(yōu)先支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的配套項(xiàng)目。

（五）中小企業(yè)流動資金貸款貼息項(xiàng)目。重點(diǎn)支持有市場、有回款、有效益的困難企業(yè)所需流動資金的貸款貼息項(xiàng)目。

（六）市場開拓項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)采購本地產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和參加國內(nèi)外展會，鼓勵在重慶建立營銷結(jié)算中心，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及開拓國內(nèi)外市場的項(xiàng)目。

（七）上市企業(yè)重組扶持項(xiàng)目。重點(diǎn)支持上市企業(yè)在國內(nèi)外實(shí)施并購、重組的項(xiàng)目。

（八）“走出去”項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)投資境外資源性項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，布局生產(chǎn)研發(fā)基地項(xiàng)目，以及實(shí)際對外投資金額1000萬美元以上的業(yè)主項(xiàng)目。

—4—

（九）新創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持新創(chuàng)辦企業(yè)租用經(jīng)營場地、技術(shù)改造及環(huán)境整治項(xiàng)目，鼓勵小微企業(yè)進(jìn)園區(qū)入基地發(fā)展。

（十）商貿(mào)流通物流項(xiàng)目。重點(diǎn)支持物流配送、商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、批發(fā)零售、電子商務(wù)、會展及其他生活服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目。

（十一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)的基地建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)品市場開拓等項(xiàng)目。

（十二）增長快、貢獻(xiàn)大的企業(yè)。重點(diǎn)支持銷售收入增長速度快、稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)。

（十三）國家有關(guān)扶持資金的配套項(xiàng)目。

（十四）其他鼓勵類項(xiàng)目。

二、資金安排和扶持方式

（一）資金安排。

市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金20億元，其中：60%部分（12億元）由市級部門安排，用于規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)項(xiàng)目；40%部分（8億元）切塊到區(qū)縣（自治縣），用于規(guī)模（限額）以下民營企業(yè)項(xiàng)目。市級統(tǒng)籌資金中的5億元由市審補(bǔ)委進(jìn)行安排，7億元仍按原資金渠道分別由市經(jīng)濟(jì)信息委、市科委、市中小企業(yè)局、市商委、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)委按原有部門資金管理辦法安排。

（二）扶持方式。

采取貸款貼息和投資補(bǔ)助相結(jié)合的扶持方式。

1．投資補(bǔ)助項(xiàng)目。投資補(bǔ)助實(shí)行分類、分檔資助，主要包括新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目的資助額原則上控制在投資概算的30%以內(nèi)，對稅收增長貢獻(xiàn)突出的企業(yè)承擔(dān)的重大研發(fā)項(xiàng)目，可適當(dāng)提高資助比例。

2．貸款貼息項(xiàng)目。貸款貼息實(shí)行分類、分檔貼息，市級統(tǒng)籌資金原則上支持1000萬元以上（含1000萬元）的貸款貼息項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目的貸款貼息參照同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率，貼息的比例原則上不超過該項(xiàng)目利息的50%，適當(dāng)提高對兩翼地區(qū)的貼息比例。

—5—

三、申報(bào)條件和資料

申報(bào)程序要手續(xù)簡單、易于操作、堵住腐敗、確保實(shí)效。市級統(tǒng)籌資金中現(xiàn)有資金渠道分別安排的7億元專項(xiàng)資金，按原管理辦法直接向市政府有關(guān)部門申報(bào)辦理。市級統(tǒng)籌資金中由市審補(bǔ)委進(jìn)行安排的5億元，其申報(bào)條件和需提供的資料如下：

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)除國有及國有控股、集體和外資企業(yè)以外的，依法登記注冊設(shè)立的各種形式的規(guī)模（限額）以上獨(dú)立法人企業(yè)。

（二）企業(yè)具有健全的財(cái)會核算和管理體系。

（三）申報(bào)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求。

（四）在當(dāng)未獲得市、區(qū)（縣）財(cái)政資金支持的項(xiàng)目。

（五）提供項(xiàng)目申報(bào)所需的材料，主要包括：

1．投資補(bǔ)助項(xiàng)目。（1）符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作方案和計(jì)劃；（2）發(fā)生費(fèi)用的預(yù)算；（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度說明材料；（4）就業(yè)、納稅及專利證明；（5）業(yè)主認(rèn)為有必要提供的相關(guān)證明材料。

2．貸款貼息項(xiàng)目。（1）符合規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；（2）當(dāng)年承貸銀行的貸款合同和支付利息憑證（復(fù)印件）；（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的說明材料；（4）就業(yè)、納稅證明；（5）業(yè)主認(rèn)為有必要提供的相關(guān)證明材料。

四、申報(bào)程序

市級統(tǒng)籌資金中由市審補(bǔ)委進(jìn)行安排的5億元，其申報(bào)程序如下：

（一）申報(bào)受理。符合市級統(tǒng)籌資金申報(bào)條件的規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)可隨時(shí)向“重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理網(wǎng)”（http：//004km.cn）申報(bào)。

（二）資格審查。市審補(bǔ)委辦公室與工行市分行合作建立接件中心（地址：南岸區(qū)江南大道9號工行市分行大樓裙樓），對通過資格審查的項(xiàng)目，在3個(gè)工作日內(nèi)，通知符合條件的項(xiàng)目申報(bào)單位將相關(guān)資

—6— 料報(bào)接件中心。接件中心建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)工作。開通“96005”咨詢熱線電話。

（三）分類審核。市審補(bǔ)委辦公室每月第三周的星期一將企業(yè)申報(bào)資料分送市對口部門審查。對補(bǔ)助金額超過500萬元的重大項(xiàng)目組織專家評審，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。市對口部門的審查意見和申報(bào)的資料文件原則上在10個(gè)工作日內(nèi)返回市審補(bǔ)委辦公室。

（四）項(xiàng)目審批。根據(jù)各市對口部門提出的意見，市審補(bǔ)委主任辦公會議提出資金安排方案，提請市審補(bǔ)委聯(lián)合審批。市審補(bǔ)委根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急和項(xiàng)目量，按季或按月進(jìn)行聯(lián)合審批。

（五）網(wǎng)上公示。在項(xiàng)目審批后的1個(gè)工作日內(nèi)，由市審補(bǔ)委辦公室將擬支持項(xiàng)目在“重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理網(wǎng)”公示5天。

（六）計(jì)劃下達(dá)。對經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，在3個(gè)工作日內(nèi)，由市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。

（七）資金撥付。根據(jù)資金計(jì)劃，市財(cái)政局直接將資金撥付到企業(yè)。

具體流程圖見附件3。

五、管理及監(jiān)督

（一）市審補(bǔ)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批工作。市審補(bǔ)委辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息委，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理。

（二）市級統(tǒng)籌資金項(xiàng)目由市審補(bǔ)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市級對口部門組織實(shí)施，并跟蹤檢查、組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)送市審補(bǔ)委備案。區(qū)縣切塊資金項(xiàng)目由各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）獲得資金補(bǔ)助的單位每年年底前向市政府有關(guān)部門報(bào)告本單位專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況。市政府有關(guān)部門向市審補(bǔ)委報(bào)送項(xiàng)目績效情況。

（四）項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。對主管部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)主動配合做好相關(guān)工作，并提供相

—7— 應(yīng)的文件、資料。

（五）市審計(jì)局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計(jì)局等市政府有關(guān)部門對專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)，相關(guān)工作可委托社會中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。

（六）各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)區(qū)縣切塊資金項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)工作，制定區(qū)縣切塊資金管理辦法。資金使用情況按季報(bào)送市審補(bǔ)委備案。

六、其他

（一）專項(xiàng)資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時(shí)，需報(bào)市審補(bǔ)委批準(zhǔn)同意。對因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算報(bào)市審補(bǔ)委核批，剩余資金如數(shù)退回市財(cái)政局專項(xiàng)資金專戶。

（二）項(xiàng)目單位有下列行為之一的，追回已經(jīng)取得的專項(xiàng)資金，并在3年內(nèi)不得申報(bào)市級財(cái)政支持項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1．利用虛假材料和憑證騙取資金的；

2．違反專項(xiàng)資金使用原則，擅自改變使用范圍的； 3．截留、挪用專項(xiàng)資金的； 4．偷、漏稅被查處的；

5．違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

—8—

第三篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金政策分析

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金政策分析

一、申報(bào)條件

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)除國有及國有控股、集體和外資企業(yè)以外的，依法登記注冊設(shè)立的各種形式的規(guī)模（限額）以上獨(dú)立法人企業(yè)。

（二）具有健全的財(cái)會核算和管理體系。

（三）申報(bào)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求。

（四）在當(dāng)未獲得市、區(qū)（縣）財(cái)政資金支持的項(xiàng)目。

二、專項(xiàng)資金

（一）簡介

專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于技術(shù)改造（先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)）、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新（自主創(chuàng)新平臺建設(shè)補(bǔ)助、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金補(bǔ)助）、鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資貸款和中小企業(yè)有市場有回款有效益產(chǎn)品生產(chǎn)所需流動資金貸款貼息，以及市場開拓、上市企業(yè)重組扶持、“走出去”獎勵、新創(chuàng)辦企業(yè)租用經(jīng)營場地租金補(bǔ)貼、商貿(mào)流通物流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國家有關(guān)扶持資金的配套及其他政府鼓勵事項(xiàng)。

（二）專項(xiàng)資金由市級財(cái)政每年安排20億元，其中60%（12億元）由市級部門直接安排（以下簡稱市級統(tǒng)籌資金），專項(xiàng)用于規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)發(fā)展；40%（8億元）切塊到區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣切塊資金）。按照中心城市、區(qū)、縣（自治縣）三個(gè)檔次（分別為3000萬元、2400萬元、1500萬元）切塊安排到相應(yīng)的區(qū)縣（自治縣，見附件1），專項(xiàng)用于支持規(guī)模（限額）以下民營企業(yè)和未獲得市級統(tǒng)籌資金的規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)發(fā)展。

（三）區(qū)縣切塊資金由各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)。原則上65%以上的區(qū)縣切塊資金用于工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

三、重點(diǎn)支持

專項(xiàng)資金優(yōu)先安排加工制造型、技術(shù)創(chuàng)新型、生產(chǎn)服務(wù)型民營企業(yè)。重點(diǎn)支持方向：

（一）技術(shù)改造項(xiàng)目。支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民營企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備和新材料等引進(jìn)和應(yīng)用的項(xiàng)目。優(yōu)先支持列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、市級行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和市級萬戶中小企業(yè)成長工程中的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（二）新產(chǎn)品項(xiàng)目。重點(diǎn)資助民營企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，以及市場增長快、稅收貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先支持列入《重慶市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目指導(dǎo)性計(jì)劃》中的新產(chǎn)品項(xiàng)目。

（三）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。重點(diǎn)資助行業(yè)前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研制開發(fā)；重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；優(yōu)先支持企業(yè)技術(shù)中心、體驗(yàn)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、獨(dú)立研發(fā)公司、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等企業(yè)自主創(chuàng)新平臺建設(shè)項(xiàng)目。

（四）鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資貸款貼息項(xiàng)目。重點(diǎn)支持符合西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄的投資項(xiàng)目，優(yōu)先支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的配套項(xiàng)目。

（五）中小企業(yè)流動資金貸款貼息項(xiàng)目。重點(diǎn)支持有市場、有回款、有效益的困難企業(yè)所需流動資金的貸款貼息項(xiàng)目。

（六）市場開拓項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)采購本地產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和參加國內(nèi)外展會，鼓勵在重慶建立營銷結(jié)算中心，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及開拓國內(nèi)外市場的項(xiàng)目。

（七）上市企業(yè)重組扶持項(xiàng)目。重點(diǎn)支持上市企業(yè)在國內(nèi)外實(shí)施并購、重組的項(xiàng)目。

（八）“走出去”項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)投資境外資源性項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，布局生產(chǎn)研發(fā)基地項(xiàng)目，以及實(shí)際對外投資金額1000萬美元以上的業(yè)主項(xiàng)目。

（九）新創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持新創(chuàng)辦企業(yè)租用經(jīng)營場地、技術(shù)改造及環(huán)境整治項(xiàng)目，鼓勵小微企業(yè)進(jìn)園區(qū)入基地發(fā)展。

（十）商貿(mào)流通物流項(xiàng)目。重點(diǎn)支持物流配送、商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、批發(fā)零售、電子商務(wù)、會展及其他生活服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目。

（十一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)的基地建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)品市場開拓等項(xiàng)目。

（十二）增長快、貢獻(xiàn)大的企業(yè)。重點(diǎn)支持銷售收入增長速度快、稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)。

（十三）國家有關(guān)扶持資金的配套項(xiàng)目。

（十四）其他鼓勵類項(xiàng)目。

四、扶持方式

采取貸款貼息和投資補(bǔ)助相結(jié)合的扶持方式。1．投資補(bǔ)助項(xiàng)目。投資補(bǔ)助實(shí)行分類、分檔資助，主要包括新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目的資助額原則上控制在投資概算的30%以內(nèi)，對稅收增長貢獻(xiàn)突出的企業(yè)承擔(dān)的重大研發(fā)項(xiàng)目，可適當(dāng)提高資助比例。

2．貸款貼息項(xiàng)目。貸款貼息實(shí)行分類、分檔貼息，市級統(tǒng)籌資金原則上支持1000萬元以上（含1000萬元）的貸款貼息項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目的貸款貼息參照同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率，貼息的比例原則上不超過該項(xiàng)目利息的50%，適當(dāng)提高對兩翼地區(qū)的貼息比例。

五、資金安排

市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金20億元，其中：60%部分（12億元）由市級部門安排，用于規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)項(xiàng)目；40%部分（8億元）切塊到區(qū)縣（自治縣），用于規(guī)模（限額）以下民營企業(yè)項(xiàng)目。市級統(tǒng)籌資金中的5億元由市審補(bǔ)委進(jìn)行安排，7億元仍按原資金渠道分別由市經(jīng)濟(jì)信息委、市科委、市中小企業(yè)局、市商委、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)委按原有部門資金管理辦法安排。

六、申報(bào)材料

1．投資補(bǔ)助項(xiàng)目。

（1）符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作方案和計(jì)劃；（2）發(fā)生費(fèi)用的預(yù)算；（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度說明材料；（4）就業(yè)、納稅及專利證明；

（5）業(yè)主認(rèn)為有必要提供的相關(guān)證明材料。2．貸款貼息項(xiàng)目。

（1）符合規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（2）當(dāng)年承貸銀行的貸款合同和支付利息憑證（復(fù)印件）；（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的說明材料；（4）就業(yè)、納稅證明；

（5）業(yè)主認(rèn)為有必要提供的相關(guān)證明材料。

七、申報(bào)方式及程序

申報(bào)網(wǎng)站：重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理網(wǎng)”（http：//004km.cn）資料報(bào)送地址：南岸區(qū)江南大道9號工行市分行大樓裙樓。開通“96005”咨詢熱線電話。

（三）分類審核。對補(bǔ)助金額超過500萬元的重大項(xiàng)目組織專家評審，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。市對口部門的審查意見和申報(bào)的資料文件原則上在10個(gè)工作日內(nèi)返回市審補(bǔ)委辦公室。

（四）項(xiàng)目審批。市審補(bǔ)委主任辦公會議提出資金安排方案，提請市審補(bǔ)委聯(lián)合審批。市審補(bǔ)委根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急和項(xiàng)目量，按季或按月進(jìn)行聯(lián)合審批。

（五）網(wǎng)上公示。在項(xiàng)目審批后的1個(gè)工作日內(nèi)，“重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理網(wǎng)”公示5天。

（六）計(jì)劃下達(dá)。在3個(gè)工作日內(nèi)，下達(dá)資金計(jì)劃。

（七）資金撥付。根據(jù)資金計(jì)劃，市財(cái)政局直接將資金撥付到企業(yè)。

八、申報(bào)意義

第四篇：江蘇省扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（模版）

江蘇省扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(暫行)

第一章總則

第一條根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（蘇發(fā)[2004]7號）要求，省財(cái)政設(shè)立江蘇省扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金是專門用于扶持民營企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)有關(guān)機(jī)構(gòu)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，改善民勞企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的財(cái)政資金。民營企業(yè)是指在我省行政區(qū)域內(nèi)除國有及國有控股、集體和外資企業(yè)以外的，依法登記注冊設(shè)立的各種形式的企業(yè)。

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。

第二章部門分工與職責(zé)

第四條專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)共同管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)辦理資金的預(yù)算安排、項(xiàng)目匯審、下達(dá)資金計(jì)劃和資金撥付等分配使用的管理，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤管理。

省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金使用方向，提出當(dāng)支持民營企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和扶持民營企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督。

省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)聯(lián)合向省政府匯報(bào)專項(xiàng)資金使用情況和效果。

第五條省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)政策和安排專項(xiàng)資金的實(shí)際情況，于每年10月底前向社會公布下一專項(xiàng)資金支持民營企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

第三章專項(xiàng)資金使用范圍和方式

第六條專項(xiàng)資金使用范圍：

(一)民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目，做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目和民營經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展項(xiàng)目及其配套設(shè)施項(xiàng)目。

(二)民營企業(yè)與大企業(yè)的協(xié)作配套項(xiàng)目、環(huán)保型清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。

(三)民營經(jīng)濟(jì)對外交流與合作的項(xiàng)目和有關(guān)活動。

(四)面向民營企業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)等活動和民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)的項(xiàng)目。

(五)民營經(jīng)濟(jì)的宣傳活動，對地方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核的獎勵和實(shí)施民營企業(yè)名牌戰(zhàn)略的獎勵等。

(六)國家有關(guān)扶持資金的配套項(xiàng)目。

(七)其他。

專項(xiàng)資金優(yōu)先安排科技型、外向型、吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)；優(yōu)先安排列入省重點(diǎn)支持的骨干民營企業(yè)；優(yōu)先安排各類為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第七條根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金的總量和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)情況，確定專項(xiàng)資金使用范圍和比例。

第八條專項(xiàng)資金采取補(bǔ)助、貼息兩種扶持方式。補(bǔ)助是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況給予一定數(shù)額的資金資助；貼息是根據(jù)項(xiàng)目投資(參照同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率)給予一定比例的補(bǔ)貼。

(一)對第六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的項(xiàng)目，一般采取貼息的方式。專項(xiàng)資金對項(xiàng)目投資貼息的比例不超過該項(xiàng)目利息的50％。適當(dāng)提高對蘇北地區(qū)的貼息比例。

(二)對第六條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)的項(xiàng)目或活動，一般采取補(bǔ)助方式。專項(xiàng)資金對項(xiàng)目或活動的補(bǔ)助不超過該項(xiàng)目或活動經(jīng)費(fèi)發(fā)生額的50％。適當(dāng)提高對蘇北地區(qū)資助比例。

(三)對第六條第(五)項(xiàng)的項(xiàng)目或活動，采取補(bǔ)助方式，按照當(dāng)年的實(shí)際需要確定。

對企業(yè)的單個(gè)項(xiàng)目扶持資金總額不超過80萬元。當(dāng)凡享受過省財(cái)政其他政策支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再安排。

第四章專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件和程序

第九條凡申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，申報(bào)單位必須具備下列條件：

(一)具有獨(dú)立的法人資格、健全的財(cái)會核算和管理體系。

(二)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目、做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目和民營經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展項(xiàng)目及其配套設(shè)施項(xiàng)目、與大企業(yè)的協(xié)作配套項(xiàng)目、環(huán)保型清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求。

(三)申報(bào)民營企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，必須屬于服務(wù)我省民營企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)活動，項(xiàng)目必須有明確、具體、可行的為民營企業(yè)提供服務(wù)的方案和計(jì)劃。

(四)申報(bào)國家有關(guān)扶持資金配套項(xiàng)目，必須是在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)國家有關(guān)扶持資金到位的項(xiàng)目。

第十條專項(xiàng)資金的申報(bào)程序：

(一)凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目并有申請意向的企業(yè)，可向所在市經(jīng)貿(mào)委(市中小企業(yè)局)、財(cái)政局同時(shí)提出申請，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委(市中小企業(yè)局)和財(cái)政局聯(lián)合審核后，向省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳申報(bào)。省有關(guān)部門和企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金，可直接向省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳申報(bào)。

(二)申報(bào)單位需根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目附報(bào)相應(yīng)的申報(bào)材料。

申報(bào)專項(xiàng)資金貼息項(xiàng)目，申報(bào)單位需附報(bào)符合規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；當(dāng)年承貸銀行的貸款合同和支付利息憑證；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度說明材料；其他有關(guān)證明材料。

申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，需附報(bào)符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作的方案和計(jì)劃；發(fā)生費(fèi)用預(yù)算或憑證；其他有關(guān)證明材料。其中申報(bào)國家有關(guān)扶持資金配套項(xiàng)目的，附報(bào)國家有關(guān)資金的證明。

(三)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類、審核，并聘請有關(guān)方面的專家聯(lián)合組成專項(xiàng)資金專家評審委員會，對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評審。對確定支持的項(xiàng)目，省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

第十一條省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)應(yīng)妥善保留申報(bào)項(xiàng)目的原始檔案材料。

第五章專項(xiàng)資金使用和監(jiān)督管理

第十二條省財(cái)政廳設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶，實(shí)行專門管理，并根據(jù)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，將補(bǔ)助或貼息資金下?lián)艿胤截?cái)政部門，通過財(cái)政渠道撥到相關(guān)企業(yè)。項(xiàng)目單位收到補(bǔ)助或貼息資金后，應(yīng)按國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度處理。

第十三條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要在每年年底前向所在地經(jīng)貿(mào)委(中小企業(yè)局)和財(cái)政局報(bào)告本單位專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況。各市

在每年3月底前將情況匯總報(bào)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳。

第十四條建立項(xiàng)目跟蹤管理制度。省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)、省財(cái)政廳定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，了解專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的執(zhí)行情況，項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況，項(xiàng)目完成后的實(shí)際效果。確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮資金的最佳效益。

第十五條項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對主管部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)主動配合做好相關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件、資料。

第六章附則

第十六條專項(xiàng)資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時(shí)，需逐級報(bào)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳同意。對因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算逐級報(bào)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳核批，剩余資金如數(shù)退回省財(cái)政專項(xiàng)資金專戶。

第十七條項(xiàng)目單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，追回已經(jīng)取得的專項(xiàng)資金，并在五年內(nèi)不得申報(bào)省級財(cái)政支持項(xiàng)目：

(一)利用虛假材料和憑證騙取資金的；

(二)違反專項(xiàng)資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

(三)截留、挪用專項(xiàng)資金的；

(四)有偷、漏稅行為被查處的；

(五)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條各市可根據(jù)本地實(shí)際建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，并參照本辦法制定管理辦法。

第十九條本辦法由省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：重慶市公安局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條

重慶市公安局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條

為更好促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，營造“親商、安商、護(hù)商”良好氛圍，打造優(yōu)質(zhì)高效、公平公正的市場環(huán)境，根據(jù)中央和市委、市政府有關(guān)進(jìn)一步簡政放權(quán)、創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，結(jié)合公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)，提出以下服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)新舉措。

一、創(chuàng)新服務(wù)方式 1﹒民營企業(yè)引進(jìn)的專家、學(xué)者、留學(xué)回國人員以及在民營企業(yè)就業(yè)的初級專業(yè)技術(shù)職稱以上人員，本人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母可申請登記常住戶口。增設(shè)居民身份證異地受理點(diǎn)，方便民營企業(yè)員工就近辦證。

2．定期向涉及民生的民營企業(yè)提供車駕管業(yè)務(wù)上門服務(wù)，集中開展交通安全教育和業(yè)務(wù)辦理；向有大型公路客車、大型旅游客車、危化物品運(yùn)輸車、校車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、租賃大客車、非營運(yùn)大客車七類重點(diǎn)車輛的民營企業(yè)提供免費(fèi)換發(fā)專段號牌服務(wù)。

3．組建消防技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、重大火災(zāi)隱患整改、消防安全管理和滅火救援基礎(chǔ)工作等提供“點(diǎn)對點(diǎn)”的技術(shù)咨詢服務(wù)。

4．民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人和員工，因緊急商務(wù)活動需辦理出入境證件的，提供24小時(shí)急事急辦服務(wù)。5．聘雇外籍員工的民營企業(yè)，有10人以上外籍員工集中申請簽證證件的，可提供預(yù)約辦證、上門面簽和法制宣講服務(wù)。

6．針對民營企業(yè)申請的公開事項(xiàng)，依法提供轄區(qū)有關(guān)情況，為投資決策、項(xiàng)目布局、經(jīng)營發(fā)展提供參考；為民營企業(yè)量身定制法律知識培訓(xùn)，提供風(fēng)險(xiǎn)防控意見建議。

7．指導(dǎo)民營企業(yè)人防物防技防建設(shè)，完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。社區(qū)民警上門排查干擾企業(yè)建設(shè)、侵害企業(yè)權(quán)益、擾亂企業(yè)秩序等治安隱患，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定。

二、優(yōu)化行政管理

8．下放典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)，以及金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施方案審批及工程驗(yàn)收許可的審批權(quán)限至區(qū)縣公安機(jī)關(guān)，方便企業(yè)就近辦理。

9．將旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)時(shí)限，由20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日；將金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施的方案審批及工程驗(yàn)收時(shí)限，由20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日；將典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)行政許可時(shí)限，由20日縮短為10日；對500平方米以下公眾聚集場所申請投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的辦理時(shí)限，由13個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。

10．取消公章刻制審批，改為備案管理；初次登記需刻制公章的民營企業(yè)可直接到公章刻制企業(yè)刻制公章。申報(bào)設(shè)立民營保安企業(yè)的，由提交紙質(zhì)材料審核，改為網(wǎng)上提交、網(wǎng)上審批。

11．符合條件的機(jī)動車銷售企業(yè)、二手車交易市場和獲市商務(wù)委許可備案的機(jī)動車報(bào)廢回收企業(yè)，可設(shè)機(jī)動車登記服務(wù)站，辦理相應(yīng)的機(jī)動車業(yè)務(wù)；獲質(zhì)監(jiān)部門計(jì)量認(rèn)證的機(jī)動車安全技術(shù)檢測站，可代發(fā)機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志；符合資質(zhì)的醫(yī)院可辦理機(jī)動車駕駛?cè)梭w檢業(yè)務(wù)；引導(dǎo)民營企業(yè)按市政府政策規(guī)定參與考場建設(shè)。

12．在貨車限行區(qū)域內(nèi)，有通行需求的從事鮮活物品（菜籃子）、糧油、食品、藥品（醫(yī)療器械）、快遞等民生物品運(yùn)輸?shù)拿駹I企業(yè)載貨車輛，可申請辦理通行證。

13．民營企業(yè)申請消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收時(shí)，公安消防部門能夠自行核查的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、檢測單位等合法身份和資質(zhì)等級證明文件，以及部分前置消防許可文件，企業(yè)可不再提交。分類制作消防審批申報(bào)資料告知清單和示范樣本，落實(shí)一次性告知制度。

14．民營企業(yè)申請《因私出入境中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證》時(shí)，公安機(jī)關(guān)自行核查其工作人員的學(xué)歷證明、無犯罪記錄證明，以及從事翻譯、會計(jì)、律師等職位的人員從業(yè)資格證明，企業(yè)不再提交。

15．對來渝與民營企業(yè)洽談商務(wù)的外籍華人，可簽發(fā)5年以內(nèi)多次入出境有效簽證；對在民營企業(yè)工作需長期居留的外籍華人，可簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的居留許可；民營企業(yè)聘雇的博士研究生學(xué)歷外籍華人，或聘雇的外籍華人在渝連續(xù)工作滿4年、每年在我國境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月，可直接申請?jiān)谌A永久居留。

16．對民營企業(yè)聘雇的外國人，已連續(xù)兩次申辦工作類居留許可且無違法違規(guī)情形的，可簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。

17．民營企業(yè)聘雇的外籍技術(shù)人才和高級管理人才，辦妥工作許可證明的，可在公安機(jī)關(guān)口岸簽證部門申請工作簽證入境；來不及辦理工作許可證明的，可憑企業(yè)出具的邀請函件在公安機(jī)關(guān)口岸簽證部門申請人才簽證入境。

三、嚴(yán)打違法犯罪

18．對民營企業(yè)的報(bào)警求助，嚴(yán)格落實(shí)首接首辦責(zé)任制，做到有警必接、有案必受、受案必查，對社會影響大、危害嚴(yán)重的案件，實(shí)行專案偵辦、掛牌督辦。

19．嚴(yán)厲打擊針對企業(yè)負(fù)責(zé)人的故意傷害、綁架、敲詐勒索、非法拘禁等違法犯罪，以及侵害企業(yè)合法權(quán)益的黑惡勢力、地方宗族惡勢力違法犯罪行為，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

20．嚴(yán)厲打擊合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等直接侵害企業(yè)合法權(quán)益和串通投標(biāo)、商業(yè)賄賂等破壞市場競爭秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪，創(chuàng)造公平公正的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

21．嚴(yán)厲查處聚眾斗毆、尋釁滋事、惡意阻工、暴力討債等擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪行為，全力維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

22．嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯商業(yè)秘密、假冒注冊商標(biāo)等侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的犯罪行為，維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新動力和品牌權(quán)益。

23．對涉企案件全力開展追贓挽損，最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失，依法啟動緊急止付和快速凍結(jié)機(jī)制，對涉案資產(chǎn)依法及時(shí)返還。

四、規(guī)范執(zhí)法行為

24．嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪、不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動與經(jīng)濟(jì)犯罪、單位犯罪與自然人犯罪的界限，準(zhǔn)確適用法律，妥善化解處理因債務(wù)問題引發(fā)的矛盾糾紛，依法保障民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

25．建立涉企執(zhí)法報(bào)告制度，公安民警到民營企業(yè)辦理案件或開展安全檢查時(shí)，除法律規(guī)定的緊急情形外，需向所在執(zhí)法辦案單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，盡量避免對企業(yè)正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動造成影響。

26．嚴(yán)格依法辦案，審慎使用拘留、逮捕、查封、凍結(jié)、扣押等措施，最大限度降低偵查辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。

27．加強(qiáng)同其他省市執(zhí)法協(xié)作，對涉及我市民營企業(yè)的跨省市重大案件，主動對接、積極協(xié)作，切實(shí)保障民營企業(yè)合法權(quán)益。

五、強(qiáng)化保障監(jiān)督

28．成立市公安局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在經(jīng)偵總隊(duì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各警種服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，收集掌握民營企業(yè)意見建議，適時(shí)開展維護(hù)市場秩序、保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的專項(xiàng)打擊整治行動。

29．會同市工商聯(lián)等部門建立警企聯(lián)席會議制度，每季度召開一次民營企業(yè)代表座談會，通報(bào)有關(guān)情況、了解企業(yè)需求、征求工作建議、研究解決問題。建立服務(wù)平臺、開通微信公眾號、設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)投訴和咨詢服務(wù)電話，暢通民營企業(yè)同公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系渠道，增強(qiáng)警企協(xié)作合力。

30．對民營企業(yè)投訴反映執(zhí)法辦案和管理服務(wù)方面的突出問題，5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況并限期整改；對涉嫌違法違紀(jì)的公安民警，先行停止執(zhí)行職務(wù)，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

宣傳人員走進(jìn)高層住宅小區(qū) 傳授消防知識

縱觀全國高層建筑火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，為預(yù)防轄區(qū)高層建筑發(fā)生重特大火災(zāi)事故，大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，組織宣傳人員深入高層住宅小區(qū)開展消防安全宣傳活動。

連日來，大隊(duì)宣傳人員先后走進(jìn)克拉大都會、上上城、中央王府、山水江岸、碧水云天等高層住宅小區(qū)進(jìn)行消防宣傳活動?；顒又?，宣傳人員向廣大居民說明了高層住宅火災(zāi)發(fā)生的主要原因，并結(jié)合火災(zāi)誘因詳細(xì)講解了高層住宅用戶應(yīng)掌握的防火攻略：購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格電器設(shè)備，留心其注意事項(xiàng)和維護(hù)保養(yǎng)要求，定期檢查家中電氣線路，如有老化或損壞要及時(shí)進(jìn)行更換，外出時(shí)確保家中斷水?dāng)嚯姅鄽?；入住前要熟悉住宅樓?nèi)及周圍的消防設(shè)施設(shè)備，維護(hù)和保養(yǎng)好住宅和樓道的消防設(shè)施設(shè)備，保證緊急疏散通道暢通，學(xué)會使用樓內(nèi)消防器材滅火；家中常備滅火器、滅火毯等滅火器材，全樓居民要定期組織疏散逃生演練。一旦發(fā)生火災(zāi)要利用建筑內(nèi)的消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行撲救，并在滅火自救的同時(shí)撥打報(bào)警電話。

講解結(jié)束后，宣傳人員還為小區(qū)居民講解了干粉滅火器和室內(nèi)消火栓的使用方法，并組織居民進(jìn)行了油盆滅火和疏散逃生演練，切實(shí)提高了廣大高層住宅用戶的消防安全知識和逃生自救能力。

大隊(duì)檢查高層建筑消防安全

發(fā)布時(shí)間：2017/9/5 14:38:55 來源：巫山消防大隊(duì) 作者：譚冰心 審核人：孫延輝 點(diǎn)擊：80

為深入推進(jìn)轄區(qū)高層建筑消防安全隱患排查整治工作開展，切實(shí)增強(qiáng)高層建筑居民、物業(yè)管理人員自防自救和撲救初期火災(zāi)的能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，9月5日，大隊(duì)深入總商會大廈進(jìn)行消防安全檢查，全力推進(jìn)夏季消防安全檢查工作。

消防監(jiān)督執(zhí)法人員重點(diǎn)對物業(yè)管理單位消防安全管理制度建立及落實(shí)情況；安全出口、消防車通道和疏散通道是否暢通；消防控制室值班人員是否能熟練操；消防控制室、消防水泵房、配電室以及其他消防設(shè)備、設(shè)施是否正常運(yùn)行等進(jìn)行了檢查。

檢查過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該高層建筑存在消防設(shè)施損壞、設(shè)備不完善、消防安全制度、應(yīng)急疏散預(yù)案不規(guī)范等問題，針對存在的問題，執(zhí)法人員下發(fā)了責(zé)令改正通知書，并要求物業(yè)公司進(jìn)一步加強(qiáng)單位日常消防安全管理力度，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，盡快對設(shè)施進(jìn)行維修更換，堅(jiān)決防止各類消防安全事故的發(fā)生。

通過此次檢查，進(jìn)一步提升了高層建筑物業(yè)管理工作人員的消防安全意識和火災(zāi)防范能力，為保持轄區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

巫山縣政府召開老舊居住建筑消防設(shè)施改造工作協(xié)調(diào)會

為進(jìn)一步推進(jìn)巫山縣老舊居住建筑消防設(shè)施改造工作，9月1日，巫山縣政府召開老舊居住建筑消防設(shè)施改造工作協(xié)調(diào)會，縣政府副縣長熊偉、朱萬軍、陳恭福出席會議，縣府辦、財(cái)政局、公安局、城鄉(xiāng)建委、移民局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)、鼎誠水務(wù)、高唐街道、龍門街道等單位負(fù)責(zé)人參加會議。

會上，張林凡大隊(duì)長介紹了老舊居住建筑消防設(shè)施改造工作的背景、巫山老舊居住建筑改造基本情況、改造五年規(guī)劃和存在的問題困難。高唐街道、龍門街道匯報(bào)了轄區(qū)老舊居住建筑基本情況和存在的問題。各參會部門就老舊居住建筑改造提出了意見建議。

熊偉副縣長、朱萬軍副縣長、陳恭福副縣長就相關(guān)工作提出要求。會議要求：一是各相關(guān)部門、街道必須高度重視老舊居住建筑消防設(shè)施改造工作。消防工作事關(guān)人民群眾人民財(cái)產(chǎn)安全，務(wù)必提高認(rèn)識，高度重視，積極配合，全面摸清全縣老舊居住建筑基本情況，做好改造工作。二是全力推進(jìn)，做好改造工作。由縣移民局牽頭，做好調(diào)查研究和政策結(jié)合，從小區(qū)幫扶資金和大修基金入手，爭取整改一部分老舊居住建筑，剩下的再另行爭取其他專項(xiàng)資金。三是縣消防大隊(duì)要做好技術(shù)指導(dǎo)和支持，確保改造工作有序有效推進(jìn)。