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      官塘鎮(zhèn)2012年一事一議財政獎補項目績效評價自評報告

      時間:2019-05-14 02:25:54下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:官塘鎮(zhèn)2012年一事一議財政獎補項目績效評價自評報告

      官塘鎮(zhèn)2012年一事一議財政獎補項目績效評價自評

      報告

      根據(jù)上級要求,并結合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)對2012年度縣綜改辦批復的25個村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目進行了項目績效評價?,F(xiàn)將項目績效評價情況報告如下:

      一、項目概況

      依據(jù)鳳陽縣農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室鳳綜改辦字【2012】08號文件精神,我鎮(zhèn)申報一事一議財政獎補項目25個,其中公路60.6公里,生產(chǎn)橋53座(橋涵10座),清淤工程4處,.打井1處,項目涉及我鎮(zhèn)10個行政村,惠民人數(shù)達到36500口。項目建設獎補資金、其他籌資投勞等多方籌措,由項目村實施,鎮(zhèn)監(jiān)管的方式進行。項目建設依托項目村現(xiàn)有基礎條件,尊重農(nóng)民意愿,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,整合資源,以改善農(nóng)村基礎設施條件為主,突出鄉(xiāng)村特色,圍繞道路、水利基礎設施改善,積極開展農(nóng)村小型公益設施建設為主要建設內(nèi)容。通過道路、水利工程的實施,使項目村交通條件,水利設施得以改善,方便群眾出行,顯著提高了群眾的生產(chǎn)生活水平,增加農(nóng)民收入。

      二、項目執(zhí)行情況

      (一)項目投資計劃。按照項目申報規(guī)劃,2012年我鎮(zhèn)10個行政村一事一議財政獎補項目總投資164.25萬元,其中:財政獎補資金109.5萬元,其他籌資54.75萬元。

      (二)項目資金到位情況。財政獎補資金全部到位,其他籌資也均以全部撥付到各項目村,沒有出現(xiàn)違規(guī)使用資金的行為。

      (三)項目建設目標完成情況。25個項目建設行政村均按照批準的《鳳陽縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目申報表(匯總)》確定的建設內(nèi)容開展項目建設工作。絕大部分項目已完成,但其中5個行政村8個獎補項目還存在數(shù)量不足問題,被扣除財政獎補累計17.04元。

      三、存在問題和困難

      (一)項目實施過程中存在的具體問題。一是項目實施單位,受其自身條件、村內(nèi)條件無專業(yè)隊伍施工等因素的制約,在保證質(zhì)量的情況下,還有8個項目數(shù)量沒有全額完成。二是重建設,輕管理,養(yǎng)護管理制度還待進一步完善。

      (二)個別干部的思想認識還不高。缺乏責任心,群眾的評議意見不能夠正確對待,存在弄虛作假和消極應付的現(xiàn)象。二是監(jiān)督力度不夠,個別干部時常缺崗,拖累項目總體進度。

      (三)農(nóng)民群眾素質(zhì)的參差不齊,很多需要議定的事項在執(zhí)行過程中存在一定的實際困難。

      四、采取的措施

      (一)加強領導,落實責任。為加強項目的監(jiān)督、管理和指導,切實將項目的各項建設任務落到實處。我鎮(zhèn)實行分工協(xié)作,落實責任,鎮(zhèn)政府成立“一事一議”財政獎補項目領導小組,有鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長任副組長,財政、農(nóng)經(jīng)、水利等部門負責人為成員的工作領導小組,各項目點分別成立以村黨支書為組長,村主任為副組長的項目實施領導。具體負責項目實施。明確分工,強化責任,加強資金管理,確保各項工作有序進行。

      (二)加大宣傳,營造氣氛,堅持以群眾為基礎,切實做好宣傳發(fā)動工作。項目實施村的兩委班子,高度重視群眾工作,充分發(fā)動群眾,調(diào)動廣大村民積極參與,變領導意志為村民需要,變要我參與為我要參與,讓廣大村民認識項目工程將給人民群眾帶來的利益和意義。

      (三)項目公開,資金公示,充分尊重民意。做到財務公開,讓廣大人民群眾享有知曉權、參與權、決策權、真正做到群眾參與,民主管理。

      (四)落實管護責任,嚴把質(zhì)量關。做好技術服務與質(zhì)量監(jiān)督工作,在各項目點建立相應的管護制度,明確相關責任人進行管護;堅持“第一責任人制度”,誰監(jiān)督誰負責,嚴格驗收,對合格的項目要求限期整改。

      五、績效目標實現(xiàn)評價。

      辦法總比困難多,克服工作中的困難,解決工作中的問題,通過實施道路、水利整治工程,溝渠清淤,整修生產(chǎn)橋等措施有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設,較好地實現(xiàn)了項目村村內(nèi)村容村貌整潔化,促進了社會主義新農(nóng)村建設中生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明和管理民主目標的實現(xiàn)。

      (一)農(nóng)村基礎設施環(huán)境建設得到加強,促進了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善。農(nóng)村基礎設施建設得到加強,人居環(huán)境得到改善,改變了過去村里“天干土飛揚,雨天變泥塘”、晴通雨阻的狀況,通過整治水渠,改善水利設施,保證了各村水渠的過程儲水,及時解決了天干年時的人畜飲水問題,有效改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,使農(nóng)村展現(xiàn)了新面貌,煥發(fā)了新的生機和活力。

      (二)調(diào)動了廣大農(nóng)民建設家園的積極性。項目資金到位后,項目實施村群眾掀起了建設項目的新高潮。

      (三)促進了農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)風文明水平的提高。項目村普遍開展一事一議籌資籌勞,積極推行農(nóng)村財務公開,完善村規(guī)民約鞏固整治成果。成為廣大農(nóng)村基層干部深入開展工作、統(tǒng)一農(nóng)民思想、化解各種矛盾的過程,體現(xiàn)了村務管理民主公開,豐富了農(nóng)村民主管理的內(nèi)容,提高了農(nóng)村民主管理的水平。

      六、取得的基本經(jīng)驗

      (一)村民自愿、因地制宜、量力而行、合理規(guī)劃是基礎。社會主義新農(nóng)村建設必須以解決農(nóng)民最急需、最迫切、受益最直接的事情入手,充分尊重農(nóng)民的意愿,必須在村民自愿的前提下堅持因地制宜、量力而行、合理規(guī)劃,確保建設取得實效。

      (二)領導重視、機構健全是關鍵。一事一議財政獎補項目建設工作,從宣傳發(fā)動、組織申報,到組織實施,督促指導、監(jiān)督管理,再到組織驗收,日常養(yǎng)護管理等,都必須得到領導的重視和健全的機構加以保障。

      (三)多層次的資金投入是保障。村容村貌整治作為新農(nóng)村建設的重要組成部分,要按統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,采取各級財政投入一點、群眾自籌一點、從而解決資金投入不足與建設需要較大和公共財政無法覆蓋農(nóng)村公共設施建設的矛盾。同時充分調(diào)動農(nóng)民自建家園的積極性,體現(xiàn)新農(nóng)村建設農(nóng)民的主體地位。

      (四)制度健全、規(guī)范管理是重要條件。健全項目專項資金管理辦法、工程質(zhì)量管理、財務管理、財務公開民主理財、民主管理以及村民一事一議籌資籌勞、農(nóng)民負擔等制度,將一事一議工程項目納入規(guī)范化管理軌道,是工程建設取得成效的重要條件。

      七、工作建議意見

      (一)加大督促指導力度,完善村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作程序,簡化手續(xù)。

      (二)加大社會主義新農(nóng)村建設的資金投入。農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,要改變這種落后的狀況,必須不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道,逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。適當提高財政獎補比例。

      (三)加強農(nóng)村基層組織建設。農(nóng)村工作開展得好不好,關鍵要看基層組織班子是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。因此,要加強以村黨組織為核心的村級兩委建設,著力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派、能帶領群眾致富的帶頭人。杜絕在工程建設中損公肥私,大吃大喝現(xiàn)象,同時加大對一事一議財政獎補工作違紀的查處力度。

      (四)配套一定的工作經(jīng)費。建議配套一定的工作經(jīng)費,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力,更能抓好項目落實

      八、下一步工作計劃,2012年,我鎮(zhèn)“一事一議”工作共開展25個項目,保質(zhì)保量完成項目共17個,其中5個村共有8個項目因存在問題被扣除財政獎補累計170400萬元。所以,下一步工作計劃中,首先要做好補缺補差工作,同時也要做好以下幾項工作:

      一、提搞全體干部的思想認識。杜絕弄虛作假和消極應對的現(xiàn)象。增強責任感,接受群眾監(jiān)督,確?!耙皇乱蛔h”工作順利開展。

      二、搞好宣傳,加強培訓,提高我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾素質(zhì)。能夠有效的在全體村民會議上解決工作的困難。

      三、制定細則,上報計劃。做到早謀劃、早部署、早安排,認真做好項目設計和申報工作。

      四、加強管理,組織實施。項目計劃獲得上級批復后,我鎮(zhèn)要及時督促各村組織項目實施,并加強管理,確保獎補工作中的所有項目全部保質(zhì)保量完成。

      五、加強財政公開透明度,嚴把項目質(zhì)量關。充分尊重民意,堅持資金公示;做好技術服務與質(zhì)量監(jiān)督工作,堅持“第一責任人制度”,誰監(jiān)督誰負責,嚴格驗收,對合格的項目要求限期整改。

      第二篇:鎮(zhèn)一事一議財政獎補項目工作總結

      鎮(zhèn)“一事一議” 財政獎補項目工作總結

      為認真貫徹落實“一事一議”財政獎補相關精神,扎實做好我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補工作,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,制定了詳細的實施方案,認真組織各有關部門實施“一事一議”項目建設,現(xiàn)將我鎮(zhèn)項目建設工作總結如下:

      2011年,我鎮(zhèn)共實施了5個財政獎補建設項目,分布在XXXX等五個村。在“一事一議”財政獎補工作中,我鎮(zhèn)堅持民主決策、獎補結合的原則,多次派機關干部深入基層會同各村村委會一起進行實地考察,經(jīng)過精心篩選,最終決定在群眾要求最為強烈、投工投勞積極性很高的五個村開展道路改造項目。

      我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補村路改造項目在7月初完成了前期籌備工作,10月份道路改造項目全面竣工,歷時3個月,保質(zhì)保量的完成了目標任務。完成的情況是:修水泥村路工程項目5個,總投資約400萬元,共計鋪設水泥村路9.3公里。其中村民籌資46.9萬元,村民籌勞195.3萬元,財政獎補157.4萬元,村民投入勞動力4279人次,直接受益群眾6708人。

      為保證項目工作的健康有序進行,讓廣大群眾滿意,在項目進行過程中,我們始終堅持從各村實際出發(fā),創(chuàng)造性的

      開展工作。一是加強組織領導,落實責任到人,嚴格做到干部到位、組織保障到位。二是加強政策輿論宣傳,充分利用“一事一議”會議、村務公開欄、干部進村入戶等多種形式,營造良好氛圍。三是堅持公示制度,規(guī)范項目管理,切實加強了對項目建設的質(zhì)量監(jiān)督。四是按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則,創(chuàng)新管護機制,提高使用效益。

      財政獎補建設項目是完善農(nóng)村基礎設施建設,推進村域經(jīng)濟加速發(fā)展的重要舉措。按照“誰積極、支持誰”的原則,首先解決群眾生產(chǎn)、生活急需,群眾愿望最為迫切的道路等村級公益事業(yè)建設項目,發(fā)揚了財政資金的引導作用,實現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤”的一個良好效果。我鎮(zhèn)通過“一事一議”財政獎補村路改造項目的實施,拉動了所在項目村的村域經(jīng)濟發(fā)展,改善了群眾的出行條件,達到了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、惠民利民的目的。

      總之,我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補村路改造項目的開展,得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護,取得了較好的成績。今后,我們將在上級黨委、政府的指導下,進一步將此項工作切實落到實處,努力把“一事一議”財政獎補項目實施成群眾滿意的惠民工程。

      XXXX鎮(zhèn)經(jīng)營管理站

      XX年XX月XX日

      第三篇:一事一議”財政獎補

      一事一議”財政獎補

      農(nóng)村稅費改革后,村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所需資金,已不再固定向農(nóng)民收取,而是通過開展“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。

      但是在一些地方,農(nóng)村“一事一議”還存在不少問題。

      個別村干部獨斷專行,不按議事規(guī)則辦事,只由少數(shù)人甚至個人說了算,隨意收取和支付費用。有的村干部由于在群眾中威信不高,導致村內(nèi)的“一事一議”形成“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。此外,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村里下任務,按“一事一議”最高標準每人平均15元落實到每個農(nóng)戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取、開支,嚴重違反了農(nóng)村稅費改革政策,使村級議事程序流于形式。

      開展“一事一議”,必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則,在召開村民會議或村民代表會議時,應有本村18周歲以上村民的半數(shù)參加或者有本村2/3以上農(nóng)戶代表參加,所作決定要經(jīng)到會人員的半數(shù)通過才能有效。為了防止“有事不議,無事亂議”等現(xiàn)象的發(fā)生,各級稅改辦和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門,要嚴把政策關,加強對農(nóng)村“一事一議”的監(jiān)督和指導,并建立健全相關規(guī)章制度,規(guī)范議事程序,真正體現(xiàn)大家事,大家議,大家定。

      一、“一事一議”議事會進入議事程序的前提條件

      1.有發(fā)起人

      “一事一議”議事會的發(fā)起人即議事會的組織者,召開議事會必須有一名或多名發(fā)起人。如宜都市聶家河鎮(zhèn)柑子園村第二組24戶村民舉行的一次“一事一議”議事會,會議的發(fā)起人是一名村民。在他的倡導下,兩個小時議定了本組自來水工程建設的投工、投資、責任人等7件事,參會村民根據(jù)會議形成的決議,各戶均等投資、投工,鋪設管道1200m,建成了自己的供水工程,82名群眾吃上了自來水。

      議事會發(fā)起者的人數(shù)和身份在各地情況各異,有的議事會的發(fā)起人只有一個,有的是一人倡議,數(shù)人支持。發(fā)起人中有基層干部,也有群眾。但無論發(fā)起人多少或身份如何,有一個以上的發(fā)起人是“一事一議”議事會進入議事程序的必備條件。

      2.群眾對所議事項要求強烈

      群眾有要求是“一事一議”議事會啟動的動因。成功的議事會之所以群眾參會踴躍,意見統(tǒng)一快,是因為群眾對議題有強烈的要求。如前例中的村民多年受無水吃的困擾,對解決飲水困難非常關心,所以群眾對這樣的議事會積極響應,所有接到通知的農(nóng)戶都按時參加了會議。

      3.議事會范圍內(nèi)群眾直接受益

      “一事一議”議事會的范圍無論是大于或者小于行政區(qū),只要屬于受益范圍,這個范圍內(nèi)的群眾很容易形成共識。這是議事會成功的重要條件。

      二、“一事一議”議事會的原則

      1.群眾自愿

      召開“一事一議”議事會,一般是發(fā)起人在發(fā)出通知時就向各農(nóng)戶說明:愿意參與的就到會,不愿參與的不強求,不加任何強制觀點。群眾知道不參加會議就不會受益,會仔細考慮發(fā)起人通知的內(nèi)容,自己決定取舍。這種會議雖然屬自愿參加,但大多數(shù)議事會召開時,被通知的對象會全部參加。

      2.權利、義務一致

      成功的“一事一議”議事會,參會村民都遵循“誰受益、誰負擔”的權利、義務一致原則。這個原則有兩層含義:一方面,想受益就必須投工投資;另一方面,誰不投工、不投資,就不能受益。正是“權利、義務一致”的原則把意見一致的農(nóng)戶凝聚在一起,把持有不同意見的農(nóng)戶排開在外,這是意見很容易統(tǒng)一的重要原因。這個原則也并非使那些當初不同意參會的農(nóng)戶永遠不能受益,只要他們同意繳納議事會確定的投工投資份額,仍然可以加入到受益體中。

      3.公平負擔

      在義務分攤方面,農(nóng)戶投入一般實行“按受益戶均等”或“按受益人均等”分攤。有些地方因條件特殊,議事會上也作出一些有針對性的特殊條款。

      三、“一事一議”的基本特征

      小型水利工程建設采用“一事一議”形式后,不僅議事會在召開的形式上與過去行政決定分配義務工的方式有區(qū)別,所議事項的內(nèi)容也有自身的特點。

      1.“一事一議”與行政決定在形式上的區(qū)別

      (1)體現(xiàn)群眾意見程度不同

      “一事一議”是群眾自愿做什么就做什么;而行政決定是以村、組等組織機構的意見為主。雖然村、組也代表著群眾的意見,但“一事一議”的代表性表現(xiàn)得更直接。

      (2)形成決議的方式不同

      “一事一議”形成決議須在參加議事的全體受益群眾中通過,而行政決定是按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則在多數(shù)群眾中通過或在群眾代表中通過即可。

      (3)組織者不同

      “一事一議”會議有基層干部組織的,也有普通群眾發(fā)起的;而行政決定只能由行政組織作出。

      2.“一事一議”議定事項的特點

      (1)用工采用貨幣決算

      “一事一議”中出現(xiàn)的“貨幣決算”與過去農(nóng)村攤派義務工中出現(xiàn)的“以資代勞”在形式上雖然相似,都用貨幣表示人工的價值量,但它們在體現(xiàn)農(nóng)民的意志方面有本質(zhì)區(qū)別。

      (2)小規(guī)模格局

      “小規(guī)?!笔侵甘芤娣秶诖逡詢?nèi)的小型建設項目?!耙皇乱蛔h”要遵循群眾自愿原則,以群眾直接受益為前提,如果規(guī)模太大,群眾受益不均衡或受益不直接的程度也大,就難以形成統(tǒng)一意見。從調(diào)查情況看,成功的議事會討論的議題多數(shù)是村以下的小型公益事業(yè)建設項目,小規(guī)模仍是其基本格局。

      (3)工程權屬共有

      “一事一議”議事會對他們所建工程的權屬一般都用這樣的表述:建成的工程歸投資的農(nóng)戶所有,各戶份額均等。這一表述表明:這種財產(chǎn)屬于共有財產(chǎn)。但村民對這種財產(chǎn)行使所有權的方式與村民對公共財產(chǎn)行使所有權的方式有三點不同。第一,所有權人有特定的對象,而一般公共財產(chǎn)的所有者沒有特定對象,只要村民戶口屬于這個行政區(qū),哪怕是新搬遷來的農(nóng)戶,都可以享受所有者的權利。第二,所有權人對自己的份額可以轉(zhuǎn)讓。如農(nóng)戶搬遷時,可以將自己份額有償轉(zhuǎn)讓他人。第三,具有排他性,即未投資的農(nóng)戶不能享受權利。但這種財產(chǎn)有一點與公共財產(chǎn)相似,即所占份額不能退出,因為使用中的財產(chǎn)不能分割。

      (4)議定事項只具有一定約束性

      一事一議”議定的事項也具有一定的約束性。但這種約束性不同于行政決定的約束性,它是在群眾自愿的基礎上產(chǎn)生的,主要靠受益群眾互相信任、互相監(jiān)督和限制受益來實現(xiàn),不帶懲罰性。而行政決定由于形成的機制不同,一般須采用行政、經(jīng)濟等一系列手段來維持正常實施,有些還帶有一定的懲罰性。

      (5)議事內(nèi)容廣泛

      “一事一議”議定的事項不只是投工問題,它所涉及的事項包括建設項目的各個方面。成功的“一事一議”議事會所討論的內(nèi)容通常包括投工、投資、占地、原材料、工程負責人人選和建設管理等。但這種廣泛性與行政決定的廣泛性不同,它只限于基本建設項目所涉及的事項。而行政決定包括權限范圍內(nèi)所有的政治、經(jīng)濟與社會事務。

      四、“一事一議”議事會的程序

      “一事一議”議事會通常要經(jīng)過如下程序。

      ①發(fā)起人從群眾的意見中梳理出群眾要求最強烈、范圍最廣、投資投工額度與當?shù)卮迕癯惺苣芰ο噙m應的議題。

      ②發(fā)起人到有一定影響力的村民中征求意見,聽取這些人的意見和反映,以便在議事會上能首先獲得這部分人的支持。

      ③發(fā)起人將需要交議事會討論的事項(如建設內(nèi)容、投工投資數(shù)額、工程建設負責人、建設時間、建設管理及建成后的工程運行管理等)整理成條,以備提交會議討論時做到有條不紊。

      ④發(fā)起人將會議的目的、地點、時間、通知到各受益農(nóng)戶。

      ⑤議事會討論的事項一般用“同意”或“不同意”表示各戶意見。當議定的事項比較簡單時,不用文字記載,靠村民相互之間的信任自覺執(zhí)行。復雜的事項形成決議后參會人要簽名確認,然后按決議執(zhí)行。

      這些程序完成后,將議定的事項交會議推薦的負責人執(zhí)行。

      五、幾點啟示

      “一事一議”打破了一些傳統(tǒng)觀念,有其自身的特點和規(guī)律。因此,應用這種形式開展農(nóng)田水利基本建設,在觀念、工作方式和方法上必須做到與“一事一議”的特點和規(guī)律相適應。

      ①組織“一事一議”議事會,要樹立按受益范圍開展工作的新思維,不能把傳統(tǒng)的按行政區(qū)域開展工作的模式作為固定模式。若按傳統(tǒng)的以所管轄的行政區(qū)域范圍來召集“一事一議”會議,群眾利益可能不完全一致,結果是議而不決,難于形成一致意見。

      ②“一事一議”議題,要從群眾的意見和要求中產(chǎn)生,不可強加主觀意見?!耙皇乱蛔h”這種形式的出發(fā)點就是要尊重群眾意見。因此,對“一事一議”的議題要廣泛征求群眾意見,特別是那些多數(shù)人關心、受益范圍大、群眾要求強烈的事項,應當作為重要議題組織受益群眾討論。

      ③基層干部既要當好發(fā)起人角色,也要注重支持群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人。村、組干部本身就是群眾推薦或選舉出來的代表,應當率先介入“一事一議”議事會,積極地做好組織和發(fā)起工作。群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人也應當受到重視,他們提出的議題來源于群眾,有很強的代表性,絕不能因他們是自發(fā)產(chǎn)生的就撒手不管,應當正確引導,對合理的議題應當積極支持。

      ④基層干部要主動幫助群眾做好協(xié)調(diào)工作?!耙皇乱蛔h”議定的事項涉及的問題很多,有些工作并不是群眾自己能解決的。如占地問題、跨行政區(qū)域的橫向聯(lián)系問題,必須靠干部去解決。干部要根據(jù)“一事一議”的基本特點,對議定事項在實施中出現(xiàn)的問題,主動及時地進行協(xié)調(diào)解決。

      ⑤要善于對“一事一議”進行引導。政府支持和項目資金投入是對群眾開展“一事一議”的重要支持。現(xiàn)實中,農(nóng)民有許多想做的事因為投資太大而不能做。一旦有經(jīng)濟支持,可以迅速調(diào)動農(nóng)民積極性,起到很好的引導作用。所以,要善于把各項政府投入和項目支持與“一事一議”結合起來,應用這些有利因素去促進農(nóng)民通過“一事一議”來改善自己的生產(chǎn)、生活條件,政府投入的資金也能為人民辦更多的事。

      綜上所述,“一事一議”是組織農(nóng)民投入農(nóng)村小型公益事業(yè)建設的重要形式,它對改善農(nóng)村水利基礎設施條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。同時,這種形式也對農(nóng)村民主政治建設、保護農(nóng)民的合法權益具有重要意義。但我們也必須注意到:“一事一議”目前還只應用到投資額度與農(nóng)民投入水平相適應的小型工程。投資較大、規(guī)模較大的工程仍然要按項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制運作。

      第四篇:一事一議財政獎補工作總結

      一事一議財政獎補工作總結

      2009年我縣納入全市一事一議財政獎補工作推廣縣之一,縣財政局抓住這一難得的政策機遇,在縣委、縣政府的堅強領導下,主要領導親自抓、分管領導具體抓,嚴格按照《XX市財政局關于印發(fā)的通知》(渝財基[2009]8號)文件精神,采取切實有效措施,克服各種困難,精心謀劃,認真組織,全面推進一事一議財政獎補工作有序開展。現(xiàn)將工作開展情況

      總結如下:

      一、基本情況

      我縣轄24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng),242個行政村、50個居民委員會、2183個村民小組,總?cè)丝?3.2萬人,其中:農(nóng)業(yè)人口77.6萬人,農(nóng)村勞動力40.2萬人,幅員面積1392平方公

      里。

      2009年我縣獲批一事一議財政獎補項目102個、獎補資金690萬元。其中:重點村建設1個村,建設項目3個,項目建設總投資199萬元,獲批市級獎補資金100萬元;切塊補助資金項目99個,涉及21個街鎮(zhèn)99個村,占全縣242個村的41%,項目計劃總投資2084.5萬元(其中:村民自籌1004.55萬元,以資代勞217.75萬元,村集體投入116.51萬元,社會捐贈65.39萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入40.80萬元,縣級財政獎補49.5萬元),獲批市級獎補資金590萬元。

      二、主要做法

      (一)加強組織領導,落實責任到人

      為確保一事一議財政獎補工作順利推進,層層成立領導機構:縣政府成立了以縣委常委、分管副縣長為組長的領導小組,抽調(diào)精兵強將專門負責此項工作;各街鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的領導小組;各村成立了以書記為組長的領導機構;每個項目落實專人負責,嚴格做到領導重視到位、組織保障到位。建立了“周安排,月研究,季小結”的工作機制,做到事事有人管,件件有人抓;結合我縣實際,先后出臺了《XX縣財政局關于印發(fā)的通知》(足財農(nóng)稅[2009]240號)、《XX縣財政局關于申報2009年村級公益事業(yè)建設一事一議市級財政獎補資金的通知》(足財農(nóng)稅[2009]241號)、《XX縣財政局關于下達2009年村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金的通知》(足財農(nóng)稅[2009]336號)、《XX縣財政局關于做好村級公益事業(yè)一事一議獎補相關問題的通知》等一系列文件,全面指導全縣一事一議財

      政獎補工作。

      (二)廣辟宣傳途徑,營造良好氛圍

      我們充分利用電視、報刊等新聞媒體開展多期專題報道、一事一議會議、村務公開欄、一事一議宣傳條幅、干部進村入戶等多種形式,大力宣傳我縣一事一議財政獎補的大好政策,大力營造工作氛圍,讓群眾主動了解政策,自己宣傳政策,最大限度地調(diào)動群眾參與農(nóng)村公益事業(yè)一事一議的積極性,通過受益群眾民主議事、民主決策,推動公益事業(yè)建設項目的順利實施并最終完成。2009年9月召開了全縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補動員大會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了各村支部書記、村委會主任及相關部門負責人參加的一事一議財政獎補工作培訓會,對一事一議財政獎補工作的指導思想、基本原則、政策內(nèi)容和配套措施進行了深入細致的講解和培訓。各村又召開了村民代表大會和村民大會,將一事一議財政獎補政策告知每一位村民,群眾對一事一議財政獎補政策的知曉率達到90%以上。

      (三)嚴格議事程序,堅持公示制度

      一是充分發(fā)揮“村民監(jiān)督小組”的作用,凡是通過“一事一議”形式籌資籌勞建設的農(nóng)村公益項目,由3—5名受益群眾代表配合村民監(jiān)督小組成員,對工程進展、工程質(zhì)量進行監(jiān)督。二是嚴格執(zhí)行一事一議項目預算、決算和審計監(jiān)督制度,防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標準和挪用的現(xiàn)象發(fā)生。三是加強對村級籌資籌勞的監(jiān)督,對違規(guī)使用一事一議資金的單位和責任人實行責任追究,規(guī)范了村干部行為,防范和避免了村干部在執(zhí)行和落實一事一議制度上的個人隨意性和獨斷性。四是強化監(jiān)管、嚴格公示制度。認真落實公示制度,實行陽光操作、規(guī)范運行,凡經(jīng)過一事一議形成的建設項目都要在村交通要道、群眾居住集中的地方,定期將項目建設情況進行財務公示、進度公示、籌資花名冊公示、會議記錄公示等。

      (四)強化資金管理,確保資金安全

      一是堅持資金歸集制度。群眾自籌、社會捐贈、市級獎補等資金必須進入專戶;二是建立資金撥付制度。一事一議財政獎補資金實行專人、專賬、專戶運行。獎補資金撥付由村支兩委、街鎮(zhèn)向縣財政局書面提出撥款申請,報經(jīng)縣財政局局長審批,經(jīng)批準后及時劃撥到街鎮(zhèn)財政所的一事一議獎補資金專戶。鎮(zhèn)財政所根據(jù)項目工程進度和財政獎補資金表,按照政策規(guī)定核撥資金,做到??顚S?,切實發(fā)揮資金使用效益;村級報賬時原始發(fā)票必須由村民理財小組、村書記簽字。三是強化資金監(jiān)督管理。項目資金由街鎮(zhèn)財政所管理,鎮(zhèn)紀委進行全程監(jiān)督,嚴格執(zhí)行公示制度,確保村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作順利推進。

      (五)建立規(guī)章制度,規(guī)范項目管理

      擬訂了村級公益事業(yè)建設“一事一議”工作實施方案,制定“一事一議”工程公開招標制、“一事一議”工程管護制、“一事一議”檔案管理制度等。為做好建設項目資金監(jiān)管,村社成立了民主理財小組、質(zhì)量監(jiān)督小組,理財小組和監(jiān)督小組成員通過召開社員大會由村民民主選舉產(chǎn)生,所選舉出的小組成員都是威望較高、群眾基礎較好、公道正派的老干部、老黨員、老同志,無村社干部參與,切實加強了對建設項目支出的審核和監(jiān)督。

      (六)創(chuàng)新建設機制,集中采購材料

      為降低成本、規(guī)范項目建設標準,我縣創(chuàng)新機制,采取農(nóng)民自建自管、“先建后補”、集中采購原材料等方式,先由村民平整好基礎后,再由村兩委集中采購材料,以便統(tǒng)一質(zhì)量標準、規(guī)范建設標準、鼓勵和提高村民籌資籌勞的積極性,從而有效地降低成本,規(guī)范資金管

      理,確保了建設質(zhì)量。

      (七)落實專人負責,規(guī)范資料管理

      落實專人負責資料管理,建立全過程的檔案管理制度,將村民一事一議的議事記錄、籌資籌勞的會議記錄、簽字方案、獎補項目申請表、所有公示記錄、項目開工和竣工前后對比照片等原始材料匯總歸檔,立冊備查,形成規(guī)范管理,建立了報批程序清晰、項目資料齊全、數(shù)據(jù)真實、便于監(jiān)督查詢的一事一議財政獎補檔案資料。每個項目檔案資料管理是縣局驗收

      工程的重要參考因素之一。

      (八)創(chuàng)新管護機制,提高使用效益

      按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則,一事一議財政獎補項目形成的資產(chǎn),歸項目議事主體所有和管護。各村結合實際,都制定了相應的管護制度。有的成立相應的農(nóng)民專業(yè)合作組織,承擔項目的日常管理養(yǎng)護責任;有的農(nóng)村小型公益設施,通過承包、租賃等形式實行市場化運作。如:龍水袁家村的硬化公路,通過一事一議成立管護小組,安排專人負責,做好日常管護工作,由受益農(nóng)戶每人每年繳納一定管護資金,負責管護道路。

      三、初步成效

      目前我縣一事一議財政獎補項目建設正按照計劃有序推進。自2009年11月項目實施以來,截止2010年3月底完成全部工程量70%左右。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下共籌集資金1458萬元,完成計劃的70%;人行便道竣工26項、完成計劃工程量78%;泥結石路竣工33個項目、完成計劃75%,在建項目43個,全部項目預計2010年6月竣工。總體說來,從我縣開展一事一議財政獎補工作,群眾參與熱情空前高漲、發(fā)展態(tài)勢良好、取得了初步成效,得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎和擁護。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

      (一)調(diào)動了群眾發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的積極性。通過采取“一事一議”形式籌資籌勞,解決了農(nóng)民群眾最關注、最期盼、最現(xiàn)實的問題,讓農(nóng)民群眾從中得到了實惠,極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的積極性。如:我縣高峰村作為重點村建設,獲批市級泥結石路建設17.8公里,很多未納入獎補范圍的農(nóng)戶主動把路基平整好,要求納入一事一議獎補范圍。

      (二)進一步密切了干群關系。推廣一事一議工作,老百姓得到了實實在在的實惠,樹立了政府的良好形象,密切了干群關系,促進了社會和諧。

      (三)完善民主議事機制。進一步激發(fā)和調(diào)動了基層干部與農(nóng)民群眾在村級公益事業(yè)建設中民主議事、定事、辦事、管事的積極性,民主議事的工作機制基本形成。

      (四)促進了干部作風的轉(zhuǎn)變。稅費改革后,由于取消了一些稅費,村級收入減少,大多數(shù)村干部在公益事業(yè)建設上普遍存在著等待、觀望的思想,沒有積極性和主動性來謀劃農(nóng)村公益事業(yè)建設,通過一事一議財政獎補政策的實施,極大地調(diào)動了廣大村干部興辦公益事

      業(yè)的積極性。

      (五)完善了公益事業(yè)建設多元化投入機制。過去,辦公益事業(yè)僅限于在政策規(guī)定的范圍內(nèi)由群眾籌資,沒有村級積累收入,沒有社會贊助,通過實施一事一議財政獎補政策,充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動作用,調(diào)動了各方面積極性,帶動了社會投資,吸引了大量社會資金投入。我縣一事一議財政獎補共計投入資金690萬元,就帶動了一事一議項目群眾籌資籌勞、村集體自籌、社會捐贈、部門幫扶等各方總投資達1592萬元。

      四、存在的問題

      (一)認識有待進一步深化。村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補是事關群眾切身利益的一件大事,又是一項程序比較復雜的工作,但極少部分干部對公益事業(yè)一事一議財政獎補建設的認識還比較模糊,思想認識上還有一定的偏差。

      (二)議事難。針對我縣廣大農(nóng)村居住分散、外出務工人員多等方面的原因?qū)е伦h事難。農(nóng)民忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),認識水平參差不齊,小農(nóng)意識強,對自己有利的事情就支持,反之就反對,存在“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象,增加了議事難度及建設難度。

      五、幾點建議

      (一)獎補資金向建設泥結石路傾斜?,F(xiàn)在大多數(shù)群眾修泥結石路的熱情很高,要求充分依靠廣大農(nóng)民修路的積極性,盡快建成一批以村為單位的泥結石路干道。

      (二)合理規(guī)劃人行便道。人行主便道以1.2米和1.5米的實用性最強主。因為0.8米太窄,而2米的人行便道太寬、造價太高、農(nóng)民負擔太重,機動車輛可以行駛,易毀壞。如果要修建2米寬的便道,建議以泥結石路代替。逐步形成村、社的人行主便道以1.2-1.5米寬、入戶便道以0.8-1.0米寬的農(nóng)村人行便道網(wǎng)絡。

      (三)加大一事一議專項資金投入力度。在農(nóng)村實施一事一議獎補政策以來,深受群眾歡迎,群眾建設積極性空前高漲。建議政府繼續(xù)加大以泥結石路、人行便道為重點的農(nóng)村基礎設施建設的專項資金投入力度,形成長效機制,為逐步改變農(nóng)村面貌創(chuàng)造條件。

      (四)對一事一議建設項目取消縣、街鎮(zhèn)配套資金的要求。當前,縣和街鎮(zhèn)財政收入形成的財力十分有限,保證人員支出的需要都力不從心。建議不再要求縣和街鎮(zhèn)對一事一議建設項目的配套資金,縣和街鎮(zhèn)財政重點監(jiān)督使用好上級專項資金,嚴格做到??顚S?。

      (五)制定 “一事一議” 相關條例制度。由于“一事一議”公益事業(yè)屬村民自治性質(zhì),村委會對拒絕履行承諾的村民缺少制約手段。建議制定和完善有關條例和制度,納入“一事一議”的議事規(guī)則,以條例和制度的形式固定下來,并在實踐中認真貫徹執(zhí)行,讓公益事業(yè)成為村民的自覺行動。

      (六)不量化各村獎補項目。2009年規(guī)定一個村只準建設一個項目,建議凡是群眾積

      極性高的村,可以建設多個項目。

      六、下一步打算

      (一)科學制定項目規(guī)劃。我縣需實施村級公益事業(yè)建設的自然村較多,為順利、有序開展此項工作,結合各街鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展搞好總體規(guī)劃。防止出現(xiàn)一哄而上,只要數(shù)量不要質(zhì)量的情況發(fā)生。在把經(jīng)濟基礎較好、農(nóng)民聚居相對集中、積極性高的村優(yōu)先給予實施和獎補。同時,對偏遠和條件差村也要給予照顧、傾斜,促進我縣農(nóng)村公益事業(yè)全面健康發(fā)

      展。

      (二)探索資金整合的路子。加強與農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、新農(nóng)村等部門的協(xié)調(diào)、溝通,積極整合各方資金,使有限的資金發(fā)揮更大的效益。

      (三)加強業(yè)務培訓。2010年將加強對從事一事一議財政獎補工作的人員進行培訓,提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力,保證工程質(zhì)量,提高工作效率

      (四)積極探索后期管護方式。

      (五)加強資金監(jiān)管,確保專款專用。

      總之,一事一議財政獎補工作開展以來,得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護,取得了較好的社會效益,但由于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作剛剛起步,工作推廣中還存在一定問題,今后工作中我們將努力開拓創(chuàng)新,進一步將此項工作切實落到實處,讓農(nóng)民真

      正得到實惠!

      自從今年年初,中央、國務院2008年選擇云南省、黑龍江省和河北三個省,在全國范圍開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點??h政府為確保我縣試點積極有序的開展,縣政府召開會議全面動員和部署我縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作。

      溪洛渡鎮(zhèn)在接到上級文件以后,積極組織成立鎮(zhèn)村級公益事業(yè)單位建設一事一議財政獎補試點領導小組,財務管理組、監(jiān)督組,并下設辦公室,專門抽調(diào)人員負責日常事務的處理。我鎮(zhèn)積極組織鎮(zhèn)村干部職工學習文件、會議精神,領導在會上作出要求:

      一要提高認識。通過一事一議解決集體公益事業(yè)的資金問題,是與農(nóng)村稅費改革配套實施的一項改革措施,旨在解決農(nóng)村稅費改革取消農(nóng)村勞動積累工、義務工后,村級公益事業(yè)建設所面臨的籌資籌勞問題,引導農(nóng)民自主開展自己直接受益的基礎建設和發(fā)展公益事業(yè)。實行一事一議財政獎補,是加強村級公益事業(yè)建設,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設和整村推進等重要工作,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化的重要舉措,是鞏固農(nóng)村稅費改革成果,深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。

      二要明確范圍。一事一議財政獎補的范圍是以一事一議籌資籌勞為基礎、以自然村為單位的村內(nèi)戶外道路建設及與之配套的人畜飲水、村容村貌整治等項目,以村民籌資籌勞和村集體經(jīng)濟組織投入為主,政府適當給予獎補,優(yōu)先支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接、建成后受益面廣的項目,切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

      三要把握原則。做好一事一議財政獎補工作,要堅持民主決策、籌補結合的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施的原則,注重實效、連片推進的原則,規(guī)范管理、陽光操作的原則。

      四要加強組織。全鎮(zhèn)一事一議財政獎補試點工作由縣新農(nóng)辦具體負責。各村要搞好財政獎補試點工作的宣傳引導,充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設的的積極性,切實發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主導作用,要摸清家底,將基本情況上報到縣新農(nóng)村辦。由縣財政、農(nóng)業(yè)和新農(nóng)辦等部門研究確定后,按照上級要求申報項目,積極爭取上級支持。各級各有關部門要統(tǒng)一思想,明確任務,切實做好一事一議財政獎補試點工作,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓廣大農(nóng)民群眾享受更多改革成果,促進我鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)建設再上新臺階。會后各村社區(qū)認真組織學習上級會議、文件精神,并積極成立村級領導組,堅持以試點工作的重點在縣、基礎在鄉(xiāng)村的原則進一步落實村務公開、財務公開等制度,做好各步工作。首先嚴格按照我縣試點工作的步驟實施:5月中旬為部署動員階段,由鎮(zhèn)新農(nóng)村辦組織各包村工作組學習文件和會議精神,再由各包村工作組向各村組群眾宣傳相關政策精神,自上而下統(tǒng)一思想,明確目標任務,開展宣傳發(fā)動,完善政策措施,充分調(diào)動群眾參與議事的積極性。5月下旬至6月中旬為鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申報審批階段,由各包村工作組深入到各村組實際調(diào)查取得基礎數(shù)據(jù),再將數(shù)據(jù)上報鎮(zhèn)新農(nóng)村辦,由新農(nóng)村辦將數(shù)據(jù)整理編制實施方案,上報縣新農(nóng)村辦,由縣政府按照相關規(guī)定確定一事一議財政獎補項目。接下來,7月初至12月上旬為項目實施階段,主要是落實項目資金,全面實施一事一議財政獎補項目。這也是最為關鍵的一個階段,我鎮(zhèn)組織相關部門、包村工作組及村兩委干部認真學習《云南省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點實施意見》,明確目標任務,統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財政獎補項目,建立健全一事一議民主議事機制和監(jiān)管制度,制定村級公益設施管護體制改革,完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作的各項硬件措施,鎮(zhèn)政府對村兩委加大建設工作的組織規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)、宣傳引導、管理監(jiān)督等工作,確保政策落到實處。主要的是要嚴明紀律最大限度地發(fā)揮資金的引導作用規(guī)范管理和及時兌現(xiàn)一事一議財政獎補資金,確保農(nóng)民群眾直接受益。在實際工作的操作中,堅持從本村社區(qū)的實際出發(fā),認真觀測執(zhí)行各項政策措施,解放思想,實事求是,創(chuàng)造性地開展工作。尊重基層的創(chuàng)造和實踐,尊重農(nóng)民群眾的意愿,積極探索實踐,總結經(jīng)驗,完善政策,確保該項工作的健康有序地進行,讓廣大農(nóng)民滿意,讓基層干部滿意,圓滿完成試點任務。

      在過去半年的工作中,取得了不少成績,但也走了不少彎路,由于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作剛剛起步,在政策方面有許多不太符合實際的地方,但這是進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果,解決取消村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“兩工”后村級公益事業(yè)建設投入的矛盾和困難,加快農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展,促進社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措,那就要求我們必須努力開拓創(chuàng)新,實事求是,將此項工作切實落到實處,讓農(nóng)民朋友真正得到實惠,那也是我們?nèi)?zhèn)干部職工和村干部共同努力的目標!

      第五篇:一事一議財政獎補程序

      一事一議財政獎補流程

      流程:民主議事、項目申報、項目審批、項目實施、項目驗收、項目評審、資金支付

      需要材料

      民主議事:

      (一)提出項目建設方案。

      (二)召開村民大會或村民代表會議?!洞寮壒媸聵I(yè)建設一事一議財政獎補項目議事會議記錄》。

      (四)填報《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目申報審批表》。

      項目申報:

      (一)村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交一事一議財政獎補項目申請《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目申報審批表》。

      (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織財政所、農(nóng)經(jīng)站等相關部門進行認真審查篩選,確定當年擬實施的項目后,報縣市綜改辦。

      項目審批:(一)逐級申報,項目化管理。一事一議財政獎補項目實行村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批、地區(qū)報備的管理制度。填寫《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目申報審批表》。

      (二)籌資籌勞審核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項目,先由縣級農(nóng)牧民負擔監(jiān)督管理部門(農(nóng)經(jīng)局)對籌資籌勞方案進行審核。

      (三)由縣綜改辦牽頭,會同相關部門對項目建設內(nèi)容和規(guī)模、投資概算和資金籌措等內(nèi)容進行全面評議審查,并作出綜合評價,提出項目安排意見。項目實施:

      (一)一事一議財政獎補項目應在縣級有關部門的指導下,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督,由項目議事主體(村委會)實施。項目實施前應由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級綜改辦提出開工申請,并填寫《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目開工審批單》。

      (二)項目招投(議)標。一事一議財政獎補項目建設可由村兩委組織村民自主實施,也可通過招標議標(附件9)等方式委托具有相應資質(zhì)的建筑單位施工建設。

      (三)簽定施工合同。

      (四)項目公示??h市綜改辦對審核確定審批的財政獎補項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門填寫《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目公示表》,并負責在村委會進行公示,公示時間不少于7天。

      項目驗收:

      (一)一事一議財政獎補項目實行村級初驗、鄉(xiāng)級復驗、縣級抽驗的三級驗收制度。項目實施主體將相關材料整理歸檔,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗收申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關站所進行復驗,經(jīng)驗收合格的項目,填寫《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目驗收報告表》,并附建成圖片上報縣綜改辦,申請縣級驗收。

      項目評審:

      (一)評審價作為資金支付依據(jù)。為提高資金支付的科學性,一事一議財政獎補項目必須由財政投資評審部門進行評審??h綜改辦以《財政投資評審意見書》(財政投資評審中心簽字蓋章)核定的金額作為資金支付依據(jù)支付項目工程款。

      (二)施工方應向評審機構提供的資料:施工合同、施工圖、鄉(xiāng)級驗收單、項目概(預)算和竣工決(結)算。

      項目實施主體要填寫《村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目完工情況表》,并將工程建設及資金使用情況在村委會進行公示。

      資金支付:原則上在村民籌資籌勞、村集體投入、社會捐助等資金到財政所專戶,財政獎補項目完工、驗收、評審后,由村委會提出申請,并填寫《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金申領表》,由縣綜改部門審核無誤后按項目將資金及時地撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專戶,由財政所支付到施工方。財政所在支付項目資金時,填寫《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目資金支付審批表》,經(jīng)縣綜改辦審核通過后,財政所方可辦理一次性資金支付手續(xù)。

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