第一篇：市委書記在全市工業(yè)工作會上的講話

實施工業(yè)強市戰(zhàn)略 實現(xiàn)工業(yè)又快又好發(fā)展

同志們：

今天的工業(yè)工作會議是全市實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、完成“十一五”目標的一次動員大會，也是今年工業(yè)工作的安排部署會議。關(guān)于去年的工業(yè)，總的來講，成績很大，特點明顯。第一，全年工業(yè)經(jīng)濟在上年高速增長基礎(chǔ)上，又增長31%。第二，重點企業(yè)的戶數(shù)增加，億元企業(yè)由前年的31戶增加到47戶，增加了16戶。第三，新產(chǎn)品高速增長，新產(chǎn)品產(chǎn)值36.29億元，增長了48%。第四，企業(yè)綜合經(jīng)濟效益水平明顯提高，綜合指標達到了160.96%，提高了17個百分點，企業(yè)的贏利水平也明顯提高，規(guī)模以上企業(yè)利稅14.99億元，增長44.56%，其中利潤增長47%，效益增速大幅高于產(chǎn)值增速。第五，重點地區(qū)工業(yè)發(fā)展勢頭好，對全市工業(yè)的貢獻很大，東坡、仁壽、彭山三個區(qū)縣對全市工業(yè)增長的貢獻率達75%。

下面我圍繞實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快全市工業(yè)發(fā)展講四個問題。

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真實施工業(yè)強市戰(zhàn)略

科學(xué)發(fā)展觀首先是發(fā)展，在經(jīng)濟社會全面發(fā)展中首先是經(jīng)濟發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展中，重中之重是工業(yè)發(fā)展。去年9月，市委確立了工業(yè)強市戰(zhàn)略。實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，就是要通過工業(yè)快速發(fā)展拉動全市經(jīng)濟快速增長，通過工業(yè)快速發(fā)展促進第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過工業(yè)快速發(fā)展提升ＸＸ的產(chǎn)業(yè)水平，增強經(jīng)濟實力。工業(yè)強市既是戰(zhàn)略，也是推動工業(yè)發(fā)展的手段，更是發(fā)展的結(jié)果。要把工業(yè)強市落實到方方面面的工作中，落實到各級黨委政府的工作中，落實到各部門的服務(wù)中。

二、從ＸＸ實際出發(fā)，走新型工業(yè)化道路應(yīng)抓好四大重點

(一)要突出抓好企業(yè)發(fā)展。一是要發(fā)展企業(yè)，不斷誕生新企業(yè)，形成多點支撐的局面。截止今年1月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達310戶，但還是太少。市委、市政府確定到2010年規(guī)模以上企業(yè)要達到500戶，我們要爭取今年之內(nèi)增加40-50戶，到年底達350-360戶。二是企業(yè)要發(fā)展，不斷做強做大，形成更多的骨干企業(yè)。這方面我們已有一批典型，如啟明星、車輛廠、金象化工等等?！笆晃濉币?guī)劃中提出了2010年億元企業(yè)要突破70戶，今年已是40多戶，再用5年時間催生20多戶，是能完成的。億元企業(yè)中，超過50億元的爭取有1戶；超過30億元爭取有2戶；超過10億元的爭取突破10戶。

(二)全力打造產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年，鋁業(yè)建材產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)企業(yè)突破90戶，增加值突破40億元，2004年是55戶，14.7億元。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)突破80戶，工業(yè)增加值突破33億元，2004年的企業(yè)是44戶，增加值9.2億元。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，市上明確了四大產(chǎn)品：奶制品、豬肉制品、蔬菜制品和竹制品。此外還有機械制造產(chǎn)業(yè)集群。在上述產(chǎn)業(yè)集群中，要形成企業(yè)集群，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸培育企業(yè)集群，形成“企業(yè)生態(tài)”。這四大產(chǎn)業(yè)集群都搞了一套推進辦法，一個產(chǎn)業(yè)集群一套班子、一套政策，都有相應(yīng)機制，特別是企業(yè)集群要相對集中發(fā)展。

(三)關(guān)鍵在項目，關(guān)鍵在投資。這次會議確定了100個重點項目，總投資105億元，今年投資42億元。要認真抓好這些項目，認真完成投資計劃，對企業(yè)的技改項目，特別要全力支持?，F(xiàn)在制約企業(yè)發(fā)展的因素也多，特別是土地。一般來說，企業(yè)搞技改，占地不會很多，更重要的是技改風(fēng)險相對較小，市場也相對成熟得多，一旦搞成了，見效也快得多，這是推動工業(yè)發(fā)展的一條捷徑。與此同時，要通過招商引資不斷新上大批項目。在思路上，一方面我們要千方百計抓一些大項目，同時也要面對現(xiàn)實。招不到大的項目，可以招一些中、小項目，形成大中小項目一齊上的局面。在新上項目中，高新技術(shù)項目、科技含量高的項目當然好，但勞動密集型的項目也可以上，其他能夠安排就業(yè)，產(chǎn)生稅收的項目也可以多上。當然，要加強產(chǎn)業(yè)和布局上的引導(dǎo)，要守住環(huán)保底線，符合環(huán)保要求。

(四)集中發(fā)展，構(gòu)建發(fā)展平臺。市委、市政府提出了“42717”工程，即集中區(qū)內(nèi)每年落實投資上千萬元的工業(yè)項目不少于40個，“十一五”末新增規(guī)模企業(yè)200戶以上，新增工業(yè)增加值70億元以上。此外，還要求新增稅金10億元以上，新發(fā)展的工業(yè)企業(yè)70%集中落戶在園區(qū)。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，基礎(chǔ)打得好，現(xiàn)在勢頭也好，但遇到的困難也多，我們特別要加大支持力度。涉及土地、項目、審批和有關(guān)配套措施都要落實。彭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是省上批準的開發(fā)區(qū)，聽說批了好幾年，B區(qū)現(xiàn)在還沒有一個像樣的項目，這個問題要下決心解決好。產(chǎn)業(yè)布局要全市統(tǒng)一考慮，防止集中發(fā)展區(qū)各搞各的，相互惡性競爭，小而全，產(chǎn)業(yè)趨同，形成不合理布局。涉及土地利用規(guī)劃，國土資源局負責(zé)幫助做好有關(guān)工作；涉及到鄉(xiāng)村場鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)局要給予幫助；涉及產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)改委、經(jīng)委要幫助指導(dǎo)。

三、抓落實，強力推動工業(yè)加快發(fā)展

(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實。市上工業(yè)發(fā)展第一責(zé)任人是我和保華同志，具體責(zé)任人是吳小可和余治平同志，涉及到工業(yè)的有關(guān)部門和單位一把手就是本部門和本單位的第一責(zé)任人。區(qū)縣工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人就是區(qū)縣委書記、區(qū)縣長。工業(yè)搞沒搞起來，項目搞沒搞上去，目標任務(wù)完成與否，我們都拿書記、區(qū)縣長是問。作為第一責(zé)任人，一是必須虛心學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，成為內(nèi)行不容易，起碼不能當外行。二是必須按照市委市政府的既定要求，一項一項地抓好落實。如抓項目，第一責(zé)任人和具體責(zé)任人手里都要有項目。大的項目、全市性的項目，市上做到心中要有數(shù)，全縣、全區(qū)的項目，區(qū)縣委書記、區(qū)縣長要做到心中有數(shù)，書記、區(qū)縣長要直接推動重要項目。書記一年要至少有三分之一時間，區(qū)縣長一年至少有五分之二時間抓項目。三是要研究具體問題，解決具體問題，不能當原則領(lǐng)導(dǎo)。

(二)今年工業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)必須落實。今天保華市長與區(qū)縣長簽訂責(zé)任書的內(nèi)容，完成了就是落實，完成80%就落實了80%，完成了101%，就超額完成。經(jīng)濟發(fā)展也好、社會發(fā)展也好，工作的完成情況最終要用數(shù)據(jù)說話。但數(shù)據(jù)必須真實可靠，絕不允許虛報浮夸。去年我們實現(xiàn)工業(yè)增加值增長31%，今年確保23%，奮斗30%。

(三)項目要抓落實。今天會上提出的100個重點項目要逐個落實，涉及到哪個區(qū)縣、哪個部門，要積極主動，逐個研究，加以落實。抓落實就是看看項目推進過程中有什么問題，能幫助解決就幫助解決。要落實一批招商引資項目，今年全市招商引資到位的任務(wù)是46億元，不論到位多少，最終都是靠項目來落實，要千方百計通過招商引資弄一批項目進來。

(四)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)必須落實。一是要確定誰來抓工業(yè)集中區(qū)。彭山省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2月份以前主要負責(zé)人要到位，其他10個工業(yè)集中區(qū)誰是第一責(zé)任人也必須盡快落實。二是運行體制要落實。把工業(yè)集中區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系理順，可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)來搞。三是規(guī)劃必須要落實。3月份這十個工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃要全部落實，縣上為主，市上配合，涉及土地總體規(guī)劃問題，國土資源局配合落實，涉及到村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃問題由規(guī)劃建設(shè)局幫助落實。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要啟動。五是要有項目進來。2月底，市上將對10個工業(yè)集中區(qū)逐一察看，看看行動和進展情況如何，6月底還要再看。

(五)產(chǎn)業(yè)集群的打造要落實。產(chǎn)業(yè)推進辦要馬上運轉(zhuǎn)起來。要對推動產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群發(fā)展的具體的政策措施進一步明確，在一季度內(nèi)進一步充實完善。

(六)服務(wù)要落實。一是政府部門對企業(yè)、對項目的服務(wù)要落實。二是金融機構(gòu)對企業(yè)、對項目的服務(wù)要落實。三是水電氣運方面的服務(wù)要落實。這里，我重點講一講政府部門的服務(wù)。東坡區(qū)鴻源紙業(yè)因貸不了款，運轉(zhuǎn)難以為繼。為什么貸不了款？說資產(chǎn)不能抵押，為什么不能抵押？不是人家沒有實物，而是沒有紙面上的東西，沒有房產(chǎn)證。再問為什么沒有辦房產(chǎn)證？因為沒有辦到規(guī)劃許可證。人家企業(yè)的廠房都修起來了，也在正常生產(chǎn)運營，而且又是工業(yè)企業(yè)。我就搞不懂，如果幫助企業(yè)辦了這些證，又違反了什么規(guī)定？難道真的要給好處才辦嗎？我希望把這種事例作為抓班子帶隊伍的一個重要方面來抓。下來后，所有的單位，只要與企業(yè)有關(guān)，都要認真開展自我檢查，到底對企業(yè)服務(wù)得如何？服務(wù)得好的要總結(jié)幾條經(jīng)驗，服務(wù)上有問題的也要檢查出問題，制定出整改措施。每一個部門包括垂直管理部門，只要在ＸＸ這個地方為企業(yè)服務(wù)，都要總結(jié)一些東西出來，3月份交卷，3月底開一次交流會。

(七)政策要落實。在上項目過程中涉及到的落實政策問題，由市委政研室牽頭，發(fā)改委、經(jīng)委、招商局配合，把支持工業(yè)發(fā)展的政策進行逐條檢查，逐條貫徹落實，發(fā)現(xiàn)哪個部門阻擋，就追究哪個部門。除了要抓好已經(jīng)出臺的政策落實外，還要研究新政策，一是關(guān)于調(diào)動企業(yè)持續(xù)發(fā)展積極性方面的政策?，F(xiàn)在，發(fā)現(xiàn)一個問題，原來招商引資來的項目，在優(yōu)惠期內(nèi)，企業(yè)是贏利的，但此期間一過，企業(yè)馬上虧損，沒有達到優(yōu)惠的初衷，下來后由經(jīng)委牽頭，今年3月以前研究出對策。二是招商引資政策，如異地招商政策就要加快研究。

(八)安全生產(chǎn)要落實。剛才治平同志已講了這個問題，最近市上還專門開了安全生產(chǎn)會，會上保華同志和我都講了要求，這里不重復(fù)。

四、振奮精神，齊心協(xié)力，推動工業(yè)快速發(fā)展

(一)各級黨委政府，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在工業(yè)發(fā)展上，必須奮發(fā)有為，大有作為。必須真抓實干。鄧小平同志講過“不干，半點馬克思主義也沒有”。要把工業(yè)強市的戰(zhàn)略變成行動，把項目搞起來，才是硬道理，把事情干成才是硬道理，加快工業(yè)的發(fā)展才是硬道理。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

(二)在推動工業(yè)發(fā)展中必須解放思想。我希望從我開始，所有干部都要做推動工業(yè)發(fā)展的促進派，任何人都不能當阻力。在經(jīng)濟發(fā)展和項目落實上，在給企業(yè)的服務(wù)上，要多說“行”，少說“不行”。有關(guān)部門的同志一定要轉(zhuǎn)變觀念，我們的任務(wù)不是把關(guān)，一夫當關(guān)、萬夫莫開。要想法把有點問題變成沒有問題，不要讓其他地方?jīng)]有問題的事，在我們這個地方都成了問題。有些事情，如果其他的地方行，我們這個地方不行，那就是我們自甘落后。其他地方行的事情，我們這個地方不行，就是我們的思想解放不夠，其他地方一些具體問題能落實，我們這里不能落實，那就是我們沒有水平。在宏源紙業(yè)的問題上，國土資源局值得表揚，同樣的一件事，規(guī)劃建設(shè)局把房產(chǎn)證給人家卡住了，但國土資源局就把150多畝土地的使用證給辦了。從這件事情上，我們都要想一想，在促進工業(yè)的發(fā)展上自己做了些什么？做得如何？我們阻擋了些什么，又促進了什么？

(三)在推進項目推進工業(yè)發(fā)展中，必須抓典型。具體講，要抓正面典型，也要抓反面典型。正面的由宣傳部牽頭，經(jīng)委、發(fā)改委配合；反面的由紀委監(jiān)察局牽頭，經(jīng)委、發(fā)改委、招商局配合。要把為企業(yè)服務(wù)得好，真心誠意支持項目的部門和單位排列出來，加以表揚。阻礙企業(yè)發(fā)展，阻礙項目進程，吃拿卡要的人和部門也要找他幾個出來！我們有些招商引資項目，兩三年落不到實處，原因在什么地方？要抓住有些項目長期落實不了的典型，把他弄清楚，舉一反三，教育大家，推動工作。

(四)在抓工業(yè)、抓項目、抓落實中凝聚人心。要把全市干部的思想、精力、注意力都集中到抓工業(yè)、抓發(fā)展、抓項目上來，在抓工業(yè)、抓項目中鍛煉干部，檢驗干部，選拔使用干部。我希望各區(qū)縣的同志們都來比一比，看看誰搞得好，相互競賽。部門之間也要比，看誰對企業(yè)服務(wù)得好。誰更真心誠意地支持項目建設(shè)，干部之間也要相互比賽，誰對經(jīng)濟發(fā)展貢獻大，誰真正對工業(yè)發(fā)展促進得多，是真正的促進派而不是促退派。

(五)要把工業(yè)戰(zhàn)線的干部配強。干部、人才，都要向工業(yè)上傾斜。很明顯，事在人為，必須有人去為，必須位得其人。

(六)要加強督查。兩辦督查室要加強對工業(yè)工作的督查。一是對工業(yè)生產(chǎn)進度進行督查，一季度督查一次。二是對現(xiàn)在確定的100個重點投資項目工程進度進行督查。三是對工業(yè)招商引資進展進行督查，特別是對要成功不成功的工業(yè)項目進行督查。四是對工業(yè)集中發(fā)展區(qū)工作完成情況進行督查。五是對部門、單位服務(wù)企業(yè)的情況，推動項目進展情況進行督查。十天要出一期督查通報，強力推進。

第二篇：市委書記在全市工業(yè)工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：

這次全市工業(yè)工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省工業(yè)工作會議精神，交流工業(yè)工作經(jīng)驗，總結(jié)部署全市工業(yè)工作。上午，我們參觀了現(xiàn)場，看到了高縣發(fā)展工業(yè)的亮點和成績，也比出了各地發(fā)展工業(yè)的差距和不足。剛才，光鐳同志對全市工業(yè)工作進行了部署，唐橋同志作了具體安排。希望大家結(jié)合實際，認真貫徹落實。

工業(yè)興，全市興；工業(yè)活，全盤活。以工業(yè)為支撐，是ＸＸ經(jīng)濟的特點；堅持不懈抓工業(yè)，是ＸＸ發(fā)展的基本經(jīng)驗；實施工業(yè)興市，是ＸＸ實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵。回顧過去，工業(yè)是ＸＸ的優(yōu)勢，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。面對現(xiàn)實，我們的優(yōu)勢也正在喪失，正面臨著日益嚴峻的形勢，特別是去年我市工業(yè)增速居全省倒數(shù)第一位，工業(yè)利潤增速居全省倒數(shù)第二位，工業(yè)目標考核連續(xù)8年居全省前茅，去年卻名落孫山。而這些僅是我市工業(yè)現(xiàn)狀的表象，根本原因在于，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重落后，長期依靠少數(shù)幾個工業(yè)品種、少數(shù)幾個骨干企業(yè)支撐打天下的局面沒有根本改變，導(dǎo)致存量不活、增量不足。所以，我們不僅沒有絲毫自滿、自驕、自傲的資本，而是到了必須認真從思想、理念、思路上反思ＸＸ工業(yè)發(fā)展的時候了。通過反思，不僅要居安思危，更要居危思進，以歷史的、現(xiàn)實的眼光，客觀地找到ＸＸ工業(yè)存在的差距，見微知著，防患于未然；進一步增強進取意識，知難而進，敢闖敢干，一往無前，在競爭中盡顯搣英雄本色攠；進一步增強機遇意識，既要有抓機遇的敏銳和勇氣，也要有用好機遇的智慧；進一步增強責(zé)任意識，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，以鳳凰涅槃的精神，樹工業(yè)強市之志，謀工業(yè)強市之策，聚工業(yè)強市之力，打一場工業(yè)強大活小、提速增效、創(chuàng)新優(yōu)化的攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)ＸＸ工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，迎來從根本上改變ＸＸ面貌的新時代——工業(yè)ＸＸ時代。下面，我強調(diào)七點意見。

一、在認認真真地解放思想，深化抓發(fā)展要務(wù)的認識上堅定不移

實踐證明，只有發(fā)展，一個國家才能夠在世界經(jīng)濟舞臺當中擁有一席之地；只有發(fā)展，一個地區(qū)才能夠在世界和一個國家的經(jīng)濟角逐中贏得勝利。如果不發(fā)展，ＸＸ就可能在今后四川乃至全國的發(fā)展大潮中站不住腳；如果不加快發(fā)展，很可能被淘汰出局。競爭是無情的，甚至是慘烈的。雖然西部地區(qū)抓住機遇，在加快發(fā)展。但沿海地區(qū)并沒有因為西部大開發(fā)、中部崛起而放慢發(fā)展的步伐，他們也在拼命地發(fā)展，內(nèi)地與沿海的差距越拉越大，并沒有縮小。所以，我們要始終保持頭腦清醒，雖然我市的經(jīng)濟總量至今還位居全省前列，但切不要沾沾自喜，前面的標兵在不斷拉大差距，后面的追兵追得越來越緊。稍有懈怠，就很可能被趕超上去，一步跟不上就會步步跟不上。在這一點上，我們一定要有危機意識。一個沒有危機意識的地區(qū)，是沒有明天和未來的?！耙黄烤啤焙蜕贁?shù)幾個企業(yè)支撐了ＸＸ工業(yè)發(fā)展的一度輝煌，這些都已經(jīng)成為昨天。我們?nèi)绾瘟⒆憬裉?，去面對明天？只有發(fā)展，而且還得拼命去發(fā)展。否則，激烈的競爭將使我們在新一輪的角逐中失敗。全市上下一定要有非常清醒的認識，一定要抓住機遇，加快發(fā)展，而且是實實在在的發(fā)展，有效益的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展和和諧的發(fā)展；不發(fā)展，我們沒有辦法向人民交代，發(fā)展慢了，我們同樣也沒法向人民交代。在發(fā)展的問題上，全市上下必須凝心聚氣，堅定不移地抓發(fā)展，集中力量推進新型工業(yè)化，抓好重點區(qū)域、重點項目的突破，黨委政府要盡心盡力地搞好服務(wù)。只有這樣，我們才能夠立足今天去面對明天。

二、站在更高起點，科學(xué)謀劃，積極構(gòu)建加快ＸＸ工業(yè)發(fā)展的大格局

工業(yè)不是孤立的，要改變就工業(yè)論工業(yè)、就工業(yè)抓工業(yè)的思維定式和工作方式，緊緊抓住金沙江滾動開發(fā)帶來的重大機遇，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化的趨勢，把ＸＸ工業(yè)的發(fā)展放在全省、全國乃至全球的大格局內(nèi)綜合考慮、科學(xué)謀劃，找準自己的定性、定位和定向。特別是要依據(jù)“十一五”規(guī)劃，打破行政區(qū)劃限制，積極推進工業(yè)的布局調(diào)整、優(yōu)化，把工業(yè)發(fā)展同產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，積極構(gòu)建地域開放、要素流通、產(chǎn)業(yè)互補，全市“一盤棋”的產(chǎn)業(yè)新格局，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高附加值的制造業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)為支撐的沿江綜合經(jīng)濟區(qū)，以煤炭采掘、電力、高載能、新型材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主體的能源材料經(jīng)濟區(qū)，以旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體的生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)，以庫區(qū)旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)為主體的水電生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。同時，要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)吸納工業(yè)企業(yè)發(fā)展的能力，使之成為工業(yè)聚集的中心，進而通過工業(yè)的集聚，刺激城鎮(zhèn)人口的增長，繁榮城鎮(zhèn)商業(yè)、飲食、房產(chǎn)等市場，為城鎮(zhèn)的快速發(fā)展提供人口支撐和經(jīng)濟支持。當前，重點要采取“騰籠換鳥”、“退二進三”、“固二進三”等行之有效的辦法，進一步做好絲麗雅等城市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)向工業(yè)園區(qū)及具有比較優(yōu)勢的區(qū)縣遷移的工作。

三、強大活小，加快形成競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征，它的發(fā)展壯大，既離不開搣頂天立地攠的大企業(yè)、大集團，也離不開搣鋪天蓋地攠的中小企業(yè)。要把培育大企業(yè)、大集團作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要支點，對具有比較優(yōu)勢、已經(jīng)成為行業(yè)領(lǐng)軍者的規(guī)模企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強、社會化協(xié)作緊的重點企業(yè)，對擁有核心競爭力、擴張前景好的高新企業(yè)，要大力支持并引導(dǎo)社會資源向其集聚，幫助其通過上市融資、增資擴股、聯(lián)合兼并、虛擬經(jīng)營等多種形式，實現(xiàn)裂變式、突變式發(fā)展，努力形成一批年銷售收入幾十億、過百億的大企業(yè)大集團，使之成為產(chǎn)業(yè)集群的核心，成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“脊梁”。中小企業(yè)是大企業(yè)的胚胎，大企業(yè)是中小企業(yè)的發(fā)展果實。要把支持、扶持中小企業(yè)發(fā)展作為工業(yè)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，依托五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業(yè)、大集團，通過細化產(chǎn)業(yè)分工、拓展生產(chǎn)環(huán)節(jié)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展中小企業(yè)，構(gòu)建初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，構(gòu)建前、中、后環(huán)節(jié)專業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷“一條龍”配套經(jīng)營體系，形成大、中、小企業(yè)協(xié)調(diào)配套、共生共贏的產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。要進一步認清經(jīng)濟服務(wù)化的趨勢，加快發(fā)展為大工程配套、為大企業(yè)服務(wù)的各類專業(yè)市場、特色市場，大力發(fā)展信息、物流、金融、咨詢、培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在加快工業(yè)發(fā)展中的潤滑、催化作用。

四、高起點、高標準建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)

實踐表明，工業(yè)園區(qū)不僅可以迅速擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，形成經(jīng)濟增長極，進而形成增長群、增長帶，而且可以推動城市合理布局，優(yōu)化城市功能，促進城市規(guī)模的進一步擴大，激發(fā)城市活力。但到目前為止，我市尚無一個規(guī)范的工業(yè)集中功能區(qū)。市委、市政府規(guī)劃建設(shè)的白沙工業(yè)園區(qū)，近三年過去了，仍然進展緩慢，發(fā)展空間狹窄、基礎(chǔ)不配套的問題十分突出。工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，已成為制約我市工業(yè)發(fā)展、城市拓展的極大瓶頸。為此，我們一定要在制定《全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展綱要》、指導(dǎo)各區(qū)縣制定工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新理念，積極推行“政府引導(dǎo)、市場運作、一區(qū)多園、一園多制、企業(yè)化管理”的模式，切實加快工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚提供配套完善的平臺。當前，重點要改變由政府包攬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作的模式，借鑒成都市雙流蛟龍工業(yè)園區(qū)、青羊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，積極引進戰(zhàn)略投資者，吸引社會資金投入白沙等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，既從根本上減輕政府在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入資金的壓力，又切實加快園區(qū)建設(shè)步伐。同時，規(guī)劃、土地、交通、電力、通訊、供水等各個系統(tǒng)都要集成，盡心盡力為園區(qū)建設(shè)服好務(wù)，真正讓園區(qū)建設(shè)速度更快，輻射帶動作用更強，吸納資本的“磁場效應(yīng)”更明顯，努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為改革開放的窗口、城市建設(shè)的新亮點、經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。

五、加大創(chuàng)新力度，強化科技和人才支撐，努力提升ＸＸ工業(yè)核心競爭力

自主創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展壯大、“青春永駐”的核心動力；品牌是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂；而人才則是培育核心競爭力的強有力支撐。要堅持走新型工業(yè)化道路，把自主創(chuàng)新的著力點放在新產(chǎn)品開發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新上，積極謀劃新上一批大的技術(shù)改造項目，運用新技術(shù)、新工藝、新材料對我市現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全面改造，不斷把產(chǎn)品做精，把規(guī)模做大，把企業(yè)做強，把“ＸＸ制造”轉(zhuǎn)變成“ＸＸ創(chuàng)造”。要針對我市環(huán)境容量制約工業(yè)發(fā)展的實際，著眼于資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮五糧液、天原的示范帶動作用，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改變高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式，實現(xiàn)企業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，通過延伸價值鏈、兼并聯(lián)合、定牌加工等方式，加快推進品牌擴張，重點培育一批能影響價格，能引導(dǎo)市場，能創(chuàng)造標準，能代表ＸＸ形象的優(yōu)勢品牌。人才是創(chuàng)新的活力源泉。要切實抓好人才開發(fā)工作，采取多種靈活方式，使全國各地乃至國際的專業(yè)技術(shù)人才為我所用，特別是要把培育創(chuàng)新型企業(yè)家作為重中之重的工作，倍加關(guān)愛和支持企業(yè)家成長，真正做到在政治上關(guān)懷、在決策上尊重、在工作上支持、在感情上親近，使廣大企業(yè)家創(chuàng)業(yè)有機會，發(fā)展有平臺，并通過抓好企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。同時，要大力整合教育培訓(xùn)資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，健全職業(yè)教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。

六、堅持開放式配置資源，不斷拓寬工業(yè)發(fā)展的新空間

改革是發(fā)展的內(nèi)動力，開放則帶來發(fā)展的外驅(qū)力。要加大改革力度，特別是要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，進一步確立企業(yè)的市場主體地位，讓企業(yè)在對外開放、招商引資中走上前臺、成為主角。要以三峽總公司和五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業(yè)、大集團為依托，高水平、高標準引進大項目、建設(shè)大項目，加快推進五糧液與國際國內(nèi)有關(guān)戰(zhàn)略伙伴的合作、天原江安新區(qū)一期、絲麗雅搬遷等，使我市優(yōu)勢企業(yè)在更高的平臺、更寬的領(lǐng)域加快發(fā)展，做強做大。企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，打破“肥水不流外人田”、長期自身封閉經(jīng)營發(fā)展的模式，加強與戰(zhàn)略投資者的合資合作，實現(xiàn)嵌入式發(fā)展。我們不要精明，要高明；要大氣，不要小氣；要算大帳，而不是小帳。對地區(qū)來講，如何根據(jù)比較優(yōu)勢，根據(jù)資源稟賦，根據(jù)發(fā)展的前景，“親商、重商、合商”，讓更多的企業(yè)進來。要創(chuàng)新招商理念，充分借勢、借力、借智，主動與成渝加強合作與溝通，加強與沿海地區(qū)和東南亞的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，不斷完善招商項目庫，精心包裝推出一批科技含量高、市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強的大項目、好項目、新項目，提高招商引資的成功率。在積極“引進來”的同時，要鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的工業(yè)企業(yè)大膽搣走出去攠，構(gòu)筑國際國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)和原材料基地，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，培育搣ＸＸ籍攠跨區(qū)域公司、跨國公司。

七、提升服務(wù)，強化責(zé)任，為“工業(yè)強市”營造一流的環(huán)境

在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，發(fā)達的工業(yè)總是與高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)相伴相生。要創(chuàng)新服務(wù)理念，努力改變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中企業(yè)加快發(fā)展的需求與經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)相對滯后的反差，經(jīng)濟市場化要求提升服務(wù)水平與政府改革、服務(wù)相對滯后的反差，市委、市政府積極發(fā)展工業(yè)的熱情與一些部門認識尚不到位的反差，為各類企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，形成政府、企業(yè)共同應(yīng)對競爭、齊心打拼市場的格局。全市各級各部門都要圍繞實施好“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，認真思考自己在推進ＸＸ工業(yè)跨越式發(fā)展中，能夠干些什么，應(yīng)該干些什么，哪些已經(jīng)做了，哪些做得還不夠，通過分析思考，真正把精力向工業(yè)集中、資源向工業(yè)匯集、政策向工業(yè)傾斜，努力創(chuàng)造一流的氛圍、一流的政府環(huán)境。我在這里也表態(tài)，作為市委的班長，一定從我做起，身體力行，共同來打造“洼地”效應(yīng)，為企業(yè)服好務(wù)。同時，要特別強調(diào)，必須打破部門障礙，切實強化“以企業(yè)為重、以發(fā)展為重”的服務(wù)觀念，下大力氣解決好審批事項多、程序復(fù)雜、辦事效率不高、政策落實不到位等突出問題，盡最大努力讓企業(yè)和投資者滿意。特別是要充分發(fā)揮主觀能動性，注重研究政策，在用好、用活、用足現(xiàn)有政策上動腦筋、想辦法、做文章，從制度機制上積極探索符合發(fā)展要求的辦法、措施，使現(xiàn)行政策發(fā)揮到極致。要切實做好就業(yè)和再就業(yè)、社會保障等工作，為企業(yè)發(fā)展、為勞動者創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境。

強化“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，是全市發(fā)展之綱、工作之要。各級領(lǐng)導(dǎo)要做推動工業(yè)發(fā)展的表率，經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，多出點子，多想辦法，多做實實在在的工作，抓出實實在在的成效。開這個會的目的是抓好落實，最終落實到整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，落實到干部精神面貌和工作作風(fēng)的變化，落實到老百姓參與到新型工業(yè)化進程推進的熱情上，讓ＸＸ的新型工業(yè)化進程長足發(fā)展，盡快實現(xiàn)一個新的飛躍。要把工業(yè)發(fā)展作為衡量一級黨委、政府有沒有戰(zhàn)斗力、有沒有政績的重要標準，實行領(lǐng)導(dǎo)分包重點企業(yè)、分包重點工程責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實，形成高效規(guī)范的制度保障。對工業(yè)目標任務(wù)完成情況要實行季度通報制度，對末位責(zé)任單位實行“黃牌”告誡制，連續(xù)兩季度排名末位的，要書面述職檢查。同時，要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴查重處安全生產(chǎn)違法亂紀行為，確保人民生命財產(chǎn)安全。

同志們，在人類歷史的長河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月；在人類社會的進步中，工業(yè)文明的進步是最引人注目的進步。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用工業(yè)發(fā)展推動社會發(fā)展，用工業(yè)文明推動社會文明，用工業(yè)化進程推動現(xiàn)代化進程，為建設(shè)“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”而不懈努力!

第三篇：市委書記在全市工業(yè)工作現(xiàn)場會上的講話

市委書記在全市工業(yè)工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：

這次全市工業(yè)工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省工業(yè)工作會議精神，交流工業(yè)工作經(jīng)驗，總結(jié)部署全市工業(yè)工作。上午，我們參觀了現(xiàn)場，看到了高縣發(fā)展工業(yè)的亮點和成績，也比出了各地發(fā)展工業(yè)的差距和不足。剛才，光鐳同志對全市工業(yè)工作進行了部署，唐橋同志作了具體安排。希望大家結(jié)合實際，認真貫徹落實。

工業(yè)興，全市興；工業(yè)活，全盤活。以工業(yè)為支撐，是ＸＸ經(jīng)濟的特點；堅持不懈抓工業(yè)，是ＸＸ發(fā)展的基本經(jīng)驗；實施工業(yè)興市，是ＸＸ實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵。回顧過去，工業(yè)是ＸＸ的優(yōu)勢，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。面對現(xiàn)實，我們的優(yōu)勢也正在喪失，正面臨著日益嚴峻的形勢，特別是去年我市工業(yè)增速居全省倒數(shù)第一位，工業(yè)利潤增速居全省倒數(shù)第二位，工業(yè)目標考核連續(xù)8年居全省前茅，去年卻名落孫山。而這些僅是我市工業(yè)現(xiàn)狀的表象，根本原因在于，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重落后，長期依靠少數(shù)幾個工業(yè)品種、少數(shù)幾個骨干企業(yè)支撐打天下的局面沒有根本改變，導(dǎo)致存量不活、增量不足。所以，我們不僅沒有絲毫自滿、自驕、自傲的資本，而是到了必須認真從思想、理念、思路上反思ＸＸ工業(yè)發(fā)展的時候了。通過反思，不僅要居安思危，更要居危思進，以歷史的、現(xiàn)實的眼光，客觀地找到ＸＸ工業(yè)存在的差距，見微知著，防患于未然；進一步增強進取意識，知難而進，敢闖敢干，一往無前，在競爭中盡顯搣英雄本色攠；進一步增強機遇意識，既要有抓機遇的敏銳和勇氣，也要有用好機遇的智慧；進一步增強責(zé)任意識，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，以鳳凰涅槃的精神，樹工業(yè)強市之志，謀工業(yè)強市之策，聚工業(yè)強市之力，打一場工業(yè)強大活小、提速增效、創(chuàng)新優(yōu)化的攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)ＸＸ工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，迎來從根本上改變ＸＸ面貌的新時代——工業(yè)ＸＸ時代。下面，我強調(diào)七點意見。

一、在認認真真地解放思想，深化抓發(fā)展要務(wù)的認識上堅定不移

實踐證明，只有發(fā)展，一個國家才能夠在世界經(jīng)濟舞臺當中擁有一席之地；只有發(fā)展，一個地區(qū)才能夠在世界和一個國家的經(jīng)濟角逐中贏得勝利。如果不發(fā)展，ＸＸ就可能在今后四川乃至全國的發(fā)展大潮中站不住腳；如果不加快發(fā)展，很可能被淘汰出局。競爭是無情的，甚至是慘烈的。雖然西部地區(qū)抓住機遇，在加快發(fā)展。但沿海地區(qū)并沒有因為西部大開發(fā)、中部崛起而放慢發(fā)展的步伐，他們也在拼命地發(fā)展，內(nèi)地與沿海的差距越拉越大，并沒有縮小。所以，我們要始終保持頭腦清醒，雖然我市的經(jīng)濟總量至今還位居全省前列，但切不要沾沾自喜，前面的標兵在不斷拉大差距，后面的追兵追得越來越緊。稍有懈怠，就很可能被趕超上去，一步跟不上就會步步跟不上。在這一點上，我們一定要有危機意識。一個沒有危機意識的地區(qū)，是沒有明天和未來的。“一瓶酒”和少數(shù)幾個企業(yè)支撐了ＸＸ工業(yè)發(fā)展的一度輝煌，這些都已經(jīng)成為昨天。我們?nèi)绾瘟⒆憬裉?，去面對明天？只有發(fā)展，而且還得拼命去發(fā)展。否則，激烈的競爭將使我們在新一輪的角逐中失敗。全市上下一定要有非常清醒的認識，一定要抓住機遇，加快發(fā)展，而且是實實在在的發(fā)展，有效益的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展和和諧的發(fā)展；不發(fā)展，我們沒有辦法向人民交代，發(fā)展慢了，我們同樣也沒法向人民交代。在發(fā)展的問題上，全市上下必須凝心聚氣，堅定不移地抓發(fā)展，集中力量推進新型工業(yè)化，抓好重點區(qū)域、重點項目的突破，黨委政府要盡心盡力地搞好服務(wù)。只有這樣，我們才能夠立足今天去面對明天。

二、站在更高起點，科學(xué)謀劃，積極構(gòu)建加快ＸＸ工業(yè)發(fā)展的大格局

工業(yè)不是孤立的，要改變就工業(yè)論工業(yè)、就工業(yè)抓工業(yè)的思維定式和工作方式，緊緊抓住金沙江滾動開發(fā)帶來的重大機遇，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化的趨勢，把ＸＸ工業(yè)的發(fā)展放在全省、全國乃至全球的大格局內(nèi)綜合考慮、科學(xué)謀劃，找準自己的定性、定位和定向。特別是要依據(jù)“十一五”規(guī)劃，打破行政區(qū)劃限制，積極推進工業(yè)的布局調(diào)整、優(yōu)化，把工業(yè)發(fā)展同產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，積極構(gòu)建地域開放、要素流通、產(chǎn)業(yè)互補，全市“一盤棋”的產(chǎn)業(yè)新格局，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高附加值的制造業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)為支撐的沿江綜合經(jīng)濟區(qū)，以煤炭采掘、電力、高載能、新型材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主體的能源材料經(jīng)濟區(qū)，以旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體的生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)，以庫區(qū)旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)為主體的水電生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。同時，要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)吸納工業(yè)企業(yè)發(fā)展的能力，使之成為工業(yè)聚集的中心，進而通過工業(yè)的集聚，刺激城鎮(zhèn)人口的增長，繁榮城鎮(zhèn)商業(yè)、飲食、房產(chǎn)等市場，為城鎮(zhèn)的快速發(fā)展提供人口支撐和經(jīng)濟支持。當前，重點要采取“騰籠換鳥”、“退二進三”、“固二進三”等行之有效的辦法，進一步做好絲麗雅等城市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)向工業(yè)園區(qū)及具有比較優(yōu)勢的區(qū)縣遷移的工作。

三、強大活小，加快形成競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征，它的發(fā)展壯大，既離不開搣頂天立地攠的大企業(yè)、大集團，也離不開搣鋪天蓋地攠的中小企業(yè)。要把培育大企業(yè)、大集團作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要支點，對具有比較優(yōu)勢、已經(jīng)成為行業(yè)領(lǐng)軍者的規(guī)模企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強、社會化協(xié)作緊的重點企業(yè)，對擁有核心競爭力、擴張前景好的高新企業(yè)，要大力支持并引導(dǎo)社會資源向其集聚，幫助其通過上市融資、增資擴股、聯(lián)合兼并、虛擬經(jīng)營等多種形式，實現(xiàn)裂變式、突變式發(fā)展，努力形成一批年銷售收入幾十億、過百億的大企業(yè)大集團，使之成為產(chǎn)業(yè)集群的核心，成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“脊梁”。中小企業(yè)是大企業(yè)的胚胎，大企業(yè)是中小企業(yè)的發(fā)展果實。要把支持、扶持中小企業(yè)發(fā)展作為工業(yè)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，依托五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業(yè)、大集團，通過細化產(chǎn)業(yè)分工、拓展生產(chǎn)環(huán)節(jié)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展中小企業(yè)，構(gòu)建初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，構(gòu)建前、中、后環(huán)節(jié)專業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷“一條龍”配套經(jīng)營體系，形成大、中、小企業(yè)協(xié)調(diào)配套、共生共贏的產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。要進一步認清經(jīng)濟服務(wù)化的趨勢，加快發(fā)展為大工程配套、為大企業(yè)服務(wù)的各類專業(yè)市場、特色市場，大力發(fā)展信息、物流、金融、咨詢、培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在加快工業(yè)發(fā)展中的潤滑、催化作用。

四、高起點、高標準建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)

實踐表明，工業(yè)園區(qū)不僅可以迅速擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，形成經(jīng)濟增長極，進而形成增長群、增長帶，而且可以推動城市合理布局，優(yōu)化城市功能，促進城市規(guī)模的進一步擴大，激發(fā)城市活力。但到目前為止，我市尚無一個規(guī)范的工業(yè)集中功能區(qū)。市委、市政府規(guī)劃建設(shè)的白沙工業(yè)園區(qū)，近三年過去了，仍然進展緩慢，發(fā)展空間狹窄、基礎(chǔ)不配套的問題十分突出。工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，已成為制約我市工業(yè)發(fā)展、城市拓展的極大瓶頸。為此，我們一定要在制定《全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展綱要》、指導(dǎo)各區(qū)縣制定工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新理念，積極推行“政府引導(dǎo)、市場運作、一區(qū)多園、一園多制、企業(yè)化管理”的模式，切實加快工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚提供配套完善的平臺。當前，重點要改變由政府包攬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作的模式，借鑒成都市雙流蛟龍工業(yè)園區(qū)、青羊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，積極引進戰(zhàn)略投資者，吸引社會資金投入白沙等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，既從根本上減輕政府在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入資金的壓力，又切實加快園區(qū)建設(shè)步伐。同時，規(guī)劃、土地、交通、電力、通訊、供水等各個系統(tǒng)都要集成，盡心盡力為園區(qū)建設(shè)服好務(wù)，真正讓園區(qū)建設(shè)速度更快，輻射帶動作用更強，吸納資本的“磁場效應(yīng)”更明顯，努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為改革開放的窗口、城市建設(shè)的新亮點、經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。

五、加大創(chuàng)新力度，強化科技和人才支撐，努力提升ＸＸ工業(yè)核心競爭力

自主創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展壯大、“青春永駐”的核心動力；品牌是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂；而人才則是培育核心競爭力的強有力支撐。要堅持走新型工業(yè)化道路，把自主創(chuàng)新的著力點放在新產(chǎn)品開發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新上，積極謀劃新上一批大的技術(shù)改造項目，運用新技術(shù)、新工藝、新材料對我市現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全面改造，不斷把產(chǎn)品做精，把規(guī)模做大，把企業(yè)做強，把“ＸＸ制造”轉(zhuǎn)變成“ＸＸ創(chuàng)造”。要針對我市環(huán)境容量制約工業(yè)發(fā)展的實際，著眼于資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮五糧液、天原的示范帶動作用，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改變高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式，實現(xiàn)企業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，通過延伸價值鏈、兼并聯(lián)合、定牌加工等方式，加快推進品牌擴張，重點培育一批能影響價格，能引導(dǎo)市場，能創(chuàng)造標準，能代表ＸＸ形象的優(yōu)勢品牌。人才是創(chuàng)新的活力源泉。要切實抓好人才開發(fā)工作，采取多種靈活方式，使全國各地乃至國際的專業(yè)技術(shù)人才為我所用，特別是要把培育創(chuàng)新型企業(yè)家作為重中之重的工作，倍加關(guān)愛和支持企業(yè)家成長，真正做到在政治上關(guān)懷、在決策上尊重、在工作上支持、在感情上親近，使廣大企業(yè)家創(chuàng)業(yè)有機會，發(fā)展有平臺，并通過抓好企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。同時，要大力整合教育培訓(xùn)資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，健全職業(yè)教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。

六、堅持開放式配置資源，不斷拓寬工業(yè)發(fā)展的新空間

改革是發(fā)展的內(nèi)動力，開放則帶來發(fā)展的外驅(qū)力。要加大改革力度，特別是要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，進一步確立企業(yè)的市場主體地位，讓企業(yè)在對外開放、招商引資中走上前臺、成為主角。要以三峽總公司和五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業(yè)、大集團為依托，高水平、高標準引進大項目、建設(shè)大項目，加快推進五糧液與國際國內(nèi)有關(guān)戰(zhàn)略伙伴的合作、天原江安新區(qū)一期、絲麗雅搬遷等，使我市優(yōu)勢企業(yè)在更高的平臺、更寬的領(lǐng)域加快發(fā)展，做強做大。企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，打破“肥水不流外人田”、長期自身封閉經(jīng)營發(fā)展的模式，加強與戰(zhàn)略投資者的合資合作，實現(xiàn)嵌入式發(fā)展。我們不要精明，要高明；要大氣，不要小氣；要算大帳，而不是小帳。對地區(qū)來講，如何根據(jù)比較優(yōu)勢，根據(jù)資源稟賦，根據(jù)發(fā)展的前景，“親商、重商、合商”，讓更多的企業(yè)進來。要創(chuàng)新招商理念，充分借勢、借力、借智，主動與成渝加強合作與溝通，加強與沿海地區(qū)和東南亞的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，不斷完善招商項目庫，精心包裝推出一批科技含量高、市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強的大項目、好項目、新項目，提高招商引資的成功率。在積極“引進來”的同時，要鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的工業(yè)企業(yè)大膽搣走出去攠，構(gòu)筑國際國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)和原材料基地，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，培育搣ＸＸ籍攠跨區(qū)域公司、跨國公司。

七、提升服務(wù)，強化責(zé)任，為“工業(yè)強市”營造一流的環(huán)境

在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，發(fā)達的工業(yè)總是與高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)相伴相生。要創(chuàng)新服務(wù)理念，努力改變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中企業(yè)加快發(fā)展的需求與經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)相對滯后的反差，經(jīng)濟市場化要求提升服務(wù)水平與政府改革、服務(wù)相對滯后的反差，市委、市政府積極發(fā)展工業(yè)的熱情與一些部門認識尚不到位的反差，為各類企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，形成政府、企業(yè)共同應(yīng)對競爭、齊心打拼市場的格局。全市各級各部門都要圍繞實施好“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，認真思考自己在推進ＸＸ工業(yè)跨越式發(fā)展中，能夠干些什么，應(yīng)該干些什么，哪些已經(jīng)做了，哪些做得還不夠，通過分析思考，真正把精力向工業(yè)集中、資源向工業(yè)匯集、政策向工業(yè)傾斜，努力創(chuàng)造一流的氛圍、一流的政府環(huán)境。我在這里也表態(tài)，作為市委的班長，一定從我做起，身體力行，共同來打造“洼地”效應(yīng)，為企業(yè)服好務(wù)。同時，要特別強調(diào)，必須打破部門障礙，切實強化“以企業(yè)為重、以發(fā)展為重”的服務(wù)觀念，下大力氣解決好審批事項多、程序復(fù)雜、辦事效率不高、政策落實不到位等突出問題，盡最大努力讓企業(yè)和投資者滿意。特別是要充分發(fā)揮主觀能動性，注重研究政策，在用好、用活、用足現(xiàn)有政策上動腦筋、想辦法、做文章，從制度機制上積極探索符合發(fā)展要求的辦法、措施，使現(xiàn)行政策發(fā)揮到極致。要切實做好就業(yè)和再就業(yè)、社會保障等工作，為企業(yè)發(fā)展、為勞動者創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境。

強化“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，是全市發(fā)展之綱、工作之要。各級領(lǐng)導(dǎo)要做推動工業(yè)發(fā)展的表率，經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，多出點子，多想辦法，多做實實在在的工作，抓出實實在在的成效。開這個會的目的是抓好落實，最終落實到整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，落實到干部精神面貌和工作作風(fēng)的變化，落實到老百姓參與到新型工業(yè)化進程推進的熱情上，讓ＸＸ的新型工業(yè)化進程長足發(fā)展，盡快實現(xiàn)一個新的飛躍。要把工業(yè)發(fā)展作為衡量一級黨委、政府有沒有戰(zhàn)斗力、有沒有政績的重要標準，實行領(lǐng)導(dǎo)分包重點企業(yè)、分包重點工程責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實，形成高效規(guī)范的制度保障。對工業(yè)目標任務(wù)完成情況要實行季度通報制度，對末位責(zé)任單位實行“黃牌”告誡制，連續(xù)兩季度排名末位的，要書面述職檢查。同時，要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴查重處安全生產(chǎn)違法亂紀行為，確保人民生命財產(chǎn)安全。

同志們，在人類歷史的長河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月；在人類社會的進步中，工業(yè)文明的進步是最引人注目的進步。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用工業(yè)發(fā)展推動社會發(fā)展，用工業(yè)文明推動社會文明，用工業(yè)化進程推動現(xiàn)代化進程，為建設(shè)“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”而不懈努力!

第四篇：市委書記在全市工業(yè)強市工作會上的講話

３月２６日至３１日，省委、省政府隆重召開了全省“工業(yè)強省”工作會。會議歷時５天，聽取了國務(wù)院國資委主任李榮融同志作的專題報告。實地參觀了資陽、德陽、綿陽和成都市的３２個企業(yè)及園區(qū)，聽取了他們的經(jīng)驗介紹。在３１日舉行的大會上，表彰了１３個“突出貢獻工業(yè)企業(yè)”和５個“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。學(xué)忠書記、中偉省長作了重要講話，對實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略進行了動員和部署。

市委常委會研究決定召開這次全市“工業(yè)強市”工作會，主要任務(wù)就是全面貫徹落實省上會議精神，對我市推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略進行動員和部署。昨天，大家參觀考察了射洪縣和安居區(qū)的工業(yè)發(fā)展情況。射洪工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，他們依托上市公司建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值超過２０億元，占全市的５０．１％。安居工業(yè)白手起家，今年１—２月工業(yè)增長５３．３％，居全市第一名。已有１５個投資１０００萬元以上的新項目開工建設(shè)，還有一批項目正在商談，形成了一批新的增長點。他們重工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)的激情、思路和措施，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

近年來，我市工業(yè)發(fā)展逐步加快，對經(jīng)濟增長的貢獻率和支撐力不斷提高?！笆濉逼陂g，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長２２．７％，連續(xù)四年獲得省上表彰獎勵。去年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長３０．１％，居全省第１０位。年銷售收入上億元的企業(yè)達到２１戶，一年就增加了９戶，其中１０億元以上的企業(yè)達到４戶。第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到５７．７％，拉動經(jīng)濟增長７．８１個百分點。這些成績的取得，在座的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛，作出了重要貢獻。借此機會，我代表市委向大家表示衷心的感謝！

下面，我講三點意見。

一、深刻認識實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的重要性，增強緊迫感、責(zé)任感

首先，工業(yè)薄弱是ＸＸ經(jīng)濟落后的根源，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略是遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。學(xué)忠書記指出“工業(yè)上不去，我們與發(fā)達地區(qū)的差距不但不能縮小，反而會越拉越大。我們要實現(xiàn)追趕跨越，要實現(xiàn)富民興川，不實施‘工業(yè)強省’戰(zhàn)略一點希望也沒有?！蔽沂写笃髽I(yè)、大集團少，知名品牌少，創(chuàng)新能力不強，增長方式粗放，經(jīng)濟效益不高，工業(yè)化初期階段的特征還十分明顯。

安岳縣、樂至縣和我們的條件差不多，過去都是工業(yè)基礎(chǔ)很差的丘陵農(nóng)業(yè)大縣。近年來，他們圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好園區(qū)引工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展，令人刮目相看。樂至縣近四年來規(guī)模以上工業(yè)年均增長達４５．３％。２００２年才建立的安岳工業(yè)園，引進企業(yè)１８家，其中投產(chǎn)企業(yè)１０家，年產(chǎn)值上２億元的２家，３億元以上的１家。去年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達９．４億元，增長６４．３％；增加值達３．２億元增長６８％；實現(xiàn)利稅５０８０萬元，增長１３１％。這次被省委、省政府評為“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。相比之下，我們在思想認識、工作力度、發(fā)展環(huán)境、政策措施等方面，都有不小的差距。

第二，工業(yè)是帶動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在工業(yè)化，離開了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，是沒有希望的。促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵靠用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化牽引，靠龍頭企業(yè)對千家萬戶的帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實際上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，前提是要有強大的工業(yè)。沒有工業(yè)的大發(fā)展，財力上不去，“反哺”、“支持”就難以實現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起來了，運輸、商貿(mào)、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)，就會相應(yīng)發(fā)展起來。城鎮(zhèn)化也要靠工業(yè)化來推動。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的“火車頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強磁場”，應(yīng)該也只能是工業(yè)。

第三，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，是實現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟社會大發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我市工業(yè)化水平接近３０％，工業(yè)化加速推進的特征非常明顯。２００５年，我市工業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重上升到２８．７％，成為經(jīng)濟增長的主要動力?！笆濉苯?jīng)濟提速，主要靠的是工業(yè)；“十一五”發(fā)展，更要靠工業(yè)。到２０１０年，如果第二產(chǎn)業(yè)增加值達不到１５０億元，工業(yè)增加值突不破１３０億元，全市ＧＤＰ達到３５５億元的目標就難以實現(xiàn)。

當前，我市工業(yè)面臨大好發(fā)展機遇。一是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇?，F(xiàn)在沿海各地“民工荒”十分嚴重，一些勞動密集型企業(yè)拿著國外的訂單，卻面臨工人不夠無法開工的局面，它們非常迫切地想往內(nèi)地轉(zhuǎn)移。抓住“外資西進、內(nèi)資西移”的歷史機遇，受益者就是我們。二是西部大開發(fā)機遇?！笆晃濉逼陂g，國家推進西部大開發(fā)的步伐將會更快、力度將會更大、領(lǐng)域?qū)鼘?，交通、能源、通信等工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境將得到很大改善。國家對西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度也將不斷加大。三是體制環(huán)境條件。我市國企改革任務(wù)基本完成，體制機制不斷優(yōu)化，企業(yè)活力不斷增強，新的增長點不斷涌現(xiàn)。四是ＸＸ的交通優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，城市功能不斷完善，在成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集和資源配置能力不斷增強，為大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)的進入和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、明確實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的奮斗目標，突出工作重點

加快推進ＸＸ工業(yè)化進程，是一項長期的歷史任務(wù)。當前和今后一個時期，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，堅持走新型工業(yè)化道路，以大中型企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為重點，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進步和自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動力，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快增長方式轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)綜合競爭力和帶動力，以工業(yè)大發(fā)展推進全市經(jīng)濟大跨越。

“十一五”的奮斗目標是，實現(xiàn)“一個總量翻番、兩個百億企業(yè)、三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。就是全部工業(yè)增加值總量翻一番以上，到２０１０年達到１３０億元，力爭１４０億元；打造高金、盛馬兩個年銷售收入１００億元企業(yè)；把ＸＸ建成全省乃至中國西部重要的化工、食品、紡織基地，形成三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到２０１０年，化工、食品、紡織工業(yè)的增加值分別達到４５億元、４０億元、１５億元以上。

為此，要在以下幾個方面努力實現(xiàn)大的突破。

（一）著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展工業(yè)要高度重視資源開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我市資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產(chǎn)品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產(chǎn)品，是簡單轉(zhuǎn)化還是深度開發(fā)，經(jīng)濟效益大不一樣。比如，一噸最好的長絨棉只能賣２．５萬元，經(jīng)過銀華公司加工成１２０支的高檔紗后能賣６萬元，如果再織成高檔家紡面料能賣到１２萬元，如果再加工成高檔床上用品海蒂斯曼就可以賣到４２萬元。再比如，１噸豬肉只賣１萬元，加工成火腿腸可賣２萬元。一噸豬骨頭賣８００元，加工成骨維素后就要賣８０００元。這些就是轉(zhuǎn)化資源、做強產(chǎn)業(yè)的典型。所以，我們要立足市內(nèi)資源進行深度加工，大力實施本地化發(fā)展戰(zhàn)略，將資源轉(zhuǎn)化為資本，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有競爭力、高附加值的產(chǎn)品。

１、依托盛馬、美豐、蓬鹽等骨干企業(yè)，努力打造化工產(chǎn)業(yè)。ＸＸ地下資源以天然氣、鹽鹵和石油最為豐富。磨溪氣田預(yù)計遠景儲量可達３０００億立方米。目前，中石油川中油氣礦每年開采量達１０億立方米，預(yù)計未來５年的產(chǎn)量將以３０％的速度增長，２０１０年開采量將達到２０億立方米。我市地下鹽鹵儲量達４２億噸，質(zhì)量優(yōu)良，分布集中，是發(fā)展化學(xué)工業(yè)的很好原料。要扎實做好盛馬公司３２０萬噸燃料油，蓬萊鹽化２０萬噸液體鹽、３０萬噸ＰＶＣ、２５萬噸燒堿、３０萬噸真空鹽，美豐集團１０萬噸三聚氰胺、２０萬噸合成氨、３０萬噸尿素，萬通公司１５萬噸合成氨２０萬噸聯(lián)堿，安居１０萬噸聚氯乙烯、８萬噸燒堿、１２萬噸甲醇等一批大項目的論證、報批和建設(shè)，盡快做大化工產(chǎn)業(yè)。

２、突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放在重要地位，擴大加工規(guī)模，力爭農(nóng)產(chǎn)品的加工量提高到３０％以上。提高加工深度，提高原料和加工的技術(shù)標準，生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，創(chuàng)建國內(nèi)外知名品牌，提高產(chǎn)品競爭力。

首先，要依托高金、沱牌等龍頭企業(yè)，努力培育食品產(chǎn)業(yè)。我市是全省最大的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技園等一批重點項目建設(shè)，壯大企業(yè)實力，提高技術(shù)水平，拓展開發(fā)深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高金公司要以河南雙匯、江蘇雨潤等國內(nèi)一流食品加工企業(yè)為追趕目標，擴大高、低溫食品生產(chǎn)規(guī)模，推進副產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。

第二，要依托錦華、銀華、新綠洲等支柱企業(yè)，發(fā)展壯大紡織產(chǎn)業(yè)。突出抓好華潤錦華無梭織機和高檔服裝面料、華紡銀華３萬錠精梳高檔紗配套和高檔家用紡織品技改等重點項目建設(shè)。加快發(fā)展服裝工業(yè)，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，要加快發(fā)展以白芷深度開發(fā)為重點的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。ＸＸ“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通過了國家ＧＡＰ認證，很有開發(fā)價值，是我市打造中藥產(chǎn)業(yè)的希望。銀發(fā)公司在國外上市的可能性很大，市經(jīng)委要幫助引導(dǎo)，搞好服務(wù)。支持公司擴大對外合作，加快產(chǎn)品研發(fā)，搞好資源轉(zhuǎn)化，做好開發(fā)利用文章。

（二）突出抓好骨干企業(yè)。

一要抓大企業(yè)、大集團。一個國家是這樣，一個地方也是這樣，有了大企業(yè)、大集團，這個地方的經(jīng)濟就會高速發(fā)展。德陽號稱重大裝備制造基地，就是有二重、東電、東汽這三家大企業(yè)支撐。２００５年，工業(yè)總產(chǎn)值突破５００億元，完成工業(yè)增加值１６４．１７億元，實現(xiàn)利稅總額８２億元，工業(yè)經(jīng)濟總量位居全省第二位，綜合目標考核名列全省第一。我們要堅定不移地實施“２１５３”工程，努力把高金、盛馬培育成為年銷售收入過１００億元的企業(yè)，美豐、沱牌、明星、美寧、蓬萊鹽化培育成為年銷售收入過３０億元的企業(yè)?，F(xiàn)在美豐公司發(fā)展的勢頭很足，目標是１００億元。沱牌的工業(yè)園的目標也是１００億元。明星公司也是高速發(fā)展，也可學(xué)習(xí)蛟龍港和河?xùn)|新區(qū)開發(fā)模式，開發(fā)一片土地，把廠房修好，把水電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，吸引外地企業(yè)入駐。

二要抓產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。什么是產(chǎn)業(yè)集群？就是眾多的同類企業(yè)聚集在一起，變成一個大產(chǎn)業(yè)。浙江溫州打火機生產(chǎn)形成了產(chǎn)業(yè)聚集，占領(lǐng)了歐盟８０％的市場份額，為世界第一。成都武侯區(qū)聚集制鞋企業(yè)１２００多家，相關(guān)配套企業(yè)３０００余家，年產(chǎn)皮鞋過億雙，２００５年鞋業(yè)出口占西部出口總量的５０％以上，就變成全國五大制鞋基地之一，被命名為“中國女鞋之都”。資陽南駿汽車工業(yè)園入園企業(yè)達４０余家，去年實現(xiàn)增加值２４億元。

目前，我市還沒有形成在全省有影響的產(chǎn)業(yè)集群。今后，我們要把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展放在突出位置，有意識、有規(guī)劃、有步驟地加以推動。我市的食品工業(yè)、紡織工業(yè)、飼料獸藥工業(yè)、包裝工業(yè)等企業(yè)眾多，已有一定的集中度，要圍繞大企業(yè)的生產(chǎn)配套和中小企業(yè)的聚集發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)集群的形成，進而形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。

三要狠抓項目建設(shè)。項目是聚集投資、促進發(fā)展的載體，抓優(yōu)勢資源開發(fā)、抓工業(yè)發(fā)展，歸根到底要落實到項目上。在項目建設(shè)上，市委、市政府的總體要求是，今年各區(qū)縣招商引資的金額要比上年增長１０％以上，市直有關(guān)部門向上爭取的項目資金要比上年增長１０％以上。

（三）努力抓好工業(yè)園區(qū)。

在全省“工業(yè)強省”工作會上，學(xué)忠書記表揚了雙流縣通過抓園區(qū)建設(shè)，促進縣域工業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗。今年２月１０日我們組織區(qū)縣的同志參觀蛟龍工業(yè)港，大家大開眼界。過去我們辦工業(yè)園區(qū)有兩大問題很頭痛，第一是土地審批很困難，第二是政府出補貼很困難。通過學(xué)習(xí)我們才打開了眼界。蛟龍經(jīng)驗告訴我們，辦工廠也可以賺錢，就是引進一個民營企業(yè)投資辦園，農(nóng)民以土地入股，政府不費一槍一彈就得到一個工業(yè)園，財政收入就迅速增加了，問題迎刃而解，所以說解放思想永無止境。參觀蛟龍工業(yè)港后，我們就給國土局布置了，就工業(yè)園區(qū)建設(shè)的土地問題起草一個文件，希望這個文件盡早出臺。蛟龍工業(yè)港怎么辦的，我們就怎么辦。學(xué)忠書記表揚了我們開發(fā)河?xùn)|新區(qū)的經(jīng)驗，實際上和蛟龍工業(yè)港的運作模式一樣，只不過蛟龍工業(yè)港是引進的私營企業(yè)，我們引進的是大型國有企業(yè)。射洪縣也是這樣做的，他們圍繞“雙百三城”戰(zhàn)略抓園區(qū)建設(shè)，促進縣域工業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗，得到學(xué)忠書記高度評價。

目前，各地在借鑒“蛟龍經(jīng)驗”推進園區(qū)建設(shè)上，都有一些初步的規(guī)劃，但具體落實進展還不夠快，特別是在引進大企業(yè)來建設(shè)園區(qū)上還沒有取得實質(zhì)性突破。各區(qū)縣和園區(qū)必須抓緊時機，加快步伐，盡快落實。

園區(qū)是工業(yè)集聚的載體。全市工業(yè)的布局規(guī)劃是：１個工業(yè)園區(qū)，就是開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園；在縣、區(qū)設(shè)立５個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。要搞好工業(yè)強市，首先要把創(chuàng)新工業(yè)園搞好，在全市起到帶頭作用。下來后，市委、市政府要認真研究創(chuàng)新工業(yè)園的問題，昝中國同志要認真做好準備，究竟有什么困難，究竟需要解決什么問題？專門開會研究，讓你們甩下包袱，輕裝前進。蓬溪縣的工業(yè)園在什么地方搞？市里研究了，不要在寶梵、蓬南搞，就在金橋鄉(xiāng)搞。

這里，我給區(qū)縣提兩個要求：第一，５個區(qū)縣要分別集中設(shè)立５個集中發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，不要搞村村點火，戶戶冒煙，要集中辦園區(qū)，投資省，效益高。第二，要對人民負責(zé)，對歷史負責(zé)，對子孫后代負責(zé)，千萬不能搞污染企業(yè)。必須明確，今后工業(yè)園區(qū)和集中發(fā)展區(qū)以外，原則上都不布點工業(yè)項目。各地引進的企業(yè)都集中到園區(qū)，誰引進的，產(chǎn)值、利稅就算到誰的頭上。船山區(qū)及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目，原則上都要放在創(chuàng)新工業(yè)園內(nèi)。河?xùn)|新區(qū)沒有規(guī)劃工業(yè)發(fā)展區(qū)，不能把工業(yè)項目擺在那里。

要利用土地級差，推進市、縣中心城區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐步向園區(qū)集中，通過搬遷改造，擴大企業(yè)規(guī)模，提高技術(shù)裝備。要學(xué)習(xí)成都市的“基價收購，全額返還”措施，為企業(yè)提供進一步發(fā)展的空間。

（四）切實轉(zhuǎn)變增長方式。

一要加強企業(yè)自主創(chuàng)新。工業(yè)要實現(xiàn)大的跨越，必須以自主創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)進步為支撐，這是一個重要的戰(zhàn)略方向。企業(yè)是技術(shù)開發(fā)的主體、科技投入的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體。創(chuàng)新關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵又在創(chuàng)新。成都科倫藥業(yè)作為一家民營企業(yè)，每年拿出６％的銷售收入投入技術(shù)研發(fā)，別人解決不了的問題他解決了，直立式輸液軟袋獲１８項專利，誰能打敗他！企業(yè)不抓自主創(chuàng)新技術(shù)，就不會有前途。一定要加大研發(fā)投入，加強原始創(chuàng)新，注重搞好集成創(chuàng)新及引進消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入的比重，要逐步達到３％以上。

大企業(yè)、大集團要聚集人才、資金、裝備等精銳力量，構(gòu)建堅實的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不僅要從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，還要緊扣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定位，加強核心關(guān)鍵技術(shù)的超前研發(fā)。要建立有效的激勵機制，積極探索技術(shù)創(chuàng)新成果作為生產(chǎn)要素參與收益分配，充分調(diào)動科技人員的積極性。過去，射洪鋰業(yè)廠虧損６０００多萬元，應(yīng)該上繳稅收３００萬元，一分錢都沒有繳。射洪縣引進成都一家企業(yè)后，去年繳稅９００萬元，今年１—３月繳稅６００萬元。今年的銷售收入要達到２個億，稅收要達到１５００—２０００萬元，２０１０年銷售收入達到１５個億。為什么有這么強勁的勢頭呢？原因在于他有核心競爭力，有礦石加工的先進技術(shù)。他的原料是在澳大利亞買來的，他的產(chǎn)品銷售到日本和美國。我市明星空調(diào)公司開發(fā)的蝸旋式汽車空調(diào)壓縮機技術(shù)，獲得了國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，是一筆很大的財富。有關(guān)部門要認真組織研究，采取一些扶持措施，幫助企業(yè)將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，早日見效。

二要著力抓知名品牌。品牌是一種高潛質(zhì)的戰(zhàn)略資源，企業(yè)是靠品牌說話的。一定要不斷地培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、推介品牌，形成一批馳名全國、全省的名品名牌，用品牌開拓市場，靠品牌擴張規(guī)模。這是企業(yè)的責(zé)任，也是政府的責(zé)任。我們要繼續(xù)重獎獲得馳名商標、著名商標的企業(yè)，要花更大的精力幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)牌工作，振興一批老品牌，培育一批新品牌，力爭３—５年內(nèi)再創(chuàng)造２個國家馳名商標和一批著名商標。

三要深化體制機制改革。從政府層面上講，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正建設(shè)服務(wù)型政府。我們抓工業(yè)不是要去管企業(yè)，而是要服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展?，F(xiàn)在，園區(qū)和企業(yè)還是深感辦事程序多、時間長、辦證難。市直有關(guān)部門要認真貫徹市委、市政府《關(guān)于改進三園區(qū)管理服務(wù)工作的意見》（遂委辦發(fā)〔２００５〕３３號文件），進一步下放管理權(quán)限，原則上除建設(shè)規(guī)劃權(quán)以外的都要下放給園區(qū)。要全面實行預(yù)審備案制，凡是通過了預(yù)審的工業(yè)項目，就由有關(guān)部門“一站式”審批，在承諾時間內(nèi)完成。

昨天，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了眉山市推行“十個堅持”，改善發(fā)展軟環(huán)境的經(jīng)驗，請大家認真學(xué)習(xí)，對照一下，我市有沒有這方面的問題。我市的效能革命，絕大部分單位和干部很擁護，得到了學(xué)忠書記的充分肯定。南充、廣元、資陽都來學(xué)習(xí)，內(nèi)江市委書記葉壯也親自帶隊來學(xué)?，F(xiàn)在到處都在搞效能革命，眉山市的措施比我們嚴厲得多。我們還很溫和，到現(xiàn)在還沒有一個局長引咎辭職。一個人要有良心，拿了人民的工資，拿了納稅人的錢，就應(yīng)該按時上班，如果連這點都做不到，你對得起黨、對得起人民、對得起自己嗎？我們只是提的最起碼的要求，這一條要堅定不移。

（五）抓好工業(yè)招商引資。

工業(yè)是我市對內(nèi)對外開放的主要領(lǐng)域，要抓住“外資西進、內(nèi)資西移”的機遇，擴大對內(nèi)對外開放，加大招商引資力度。

一是思想上要更解放、更開明。觀念落后是最大的落后。抓開放，尤其要解放思想。大發(fā)展離不開大開放。我們要有戰(zhàn)略思考，善于算大賬、算長遠賬，不能因一時一事的利益得失而喪失發(fā)展機會，影響發(fā)展大局。在發(fā)展和合作上，都要解放思想，市場、技術(shù)、資金是沒有邊界的。要本著“互惠互利，甚至讓利”的原則，樹立“你幫我發(fā)展，我讓你發(fā)財”的觀念，善于以資源換資金、以市場引資金，敞開大門，提供方便，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大招商力度，提高引資實效。二是方式上要更靈活、更務(wù)實。要深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯次結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)集群招商的新機制和新措施，完善引進項目的配套生產(chǎn)經(jīng)營條件，主攻大客商，尋求大項目，確保在引進億元項目上取得新的突破。要抓住成渝經(jīng)濟帶建設(shè)和成渝兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，主動搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，引進一批“短、平、快”項目。

三是工作上要更有力、更有效。招商引資發(fā)展工業(yè)，關(guān)鍵在環(huán)境。學(xué)忠書記說“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最重要的是優(yōu)化環(huán)境?！蓖顿Y１０億元的成都南玻從開工到投產(chǎn)只用了４０３天，創(chuàng)造了國際同行業(yè)最快的建廠速度。金德管業(yè)這個項目，全國有七、八個地方爭，最終落戶資陽，看中的就是資陽高效率的政務(wù)環(huán)境。他們１７天就“搞定”了所有辦事環(huán)節(jié)。項目簽約后，僅４０天就順利完成了１３０多戶拆遷任務(wù)。軟環(huán)境不好，企業(yè)就要跑。要學(xué)習(xí)安居的辦法，每一個引進的項目都要確定一個縣級領(lǐng)導(dǎo)，確定一個部門聯(lián)系，派出一個項目秘書，派出兩名干部晝夜蹲點，解決具體問題才行。領(lǐng)導(dǎo)是最大的環(huán)境，對于重大招商項目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要積極關(guān)注、親自抓，鍥而不舍，扭住不放。相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，實行全程跟蹤，搞好持續(xù)攻關(guān)，盡快讓項目落地生根。

三、切實加強對實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實

工業(yè)發(fā)展要上大臺階，工業(yè)工作必須上大臺階。學(xué)忠書記說：“抓工業(yè)，人是最關(guān)鍵的因素，需要企業(yè)家和政府共同努力。各市州委書記、市州長都是環(huán)境，要切實為企業(yè)搞好服務(wù)。政府要創(chuàng)造良好環(huán)境，為企業(yè)家提供登臺唱戲的機會。企業(yè)的競爭是企業(yè)家的競爭。區(qū)域的競爭是工業(yè)的競爭。工業(yè)的競爭是領(lǐng)導(dǎo)的競爭。沒有落后的地區(qū)，只有‘落后’的領(lǐng)導(dǎo)?！备骷壐鞑块T要切實加強對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面力量關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展，營造良好環(huán)境，在提高工業(yè)競爭的“軟實力”上狠下功夫，努力把我市工業(yè)工作提高到一個新的水平。

（一）加強工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。

抓經(jīng)濟的主要精力要放在抓工業(yè)上，黨政“一把手”要親自抓工業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志，要學(xué)工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。

首先，要有敢爭第一的精神狀態(tài)。學(xué)忠書記指出：“人是決定性的因素。抓工業(yè)，精神狀態(tài)至關(guān)重要！想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有目標才能把事情辦好。一個地方、一個企業(yè)，干部職工的精神狀態(tài)不同，工作局面就大不一樣。我們做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。同一項工作，讓什么人來抓，用什么辦法來抓，效果大不一樣?！?/p>

安居的李文學(xué)說得好，他說“安居的干部，面對困難關(guān)起門來你哭都可以，但是走出去就要充滿信心，把精神振奮起來?！?保持“忘掉星期天，淡化節(jié)假日”的精神狀態(tài)。他們認真整治“機關(guān)病”，切實解決怨天尤人、消極怠工，信心不強的問題；工作飄浮，籠而統(tǒng)之、大而嘩之，工作安排“打批發(fā)、打排球”的問題；按部就班、四平八穩(wěn)，不求無功、但求無過的問題；相互掣肘、各自為政，不琢磨事、專琢磨人的問題；以會議落實會議、以文件落實文件，光說不做、不抓落實的問題。目前，安居區(qū)機關(guān)干部的精神狀態(tài)良好，工作充滿激情，城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展加快。今年１—２月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入的增長，均列全市第一。

蓬溪的李安邦在回答《ＸＸ日報》記者采訪時說“作為縣委書記，我希望通過自己的表現(xiàn)，讓老百姓這樣評價我：李安邦在位的時候干了他應(yīng)該干的事情，沒有耽誤蓬溪；客氣點說，他干了他應(yīng)該干而且能夠干好的事。蓬溪耽誤不起啊，如果再錯過了國家‘十一五’規(guī)劃這樣的歷史機遇期，會耽誤幾代蓬溪人！”體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)。李安邦星期

六、星期天跑項目的時候很多。吳相洪當了蓬溪縣長后，一個月都沒有休息過一個星期天。一個人只要下決心把一個地方干好，就沒有干不好的。

船山區(qū)今年１—３月的項目工作推進快、效果好。已落實招商引資簽約項目２７個，到位資金１．３億元。其中，投資上１０００萬元的項目達１５個。已開工項目９個，總投資４．９億元。都是一個一個項目談出來的，一個一個項目跑出來的。

這次工業(yè)強省會議在參觀資陽南駿汽車時，學(xué)忠書記高度評價了南駿的發(fā)展成就和掌門人孫振田為社會作出的杰出貢獻。孫振田激動地對學(xué)忠書記說“我就是犧牲，也要把企業(yè)做到１００億的規(guī)模?！睂W(xué)忠書記握著他的手說：“你不會犧牲，我們這么多人都支持你，你怎么會犧牲呢？”他表達的意思是，哪怕是我累死了，也要把那個企業(yè)辦好，那是一種信仰，是一種敬業(yè)精神，有了這種精神，肯定能夠把企業(yè)做大。

３月上旬，內(nèi)江市委書記葉壯率領(lǐng)內(nèi)江市黨政考察團赴ＸＸ、南充、資陽、自貢、成都五市進行了為期一周的考察學(xué)習(xí)。隨后，召開內(nèi)江市委常委（擴大）會議，葉壯在講話中列舉了內(nèi)江干部在精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上存在的１０個方面的差距。我們ＸＸ有沒有這些現(xiàn)象？大家靜下心來想一想，我想或多或少是有的，大家要深入查找，切實加以克服。學(xué)忠書記說：“推動工作就是迎著困難上，就是要觸及矛盾，不能回避，不能退縮，只能一往無前、認真負責(zé)地解決問題，這是執(zhí)政黨的責(zé)任。如果我們回避矛盾解決不了，就是缺乏執(zhí)政能力的問題，我們這么多年做黨的工作積累了一條經(jīng)驗，就是任何時候不能回避矛盾，矛盾就是機遇，抓住了就前進，回避矛盾就是放棄機遇，就是放棄解決問題的機會，這是倒退，就不可能前進。市委書記、市州長擔(dān)負的重任不允許你回避矛盾，你回避矛盾就造成隱患，給今后的問題帶來復(fù)雜性?！薄叭魏问虑槎际窃趹?yīng)付挑戰(zhàn)、克服困難中前進，突破困難就進步，困難踩在腳下，你在困難上面，困難頂在頭上你就被困難壓倒，是你征服困難還是困難征服你，關(guān)鍵看態(tài)度，關(guān)鍵看你的精神，關(guān)鍵看你的狀態(tài)，干好任何一種工作，都必須要有激情，要有信心?！薄艾F(xiàn)在有的干部心思不在工作上，只想個人前途，當了縣長想當縣委書記，當了縣委書記就想當市長，這種思想要不得！”學(xué)忠書記說，宋代文學(xué)家范仲淹講“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君?！边@個君就是國家和社稷。干部要關(guān)心老百姓，要關(guān)心國家利益，當好好先生無法推動工作，倒拍馬屁就是自討苦吃。

在座的各位都是ＸＸ人民中的姣姣者，都身處重要崗位，都有重要的責(zé)任，應(yīng)該為ＸＸ的發(fā)展貢獻自己應(yīng)該貢獻的力量，要對得起黨和人民，起碼要對得起你自己。因此，我給大家提個要求：每個區(qū)縣的書記、區(qū)縣長，你那個地方的經(jīng)濟發(fā)展速度一定要爭取高速增長！市級各部門的一把手，就要在全省同行業(yè)力爭省上廳局年終目標綜合考評獲得一等獎！前幾天市委常委會討論決定，對２００６年的目標管理要進行改革，凡是獲得省上對口廳局年終目標綜合考評一等獎的，要加１分，是前六名的加２分。去年很多部門都是全省前六名，還有獲得省上廳局年終綜合考評第一名的，市水利局就是第一名，值得大家學(xué)習(xí)。要干就干好，要干就要爭第一，要對得起黨和人民。省委、省政府２００５年目標考核的文件已經(jīng)發(fā)了，ＸＸ市在全省目標考核中獲一等獎。前年是第五名，去年我們前進了，是第三名。成績是大家干出來的，在座的很多局長，沒有節(jié)假日，沒有星期天，工作很出色，我非常感動。干事業(yè)就是要有一種激情，要有雄心壯志，要敢爭第一。

第二，要學(xué)習(xí)成都市的新經(jīng)驗新做法。學(xué)忠書記要求各地認真學(xué)習(xí)成都的經(jīng)驗?！耙灰獙W(xué)習(xí)成都市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的新理念?？紤]問題要有戰(zhàn)略眼光、有高出常人的眼光，要能夠立足現(xiàn)在，考慮長遠，以戰(zhàn)略思維考慮未來。如果沒有這種思維，就會丟掉很多機遇。比如，關(guān)于引進英特爾，網(wǎng)上有很多文章，說成都市出賣了自身的利益，討好了外國的企業(yè)，給的優(yōu)惠條件太多了，市委、市政府是失策的，是惡性競爭，最后要吃苦果的。事實證明，引進這個企業(yè)是對的。如果沒有英特爾，怎能夠形成這樣一個ＩＴ產(chǎn)業(yè)鏈條？哪有后來那么多的企業(yè)落戶成都？二要學(xué)習(xí)成都選好配強縣（市、區(qū)）黨政一把手的做法。成都市委、市政府根據(jù)省委的要求把最強的干部選去當縣委書記、縣長?，F(xiàn)在成都的縣（市、區(qū)）委書記抓工業(yè)、抓項目積極性是很高的。三要學(xué)習(xí)成都集中精力抓項目。領(lǐng)導(dǎo)親自抓項目，多次外出招商，很多大項目都是春城同志和紅林同志親自抓。我和中偉同志這幾年，寫信幫各市州在北京跑項目，給成都市寫得最多，我們給成都‘打工’最賣力。只要春城、紅林同志一說，我們就寫信，從來沒有拒絕過。項目選擇環(huán)境，環(huán)境是什么？最大的環(huán)境就是領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)也是生產(chǎn)關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)身上集中體現(xiàn)了一個地區(qū)主要的生產(chǎn)要素和資源，所以領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項目?！?/p>

我們要按照學(xué)忠書記的要求，進一步加強對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市委、市政府決定成立市工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由永昌同志任組長，云明、曉春、劉云同志任副組長，相關(guān)部門“一把手”為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉云同志兼任主任，日常工作由市經(jīng)委負責(zé)。各區(qū)、縣也要相應(yīng)成立工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。借鑒成都市的做法，建立化工、食品、紡織三個重點產(chǎn)業(yè)推進辦公室，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強項目評估、論證和包裝，對外開展專業(yè)化招商和重點項目招商。

（二）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，解決具體問題，不當原則領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)忠書記強調(diào)“工作最終要靠干，要害在落實。工業(yè)是干出來的，抓出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)，就要一個企業(yè)一個企業(yè)地跑，一個項目一個項目地抓，一項政策一項政策地落實。抓工作、干事業(yè)，一定要有實打?qū)嵏傻淖黠L(fēng)，認準了就要一門心思、一往無前抓到底?！?/p>

我們要盡快建立目標明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力的工作機制。市上工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人是我和永昌同志，具體責(zé)任人是云明和劉云同志，涉及工業(yè)工作的部門和單位的“一把手”就是本部門本單位的第一責(zé)任人。各區(qū)、縣工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人就是書記和區(qū)、縣長。我們要向眉山學(xué)習(xí)，區(qū)、縣委書記一年至少要用三分之一的時間抓工業(yè)、抓項目，區(qū)、縣長一年至少要有五分之二的時間抓工業(yè)、抓項目。工業(yè)發(fā)展速度、項目落實情況、目標任務(wù)完成與否，都拿書記和區(qū)、縣長是問。

４月１１日的《人民日報》刊載了山西省五寨縣縣委常委分工抓產(chǎn)業(yè)的作法。記者對五寨縣的感受是：這里開會很少，領(lǐng)導(dǎo)難找。為什么呢？因為每個常委主抓一個產(chǎn)業(yè)，頭上有責(zé)任，心里有壓力，互相要競爭，工作不敢怠慢，作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變，逼得他們在辦公室呆不下去。區(qū)、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，就要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，就要體現(xiàn)在工業(yè)的發(fā)展上。區(qū)、縣也要像市上這樣，一人聯(lián)系一個項目，聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)。射洪縣為了解決三聚氰胺項目的天然氣指標，何大海、謝代銀先后跑北京２３次，跑成都３４次，是這樣跑下來的呀。區(qū)縣委書記、區(qū)縣長要輪流跑項目，一個個項目抓落實，一個個企業(yè)去研究。一是解決好企業(yè)用地問題；二是協(xié)調(diào)企業(yè)建設(shè)融資問題；三是解決好企業(yè)用電、用水、用氣等具體問題。真正深入下去，研究具體問題，解決具體問題，不能當原則領(lǐng)導(dǎo)。

（三）加強政策支持。

現(xiàn)在國家和省上支持工業(yè)發(fā)展的政策很多，比如在企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要認真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取支持。

要抓好土地利用總體規(guī)劃的修編工作，確保工業(yè)用地需要。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的工業(yè)項目，國土資源部門要加快用地預(yù)審，及時辦理審批手續(xù)；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點工業(yè)項目，所需耕地占用指標在市內(nèi)調(diào)劑解決。鼓勵工業(yè)企業(yè)采取租賃方式使用土地，逐年繳納租賃金。對鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)勢企業(yè)的擴建，采用協(xié)議出讓的方式供地。資陽市的工業(yè)用地按每畝５萬元的價格出讓，同時政府向征地企業(yè)按每畝３萬元借款，用作工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借款在今后政府對企業(yè)的稅收中逐步抵扣。這個政策既以較低的地價吸引了企業(yè)，又促使企業(yè)節(jié)約用地，并盡快建設(shè)投產(chǎn)。我們要學(xué)習(xí)成都和資陽的經(jīng)驗。

要認真解決工業(yè)企業(yè)貸款難問題。借鑒眉山市的做法，把市、區(qū)、縣捆在一起，采取政府擔(dān)保貸款、企業(yè)出資入股、財政適當投入等辦法，在市富泰擔(dān)保公司的基礎(chǔ)上，組建ＸＸ市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，增強擔(dān)保實力，千方百計緩解中小企業(yè)的融資難問題。

（四）加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。

企業(yè)家是各種生產(chǎn)要素的整合者，加快工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，工業(yè)強市最終要通過優(yōu)秀的企業(yè)家來實現(xiàn)。從根本上講，企業(yè)家是從激烈的市場競爭中產(chǎn)生的，但是我們可以為企業(yè)家隊伍的成長壯大創(chuàng)造寬松的環(huán)境。一名優(yōu)秀企業(yè)家最大的作用是整合各方面資源，把優(yōu)秀人才聚集在自己身邊。支持一名優(yōu)秀企業(yè)家，為他提供一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，往往能見到奇跡，得到出乎意料的收獲。要加強對企業(yè)家的培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)，提高經(jīng)營管理水平。對優(yōu)秀企業(yè)家，要舍得給物質(zhì)待遇、給政治榮譽、給社會地位，激發(fā)企業(yè)家爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)精神。各地都要發(fā)掘一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營人才，用全新理念激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造活力。

（五）加強環(huán)境營造。

各級職能部門尤其是垂直管理部門，要積極為企業(yè)搞好服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難，進一步增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作方式，減少對企業(yè)過多、過細的檢查，增加對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。要多說“行”，少說“不行”；要多研究“怎么干”，不要說“不能干”。別人能夠辦的，我們?yōu)槭裁床荒苻k？其他地方能行，我們這里也要能行。否則，就是我們的思想觀念有問題，就是我們的工作沒有水平，就是我們自甘落后。

要繼續(xù)深化效能革命，抓好正反典型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)在，仍然還有個別公務(wù)員上班時間打麻將，今年１—３月還處分了６２人。市委、市政府的態(tài)度非常堅決，這件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目標辦、效能辦都要加強督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。對真心誠意支持項目，盡心盡力為企業(yè)服務(wù)的部門、單位和人員，要加以表揚。對阻礙項目建設(shè)，影響企業(yè)發(fā)展，搞“吃拿卡要”，對企業(yè)亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰款的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。

加快工業(yè)發(fā)展，建設(shè)“工業(yè)強市”，是時代賦予我們的重大歷史使命。我們一定要滿懷信心謀工業(yè)，滿懷激情抓工業(yè)，滿懷執(zhí)著興工業(yè)。以無功即過的責(zé)任意識，義無反顧的使命意識，時不我待的緊迫意識，開拓進取，奮力拼搏，朝著“工業(yè)強市”的宏偉目標闊步前進。

第五篇：在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會上的講話

為了進一步加大年輕干部的培養(yǎng)力度，推動“135 ”工程的順利實施，把建設(shè)跨世紀高素質(zhì)干部隊伍的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處，縣委決定從縣直單位選派150 名優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村、企業(yè)掛職鍛煉。在各單位民主推薦的基礎(chǔ)上，縣委組織部經(jīng)過審查，確定了掛職鍛煉的優(yōu)秀年輕干部名單。今天召開動員大會，就是要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確要求，把縣委的這個決定落實好，使這一工作收到實效，達到目的。剛才桂流貴同志就選派優(yōu)秀年輕干部到基層、企業(yè)掛職鍛煉的指導(dǎo)思想、有關(guān)紀律、要求講了具體的意見，優(yōu)秀年輕干部代表也在會上談了認識，表了決心。我相信，縣委的這一舉措，一定能夠得到全縣各級黨組織的重視和支持，得到社會的理解和肯定，得到廣大優(yōu)秀年輕干部的擁護，對加快我縣年輕干部健康成長和經(jīng)濟建設(shè)步伐起到積極的促進作用。下面，我借此機會向即將奔赴農(nóng)村、企業(yè)工作的年輕朋友講幾句話，與大家共勉。

一、認清形勢，明確肩負的歷史責(zé)任

當前，我們正處在世紀之交的關(guān)鍵時刻，這是一個充

滿希望的年代，又是一個迎接挑戰(zhàn)的時代。從國際情況來看，兩極對抗已為多極化的新格局所取代，和平與發(fā)展是當今世界的主流。但是以科技和經(jīng)濟實力為后盾的競爭更趨激烈，霸權(quán)主義與強權(quán)政治依然存在；從國內(nèi)情況來看，在勝利完成“八五”計劃，基本解決了人民群眾溫飽問題的基礎(chǔ)上，在本世紀末，我們要達到小康，在下世紀中葉，要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。而前進中還面臨著各種有待解決的復(fù)雜課題及干擾經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的一些消極因素；從我縣情況來看，改革開放以來，特別是“八五”時期，全縣各級黨組織帶領(lǐng)廣大人民群眾，緊緊圍繞深化改革、擴大開放、加速發(fā)展這個主旋律，以力克困難，爭創(chuàng)一流的氣魄和膽略，深入實施“龍體戰(zhàn)略”，強力推進大改革、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展，取得了實質(zhì)性進展，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。在邁向二十一世紀的偉大進程中，縣委、縣政府根據(jù)望城已經(jīng)具備的基礎(chǔ)和條件，按照客觀形勢的要求，明確制定了建設(shè)“兩個強縣”的宏偉奮斗目標。即，到本世紀末，把望城建設(shè)成為湖北的經(jīng)濟強縣和教育強縣，到2010年，把望城建成全國的經(jīng)濟強縣和教育強縣。能否實現(xiàn)這個目標，決定望城將以什么樣的姿態(tài)跨入新世紀，決定望城下世紀在全市、全省、全國發(fā)展格局中處于什么樣的地位。實現(xiàn)這個目標，我們既面臨著十分難得的機遇，有許多有利條件，同時也面臨非常嚴峻的競爭和挑戰(zhàn)，“八五”時期，我縣綜合經(jīng)濟實力盡管有所增強，但在全省的位次只名列20位，與全省十強縣市相比還有很大差距。人才缺乏，機制不活，開放不夠，改革力度不大，經(jīng)濟發(fā)展速度不快，后勁不足，效益不高仍然表現(xiàn)得比較突出。特別是要看到，現(xiàn)在全國各地已形成你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，我們發(fā)展得快，別人發(fā)展得更快，競爭相當激烈。總之，我們當前面臨的形勢是，目標宏偉，任務(wù)繁重，機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在。

江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立75周年座談會上講話指出，“要把一個穩(wěn)定的充滿發(fā)展活力和生機的中國帶入二十一世紀，要使我國在二十一世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，以社會主義強國的地位屹立于國際社會，取決于黨的基本理論和基本路線的長期堅持，歸根到底取決于廣大青年一代及年輕干部的健康成長。”這段話既表明了培養(yǎng)選拔年輕干部的重要性，又指明了我們年輕干部肩負的歷史重任。大量事實說明，綜合實力的競爭，說到底是人才實力的競爭，首先是領(lǐng)導(dǎo)者的競爭。無論是從全國而言，還是我縣實際情況來說，要把建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)不斷推向前進，使跨世紀發(fā)展的宏偉藍圖變成現(xiàn)實，實現(xiàn)中華民族的全面振興和國家的長治久安，就必須有一支能夠堅持貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本理論和基本方針的高素質(zhì)干部隊伍，特別是年輕干部隊伍。一句話，要實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，需要我們這一代人的努力，但更需要你們這一代堅持不懈地干下去。因此，我們年輕干部要看到發(fā)展的前景，對未來充滿信心，同時，要充分認識到自己肩負的歷史重任，增強責(zé)任感和使命感，努力在實踐中不斷提高自己，真正成為跨世紀的能夠擔(dān)當重任的合格接班人，不負歷史重任，將社會主義建設(shè)事業(yè)一代一代傳下去，并發(fā)揚光大。

二、認識自己，明確努力的目標

今天在座的年輕干部，都是各單位推薦出來，比較優(yōu)秀的，政治思想素質(zhì)比較好，有較高的文化科學(xué)知識水平，工作熱情高，有朝氣，有開拓進取精神，思想活躍，接受新事物快，許多同志在自己的崗位上做出了一定的成績。這是你們的優(yōu)點和長處。在肯定你們這些的同時，也要清醒地看到你們身上的不足和弱點。如缺乏對馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，理論功底不深，缺乏對黨的歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)的深入了解，大多沒有經(jīng)過嚴格的黨內(nèi)生活、艱苦環(huán)境和基層群眾工作經(jīng)驗的鍛煉，斗爭性、紀律性、吃苦精神、群眾觀念不夠強。把握形勢、辨別是非、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力有待提高，等等。在新的時期，面對新的形勢和任務(wù)，我們年輕干部應(yīng)該有更高的要求。

江澤民同志在十四屆四中全會講話中指出，黨的高級干部不僅要努力成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行，而且首先要成為忠誠于馬克思主義，堅持走有中國特色社會主義道路，會治黨治國的政治家，并明確提出了政治家素質(zhì)的五條要求，即應(yīng)該具有堅定的政治信念，開闊的眼界，寬闊的胸襟，較強的領(lǐng)導(dǎo)能力和優(yōu)良的作風(fēng)。我認為，這不僅是對高級干部的要求，而且應(yīng)當作為優(yōu)秀年輕干部努力的目標。

要不斷提高自己，達到這個目標，在實際工作中，我認為應(yīng)該從以下幾個方面去努力：一是加強學(xué)習(xí)。人生歷程中最寶貴的年華是青年和中年時期，務(wù)必要好好珍惜，切不可虛度光陰。要下苦功夫?qū)W習(xí)。學(xué)理論，特別是學(xué)習(xí)特色理論，用特色理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，學(xué)歷史，學(xué)經(jīng)濟，學(xué)科技，學(xué)管理，學(xué)法律，學(xué)習(xí)一切需要學(xué)習(xí)的東西，努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想功底和知識功底。二是勤奮工作，要以先進人物為榜樣，對工作要滿腔熱情，高度負責(zé)，苦干實干，要樹立謙虛謹慎，聯(lián)系群眾，不圖虛名，不尚空談的好作風(fēng)。要勇于創(chuàng)造，自覺奉獻，不斷提高自己的實踐能力本文來源于文秘知音網(wǎng)站和領(lǐng)導(dǎo)水平。三是嚴格要求。要加強世界觀的改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持正確的政治立場和政治方向，正確對待名利、權(quán)力和地位，正確對待順利與困難、成功與挫折、贊揚與批評，擺正自己同黨和人民群眾之間的位置，時刻把黨和人民的利益放在第一位，不要一做出成績，嶄露了一點頭角，就自命不凡，忘乎所以，一旦沒有提拔使用就埋怨組織，滿腹牢騷。要增強黨性觀念、紀律觀念，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽生活方式的侵蝕，自覺地做清正廉潔的好干部。

三、認準方向，明確掛職鍛煉的意義

實踐出真知，實踐出人才。在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。年輕干部，只有堅定不移地走同群眾相結(jié)合、同實踐相結(jié)合的道路，自覺地到基層去，到困難多的地方去，到改革和建設(shè)最需要的地方去，在實踐中經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗，認識自己，提高素質(zhì)，增長才干，才能有所作為。愿不愿和能不能這樣做，本身就是對年輕干部是否優(yōu)秀的一個檢驗。古人曰：天將降大任于斯人，必先勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身。實踐證明，誰在基層、在艱苦的地方和人民群眾同同甘共苦，團結(jié)奮斗，做出成績，誰就會得到人民群眾的稱贊，組織的信任，社會的肯定，他的進步也會比較快。而貪圖安逸，不愿到艱苦、到基層去的干部，經(jīng)不起艱苦環(huán)境考驗，不能與群眾打成一片的干部，不能在實踐中、復(fù)雜的環(huán)境中克服困難、解決問題的干部，不是黨和人民需要的干部，將來也不可能擔(dān)當起改革和建設(shè)的重任。因此，我們年輕干部，目光要遠，要立志做大事，建大業(yè)。肩膀要硬，要有克服困難、戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。步子要穩(wěn)，一步一個腳印。心胸要寬，能經(jīng)受各種考驗，努力使自己在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊天地里鍛煉成長。

縣委決定選派年輕干部到基層、到企業(yè)掛職鍛煉，既是培養(yǎng)造就跨世紀優(yōu)秀年輕干部的需要，是加強我縣干部

隊伍建設(shè)的需要，是經(jīng)濟建設(shè)的需要，也為我們年輕干部到實踐中鍛煉成長提供了條件，創(chuàng)造了機會。我們在座的年輕同志一定要充分認識這一舉措的意義，珍惜這次機會，經(jīng)受住實踐的考驗，經(jīng)得起人民群眾的檢驗。在掛職鍛煉期間，要有紀律觀念，遵守組織紀律，服從組織安排，自覺到基層、企業(yè)接受鍛煉。要有吃苦精神，基層、企業(yè)工作難度比較大，條件比較艱苦，這正是鍛煉我們的意志，提高我們工作能力的好機會；要有群眾觀念，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，與群眾打成一片，不搞特殊化。要克服臨時觀念、鍍金思想，真正扎扎實實沉下去，干出一點名堂?？傊?，要通過這次掛職鍛煉，正確認識自己、認識社會、了解鄉(xiāng)情、企情、民情，豐富工作經(jīng)驗，提高自己的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和分析問題解決問題的能力，為今后的工作打下堅實的基礎(chǔ)。

年輕的朋友們，世界是你們的，也是我們的，歸根到底是你們的，衷心希望你們盡快成長起來，擔(dān)當起跨世紀的歷史重任，保證我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)后繼有人。

（三）加強技改，努力在提升工業(yè)經(jīng)濟的整體水平上實現(xiàn)突破。當前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難，從根本上看，仍然是結(jié)構(gòu)性問題，即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低，致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力差，市場占有率不高。針對這些問題，我縣工業(yè)經(jīng)濟必須以技術(shù)改造為重點，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，努力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。一是大力實施科技興工戰(zhàn)略。堅持有市場、有效益、有競爭力的原則，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。有條件的企業(yè)特別是重點企業(yè)要建立自己的研發(fā)機構(gòu)，面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高市場競爭力。經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要加強指導(dǎo)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心的成功經(jīng)驗，制定政策措施，支持引導(dǎo)企業(yè)吸納高新技術(shù)，加快科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，不斷推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。今年全縣技改投資額力爭達到億元，實施好花冠酒業(yè)、維斯達制衣、貝禾軟管、綠園紡織、恒泉油脂等個技改項目。只要我們持之以恒，堅持數(shù)年，巨野的工業(yè)經(jīng)濟必將跨越量的擴張，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二是大力實施名牌帶動戰(zhàn)略。一個企業(yè)是否擁有名牌，既表明其經(jīng)濟實力和市場地位，也反映著企業(yè)公信力、可持續(xù)發(fā)展力的大小。因此，必須把大力組織實施名牌帶動戰(zhàn)略貫穿于整個工業(yè)經(jīng)濟工作。要研究制定品牌創(chuàng)建實施方案，明確品牌培育規(guī)劃，加大對企業(yè)創(chuàng)牌的扶持力度。要圍繞糧棉、畜牧、油料、食品加工等重點行業(yè)，選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的企業(yè)產(chǎn)品，進行重點支持，搞好品牌培育。力爭年內(nèi)新培育出個全省名牌產(chǎn)品，通過至年的努力，實現(xiàn)全縣中國名牌零的突破，全省名牌產(chǎn)品達到個，并初步形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉舉措。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要加強生態(tài)企業(yè)建設(shè)按照資源的合理利用，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。各企業(yè)要根據(jù)自身特點加快制定并組織實施節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的具體措施，通過開展多種形式的節(jié)能降耗活動，努力提高資源綜合利用率和重復(fù)利用率并大力發(fā)展精、深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，降低萬元產(chǎn)值綜合能耗，推動節(jié)約型社會建設(shè)向縱深發(fā)展。

四立足長遠，切實在培養(yǎng)企業(yè)家隊伍上實現(xiàn)新突破。企業(yè)家在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。搞好一個企業(yè)，關(guān)鍵要有一個好的企業(yè)經(jīng)營者；加快一個地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，必須造就一支過硬的企業(yè)家隊伍。因此，今年和今后一個時期，我們要把企業(yè)人才隊伍建設(shè)列入全縣人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策措施，加大實施力度。一是進一步完善激勵機制。要逐步建立健全企業(yè)優(yōu)秀人才獎勵、津貼和補助制度，把工資福利待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。今年縣里將拿出專項資金對做出突出貢獻的企業(yè)老總進行重獎。同時，堅持把對企業(yè)家的約束監(jiān)督作為企業(yè)家隊伍建設(shè)的重要工作來抓，嚴格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任追究制度，把保護寓于監(jiān)督之中，從機制上有力地保證了企業(yè)家的健康成長，促進經(jīng)營者勤奮工作、廉潔治企。二是進一步加大培訓(xùn)力度。今年縣委、縣政府把企業(yè)家隊伍建設(shè)本文來源于文秘知音網(wǎng)站放到重要位置，將聘請知名專家，采取短期輪訓(xùn)、合作辦班、函授教學(xué)、定期培訓(xùn)、“菜單式”選課、組織到外地知名企業(yè)學(xué)習(xí)等多種形式，搞好對現(xiàn)有企業(yè)家的培訓(xùn)，不斷開拓企業(yè)家的視野，提升我縣企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是進一步加強企業(yè)家自身建設(shè)。在當前知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，新情況、新情況層出不窮，不加強自身建設(shè)就會落伍。因此，各位企業(yè)負責(zé)人要永不滿足地加強學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)國家的方針政策，懂得市場經(jīng)濟的基本知識，通曉本行業(yè)的專業(yè)知識，努力提高自身素質(zhì)和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。要做到邊學(xué)習(xí)邊實踐，把自己錘煉成具有政治家的眼光、軍事家的膽略、藝術(shù)家的細膩復(fù)合型人才。在座的每一位企業(yè)負責(zé)人都要轉(zhuǎn)變觀念，增強加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，瞄準行業(yè)強手，積極向本行業(yè)的排頭兵企業(yè)學(xué)習(xí)，努力做大做強企業(yè)。

（五）多措并舉，努力在破解融資難題上實現(xiàn)新突破。當前，資金問題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素，破解資金難題是提高企業(yè)運行質(zhì)量的當務(wù)之急。目前，我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進行自我發(fā)展，遠未達到自身“造血”的功能，對金融部門有相當大的依賴性；另外，由于信用體系的不健全，個別企業(yè)信用意識淡薄，拖欠債務(wù)的情況時有發(fā)生，致使銀行貸款風(fēng)險增加，失去了貸款的信心。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存，在這個問題上，要引起我們高度重視，采取措施，認真解決。一是從金融部門講，要更新觀念，積極爭取上級銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不但對經(jīng)濟實力強的大企業(yè)放貸，對經(jīng)濟效益好、信譽高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對好的投資項目，要善于放貸，逐步提高中小企業(yè)的信貸比例，促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。二是從經(jīng)濟主管部門講，要切實完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，積極組織引導(dǎo)企業(yè)進一步強化信用意識，逐戶制定升級方案，年內(nèi)爭取規(guī)范以上企業(yè)全部達到銀行授信標準。同時加強對中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持，逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開發(fā)、市場信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系，為我縣中小企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。今年重點抓好縣企業(yè)信用擔(dān)保公司的規(guī)范化運作，努力提高擔(dān)保效能，并深入開展“誠信建設(shè)年”活動，繼續(xù)推進銀企合作，爭取金融機構(gòu)的大力支持。三是從企業(yè)本身講，要不斷建立健全信用體系。良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證?？h域企業(yè)應(yīng)視誠信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽贏得金融機構(gòu)的貸款支持。各企業(yè)要認真規(guī)范財務(wù)行為，健全財務(wù)制度，按時償還貸款本息，以實際行動爭當銀行優(yōu)質(zhì)客戶，形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系，從而為自身發(fā)展，也為縣域經(jīng)濟爭取更多的信貸支持和發(fā)展機遇。四是從民間投資講，要完善政策，進一步激活民間的投資，廣泛吸引各類資本，引導(dǎo)民間資本投入到工業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮民間資本對工業(yè)經(jīng)濟的支持作用。各有關(guān)部門要密切關(guān)注民間融資發(fā)展趨勢，因勢利導(dǎo)，及時了解信息，掌握情況，鼓勵民間資金實體采取合法方式開展民間信貸活動，并引導(dǎo)民間資金采取入股等方式實現(xiàn)資金聚集，為中小企業(yè)提供更大規(guī)模的信貸資金服務(wù)，使之真正成為金融業(yè)的一種互助式的補充。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保完成各項工作任務(wù)

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強有力的措施，切實對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟的各項任務(wù)。

一要轉(zhuǎn)變思想觀念。目前，一些企業(yè)主管部門和職能部門，總是在埋怨改制后企業(yè)不聽話了、管不了。我看，這是官本位思想在作怪。實踐證明，計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)和管理的模式和方法已經(jīng)過時了，必須靠市場來主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。思想落后了，工作必然落后。我們不能總是停留在“老一套”的思維模式上。從現(xiàn)在開始，各級各部門要徹底摒棄“管”企業(yè)的思想，在思想觀念上要與時俱進，從領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換到服務(wù)上來。各級各部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，進一步提高對優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境重要性的認識，尋找差距，采取切實措施，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除影響發(fā)展的體制弊端。要不斷增強服務(wù)意識、責(zé)任意識、法律意識、廉政意識、效率意識和創(chuàng)新意識理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系界定政府與企業(yè)的邊界，從對企業(yè)的行政性管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)上來。

二要改進經(jīng)濟運行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟運行指標調(diào)度的同時，要進一步改進調(diào)度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經(jīng)濟運行的因素，分析經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題，探討研究經(jīng)濟運行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟運行中好的經(jīng)驗做法，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題，確保經(jīng)濟運行的順暢。特別是各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策，加強工業(yè)知識的學(xué)習(xí)，積極探索市場經(jīng)濟條件下組織工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟運行中的重中之重。針對近年來我縣工業(yè)投入較大的實際，要把如何使我縣工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當前經(jīng)濟運行調(diào)度的中心工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要逐個項目、逐個企業(yè)拉出單子，分析研究，幫助解決實際問題。對即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產(chǎn)要素的配置準備工作，確保如期竣工投產(chǎn)。今后，縣里還將進一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度，并將調(diào)度結(jié)果每月通報一次，對因工作不力，完不成計劃進度，貽誤發(fā)展機遇的全縣通報批評，并嚴格追究主要負責(zé)人的責(zé)任。

三要完善考核指標體系。當前全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實科學(xué)發(fā)展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟各項目標的實現(xiàn)。根據(jù)新形勢，我們經(jīng)過反復(fù)研究，決定從今年開始，逐步加大工業(yè)經(jīng)濟在鎮(zhèn)區(qū)綜合考核中的權(quán)重，并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅、軟件建設(shè)本文來源于文秘知音網(wǎng)站四項內(nèi)容納入考核范圍，同時設(shè)立工業(yè)發(fā)展獎，進而激勵全縣上下比、學(xué)、趕、超，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。工業(yè)考核調(diào)整辦法（討論稿），會前已發(fā)給了大家。剛才，孟縣長又代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)也簽訂了目標責(zé)任書。考核是一種手段，也代表了一種導(dǎo)向。各鎮(zhèn)區(qū)、部門要認真領(lǐng)會文件精神，充分認識這次考核指標調(diào)整的目的和意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動，抓緊指標分解，明確專人負責(zé)，務(wù)必完成縣里下達的任務(wù)指標。對完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)區(qū)，縣委、縣政府在對其進行表彰的同時，還將適當給予物質(zhì)獎勵；對完不成任務(wù)且處于后三名的，在全縣范圍內(nèi)通報批評，對主要負責(zé)人給予黃牌警告。

四要狠抓工作落實。各鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合本地實際，突出重點，著力扶持，加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標，切實組織好生產(chǎn)經(jīng)營，努力開拓市場，盡快把企業(yè)做大做強。要加強基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)計臺帳，配備專職人員，嚴格按照《統(tǒng)計法》要求，及時準確上報有關(guān)數(shù)據(jù)和報表，不準虛報瞞報。對不按規(guī)定要求上報的鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)，經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局要責(zé)令其限期整改。同時，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟運行，從月份工業(yè)生產(chǎn)的運行情況下，各項工業(yè)指標的增長幅度是比較好的，但與全年目標序時進度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)；欠序時較多的鎮(zhèn)要采取措施，狠抓補欠，把目標排到具體企業(yè)和產(chǎn)品，確保實現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)爭取主動。

同志們，今年工業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，扎實工作，開拓進取，團結(jié)拼搏，努力開創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！