第一篇：起重工業(yè)園區(qū)加大項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作力度

起重工業(yè)園區(qū)加大項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作力度

2011年是“十二五”的開局之年，根據(jù)上級黨委、政府關(guān)于起重園區(qū)工作安排部署，管委會以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以“園區(qū)率先、園區(qū)領(lǐng)先、園區(qū)爭先”為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以招商引資為突破口，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級換代，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和綜合競爭實(shí)力，強(qiáng)力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的新跨越。

1、進(jìn)一步解放思想，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展意識。園區(qū)全體干部職工進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，牢固確立“項(xiàng)目立園、富園、強(qiáng)園、興園”的意識，在解放思想中統(tǒng)一思想，進(jìn)一步認(rèn)清要實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三先”目標(biāo)首先要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目上能先人一步，快人一拍。特別是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的總量和規(guī)模上取得突破，切實(shí)把項(xiàng)目推進(jìn)擺到第一位置，把招商引資作為第一重點(diǎn)工作。

2、全力主攻項(xiàng)目，積極培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命，管委會把項(xiàng)目推進(jìn)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，不斷培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要堅持大中小并舉，突出大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目。大力扶持園區(qū)和企業(yè)新上項(xiàng)目，做到大中小項(xiàng)目并舉，高中低項(xiàng)目齊上，內(nèi)資、外資和政策性資金齊引，走多元化投資上項(xiàng)目的路子。在抓好中小項(xiàng)目的同時，要把著力點(diǎn)放在抓好大項(xiàng)目、工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)上，尤其要放在抓好能對產(chǎn)業(yè)提檔升級起帶頭作用、支撐全市經(jīng)濟(jì)大局的規(guī)模項(xiàng)目上。二是堅持“四個一批”，突出開工項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目。起重園區(qū)每周定期召開重大項(xiàng)目推進(jìn)工作會，在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中，要著重抓好四個一批，即竣工投產(chǎn)一批：要認(rèn)真抓好全市的在建項(xiàng)目，特別是要抓好豐東公司ALD真空爐、虹宇裘皮生產(chǎn)線、萬隆公司高強(qiáng)瓦楞紙、好派服飾公司印花等在建項(xiàng)目，積極籌集建設(shè)要素，抓好施工質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的難題，全力推進(jìn)，爭取早日竣工投產(chǎn)。開工建設(shè)一批：對全市已簽約項(xiàng)目要嚴(yán)格按承諾履行合同，講究誠信，同時積極幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目報批、征用土地、工商執(zhí)照辦理、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，搞好服務(wù)。特別要加強(qiáng)對環(huán)保電池、九洲醫(yī)藥中間體、20萬噸高濃度復(fù)合肥等千萬元以上簽約項(xiàng)目的跟蹤銜接，爭取早日開工建設(shè)。跟蹤簽約一批：通過懇談會、推介會等形式，廣泛結(jié)交客商，尋找和洽談一批項(xiàng)目，并加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系和洽談，力所能及地提供有關(guān)優(yōu)惠政策，力爭簽訂一批項(xiàng)目。三要堅持掛靠重組，突出培大、育強(qiáng)。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力實(shí)施《關(guān)于加快培植規(guī)模企業(yè)的意見》和《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組的實(shí)施意見》，全力推進(jìn)資產(chǎn)重組，推動結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁，培大育強(qiáng)規(guī)模企業(yè)。

3、強(qiáng)化招商引資，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目投入的源動力。招商引資是項(xiàng)目的源泉，必須作為全市上下工作的重點(diǎn)，全力以赴切實(shí)抓緊抓好，確保全年完成引進(jìn)內(nèi)資10億元以上，實(shí)際利用外資2500萬美元以上。一要發(fā)動全員招商。要進(jìn)一步動員全市各級、各界人士關(guān)心、支持大豐項(xiàng)目推進(jìn)，積極為招商引資獻(xiàn)計獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。通過宣傳發(fā)動，把各方面力量引上招商引資大戰(zhàn)場，把全市人民的注意力、興奮點(diǎn)聚集到招商引資上來，提高全民“參與率”，讓全市每一個市民都成為招商引資的信息員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員和招商員,全市形成全民忙項(xiàng)目的良好氛圍。二要發(fā)揮優(yōu)勢招商。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，認(rèn)真研究長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)圍繞紡

織、食品、玩具、機(jī)械制造等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)配套承載，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)，努力建設(shè)一批上下游項(xiàng)目和配套企業(yè)。充分發(fā)揮人文優(yōu)勢，通過多種途徑，與目前在長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)的大豐籍人士和大豐的“老關(guān)系”加強(qiáng)溝通，鼓勵他們到大豐創(chuàng)業(yè)，并通過他們吸引更多的客商投資。充 分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托我市的海洋、土地、港口、灘涂、濕地、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品、勞動力等優(yōu)勢，大力催生一批資源加工型企業(yè)。三要創(chuàng)新招商方式。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)招商與全員招商相結(jié)合、駐點(diǎn)招商與突擊招商相結(jié)合、節(jié)會招商與參會招商相結(jié)合、資源招商與載體招商相結(jié)合、傳統(tǒng)招商與網(wǎng)上招商相結(jié)合，重點(diǎn)以資源引項(xiàng)目，以載體引項(xiàng)目，以重組引項(xiàng)目，以市場引項(xiàng)目。要突出領(lǐng)導(dǎo)招商,繼續(xù)強(qiáng)化各鎮(zhèn)、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的招商引資責(zé)任，明確硬指標(biāo)。要強(qiáng)化駐點(diǎn)招商。加強(qiáng)招商工作站建設(shè)，調(diào)整蘇南、南京、福建工作站，充實(shí)上海、廣州、浙江工作站，增設(shè)北京工作站。瞄準(zhǔn)外資大項(xiàng)目聚集的上海、廣東等國際大都市和浙江東部民資密集區(qū)，特別要組織精兵強(qiáng)將，駐扎浙江開展招商引資“攻堅戰(zhàn)”，加強(qiáng)與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的聯(lián)系和合作，力求取得新突破。加快接軌上海步伐。抓住上海相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)主動承接，切實(shí)抓好上海華源對銀都集團(tuán)的重組，精心舉辦“走進(jìn)大豐”上海大型推介會和大豐麋鹿生態(tài)旅游研討會、大豐

5、營造一流環(huán)境，不斷提升區(qū)域競爭力。我們要在加大硬環(huán)境建設(shè)的同時，著力優(yōu)化軟環(huán)境，以超一流的軟環(huán)境吸引客商，促進(jìn)項(xiàng)目大發(fā)展。一要加大宣傳力度。近期，宣傳部牽頭，經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局、廣電局等部門參加，成立專門班子，收集整理有關(guān)資料，盡快編制一套系統(tǒng)、全面的宣傳資料、內(nèi)容要翔實(shí)，具體要包括產(chǎn)業(yè)特色、資源優(yōu)勢、投資政策、報批程序等內(nèi)容，并制成VCD光碟，真正使客商一冊在手，就能全面了解大豐的情況和投資的政策及程序。要在國內(nèi)外知名媒體上宣傳大豐，讓世界了解大豐。要積極參與各種經(jīng)貿(mào)活動，推介大豐。通過宣傳“綠色生態(tài)大豐”、“麋鹿故鄉(xiāng)大豐”、“灘涂濕地大豐”、“現(xiàn)代化港口大豐”來擴(kuò)大大豐的知名度，讓更多的客商了解熟悉大豐。二要進(jìn)一步完善政策。有

關(guān)部門要盡快完善我市關(guān)于土地、稅收、規(guī)費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策，形成一套較為齊全的優(yōu)惠政策體系。要用足用活用好國家、省優(yōu)惠政策，最大限度地拓展地方政策的空間。在制定和實(shí)施政策時力求凸現(xiàn)“人無我有，人有我優(yōu)”，推掉“圍墻”，拆除“門檻”，放寬條件，營造“洼地”。對一些科技含量高、投入規(guī)模大的項(xiàng)目，采取特殊的優(yōu)惠政策。狠抓“零收費(fèi)”等政策的落實(shí)兌現(xiàn)，下大力氣解決政策執(zhí)行中的梗阻和卡殼問題。清除一切束縛項(xiàng)目推進(jìn)招商引資工作的體制性障礙和人為障礙。三要改善服務(wù)，提高效率。要繼續(xù)深入在市直部門中開展“雙評”活動，促使市級機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度、水平、效率再上新臺階。對外來投資項(xiàng)目，從立項(xiàng)審批、開工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)效要提供全過程、快捷高效的“一站式”服務(wù)，力求做到項(xiàng)目建設(shè)到哪里，服務(wù)跟蹤到哪里。工商、稅務(wù)、國土、建設(shè)等部門要大力提倡承諾審批制，對新投資項(xiàng)目按照“先承諾，后審批；先發(fā)展，后規(guī)范；先扶持，后收益”的原則做好工作。嚴(yán)格兌現(xiàn)服 務(wù)承諾制，每個季度至少開展一次項(xiàng)目集中審批活動，切實(shí)做到審批時“一條龍”服務(wù)，建設(shè)中全方位服務(wù)，投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)，保持服務(wù)部門與投資者溝通的“快速通道”，廣泛集聚一切有利于大豐發(fā)展的生產(chǎn)要素，真正做到有問必

答、有求必應(yīng)、有訴必查，堅決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查等現(xiàn)象。要通過熱情周到的服務(wù)，吸引客商、感動客商、留住客商，從而實(shí)現(xiàn)“以誠招商”、“以外引外”。四要努力形成“人人都是投資環(huán)境”的濃烈氛圍。項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資是一項(xiàng)涉及全社會的工程，需要全市上下從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通市民，從機(jī)關(guān)學(xué)校到工廠企業(yè)，從城

市到農(nóng)村等各行各業(yè)、全方面的齊心協(xié)力、密切配合。要加大宣傳教育力度，開展“人人都是投資環(huán)境”的大討論，學(xué)校要專門開辟相關(guān)課程，使宣傳教育達(dá)到全方位、廣覆蓋。要啟動來豐投資者交通“綠卡”制度，車輛一般性違規(guī)只教育不罰款，必要時還要為客商引路、帶路，努力在全社會形成上下同心、左右協(xié)力、內(nèi)外和諧的局面，真正讓“人人都是投資環(huán)境，個個都是大豐形象”的理念深入人心，并化為全社會的自覺行動，努力形成親商、愛商、富商、扶商的強(qiáng)烈氛圍，使投資者安心、舒心、放心。

鄭州市項(xiàng)目建設(shè)堅持民生優(yōu)先。據(jù)介紹，今年安排的總投資485億元的10大城建項(xiàng)目，幾乎全是針對宜居宜業(yè)城市建設(shè)而實(shí)施的民生、民心工程?！皶惩ㄠ嵵荨惫こ淌琼?xiàng)目建設(shè)的重頭戲，2011年近300億元的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入中，一大部分集中在交通綜合整治項(xiàng)目上。有關(guān)負(fù)責(zé)人說，加快軌道交通和干道快速路的建設(shè)，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)1號線一期工程全線貫通，京沙快速通道一期工程建成投入使用。在此基礎(chǔ)上，還將加快三環(huán)快速路、西三環(huán)北延、北三環(huán)東延、南三環(huán)東延等道路工程建設(shè)，推進(jìn)黃河路下穿北編組站、北三環(huán)輔道下穿鐵路北編組站等工程建設(shè)，開工建設(shè)隴海路高架和農(nóng)業(yè)路高架快速路，緩解市區(qū)交通壓力。同時，要繼續(xù)加快城市出入市口建設(shè)，升級改造10個出入市口及連接線工程，推進(jìn)鄭開大道與京港澳高速、花園路與連霍高速、中州大道與鄭新快速通道等互通式立交續(xù)建工程，開工建設(shè)南三環(huán)東段與京港澳高速、G107輔道與連霍高速等互通式立交，提升出入市口通行能力。

鄭州新區(qū)作為省、市的“一號工程”，包括富士康IT產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、鄭州華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、龍湖調(diào)蓄工程建設(shè)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目加快實(shí)施，將掀起開發(fā)建設(shè)新高潮。今年，新區(qū)開發(fā)建設(shè)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展兩個重點(diǎn)推動。進(jìn)一步完善投融資、土地和人才三大支撐平臺；推進(jìn)鄭州航空港、龍湖地區(qū)、國際物流港、高校及職教院區(qū)、綠博園周邊地區(qū)、綜合交通樞紐等六大區(qū)域開發(fā)，帶動整個新區(qū)組團(tuán)式發(fā)展。

圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目。在本月19日鄭州市召開的對外開放暨重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上，進(jìn)一步明確了162個省市重點(diǎn)跟蹤招商引資項(xiàng)目，這批項(xiàng)目大多在該市確定的汽車和裝備制造、物流商貿(mào)、電子信息等戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。通過項(xiàng)目引進(jìn)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車及裝備制造、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)IT產(chǎn)業(yè)和超硬材料、航空港區(qū)電子信息及臨空產(chǎn)業(yè)、鞏義市鋁及鋁精深加工、馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品制造、新密市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群。雷打不動的重大項(xiàng)目推進(jìn)周例會，日臻完善的聯(lián)審聯(lián)批，行之有效的首席服務(wù)官制度??鄭州市圍繞加快項(xiàng)目建設(shè)，傾斜干部導(dǎo)向等有效資源，不斷加大制度創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的力度。省委常委、鄭州市委書記連維良提出項(xiàng)目“六抓”和提高“八種能力”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為項(xiàng)目建設(shè)的行家里手，做到謀劃推進(jìn)有力，服務(wù)貼心到位。②9■點(diǎn)評

項(xiàng)目建設(shè)是加快發(fā)展和改善民生的有力抓手，是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效載體。推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快河南振興和中原崛起，必須謀劃更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

最近，鄭州市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出領(lǐng)導(dǎo)干部要成為項(xiàng)目建設(shè)的行家里手，并總結(jié)出項(xiàng)目“六抓”和領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目建設(shè)需要提高的“八種能力”?！傲ァ奔粗匾曌ロ?xiàng)目，善于抓項(xiàng)目，為民抓項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)抓項(xiàng)目，高效抓項(xiàng)目，干凈抓項(xiàng)目。提高“八種能力”，包括提高項(xiàng)目謀劃能力、條件落實(shí)能力、高效審批能力、交叉推進(jìn)能力、優(yōu)化環(huán)境能力、籌措資金能力、質(zhì)量監(jiān)控能力、廉政監(jiān)管能力。“六抓”和提高“八種能力”的理念，可操作性強(qiáng)，切合實(shí)際、切中要害，對克難攻堅抓好項(xiàng)目建設(shè)、開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資工作力度的意見

壽縣關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資工作力度的意見

【字體：大 中 小】【2007-5-10】 【作者/來源 黨政辦】 【閱讀：

701 次】 【關(guān) 閉】為加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)有效地推進(jìn)實(shí)施大開放戰(zhàn)略，現(xiàn)就進(jìn)一步加大招商引資力度提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣主題，堅定不移地實(shí)施大開放戰(zhàn)略，堅持以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以盤活存量資產(chǎn)為突破口，把招商引資作為一項(xiàng)全局性、牽動性的工作和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)來抓，大力優(yōu)化投資環(huán)境，改進(jìn)招商方式，實(shí)行優(yōu)惠政策，不斷提高招商引資的規(guī)模和水平，推動經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

2、工作目標(biāo)：“十五”后三年，全縣招商引資的速度，在2002年基礎(chǔ)上年遞增15%以上，至“十五”末，基本形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明招商引資工作職責(zé)

3、建立健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h成立招商引資指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣招商引資的政策制定、重大招商項(xiàng)目編制、重大招商活動組織、宣傳策劃、督促檢查等工作，委員會下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)處理全縣招商引資日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位實(shí)行招商引資一把手負(fù)責(zé)制，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，同時明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，實(shí)行一崗雙責(zé)，既要完成本職工作，又要完成招商引資任務(wù)。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和外來企業(yè)工作制度，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)招商引資工作。

4、分解招商引資任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門都有招商引資任務(wù)(學(xué)校除外)?？h直單位按照工作職能，“三權(quán)”在上單位適當(dāng)分解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一二三類分類的原則分解任務(wù)。

5、保證招商引資的必要費(fèi)用。為確保招商引資順利進(jìn)行，各單位每年要拿出一定的經(jīng)費(fèi)，用于招商引資日常工作。縣財政每年預(yù)算安排100萬元招商補(bǔ)助費(fèi)用，專項(xiàng)用于招商引資工作，不足部分據(jù)實(shí)追加。

6、實(shí)行招商項(xiàng)目跟蹤督辦制度。各單位要以資金到位率、項(xiàng)目開工率和合同履約率作為衡量招商項(xiàng)目是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。對在談和簽約的一般性項(xiàng)目由

縣招商引資辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，跟蹤督辦落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。對市場前景較好、合作意向明顯、投資規(guī)模較大的項(xiàng)目確定為重點(diǎn)招商項(xiàng)目，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制和全程推進(jìn)制，確定專人跟蹤督辦、服務(wù)，確保引進(jìn)一個、成功一個、帶動一片。實(shí)行招商項(xiàng)目落實(shí)首問責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系的客商，在本單位未投資，但經(jīng)推薦仍在縣內(nèi)投資的，其引資額計為該單位引資任務(wù)，縣財政視其投資規(guī)格和效益情況給予獎勵。

7、加快招商引資人才隊伍建設(shè)。把培養(yǎng)外向型人才放到重要位置，用好縣內(nèi)人才，重視引進(jìn)縣外智力資源，更多地吸引優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才來壽創(chuàng)業(yè)。聘請專家培訓(xùn)外經(jīng)外貿(mào)、投資服務(wù)、社交禮儀、項(xiàng)目跟蹤等相關(guān)知識，盡快造就一支熟悉經(jīng)貿(mào)知識、談判經(jīng)驗(yàn)豐富、富有開拓精神、能吃苦耐勞的專職招商隊伍。

三、改進(jìn)招商引資方式，提高招商引資實(shí)效

8、建立招商引資小分隊。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名專兼職招商人員，要明確一名領(lǐng)導(dǎo)主要從事招商；縣直綜合部門至少要有2-3人，非綜合部門至少要有1-2人專門從事招商。招商小分隊主要做好三項(xiàng)工作：一是對有意向的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤落實(shí)；二是為客商提供服務(wù)；三是每年至少引進(jìn)一個總投資規(guī)模達(dá)100萬元以上的項(xiàng)目并開工建設(shè)。招商小分隊接受單位和縣招商引資辦公室雙重領(lǐng)導(dǎo)，定期報告工作開展情況；年終由縣招商引資辦公室和所在單位共同考核，工作期間原單位編制、職務(wù)、工資、福利待遇等不變。

9、設(shè)立駐外招商工作機(jī)構(gòu)。在上海、北京、浙江、江蘇、廣東等地設(shè)立招商工作機(jī)構(gòu)或派駐人員，充分發(fā)揮窗口和橋梁作用，廣泛宣傳我縣的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，大力優(yōu)勢項(xiàng)目。特別要做好聯(lián)絡(luò)、組織、協(xié)調(diào)外地壽縣籍工作人員和外地務(wù)工人員，壽縣招商、代理招商，動員他們回鄉(xiāng)興業(yè)；縣政府駐外機(jī)構(gòu)，要把主要職能轉(zhuǎn)向招商引資，全方位開辟招商引資渠道，多層面挖掘招商資源。

10、積極探索新的招商方式。縣統(tǒng)一安排各種重大招商活動，各單位也可自行組織參加有關(guān)招商活動。更多地運(yùn)用行業(yè)招商、定向招商、定點(diǎn)招商、委托招商、專家招商、以商招商、網(wǎng)上招商等各種有效方式，實(shí)行“企業(yè)盯企業(yè)，人盯人”的辦法，增強(qiáng)招商引資實(shí)效性。

11、加快培育招商引資主體。繼續(xù)推動政府牽頭招商，全民參與招商，加快國有集體企業(yè)改制和資產(chǎn)重組步伐，拿出優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)良品牌對外合資合作，構(gòu)建資本對接平臺，逐步將企業(yè)培育成招商引資的重要載體；廣泛動員，大力支持個私民營大戶招商，形成靈活多樣、極具發(fā)展?jié)摿Φ恼猩倘后w。大力利用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)中介招商。

12、抓好招商網(wǎng)站和項(xiàng)目庫、客商庫、在外壽縣籍人才信息庫建設(shè)。搭建縣鄉(xiāng)招商網(wǎng)，通過信息平臺宣傳壽縣，推介項(xiàng)目。高度重視招商前期工作，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，精心篩選一批科技含量高、市場前景好、比較優(yōu)勢強(qiáng)的項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年儲備5-10個、企事業(yè)單位每年儲備2-5個。其中，工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目要占項(xiàng)目總數(shù)的三分之二?？h直各單位每年確立1-2個對外招商或向上爭取的項(xiàng)目，各單位的招商項(xiàng)目，在每年的3月底前，報縣招商引資辦公室和縣發(fā)展計劃委員會，分類匯總，編制成冊，上網(wǎng)發(fā)布，將縣政府網(wǎng)站主要辦成為壽縣招商網(wǎng)。

四、嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲

13、實(shí)行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制。從2003年起，縣委、縣政府將招商引資列為全縣兩個文明建設(shè)目標(biāo)考核重要內(nèi)容，實(shí)行招商引資一票否決制度。加強(qiáng)招商引資動態(tài)考核，對各單位招商引資工作情況每月統(tǒng)計通報、每季分析檢查、半年考核一次、年終綜合考評，考核結(jié)果通報全縣。

14、建立招商引資獎懲激勵機(jī)制?？h委、縣政府每年在考核對象中評選出10%左右的先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個人進(jìn)行記功嘉獎并給予1000元獎勵；同時評選出1-5名招商引資“功臣獎”，由縣委、縣政府予以重獎。對在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的個人或單位負(fù)責(zé)人，在同等條件下優(yōu)先提拔重用。對完成任務(wù)的單位一次性安排招商補(bǔ)助費(fèi)用10000元，完成任務(wù)在500萬元以上1000萬元以下的，安排招商補(bǔ)助費(fèi)用20000元；完成任務(wù)在1000萬元以上的，安排招商補(bǔ)助費(fèi)用50000元。未完成任務(wù)的，班子成員當(dāng)年不評先、不評優(yōu)、不提拔，主要負(fù)責(zé)人將下工作移交一名副職，本人專抓招商引資；連續(xù)兩年不能完成任務(wù)的，經(jīng)組織部門考核，對其主要負(fù)責(zé)人予以免職處理。“三權(quán)”在上單位未完成任務(wù)的，不得評為最佳服務(wù)單位并函告其上級主管部門，完成任務(wù)的按《壽縣招商引資獎勵辦法》予以獎勵。把縣直全額撥款人員機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公經(jīng)費(fèi)和年終一次性獎金作為招商引資保證金并與單位引資任務(wù)掛鉤。完成任務(wù)的單位年終全額撥付，未完成任務(wù)的按比例扣撥辦公經(jīng)費(fèi)，并不得發(fā)放年終一次性獎金。

五、優(yōu)化投資環(huán)境，嚴(yán)格保護(hù)措施

15、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步改革行政審批制度，繼續(xù)清理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，整頓收費(fèi)項(xiàng)目，堅決取消不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。充分發(fā)揮縣便民服務(wù)中心作用，凡對企業(yè)具有審批和收費(fèi)職能的行政事業(yè)單位一律進(jìn)入中心，實(shí)行便民服務(wù)中心受理，集體審批。

16、營造法治環(huán)境。凡對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查(刑事安全檢查除外)，一律實(shí)行申報制度，由檢查部門報經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后方可開展。堅決杜絕“三亂”行為。外來投資者和外地過境的車輛，發(fā)生一般違規(guī)行為，交警、交管、市容等部門只對違規(guī)行為進(jìn)行現(xiàn)場糾正，不扣車，不罰款；切實(shí)加強(qiáng)已落戶外來投資企業(yè)的服務(wù)和管理，實(shí)行較大項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)分企業(yè)聯(lián)系制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外來企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，尤其要維護(hù)好企業(yè)內(nèi)部及周邊社會治安，解決客商生產(chǎn)、生活中的問題，充分保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

17、建立信用環(huán)境。增強(qiáng)政府部門信用意識，認(rèn)真落實(shí)政策，堅決兌現(xiàn)承諾，打造“誠信壽縣”。加強(qiáng)企業(yè)“重合同、守信用”的宣傳、教育，提倡誠信和守法經(jīng)營，逐步建立覆蓋全社會的誠信體系。

18、嚴(yán)格責(zé)任追究制。建立外來投資者評議政風(fēng)制度，由縣投資受理中心牽頭，定期征求投資者對行政執(zhí)法和管理部門的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、執(zhí)法行為及政策落實(shí)情況的意見并實(shí)行匿名評議，其評議情況作為對單位目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。對外來投資者的投訴隨報隨查，對典型案例由新聞媒體曝光。被外來投資者投訴的單位，投訴事實(shí)經(jīng)投訴中心核實(shí)無誤，單位直接負(fù)責(zé)人調(diào)離，經(jīng)辦人待崗；一年內(nèi)被投訴2次的，主要負(fù)責(zé)人免職，分管負(fù)責(zé)人改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。垂直部門通報其上級主管部門，并建議按上述規(guī)定處理。對于重大招商項(xiàng)目由于某些單位和個人原因造成項(xiàng)目沒有落戶我縣或?qū)τ谝崖鋺羝髽I(yè)由于某些單位和個人原因造成企業(yè)外遷的，由縣紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、招商辦等部門查清原因，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任?！叭龣?quán)”在上單位影響我縣投資環(huán)境的，且在政風(fēng)評議中位居后兩名的，縣將其情況在全縣通報并函告其上級主管部門，建議將其主要負(fù)責(zé)人調(diào)離。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資上項(xiàng)目工作力度的補(bǔ)充意見

關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資上項(xiàng)目工作力度的補(bǔ)充意見2005年5是深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展的重要一年，更是貫徹落實(shí)縣委十四屆二次全會精神，爭先進(jìn)位，爭做##市率先崛起排頭兵的重中之重年?？h委、縣政府將繼續(xù)執(zhí)行“以招商引資上項(xiàng)目工作為生命線”的戰(zhàn)略，著力落實(shí)以招商引資上項(xiàng)目工作牽引縣域經(jīng)濟(jì)全局的思路，現(xiàn)就進(jìn)一步加大招商引資上項(xiàng)目工作力度特提出如下補(bǔ)充意見。

一、切實(shí)改變招商引資方法，大力提高招商引資實(shí)效。

1、要切實(shí)改進(jìn)招商方法。隨著形勢的發(fā)展，要將過去的全民招商逐步過渡到以團(tuán)隊招商、專業(yè)招商、以商招商為主。要充分利用和發(fā)揮各種行之有效的招商方式和方法，努力提高招商引資的命中率和成功率。推進(jìn)招商引資上項(xiàng)目工作的市場化運(yùn)作，把企業(yè)和社會自然人推到招商引資第一線，把企業(yè)改制與招商引資結(jié)合起來，要敢于、善于引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)嫁接重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)。篩選重點(diǎn)項(xiàng)目主動出去招商，大力推行專業(yè)招商與委托招商相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化縣招商小分隊力量，集中最優(yōu)秀的招商人才和最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，以主要精力招商，積極探索招商“引智”工作，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，引進(jìn)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技人才到我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，突出錯位發(fā)展，緊跟龍頭企業(yè)，摸清企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，籌劃一批有廣闊市場前景的項(xiàng)目并推出招商，積極合理開發(fā)礦產(chǎn)、水電、蠶絲、瓷土、茶葉等產(chǎn)業(yè)的上游、中游、下游產(chǎn)品，使之形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的新格局。

2、打造招商引資平臺，規(guī)范招商引資政策。隨著社會發(fā)展，招商引資呈現(xiàn)了新階段的新特點(diǎn)，對于成熟的投資商來說，規(guī)范勝于優(yōu)惠，制度重于政策。我們制訂的優(yōu)惠政策,無論從優(yōu)惠的范圍和程度都不亞于外地，現(xiàn)在的重點(diǎn)不在制訂政策，關(guān)鍵是要規(guī)范優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)是提高公務(wù)員素質(zhì)，提升公務(wù)員服務(wù)水平?！昂捌普猩炭谔?，不如水平做到”，的確，我們的公務(wù)員在兌現(xiàn)承諾和優(yōu)惠政策，提升服務(wù)水平還存在不少問題。要通過提升服務(wù)水平，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策來吸納外資，激活民資等方式，積極籌措資金，進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，構(gòu)筑好招商引資的平臺和載體。

3、積極向上爭資。加快跑“部”進(jìn)“廳”步伐，積極向上級爭取資金，進(jìn)一步加強(qiáng)對國家投資政策及投資重點(diǎn)進(jìn)行研究與分析，做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，有針對性地爭取上級支持，加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)建設(shè)，使之成為我縣爭取資金的“大本營”和對外聯(lián)絡(luò)的“窗口”。

二、進(jìn)一步提高招商引資水平，努力實(shí)現(xiàn)招商引資量的擴(kuò)張、質(zhì)的突破。

1、對接“長珠閩”三角區(qū)，承接“昌九漢長”四市輻射，打造三省九縣經(jīng)濟(jì)新“洼地”。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通狀況，逐步形成和進(jìn)入與南昌、九江、武漢、長沙四市2小時經(jīng)濟(jì)圈，快速加強(qiáng)與“長珠閩”產(chǎn)業(yè)對接，主動承接南昌、九江、武漢、長沙的經(jīng)濟(jì)輻射，精心打造湘鄂贛三省九縣邊貿(mào)中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源加工中心、旅游休閑度假中心，形成資金、物資、信息、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素集中流向的新“洼地”。

2、明確主攻方向，調(diào)整招商引資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮我縣地處湘鄂贛三省九縣區(qū)域中心的有利條件以及生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，找準(zhǔn)修水在新一輪發(fā)展周期中的產(chǎn)業(yè)定位，扎實(shí)推進(jìn)大開放戰(zhàn)略，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。不斷加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)乃至東南亞的聯(lián)系，加大力度，下狠功夫，積極創(chuàng)造條件引進(jìn)境外、國外資金和項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資新突破。提高項(xiàng)目質(zhì)量，精選招商項(xiàng)目，避免低質(zhì)同構(gòu)，要從依托資源型項(xiàng)目招商為主轉(zhuǎn)向以資源型、勞動密集型、高新技術(shù)型招商項(xiàng)目聯(lián)動轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)招商引資后勁，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)掘工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目；引進(jìn)一批附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極引進(jìn)一批勞動密集型和高新技術(shù)項(xiàng)目，著力做大具有修水特色的礦產(chǎn)、水電、絲綢、食品、藥材五大產(chǎn)業(yè)。

3、必須把項(xiàng)目包裝、資源整合作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。項(xiàng)目包裝是招商引資的前哨戰(zhàn)?，F(xiàn)在尋找投資意向的外商不是苦于沒有資金，而是苦于沒有好的項(xiàng)目，我縣是一個資源大縣，將資源進(jìn)行系統(tǒng)有效的科學(xué)整合，嚴(yán)密而實(shí)事求是地包裝好每一個項(xiàng)目，是做好招商引資工作的基礎(chǔ)。而目前來講，項(xiàng)目包裝和資源有效整合又是我縣做得較欠缺的地方，尤其是項(xiàng)目包裝方面，目前我縣沒有一本較好的項(xiàng)目冊，我們包裝的項(xiàng)目向外商推介，外商看后總覺得可信度不大。這就不得不使我們在2004年工作中把項(xiàng)目包裝，資源整合作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓好抓實(shí)。

4、必須把幫大客商選優(yōu)項(xiàng)目、引大項(xiàng)目、提高經(jīng)濟(jì)效益作為重點(diǎn)。招商引資工作必須站在可持續(xù)發(fā)展角度，把經(jīng)濟(jì)效益放在首位來抓。既不能急于求成，也不能急功近利,要對一個地方,對子孫后代負(fù)責(zé)。招進(jìn)一個項(xiàng)目都要算成本帳、效益帳，劃不來、虧本的項(xiàng)目堅決不能招。要招大客商，選優(yōu)項(xiàng)目，引大項(xiàng)目，要堅定不移地提升發(fā)展水平。在2004年，我們必須把引進(jìn)投資總額在億元以上的項(xiàng)目和引進(jìn)年納稅額在千萬元以上的項(xiàng)目作為重點(diǎn)來抓。對資源浪費(fèi)，破壞環(huán)境，投入高產(chǎn)值低的就不能選用。

5、必須把“支柱招商項(xiàng)目”和“重點(diǎn)區(qū)域招商”有機(jī)結(jié)合作為一個重點(diǎn)。根據(jù)我縣的縣情，礦產(chǎn)、水電、絲綢、建材、食品化工、服裝等產(chǎn)業(yè)仍然是我縣2004年的支柱招商項(xiàng)目，要將這些支柱招商項(xiàng)目重點(diǎn)到“長珠閩”推介。進(jìn)一步加大招商引資力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。我們修水不能被動地依賴于哪一個經(jīng)濟(jì)圈，必須立足于資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域招商，必須自己掌握主動權(quán)。

三、嚴(yán)格考核制度，兌現(xiàn)獎懲措施。

1、嚴(yán)格招商考核。繼續(xù)分解招商引資目標(biāo)任務(wù)到各招商引資責(zé)任單位，并在財政預(yù)算中專項(xiàng)安排招商引資經(jīng)費(fèi)和獎勵資金。進(jìn)

一步加大對招商引資的考核獎勵力度，建立激勵機(jī)制，按引進(jìn)企業(yè)納稅的一定比例獎勵引進(jìn)單位，重獎重用招商引資有功者，誡勉懲處招商引資不力者，堅決執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)資月末申報制，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，克服以往私營經(jīng)濟(jì)城、工業(yè)園、工商局企業(yè)股注冊的項(xiàng)目多地割據(jù)的局面。科學(xué)確定考核內(nèi)容，以工業(yè)加工型項(xiàng)目為主要考核范圍，以引進(jìn)企業(yè)的固定資產(chǎn)投入、實(shí)際進(jìn)資、納稅額、出口創(chuàng)匯、安排就業(yè)人數(shù)為考核標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地調(diào)整招商項(xiàng)目利益分配政策，加大項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率和出口率的考核力度。

2、設(shè)立目標(biāo)管理獎。由審計、財政部門審核認(rèn)定，對完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，獎勵黨政一把手一定數(shù)額的獎金。

3、設(shè)立重大項(xiàng)目組織獎。對當(dāng)年引進(jìn)單個項(xiàng)目在500萬元以上（指固定資產(chǎn)投入），每引進(jìn)一個項(xiàng)目，給予5000元組織獎。

4、設(shè)立招商引資引薦獎。凡引進(jìn)縣外資金（含引進(jìn)外出打工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)的投資固定資產(chǎn)的資金）100萬元以上，有償?shù)陌?‰，無償?shù)陌?0‰予以獎勵。凡在上年基礎(chǔ)上，新爭取市以上項(xiàng)目資金，有償?shù)陌?‰，無償?shù)陌?0‰予以獎勵。

5、鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。對引進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目，技術(shù)轉(zhuǎn)讓者或?qū)＠麆袢怂眉夹g(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)應(yīng)繳納的所得稅全額返還。

6、進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域。除國家法律、法規(guī)明令禁止的外，其它所有投資領(lǐng)域均向個私民營企業(yè)開放，任何單位和個人不得設(shè)置限制“門檻”和實(shí)行行業(yè)壟斷。

7、加強(qiáng)檢查督促，實(shí)施跟蹤管理。為把招商引資工作落到實(shí)處，由縣委督查室實(shí)行每月一通報，每季度一匯報，半年一檢查，一年一考核。把招商引資實(shí)績列入兩個文明建設(shè)的考核中，列入組織部門的工作實(shí)績考核。駐外單位實(shí)行全員風(fēng)險制，除財政撥付的工作外，其余各項(xiàng)補(bǔ)助一律與任務(wù)掛鉤，對駐外辦主任實(shí)行聘任制，第一年未完成任務(wù)的，實(shí)行黃牌警告，第二年解聘。

8、積極爭取上級資金，全力引進(jìn)縣外資金，主動幫助外出打工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)。凡引進(jìn)縣外資金1000萬以內(nèi)的（流動資金除外），屬有償資金，按到位總額的0.5%進(jìn)行獎勵；屬無償資金，按1%進(jìn)行獎勵；超過1000萬元以上部分，有償?shù)陌?%，無償?shù)陌?%的比例予以獎勵。設(shè)立招商引資貢獻(xiàn)獎。凡爭取市以上計劃外的項(xiàng)目資金，有償?shù)陌?%，無償?shù)陌?%予以獎勵。如駐外機(jī)構(gòu)參與的，比照駐外單位比例執(zhí)行，在駐外單位比例中領(lǐng)取，允許費(fèi)用另計。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外出打工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)，其投資額作為完成招商引資任務(wù)指標(biāo)數(shù)。上述三項(xiàng)引進(jìn)資金，指實(shí)際投入資金或設(shè)備投資凈值，由引資單位或個人申報，招商局審查，縣審計或會計事物所出具驗(yàn)資報告，報縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，其獎勵資金屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)財政撥付，其他項(xiàng)目由縣財政撥付。

9、對后進(jìn)單位和單位一把手實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。凡在每年6月底以前未簽訂招商引資項(xiàng)目合同，9月底無實(shí)際進(jìn)資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，從次月起一把手離崗招商，財政下?lián)軉挝唤?jīng)費(fèi)逐月遞減5%。年底完不成任務(wù)的，財政扣撥的經(jīng)費(fèi)直接轉(zhuǎn)入縣招商引資基金；所繳納的招商引資保證金不予退還，并按尚未完成任務(wù)部分的2%另外收取招商引資基金，由財政從該單位下一的包干經(jīng)費(fèi)中扣劃。

10、實(shí)行招商引資“一票否決”制。凡沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門當(dāng)年不得評先，主要領(lǐng)導(dǎo)第一年誡免，離崗招商；第二年仍未完成任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。駐縣單位未完成任務(wù)的，通報其主管部門并建議對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。

11、從嚴(yán)查處弄虛作假行為。凡在招商引資工作中弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一把手停職反省，并在縣常委會上作檢查，有關(guān)人員立即離崗，兩年內(nèi)不得上崗；同時，必須另外引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額相同的企業(yè)。

第四篇：加大招商引資工作力度推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

加大招商引資工作力度推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

近年來，縣委、縣政府大力倡導(dǎo)“開放興臨”，努力提高對外開放水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極招商引資，外向型經(jīng)濟(jì)工作取得一定成績。外來投資從無到有，由小到大，自己跟自己比，有了長足發(fā)展，但與先進(jìn)縣市相比，差距越來越大。外向型經(jīng)濟(jì)總量??；沒有大型項(xiàng)目，中小項(xiàng)目也不多；缺乏外商滿意的投資環(huán)境，缺乏好的投資項(xiàng)目；缺乏出口加工型的龍頭企業(yè)和產(chǎn)品。我縣招商引資工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近幾年來，廣東沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高潮來臨的時候，占據(jù)承接廣東梯度轉(zhuǎn)移前沿陣地區(qū)位優(yōu)勢的我們，卻不見有建樹，發(fā)展勢頭趨緩，已呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。

一、我縣招商引資發(fā)展滯后的原因

（一）、兩路不暢使臨武盡失緊鄰廣東的位置優(yōu)勢。

臨武對外通道一條是臨桂路，一條是臨連路，多年來縣委、縣政府花了大力氣，雖有所改觀，但與人相比差距甚遠(yuǎn)，與臨武的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化相比差距甚遠(yuǎn)。交通瓶頸對臨武經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約在冰雪災(zāi)害期間體現(xiàn)得淋漓盡致。去年6月，有君婚紗廠一輛貨柜車下了京珠高速后在宜章被交警攔下，理由是通往臨武的公路等級太低，不能行駛貨柜車輛。位置優(yōu)勢需要便捷的交通，臨武距廣東不過20多公里，距京珠高速不過60多公里，但因道路曲折坑洼，位置優(yōu)勢盡失。

（二）、高地價和高電價把外來投資擋在了門外

國家土地政策趨緊，我縣工業(yè)園區(qū)土地儲備少，按目前8萬元/畝摘牌取得國有土地使用權(quán)的最低價標(biāo)準(zhǔn)，要付出如此高昂的土地費(fèi)用，大量加工貿(mào)易企業(yè)落戶臨武是非常困難的，加上市內(nèi)兄弟縣市區(qū)以及廣東北部執(zhí)行的地價都在5萬元/畝以內(nèi)（贛州更低）所形成的洼地效應(yīng)，招商引資難上加難。其次，由于歷史的原因，我縣的電價一直維持在全省較高水平，而鄰近的藍(lán)山最低電價為0.39元/度，耒陽的電價為0.48元/度。市內(nèi)兄弟縣市區(qū)電價均低于我縣。縣內(nèi)有色資源豐富，礦產(chǎn)品精深加工仍處于啟蒙階段，也是我縣新型工業(yè)化發(fā)展的方向之一，礦產(chǎn)品采選、加工企業(yè)都是用電大戶。高電價會讓外來投資望而卻步。

（三）園區(qū)建設(shè)滯后，缺乏招商引資平臺

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集群區(qū)，是推進(jìn)工業(yè)化的主陣地，是對外開放的舞臺。工業(yè)向園區(qū)集中,可以節(jié)約土地,降低配套費(fèi)用,減少治污投入,便于服務(wù)和管理,便于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,是搞好招商引資的重要途徑。但從目前園區(qū)發(fā)展的情況看，不盡人意。一是園區(qū)儲備的土地較少，二是配套設(shè)施跟不上來，三是沒有現(xiàn)成的廠房用于招租辦廠。園區(qū)之外現(xiàn)有的可利用的廠房也缺乏，根據(jù)我們對縣內(nèi)現(xiàn)有能利用的閑置廠房場地的調(diào)查，1000平米以上的只有二處。外來投資企業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目的進(jìn)入多表現(xiàn)出“漸進(jìn)式”的特點(diǎn)，一次性既購買地塊建廠房，又購置設(shè)備投入生產(chǎn)，這種投資方式在我縣并不多見。三年來，接待來臨考察的客商超過300人次，但進(jìn)入投資的工業(yè)企業(yè)(不包括礦產(chǎn)采選冶企業(yè))只有二家規(guī)模較小的企業(yè)，有君婚紗發(fā)現(xiàn)到今天用了五年時間。沒有場地安置外來投資的問題迫在眉睫。

(四)投資環(huán)境不優(yōu)

1、承諾多、兌現(xiàn)少。

縣政府近年來先后下發(fā)了多個優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文件及招商引資優(yōu)惠政策的文件，這些文件都是著眼于推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)而制定頒發(fā)的，據(jù)外來投資者及本地一些企業(yè)人士反映，其中許多文件只是停留在表面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期目的。在跟蹤落實(shí)具體的招商引資項(xiàng)目時，政府一般采取一事一議的辦法進(jìn)行開會、協(xié)商，最終才以會議紀(jì)要的形式達(dá)成相關(guān)共識，而將記要付諸實(shí)際，則往往距離遙遠(yuǎn)。

2、服務(wù)意識淡薄。

縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的創(chuàng)建和維護(hù)需要各級各部門立足本職，堅持“權(quán)、責(zé)、利”相統(tǒng)一的原則，共同為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好投資環(huán)境。然而，相當(dāng)一些政府執(zhí)法管理部門不同程度地存在“執(zhí)法就是罰款，管理就是收費(fèi)”的錯誤認(rèn)識，缺乏大局意識和服務(wù)意識。許多部門受本單位利益驅(qū)動，往往只知道享受權(quán)益，向企業(yè)索要利益的多，履行服務(wù)少，部門之間按照各自的規(guī)定“合理”地相互推諉時有發(fā)生，辦事拖拉的現(xiàn)象也還存在。有的執(zhí)法部門，雖沒有收費(fèi)權(quán)，但它有執(zhí)法權(quán)，總有這樣或那樣的借口找企業(yè)的麻煩，目的就是向企業(yè)拉贊助、要錢。

3、阻工現(xiàn)象時有發(fā)生。

為給企業(yè)提供一個良好的投資發(fā)展平臺，縣政府要征收大量的項(xiàng)目建設(shè)用地，用來吸引投資者發(fā)展企業(yè)，對被征地農(nóng)民一般采取的是貨幣補(bǔ)償和預(yù)留地安置，但由于制度缺陷等原因，被征地農(nóng)民不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療等社會保障，因而造成了大批“種田無地，就業(yè)無崗，低保無份”的“三無”農(nóng)民，為了謀求眼前現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益，被征地農(nóng)民由“靠山吃山、靠水吃水”轉(zhuǎn)向“靠工程吃工程”，阻工事件頻頻發(fā)生并不斷升級。在一些項(xiàng)目建設(shè)工程施工過程中，周邊被征地農(nóng)民不管是政府投資項(xiàng)目還是社會投資項(xiàng)目，不論是公益性項(xiàng)目還是商業(yè)性項(xiàng)目，都存在強(qiáng)攬工程、壟斷建材、惡意索要、阻工鬧事等問題，影響極壞。這種強(qiáng)行阻工、強(qiáng)攬工程、壟斷建材等行為，破壞了公平、公正、公開健康有序的市場競爭規(guī)則，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了投資者權(quán)益，影響了投資者信心。

我縣投資環(huán)境不優(yōu)的問題仍然非常突出。歸納起來，主要表現(xiàn)在這幾個方面：一是認(rèn)識沒有到位。有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為，加工貿(mào)易型企業(yè)稅收太少，麻煩太多。二是部門利益難割舍。一些單位在執(zhí)行優(yōu)惠政策過程中，不是以大局為重，以發(fā)展為重，而是過多地考慮本部門、本單位和個人利益，只算小帳、算部門利益帳，以本單位甚至個人的利益為重，處處設(shè)卡，層層設(shè)防，事事出難題。

二、對策與措施

（一）、解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

我們的差距，表面上看是發(fā)展速度上的差距，經(jīng)濟(jì)規(guī)模上的差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差距，但縱觀全局，臨武最大的差距是認(rèn)識上的差距，開放開明的差距。臨武最大的機(jī)遇也是開放的機(jī)遇。開放不單單是投資領(lǐng)域和投資空間的開放，更為重要的是我們在思想上、認(rèn)識上的開放。要更新觀念，敢為人先。學(xué)會以全球的眼光和新的戰(zhàn)略思維來認(rèn)識和把握開放帶動的戰(zhàn)略。

要牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展的思想觀念。要增強(qiáng)發(fā)展意識，把發(fā)展擺在各級各部門各單位工作的首要位置，做決策、辦事情，都要以是否有利于發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。強(qiáng)化“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司經(jīng)營”的觀念，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，搞項(xiàng)目搞建設(shè)不要眼睛盯著政府，要拓寬思路，廣辟渠道，向市場要效益，采取招商引資、以地生資、信貸融資、股份合作聚資和企業(yè)改制融資等多種形式，廣籌建設(shè)資金。

要牢固樹立銳意改革、大膽創(chuàng)新的思想觀念。要大力掃除因循守舊、抱殘守缺，特別是“農(nóng)本位”、“官本位”的陳舊觀念。要善于用新的眼光看待新事物，用新的思路研究新情況，用新的方法解決新問題，牢固樹立銳意改革、大膽創(chuàng)新的思想觀念。

要牢固樹立從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮本地優(yōu)勢的思想觀念。要一切從實(shí)際出發(fā)，善于將執(zhí)行中央路線方針政策與本地實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)本地優(yōu)勢，制定發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)。要充分利用地處湖南南大門、毗鄰廣東的區(qū)位優(yōu)勢以及豐富的煤炭、有色金屬資源優(yōu)勢，認(rèn)真辦好工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定靈活政策，創(chuàng)建良好載體，積極打造承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺，積極發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、婚紗、電子、玩具、針織等為主體的加工貿(mào)易區(qū)

努力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)。逆水行舟，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。在當(dāng)前激烈的市場競爭面前，我們的唯一出路就是艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強(qiáng)拼搏，要把全縣上下思想統(tǒng)一到干實(shí)事謀發(fā)展上來，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識、拼搏意識、艱苦奮斗意識，形成干實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。

（二）、加大招商引資工作力度，推動縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

要始終堅持開放帶動首選戰(zhàn)略，實(shí)行全面開放，全方位開放，全民招商，大幅提高我縣開放型經(jīng)濟(jì)的程度和水平。把招商引資作為我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財源、增加收入、搞好項(xiàng)目的重要手段抓緊抓好。要擴(kuò)大招商渠道，注重外資、內(nèi)資一起引，引路、引技、引智、引管理經(jīng)驗(yàn)并舉，全方位、多層次、寬領(lǐng)域拓展利用外資渠道，拓展引進(jìn)的廣度和深度，擴(kuò)大引進(jìn)外資規(guī)模。要繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任管理。要切實(shí)優(yōu)化招商引資工作環(huán)境，環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響著對外開放的速度、廣度和深度。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)首要任務(wù)是營造良好的對外開放環(huán)境。一是要舉全縣之力，大力整治硬環(huán)境。要把交通瓶頸的問題當(dāng)成全縣的首要任務(wù)來抓，力爭二年內(nèi)解決行路難的問題；要給外商以實(shí)惠，擴(kuò)大他們的發(fā)展空間。二是要看到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境這項(xiàng)工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，要充分認(rèn)識到還存在的問題的嚴(yán)重性，要堅持不懈地抓緊抓實(shí)抓好，大力營造開明的政策環(huán)境。要運(yùn)用法制手段全面規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序依法管理經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止的行為，努力營造一個規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境。堅決杜絕招商引資時很好、引進(jìn)后好狠的現(xiàn)象在我縣發(fā)生。對阻工、破壞環(huán)境、強(qiáng)買強(qiáng)賣、索拿卡要等破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，要嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟，今年要狠抓幾個典型，起警示全縣的作用。要減化行政審批行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行政務(wù)公開。三是要加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度。對于這些政策，各級各部門要認(rèn)真執(zhí)行，落到實(shí)處，堅決兌現(xiàn)，不開空頭支票，這樣才能增強(qiáng)投資者的信心和決心。在鼓勵投資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)方面，要進(jìn)一步放寬政策，除國家法律規(guī)定的行業(yè)外，經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式要全面放開、徹底放開、長期放開。四是要營造親商服務(wù)的政務(wù)環(huán)境。我們要適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的要求和國際慣例，要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡化和規(guī)范辦事程序，要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來彌補(bǔ)不足，既拼政策，拼環(huán)境，更要拼服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來吸引外商，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來打動外商，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來扶持外商，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來發(fā)展外商。要建立外商投資審批服務(wù)中心，為外商提供“全天候、全過程、全方位”的服務(wù)，推行“一家受理，轉(zhuǎn)告相關(guān)，聯(lián)動審批，限時辦結(jié)，責(zé)任追究”的新型審批機(jī)制，審批職權(quán)單位必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，不得收取任何費(fèi)用?！安幌蛲馍陶f不”，“不說不能辦，只說怎么辦”。五是要營造健康的人文環(huán)境。進(jìn)一步培育市民的文明意識和開放意識，要在干部群眾中進(jìn)行“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的宣傳教育，使人們真正懂得“有外商就有投資，有投資就能發(fā)展”的道理，樹立臨武人民熱情好客、勤勞樸實(shí)、文明開放、自強(qiáng)不息的良好形象。新聞宣傳文化等部門要義不容辭地挑起重?fù)?dān)，要加大對發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，大力宣傳表揚(yáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)集體和個人，對阻礙外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象和行為給予批評和曝光。

（三）、加快項(xiàng)目庫建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好招商項(xiàng)目。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是招商引資的基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識項(xiàng)目開發(fā)的重要性和緊迫性，切實(shí)在加快項(xiàng)目開發(fā)上下功夫，尤其是利用外資項(xiàng)目。項(xiàng)目開發(fā)是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和持續(xù)發(fā)展的大事，我們既要看到項(xiàng)目開發(fā)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，又要看到項(xiàng)目開發(fā)的緊迫感，下決心解決目前項(xiàng)目匱乏的問題。一是要抓好項(xiàng)目庫的充實(shí)更新，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目庫的規(guī)模。計劃、經(jīng)貿(mào)等部門要主動跟蹤國家加大投入和啟動內(nèi)需的政策走勢，“入世”后國家的產(chǎn)業(yè)政策走勢，結(jié)合我縣“十五”規(guī)劃，開發(fā)篩選一批具有吸引力的項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，一批能夠擠進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目，一批能夠加速我縣經(jīng)濟(jì)騰飛的項(xiàng)目。要根據(jù)我縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施、城建、農(nóng)產(chǎn)品及加工、礦業(yè)開采及加工等到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和引資力度，結(jié)合工業(yè)改制開發(fā)一批產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，要舍得“靚女先嫁”。二是要做好前期論證，提高項(xiàng)目質(zhì)量。從投資的角度看，投資者除了對投資的戰(zhàn)略考慮和安全考慮外，影響投資行為的主要因素是項(xiàng)目投資權(quán)益率的高低、可預(yù)期的還貸來源和產(chǎn)品的市場前景。這也是引資成功的關(guān)鍵。因此，要深化項(xiàng)目前期論證，認(rèn)真開展市場調(diào)查和風(fēng)險預(yù)測，科學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和財務(wù)評價，做好可研報告或商業(yè)計劃書。同時還要加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和包裝，使項(xiàng)目在內(nèi)容、語言、格式等方面都符合國際慣例，提高項(xiàng)目招商的成功率。三是加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與跟蹤。要按照不同的項(xiàng)目類別，分別列出主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和優(yōu)惠政策、審批程序；要根據(jù)市場形勢的發(fā)展變化，適時補(bǔ)充一批有發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；要增強(qiáng)項(xiàng)目庫的透明度，使投資者隨時可以查尋，招商活動隨時可以利用。對有投資意向的在談項(xiàng)目，要加大爭取力度，盡量能轉(zhuǎn)化為簽約項(xiàng)目；對已簽約項(xiàng)目，要切實(shí)抓好跟蹤落實(shí)，確保項(xiàng)目資金及時到位,做到“來一個，穩(wěn)一個，富一個”。

（四）、突出園區(qū)招商

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集群區(qū)，是推進(jìn)工業(yè)化的主陣地，是對外開放的舞臺，招商引資必須把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到園區(qū)，提高招商引資的水平。要把園區(qū)建設(shè)作為我縣發(fā)展的新的載體，發(fā)展模式，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，堅持園區(qū)興工、園區(qū)興農(nóng)、園區(qū)興城，使園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。一是在發(fā)展定位上，要依靠已有的優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)，突出主題招商。園區(qū)內(nèi)要努力創(chuàng)造“四通一平”的條件，要創(chuàng)造條件以能夠吸引人的場地和廠房承接外商三來一補(bǔ)企業(yè)?？h里重點(diǎn)抓好縣城工業(yè)園、萬水有色工業(yè)園等兩大園區(qū)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有自己的招商小區(qū)，要立足本地實(shí)際，強(qiáng)化一鄉(xiāng)一小區(qū)的塊狀經(jīng)濟(jì)特色。二是在規(guī)劃建設(shè)上，要把工業(yè)園區(qū)、東塔小區(qū)規(guī)劃與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)起來，打破行政區(qū)域界限，建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。三是在園區(qū)運(yùn)作機(jī)制上，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)者的一系列政策規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為園區(qū)的快速發(fā)展提供“綠色專用通道”。為入園企業(yè)提供全程代理服務(wù)和“一卡一牌一證”保護(hù)。

第五篇：加大信訪工作力度 推進(jìn)社會和諧發(fā)展

（第1期）

中共武勝縣委群眾工作局

2012年4月20日

◇加大信訪工作力度

推進(jìn)社會和諧發(fā)展 ◇2012年一季度信訪工作形勢分析

加大信訪工作力度 推進(jìn)社會和諧發(fā)展

——武勝縣開展信訪積案清倉活動

按照中、省、市聯(lián)席會議精神和***同志的指示，要求打一場積案清倉攻堅戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)：一是要在今年上半年解決進(jìn)京非正常上訪積案，堅決防止反復(fù)。二是要在黨的十八大前把現(xiàn)有積案全面化解掉。為打好今年積案化解攻堅戰(zhàn)，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，接連三天先后召開信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會議、信訪維穩(wěn)工作專題會議、信訪維穩(wěn)工作會議，目的就是研究、部署當(dāng)前

2切實(shí)為群眾解決問題，做好思想疏導(dǎo)工作和穩(wěn)控工作的同時，加大對信訪群眾的法制宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾用理性合法的方式提出合理訴求。對進(jìn)京到省的非正常上訪人員、要有針對性地開展法制教育和心理疏導(dǎo)，對個別以上訪為名制造事端，煽動和組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定證據(jù)，堅決依法予以嚴(yán)厲打擊，防止出現(xiàn)上訪有利可圖的錯誤導(dǎo)向。四是依法終結(jié)。對運(yùn)用所有手段仍無法解決的積案，按照《信訪條例》的規(guī)定，嚴(yán)格按程序做好信訪終結(jié)工作，確保不留瑕疵，并經(jīng)得住檢驗(yàn)。同時認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。

三、全力督查，強(qiáng)化保障

一是強(qiáng)化督查。信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)加大全縣信訪積案化解工作的督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，并組織專門工作人員分組分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對138個信訪案件的辦理情況進(jìn)行逐案跟蹤督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，每半月通報一次積案化解進(jìn)度，每月向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作一次專題匯報，確?；饴实挠行岣摺⒋_保所有積案按期辦結(jié)。二是完善機(jī)制。建立和完善信訪工作排查化解、接訪處置、督導(dǎo)檢查、上訪終結(jié)等機(jī)制，推進(jìn)信訪工作科學(xué)化、程序化、規(guī)范化，把接訪下訪活動不斷引向深入，尤其重視做好群眾的思想政治工作，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級，從源頭上減少群眾上訪，統(tǒng)籌兼顧，妥善解決信訪突出問題。三是加強(qiáng)預(yù)防。要進(jìn)一步健全情報預(yù)警機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。確保及時穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴(kuò)大造成惡劣影響。

2012年一季度信訪工作形勢分析

一、基本情況

1-3月，縣委、縣政府及群工局、信訪局共接待來信來訪群眾189批749人次，其中來訪76批636人次；網(wǎng)絡(luò)投訴受理73件（其中人民網(wǎng)23件、省長信箱10件、市長信箱37件、縣長信箱3件）；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示件12件；辦理群眾來信113件；12345市民熱線電話接聽處理電話投訴376件次；收到申請復(fù)查信訪件3件（其中1件正在辦理、2件領(lǐng)導(dǎo)正在審批），協(xié)助市信訪復(fù)核2件。

二、情況分析

（一）信訪總量明顯上升。一季度信訪總量是189批、749人次，來信、來訪都有所增加，同期比增加60批、412人，分別上升46.5%、122%。

分送：市委群工局，加慶書記，鵬程縣長，冬霞副書記，永紅、德福常委，樹金副縣長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門。

中共武勝縣委群眾工作局辦公室

2012年4月20日印

（共印60份）