第一篇：昌都地區(qū)關(guān)于進一步加強招商引資工作力度實施方案

昌都地區(qū)關(guān)于進一步加強招商引資工作力度實施方案

第一章總則

為深入貫徹落實地委（擴大）會議精神，按照工作上有新思路，渠道上有新拓寬，效果上有新業(yè)績的要求，最大限度地激活昌都地區(qū)招商引資工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善投資軟環(huán)境，保護投資者合法權(quán)益，促進昌都地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》（藏政發(fā)[1999]33號）、《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的補充規(guī)定》（藏政法發(fā)[2000]35號）及《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實<西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的補充規(guī)定>有關(guān)稅收問題的通知》（藏政發(fā)[2002]81號）、《昌都地區(qū)招商手冊》（昌署辦發(fā)[2000]153號）文件精神和昌都地區(qū)實際情況，制定本實施方案。

本實施方案適用于昌都地區(qū)以外的各類投資者在昌都地區(qū)投資興辦符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向并具有一定規(guī)模的經(jīng)濟組織（包括在昌都地區(qū)登記、注冊）。但注冊地必須要有相應(yīng)的機構(gòu)、經(jīng)營場所、財務(wù)核算健全，并能按稅法規(guī)定準確計算和申報納稅。《關(guān)于對區(qū)外企業(yè)稅收管理問題的批復(fù)》（藏國稅函[2003]55號）。

第二章投資經(jīng)營方式

投資者可依法采取下列投資經(jīng)營方式：

（一）采取獨資、合資、合作等方式；

（二）對昌都地區(qū)國有企業(yè)實行租賃、購買、托管、兼并、嫁接改造及參股、控股或組建企業(yè)集團；

（三）開展補償貿(mào)易和加工貿(mào)易項目；

（四）技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作和技術(shù)承包；

（五）與昌都地區(qū)企業(yè)聯(lián)合在昌都地區(qū)以外或國外合資、合作經(jīng)營；

（六）BOT（建設(shè)—經(jīng)營—移交）、BOO（建設(shè)—擁有—經(jīng)營）、BOOT（建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）方式投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護項目建設(shè)。

第三章產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

除法律、法規(guī)和國家明文禁止的產(chǎn)業(yè)外，投資者可以在昌都地區(qū)自由投資和自主經(jīng)營，不受行業(yè)；控股比例、投資形式、經(jīng)營類別的限制。鼓勵投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

（一）特色支柱產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)——旅游人文資源,自然資源開發(fā)與利用，旅游精品路線開發(fā)，旅游景點、景區(qū)開發(fā)以及配套設(shè)施建設(shè)，旅游紀念品開發(fā)與生產(chǎn)，旅游食品開發(fā)與生產(chǎn)，民族文化旅游、特種旅游和專業(yè)旅游經(jīng)營，旅行社、旅游飯店、旅游公司的建設(shè)與經(jīng)營；

藏醫(yī)藏藥業(yè)——藏藥材種植、養(yǎng)植、經(jīng)營；種植基地建設(shè)，藏藥劑型改造，新藏藥研發(fā)，藏藥保健營養(yǎng)品開發(fā)與生產(chǎn)；

礦產(chǎn)業(yè)——地質(zhì)勘察，礦產(chǎn)資源開采、加工；

建筑建材業(yè)——非金屬礦物制品開發(fā)，新型建筑材料開發(fā)與應(yīng)用；

民族手工業(yè)——藏式卡墊、氆氌、圍裙、家具、手工藝品加工制作，民族服飾加工生產(chǎn)；

高原特色生物產(chǎn)品和綠色食（飲）品業(yè)——青稞食（飲）品、野生菌類、紅景天、杜鵑花等特色生物產(chǎn)品研發(fā)，油菜、青稞、玉米、酥油、牛羊肉培育、儲藏及加工、乳制品生產(chǎn)、生物飼料、蛋白飼料的開發(fā)與生產(chǎn)，青稞酒、葡萄酒、保健酒、藏白酒等高原特色酒類開發(fā)與生產(chǎn)；

（二）農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)——高原生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、中低產(chǎn)農(nóng)田改造，蔬菜、水果、茶葉等無公害栽培技術(shù)及產(chǎn)品系列化開發(fā)與生產(chǎn)，果樹、花卉、牧草等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)、新品種（轉(zhuǎn)基因品種除外）開發(fā)與生產(chǎn)，花卉生產(chǎn)與苗圃基地的建設(shè)與經(jīng)營，農(nóng)作物秸桿還田及綜合利用、有機肥料資源的開發(fā)生產(chǎn)；

畜牧業(yè)——羊毛（絨）、牦牛絨分梳、羊毛、羊絨、牛絨紡織品生產(chǎn)，豬、牛、羊藍濕皮新技術(shù)加工，皮革加工整飾新技術(shù)，少數(shù)民族皮革制品加工，引進優(yōu)質(zhì)草種，引進先進技術(shù)改良牲畜品種；

林業(yè)——林下資源開發(fā)利用，林下良種引進，速生豐產(chǎn)林營造，防護林工程，天然林保護工程，荒漠化防治，生態(tài)經(jīng)濟林種植、加工；

（三）水利、交通、能源、通訊、市政建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施公共產(chǎn)業(yè)

水利——小水電站建設(shè)與經(jīng)營，礦泉水的開發(fā)與經(jīng)營；

交通——地方公路、橋梁、汽車運輸；

能源——江河、湖泊水能資源開發(fā)，新能源電站（包括太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等），生物質(zhì)能的開發(fā)利用，節(jié)約能源技術(shù)開發(fā)；

通訊——各類通訊網(wǎng)、站（只限內(nèi)資）的建設(shè)與經(jīng)營,通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；

市政建設(shè)——小城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)給排水、供氣、供熱建設(shè)和經(jīng)營，城鎮(zhèn)公益性娛樂設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)文化設(shè)施（圖書館、生態(tài)園、會展中心）建設(shè)、經(jīng)營，普通住宅開發(fā)建設(shè)，城鎮(zhèn)住房改造，經(jīng)濟適用房、商品住宅、物業(yè)管理；

生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護——退耕還林（草）工程，高原動植物保護，高原植被、湖泊、河流以及原始森林等自然環(huán)境保護，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理、資源再生及綜合利用技術(shù)，環(huán)境污染治理工程及監(jiān)測和治理技術(shù)，污水、垃圾處理廠，危險廢物處置廠（焚燒廠、填埋場）及環(huán)境污染治理設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營。

（四）社會服務(wù)業(yè)

信息咨詢、會計、法律、資產(chǎn)評估、審計、商標注冊、招投標等代理業(yè)務(wù)，社會中介服務(wù)，人才交流服務(wù)，社區(qū)服務(wù)。

（五）衛(wèi)生、教育和社會福利業(yè)

開辦醫(yī)療機構(gòu)、社會福利院、敬老院、兒童福利院、農(nóng)牧區(qū)敬老院等社會福利事業(yè)，基礎(chǔ)教育，職業(yè)技術(shù)教育，成人教育。

（六）貿(mào)易業(yè)務(wù)及批發(fā)零售業(yè)

商品交易、直銷、郵購、網(wǎng)上銷售、特許經(jīng)營、委托經(jīng)營、銷售代理、商業(yè)管理等各類商業(yè)公司，開辦貨物租賃公司，開辦貨運、廣告等代理公司，開辦成品油批發(fā)及加油站建設(shè)、經(jīng)營，開辦對外貿(mào)易公司。

（七）文化產(chǎn)業(yè)

圖書、報紙、期刊的批發(fā)、零售，分銷音像制品（除電影外），開辦民族歌舞演出公司，開辦文化傳播公司。

（八）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。微電子技術(shù)、新材料、生物工程技術(shù)、軟件開發(fā)、信息、節(jié)約能源開發(fā)技術(shù)。

（九）收購、兼并、嫁接改造、托管、租賃地區(qū)內(nèi)國有企業(yè)

（十）興建出口商品生產(chǎn)基地或加工企業(yè)

（十一）興辦扶貧實體和開發(fā)項目

（十二）“五荒”（荒地、荒山、荒坡、荒灘、荒水）資源的開發(fā)與利用。

（十三）經(jīng)地區(qū)有關(guān)部門認定的其他需鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或項目。

第四章財稅政策

（一）國外和港、澳、臺投資者直接在區(qū)內(nèi)投資興辦的企業(yè)按10%的稅率征收企業(yè)所得稅；外?。ㄊ校﹨^(qū)投資者在昌都地區(qū)開辦的企業(yè)，從事鼓勵投資的產(chǎn)業(yè)或項目，統(tǒng)一執(zhí)行15%的企業(yè)所得稅稅率。

（二）凡符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展方向的投資企業(yè)，均可享受自治區(qū)黨委、區(qū)人民政府《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的決定》（藏政發(fā)[1999]13號）中的各項優(yōu)惠政策；凡符合非公有制經(jīng)濟條件的投資者，均可享受自治區(qū)黨委、區(qū)人民政府《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定》中的各項優(yōu)惠政策。

（三）投資者采取BOT（建設(shè)—經(jīng)營—移交）、BOO（建設(shè)—擁有—經(jīng)營）、BOOT（建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）等方式從事水利、交通、能源、城鎮(zhèn)公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護項目建設(shè)、經(jīng)營的。在投資回收期內(nèi)，對經(jīng)營收入免征企業(yè)所得稅、營業(yè)稅，繳納的增值稅由同級財政部門按本級實際入庫數(shù)額給予全額扶持。

（四）投資者新辦下列產(chǎn)業(yè)或項目，在一定經(jīng)營期內(nèi)免征企業(yè)所得稅：

1、國家、自治區(qū)認定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)品的企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，分別免征企業(yè)所得稅8～10年；

2、符合第三章第一條規(guī)定的旅游企業(yè)或項目，自經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅7年；

3、到區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下投資興辦為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活服務(wù)的企業(yè)，自投產(chǎn)經(jīng)營之日起第一年到第七年免征企業(yè)所得稅。

4、從事水利、能源、交通、市政工程和公益事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目，從事農(nóng)牧林業(yè)綜合開發(fā)及其產(chǎn)品深加工，或從事“五荒”開發(fā)利用經(jīng)營種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目的，自投產(chǎn)經(jīng)營之日起第一年至第六年免征企業(yè)所得稅。

5、對傳統(tǒng)藏藥劑型改良，配方革新和規(guī)?；a(chǎn)，新型藥品研制，開發(fā)，經(jīng)營，藥材種植，養(yǎng)殖，經(jīng)營，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起免征企業(yè)所得稅6年。

6、從事林下資源開發(fā)和林產(chǎn)品深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工或農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，地質(zhì)量勘察，礦產(chǎn)品加工，新型建筑材料生產(chǎn)的，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，一律免征企業(yè)所得稅5年；

7、從事房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)經(jīng)營的，自經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅3年；

8、從事信息咨詢、會計、法律、審計、資產(chǎn)評估中介服務(wù)的獨立核算企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅2年；

9、興辦獨立核算的從事商業(yè)、倉儲業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅1年；

10、興辦具有一定規(guī)模的教育、衛(wèi)生事業(yè)，免征所得稅；

11、投資者將其在昌都地區(qū)興辦企業(yè)取得的利潤，直接再投資用于該企業(yè)增加注冊資本，或者作為資本在昌都地區(qū)投資興辦其他企業(yè)，且經(jīng)營

期在3年以上的，經(jīng)投資者申請，財政、稅務(wù)機關(guān)批準，全額退還其投資部分已繳納所得稅的稅款。

（五）到農(nóng)牧區(qū)投資興辦企業(yè)，以及在農(nóng)牧區(qū)直接為群眾生產(chǎn)提供科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)資料、技能培訓(xùn)等有償服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

（六）投資者聯(lián)合發(fā)展、改造現(xiàn)有國有企業(yè)的，享受以下優(yōu)惠：

1、收購、兼并、嫁接改造昌都地區(qū)經(jīng)營情況較好的國有企業(yè)的，自簽約之日起，同級財政部門對超過原上繳所得稅部分全額扶持5年；收購、兼并、嫁接、改造昌都地區(qū)國有微利或虧損企業(yè)的，自簽約之日起，免征企業(yè)所得稅8年；

2、租賃昌都地區(qū)國有企業(yè)整體資產(chǎn)或部分資產(chǎn)的，當(dāng)承租者所付的租賃費等于所租賃資產(chǎn)的租賃基年評估值時，所租賃的資產(chǎn)可轉(zhuǎn)為承租人所有；

3、托管、租賃昌都地區(qū)國有虧損企業(yè)的，在托管、租賃經(jīng)營期內(nèi)，自簽約之日起免征企業(yè)所得稅6年。

（七）企業(yè)招用下崗失業(yè)人員的，可享受以下優(yōu)惠政策：

1、對國有企業(yè)通過主輔分離和企業(yè)改制安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（以下除外：金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

（1）利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)。

（2）獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實行產(chǎn)權(quán)主體多元化。

（3）吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)的30%以上（含30%）。

（4）與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

2、對新辦企業(yè)（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)外。下同）當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)的30%（含30%）以上的，并與其簽訂3年以上勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，地（市）級稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

對新辦企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)的20%（含20%）但不足30%并與其簽訂3年以上勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，地市）級稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)對年度應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅務(wù)額減征65%。

對新辦企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)的10%（含10%）以上，并與其簽訂3年以上勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，地市）級稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)對年度應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額減征30%。

（八）投資者興辦企業(yè)和項目，同時可享受第四條至第七條多個企業(yè)所得稅特殊減免政策的，享受其中的最高減免年限，不予重復(fù)計算。

（九）投資者（含獨資、合資、聯(lián)營、兼并、收購、租憑、承包）一經(jīng)在昌都注冊即可享受本級財政按流轉(zhuǎn)稅、所得稅上繳比例扶持企業(yè)再發(fā)展的優(yōu)惠政策。但注冊地必須要有相應(yīng)的機構(gòu)、經(jīng)營場所、財務(wù)核算健全，并能按稅法規(guī)定準確計算和申報納稅?！蛾P(guān)于對區(qū)外企業(yè)稅收管理問題的批復(fù)》（藏國稅函[2003]55號）

1、凡在昌都地區(qū)繳納流轉(zhuǎn)稅高于上年實際上繳的部分，按一定比例扶持企業(yè)的發(fā)展。超基數(shù)50萬元（含50萬元）以下部分，扶持比率為20%；超基數(shù)50萬元以上至100萬元（含100萬元）的部分。扶持比率為25%；超基數(shù)100萬元以上至300萬元（含300萬元）的部分，扶持比率為30%；超基數(shù)300萬元以上至500萬元（含500萬元）的部分，扶持比率為35%；超基數(shù)500萬元以上的部分。扶持比率為40%，昌都地區(qū)扶持比率最高為50%。

2、凡在昌都地區(qū)繳納企業(yè)所得稅高于上年實際上繳的部分，按一定比例扶持企業(yè)的發(fā)展，超基數(shù)100萬元（含100萬元）以下的部分，扶持比率為40%；超基數(shù)100萬元到200萬元（含200萬元）的部分，扶持比率為45%；超基數(shù)200萬元以上的部分，昌都地區(qū)扶持比率最高為60%。

（十）被扶持企業(yè)收到財政撥付的扶持款項后，列入“補貼收入”科目核算；財稅優(yōu)惠政策當(dāng)年未全部或部分落實的，累積下年度予以扶持。

（十一）目前全國開征，西藏尚未開征的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、消費稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅、屠宰稅、契稅、免征農(nóng)（牧）業(yè)稅（包括農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅）、停征筵席稅等有關(guān)稅種，在昌都地區(qū)的國內(nèi)投資企業(yè)享受同樣免征待遇。

第五章外貿(mào)政策

（一）凡在昌都注冊（注冊資金在10萬元以上）且有固定經(jīng)營場所的投資企業(yè)，均可向自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門申請邊境小額貿(mào)易經(jīng)營資格。經(jīng)審核批準或登記備案后，享受西藏現(xiàn)行邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策。

（二）凡有自產(chǎn)產(chǎn)品出口能力的投資企業(yè)，并且注冊資金達到50萬元以上，可向昌都地區(qū)商務(wù)主管部門申請自營進出口經(jīng)營資格。經(jīng)上報批準或登記備案后，與昌都外經(jīng)貿(mào)企業(yè)享受同等政策待遇。

（三）自產(chǎn)產(chǎn)品出口供貨占當(dāng)年該企業(yè)產(chǎn)值50%以上的，昌都地區(qū)商務(wù)主管部門負責(zé)向國家、自治區(qū)相關(guān)部門申請一般貿(mào)易進出口經(jīng)營資格。

（四）投資企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品及進口關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，可向昌都地區(qū)商務(wù)主管部門申請享受外貿(mào)貼息政策。

（五）對興辦鼓勵投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，在其投資總額內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及配套技術(shù)、配件、備件，可按國

發(fā)[1997]37號文件規(guī)定，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。

（六）產(chǎn)品出口后，凡及時在外匯指定銀行辦理外匯結(jié)匯并由外匯管理部門辦理核銷手續(xù)的，均享受西藏外貿(mào)出口的各項優(yōu)惠政策。在鼓勵創(chuàng)匯方面，凡是具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，出口具有西藏貿(mào)促分會產(chǎn)地證書的西藏自產(chǎn)產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)進出口企業(yè)，實際每出口創(chuàng)匯1美元，獎勵人民幣0.1元的政策。出口收匯額以企業(yè)在國家外匯管理局拉薩分局辦理出口收匯核銷額為準。

第六章土地政策

（一）根據(jù)《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的補充規(guī)定》[藏政發(fā)（2000）35號]中的第三十一條之規(guī)定，自2000年1月1日起，昌都地區(qū)城鎮(zhèn)基準地價下調(diào)50%，免收土地使用費、土地管理費、土地抵押登記費，減半收取土地評估費。

（二）投資企業(yè)所需土地，在符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排。投資者應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)和昌都地區(qū)有關(guān)規(guī)定開發(fā)建設(shè)。

（三）投資從事農(nóng)、牧、林業(yè)生產(chǎn)項目和投資水利、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目占用國有土地的，屬于國有未利用土地《五荒》，由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰詣潛?。屬于耕地的，按征用耕地最低標準繳納征地費后予以劃撥。土地使用權(quán)出讓給投資企業(yè)的，免收土地出讓金地方所得部分。

（四）對其它鼓勵投資項目，減免征收地方所得部分土地使用權(quán)出讓金。使用期間，完成投資總額25%以上的投資后，可享受有土地使用權(quán)抵押、轉(zhuǎn)讓權(quán)。使用期滿后，在同等條件下土地使用者有優(yōu)先續(xù)租的權(quán)利。

（五）合資、合作或其它聯(lián)營方式的昌都方，可以享有國有土地使用權(quán)作價投資入股。投資方在享受第一條規(guī)定的同時可再享受：投資在100萬元以上的，可享受基準地價下調(diào)后的10%的優(yōu)惠；投資在300萬元以上的，可享受基準地價下調(diào)后的20%的優(yōu)惠；投資在500萬元以上的，可享受基準地價下調(diào)后的30%的優(yōu)惠；投資在1000萬元以上的，可享受基準地價下調(diào)后的40%的優(yōu)惠。

（六）企業(yè)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，付款方式一次性付清，也可以經(jīng)出售方同意，分期付款，但首期付款不得少于出售價格的50%。其余部分應(yīng)有資產(chǎn)抵押或財產(chǎn)擔(dān)保，延期付款期限最長不得超過三年，欠付款按銀行規(guī)定的同期同檔次貸款利率計付利息，逾期不能付清的，由出售方收回企業(yè)土地使用權(quán)，購買方賠償出售方的損失。購買方在未付清價款之前，整體出售企業(yè)資產(chǎn)和土地使用權(quán)需經(jīng)出售方同意，并補足在購買企業(yè)土地使用權(quán)時享受的優(yōu)惠部分。

（七）投資企業(yè)從事經(jīng)濟實用住房開發(fā)建設(shè)，其用地采取行政劃撥方式提供，其建筑面積的50%可作為商品房。

（八）以租賃方式將土地使用權(quán)租賃給企業(yè)的，應(yīng)由土地管理部門與企業(yè)簽訂土地使用權(quán)租賃合同。其租金標準，應(yīng)按土地評估價格，根據(jù)租賃年限合理確定。

（九）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用原有場地作價入股或作為聯(lián)營條件，或利用其他土地與投資者合作從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)的，經(jīng)土地行政主管部門審核并報有批準權(quán)的人民政府批準，合同期限內(nèi)不改變集體所有土地的性質(zhì)，由合營企業(yè)使有，不得轉(zhuǎn)讓。

（十）投資企業(yè)取得采礦權(quán)，從事礦產(chǎn)資源開采的，其繳納的礦產(chǎn)資源補償返還地、縣兩級財政部門的50%由兩級財政分別扶持投資企業(yè)。

第七章金融政策

（一）投資企業(yè)享受中央賦予西藏的特殊優(yōu)惠金融政策，各國有獨資商業(yè)銀行西藏自治區(qū)分行人民幣利率統(tǒng)一執(zhí)行比全國平均水平低2個百分點的優(yōu)惠貸款利率。優(yōu)惠貸款利率實行“誰借款，誰受益”的原則，直接讓利于借款企業(yè)或個人（短期貸款統(tǒng)一執(zhí)行比全國平均水平低1.98個百分點，中長期貸款統(tǒng)一執(zhí)行比全國平均水平低2.07個百分點）。

（二）昌都地區(qū)各國有獨資商業(yè)銀行對“三有一不”、守信用，能合法經(jīng)營的企業(yè)和客商，不受所有制限制，不分本地企業(yè)或外來企業(yè)（經(jīng)商戶）、不分經(jīng)營項目、經(jīng)營內(nèi)容，只要符合貸款條件，具備完整的貸款手續(xù)，都積極給予貸款支持。

（三）認真執(zhí)行金融政策上的優(yōu)惠性（即信貸政策、外匯政策、保險費率政策、現(xiàn)金供應(yīng)政策等），信貸上的傾斜性（即目前實行的貸款不受規(guī)模限制，對政策性貸款，按實際需要供應(yīng)，政策性貸款含扶貧低息貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)貸款、鄉(xiāng)村水電貸款、民族手工業(yè)貸款、民族貿(mào)易貸款、民族用品貸款、老少邊窮貸款等），利率保費率的讓利性（即貸款利率比全國平均水平低2個百分點，保險費也低于全國平均水平）。

（四）各金融機構(gòu)對《貸款證》、《開戶許可證》結(jié)算匯兌業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一的收費標準，確?，F(xiàn)金供應(yīng)，不論國有企業(yè)、個體工商戶，不論區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶，還是區(qū)外經(jīng)營戶都一視同仁。

（五）投資企業(yè)自有資本金率達到20%以上的，可向昌都金融機構(gòu)申請貸款。

（六）投資者向昌都金融機構(gòu)申請貸款時，貸款行接到申請后應(yīng)在5日內(nèi)安排前期調(diào)查，及時給予答復(fù)。商業(yè)銀行不得擅自提高或變相提高利率，不得預(yù)扣收利息或利息保證金。

第八章工商行政管理政策

（一）簡化前置審批條件。企業(yè)設(shè)立時，除國務(wù)院清理后保留的和自治區(qū)人民政府規(guī)定的前置審批手續(xù)外，其他任何前置審批規(guī)定一律不作為企業(yè)注冊的前置條件。

（二）簡化設(shè)立程序。除關(guān)系人民群眾身心健康和公共安全的行業(yè)外，企業(yè)設(shè)立時，對企業(yè)住所、經(jīng)營場所免于實地勘察；對無需前置審批的一般性材料一時不齊備，申請人提出信用擔(dān)?；虺兄Z的，可以先辦照，再補辦有關(guān)材料；對重點項目特別是援藏項目，申辦企業(yè)憑項目擬定書和政府批文即可先發(fā)營業(yè)執(zhí)照，所需手續(xù)在3個月內(nèi)補齊。

（三）放寬經(jīng)營范圍核定限制。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實行許可證經(jīng)營或限制經(jīng)營的品種外，經(jīng)營范圍由企業(yè)自主決定，工商行政管理機關(guān)按企業(yè)申請予以核定，不再按主營、兼營方式核定經(jīng)營范圍。允許分公司經(jīng)營范圍超出母公司的經(jīng)營范圍。

（四）外來企業(yè)遷移到昌都地區(qū)登記注冊，或在昌都地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)的，其注冊資金（或注冊資本）不再進行評估、驗資，只需辦妥兩地銀行帳號轉(zhuǎn)移手續(xù)，報表中的銀行存款轉(zhuǎn)移到位；工商、稅務(wù)或特種行業(yè)管理部門收取登記注冊工本費。遷移涉及注冊資本增加的，其增加部分應(yīng)進行驗資。對產(chǎn)權(quán)清晰的企業(yè)可免交資產(chǎn)評估證明。

（五）工商注冊登記費，企業(yè)注冊資金在1000萬元以下的，按0.5‰的標準征收；注冊資本超過1000萬元的部分，按0.3‰的標準征收；超過1億元的部分，不再計收工商注冊登記費。

（六）凡提交材料齊備的，從受理之日起，企業(yè)名稱預(yù)先核準1個工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)變更登記、注銷登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)，非公司法人企業(yè)、有限責(zé)任公司、“三資”企業(yè)的設(shè)立5個工作日內(nèi)辦結(jié)，股份有限公司、集團公司的設(shè)立10個工作日內(nèi)辦結(jié)。對辦理廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的參照以上時限執(zhí)行。

（七）企業(yè)申請注冊時（不含股份有限公司、集團公司），注冊資本可以在3年內(nèi)分期到位，100萬元以上的首次到位注冊資本的40%即可注冊，第二年到位40%，第三年全部到位；100萬元（含100萬元）以下的首次到位注冊資本的30%即可注冊，第二年到位50%。第三年全部到位。對超過3年注冊資本未按規(guī)定全部到位的，按實際到位資本數(shù)額辦理變更。

（八）集團公司在申請登記注冊時，核心企業(yè)注冊資本可降低到1000萬元、子公司減少到3個、集團公司總資本可降低到2000萬元。非法人企業(yè)在申請登記注冊時，不提交驗資報告?！叭Y”企業(yè)注冊資本到位后，在年檢中不再提交年度審計報告。

（九）凡申請登記注冊為有限責(zé)任公司的企業(yè)，達到以下注冊資本額的予以登記注冊：以生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)批發(fā)為主的公司和綜合型廣告公司均降低到20萬元；以商業(yè)零售為主的公司降低到8萬元；科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司降低到6萬元。

（十）鼓勵投資者以技術(shù)等無形資產(chǎn)出資入股在昌都設(shè)立企業(yè)。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的金額可突破占公司注冊資本20%的限定，但不得超過公司注冊資本的35%；以高新技術(shù)作價出資的金額，可不受限定。

（十一）除“三資”企業(yè)、股份有限公司、期貨經(jīng)紀公司如發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)和注冊資本分期到位的企業(yè)外，企業(yè)的年度檢驗，不再提交審計報告；對企業(yè)的年檢時間由每年1月至4月30日延長到6月30日。

第九章戶籍管理政策

為了進一步貫徹落實中共中央《關(guān)于加強和改進公安工作的決定》（中發(fā)[2003]13號）和全國第二十次、全區(qū)第十一次公安工作會議精神，根據(jù)自治區(qū)公安廳關(guān)于印發(fā)《改革和加強當(dāng)前昌都地區(qū)戶籍管理及戶口項目變更登記工作的規(guī)定》的通知（藏公傳發(fā)[2004]883號）精神，放寬各類在城市投資辦理實業(yè)人員登記戶口。

（一）對到昌都投資興辦經(jīng)濟實體的投資者，投資額在5萬元以上，并在刻城鎮(zhèn)居住五年以上（包括五年），憑有關(guān)部門的投資證明，本人或配偶、子女為農(nóng)業(yè)戶口的，可辦理西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)、非農(nóng)業(yè)常住戶口；本人或配偶、子女為非農(nóng)業(yè)戶口的，根據(jù)個人意愿，辦理戶口遷移手續(xù)。

（二）地區(qū)各類企事業(yè)單位聘任的中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員或管理人員，本人或配偶、子女為農(nóng)業(yè)戶口的，憑聘用單位證明，可辦理城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口；本人、配偶及子女為非農(nóng)業(yè)戶口的，根據(jù)個人愿意、憑聘用單位證明，辦理戶口遷移手續(xù)。

（三）外省、區(qū)、市大專以上畢業(yè)生被昌都各類企事業(yè)單位錄用和招聘的，根據(jù)本人意愿，辦理本人戶口遷移手續(xù)或解決本人非農(nóng)業(yè)常住戶口，如本人有配偶、子女的，憑本人戶口遷移手續(xù)。

（四）在昌都地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村購買商品房或自建房（居民在城市購買住房包括城市新建商品房、二手房），戶口異地的，只要居住房屋手續(xù)完備并有穩(wěn)定生活來源的，購（建）房者及隨其共同居住的直系親屬可在昌都地區(qū)（城鎮(zhèn)）落戶。

各級政府、各有關(guān)部門對經(jīng)批準在城（鎮(zhèn)）落戶的人員，不得收取城市增容費或類似增容費的費用。來藏申請辦理落戶手續(xù)的外來人員，經(jīng)地區(qū)公安處治安管理支隊審核，符合規(guī)定，手續(xù)齊全，由地區(qū)公安處審批。審批后，在10個工作日內(nèi)辦理遷移、遷入手續(xù)。

第十章其他政策

（一）外來企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營所需的水、電、路、通訊、廣播電視及場地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由昌都地區(qū)行署負責(zé)協(xié)調(diào)落實。

（二）依照國家、自治區(qū)法律、法規(guī)及昌都地區(qū)有關(guān)規(guī)定，投資企業(yè)享有自主決定用工、報酬、生產(chǎn)經(jīng)營和管理方式的權(quán)利，參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU，并享有國家規(guī)定的特殊產(chǎn)品以外的產(chǎn)品定價等方面的自主權(quán)。

（三）投資企業(yè)參加商業(yè)保險，昌都地區(qū)將積極協(xié)助向自治區(qū)有關(guān)部門申請，享受自治區(qū)低保險費率。

（四）經(jīng)有關(guān)部門批準，投資企業(yè)可對機器設(shè)備采用加速折舊法計提折舊。

（五）投資企業(yè)與昌都企業(yè)進行合作，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和中西部開發(fā)政策的，經(jīng)批準可列入國家中西部優(yōu)勢工程，享受國家有關(guān)中西部開發(fā)的優(yōu)惠政策。

（六）合資、合作項目，外商投資比例超過20%的，視同外商投資企業(yè)。

（七）對外來投資規(guī)模較大、影響重大的企業(yè)和項目，在昌都地區(qū)行署權(quán)限內(nèi)，加大優(yōu)惠辦法的靈活性，對土地費用、各種稅費及其他優(yōu)惠待遇，視其項目市場發(fā)展前景及經(jīng)濟效益實行“一項一策”的優(yōu)惠辦法。

（八）本實施方案由昌都地區(qū)行署負責(zé)解釋。

（九）本實施方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于進一步加大招商引資工作力度的意見

壽縣關(guān)于進一步加大招商引資工作力度的意見

【字體：大 中 小】【2007-5-10】 【作者/來源 黨政辦】 【閱讀：

701 次】 【關(guān) 閉】為加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，扎實有效地推進實施大開放戰(zhàn)略，現(xiàn)就進一步加大招商引資力度提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

1、指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強縣主題，堅定不移地實施大開放戰(zhàn)略，堅持以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以盤活存量資產(chǎn)為突破口，把招商引資作為一項全局性、牽動性的工作和發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要增長點來抓，大力優(yōu)化投資環(huán)境，改進招商方式，實行優(yōu)惠政策，不斷提高招商引資的規(guī)模和水平，推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

2、工作目標：“十五”后三年，全縣招商引資的速度，在2002年基礎(chǔ)上年遞增15%以上，至“十五”末，基本形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴明招商引資工作職責(zé)

3、建立健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)機制。縣成立招商引資指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，統(tǒng)一負責(zé)全縣招商引資的政策制定、重大招商項目編制、重大招商活動組織、宣傳策劃、督促檢查等工作，委員會下設(shè)辦公室，具體負責(zé)處理全縣招商引資日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位實行招商引資一把手負責(zé)制，其主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，同時明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，實行一崗雙責(zé)，既要完成本職工作，又要完成招商引資任務(wù)。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和外來企業(yè)工作制度，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)招商引資工作。

4、分解招商引資任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門都有招商引資任務(wù)(學(xué)校除外)?？h直單位按照工作職能，“三權(quán)”在上單位適當(dāng)分解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一二三類分類的原則分解任務(wù)。

5、保證招商引資的必要費用。為確保招商引資順利進行，各單位每年要拿出一定的經(jīng)費，用于招商引資日常工作。縣財政每年預(yù)算安排100萬元招商補助費用，專項用于招商引資工作，不足部分據(jù)實追加。

6、實行招商項目跟蹤督辦制度。各單位要以資金到位率、項目開工率和合同履約率作為衡量招商項目是否成功的標準。對在談和簽約的一般性項目由

縣招商引資辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，跟蹤督辦落實情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。對市場前景較好、合作意向明顯、投資規(guī)模較大的項目確定為重點招商項目，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制和全程推進制，確定專人跟蹤督辦、服務(wù)，確保引進一個、成功一個、帶動一片。實行招商項目落實首問責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系的客商，在本單位未投資，但經(jīng)推薦仍在縣內(nèi)投資的，其引資額計為該單位引資任務(wù)，縣財政視其投資規(guī)格和效益情況給予獎勵。

7、加快招商引資人才隊伍建設(shè)。把培養(yǎng)外向型人才放到重要位置，用好縣內(nèi)人才，重視引進縣外智力資源，更多地吸引優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才來壽創(chuàng)業(yè)。聘請專家培訓(xùn)外經(jīng)外貿(mào)、投資服務(wù)、社交禮儀、項目跟蹤等相關(guān)知識，盡快造就一支熟悉經(jīng)貿(mào)知識、談判經(jīng)驗豐富、富有開拓精神、能吃苦耐勞的專職招商隊伍。

三、改進招商引資方式，提高招商引資實效

8、建立招商引資小分隊。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名專兼職招商人員，要明確一名領(lǐng)導(dǎo)主要從事招商；縣直綜合部門至少要有2-3人，非綜合部門至少要有1-2人專門從事招商。招商小分隊主要做好三項工作：一是對有意向的項目進行跟蹤落實；二是為客商提供服務(wù)；三是每年至少引進一個總投資規(guī)模達100萬元以上的項目并開工建設(shè)。招商小分隊接受單位和縣招商引資辦公室雙重領(lǐng)導(dǎo)，定期報告工作開展情況；年終由縣招商引資辦公室和所在單位共同考核，工作期間原單位編制、職務(wù)、工資、福利待遇等不變。

9、設(shè)立駐外招商工作機構(gòu)。在上海、北京、浙江、江蘇、廣東等地設(shè)立招商工作機構(gòu)或派駐人員，充分發(fā)揮窗口和橋梁作用，廣泛宣傳我縣的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，大力優(yōu)勢項目。特別要做好聯(lián)絡(luò)、組織、協(xié)調(diào)外地壽縣籍工作人員和外地務(wù)工人員，壽縣招商、代理招商，動員他們回鄉(xiāng)興業(yè)；縣政府駐外機構(gòu)，要把主要職能轉(zhuǎn)向招商引資，全方位開辟招商引資渠道，多層面挖掘招商資源。

10、積極探索新的招商方式?？h統(tǒng)一安排各種重大招商活動，各單位也可自行組織參加有關(guān)招商活動。更多地運用行業(yè)招商、定向招商、定點招商、委托招商、專家招商、以商招商、網(wǎng)上招商等各種有效方式，實行“企業(yè)盯企業(yè)，人盯人”的辦法，增強招商引資實效性。

11、加快培育招商引資主體。繼續(xù)推動政府牽頭招商，全民參與招商，加快國有集體企業(yè)改制和資產(chǎn)重組步伐，拿出優(yōu)勢項目、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)良品牌對外合資合作，構(gòu)建資本對接平臺，逐步將企業(yè)培育成招商引資的重要載體；廣泛動員，大力支持個私民營大戶招商，形成靈活多樣、極具發(fā)展?jié)摿Φ恼猩倘后w。大力利用中介服務(wù)機構(gòu)，逐步實現(xiàn)中介招商。

12、抓好招商網(wǎng)站和項目庫、客商庫、在外壽縣籍人才信息庫建設(shè)。搭建縣鄉(xiāng)招商網(wǎng)，通過信息平臺宣傳壽縣，推介項目。高度重視招商前期工作，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，精心篩選一批科技含量高、市場前景好、比較優(yōu)勢強的項目充實項目庫。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年儲備5-10個、企事業(yè)單位每年儲備2-5個。其中，工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工項目要占項目總數(shù)的三分之二?？h直各單位每年確立1-2個對外招商或向上爭取的項目，各單位的招商項目，在每年的3月底前，報縣招商引資辦公室和縣發(fā)展計劃委員會，分類匯總，編制成冊，上網(wǎng)發(fā)布，將縣政府網(wǎng)站主要辦成為壽縣招商網(wǎng)。

四、嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲

13、實行招商引資目標管理責(zé)任制。從2003年起，縣委、縣政府將招商引資列為全縣兩個文明建設(shè)目標考核重要內(nèi)容，實行招商引資一票否決制度。加強招商引資動態(tài)考核，對各單位招商引資工作情況每月統(tǒng)計通報、每季分析檢查、半年考核一次、年終綜合考評，考核結(jié)果通報全縣。

14、建立招商引資獎懲激勵機制?？h委、縣政府每年在考核對象中評選出10%左右的先進單位和10名先進個人進行記功嘉獎并給予1000元獎勵；同時評選出1-5名招商引資“功臣獎”，由縣委、縣政府予以重獎。對在招商引資工作中做出突出貢獻的個人或單位負責(zé)人，在同等條件下優(yōu)先提拔重用。對完成任務(wù)的單位一次性安排招商補助費用10000元，完成任務(wù)在500萬元以上1000萬元以下的，安排招商補助費用20000元；完成任務(wù)在1000萬元以上的，安排招商補助費用50000元。未完成任務(wù)的，班子成員當(dāng)年不評先、不評優(yōu)、不提拔，主要負責(zé)人將下工作移交一名副職，本人專抓招商引資；連續(xù)兩年不能完成任務(wù)的，經(jīng)組織部門考核，對其主要負責(zé)人予以免職處理?！叭龣?quán)”在上單位未完成任務(wù)的，不得評為最佳服務(wù)單位并函告其上級主管部門，完成任務(wù)的按《壽縣招商引資獎勵辦法》予以獎勵。把縣直全額撥款人員機關(guān)事業(yè)單位辦公經(jīng)費和年終一次性獎金作為招商引資保證金并與單位引資任務(wù)掛鉤。完成任務(wù)的單位年終全額撥付，未完成任務(wù)的按比例扣撥辦公經(jīng)費，并不得發(fā)放年終一次性獎金。

五、優(yōu)化投資環(huán)境，嚴格保護措施

15、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進一步改革行政審批制度，繼續(xù)清理現(xiàn)有行政審批事項，整頓收費項目，堅決取消不合理收費，嚴肅查處亂收費行為。充分發(fā)揮縣便民服務(wù)中心作用，凡對企業(yè)具有審批和收費職能的行政事業(yè)單位一律進入中心，實行便民服務(wù)中心受理，集體審批。

16、營造法治環(huán)境。凡對企業(yè)進行執(zhí)法檢查(刑事安全檢查除外)，一律實行申報制度，由檢查部門報經(jīng)同級政府批準后方可開展。堅決杜絕“三亂”行為。外來投資者和外地過境的車輛，發(fā)生一般違規(guī)行為，交警、交管、市容等部門只對違規(guī)行為進行現(xiàn)場糾正，不扣車，不罰款；切實加強已落戶外來投資企業(yè)的服務(wù)和管理，實行較大項目縣領(lǐng)導(dǎo)分企業(yè)聯(lián)系制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外來企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系，尤其要維護好企業(yè)內(nèi)部及周邊社會治安，解決客商生產(chǎn)、生活中的問題，充分保護投資者的合法權(quán)益。

17、建立信用環(huán)境。增強政府部門信用意識，認真落實政策，堅決兌現(xiàn)承諾，打造“誠信壽縣”。加強企業(yè)“重合同、守信用”的宣傳、教育，提倡誠信和守法經(jīng)營，逐步建立覆蓋全社會的誠信體系。

18、嚴格責(zé)任追究制。建立外來投資者評議政風(fēng)制度，由縣投資受理中心牽頭，定期征求投資者對行政執(zhí)法和管理部門的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、執(zhí)法行為及政策落實情況的意見并實行匿名評議，其評議情況作為對單位目標考核的一項重要依據(jù)。對外來投資者的投訴隨報隨查，對典型案例由新聞媒體曝光。被外來投資者投訴的單位，投訴事實經(jīng)投訴中心核實無誤，單位直接負責(zé)人調(diào)離，經(jīng)辦人待崗；一年內(nèi)被投訴2次的，主要負責(zé)人免職，分管負責(zé)人改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。垂直部門通報其上級主管部門，并建議按上述規(guī)定處理。對于重大招商項目由于某些單位和個人原因造成項目沒有落戶我縣或?qū)τ谝崖鋺羝髽I(yè)由于某些單位和個人原因造成企業(yè)外遷的，由縣紀檢、監(jiān)察、組織、人事、招商辦等部門查清原因，按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任?！叭龣?quán)”在上單位影響我縣投資環(huán)境的，且在政風(fēng)評議中位居后兩名的，縣將其情況在全縣通報并函告其上級主管部門，建議將其主要負責(zé)人調(diào)離。

第三篇：昌都地區(qū)招商引資獎勵辦法

昌都地區(qū)招商引資獎勵（暫行）辦法

發(fā)布時間：2008年12月08日

第一條 為促進昌都地區(qū)對外開放和經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵招商引資，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定的通知》（藏政發(fā)〔1999〕33號）、《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的補充規(guī)定》（藏政發(fā)[2000]35號）文件，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于凡從昌都地區(qū)以外（以下簡稱域外）為昌都地區(qū)引進資金、企業(yè)、項目的企業(yè)法人、其他組織、自然人和中介機構(gòu)（以下簡稱引薦人）。國家各部委，自治區(qū)、地縣各職能部門計劃和職責(zé)范圍內(nèi)引進的資金及各?。ㄊ校?、企業(yè)援藏資金，域外援助、捐贈等資金除外。

第三條 獎勵標準：

一、引進域外資金的獎勵。引進無償資金的，經(jīng)驗資確認后，一次性給予引薦人獎勵引進額的10%；引進1～3年有償無息資金的，一次性給予引薦人獎勵引進額的2～5%；使用期5年以上的，一次性給予引薦人獎勵引進額的7%；引進有償?shù)拖ⅲǖ陀诓嫉貐^(qū)貸款利率）資金的，使用期在1年以上的，一次性給予引薦人獎勵一年利差。

二、對引進域外企業(yè)在昌都注冊的項目引薦人，按照誰受益、誰獎勵的原則，以在昌都注冊企業(yè)當(dāng)年上繳流轉(zhuǎn)稅、所得稅稅款中地縣所得部分的4%給予獎勵。可連續(xù)獎勵3年。

三、對引進域外企業(yè)在昌都投資辦廠的，投資企業(yè)當(dāng)年上繳稅收在100萬以內(nèi)的，對引薦人給予一次性獎勵地縣所得部分的4%；投資企業(yè)當(dāng)年上繳稅收達到100萬元（含100萬元）以上的，對引薦人給予一次性獎勵地縣所得部分的5%；投資企業(yè)當(dāng)年上繳稅收達到300萬元（含300萬元）以上的，對引薦人一次性獎勵地縣所得部分的6%；投資企業(yè)當(dāng)年上繳稅收達到500萬元（含500萬元）以上的，對引薦人一次性獎勵地縣所得部分的8%?？蛇B續(xù)獎勵3年。

第四條 各縣、地直各部門完成年初行署下達的招商引資目標任務(wù)的，由行署給予表彰；對招商引資工作中成績突出的先進個人，由行署給予相應(yīng)表彰，頒發(fā)榮譽證書，授予榮譽稱號。

第五條 獎勵資金來源。引進資金的，由資金使用單位出資獎勵；引進企業(yè)及項目的招商引資獎勵資金，由地縣財政部門分別從當(dāng)年本級收入中支付；地區(qū)本級的招商引資項目獎勵資金，由地區(qū)財政局支付；各縣的招商引資項目獎勵資金，由各縣財政局支付。

第六條 引進資金、企業(yè)、項目的確認及獎勵支付方式。引進資金或項目的引薦人，在資金到位或項目發(fā)生效益后，由項目實施方出具立項報告、驗資證明、開工建設(shè)報告、項目效益情況等資料，引薦人向同級商務(wù)局提出申請，經(jīng)同級商務(wù)局、財政局、工商局、稅務(wù)局等部門共同確認，并出具確認證明。

一、引進資金的，資金全部到位后，由引薦人申請，經(jīng)相關(guān)部門確認后，由受益單位在兩個月內(nèi)一次性將獎勵資金支付給引薦人。

二、引進企業(yè)、項目的由引薦人申請，經(jīng)相關(guān)部門確認后，由地縣財政部門在兩個月內(nèi)按照規(guī)定獎勵額給引薦人。

三、對引薦人的獎勵，由引薦人申請，經(jīng)地區(qū)招商引資部門核實后，發(fā)給招商引資獎勵確認證明，按本辦法有關(guān)規(guī)定獎勵；引薦成功但未申報的，經(jīng)地區(qū)招商引資部門調(diào)查審核確認后，符合獎勵條件的，按本辦法有關(guān)規(guī)定獎勵。同一外來資金、企業(yè)、項目有多個引薦人的，由其推選一個代表人申請獎勵。

第七條 域外企業(yè)、引薦人

一、域外企業(yè)，是指必須具有獨立法人資格，依法經(jīng)營的企業(yè)。

二、引薦人，是指除履行招商引資職能的單位和個人以外的人員。

三、利用職務(wù)引進資金、企業(yè)、項目的，不能享受此獎勵辦法。

第八條 本辦法由昌都地區(qū)財政局負責(zé)解釋。

第九條 本辦法自批轉(zhuǎn)之日起施行。

第四篇：瑞金市關(guān)于進一步加大工作力度掀起新一輪招商引資熱潮的緊急通知

瑞金市關(guān)于進一步加大工作力度掀起新一輪招商引資

熱潮的緊急通知

為進一步加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，縱深推進“對接長珠閩、融入閩東南、建設(shè)新瑞金”發(fā)展戰(zhàn)略，做好新形勢下的招商引資工作，根據(jù)《贛州市關(guān)于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》《贛市發(fā)[2008]15號文件要求，我市將進一步解放思想，堅定信心、加大力度、真抓實干，掀起新一輪工作熱潮，確保全年目標任務(wù)的實現(xiàn)。經(jīng)市委、市政府研究，把8—10月定招商引資突擊月，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、明確責(zé)任，提高認識。各單位（部門）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把招商引資工作放在首位，列為重要的議事議程當(dāng)中。要從招商經(jīng)費、人員上給予保障，制定工作方案，明確目標。同時，要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心準備。抓住新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利機遇，各部門（單位）積極行動，主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，針對我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，深入在珠三角、閩東南等地區(qū)開展招商，掀起新一輪招商引資工作的熱潮。

二、擴大宣傳，營造氛圍。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式，在沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中發(fā)達地區(qū)，依托8月中旬贛州與東莞召開的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推介會，“9〃8”廈門投洽會和小型招商推介會，9月底贛臺會等平臺，全方位、多角度、全覆蓋地宣傳瑞金、推介瑞金，強力推介瑞金的比較優(yōu)勢和以臺灣工業(yè)小區(qū)為龍頭的贛閩產(chǎn)業(yè)承接基地，在沿海發(fā)達地區(qū)掀起一股“紅都熱”。同時，在瑞金報、電視臺開辟 “招商在線”欄目，及時報道各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各小分隊外出活動、重大招商會議、服務(wù)情況、外商訪談、環(huán)境建設(shè)等招商動態(tài)，營造良好的氛圍。

三、強化措施，務(wù)求實效。

（一）是大力開展駐點招商。把8—10月定為駐點（片）招商突擊月，成立以招商聯(lián)絡(luò)處、招商小分隊及招商一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門為主的40個招商重點分隊，到指定地區(qū)實行駐點（月）招商，要求分隊在駐點（片）開展“不漏一家商會，不漏一家有轉(zhuǎn)移意向企業(yè)”的“地毯式”或“敲門式”拜訪活動，要求每支分隊必須走訪100家企業(yè)，邀請50批次客商或企業(yè)來瑞金考察投資，并達成意向項目5個，簽訂項目2個以上，引進落戶項目1個以上。

（二）是加強調(diào)度。為確保效果，實行現(xiàn)場調(diào)度制，每周一、三、五下午要求各分隊用駐地固定電話報告前兩天走訪、洽談項目情況，市開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組還將進行不定期、不打招呼的現(xiàn)場督查制度。

（三）是構(gòu)建投資信息平臺，市外經(jīng)貿(mào)局要及時收集招商信息，建立信息資源庫，并及時反饋給相關(guān)單位和分隊，避免盲目招商和重復(fù)招商，確保工作有序進行。

四、加強推進，狠抓落實。為擴大招商引資成果，在招商“突擊月”期間對30個重大項目實行領(lǐng)導(dǎo)掛點跟進服務(wù)制度，九華藥業(yè)、化機公司、誠照紙業(yè)、京都啤酒、萬方生物工程、金字電線電纜、福源化工、天銳電子、金坤表業(yè)、仁發(fā)彩印等10家要求退城入園或增資擴股的正常運作企業(yè)，金一電線、德福制衣、紅井旅游工藝品、瀝青倉儲、瑞汽科技、預(yù)拌混凝土、醫(yī)用活性炭、廣源（瑞金）農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、官山標準廠房、小五金制品生產(chǎn)等10個在建項目，寶成集團、華星集團、木材加工、五星級賓館和羅漢巖開發(fā)、20萬頭生豬養(yǎng)殖、旅游生態(tài)農(nóng)莊、節(jié)能燈生產(chǎn)項目、鋼材加工、無紡布生產(chǎn)、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10個在談項目均由市委常委掛點聯(lián)系服務(wù)，明確時間和進度要求，實行重點跟蹤、重點服務(wù)、重點督辦，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，推進項目落實。

五、加強調(diào)度，嚴格考核。對招商引資“突擊月”工作實行三級調(diào)度制，第一級由市分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度各單位（部門）、各小分隊洽談項目的進度情況，第二級由傅春榮市長調(diào)度項目的推進情況，第三級由贛州市委常委、瑞金市委陳曉春書記調(diào)度常委掛點聯(lián)系項目的落實情況，每半個月調(diào)度一次，并將調(diào)度結(jié)果在電視、報紙上通報。對工作不積極、等待觀望嚴重和進度緩慢的單位進行通報批評或在大會上作表態(tài)發(fā)言，對項目落實不力的單位領(lǐng)導(dǎo)實行離崗、誡勉談話直至降職使用。

六、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各部門（單位）要積極創(chuàng)建“綠色通道”，提高工作效率，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，積極營造親商、扶商、安商、富商的良好環(huán)境。

第五篇：關(guān)于進一步加大招商引資上項目工作力度的補充意見

關(guān)于進一步加大招商引資上項目工作力度的補充意見2005年5是深化改革，擴大開放，促進發(fā)展的重要一年，更是貫徹落實縣委十四屆二次全會精神，爭先進位，爭做##市率先崛起排頭兵的重中之重年?？h委、縣政府將繼續(xù)執(zhí)行“以招商引資上項目工作為生命線”的戰(zhàn)略，著力落實以招商引資上項目工作牽引縣域經(jīng)濟全局的思路，現(xiàn)就進一步加大招商引資上項目工作力度特提出如下補充意見。

一、切實改變招商引資方法，大力提高招商引資實效。

1、要切實改進招商方法。隨著形勢的發(fā)展，要將過去的全民招商逐步過渡到以團隊招商、專業(yè)招商、以商招商為主。要充分利用和發(fā)揮各種行之有效的招商方式和方法，努力提高招商引資的命中率和成功率。推進招商引資上項目工作的市場化運作，把企業(yè)和社會自然人推到招商引資第一線，把企業(yè)改制與招商引資結(jié)合起來，要敢于、善于引導(dǎo)和促進優(yōu)勢企業(yè)嫁接重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，引進大企業(yè)、大集團。篩選重點項目主動出去招商，大力推行專業(yè)招商與委托招商相結(jié)合，進一步強化縣招商小分隊力量，集中最優(yōu)秀的招商人才和最強的領(lǐng)導(dǎo)，以主要精力招商，積極探索招商“引智”工作，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，引進一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技人才到我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點，揚長避短，突出錯位發(fā)展，緊跟龍頭企業(yè)，摸清企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，籌劃一批有廣闊市場前景的項目并推出招商，積極合理開發(fā)礦產(chǎn)、水電、蠶絲、瓷土、茶葉等產(chǎn)業(yè)的上游、中游、下游產(chǎn)品，使之形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的新格局。

2、打造招商引資平臺，規(guī)范招商引資政策。隨著社會發(fā)展，招商引資呈現(xiàn)了新階段的新特點，對于成熟的投資商來說，規(guī)范勝于優(yōu)惠，制度重于政策。我們制訂的優(yōu)惠政策,無論從優(yōu)惠的范圍和程度都不亞于外地，現(xiàn)在的重點不在制訂政策，關(guān)鍵是要規(guī)范優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，重點是提高公務(wù)員素質(zhì)，提升公務(wù)員服務(wù)水平?！昂捌普猩炭谔?，不如水平做到”，的確，我們的公務(wù)員在兌現(xiàn)承諾和優(yōu)惠政策，提升服務(wù)水平還存在不少問題。要通過提升服務(wù)水平，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策來吸納外資，激活民資等方式，積極籌措資金，進一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，構(gòu)筑好招商引資的平臺和載體。

3、積極向上爭資。加快跑“部”進“廳”步伐，積極向上級爭取資金，進一步加強對國家投資政策及投資重點進行研究與分析，做好項目的前期準備工作，有針對性地爭取上級支持，加強駐外機構(gòu)建設(shè)，使之成為我縣爭取資金的“大本營”和對外聯(lián)絡(luò)的“窗口”。

二、進一步提高招商引資水平，努力實現(xiàn)招商引資量的擴張、質(zhì)的突破。

1、對接“長珠閩”三角區(qū)，承接“昌九漢長”四市輻射，打造三省九縣經(jīng)濟新“洼地”。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通狀況，逐步形成和進入與南昌、九江、武漢、長沙四市2小時經(jīng)濟圈，快速加強與“長珠閩”產(chǎn)業(yè)對接，主動承接南昌、九江、武漢、長沙的經(jīng)濟輻射，精心打造湘鄂贛三省九縣邊貿(mào)中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源加工中心、旅游休閑度假中心，形成資金、物資、信息、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素集中流向的新“洼地”。

2、明確主攻方向，調(diào)整招商引資項目結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮我縣地處湘鄂贛三省九縣區(qū)域中心的有利條件以及生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，找準修水在新一輪發(fā)展周期中的產(chǎn)業(yè)定位，扎實推進大開放戰(zhàn)略，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。不斷加強與港澳臺地區(qū)乃至東南亞的聯(lián)系，加大力度，下狠功夫，積極創(chuàng)造條件引進境外、國外資金和項目，力爭實現(xiàn)引進外資新突破。提高項目質(zhì)量，精選招商項目，避免低質(zhì)同構(gòu)，要從依托資源型項目招商為主轉(zhuǎn)向以資源型、勞動密集型、高新技術(shù)型招商項目聯(lián)動轉(zhuǎn)變，增強招商引資后勁，提高項目建設(shè)水平，重點引進發(fā)掘工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、旅游等產(chǎn)業(yè)項目。重點引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的工業(yè)項目；引進一批附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，積極引進一批勞動密集型和高新技術(shù)項目，著力做大具有修水特色的礦產(chǎn)、水電、絲綢、食品、藥材五大產(chǎn)業(yè)。

3、必須把項目包裝、資源整合作為一項重點工作來抓。項目包裝是招商引資的前哨戰(zhàn)?，F(xiàn)在尋找投資意向的外商不是苦于沒有資金，而是苦于沒有好的項目，我縣是一個資源大縣，將資源進行系統(tǒng)有效的科學(xué)整合，嚴密而實事求是地包裝好每一個項目，是做好招商引資工作的基礎(chǔ)。而目前來講，項目包裝和資源有效整合又是我縣做得較欠缺的地方，尤其是項目包裝方面，目前我縣沒有一本較好的項目冊，我們包裝的項目向外商推介，外商看后總覺得可信度不大。這就不得不使我們在2004年工作中把項目包裝，資源整合作為一項重點工作來抓好抓實。

4、必須把幫大客商選優(yōu)項目、引大項目、提高經(jīng)濟效益作為重點。招商引資工作必須站在可持續(xù)發(fā)展角度，把經(jīng)濟效益放在首位來抓。既不能急于求成，也不能急功近利,要對一個地方,對子孫后代負責(zé)。招進一個項目都要算成本帳、效益帳，劃不來、虧本的項目堅決不能招。要招大客商，選優(yōu)項目，引大項目，要堅定不移地提升發(fā)展水平。在2004年，我們必須把引進投資總額在億元以上的項目和引進年納稅額在千萬元以上的項目作為重點來抓。對資源浪費，破壞環(huán)境，投入高產(chǎn)值低的就不能選用。

5、必須把“支柱招商項目”和“重點區(qū)域招商”有機結(jié)合作為一個重點。根據(jù)我縣的縣情，礦產(chǎn)、水電、絲綢、建材、食品化工、服裝等產(chǎn)業(yè)仍然是我縣2004年的支柱招商項目，要將這些支柱招商項目重點到“長珠閩”推介。進一步加大招商引資力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。我們修水不能被動地依賴于哪一個經(jīng)濟圈，必須立足于資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行重點區(qū)域招商，必須自己掌握主動權(quán)。

三、嚴格考核制度，兌現(xiàn)獎懲措施。

1、嚴格招商考核。繼續(xù)分解招商引資目標任務(wù)到各招商引資責(zé)任單位，并在財政預(yù)算中專項安排招商引資經(jīng)費和獎勵資金。進

一步加大對招商引資的考核獎勵力度，建立激勵機制，按引進企業(yè)納稅的一定比例獎勵引進單位，重獎重用招商引資有功者，誡勉懲處招商引資不力者，堅決執(zhí)行項目進資月末申報制，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，克服以往私營經(jīng)濟城、工業(yè)園、工商局企業(yè)股注冊的項目多地割據(jù)的局面。科學(xué)確定考核內(nèi)容，以工業(yè)加工型項目為主要考核范圍，以引進企業(yè)的固定資產(chǎn)投入、實際進資、納稅額、出口創(chuàng)匯、安排就業(yè)人數(shù)為考核標準，有針對性地調(diào)整招商項目利益分配政策，加大項目履約率、開工率、投產(chǎn)率和出口率的考核力度。

2、設(shè)立目標管理獎。由審計、財政部門審核認定，對完成招商引資目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，獎勵黨政一把手一定數(shù)額的獎金。

3、設(shè)立重大項目組織獎。對當(dāng)年引進單個項目在500萬元以上（指固定資產(chǎn)投入），每引進一個項目，給予5000元組織獎。

4、設(shè)立招商引資引薦獎。凡引進縣外資金（含引進外出打工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)的投資固定資產(chǎn)的資金）100萬元以上，有償?shù)陌?‰，無償?shù)陌?0‰予以獎勵。凡在上年基礎(chǔ)上，新爭取市以上項目資金，有償?shù)陌?‰，無償?shù)陌?0‰予以獎勵。

5、鼓勵引進先進技術(shù)。對引進技術(shù)的項目，技術(shù)轉(zhuǎn)讓者或?qū)＠麆袢怂眉夹g(shù)轉(zhuǎn)讓費、咨詢服務(wù)費應(yīng)繳納的所得稅全額返還。

6、進一步放開投資領(lǐng)域。除國家法律、法規(guī)明令禁止的外，其它所有投資領(lǐng)域均向個私民營企業(yè)開放，任何單位和個人不得設(shè)置限制“門檻”和實行行業(yè)壟斷。

7、加強檢查督促，實施跟蹤管理。為把招商引資工作落到實處，由縣委督查室實行每月一通報，每季度一匯報，半年一檢查，一年一考核。把招商引資實績列入兩個文明建設(shè)的考核中，列入組織部門的工作實績考核。駐外單位實行全員風(fēng)險制，除財政撥付的工作外，其余各項補助一律與任務(wù)掛鉤，對駐外辦主任實行聘任制，第一年未完成任務(wù)的，實行黃牌警告，第二年解聘。

8、積極爭取上級資金，全力引進縣外資金，主動幫助外出打工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)。凡引進縣外資金1000萬以內(nèi)的（流動資金除外），屬有償資金，按到位總額的0.5%進行獎勵；屬無償資金，按1%進行獎勵；超過1000萬元以上部分，有償?shù)陌?%，無償?shù)陌?%的比例予以獎勵。設(shè)立招商引資貢獻獎。凡爭取市以上計劃外的項目資金，有償?shù)陌?%，無償?shù)陌?%予以獎勵。如駐外機構(gòu)參與的，比照駐外單位比例執(zhí)行，在駐外單位比例中領(lǐng)取，允許費用另計。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外出打工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)，其投資額作為完成招商引資任務(wù)指標數(shù)。上述三項引進資金，指實際投入資金或設(shè)備投資凈值，由引資單位或個人申報，招商局審查，縣審計或會計事物所出具驗資報告，報縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組批準，其獎勵資金屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的項目，由鄉(xiāng)財政撥付，其他項目由縣財政撥付。

9、對后進單位和單位一把手實施經(jīng)濟處罰。凡在每年6月底以前未簽訂招商引資項目合同，9月底無實際進資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，從次月起一把手離崗招商，財政下?lián)軉挝唤?jīng)費逐月遞減5%。年底完不成任務(wù)的，財政扣撥的經(jīng)費直接轉(zhuǎn)入縣招商引資基金；所繳納的招商引資保證金不予退還，并按尚未完成任務(wù)部分的2%另外收取招商引資基金，由財政從該單位下一的包干經(jīng)費中扣劃。

10、實行招商引資“一票否決”制。凡沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門當(dāng)年不得評先，主要領(lǐng)導(dǎo)第一年誡免，離崗招商；第二年仍未完成任務(wù)的，主要領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)整。駐縣單位未完成任務(wù)的，通報其主管部門并建議對主要領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)整。

11、從嚴查處弄虛作假行為。凡在招商引資工作中弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一把手停職反省，并在縣常委會上作檢查，有關(guān)人員立即離崗，兩年內(nèi)不得上崗；同時，必須另外引進固定資產(chǎn)投資額相同的企業(yè)。