第一篇：加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作刻不容緩

加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作刻不容緩

作者：趙文忠 陳新雄 文章來源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：3861 更新時(shí)間：2007-04-24 17:30:11

項(xiàng)目是投資的載體，項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境、增加收入、擴(kuò)大就業(yè)的有效途徑。項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。近年來，我縣項(xiàng)目前期工作雖取得一定成效，但與縣委、縣府的要求和我縣項(xiàng)目的需求尚存在較大的差距，必須采取切實(shí)有效的措施，及時(shí)扭轉(zhuǎn)，鞏固和擴(kuò)大國(guó)家投資、銀行融資的爭(zhēng)取和招商引資的成效，強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

一、主要問題 項(xiàng)目前期工作是指建設(shè)項(xiàng)目從謀劃確定到開工建設(shè)之前所進(jìn)行的全部工作，是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)程序中一個(gè)非常重要的階段，主要包括項(xiàng)目選擇、市場(chǎng)調(diào)研、方案確定、項(xiàng)目建設(shè)書（預(yù)可研）、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的編制、評(píng)估、論證、申報(bào)、立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)、備案）、資金籌措等多個(gè)環(huán)節(jié)。目前，我縣項(xiàng)目前期工作主要存在七個(gè)方面問題：

1、總量不足，質(zhì)量不高?？h級(jí)各部門平均儲(chǔ)備項(xiàng)目不足3個(gè)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位編制的可行性研究報(bào)告總數(shù)僅為9個(gè)（其中5個(gè)為2000年前編制），納入上級(jí)規(guī)劃的項(xiàng)目不多，絕大多數(shù)僅停留在取名字、編規(guī)模、估投資上，未生成真正意義上的項(xiàng)目資料。

2、認(rèn)識(shí)不深，重視不夠。一些部門未充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的重要性和緊迫性，存在重建設(shè)、輕前期，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的傾向，沒有真正把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備列入重要議事日程，未組建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備班子，未明確工作責(zé)任，造成項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備工作嚴(yán)重乏力,有的單位甚至連項(xiàng)目名稱都提不出來。

3、程序不清，反應(yīng)不靈。部分部門和項(xiàng)目單位不清楚項(xiàng)目運(yùn)作程序，不會(huì)或不愿做項(xiàng)目前期工作，剛有初步想法，就盲目亂跑，造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)和在上級(jí)有關(guān)部門的不良印象；個(gè)別部門不認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不及時(shí)開展前期工作，造成有的項(xiàng)目由于錯(cuò)過了上報(bào)爭(zhēng)取最佳時(shí)機(jī)而損失，有的項(xiàng)目由于不符合產(chǎn)業(yè)政策而流產(chǎn)。

4、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，重點(diǎn)不顯。主要表現(xiàn)為：一般水平小項(xiàng)目較多，圍繞自我優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目少；低水平傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較多，新技術(shù)新工藝項(xiàng)目少；自我發(fā)展項(xiàng)目較多，引資引智合作項(xiàng)目少；一般產(chǎn)品項(xiàng)目較多，名特優(yōu)品牌項(xiàng)目少；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目較多，競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目少。

5、主體不力，業(yè)主不明。企業(yè)投資主體地位未真正確立，一切依賴政府，或滿足現(xiàn)狀，不思發(fā)展壯大的現(xiàn)象依然存在。個(gè)別項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)助資金已經(jīng)到位，但業(yè)主仍未落實(shí)，致使項(xiàng)目無法實(shí)施。

6、經(jīng)費(fèi)不定，壓力不小?？h級(jí)投資主管部門和經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，承擔(dān)公共、公益性項(xiàng)目的部門，由于無前期工作經(jīng)費(fèi)，形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取愈多，負(fù)債壓力愈大的不正常情況。絕大多數(shù)企業(yè)，未主動(dòng)安排或籌措項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，甚至害怕承擔(dān)項(xiàng)目前期工作風(fēng)險(xiǎn)，臨時(shí)“抱佛腳”現(xiàn)象普遍存在。

7、收費(fèi)不減，環(huán)境不佳。由于項(xiàng)目審批中必須涉及規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地、水保等諸多前置條件，有關(guān)材料須由相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，并按有關(guān)要求收取編制費(fèi)用，而且規(guī)定哪級(jí)審批項(xiàng)目，就須由哪級(jí)審批前置條件；加之一個(gè)部門多個(gè)審核（批）環(huán)節(jié)，項(xiàng)目業(yè)主須花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，甚至拖一年半載連前期手續(xù)都辦不到手。造成上述問題的主要原因，既有投資體制改革政策變化的因素，又有重視不夠、工作不力的原因，但更重要的是后者。如不妥善及時(shí)加以解決，在新的嚴(yán)峻形勢(shì)面前將一事無成。

二、嚴(yán)峻形勢(shì)

1、政策要求。近年來，國(guó)家愈來愈強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭和指導(dǎo)作用，實(shí)行項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走的政策，凡是未列入規(guī)劃的項(xiàng)目，均不能納入年度實(shí)施計(jì)劃，凡未納入年度實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，均不得安排項(xiàng)目和資金，完全憑想象、靠感情給項(xiàng)目和資金的時(shí)代成為歷史。

2、工作規(guī)定。隨著投資體制改革相應(yīng)政策措施的出臺(tái)和《行政訴訟法》的實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)程序化規(guī)定更為明確，規(guī)范化審批要求更加嚴(yán)格，項(xiàng)目審批部門自保意識(shí)更加濃厚，補(bǔ)報(bào)、補(bǔ)辦現(xiàn)象將不復(fù)存在。2006年底，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了2007年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃自動(dòng)

化編報(bào)系統(tǒng)，省發(fā)改委啟動(dòng)了固定資產(chǎn)投資電子管理系統(tǒng)，均需填報(bào)相關(guān)部門審批文號(hào)。凡未經(jīng)相關(guān)部門審批的項(xiàng)目，該系統(tǒng)均不能生成上報(bào)，爭(zhēng)取該項(xiàng)目和補(bǔ)助資金更是空談。今后項(xiàng)目前期工作不提前做到可研審批的程度，就可能一個(gè)項(xiàng)目也報(bào)不上去，更不說爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金了。

3、客觀需求。項(xiàng)目是投資的主要載體，投資對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過60%。要改變我縣區(qū)位劣勢(shì)、經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)狀況，圓滿實(shí)現(xiàn)我縣第十一次黨代會(huì)、第十五屆人大四次會(huì)議確定的今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須依靠項(xiàng)目的強(qiáng)力支撐，現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目前期工作狀況與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的需求形成極大的反差。

4、嚴(yán)酷競(jìng)爭(zhēng)。近年來，各地均將上項(xiàng)目、增投入作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要手段，形成了項(xiàng)目方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。2006年地方各級(jí)均實(shí)行了“四大班子”換屆，新一屆黨委、政府必將采取更加有力的措施，確保 “十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必將爭(zhēng)抓強(qiáng)上項(xiàng)目，形成新一輪的投資沖動(dòng)，加劇相互間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。南江縣在全市項(xiàng)目工作中的地位不容樂觀，通江縣是總理的聯(lián)系點(diǎn)，平昌縣是省發(fā)改委的聯(lián)系點(diǎn)，巴州區(qū)是市委、市府所在地，我縣沒有任何政治和地緣優(yōu)勢(shì)，如不靠自身不懈努力，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取上級(jí)支持將難有大的作為。

三、工作建議

1、高度重視前期工作。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和“發(fā)展抓項(xiàng)目”的工作舉措，全面樹立項(xiàng)目工作憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和新的項(xiàng)目觀（圍繞政策取向選擇項(xiàng)目）、資源觀（有形資源的開發(fā)利用、無形資源的開拓開發(fā)、潛在資源尋找評(píng)估）、市場(chǎng)觀（縣內(nèi)縣外市場(chǎng)、現(xiàn)實(shí)與潛在市場(chǎng)）。實(shí)行項(xiàng)目前期工作目標(biāo)管理責(zé)任制，分年度下達(dá)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備任務(wù)，并將其納入縣委、縣府年度綜合目標(biāo)考核；組建強(qiáng)有力的部門項(xiàng)目工作班子，確定專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，并定期督辦通報(bào)。對(duì)涉及全局的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，要落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)，組建專門隊(duì)伍，解決專門經(jīng)費(fèi)，限時(shí)限質(zhì)辦理。探索建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備長(zhǎng)效機(jī)制，克服部門短期行為。充分發(fā)揮縣發(fā)改委的牽頭作用和縣項(xiàng)目中心協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，認(rèn)真搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，定期公布項(xiàng)目前期工作動(dòng)態(tài)和發(fā)布各類項(xiàng)目信息、投資政策。縣上定期或不定期召開縣級(jí)綜合部門、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位參加的前期工作協(xié)調(diào)會(huì)、督查會(huì)，及時(shí)研究項(xiàng)目前期工作中的困難和問題。

2、準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)。把握篩選原則。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、技術(shù)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展原則，以效益為中心，以基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐為主導(dǎo)，以優(yōu)勢(shì)重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，充分重視生態(tài)環(huán)保和資源綜合利用。完善爭(zhēng)取策略。繼續(xù)堅(jiān)持“勤跑、上掛、請(qǐng)進(jìn)、聯(lián)動(dòng)”的工作方法，暢通信息渠道，建立誠(chéng)信關(guān)系，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求事倍功半效果。嚴(yán)格項(xiàng)目程序。項(xiàng)目審批程序的簡(jiǎn)化，不是前期工作的簡(jiǎn)化，而是審批條件的前置和更加嚴(yán)格的程序要求，必須具備產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、土地利用、節(jié)能降耗等審批（核準(zhǔn)、備案）條件，按部就班做細(xì)做實(shí)做深項(xiàng)目前期工作。

3、切實(shí)搞好增量提質(zhì)。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備增量上，一要緊盯國(guó)家政策走勢(shì)。隨時(shí)關(guān)注、及時(shí)掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，做到有的放矢。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，交通、能源、水利、生態(tài)建設(shè)、衛(wèi)生、教育等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品流通、公檢法司等基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備。二要緊盯南江資源實(shí)際。著力抓好南江黃羊、銀花、核桃、茶葉等綠色經(jīng)濟(jì)深加工項(xiàng)目，天然氣、霞石、鉀長(zhǎng)石等礦產(chǎn)資源深度開發(fā)項(xiàng)目。三要緊盯市場(chǎng)需求。既瞄準(zhǔn)現(xiàn)有市場(chǎng)的資源開發(fā)利用，又積極儲(chǔ)備潛在市場(chǎng)新的資源開發(fā)利用。四要緊盯引進(jìn)嫁接。積極引進(jìn)先進(jìn)理念、技術(shù)、工藝，調(diào)整優(yōu)化儲(chǔ)備項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，提高申報(bào)成功率。五要緊盯規(guī)劃編制。利用上級(jí)制定和修編專項(xiàng)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)規(guī)劃盤子。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提質(zhì)上，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目資料。凡需上級(jí)審批、總投資在1000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，必須由有國(guó)家認(rèn)可資格的單位編制可研報(bào)告，并按省級(jí)主管部門要求進(jìn)行包裝；總投資在500萬元以下的項(xiàng)目，可由項(xiàng)目業(yè)主按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定編制可研報(bào)告；申請(qǐng)使用國(guó)家投資補(bǔ)助或貼息資金總額在200元以下、省預(yù)算內(nèi)資金300萬元的投資項(xiàng)目，均需按規(guī)定編制資金申請(qǐng)報(bào)告。同時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制環(huán)評(píng)、防洪、地質(zhì)災(zāi)害、水保等評(píng)價(jià)或評(píng)估報(bào)告，并安規(guī)定要求辦理項(xiàng)目審批前置事項(xiàng)。

4、著力籌措前期經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目前期工作

經(jīng)費(fèi)是做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)不足，已成為阻礙我縣項(xiàng)目前期工作廣泛深入開展的主要制約因素，必須予以妥善解決。一是將項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，合理界定項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)范圍及標(biāo)準(zhǔn)，以保證項(xiàng)目前期工作有錢可用和?？顚Ｓ?。二是實(shí)行區(qū)別對(duì)待的辦法，對(duì)縣投資主管部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門所需項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，在安排項(xiàng)目爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)其所做重大項(xiàng)目前期工作情況，給予專項(xiàng)安排；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的主管部門項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，在不違紀(jì)違規(guī)的前提下自行安排，對(duì)重大項(xiàng)目前期工作給予專項(xiàng)安排。三是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)所需的市場(chǎng)調(diào)研、可研編制、初步設(shè)計(jì)等前期工作經(jīng)費(fèi)。四是對(duì)大型公益性、公共性設(shè)施項(xiàng)目，縣財(cái)政可給予項(xiàng)目法人或承辦單位一定借款，待項(xiàng)目資金爭(zhēng)取成功或項(xiàng)目法人確定后由項(xiàng)目法人歸還。

5、充分發(fā)揮主體作用。企業(yè)是投資的主體。全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，確立法人主體地位，調(diào)動(dòng)其開展項(xiàng)目前期工作的積極性、主動(dòng)性。引導(dǎo)和推動(dòng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)制訂企業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，科學(xué)確定今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)項(xiàng)目，成立專門的項(xiàng)目研發(fā)機(jī)構(gòu)，集中一批專業(yè)人才，扎實(shí)開展項(xiàng)目前期工作。對(duì)不重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目工作成效低下的企業(yè)，要在資源配置、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方面予以一定的政策性制約。

6、整合資源優(yōu)化環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化部門服務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任，切實(shí)改變項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備中不知該干什么和不知如何干的狀況，變前置辦理為綜合部門牽頭，主管部門負(fù)責(zé)，業(yè)主跑路配合，以降低成本，增強(qiáng)時(shí)效。優(yōu)化整合審批部門內(nèi)部資源，在按規(guī)定程序辦理的情況下，確定牽頭股室，集中辦理相關(guān)審批事項(xiàng)，提高審批效率。對(duì)需要交納有關(guān)費(fèi)用的審批事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)情，可采取緩減免方式，待項(xiàng)目或資金申報(bào)爭(zhēng)取成功后補(bǔ)交，防止因經(jīng)費(fèi)不足辦不到前置審批手續(xù)，錯(cuò)過項(xiàng)目申報(bào)最佳時(shí)機(jī)。鼓勵(lì)縣內(nèi)各單位、個(gè)人進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，鼓勵(lì)探索競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、可進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和其他儲(chǔ)備項(xiàng)目有償轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，促進(jìn)投資要素合理流動(dòng)。

第二篇：項(xiàng)目前期工作程序

項(xiàng)目前期工作程序，項(xiàng)目前期工作是指項(xiàng)目決策階段的工作，它包括：項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告，方案設(shè)計(jì)等。

項(xiàng)目建議書又叫做預(yù)可行性研究報(bào)告，它是由項(xiàng)目提出單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求，結(jié)合自身各項(xiàng)資源條件，向上級(jí)主管部門提出的具體項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想和書面文件。項(xiàng)目建議書由上級(jí)主管部門審查、批準(zhǔn)后，即可列入項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。

上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目建議書的審批通過關(guān)系到項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行，是項(xiàng)目能往下進(jìn)行的前提條件。

可行性研究報(bào)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書的進(jìn)一步深化，收集資料對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步論證和定位，綜合評(píng)選，確定經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上先進(jìn)，條件上具備，實(shí)施上可行的最佳方案，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告需要得到行業(yè)專家的論證和主觀部門的批準(zhǔn)。

可行性研究報(bào)告為投資者和決策者提供可靠的決策依據(jù)，并可作為下一步工作開展的基礎(chǔ)。

方案設(shè)計(jì)又分為初步設(shè)計(jì)，僅提供概念性的設(shè)計(jì)框架，為展示項(xiàng)目的輪廓和說明而作的設(shè)計(jì)。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。

第三篇：電源項(xiàng)目前期工作流程

電源項(xiàng)目籌建全過程

1、電源建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究論證工作，具體為電源建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究工作（水電為預(yù)可行性研究）、可行性研究工作、初步設(shè)計(jì)等。

2、申請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)、開工工作，具體為項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告書、開工報(bào)告等。

3、電源建設(shè)項(xiàng)目投資意向協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的起草和簽訂工作及電源建設(shè)項(xiàng)目公司成立前的籌備、登記注冊(cè)等工作。

4、取得各級(jí)政府有關(guān)批文及銀行貸款意向函、承諾函等所進(jìn)行的工作。

前期進(jìn)展流程

（一）項(xiàng)目電源點(diǎn)選擇：電源建設(shè)項(xiàng)目前期的資料收集和分析研究工作，編制項(xiàng)目選點(diǎn)調(diào)研報(bào)告；準(zhǔn)備與地方政府的初步溝通，報(bào)縣市級(jí)發(fā)改委備案，取得其對(duì)公司的認(rèn)可和項(xiàng)目的支持。

（二）可行性階段工作：電源建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究論證工作，具體為電源建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告（預(yù)可行性研究）---初可審查---可研報(bào)告---可研審查---可研收口---項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)---初步設(shè)計(jì)。

（三）可批性階段工作：省市縣三級(jí)政府支持（列入城建、供熱、電力等規(guī)劃，）---進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子---省市發(fā)改委逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目—國(guó)家發(fā)改委攻堅(jiān)（電力處-火電司-能源局-委領(lǐng)導(dǎo)）---列入發(fā)改委規(guī)劃計(jì)劃---初步設(shè)計(jì)---各部委審批---項(xiàng)目核準(zhǔn)---編制開工報(bào)告---爭(zhēng)列國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。

具體步驟詳解

項(xiàng)目在報(bào)送當(dāng)?shù)匕l(fā)改委備案時(shí)，公司內(nèi)部需進(jìn)行一些列的研究報(bào)告審查和咨詢委托工作，完成26個(gè)支持性文件的編制，以便于支持項(xiàng)目的報(bào)審成立，具體為：初步可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及前期工作中的主要專題研究報(bào)告（供熱規(guī)劃、熱電聯(lián)產(chǎn)、水資源、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、環(huán)境保護(hù)、接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)等）

一．前期準(zhǔn)備六個(gè)專業(yè)報(bào)告

（一）初可研報(bào)告書－項(xiàng)目建議書－可研報(bào)告－項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

工作流程：

1、初可研報(bào)告編制委托（電力設(shè)計(jì)院）初可報(bào)告書編制；

2、初可報(bào)告書審查；

3、由專業(yè)資質(zhì)的審查單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初可審查，并出具審查意見；

4、編制項(xiàng)目建議書；

5、上報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目建議書，得到集團(tuán)公司的批復(fù)；

6、可研報(bào)告及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制委托（電力設(shè)計(jì)院）；

7、項(xiàng)目可研進(jìn)度計(jì)劃—項(xiàng)目開工會(huì)（確定主設(shè)人員）--地質(zhì)勘測(cè)、水文氣象資料等各專業(yè)提資--氣象觀測(cè)站建站并開始觀測(cè)（空冷機(jī)組）--大件運(yùn)輸報(bào)告編制并評(píng)審--開展設(shè)計(jì)--編制完成可研報(bào)告；

8、可研內(nèi)審（由省公司主持）；

9、據(jù)內(nèi)審意見修改完成可研報(bào)告；

10、可研審查；

11、據(jù)可研審查紀(jì)要對(duì)可研修改完善；

12、編制可研收口報(bào)告；

13、可研收口審查；

14、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司出具項(xiàng)目審查意見；

15、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書制作；

16、上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書（省發(fā)改委、集團(tuán)公司）；

17、路條：國(guó)家發(fā)改委能源局（電力處受理—電力司簽轉(zhuǎn)--綜合處會(huì)簽—局領(lǐng)導(dǎo)簽批）；

18、核準(zhǔn)：國(guó)家發(fā)改委能源局轉(zhuǎn)工業(yè)司--匯報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)—國(guó)務(wù)院秘書處簽備—主任簽批。

（二）接入系統(tǒng)報(bào)告編寫、審查、批復(fù)（在初可報(bào)告審查后進(jìn)行）

工作流程：

1、首先與地方電網(wǎng)公司主管電源發(fā)展規(guī)劃的部門溝通，確認(rèn)開展。

2、委托電力設(shè)計(jì)院編制接入系統(tǒng)可研報(bào)告；

3、電力設(shè)計(jì)院編制完成接入系統(tǒng)可研報(bào)告；

4、由省電力公司出具審查意見（同意接入省級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行的批復(fù)）。

5、接入系統(tǒng)可研報(bào)告上報(bào)區(qū)域性電網(wǎng)公司，安排委托電規(guī)總院審查；

6、電規(guī)總院出審查意見報(bào)華北電網(wǎng)公司，區(qū)域性電網(wǎng)公司出對(duì)項(xiàng)目接入系統(tǒng)的意見；

7、區(qū)域性電網(wǎng)公司將對(duì)項(xiàng)目接入系統(tǒng)的意見和電規(guī)總院出審查意見上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司。

8、國(guó)家電網(wǎng)公司各主管部門會(huì)簽；

9、國(guó)家電網(wǎng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，出具對(duì)項(xiàng)目接入系統(tǒng)的批復(fù)意見。

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告委托；

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)、收集資料、編制完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、環(huán)境替代容量落實(shí)；

4、對(duì)廠址、灰場(chǎng)、水源的水、氣等環(huán)境敏感指標(biāo)進(jìn)行專業(yè)觀測(cè)分析；

5、縣、市、省環(huán)保主管部門批復(fù)項(xiàng)目環(huán)保意見；

6、聽取公眾對(duì)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)意見；

7、組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)審；

8、據(jù)內(nèi)審意見修改完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

9、國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境評(píng)價(jià)中心組織對(duì)項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告評(píng)審；

10、項(xiàng)目環(huán)境評(píng)審意見送呈國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)資司—各主管司會(huì)簽；

11、國(guó)家環(huán)?？偩终匍_專題審批會(huì)，提出對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)意見；

12、國(guó)家環(huán)?？偩种鞴芫珠L(zhǎng)簽批，出具對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的批復(fù)意見。

（四）水資源論證報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、委托水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制水資源論證報(bào)告；

2、取得中水的供水協(xié)議；

3、取得礦井疏干水的供水協(xié)議；

4、取得生活用水、消防用水的供水協(xié)議；

5、編制完成水資源論證報(bào)告；

6、省水利廳組織水資源論證報(bào)告審查；

7、水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院據(jù)審查意見修訂完善水資源論證報(bào)告；

8、得到市水利局對(duì)防洪的批復(fù)；

9、市水利局對(duì)取水預(yù)申請(qǐng)的批復(fù)；

10、取得水資源主管部門對(duì)施工臨時(shí)取水的批復(fù)意見。

（五）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告委托；

2、地質(zhì)勘測(cè)、收集資料、分析試驗(yàn)，完成地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、由省國(guó)土資源廳組織對(duì)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審；

4、取得省國(guó)土資源廳對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)審意見，并備案。

（六）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審查、批復(fù)

工作流程：

1、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告委托（甲級(jí)地震勘察研究院）；

2、完成地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告；

3、組織對(duì)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審；

4、取得省地震安全評(píng)定委員會(huì)的評(píng)審意見。

二、項(xiàng)目前期支撐性的26個(gè)支持性文件

這些文件盡可能的準(zhǔn)備齊全，但不是必須有。基本的文件的完善可大大增加審批通過的可能性。目前只能找到18個(gè)具體文件，其余不太確定有什么。

（一）省級(jí)政府投資主管部門對(duì)本工程項(xiàng)目的意見（省發(fā)改委出具意見）

工作流程：

1、初可研報(bào)告報(bào)送省發(fā)改委審閱；

2、省發(fā)改委函達(dá)區(qū)域性電網(wǎng)公司安排初可研審查。

3、區(qū)域性電網(wǎng)公司審查初可研報(bào)告；

4、區(qū)域性電網(wǎng)公司出具初可研審查意見；

5、省發(fā)改委會(huì)同省電網(wǎng)公司安排電力規(guī)劃調(diào)整；

6、省發(fā)改委將項(xiàng)目列入省重點(diǎn)；

7、省發(fā)改委將項(xiàng)目?jī)?yōu)選上報(bào)，參加國(guó)家發(fā)改委舉辦的項(xiàng)目評(píng)優(yōu)；

8、可研報(bào)告報(bào)送省發(fā)改委審閱；

9、省發(fā)改委函達(dá)區(qū)域性電網(wǎng)公司安排可研審查。

10、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司審查可研報(bào)告；

11、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織可研收口會(huì)；

12、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司出具可研審查意見；

13、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制完成，各項(xiàng)附件具備，省發(fā)改委出具上報(bào)國(guó)家發(fā)改委請(qǐng)示。大唐集團(tuán)公司同步上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

（二）省、市規(guī)劃主管部門同意廠址選擇的文件

工作流程：

1、項(xiàng)目所在地城建局出具同意占地意見；

2、土地列入城建用地規(guī)劃；

3、編制城建調(diào)規(guī)方案，明確進(jìn)入建設(shè)用地；

4、組織城建預(yù)審會(huì)；

5、取得市規(guī)劃局的意見；

6、組卷上報(bào)省建設(shè)廳；

7、取得省建設(shè)廳規(guī)劃選址意見書；

（三）國(guó)土資源部授權(quán)的土地主管部門同意廠址、灰場(chǎng)用地的文件

工作流程：

1、項(xiàng)目所在地國(guó)土資源局出具同意占地意見；

2、土地列入用地規(guī)劃；

3、編制土地調(diào)規(guī)方案，明確土地各項(xiàng)指標(biāo)；

4、組織土地預(yù)審、公眾參與會(huì)；

5、取得市國(guó)土資源局的初審意見；

6、取得省國(guó)土資源廳初審意見；

7、組卷上報(bào)國(guó)土資源部（規(guī)劃司）；

8、國(guó)土資源部初審核實(shí)；

9、國(guó)土資源部各司（法規(guī)、耕地、用地、開發(fā)）聯(lián)合審查會(huì)議；

10、國(guó)家國(guó)土資源部土地預(yù)審意見復(fù)函。

（四）水利部授權(quán)的水資源主管部門同意項(xiàng)目取水文件

工作流程：

1、縣水利局同意取水申請(qǐng)，并行文上報(bào)；

2、市水利局同意取水申請(qǐng)，并行文上報(bào)；

3、省水利廳批復(fù)項(xiàng)目用水文件。

（五）與相關(guān)企業(yè)簽訂的供水協(xié)議

工作流程：

1、中水供應(yīng)單位的取水協(xié)議（明確水量、水價(jià)、水質(zhì)等指標(biāo)）；

2、礦井疏干水的取水協(xié)議；

3、消防用水、生活用水的取水協(xié)議；

4、施工臨時(shí)打井取水的意見。

（六）燃料生產(chǎn)企業(yè)同意供應(yīng)燃料的承諾文件

工作流程：

1、選擇煤源地；

2、實(shí)地取樣，由專業(yè)熱工研究院化驗(yàn)分析，出煤質(zhì)分析報(bào)告；

3、確定煤礦，提供儲(chǔ)量證明、開采年限；

4、設(shè)計(jì)院根據(jù)煤質(zhì)分析報(bào)告提出機(jī)組選型報(bào)告；

5、簽訂供煤協(xié)議。

（七）運(yùn)輸主管部門同意承擔(dān)運(yùn)輸?shù)奈募?/p>

工作流程：

1、鐵路部門出具對(duì)接軌和運(yùn)力承諾的意見；

2、海路航運(yùn)部門出具的運(yùn)力承諾。

（八）國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)意見

工作流程：

1、委托專業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)單位編制環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告；

2、取得縣、市環(huán)保主管部門對(duì)項(xiàng)目選址意見；

3、取得縣、市環(huán)保主管部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境污染總量、削減指標(biāo)的確認(rèn)批復(fù)文件；

4、取得省環(huán)?？偩謱?duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的意見；

5、省環(huán)?？偩稚蠄?bào)國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境評(píng)價(jià)中心安排評(píng)審項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書；

6、國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境評(píng)價(jià)中心組織環(huán)評(píng)審查；

7、國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境評(píng)價(jià)中心出具評(píng)審意見，同時(shí)上報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)價(jià)處；

8、國(guó)家環(huán)?？偩痔巹?wù)會(huì)，各司處會(huì)簽；

9、國(guó)家環(huán)保總局局務(wù)會(huì)審查，主管局長(zhǎng)簽發(fā)，取得國(guó)家環(huán)?？偩值膶彶橐庖?。

（九）水利部對(duì)水土保持方案的批復(fù)意見

工作流程：

1、完成水土保持方案報(bào)告的編制委托；

2、完成該報(bào)告；

3、由河北省水利廳組織對(duì)水土保持方案報(bào)告進(jìn)行審查；

4、取得河北省水利廳的初審意見；

5、取得水利部水土保持中心審查意見；

6、水利部各司會(huì)簽；

7、水利部主管部長(zhǎng)簽發(fā)，取得最終批復(fù)。

（十）電力規(guī)劃調(diào)整

工作流程：

1、進(jìn)入省發(fā)改委和省電力公司編制的電力發(fā)展規(guī)劃盤子；

2、進(jìn)入?yún)^(qū)域性電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的盤子；

3、進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家電網(wǎng)公司編制的電源發(fā)展規(guī)劃盤子。

（十一）鐵路初可研報(bào)告/可研報(bào)告

工作流程：

1、委托專業(yè)鐵路設(shè)計(jì)院作鐵路專用線初可研報(bào)告；

2、完成鐵路專用線初可研報(bào)告；

3、主管路局組織審查鐵路專用線初可研報(bào)告；

4、主管路局出具對(duì)鐵路專用線初可研報(bào)告的審查意見，支持開展鐵路專用線可研和電力設(shè)計(jì)可研工作；

5、委托專業(yè)鐵路設(shè)計(jì)院作鐵路專用線可研報(bào)告；

6、完成鐵路專用線勘測(cè)及可研報(bào)告；

7、主管路局組織審查鐵路專用線可研報(bào)告；

8、主管路局出具對(duì)鐵路專用線可研報(bào)告的審查意見，支持項(xiàng)目核準(zhǔn)需要具備的運(yùn)力條件；

9、鐵路專用線可研報(bào)告及運(yùn)力承諾上報(bào)鐵道部。

（十二）煤源

工作流程：

1、選用煤源地提供支持初可研設(shè)計(jì)的煤質(zhì)資料；

2、可研階段對(duì)選用煤源地的煤礦實(shí)地取樣，并送到權(quán)威熱工研究院分析，取得詳盡的煤質(zhì)資料；

3、完成滿足可研要求的煤炭供應(yīng)協(xié)議；

4、完成滿足可研要求的煤礦儲(chǔ)量證明；

5、可研階段對(duì)選用脫硫劑的產(chǎn)地石灰石實(shí)地取樣，并送到權(quán)威熱工研究院分析，取得詳盡的石灰石資料。

（十三）出資人意向

工作流程：

1、電源建設(shè)項(xiàng)目投資意向書

2、簽定合資公司股東協(xié)議；

3、構(gòu)建注冊(cè)成立合資公司，公司章程的起草、簽訂工作；

4、完成出資人出資資本金承諾函；

5、出資人資信證明；

6、出資人財(cái)務(wù)狀況；

7、如果是合資須有合資協(xié)議。

（十四）銀行貸款意向

工作流程：

1、知會(huì)、接洽各意向承貸銀行；

2、向銀行提資（貸款申請(qǐng)、項(xiàng)目建議書、財(cái)務(wù)狀況、可研報(bào)告、項(xiàng)目支持性文件、電力規(guī)劃有關(guān)涉及的內(nèi)容）；

3、協(xié)助銀行完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

4、組卷上報(bào)總行；

5、總行各處、司會(huì)簽；

6、總行由主管行長(zhǎng)簽字，出具銀行貸款承諾函。

（十五）軍事主管部門的意見

工作流程：

項(xiàng)目所在的縣武裝部門出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見；

將相關(guān)項(xiàng)目材料報(bào)送省軍區(qū)，并現(xiàn)場(chǎng)踏勘軍事設(shè)施的分布情況； 省軍區(qū)出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見。

（十六）人防主管部門的意見

工作流程：

項(xiàng)目所在的縣級(jí)人防部門出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見；

將相關(guān)項(xiàng)目材料報(bào)送省人防辦，并現(xiàn)場(chǎng)踏勘人防設(shè)施的分布情況； 省人防辦出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見。

（十七）文物主管部門的批復(fù)

工作流程：

項(xiàng)目所在的縣文物保護(hù)部門出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見；

將相關(guān)項(xiàng)目材料報(bào)送省文物局，并現(xiàn)場(chǎng)踏勘軍事設(shè)施的分布情況； 委托專業(yè)的文物研究部門編制“項(xiàng)目文物保護(hù)專題報(bào)告”； 對(duì)文物保護(hù)專題報(bào)告進(jìn)行專題審查； 省文物局出具對(duì)項(xiàng)目選址的意見。

（十八）民航主管部門（空軍）出具的意見

工作流程：

匯報(bào)項(xiàng)目所在地的民航主管部門，就項(xiàng)目情況進(jìn)行介紹； 民航主管部門（空軍）現(xiàn)場(chǎng)踏勘，測(cè)取坐標(biāo)數(shù)據(jù)； 進(jìn)行專業(yè)測(cè)算，就航空限高給出意見。

三、優(yōu)選列入省級(jí)規(guī)劃后需要工作

（一）確定選址地區(qū)等煤量替代方，報(bào)當(dāng)?shù)匕l(fā)改委

等煤量替代意為所報(bào)項(xiàng)目如核準(zhǔn)建設(shè)后，黨建設(shè)完成投產(chǎn)后，需要取消當(dāng)?shù)赝葯C(jī)組裝機(jī)量和燃煤使用量的電源項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)權(quán)利。等煤量替代方既為要取消的同等機(jī)組裝機(jī)量電源項(xiàng)目，替代方可為多個(gè)。

（二）由省住建廳出具的項(xiàng)目城建區(qū)《選址意向書》

列入規(guī)劃計(jì)劃后，需要報(bào)省住建廳同意，由住建廳出具正式的選址意向書，用來報(bào)國(guó)土局申報(bào)建設(shè)用地。

（三）省國(guó)土廳出具《土地預(yù)審建設(shè)項(xiàng)目的用地預(yù)審意見》

報(bào)省國(guó)土局批準(zhǔn)，申報(bào)土地，出具《土地預(yù)審建設(shè)項(xiàng)目的用地預(yù)審意見》。

四、報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)

所有文件準(zhǔn)備齊全，條件以滿足后即可報(bào)省級(jí)發(fā)改委正式核準(zhǔn)建設(shè)。

五．核準(zhǔn)后所需工作

核準(zhǔn)后進(jìn)入基建工程的共同流程，成立法人，籌措資金，辦理《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》等證件進(jìn)入正式建設(shè)期。

第四篇：房地產(chǎn)項(xiàng)目前期工作協(xié)議

房地產(chǎn)項(xiàng)目前期工作作協(xié)議

甲方：某某實(shí)業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司 乙方：某某房地產(chǎn)有限公司

經(jīng)雙方協(xié)商，就共同運(yùn)作某某有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某某公司”）位于某某路某某號(hào)約44畝的工業(yè)用地（宗地號(hào)為0402134以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）開發(fā)事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

一、雙方合作事項(xiàng)：

1、項(xiàng)目位臵：位于某某路某某號(hào)用地共約90畝，現(xiàn)狀為工業(yè)用地；上述土地的土地用地性質(zhì)和面積以某某市國(guó)土資源局頒發(fā)土地使用權(quán)證注明為準(zhǔn)。

2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓：依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，完成對(duì)上述兩宗土地現(xiàn)狀使用者“某某有限責(zé)任公司”的股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，落戶到甲方名下。

3、項(xiàng)目目標(biāo)：將上述工業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢杂米鞣康禺a(chǎn)開發(fā)的性質(zhì)土地，用地性質(zhì)為商住用地，約定目標(biāo)容積率≤3.0；建筑密度≤30%；綠地率≥40%；用作安居房或者政府其他保障性住房占開發(fā)比例的30％以下；土地運(yùn)作成本控制在每畝人民幣GGG萬元以內(nèi)。

4、雙方共同或在符合本協(xié)議相關(guān)約定的情形下可由甲 方獨(dú)立開發(fā)。

二、雙方分工約定

（一）甲方的工作內(nèi)容

1、主要負(fù)責(zé)與乙方共同對(duì)“某某公司”股權(quán)收購(gòu)進(jìn)行談判工作。

2、負(fù)責(zé)支付收購(gòu)“某某公司”股權(quán)轉(zhuǎn)讓所需的全部資金；自愿投資開發(fā)“本項(xiàng)目”并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和受益。

3、按照本協(xié)議約定，負(fù)責(zé)支付項(xiàng)目前期費(fèi)用，由乙方用于開展項(xiàng)目前期工作。

4、負(fù)責(zé)出具辦理“某某公司”股權(quán)轉(zhuǎn)讓所需的甲方相關(guān)證照、文件及資信。

5、負(fù)責(zé)審閱“某某公司” 股權(quán)轉(zhuǎn)讓所涉及的地塊紅線資料和相關(guān)資料。

6、完成“某某公司”股權(quán)收購(gòu)后，擁有對(duì)該股權(quán)的處臵權(quán)。

（二）乙方的工作內(nèi)容

1、協(xié)助甲方對(duì)“某某公司”股權(quán)收購(gòu)進(jìn)行談判工作。

2、負(fù)責(zé)辦理從“某某公司”股權(quán)轉(zhuǎn)讓至甲方名下的全程手續(xù)辦理。

3、負(fù)責(zé)辦理本協(xié)議約定的工業(yè)用地轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)開發(fā)用地的相關(guān)手續(xù)。

5、與甲方就項(xiàng)目運(yùn)作事宜，共同與政府相關(guān)部門進(jìn)行 2 洽談；負(fù)責(zé)依照國(guó)家和某某市的相關(guān)規(guī)定，通過最優(yōu)方式，完成“本項(xiàng)目”用地改變土地使用性質(zhì)工作。

6、研究“本項(xiàng)目”的各種相關(guān)因素，主要處理影響項(xiàng)目出讓的相關(guān)事務(wù)。

三、合作開發(fā)約定

1、完成“某某公司”股權(quán)轉(zhuǎn)讓至甲方名下后，甲方以全部股權(quán)取得的費(fèi)用，占“本項(xiàng)目”變性后土地份額的CC％；乙方以項(xiàng)目運(yùn)作、策劃、服務(wù)、顧問、運(yùn)營(yíng)管理等，或以項(xiàng)目前期費(fèi)用每畝BB萬元作為股份，占“本項(xiàng)目”變性后土地份額的DD％。

2、雙方約定，必要時(shí)可以成立聯(lián)合項(xiàng)目部，專司“本項(xiàng)目”運(yùn)營(yíng)。人員以乙方為主，共同開展包括土地變性在內(nèi)的項(xiàng)目前期工作。

3、“某某公司”股權(quán)轉(zhuǎn)讓，甲方按每畝BB萬元支付給乙方的項(xiàng)目前期費(fèi)用，該費(fèi)用作為乙方占“本項(xiàng)目”變性后土地份額，甲方已經(jīng)支付給乙方的費(fèi)用，從乙方所占的份額中按比例扣減?！澳衬彻尽惫蓹?quán)轉(zhuǎn)讓及土地變性向政府部門交納相關(guān)費(fèi)用由甲方另行支付。

四、特別約定

1、辦理土地變性目標(biāo)期限為N年，從完成“某某公司”股權(quán)轉(zhuǎn)讓之日算起。

2、基于甲方為資金投入方，雙方約定，甲方具有“本項(xiàng)目”開發(fā)優(yōu)先權(quán)。即甲方在本協(xié)議簽訂之日起至上述地塊 落戶甲方名下當(dāng)日止，有權(quán)收購(gòu)乙方在“本項(xiàng)目”中所占份額。超出約定時(shí)限，視為甲方自動(dòng)放棄收購(gòu)權(quán)。甲方行使對(duì)乙方所占份額收購(gòu)權(quán)，應(yīng)以書面送達(dá)乙方。對(duì)甲方按本協(xié)議約定條件行使項(xiàng)目開發(fā)優(yōu)先權(quán)收購(gòu)乙方在“本項(xiàng)目”中所占份額，乙方無權(quán)拒絕。

3、本協(xié)議簽訂后之日起伍個(gè)工作日內(nèi)，甲方將項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)人民幣AA萬元（大寫：AA萬圓）通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付給乙方（戶名：某某房地產(chǎn)有限公司；開戶行：某某銀行；賬號(hào)：123456789），以利乙方開展項(xiàng)目前期工作。

4、雙方約定，如“本項(xiàng)目”股權(quán)收購(gòu)?fù)瓿珊笫叭諆?nèi)，甲方再將50％的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)支付給乙方；項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)余款在完成土地變性后伍日內(nèi)付清。

5、乙方在收到甲方支付的經(jīng)費(fèi)后，分期給甲方開具等額的正式發(fā)票，發(fā)票服務(wù)或業(yè)務(wù)內(nèi)容由乙方自行確定。

五、違約及免責(zé)條款

1、如因重大自然災(zāi)害、國(guó)家政策及地方政府相關(guān)部門原因，時(shí)限約定得予順延。

2、本協(xié)議所約定的時(shí)間均為工作日。

3、非因純自然不可抗力、及雙方協(xié)商一致，本協(xié)議不得單方終止及部分修改。

4、自乙方通知甲方啟動(dòng)運(yùn)作至接到“某某公司”簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議通知（或土地出讓、繳費(fèi)通知，以先到者為準(zhǔn)）前一日止，如甲方終止執(zhí)行本協(xié)議，應(yīng)向乙方支付補(bǔ)償前期作業(yè)費(fèi)用人民幣EE萬元整（大寫：EE萬圓）。

5、如乙方未能如期達(dá)至本協(xié)議約定，甲方有權(quán)終止本協(xié)議、或者與乙方另行續(xù)約繼續(xù)爭(zhēng)取運(yùn)作成功。

6、本協(xié)議的任何一方都不能單方將其在本協(xié)議項(xiàng)目下的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方（甲方如新組建開發(fā)公司視同甲方；乙方及其為本項(xiàng)目的協(xié)作機(jī)構(gòu)視同乙方）。

7、協(xié)議簽訂后，甲乙雙方應(yīng)保守商業(yè)秘密，不得向第三人泄漏本協(xié)議及相關(guān)內(nèi)容。

六、誠(chéng)信原則

1、乙方應(yīng)在協(xié)議期間積極推動(dòng)“某某公司”股權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)質(zhì)性洽談，協(xié)助甲方合法取得“某某公司”的股權(quán)。

2、甲方應(yīng)在本協(xié)議簽定之后，積極落實(shí)款項(xiàng)，如出現(xiàn)由于甲方資金不到位而造成最后股權(quán)收購(gòu)失敗、或者導(dǎo)致相應(yīng)的手續(xù)不能及時(shí)辦理，由此產(chǎn)生的損失乙方將不承擔(dān)任何責(zé)任，甲方已支付給乙方的項(xiàng)目前期費(fèi)不用予退回。

3、如甲方在查閱“某某公司”的資料進(jìn)行談判后，不打算進(jìn)行對(duì)“某某公司”股權(quán)進(jìn)行購(gòu)買的，則本協(xié)議作廢，但甲方（包括甲方控股或雖未控股但對(duì)其擁有實(shí)際控制權(quán)的自然人或法人）不再得收購(gòu)“某某公司”股權(quán)，否則，仍視為乙方已為甲方提供有效的服務(wù)，本協(xié)議繼續(xù)有效，甲方仍有義務(wù)向乙方支付本協(xié)議規(guī)定的費(fèi)用。

4、甲方必須按協(xié)議約定的時(shí)間支付項(xiàng)目前期費(fèi)用給乙方，如逾期則視為甲方違約，則引起的經(jīng)濟(jì)損失由甲方自行承擔(dān)。

八、關(guān)于本協(xié)議 １、本協(xié)議為優(yōu)先性及排他性協(xié)議。除與“某某公司”簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之外，甲乙雙方中任何一方與其他第三方所簽訂的協(xié)議，對(duì)本協(xié)議無任何約束力。

2、本協(xié)議無需公證，自雙方簽訂之日起即行生效，并在完成全部所訂定的條款責(zé)任后自動(dòng)終止。本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，效力相同。

甲方：某某實(shí)業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司

代表：

乙方：某某房地產(chǎn)有限公司

代表：

第五篇：東臺(tái)項(xiàng)目前期工作安排

東臺(tái)項(xiàng)目前期工作安排

一：簽訂《國(guó)有土地合同》繳納土地出讓金和契稅

1：交納萬保證金及表格，申請(qǐng)競(jìng)買土地

2：土地成交，簽訂《掛牌成交通知書》

3：向區(qū)政府交納10%土地款的開、竣工保證金。區(qū)財(cái)政局指定賬戶。向財(cái)政交納15%土地出讓金；余款2015年1月12日前繳清。簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》

4：交土地，要求2015年3月31日前開工，2017年3月31日前竣工5：勘察設(shè)計(jì)院進(jìn)行地質(zhì)勘探，出地質(zhì)報(bào)告

二：去區(qū)發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告。

三：申請(qǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

四：組織設(shè)計(jì)院完成方案→方案規(guī)劃局評(píng)審→交規(guī)劃、各主要職能部門聯(lián)合審查方案（擴(kuò)初設(shè)計(jì)，報(bào)港閘區(qū)規(guī)劃局，召開擴(kuò)初會(huì)議，拿計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員批復(fù)，根據(jù)擴(kuò)初會(huì)議要求調(diào)整整體方案，向規(guī)劃局申請(qǐng)整體方案審批，辦理《建設(shè)規(guī)劃用地許可證》）

4：組織設(shè)計(jì)院完成施工圖，辦理以下同步工作

（1）去氣象窗口，辦理防雷手續(xù)，繳納防雷檢測(cè)費(fèi)1元/平方米。

（2）去環(huán)保部門，完成環(huán)評(píng)審查（是否需要做環(huán)評(píng)報(bào)告）

（3）去抗震辦，完成施工圖紙抗震審查，約0.5元/平方米。

（4）去審圖辦，完成施工圖紙審查，約1.2—1.4元/平方米

（5）去消防隊(duì)，完成消防審查

（6）去綠化部門報(bào)審，繳納保證金約40元/平方米

（7）去人防部門，辦理人防工程立項(xiàng)工作（應(yīng)與第2條工作同步進(jìn)行）繳納

48元/平方米人防費(fèi)

（8）組織人馬落實(shí)施工隊(duì)伍，去招標(biāo)辦發(fā)布招標(biāo)信息，到事務(wù)所編制標(biāo)底，要求施工單位在10天左右完成造價(jià)編制工作，談判5天左右調(diào)整價(jià)格，定施工單位

5：去招標(biāo)辦辦理招標(biāo)手續(xù)，和施工、監(jiān)理單位簽訂合同，繳納交易費(fèi)約1.6元/平方米

6：去規(guī)劃局辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，繳納相關(guān)城市建設(shè)規(guī)費(fèi)：配套費(fèi)90元/平方米、墻改基金10元/平方米、散裝水泥押金2元/平方米、人防費(fèi)48元/平方米

7：去質(zhì)檢站辦理質(zhì)檢手續(xù)，繳納千分之7費(fèi)用

8：去建管處辦理安監(jiān)手續(xù)，繳納農(nóng)民工保證金

9：去建設(shè)局辦理《施工許可證》

10：交完土地出讓金后同步去供電、自來水部門，辦理臨時(shí)用電、用水手續(xù)，施工三通一平和臨時(shí)圍墻