第一篇：工程項(xiàng)目前期工作流程(政府投資項(xiàng)目)

工程項(xiàng)目前期工作流程（政府投資項(xiàng)目）

一、項(xiàng)目謀劃階段

1、謀劃符合國(guó)家投資政策的項(xiàng)目。

2、形成包含項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、估算項(xiàng)目總投資、效益分析等基本要素的項(xiàng)目簡(jiǎn)介。

3、爭(zhēng)取將項(xiàng)目納入各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)階段

1、項(xiàng)目申請(qǐng)單位編制項(xiàng)目建議書(shū)；

2、項(xiàng)目申請(qǐng)單位提交項(xiàng)目建議書(shū)文本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、申報(bào)材料真實(shí)性承諾、申請(qǐng)文件等資料報(bào)發(fā)改部門(mén)審批；

三、項(xiàng)目審批階段

1、項(xiàng)目單位到水利部門(mén)辦理生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案許可；

2、項(xiàng)目單位到環(huán)保部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批；

3、項(xiàng)目單位到規(guī)劃部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)；

4、項(xiàng)目單位到國(guó)土部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

5、項(xiàng)目單位到林業(yè)部門(mén)辦理工程設(shè)施占用林地審批（若涉及占用林地）；

6、項(xiàng)目單位到發(fā)改部門(mén)辦理項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)和可行性研究報(bào)告審批（含依法招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)）；

7、項(xiàng)目單位到發(fā)改部門(mén)或其它相應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)辦理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告審批；

8、國(guó)土部門(mén)辦理土地報(bào)批手續(xù)；

9、規(guī)劃局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)；

10、國(guó)土局進(jìn)行建設(shè)用地供地審核，劃撥項(xiàng)目建設(shè)用地；

11、住建局辦理人防建設(shè)方案審批（指修建地下室項(xiàng)目）或者辦理結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)審批（指不修建地下室繳納易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目）；

12、住建局辦理人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批；

13、規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)；

14、項(xiàng)目單位到圖紙審查機(jī)構(gòu)辦理施工圖審查；

四、項(xiàng)目報(bào)建階段

1、項(xiàng)目單位到住建部門(mén)辦理工程報(bào)建；

2、項(xiàng)目單位到消防部門(mén)辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核；

3、項(xiàng)目單位到氣象部門(mén)辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核；

4、項(xiàng)目單位進(jìn)行工程招標(biāo)備案和招投標(biāo)；

5、項(xiàng)目單位到住建部門(mén)辦理質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記、建設(shè)工程施工合同備案、建設(shè)工程施工許可證核發(fā)等。

第二篇：工程項(xiàng)目前期工作流程

工程項(xiàng)目前期工作流程

一、建設(shè)項(xiàng)目選址

1、項(xiàng)目地塊的市場(chǎng)調(diào)研-------實(shí)地調(diào)查、資料、信息收集。

2、項(xiàng)目地塊的建議書(shū)

2．1項(xiàng)目概況：項(xiàng)目的地理位置、項(xiàng)目背景、占地面積、地形地貌、地塊內(nèi)的現(xiàn)狀、周邊現(xiàn)狀和市政配套設(shè)施等等。

2．2可行性研究報(bào)告：市場(chǎng)概述、土地供應(yīng)市場(chǎng)分析、房地產(chǎn)二級(jí)供應(yīng)結(jié)構(gòu)分析、住宅市、影響商品房?jī)r(jià)格因素及價(jià)格走勢(shì)分析、市場(chǎng)參與者構(gòu)成、地方住宅金融業(yè)、政策走向分析。

2．3項(xiàng)目定位

2．4規(guī)劃與建筑

2．5投資估算及效益分析

2．6建設(shè)結(jié)論及建議

二、土地使用證辦理

1、土地協(xié)議出讓

1．1規(guī)劃資料

1．2價(jià)格評(píng)估

1．3估價(jià)備案

1．4建設(shè)用地報(bào)批

1．5土地使用證（行政中心→地籍處）

1．6權(quán)屬調(diào)查：土地測(cè)繪

1．7發(fā)證

三、在拿到地之后按規(guī)劃資料可同步委托進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)周期。

四、建設(shè)用地階段

1、計(jì)委立項(xiàng)

1．1立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

1．2建設(shè)地點(diǎn)的土地權(quán)屬材料及地形圖

1．3開(kāi)發(fā)企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)首次申報(bào)項(xiàng)目須附工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照

1．4使用銀行貸款項(xiàng)目須說(shuō)明貸款銀行、貸款數(shù)額、并附貸款承諾書(shū)

1．5根據(jù)投資大小項(xiàng)目性質(zhì)等具體情況，部分項(xiàng)目須編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)

2、辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)

2．1建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)表

2．2用地計(jì)劃及有關(guān)立項(xiàng)文件

2．3用地協(xié)議和土地確權(quán)資料

2．4地形圖

3、申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

3．1規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申請(qǐng)表

3．2建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)

3．3用地計(jì)劃及有關(guān)立項(xiàng)文件

3．4地形圖

4、規(guī)劃方案審查

4．1建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建申請(qǐng)表

4．2立項(xiàng)文件 4．3規(guī)劃方案（需要設(shè)計(jì)資質(zhì)章）

4．4相關(guān)前期資料

5、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證

5．1建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表

5．2建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)

5．3相關(guān)前期資料

5．4地形圖

五、施工圖審查階段

1、送施工圖到施工圖審查中心

2、按審查中心意見(jiàn)進(jìn)行建筑、結(jié)構(gòu)、水、電等各專(zhuān)業(yè)的修改

3、修改意見(jiàn)反饋審查中心

4、施工圖審查合格書(shū)（須交納相關(guān)審查費(fèi)用）

5、高層必須經(jīng)防雷中心防雷審查（須交納相關(guān)審查費(fèi)用）

六、建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段

1、按審核方案做施工圖設(shè)計(jì)（之前須完成地質(zhì)勘探工作與三通一平）

2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，此過(guò)程涉及多項(xiàng)費(fèi)用包括市政配套費(fèi)（90元/㎡）測(cè)繪費(fèi)、白蟻防治費(fèi)（1.6元/㎡），七、施工許可證階段

1、與施工單位簽訂合同

2、與監(jiān)理單位簽訂合同

3、施工合同、監(jiān)理合同備案

4、在規(guī)劃科辦理發(fā)包通知書(shū)

4．1銀行資金證明（工期不足一年的，到位資金不少余合同造價(jià)的50%；工期超過(guò)一年的，到位資金不少余合同造價(jià)的30%）

5、墻改基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金繳款（后期可退至少50%），防雷設(shè)計(jì)，人防設(shè)計(jì)審查，民用建筑節(jié)能審查

6、憑前面二、三、四、五、六各環(huán)節(jié)相關(guān)前期資料辦理施工許可證。

八、工程建設(shè)階段

1、地基與基礎(chǔ)。開(kāi)挖基坑（基槽）→基槽驗(yàn)收→做基礎(chǔ)→基礎(chǔ)驗(yàn)收→回填土方

2、主體結(jié)構(gòu)。磚混、鋼筋混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等，磚混結(jié)構(gòu)：砌磚→澆筑構(gòu)造柱、圈梁→現(xiàn)澆（預(yù)制）頂板；鋼筋混凝土簡(jiǎn)單：綁扎鋼筋（柱、梁板）→支模板（柱、梁板）→澆筑混凝土→填充墻；鋼結(jié)構(gòu)：加工、安裝鋼柱→加工、安裝鋼梁、鋼架→屋面板。

3、屋面。

4、主體驗(yàn)收

5、裝飾與裝修。分幾部分：地面、墻面、門(mén)窗安裝等。

6、設(shè)備管道包括：電纜電線(xiàn)、燈具安裝；給排水管道器具；通風(fēng)空調(diào)設(shè)備與管道安裝；暖氣；消防等

7、室外工程和綠化

8、竣工驗(yàn)收及消防驗(yàn)收

九、單體工程竣工驗(yàn)收與備案

1、工程竣工驗(yàn)收由假設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施，工程竣工驗(yàn)收備案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理

2、施工單位在工程完成后，對(duì)工程進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)、和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求并提出《工程竣工報(bào)告》，送監(jiān)理單位是否同意竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

3、監(jiān)理單位在接到《工程竣工報(bào)告》后應(yīng)在五日內(nèi)對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。并提出《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)總監(jiān)和單位負(fù)責(zé)人簽字后加蓋公章送建設(shè)單位。

4、工程完工后勘察、設(shè)計(jì)單位提出勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查意見(jiàn)。送建設(shè)單位。

5、建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收前，完成《工程竣工總結(jié)》。

6、工程竣工驗(yàn)收合格，參加驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》還應(yīng)附下列文件：施工圖設(shè)計(jì)文件合格書(shū)；工程施工許可證；工程竣工報(bào)告；勘察質(zhì)量檢查意見(jiàn)；設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查意見(jiàn)；工程竣工總結(jié)；單位工程竣工驗(yàn)收記錄；有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料；民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案部門(mén)出具的認(rèn)可文件；施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)；法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他有關(guān)文件。

7、工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度：建設(shè)單位應(yīng)自工程竣工驗(yàn)收合格15日內(nèi)，到備案機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

8、辦理備案手續(xù)應(yīng)符合下列要求：

8．1按規(guī)定要求填寫(xiě)了《工程竣工驗(yàn)收備案表》

8．2有《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（含規(guī)定的附件）

8．3商品住宅還應(yīng)有《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》

第三篇：工程項(xiàng)目前期工作流程

工程項(xiàng)目前期工作流程

一、建設(shè)項(xiàng)目選址

1、項(xiàng)目地塊的市場(chǎng)調(diào)研-------實(shí)地調(diào)查、資料、信息收集。

2、項(xiàng)目地塊的建議書(shū)

2．1項(xiàng)目概況：項(xiàng)目的地理位置、項(xiàng)目背景、占地面積、地形地貌、地塊內(nèi)的現(xiàn)狀、周邊現(xiàn)狀和市政配套設(shè)施等等。

2．2可行性研究報(bào)告：市場(chǎng)概述、土地供應(yīng)市場(chǎng)分析、房地產(chǎn)二級(jí)供應(yīng)結(jié)構(gòu)分析、住宅市、影響商品房?jī)r(jià)格因素及價(jià)格走勢(shì)分析、市場(chǎng)參與者構(gòu)成、地方住宅金融業(yè)、政策走向分析。

2．3項(xiàng)目定位

2．4規(guī)劃與建筑

2．5居室戶(hù)型

2．6公建配套

2．7園區(qū)環(huán)境

2．8物業(yè)管理

2．9投資估算及效益分析

2．10建設(shè)結(jié)論及建議

二、土地使用證辦理

1、土地協(xié)議出讓

1．1規(guī)劃資料

1．2價(jià)格評(píng)估

1．3估價(jià)備案

1．4建設(shè)用地報(bào)批

1．5土地使用證（行政中心→地籍處）

1．6權(quán)屬調(diào)查：土地測(cè)繪

1．7發(fā)證

2、土地招標(biāo)、拍賣(mài)

2．1競(jìng)標(biāo)成交確認(rèn)書(shū)(土地交易中心)

2．2規(guī)劃資料

2．3建設(shè)用地報(bào)批

2．4土地使用證（行政中心→地籍處）

2．5權(quán)屬調(diào)查：土地測(cè)繪

2．6發(fā)證

三、在拿到地之后按規(guī)劃資料可同步委托進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)周期。

四、建設(shè)用地階段

1、計(jì)委立項(xiàng)

1．1立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

1．2建設(shè)地點(diǎn)的土地權(quán)屬材料及地形圖

1．3開(kāi)發(fā)企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)首次申報(bào)項(xiàng)目須附工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照

1．4使用銀行貸款項(xiàng)目須說(shuō)明貸款銀行、貸款數(shù)額、并附貸款承諾書(shū)

1．5根據(jù)投資大小項(xiàng)目性質(zhì)等具體情況，部分項(xiàng)目須編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)

2、辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)

2．1建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)表

2．2用地計(jì)劃及有關(guān)立項(xiàng)文件

2．3用地協(xié)議和土地確權(quán)資料

2．4地形圖

3、申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

3．1規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申請(qǐng)表

3．2建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)

3．3用地計(jì)劃及有關(guān)立項(xiàng)文件

3．4地形圖

4、規(guī)劃方案審查

4．1建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建申請(qǐng)表

4．2立項(xiàng)文件

4．3規(guī)劃方案（需要設(shè)計(jì)資質(zhì)章）

4．4相關(guān)前期資料

5、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證

5．1建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表

5．2建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)

5．3相關(guān)前期資料

5．4地形圖

五、建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段

1、建筑單體方案報(bào)審

2、按審核方案做施工圖設(shè)計(jì)（之前須完成地質(zhì)勘探工作與三通一平）

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（辦理過(guò)程中需征求消防、人防、市容、衛(wèi)生等部門(mén)意見(jiàn)和相關(guān)前期資料）此過(guò)程涉及多項(xiàng)費(fèi)用包括大配套費(fèi)（金額巨大）規(guī)劃科技服務(wù)費(fèi)、測(cè)繪院測(cè)繪定位

六、施工圖審查階段

1、送施工圖到施工圖審查中心

2、按審查中心意見(jiàn)進(jìn)行建筑、結(jié)構(gòu)、水、電等各專(zhuān)業(yè)的修改

3、修改意見(jiàn)反饋審查中心

4、施工圖審查合格書(shū)（須交納相關(guān)審查費(fèi)用）

5、高層必須經(jīng)防雷中心防雷審查（須交納相關(guān)審查費(fèi)用）

七、施工許可證階段

1、在規(guī)劃局規(guī)劃報(bào)建的同時(shí)完成建管局招標(biāo)手續(xù)工作

1．1公開(kāi)招標(biāo)

1．1．1銀行資金證明（工期不足一年的，到位資金不少余合同造價(jià)的50%；工期超過(guò)一年的，到位資金不少余合同造價(jià)的30%）

1．1．2信息發(fā)布三天。

1．1．3選擇入圍報(bào)標(biāo)單位

1．1．4編制招標(biāo)文件

1．1．5投標(biāo)答疑

1．1．6開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

1．1．7公示三天、發(fā)中標(biāo)通知書(shū)

1．2邀請(qǐng)招標(biāo)

1．2．1要求不嚴(yán)格，建設(shè)單位可操作性強(qiáng)，能夠按自己的意愿選擇中標(biāo)單位，基本程序同公開(kāi)招標(biāo)。

2、與中標(biāo)單位簽定合同。

3、施工合同備案（此過(guò)程涉及多項(xiàng)費(fèi)用包括代繳勞務(wù)費(fèi)、質(zhì)監(jiān)費(fèi)、散裝水泥基金、建設(shè)工程交易費(fèi)）

4、憑前面二、三、四、五、六各環(huán)節(jié)相關(guān)前期資料辦理施工許可證。

八、工程建設(shè)階段

九、單體工程竣工驗(yàn)收與備案

1、工程竣工驗(yàn)收由假設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施，工程竣工驗(yàn)收備案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理

2、施工單位在工程完成后，對(duì)工程進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)、和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求并提出《工程竣工報(bào)告》，送監(jiān)理單位是否同意竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

3、監(jiān)理單位在接到《工程竣工報(bào)告》后應(yīng)在五日內(nèi)對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。并提出《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)總監(jiān)和單位負(fù)責(zé)人簽字后加蓋公章送建設(shè)單位。

4、工程完工后勘察、設(shè)計(jì)單位提出勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查意見(jiàn)。送建設(shè)單位。

5、建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收前，完成《工程竣工總結(jié)》。

6、工程竣工驗(yàn)收合格，參加驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》還應(yīng)附下列文件：施工圖設(shè)計(jì)文件合格書(shū)；工程施工許可證；工程竣工報(bào)告；勘察質(zhì)量檢查意見(jiàn)；設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查意見(jiàn)；工程竣工總結(jié)；單位工程竣工驗(yàn)收記錄；有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料；民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案部門(mén)出具的認(rèn)可文件；施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)；法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他有關(guān)文件。

7、工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度：建設(shè)單位應(yīng)自工程竣工驗(yàn)收合格15日內(nèi)，到備案機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

8、辦理備案手續(xù)應(yīng)符合下列要求：

8．1按規(guī)定要求填寫(xiě)了《工程竣工驗(yàn)收備案表》

8．2有《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（含規(guī)定的附件）

8．3商品住宅還應(yīng)有《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》

十、住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法

1、本辦法適用于合肥市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)及組團(tuán)。

2、合肥市建委主管市城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收工作，合肥市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收工作。

3、住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)所開(kāi)發(fā)小區(qū)質(zhì)量負(fù)責(zé)最終責(zé)任。凡未經(jīng)綜合驗(yàn)收及綜合驗(yàn)收不合格的住宅小區(qū)不得移交，物業(yè)管理單位不得接收管理。

4、住宅小區(qū)竣工后符合下列條件的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和申請(qǐng)竣工綜合驗(yàn)收

4．1按批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)范全部建成，并滿(mǎn)足要求

4．2住宅、公共配套設(shè)施、市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等單項(xiàng)工程質(zhì)量全部驗(yàn)收合格，驗(yàn)收資料齊全。

4．3各類(lèi)建筑物的平面位置、建筑體量、立面造型、裝修色調(diào)等符合批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

4．4拆遷居民已按規(guī)定安置

4．5已落實(shí)物業(yè)管理單位，管理基金和管理用戶(hù)已落實(shí)

5、住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收合格，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)將完整小區(qū)綜合驗(yàn)收資料送合肥市城建檔案館。

6、分期建設(shè)的住宅小區(qū)，可以由市開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)實(shí)行分期初步驗(yàn)收，等全部建成后按本辦法進(jìn)行綜合驗(yàn)收，分期初步驗(yàn)收的住宅小區(qū)，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施滿(mǎn)足分期使用功能要求的，可以分期使用。

7住宅小區(qū)按其綜合質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定分為“合格住宅小區(qū)”和“優(yōu)良住宅小區(qū)”兩個(gè)等級(jí)。

第四篇：政府性投資項(xiàng)目前期工作辦理

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政府性投資項(xiàng)目前期工作辦理

作者：林麗雪

來(lái)源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2011年第17期

摘 要:政府性投資項(xiàng)目在施工前需要辦理很多項(xiàng)前期工作,每一項(xiàng)工作又要經(jīng)過(guò)很多手續(xù),本文講述的是建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)(立項(xiàng))和下達(dá)投資計(jì)劃必須做到的手續(xù)和步驟。關(guān)鍵詞:項(xiàng)目建議書(shū)投資計(jì)劃

中圖分類(lèi)號(hào):F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:Ａ 文章編號(hào):1674-098X(2011)06(b)-0232-01

政府性投資項(xiàng)目在施工前需要辦理很多項(xiàng)前期工作,每一項(xiàng)工作又要經(jīng)過(guò)很多手續(xù),本文講述的是建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)(立項(xiàng))和下達(dá)投資計(jì)劃必須做到的手續(xù)和步驟。在建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)之前要做好以下四個(gè)方面

1.1 可行性研究報(bào)告批復(fù)

建設(shè)單位委托有資質(zhì)投資咨詢(xún)單位做可行性研究報(bào)告,從以下幾方面論證該項(xiàng)目是否可行:項(xiàng)目背景和建設(shè)必要性,項(xiàng)目選址和建設(shè)條件,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模,工程初步設(shè)計(jì)方案設(shè)想,環(huán)境保護(hù)與水土保持,項(xiàng)目進(jìn)度安排與管理,投資估算與資金籌措,社會(huì)綜合評(píng)價(jià)。再由發(fā)展和改革局根據(jù)可行性研究報(bào)告下達(dá)可行性研究報(bào)告批復(fù)。

1.2 選址意見(jiàn)書(shū)

建設(shè)單位向規(guī)劃建設(shè)局遞交選址意見(jiàn)函,內(nèi)容涉及該工程的用地功能,選址位置,建設(shè)規(guī)模,主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)建設(shè)單位的選址意見(jiàn)函批復(fù)選址意見(jiàn)書(shū)。

1.3 方案設(shè)計(jì)及評(píng)審紀(jì)要

建設(shè)單位委托有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目方案,建設(shè)單位將方案設(shè)計(jì)文本提交規(guī)劃建設(shè)局,由規(guī)劃建設(shè)局主持邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)專(zhuān)家的意見(jiàn)出評(píng)審紀(jì)要。

1.4 項(xiàng)目建議書(shū)

建設(shè)單位委托有資質(zhì)咨詢(xún)單位做項(xiàng)目建議書(shū),從設(shè)計(jì)方案,建設(shè)條件,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,投資及資金籌措,初步評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行建議。最后出項(xiàng)目建議書(shū)。

建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容,從建設(shè)規(guī)模,投資及資金來(lái)源,項(xiàng)目選址,實(shí)施進(jìn)度等方面向發(fā)展和改革局遞交申請(qǐng)報(bào)告,附帶項(xiàng)目建議書(shū),可行性研究報(bào)告批復(fù),選址意見(jiàn)書(shū),方案設(shè)計(jì)評(píng)審紀(jì)要,發(fā)展和改革局根據(jù)上述材料向建設(shè)單位審批項(xiàng)目建議書(shū)(立項(xiàng))。在下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目投資之前要做好以下五方面

2.1 項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)

建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目情況向國(guó)土資源局遞交建設(shè)用地報(bào)批手續(xù),涉及以下資料:預(yù)審申請(qǐng)表,預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告,項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件,規(guī)劃部門(mén)劃定的用地范圍紅線(xiàn)圖,勘測(cè)定界報(bào)告,定界圖。國(guó)土資源局根據(jù)建設(shè)單位呈報(bào)材料,下達(dá)建設(shè)用地審批意見(jiàn)書(shū)。

2.2 水土保持方案報(bào)告批復(fù)

建設(shè)單位委托有資質(zhì)的水利水電勘測(cè)單位做水土保持報(bào)告表(書(shū)),水利水電勘測(cè)單位根據(jù)建設(shè)單位提供的資料從以下幾方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案進(jìn)行論證:綜合說(shuō)明,水土保持方案編制總則,項(xiàng)目概況,項(xiàng)目區(qū)域概況,主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià),防治責(zé)任范圍及防治分區(qū),水土流失預(yù)測(cè),防治目標(biāo)及防治措施布置,水土保持監(jiān)測(cè),水土保持投資概算及效益分析,實(shí)施保障措施,結(jié)論及建議。如果建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)10000平方米就要按照規(guī)定做水土保持方案報(bào)告書(shū),并提交水利部門(mén)專(zhuān)家評(píng)審論證,最后根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)由水利局審批水土保持方案報(bào)告批復(fù)。

2.3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)

建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)文本,項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù),方案設(shè)計(jì)評(píng)審紀(jì)要等資料提供給有資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)院,環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)院根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況從以下幾方面論證建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響:建設(shè)項(xiàng)目基本情況,所在自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況,所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況,評(píng)價(jià)使用標(biāo)準(zhǔn),工程分析,主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況,環(huán)境影響分析,污染防治措施,擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果,結(jié)論與建議。最后做出環(huán)境影響報(bào)告,由環(huán)保局審批環(huán)境報(bào)告批復(fù)。

2.4 初步設(shè)計(jì)評(píng)審紀(jì)要

建設(shè)單位將初步設(shè)計(jì)文本,項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù),方案設(shè)計(jì)評(píng)審紀(jì)要等資料提供給規(guī)劃建設(shè)部門(mén),由規(guī)劃建設(shè)部門(mén)支持邀請(qǐng)各部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)形成評(píng)審紀(jì)要。

2.5 概算審核書(shū)

建設(shè)單位將項(xiàng)目概算委托給工程造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所,工程造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行審核,最后出概算審核書(shū)。

最后建設(shè)單位向發(fā)展和改革局遞交下達(dá)投資計(jì)劃報(bào)告,附帶項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批手續(xù),水土保持方案報(bào)告批復(fù),環(huán)境影響報(bào)告批復(fù),初步設(shè)計(jì)評(píng)審紀(jì)要,概算審核書(shū)。發(fā)改委根據(jù)這些資料向建設(shè)單位下達(dá)投資計(jì)劃。

在辦理上面兩項(xiàng)前期工作需要很長(zhǎng)時(shí)間,我建議在辦理建設(shè)項(xiàng)目前期工作時(shí),有關(guān)部門(mén)是否可以不辦理部分手續(xù),節(jié)省時(shí)間,提高辦事效率。

參考文獻(xiàn)

[1] 現(xiàn)行建筑結(jié)構(gòu)規(guī)范大全(中國(guó)建筑工業(yè)出版社).[2] 現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范大全(中國(guó)建筑工業(yè)出版社).[3] 浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則(2003年版).[4] 浙江省建設(shè)工程施工取費(fèi)定額(2003年版).[5] 中華人民共和國(guó)水土保持法

[6] 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

[7] 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例.

第五篇：項(xiàng)目前期工作流程及重要性

項(xiàng)目前期工作流程及重要性

東西部經(jīng)濟(jì)研究院

一、建設(shè)項(xiàng)目前期工作概念

項(xiàng)目管理是綜合管理工程，它涉及建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段的管理（就是項(xiàng)目的前期工作）、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理、資金籌措管理、項(xiàng)目的監(jiān)理管理、項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)與合同管理、項(xiàng)目的施工管理、項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)等。

項(xiàng)目前期工作是指建設(shè)項(xiàng)目從謀劃確定到開(kāi)工建設(shè)之前所進(jìn)行的全部工作，是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)程序中非常重要的階段。項(xiàng)目前期一般指自規(guī)劃確定項(xiàng)目名稱(chēng)和選址工作開(kāi)始，至項(xiàng)目開(kāi)工批復(fù)的全部組織、實(shí)施和管理工作。具體分三個(gè)階段，建議書(shū)→可研→初設(shè)（實(shí)施方案）。

二、建設(shè)項(xiàng)目前期工作的主要內(nèi)容

項(xiàng)目前期工作主要包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的必要性論證工作，具體為項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)又叫做預(yù)可行性研究報(bào)告，它是由項(xiàng)目提出單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求，結(jié)合自身各項(xiàng)資源條件，向上級(jí)主管部門(mén)提出的具體項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想和書(shū)面文件。項(xiàng)目建議書(shū)階段主要是對(duì)投資機(jī)會(huì)進(jìn)行研究，以便形成項(xiàng)目設(shè)想，確定項(xiàng)目設(shè)想是否合理，通過(guò)市場(chǎng)預(yù)測(cè)研究項(xiàng)目產(chǎn)出物的市場(chǎng)前景，利用靜態(tài)分析指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，作出對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，以便提出針對(duì)這一項(xiàng)目設(shè)想有前途或投資機(jī)會(huì)不成立的肯定性意見(jiàn)。項(xiàng)目建議書(shū)由上級(jí)主管部門(mén)審查、批準(zhǔn)后，即可列入項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。上級(jí)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的審批通過(guò)關(guān)系到項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行，是項(xiàng)目能往下進(jìn)行的前提條件。

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究論證工作，具體為建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)可行性研究、可行性研究工作等（環(huán)境影響評(píng)價(jià)、招投標(biāo)方案、審批可研）。

可行性研究是在項(xiàng)目投資決策前，通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，綜合研究項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上合理性和有效性，以及建設(shè)上可能性和可行性。由此確定該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和為何投資，或就此終止投資等結(jié)論性意見(jiàn)，為項(xiàng)目投資者和決策者提供可靠的科學(xué)決策依據(jù)，并可作為開(kāi)展下一步工作的基礎(chǔ)?？尚行匝芯繄?bào)告根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)的進(jìn)一步深化，收集資料對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步論證和定位，綜合評(píng)選，確定經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上先進(jìn)，條件上具備，實(shí)施上可行的最佳方案，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告需要得到行業(yè)專(zhuān)家的論證和主管部門(mén)的批準(zhǔn)?？尚行匝芯繄?bào)告為投資者和決策者提供可靠的決策依據(jù)，并可作為下一步工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。

國(guó)家規(guī)定，不同行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告包括的內(nèi)容可以有不同的側(cè)重點(diǎn)，但一般要求具備以下基本內(nèi)容：（1）項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)；（2）建設(shè)規(guī)模、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和確定的依據(jù)；（3）技術(shù)工藝、主要設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（4）資源、原材料、燃料供應(yīng)、動(dòng)力、運(yùn)輸、供水等協(xié)作配合條件；（5）建設(shè)地點(diǎn)、廠區(qū)布臵方案；（6）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、協(xié)作配套工程；（7）環(huán)保、抗震等要求；（8）節(jié)能；（9）勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)；（10）建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度；（11）招標(biāo)內(nèi)容；（12）投資估算和資金籌措方式；（13）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)還應(yīng)附上以下文件：（1）環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；（2）國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審文件；（3）城市規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)或者規(guī)劃批準(zhǔn)文件；（4）銀行貸款承諾；（5）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

（三）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）、施工圖設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)而編制的初步設(shè)計(jì)文件。初步設(shè)計(jì)文件由設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)（包括設(shè)計(jì)總說(shuō)明和各專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備及材料表和工程概算書(shū)等四部分內(nèi)容組成。在初步設(shè)計(jì)階段，各專(zhuān)業(yè)應(yīng)對(duì)本專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)方案或重大技術(shù)問(wèn)題的解決方案進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證技術(shù)上的適用性、可靠性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并將其主要內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)本專(zhuān)業(yè)初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)中。設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)總說(shuō)明中予以論述。初步設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)滿(mǎn)足審批要求：1．應(yīng)符合已審定的設(shè)計(jì)方案；2．能據(jù)以確定土地征用范圍；3．能據(jù)以準(zhǔn)備主要設(shè)備及材料；4．應(yīng)提供工程設(shè)計(jì)概算，作為審批確定項(xiàng)目投資的依據(jù)；5，能據(jù)以進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；6．能據(jù)以進(jìn)行施工準(zhǔn)備。初步設(shè)計(jì)文件編制深度可執(zhí)行中華人民共和國(guó)建設(shè)部1992年3月2日（建設(shè)［1992］102號(hào)）《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》。

三、項(xiàng)目審批程序 投資體制改革以后，政府對(duì)于投資項(xiàng)目的管理分為審批、核準(zhǔn)和備案三種方式，一是使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，適用審批制。建設(shè)單位需向發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案；二是不使用政府資金投資建設(shè)的重大和限制類(lèi)項(xiàng)目（見(jiàn)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》），適用核準(zhǔn)制。建設(shè)單位需向發(fā)展改革部門(mén)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn)；三是不使用政府資金投資建設(shè)的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》之外的項(xiàng)目，適用備案制。建設(shè)單位只需向發(fā)展改革部門(mén)提交備案申請(qǐng)表和相關(guān)資料。

第一，對(duì)于政府投資項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行審批制，包括政府直接投資和資本金注入方式的投資項(xiàng)目及政府采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式支持的項(xiàng)目。（政府投資的資金來(lái)源包括預(yù)算內(nèi)用于建設(shè)的資金、建設(shè)國(guó)債、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國(guó)外貸款等。使用這些資金投資建設(shè)項(xiàng)目要繼續(xù)實(shí)行審批制，但簡(jiǎn)化了審批程序）。

（1）對(duì)需要政府直接投資和資本金注入方式的投資項(xiàng)目，政府從投資決策的角度，只審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。

（2）對(duì)政府采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式支持的項(xiàng)目，原則上不再審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。除特殊情況外不再審批開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)要嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和概算審批工作。（資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容：①項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；②項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等。③申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；④項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目)；⑤國(guó)家發(fā)改委要求提供的其他內(nèi)容，并附下列文件：①政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；②企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；③城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；④?chē)?guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；⑤環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；⑥申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；⑦項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；⑧國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他文件）。

第二，對(duì)于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。2004年，國(guó)家改革了項(xiàng)目審批制度，出臺(tái)了《關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)［2004］20號(hào)），徹底改革不分投資主體、不分資金來(lái)源、不分項(xiàng)目性質(zhì)，一律按投資規(guī)模大小分別由各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)審批的企業(yè)投資管理辦法，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制。

核準(zhǔn)制的項(xiàng)目只需提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容：①項(xiàng)目申報(bào)單位情況；②擬建項(xiàng)目情況；③相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)用地；④資源利用和能源耗用分析；⑤生態(tài)環(huán)境影響分析；⑥經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析，并附下列文件：①城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)； ②國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；③環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；④根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件）。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》（2011年），公布了國(guó)家核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目，涉及農(nóng)林水利、能源、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機(jī)械制造、輕工煙草、高新技術(shù)、城建、社會(huì)事業(yè)、金融、外商投資及境外投資等領(lǐng)域。目錄內(nèi)的項(xiàng)目均為核準(zhǔn)類(lèi)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。目錄以外的其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制。項(xiàng)目審報(bào)→進(jìn)規(guī)劃→可研→列入投資計(jì)劃。

四、項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響

項(xiàng)目前期工作是控制項(xiàng)目規(guī)模和投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目能否管好的基礎(chǔ)和前提。據(jù)分析，項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為70％-90％，設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為60％-70％，項(xiàng)目施工階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度還不足40％。而前期工作費(fèi)用只占建筑物全壽命費(fèi)用的1‰-2‰，正是這1‰-2‰的費(fèi)用卻決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的前期工作對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資是何等重要。

五、項(xiàng)目前期工作的重要性

高質(zhì)量的項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)與保障。尤其是《國(guó)務(wù)院投資體制改革決定》出臺(tái)后，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，進(jìn)一步確立了企業(yè)的投資主體地位。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目，政府不再代替投資者對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、資金來(lái)源和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行審核，而由企業(yè)自主決策。因此，無(wú)論是企業(yè)投資項(xiàng)目還是政府投資項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作更為必要：

（一）做好項(xiàng)目前期工作，可提高項(xiàng)目建設(shè)的成功率。項(xiàng)目選定后，通過(guò)系統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)研，全面了解省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)情況，可使項(xiàng)目產(chǎn)品品種、規(guī)模定位更加準(zhǔn)確，項(xiàng)目建成后取得較好經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)率更高，同時(shí)也可使產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)需求的項(xiàng)目盡早被發(fā)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)向，杜絕無(wú)謂投資的發(fā)生。

（二）做好項(xiàng)目前期工作，可緩解項(xiàng)目建設(shè)用地緊張問(wèn)題。在當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)用地十分緊張的情況下，使具備一定前期工作的項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，是緩解項(xiàng)目建設(shè)用地緊張的最佳途徑。因此，各項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目前期工作提出更高要求。

（三）做好項(xiàng)目前期工作，有利于項(xiàng)目早上馬。通過(guò)扎實(shí)的項(xiàng)目前期工作，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量，達(dá)到可研水平，可持項(xiàng)待批，相機(jī)而上，避免因前期工作滯后而受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的限制?，F(xiàn)在實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》由國(guó)家發(fā)改委發(fā)布，這就要求項(xiàng)目單位早下手，加大項(xiàng)目前期工作力度，條件一旦成熟可及時(shí)上馬，以免受到政策限制，同時(shí)項(xiàng)目盡早建成對(duì)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益也極為有利。

【國(guó)家政策動(dòng)態(tài)】

● 陜西省印發(fā)“陜西省十二五產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃” 2011年12月14日, 陜西省發(fā)改委印發(fā)《陜西省“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》。陜西省“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃指出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和內(nèi)容，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)最終勝利的根本途徑，是長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。

規(guī)劃確定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。明確指出要實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，必須從三次產(chǎn)業(yè)和三大地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，確定優(yōu)化方向，選擇升級(jí)重點(diǎn)，優(yōu)化空間布局。著重解決產(chǎn)業(yè)布局趨同、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小的問(wèn)題，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展的思路來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聚集，加強(qiáng)各城市的有效交流合作，推動(dòng)區(qū)域間的良性互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)關(guān)中創(chuàng)新發(fā)展、陜北持續(xù)發(fā)展、陜南循環(huán)發(fā)展。

同時(shí)，規(guī)劃確定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域。明確進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、增三產(chǎn)”的發(fā)展方針，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和區(qū)域錯(cuò)位協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)鞏固強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)“陜西配套”、“陜西制造”向“陜西創(chuàng)造”、“陜西服務(wù)”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)筑高端化高質(zhì)化高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

● 陜西省印發(fā)“陜西省十二五循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃” 2011年12月27日陜西省發(fā)改委根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》和《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》印發(fā)“陜西省十二五循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”，規(guī)劃中指出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的必由之路，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。規(guī)劃中確定加快建設(shè)循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型園區(qū)和循環(huán)型社會(huì)，形成“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，全面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

● 陜西省印發(fā)“陜西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃”

2011年12月29日陜西省發(fā)改委根據(jù)《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，為進(jìn)一步安排落實(shí)“十二五”期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，制定并發(fā)布了《陜西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。陜西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃總結(jié)了“十一五”期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的顯著成就，制訂了“十二五”期間發(fā)展目標(biāo)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本完善；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善；農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。

● 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳《關(guān)于組織申報(bào)2012年節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)備選項(xiàng)目的通知》

2012年1月國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于組織申報(bào)2012年節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)備選項(xiàng)目的通知》。通知根據(jù)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（財(cái)建[2011]367號(hào)）的有關(guān)規(guī)定確定選項(xiàng)范圍和條件為：主要支持燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油（僅包括節(jié)約石油改造項(xiàng)目）、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能夠在2013年底前全部完工，實(shí)施后年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上。

● 國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知

2012年1月國(guó)家能源局按照國(guó)家加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略部署，下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國(guó)能電力?2011?396號(hào)），進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、具體要求和支持政策等，要求把主要煤炭生產(chǎn)省區(qū)和大型礦區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)建設(shè)2×30萬(wàn)千瓦機(jī)組的高效低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)煤炭資源合理分級(jí)利用，提高能源綜合利用效率，力爭(zhēng)“十二五”期間，全國(guó)低熱值煤發(fā)電新增裝機(jī)5000萬(wàn)千瓦。

● 關(guān)于印發(fā)《2012陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

2012年1月17日陜西省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處為支持和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，向各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局和財(cái)政局，各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）發(fā)展改革局、財(cái)政局，省管縣財(cái)政局印發(fā)了《2012年陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》。申報(bào)指南中指出陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金是省政府為加快我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于環(huán)保裝備生產(chǎn)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、資源綜合利用三大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)支持具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的環(huán)保企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。資金支持范圍：

1、《陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域龍頭企業(yè)兼并重組項(xiàng)目及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，2012年重點(diǎn)支持環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

2、為環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)裝備配套的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

3、擁有自主創(chuàng)新技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

4、環(huán)保重大技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

5、具有重大技術(shù)突破、示范作用明顯，能大幅度提升產(chǎn)品附加值的工業(yè)廢棄物、再生資源等資源綜合利用項(xiàng)目；

6、餐廚廢棄物利用、工業(yè)再制造示范及低碳技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。

● 關(guān)于印發(fā)《2012年陜西省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

2012年1月17日陜西省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處為進(jìn)一步推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立并完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定并印發(fā)了《2012年陜西省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金項(xiàng)目申報(bào)指南》。申報(bào)指南中強(qiáng)調(diào)為繼續(xù)推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立并完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2012年省級(jí)財(cái)政仍將安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持陜西省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在陜西省行政區(qū)域內(nèi)、具有獨(dú)立法人資格的各類(lèi)所有制企業(yè)組織實(shí)施符合支持范圍和申報(bào)條件的項(xiàng)目，均可按照要求申請(qǐng)資金支持。資金支持范圍：

1、推進(jìn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，重點(diǎn)支持能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白、形成新產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)及環(huán)節(jié)的項(xiàng)目；

2、構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目，重點(diǎn)支持列入中、省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目；

3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中自主創(chuàng)新技術(shù)省內(nèi)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范推廣項(xiàng)目；

4、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)且技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高的項(xiàng)目。

● 關(guān)于印發(fā)2012年省級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議精神，2012年，陜西省省級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金將以保障轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，圍繞“突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣成熟模式、注重能力建設(shè)、扶持市場(chǎng)主體、推進(jìn)科技創(chuàng)新”，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目的整合，重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建、百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社果蔬貯藏百庫(kù)工程、現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治等重大項(xiàng)目。2012年1月30日省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳共同制定印發(fā)了2012年省級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南。附件： 1、2012年百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南2、2012年省級(jí)糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)指南3、2012年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)項(xiàng)目指南 4、2012年農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目申報(bào)指南5、2012年一村一品及休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南6、2012年農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系項(xiàng)目申報(bào)指南7、2012年農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目申報(bào)指南8、2012年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目申報(bào)指南 9、2012年果蔬貯藏百庫(kù)建設(shè)工程申報(bào)指南10、2012年畜牧產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南11、2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目申報(bào)指南 12、2012年農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社百?gòu)?qiáng)社扶持項(xiàng)目和合作社品牌建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)指南 13、2012年省級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)匯總表14、2012年項(xiàng)目實(shí)施方案格式

● 關(guān)于印發(fā)《2012陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知 為加快培育和發(fā)展我省民用航空航天、新一代信息技術(shù)、生物、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2012年2月8日陜西省發(fā)改委高技術(shù)處制定并發(fā)布《2012陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》。申報(bào)指南中指出2012陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍為：

1、產(chǎn)業(yè)化示范和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程項(xiàng)目：對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有引領(lǐng)和支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和應(yīng)用示范工程項(xiàng)目，以及激光、新材料、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟申報(bào)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；

2、自主創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目：省級(jí)工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目；

3、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目：支撐產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。

● 關(guān)于組織申報(bào)2012年陜西省節(jié)能技改、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用項(xiàng)目的通知

為發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能技改、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用的投入，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，2012年2月10日陜西省發(fā)改委環(huán)資處根據(jù)《陜西省省級(jí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，向各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、財(cái)政局，各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）發(fā)展改革局、財(cái)政局，省管縣發(fā)展改革局、財(cái)政局發(fā)布了關(guān)于組織申報(bào)2012年節(jié)能技改、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用項(xiàng)目的通知。