第一篇：2013年上海勞動(dòng)局社工師三級(jí)論述題答案

（論述題）：對社會(huì)工作的核心價(jià)值觀作出進(jìn)一步表述（《美國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)倫理守則》）（每個(gè)小點(diǎn)需要擴(kuò)充內(nèi)容）1服務(wù)2社會(huì)公正3個(gè)人尊嚴(yán)與價(jià)值4人際關(guān)系5誠信6能力

（有可能結(jié)合案例）社會(huì)工作實(shí)踐中倫理困境的原因

多戈夫指出造成倫理困境的原因主要有兩個(gè)：第一，價(jià)值觀的沖突，即倫理難題可能有源于自從業(yè)人員面臨兩個(gè)和更多的相互沖突的價(jià)值觀，如正義與平等的沖突或保密與保護(hù)生命的沖突；第二，忠于誰的沖突，社工同時(shí)代表機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人（如信訪社工，是替政府說話還是替拆遷戶說話）（有可能結(jié)合案例）論述舉例社會(huì)工作時(shí)間中倫理困境的表現(xiàn)形式（準(zhǔn)備一到二個(gè)案例）

1）保密與披露之間的困境。2)自決與父權(quán)主義之間的困境。3)價(jià)值中立與強(qiáng)加價(jià)值觀之間的困境。4)分配資源上的困境。5).專業(yè)關(guān)系與多重關(guān)系之間的困境。6)忠于誰的困境。其中最典型的是，社工既要代表案主，又要代表機(jī)構(gòu)。當(dāng)案主和機(jī)構(gòu)的利益與要求發(fā)生矛盾時(shí)，社工應(yīng)當(dāng)首先忠誠于案主還是機(jī)構(gòu)？

心理及社會(huì)學(xué)派實(shí)施過程：1.初期會(huì)談2.心理社會(huì)研究3.診斷診斷有三個(gè)種類：一是心理動(dòng)態(tài)診斷。二是根據(jù)診斷。三是分類式診斷4.治療 直接治療技術(shù)就是工作者直接與案主接觸并進(jìn)行研究、診斷及治療等過程。其技術(shù)包括支持性技術(shù)、直接影響技術(shù)、探討描述與宣泄的技術(shù)、反映性討論技術(shù)。

間接治療技術(shù)也稱為環(huán)境改善技術(shù)，其主要目的是針對案主的社會(huì)情境，使環(huán)境變?yōu)檩^符合案主的利益。其主要技術(shù)包括運(yùn)用直接治療技術(shù)影響案主環(huán)境中有關(guān)系的重要他人、重要系統(tǒng)及重要環(huán)境方面等。5.結(jié)案與跟進(jìn) 中國青少年社會(huì)工作的局限與新的發(fā)展局限：目前的主要問題是：首先，缺乏統(tǒng)一的青少年政策，應(yīng)從國家的層面確立青少年工作的最高政策，并建立相應(yīng)的工作體系。其次，服務(wù)的專業(yè)化程度低。現(xiàn)有服務(wù)較為薄弱，內(nèi)容不健全、不完善，缺乏很重要的服務(wù)內(nèi)容，如青少年社會(huì)保障、青少年的勞動(dòng)就業(yè)，以及青少年專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)等。

新的發(fā)展：一個(gè)新的發(fā)展是社會(huì)工作正介入到青少年犯罪預(yù)防與矯治工作中，這方面上海的實(shí)踐走在了全國前列。2003年10月，上海市政府率先在全國開始運(yùn)用政府購買服務(wù)的方式構(gòu)建預(yù)防犯罪體系，其主導(dǎo)思想是“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社團(tuán)自主運(yùn)行、社會(huì)各方參與”，運(yùn)用專業(yè)化的社會(huì)工作方法服務(wù)特殊人群。

2、“上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心”在2004年掛牌成立并運(yùn)行，在全市19個(gè)區(qū)縣建立了社區(qū)青少年社會(huì)工作站，擁有了500人的專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍。上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心的服務(wù)對象是社區(qū)青少年，即年齡在16—25歲之間，無固定工作，已中止學(xué)業(yè)而尚未進(jìn)一步就學(xué)的青少年。其服務(wù)內(nèi)容包括：了解和把握服務(wù)對象的動(dòng)態(tài)；實(shí)現(xiàn)對服務(wù)對象的有效控制；為服務(wù)對象提供社會(huì)工作的專業(yè)服務(wù)；協(xié)助服務(wù)對象解決就學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難；整合社會(huì)資源，推動(dòng)社會(huì)工作。

3、目前該中心的最新探索是介入違法犯罪情節(jié)較輕的未成年人考察教育制度?？疾旖逃ぷ鞯幕境绦蚴牵?dāng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院作出“緩處考察”“訴前考察”或“社會(huì)服務(wù)令”后，對在校未成年學(xué)生要及時(shí)與區(qū)縣青少年保護(hù)辦公室取得聯(lián)系，為非在校未成年進(jìn)行考察教育，共同組成考察考育小組，對未成年人進(jìn)行考察教育。

非營利組織的項(xiàng)目開發(fā)過程

1、制定申請書前的營銷策略

2、是否投標(biāo)決策

3、制定能中標(biāo)的申請書

4、報(bào)價(jià)

5、提交申請書及后續(xù)行動(dòng)

6、簽訂合同

1、制定申請書前的營銷策略：非營利組織不應(yīng)當(dāng)?shù)鹊竭@些客戶發(fā)出正式征求后才提出申請，而是要早在潛在的客戶準(zhǔn)備提出需求建議書之前就與潛在客戶建立關(guān)系，幫助客戶識(shí)別可能從項(xiàng)目的執(zhí)行中獲得收益的主要方面，并且指明需求、問題或機(jī)會(huì)所在，然后針對客戶的需求、要求、要求和期望，準(zhǔn)備一份重點(diǎn)突出的申請書。

非營利組織應(yīng)盡可能多地了解客戶的需求、問題和決策過程；應(yīng)向客戶詢問已識(shí)別的需求和問題有關(guān)的信息、資料和文件。然后，在掌握較充分信息的基礎(chǔ)上，非營利組織可能會(huì)相應(yīng)建立一些申請前的概念或方法，把它們呈遞給客戶讓客戶進(jìn)行評論。得到客戶對其概念的回應(yīng)后，非營利組織就能理解并明確客戶所希望的是什么，從而在客戶心目中樹立其負(fù)責(zé)任的良好形象。非營利組織也可以邀請客戶去拜訪曾為之提出并執(zhí)行了成功方案的客戶，這樣的訪問能在客戶前提高非營利組織的聲望。

2、是否投標(biāo)決策：（1）競爭。（2）風(fēng)險(xiǎn)（3）任務(wù)（4）能力的擴(kuò)展（5）聲譽(yù)（6）客戶資金（7）申請書所需資源（8）項(xiàng)目所需資源

3、制定能中標(biāo)的申請書申請過程是一個(gè)競爭的過程。因此，申請書本質(zhì)上是一份推銷文件，而不是技術(shù)報(bào)告。在申請書中，非營利組織必須突出其不同于競爭者的獨(dú)特因素；申請書應(yīng)以簡明扼要的方式表達(dá)，而不應(yīng)是 長拖沓的。最后，申請書必須在申請工作范圍、成本和進(jìn)度計(jì)劃方面事實(shí)求是。申請書分為三個(gè)部分：技術(shù)、管理和成本。

4、報(bào)價(jià)非營利組織在決定申請項(xiàng)目的報(bào)價(jià)時(shí)，必須考慮以下幾個(gè)因素：(1)成本預(yù)算的可信度(2)風(fēng)險(xiǎn)(3)項(xiàng)目對非營利組織的重要性(4)客戶預(yù)算.(5)競爭

5、提交申請書及后續(xù)行動(dòng) 客戶的需求建議書通常會(huì)注明提交申請書的截止日期,以及申請書接收人的姓名和地址。有些客戶想要非營利組織提交幾份申請書，另外一些客戶則對提交申請書的時(shí)間要求十分嚴(yán)格。非營利組織在提交申請書之后，仍然要積極采取一些后續(xù)行動(dòng)。包括：確認(rèn)客戶已收到了申請書。

6、簽訂合同簽訂項(xiàng)目委托合同,非營利組織的項(xiàng)目開發(fā)工作就取得了初步的成功。

非營利組織項(xiàng)目的啟動(dòng)和計(jì)劃（1）項(xiàng)目目標(biāo)。計(jì)劃過程的第一步是確定項(xiàng)目目標(biāo)——預(yù)期的結(jié)果或最終產(chǎn)品。（2）工作任務(wù)分解（3）責(zé)任矩陣（4）.界定活動(dòng)（5）制定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。甘特圖表優(yōu)點(diǎn)是簡單、明了、直觀、易于編

制，因此，到目前為止仍然是小型項(xiàng)目中常用的工具。責(zé)任矩陣：用表格形式完成工作任務(wù)等級(jí)樹中工作項(xiàng)目的個(gè)人責(zé)任的方法。這是一種很有用的工具，因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)了每一項(xiàng)工作細(xì)目由誰負(fù)責(zé)，并表明每個(gè)人在整個(gè)項(xiàng)目中的角色和地位。

界定活動(dòng)：特定的、詳細(xì)的活動(dòng)一覽表可以通過團(tuán)隊(duì)成員的“頭腦風(fēng)暴法”集思廣益而成非營利項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)：職能型、項(xiàng)目型、矩陣型（1）職能型組織：職能型組織就是在同一個(gè)組織中，把具有相同職業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)人員組織在一起，這樣就減少重復(fù)工作。它具有專業(yè)化的好處，即成員有一個(gè)能夠分享其具體職業(yè)知識(shí)和技能并獲得進(jìn)步的工作環(huán)境。職能型結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)是狹隘孤立，反映速度慢，不太注重客戶。

（2）項(xiàng)目型組織。在項(xiàng)目型組織里，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的所有成員都為項(xiàng)目經(jīng)理工作，這個(gè)項(xiàng)目的所有資源后都只為這一般項(xiàng)目服務(wù)。因而，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是能控制資源，對客戶負(fù)責(zé)，缺點(diǎn)是項(xiàng)目之間缺乏知識(shí)交流。（3）矩陣型組織。矩陣型組織是職能型組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)的混合體。

傳統(tǒng)非營利的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)式是職能型組織?，F(xiàn)代非營利組織的項(xiàng)目管理往往采取矩陣型的組織結(jié)構(gòu)

非營利組織項(xiàng)目控制：

1、項(xiàng)目進(jìn)度控制：項(xiàng)目一旦開始，就必須對其進(jìn)行監(jiān)控以確保每件事情按進(jìn)度進(jìn)行

2、項(xiàng)目成本控制：有效成本控制的關(guān)鍵是定期、及時(shí)地分析成本績效

3、項(xiàng)目檢測和內(nèi)部評估：項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告是自下而上上的報(bào)告，而項(xiàng)目檢測和內(nèi)容評估在則是自上而下的監(jiān)督。

內(nèi)部評估是指項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目內(nèi)容和戰(zhàn)略所做的評估，內(nèi)部評估應(yīng)該是經(jīng)常性的行為，是項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)

第二篇：論述題答案

論述題：

1．如何正確認(rèn)識(shí)提出馬克思主義中國化的重要意義?

1、經(jīng)過延安整風(fēng)，推進(jìn)馬克思主義中國化

2、黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國畫3實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化濕解決中國實(shí)際問題的迫切需要4實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化也是馬克思主義理論發(fā)展的內(nèi)在要求

2．實(shí)事求是思想路線的基本內(nèi)容是什么？如何理解它是馬克思主義中國化兩大理論成果的精髓？黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。

1、首先，實(shí)事求是貫穿于馬克思主義中國化兩大理論成果形成和發(fā)展的全過程

2、其次實(shí)事求是體現(xiàn)于馬克思主義中國化兩大理論成果基本內(nèi)容的各個(gè)方面3 最后 實(shí)事求是滲透于馬克思主義中國化兩大理論成果的方法論原則

3．如何認(rèn)識(shí)中國革命走農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)道路？

1、中國革命必須走農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的道路是由中國的具體國情決定的2近代中國農(nóng)民占全國人口的絕大多數(shù)，是無產(chǎn)階級(jí)可靠的同盟軍和革命的主力軍，只有實(shí)行土地革命，解決農(nóng)民的土地問題，才有可能吧農(nóng)民充分發(fā)動(dòng)起來摧毀帝國主義和封建地主階級(jí)反動(dòng)統(tǒng)治的基礎(chǔ)

3、中國革命的敵人，雖然建立了龐大的反革命軍隊(duì)，并長期占據(jù)著中心城市，而農(nóng)村則是其統(tǒng)治的薄弱環(huán)節(jié)4全國革命形勢的繼續(xù)向前發(fā)展，是中國紅色政權(quán)能夠存在和發(fā)展的又一重要的客觀條件

5、相當(dāng)力量正是紅軍的存在，黨的領(lǐng)導(dǎo)及其正確的政策則是紅色政權(quán)能夠存在和發(fā)展的主觀原因和條件

4．中國確立社會(huì)主義基本制度有著怎樣的重大意義？

三大改造的完成社會(huì)主義基本制度的確立。

1、社會(huì)主義基本制度的確立是中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革

2、社會(huì)主義基本制度的確立，極大地提高了工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的積極性和創(chuàng)造性，極大的促進(jìn)了我國社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展

3、社會(huì)主義基本制度的確立，是廣大勞動(dòng)人民真正成為國家的主人

4、中國社會(huì)主義基本制度的確立，使占世界人口四分之一的東方大國進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)，這是世界社會(huì)主義發(fā)展史上又一歷史性的偉大勝利。

4、證明了馬克思列寧主義的真理性，而且以其獨(dú)創(chuàng)性的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論

5．聯(lián)系社會(huì)主義建設(shè)道路初步探索和改革開放以來的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，談?wù)剳?yīng)如何理解2013年1月5日，總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上發(fā)表的重要講話中，提出的：“不能用改革開放后的歷史時(shí)期否定改革開放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開放前的歷史時(shí)期否定改革開放后的歷史時(shí)期?！?/p>

1、改革開放前的歷史是黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)取得巨大成就的歷史

2、改革開放后的歷史是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民成功開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史

3、改革開放前的探索實(shí)踐為改革開放后的探索實(shí)踐提供了條件

4、改革開放后的探索實(shí)踐是對改革開放前的探索實(shí)踐的堅(jiān)持和發(fā)展

5、不能把兩個(gè)時(shí)期割裂開來，要用發(fā)展的辯證的實(shí)踐的眼光看問題。

6．聯(lián)系實(shí)際談?wù)勎覀儜?yīng)如何理解社會(huì)主義初級(jí)階段的長期性？（60分）

1、社會(huì)主義初級(jí)階段的長期性，是由中國進(jìn)入社會(huì)主義的歷史條件所決定的。

2、是由建成社會(huì)主義所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)所決定的。

3、是由我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所處的國際環(huán)境與時(shí)代特點(diǎn)決定。

7．社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是什么，結(jié)合實(shí)際談?wù)剳?yīng)如何堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線？（60分）

基本路線：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成富強(qiáng)民主和諧文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

1、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，這是基本路線規(guī)定的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)全面發(fā)展的要求

2、一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)，這是基本路線最主要的內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)在化奮斗目標(biāo)的基本途徑；

3、領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量

4、自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段奮斗目標(biāo)的根本立足點(diǎn)。

8．鄧小平曾經(jīng)說過：“馬克思說過，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，事實(shí)證明這話講的很對。依我看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”聯(lián)系實(shí)際談?wù)勀銓@句話的理解。（60分）

1、馬克思強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

2、中國共產(chǎn)黨歷來重視科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，并在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，不斷豐富和發(fā)展了科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的理論

3、十一屆三中全會(huì)以后，黨十分關(guān)注世界科技革命對我國發(fā)展科學(xué)技術(shù)的緊迫要求。

4、科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代生產(chǎn)力中具有無可替代的作用

9．結(jié)合中國特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略，談?wù)勀銓κ舜髨?bào)告中擬定的奮斗目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。（60分）

1、第一步，從1981到1990年，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從1991年到20世紀(jì)末，使GDP再翻一番，達(dá)到小康水品；第三步到21世紀(jì)中葉，gdp再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2、21世紀(jì)第一個(gè)十年，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，再經(jīng)過十年的努力，到建黨100周年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到21世紀(jì)中葉新中國成立100周年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家，這是黨最初提的兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)。

三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，把我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)具體化為切實(shí)可行的步驟，展現(xiàn)了美好的前景，統(tǒng)一了全黨和全國人民的意志，成為全國人民為共同理想而努力奮斗的行=行動(dòng)綱領(lǐng)。

10．結(jié)合現(xiàn)實(shí)談?wù)勀銓χ袊鴫舻睦斫狻＃?0分）

1、2012年11月29日，習(xí)近平在參觀復(fù)興之路展覽時(shí)指出，每個(gè)人都有理想和追求，都有自己的夢想。

2、中國夢深刻揭示了近代以來中國歷史發(fā)展的主線，集中展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的宏偉遠(yuǎn)景；

3、中國夢最核心的內(nèi)容是國家富強(qiáng)，民族振興人民幸福。

4、實(shí)現(xiàn)中國夢，必須堅(jiān)持中國道路，弘揚(yáng)中國精神，凝聚中國力量

11．結(jié)合改革開放30多年來，中國社會(huì)的變化和取得的成就，談?wù)勗鯓尤嬲J(rèn)識(shí)中國的社會(huì)主義改革。

1、改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的直接動(dòng)力；

2、改革是中國第二次革命，革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力，改革的目的同過去的革命一樣，是為了掃除社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的障礙

3、改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展

12．結(jié)合實(shí)際，談?wù)勀銓Α爸袊陌l(fā)展離不開世界”“當(dāng)今的世界是開放的世界”這一觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，為什么要堅(jiān)持對外開放的基本國策？

20世紀(jì)70年代末，中國開始實(shí)行對外開放，并逐步把它作為一項(xiàng)基本國策。

1、是對中國長期停滯落后的歷史教訓(xùn)深刻總結(jié)的結(jié)果；

2、是對當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展和國際形勢敏銳觀察的結(jié)果；

3、是為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要

4、是為了借鑒和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果

13．結(jié)合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，談?wù)勅绾螠?zhǔn)確定位市場與政府的關(guān)系。

1、處理好政府和市場關(guān)系實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問題

2、理論和實(shí)踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式，市場決定資源配置，是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，3、當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)市場不是不要政府，讓市場在資源配置中起決定性作用不是起全部作用

14．聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)實(shí)際談?wù)勎覈鴪?jiān)持依法治國方略的重大意義。

1、依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，它同時(shí)堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是完全一致，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2、依法治國是發(fā)展社會(huì)主義民主實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的基礎(chǔ)，社會(huì)主義法制是社會(huì)主義民主的保障；

3、依法治國，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，和擴(kuò)大對外開放的客觀需要，有利用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，可以為擴(kuò)大對外開放保駕護(hù)航。

4、依法治國是國家長治久安的重要保障

15．結(jié)合實(shí)際談?wù)劗?dāng)代大學(xué)生如何踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

一是要勤學(xué)下的苦功夫求的真學(xué)問，二是要修德，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，注重道德實(shí)踐；三是要明辨，善于明辨是非，善于決斷選擇；四是要篤實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)干事，踏踏實(shí)實(shí)做人

16、聯(lián)系實(shí)際談?wù)勎覈绾渭訌?qiáng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。

所謂文化強(qiáng)國，是指這個(gè)國家具有強(qiáng)大的文化力量。1·、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，需要培養(yǎng)高度的文化自覺自信；

2、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

3、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，必須加快文化體制改革

17．聯(lián)系實(shí)際談?wù)勅绾伪Ｕ虾透纳泼裆?/p>

1、深化教育領(lǐng)域綜合改革；

2、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制；

3、形成合理有序的收入分配格局；

4、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度；

5、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

18．聯(lián)系實(shí)際談?wù)勅绾螆?jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。

1、堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主；

2、著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；

3、形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)方式生活方式；

4、建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

19．結(jié)合臺(tái)灣問題的實(shí)質(zhì)和我們黨解決臺(tái)灣問題方針的變化過程，談?wù)勑滦蝿菹聭?yīng)該如何推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展？

1、堅(jiān)持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關(guān)系大局；

2、堅(jiān)持在認(rèn)清歷史發(fā)展趨勢中，把握兩岸關(guān)系前途；

3、堅(jiān)持增進(jìn)互信、良性互動(dòng)、求同存異、務(wù)實(shí)進(jìn)?。?/p>

4、堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)兩岸關(guān)系全面發(fā)展。

20．結(jié)合影響當(dāng)今世界和平發(fā)展的因素，談?wù)勚袊鵀槭裁磮?jiān)持和平發(fā)展的道路？

1、中國和平發(fā)展的道路是一條統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的發(fā)展道路；

2、中國和平發(fā)展的道路是一條勇于參與經(jīng)濟(jì)全球化而又堅(jiān)持廣泛合作互利共贏的發(fā)展道路；

3、走和平發(fā)展道路，是中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承和發(fā)展，也是中國人民從近代以來的苦難遭遇中得出的必然結(jié)論；

4、走和平發(fā)展道路，是基于中國特色社會(huì)主義的必然選擇；

5、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇。

第三篇：三級(jí)安全評價(jià)師 法律法規(guī)題目及答案

一、名詞解釋

1、本質(zhì)安全

2、安全生產(chǎn)“五要素”

3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

二、填空題

1、安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持 的方針。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的 對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

3、國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故 制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。

4、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置 機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

5、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得，方可上崗作業(yè)。

7、生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程、、（三同時(shí)）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

8、礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和。

9、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的。

10、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

11、生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得 或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

12、國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行 制度。

13、生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

14、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在 內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

15、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

16、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的 和管理能力。

17、兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

18、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

19、生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實(shí)際情況，委托具有專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí)，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任由 負(fù)責(zé)。

20、危險(xiǎn)化學(xué)品包括、、、、、、和 等8類。

21、國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行 制度。

22、依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取。無此證，不得開工生產(chǎn)。

23、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置 進(jìn)行一次安全評價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置 進(jìn)行一次安全評價(jià)。

24、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場所設(shè)置、裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

25、重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄，檢查記錄至少保存 年。

26、通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向 的縣級(jí)人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

27、危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查。

28、國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行 制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

29、危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

30、危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由 部門統(tǒng)一公布。

31、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、、電梯、、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。

32、電梯 單位對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。

33、特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后 日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

34、特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少 進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。

35、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行、檢修，并作出記錄。

36、電梯應(yīng)當(dāng)至少每 日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。

37、特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的 和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

38、鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于 的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且 大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。

39、起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于，且提升高度大于或者 等于的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。40、購買第二類、第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在購買前將所需購買的品種、數(shù)量，向所在地的縣級(jí)人民政府 備案。

三、選擇題

1、礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運(yùn)輸和（）設(shè)施。A 通風(fēng)； B 提升； C 環(huán)保； D 通訊；

2、礦山企業(yè)必須對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、（）定期檢查、維修，保證符合安全要求。A 提升運(yùn)輸裝置； B 供電系統(tǒng)； C 安全檢測儀器； D 四防系統(tǒng)；

3、礦山安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用必須（）用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。A 全部； B 60%； C 20% ； D 80% ；

4、礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和（）的能力。

A 相應(yīng)管理； B 經(jīng)濟(jì)管理； C 處理礦山事故； D 應(yīng)急指揮；

5、礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的（）和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。

A 應(yīng)急救援知識(shí)； B 安全專業(yè)知識(shí)； C 學(xué)歷； D 管理知識(shí)； 當(dāng)前我國對礦山企業(yè)行使監(jiān)督管理的職責(zé)部門是縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的___部門。

A勞動(dòng)和社會(huì)保障 B安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 C礦山主管 D衛(wèi)生 7 發(fā)生一般礦山事故,由()負(fù)責(zé)調(diào)查處理.A 礦山企業(yè)主管部門 B 礦山企業(yè)

C 礦山工會(huì) D 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

8、國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、（）生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。

A 特種設(shè)備； B 壓力容器； C 醫(yī)療器械； D 煙花爆竹、民用爆破器材；

9、本條例實(shí)施前已進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起（）依照本條例的規(guī)向安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證。

A 三個(gè)月內(nèi)； B 半年內(nèi)； C 一年內(nèi)； D 兩年內(nèi)；

10、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，可以不具備的條件是（）

A 安全投入符合安全生產(chǎn)要求； B 須設(shè)立工會(huì)組織并維護(hù)職工權(quán)益； C 從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格； D 依法進(jìn)行安全評價(jià)；

11、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起（）日內(nèi)審查完畢。

A 15 ； B 30； C 45； D 60；

12、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以()為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證

A 集團(tuán)公司； B 本企業(yè)； C 礦(井)； D 分公司；

13、安全生產(chǎn)許可證有效期為（）年，（）年檢。

A 6 不設(shè)； B 2 實(shí)施； C 3 不設(shè)； D 1 實(shí)施；

14、除（）管理的建筑施工企業(yè)外，其他建筑施工單位都要向省級(jí)建設(shè)行政主管部門申請安全生產(chǎn)許可證。

A 建設(shè)部； B 交通部； C 鐵道部； D 中央；

15、安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前（）向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

A 三個(gè)月； B 30天； C 45天； D 90天；

16、條例中所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及（）工程。

A 輸變電； B 交通建設(shè)； C 鐵道建設(shè)； D 裝修；

17、國務(wù)院（）部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，國務(wù)院（）部門對全國建設(shè)工程安全實(shí)施監(jiān)督管理。

A 執(zhí)法 行政； B 建設(shè)行政管理 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； C 行政 監(jiān)督管理； D 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 建設(shè)行政主管；

18、建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及（）所需費(fèi)用。A 意外傷害保險(xiǎn)； B 安全培訓(xùn)； C 救援器材； D 安全施工措施；

19、建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)（）的資料。

A 地下管線； B 氣象和水文觀測； C 安全施工措施； D 安全投入； 20、（）和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)；

A 建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人； B 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)； C 設(shè)計(jì)單位； D 勘察單位；

21、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)、檢測期限的，必須經(jīng)（）檢測；

A 施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員； B 具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)； C 特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)； D 建設(shè)行政主管部門；

22、總承包單位應(yīng)當(dāng)（）完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工；

A 自行； B 委托具有資質(zhì)的施工單位； C 責(zé)成分包方；

23、施工單位現(xiàn)場使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有（）

A 檢測報(bào)告； B 應(yīng)急自救功能； C 產(chǎn)品合格證； D 產(chǎn)品使用說明書；

24、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每（）至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

A 季度； B 年； C 兩年； D 半年

25、施工單位應(yīng)當(dāng)自起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起（）日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。

A 30； B 45； C 60； D 90；

26、（）應(yīng)當(dāng)制定（）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。并定期組織演練。

A 縣級(jí)以上地方人民政府 本行政區(qū)域 ；

B 省、市、自治區(qū)地方人民政府 本行政區(qū)域 ； C 施工單位 本單位；

27、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全安全責(zé)任制，確定消防安全（）；

A 規(guī)程； B 責(zé)任人； C 消防組織； D 管理機(jī)構(gòu)；

28、以下不屬于列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)所需資金的項(xiàng)目時(shí)（）；

A 安全生產(chǎn)條件的改善； B 安全設(shè)施的采購和更新； C 聘請專職的安全技術(shù)人員； D 安全施工措施的落實(shí)；

29、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)（）；

A 各自相應(yīng)責(zé)任； B 連帶責(zé)任； C 民事賠償責(zé)任； D 主次責(zé)任； 30、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工（）。

A、現(xiàn)場臨時(shí)用電方案 B、現(xiàn)場道路設(shè)施施工

C、現(xiàn)場施工用水方案 D、現(xiàn)場平面布置方案

31、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，施工單位使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具的由總承包單位、分包單位、出租單位和（）共同驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

A、設(shè)計(jì)單位 B、工程監(jiān)理單位 C、建設(shè)行政主管部門 D、安裝單位

32、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有（），不得頒發(fā)施工許可證。A、為從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)的 B、建立安全責(zé)任制的 C、安全施工措施的 D、沒有辦理臨時(shí)用電方案的 答案：

一、填空

1、安全第一、預(yù)防為主

2、主要負(fù)責(zé)人

3、責(zé)任追究

4、安全生產(chǎn)管理

5、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

6、特種作業(yè)操作資格證書

7、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用

8、安全評價(jià)

9、安全警示標(biāo)志

10、定期檢測

11、安全使用證

12、淘汰

13、應(yīng)急預(yù)案

14、同一座建筑物

15、勞動(dòng)防護(hù)用品

16、安全生產(chǎn)知識(shí)

17、安全生產(chǎn)管理協(xié)議

18、工傷社會(huì)保險(xiǎn)

19、本單位

20、爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品、腐蝕品

21、審批

22、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證

23、每年，每兩年

24、通訊、報(bào)警 25、2

26、目的地

27、登記

28、許可

29、事故應(yīng)急救援預(yù)案、市級(jí)人民政府 30、環(huán)境保護(hù)

31、壓力管道、起重機(jī)械

32、制造 33、30

34、每月

35、定期校驗(yàn) 36、15

37、操作規(guī)程 38、30L，額定功率 39、1t，2m 40、公安機(jī)關(guān)

二、單選題

1、D2、C

3、A4、c5、B6、B

7、B8、D

9、C10、B

11、C

12、C13、C14、D15、A

16、D

17、D18、D19、C

20、C

21、B

22、A

23、c

24、B

25、A

26、C

27、B

28、c

29、B

:30、A

31、D

32、C

第四篇：環(huán)境法論述題及其答案

論述題

答案：

26.環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件

1、行為的違法性。即行為人實(shí)施了法律禁止的行為或違反了法律規(guī)定的義務(wù)。

2、行為人的過錯(cuò)。行為人主觀上具有故意或過失也是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。

3、行為的危害后果

4、違法行為與危害后果之間具有因果關(guān)系

28.試述《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理體制。

《環(huán)境保護(hù)法》中將我國環(huán)境監(jiān)督管理體制做了3個(gè)層次的規(guī)定，包括國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé)、地方人民政府的職責(zé)、地方環(huán)保部門的職責(zé)以及政府相關(guān)部門的職責(zé)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展，現(xiàn)行環(huán)境管理體制中的問題和不足日益顯現(xiàn)，在一定程度上已影響了環(huán)境監(jiān)督管理工作的功能和效率，存在的主要問題是: 統(tǒng)管與分管部門關(guān)系不明確，地方環(huán)保部門難以實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。首先，我國地方各級(jí)環(huán)保部門受國家環(huán)?？偩峙c地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，而由于其財(cái)權(quán)和人事任免權(quán)主要取決于地方政府，地方環(huán)保部門的工作往往受制于地方政府。其次，政府的環(huán)境保護(hù)職能分散在環(huán)保、水利、交通、國土、公安等多個(gè)部門，分管部門間關(guān)系不明確，環(huán)保部門“統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職能在很大程度上被肢解和架空。監(jiān)督管理體系不完整，缺乏社會(huì)參與。我國《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的環(huán)境監(jiān)督體制中是以政府為主導(dǎo)的，對公民、媒體及社會(huì)組織等社會(huì)力量參與環(huán)境監(jiān)督管理的規(guī)定非常有限，沒有形成一種全社會(huì)參與的監(jiān)督和制約機(jī)制。

29.列舉我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的重要環(huán)境管理制度。

1.環(huán)境規(guī)劃制度2.環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理制度3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度4.環(huán)境影響評價(jià)制度5.環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度6.“三同時(shí)”制度7.排污收費(fèi)制度8.限期治理制度9.排污申報(bào)登記制度10.公眾參與制度

31.試論“誰開發(fā)誰保護(hù)”原則的意義和貫徹途徑。

33.試分析公民環(huán)境權(quán)的概念、特征和作用。

概念： 公民環(huán)境權(quán)與法人環(huán)境權(quán)、國家環(huán)境權(quán)相對應(yīng)而存在。它是隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，全球環(huán)境質(zhì)量的不斷惡化，及人類環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)而提出的。

特征：公民環(huán)境權(quán)是隨社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的一項(xiàng)新型公民權(quán)利，它獨(dú)立于公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，人身權(quán)而自成體系，應(yīng)作為公民的基本權(quán)利，同人身權(quán)、物權(quán)、債權(quán)和繼承權(quán)并行寫入民法

作用：其一，它順應(yīng)可持續(xù)性發(fā)展要求,其二，它有利于提高公民環(huán)境權(quán)利意識(shí)。其三，有利于保護(hù)公民的合法權(quán)利，保證公民享有和追求高質(zhì)量的生存空間。其四，有利于預(yù)防、遏制、懲罰侵犯公民環(huán)境權(quán)的行為。其五，有利于健全我國的法律體系，促進(jìn)法治建設(shè)。

論述題

34.試述環(huán)境責(zé)任原則的內(nèi)容、意義和貫徹（要求包括污染環(huán)境者、破壞環(huán)境者、開發(fā)者和政府行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任）。

內(nèi)容：該原則最充分地體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)所必須遵循的市場經(jīng)濟(jì)法則，其具體內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面：污染者負(fù)擔(dān)，開發(fā)者養(yǎng)護(hù)，利用者補(bǔ)償，破壞者恢復(fù)

意義：環(huán)境責(zé)任是改善環(huán)境、控制污染，保護(hù)國家、法人、公民合法環(huán)境權(quán)益的有效手段。該原則有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和防治環(huán)境污染，體現(xiàn)環(huán)境正義和責(zé)任公平精神的原則?？梢约訌?qiáng)開發(fā)者、利用者、污染者、破壞者在進(jìn)行某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為時(shí)充分考慮對于環(huán)境可能造成的污染和破壞，權(quán)衡經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境價(jià)值之間的利弊得失，從而使人類的行為對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的影響減少的最低限度。

貫徹：貫徹環(huán)境責(zé)任原則的基本途徑，是通過制定、實(shí)施體現(xiàn)該項(xiàng)原則的有關(guān)法律措施和法律制度，也就是說通過有關(guān)環(huán)境立法、執(zhí)法、守法活動(dòng)來貫徹。首先，為了有效貫徹環(huán)境責(zé)任原則，我國有關(guān)法律對此作了各種強(qiáng)制性規(guī)定。其次，實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。最后，制定和實(shí)施具有預(yù)防性的環(huán)境資源管理制度，強(qiáng)化環(huán)境資源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和制度改革、創(chuàng)新。

35.試述環(huán)境許可證制度（要求包括環(huán)境許可證制度的概念、種類、意義、程序和保障措施）。

概念：許可證制度是指凡是對于環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目、排污設(shè)施或經(jīng)營活動(dòng)，其建設(shè)者或經(jīng)營者，需要事先提出申請，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)許可證后才能從事該項(xiàng)活動(dòng)的制度。是對環(huán)境行政許可的簡稱，是有關(guān)環(huán)境行政許可的原則、條件、內(nèi)容、程序、保證措施的法律規(guī)定的總和，是環(huán)境行政許可工作的法定化、制度化。

意義：

1、便于主管機(jī)關(guān)及時(shí)掌握各方面的情況，及時(shí)制止不當(dāng)規(guī)劃、開發(fā)及各種損害環(huán)境的活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法者，加強(qiáng)國家環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查職能的行使。

2、便于把影響環(huán)境的各種開發(fā)、建設(shè)、排污活動(dòng)納入國家統(tǒng)一管理軌道，把各種影響環(huán)境和排污活動(dòng)嚴(yán)格限制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，使國家能夠有效地進(jìn)行環(huán)境管理。

3、便于主管機(jī)關(guān)針對不同情況，采取靈活的管理辦法，規(guī)定具體的限制條件和特殊要求，促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，進(jìn)行技術(shù)改造和工藝改造，盡量避免和減少污染和破壞，從而使各種法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和措施的執(zhí)行更加具體化、合理化。許可證的種類主要有：排污許可證（如排放大氣污染物許可證和排放水污染許可證）、海洋傾倒（廢物）許可證、放射工作許可證、核設(shè)施安全許可證、化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等等。

管理程序大致包括：（1）申請。提出書面申請，附為審查所必需的各種材料。（2）審查。一般要在報(bào)刊上公布該項(xiàng)申請，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)征求公眾和各方面的意見。（3）決定。作出頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證的決定。同意頒發(fā)許可證時(shí)，主管機(jī)關(guān)依法規(guī)定持證人應(yīng)盡的義務(wù)和各種限制條件；拒絕頒發(fā)許可證應(yīng)說明拒絕頒發(fā)的理由。（4）監(jiān)督處理。主管機(jī)關(guān)須對持證人執(zhí)行許可證的情況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可修改許可證中原來規(guī)定的條件。可中止、吊銷許可證，違法者要被依法追究法律責(zé)任。

分析我國的環(huán)境資源法律規(guī)范體系和法規(guī)體系。

論述題

環(huán)境資源法律規(guī)范體系是指由相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互制約，旨在調(diào)整因開發(fā)、利用、改善環(huán)境所產(chǎn)生的法律規(guī)范所組成的系統(tǒng)。它包括：1.指導(dǎo)性的環(huán)境法律規(guī)范，綜合性的環(huán)境法律規(guī)范和部門性的環(huán)境法律規(guī)范；2.實(shí)體性和程序性的環(huán)境法律規(guī)范；3.有關(guān)環(huán)境資源的民事法律規(guī)范、刑事法律規(guī)范、行政法律規(guī)范、和國家法律規(guī)范。也可以將環(huán)境法律規(guī)范分為制裁性、獎(jiǎng)勵(lì)性、命令性、禁止性、授權(quán)性、義務(wù)性、任意性、解釋性等各種不同功能的法律規(guī)范

環(huán)境法規(guī)體系：指由相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互制約，旨在調(diào)整因開發(fā)、利用、改善環(huán)境所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有法律約束力的規(guī)范性文件所組成的系統(tǒng)。我國的環(huán)境法規(guī)體系，可以從立法體制和法規(guī)的內(nèi)容這兩個(gè)方面來認(rèn)識(shí)其組成和結(jié)構(gòu)

1.從立法體制看環(huán)境法規(guī)體系 我國環(huán)境法規(guī)有體系有憲法、環(huán)境法律、環(huán)境行政法規(guī)、地方環(huán)境法規(guī)、環(huán)境行政規(guī)章、地方環(huán)境行政規(guī)章、其他環(huán)境規(guī)劃性文件等七個(gè)層次

2.從法律法規(guī)的內(nèi)容和功能看環(huán)境法規(guī)體系其基本組成有：綜合性環(huán)境法律、單行性專門環(huán)境法規(guī)、各種依法制定并具有法律效力的環(huán)境資源標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)法律規(guī)定、各種依法制定并具有法律效力的有關(guān)環(huán)境資源方面的計(jì)劃和有關(guān)這類計(jì)劃的法律規(guī)定、我國締結(jié)或參與的國際環(huán)境條約、民法刑法行政法經(jīng)濟(jì)法等其他法律部門的法律法規(guī)中有關(guān)開發(fā)利用和保護(hù)、改善環(huán)境資源的法律規(guī)定。

試述我國的環(huán)境影響評價(jià)制度（提示：包括環(huán)境影響評價(jià)制度的意義、適用范圍、內(nèi)容和實(shí)施程序）

環(huán)境影響評價(jià)指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。屬于預(yù)斷性評價(jià)，有不同于一般的預(yù)斷性評價(jià)，是一項(xiàng)決定有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目能實(shí)施開工建設(shè)具有強(qiáng)制性的法律制度。

環(huán)境影響評價(jià)的意義：

1、對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展具有直接意義?？墒箾Q策的研究不僅從建設(shè)項(xiàng)目的外部條件分析對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有利，還要考慮建設(shè)項(xiàng)目本身對周圍環(huán)境的影響，以及這種影響的反饋?zhàn)饔茫⒉扇”匾姆婪洞胧?/p>

2、是貫徹“預(yù)防為主”原則和統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的重要法律制度。

3、從法理上說，把環(huán)境影響作為一種強(qiáng)制性的法律制度是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境保護(hù)法中的運(yùn)用。

我國環(huán)境影響評價(jià)制度的適用范圍是需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。

具體包括國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)、利用規(guī)劃，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

論述題

要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃的具體范圍，將由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度實(shí)行分類管理。

即（1）可能造成重大環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià)；（2）可能造成輕度環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或?qū)ｍ?xiàng)評價(jià)；（3）對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，填報(bào)環(huán)境影響登記表

過程和內(nèi)容：納入環(huán)境影響評價(jià)范圍的綜合性規(guī)劃，在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或說明。對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響做出分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，與規(guī)劃一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或說明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。專項(xiàng)規(guī)劃及其中的指導(dǎo)性規(guī)劃，上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，提出環(huán)境影響報(bào)告書。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案，做出決策前，先由政府指定的環(huán)境保護(hù)主管部門或其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，進(jìn)行審查，審查小組應(yīng)提出書面意見。

由省級(jí)以上政府負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)告書審查辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織跟蹤評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。

試述依靠群眾保護(hù)環(huán)境原則的意義并結(jié)合改革開放談貫徹這一原則的方式。

依靠群眾保護(hù)環(huán)境原則的意義：環(huán)境質(zhì)量好壞與千家萬戶的切身利益息息相關(guān)，尤其是日益惡化的環(huán)境污染直接威脅著每個(gè)人的生命健康；第二，保護(hù)環(huán)境既是公民的權(quán)利又是公民的義務(wù)。每個(gè)公民都自覺地保護(hù)環(huán)境，這是解決環(huán)境問題的根本保證。因此保護(hù)環(huán)境必須緊緊依靠群眾。公眾參與原則在我國環(huán)境法中的體現(xiàn):我國環(huán)境法律法規(guī)中雖然沒有出現(xiàn)公眾參與的字眼，但是卻有關(guān)于公眾參與原則的體現(xiàn)。早在1979年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》規(guī)定的“三十二字方針”中就有“依靠群眾，大家動(dòng)手”的要求。1989年12月26日頒布的《環(huán)境保護(hù)法》第6條規(guī)定的“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告”，從對環(huán)境污染破壞者的檢舉和控告方面賦予了公眾參與環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，同時(shí)還把公眾參與環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù)加以規(guī)定。該法第8條關(guān)于“對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定，可以說是國家鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)的措施之一。該法第ll條第2款規(guī)定的國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)的制度，則是公眾參與原則中知情權(quán)的具體體現(xiàn)。其它環(huán)境和資源法律法規(guī)中也都有關(guān)于單位和個(gè)人對污染破壞環(huán)境者檢舉和控告權(quán)以及獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境保護(hù)成績顯著者的規(guī)定。1996年修改的《水 4

論述題

污染防治法》中增加了“環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見”的規(guī)定，這是公眾參與原則在我國立法中的進(jìn)一步體現(xiàn)。

述環(huán)境保護(hù)法的概念和調(diào)整對象。

環(huán)境保護(hù)法，在廣義上又稱為環(huán)境法，是調(diào)整因開發(fā)、利用、保護(hù)和改善人類環(huán)境而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其目的是為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)人體健康，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。其內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一是關(guān)于合理開發(fā)利用自然環(huán)境要素，防止環(huán)境破壞的法律規(guī)范，一是關(guān)于防治環(huán)境污染和其他公害，改善環(huán)境的法律規(guī)范。另外還包括防止自然災(zāi)害和減輕自然災(zāi)害對環(huán)境造成不良影響的法律規(guī)范。環(huán)境保護(hù)法除具有法律的一般特征外，還具有綜合性、科學(xué)技術(shù)性、公益性、世界共同性、地區(qū)特殊性等特征。環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范，最早可以追溯到三四千年前的古代國家，但作為一個(gè)獨(dú)立法律部門的現(xiàn)代環(huán)境法出現(xiàn)在世界上是在20世紀(jì)六七十年代。

41.試述《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于環(huán)境保護(hù)管理體制的規(guī)定。

地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。各級(jí)人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名的確溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。國務(wù)院和沿海地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海洋環(huán)境的確保護(hù)。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā)，必須依照法律的規(guī)定，防止對海洋環(huán)境的污染損害。

43.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于限期治理制度的規(guī)定。

限期治理制度，是指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污源，由法定機(jī)關(guān)作出決定，令其在一定期限內(nèi)治理并達(dá)到規(guī)定要求的一整套措施。

該制度主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容： 1．限期治理的對象 目前法律規(guī)定的限期治理對象主要有兩類： 一是位于特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)的超標(biāo)排污的污染源。在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和盛自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，按規(guī)定不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，要限期治理。

論述題

二是造成嚴(yán)重污染的污染源。實(shí)踐中通常是根據(jù)污染物的排放是否對人體健康有嚴(yán)重影響和危害、是否嚴(yán)重?cái)_民、經(jīng)濟(jì)效益是否遠(yuǎn)小于環(huán)境危害所造成的損失、是否屬于有條件治理而不治理等情況，來考慮是否屬于嚴(yán)重污染。

2．限期治理的決定權(quán) :按照法律規(guī)定，市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府決定；中央或盛自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由盛自治區(qū)、直轄市人民政府決定。

3．限期治理的目標(biāo)和期限

限期自理的目標(biāo)，就是限期自理要達(dá)到的結(jié)果。一般情況下是濃度目標(biāo)，即通過限期治理使污染源排放的污染物達(dá)到一定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

限期治理的期限由決定限期治理的機(jī)關(guān)根據(jù)污染源的具體情況、治理的難度、治理能力等因素來合理確定。其最長期限不得超過3年。

何謂環(huán)境保護(hù)專門立法和相關(guān)立法？我國環(huán)境保護(hù)法體系是怎樣構(gòu)成的？

環(huán)境與資源保護(hù)立法，是指有權(quán)國家機(jī)關(guān)依照法定程序，制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充或廢止各種有關(guān)保護(hù)和改善環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，防治環(huán)境污染和其他公害的規(guī)范性法律文件活動(dòng)的總稱。

試述我國的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制。

隨著我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,從70年代開始,我國逐漸建立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu).1973年8月召開第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議.1974年成立國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室.1979年頒布的我國《環(huán)境保護(hù)法(試行)》,設(shè)專章規(guī)定了我國“環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)”.1982年正式成立城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部,內(nèi)設(shè)環(huán)境保護(hù)局.根據(jù)1983年底和1984年初召開的第二次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議的建議,1984年5月正式成 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì).1988年把隸屬于城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部的環(huán)境保護(hù)局升格為國家環(huán)境保護(hù)總局.經(jīng)過20年的努力,我國目前已經(jīng)建立起由全國人民代表大會(huì)立法監(jiān)督,各級(jí)政府負(fù)責(zé)實(shí)施,環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,各有關(guān)部門依照法律規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理的體制.全國人民代表大會(huì)設(shè)有環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)組織起草和審議環(huán)境與資源保護(hù)方面的法律草案并提出報(bào)告,監(jiān)督環(huán)境與資源變化方面法律的執(zhí)行,提出同環(huán)境與資源保護(hù)問題有關(guān)的議案,開展與各國議會(huì)之間在環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域的交往.一些省,市人民代表大會(huì)也相應(yīng)設(shè)立了環(huán)境與資源保護(hù)機(jī)構(gòu).國務(wù)院設(shè)立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(SEPC),負(fù)責(zé)研究和審議我國環(huán)境保護(hù)的方針,政策和措施,最后報(bào)送國務(wù)院浦準(zhǔn)在全國實(shí)行.1988年成立的國家環(huán)境保護(hù)總局是國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對全國環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理.省,市,縣人民政府也相繼設(shè)立了環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理.目前,中國縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門有2500多個(gè),從事環(huán)境行政管理,監(jiān)測,監(jiān)理,統(tǒng)計(jì),科學(xué)研究,宣傳教育等的總?cè)藬?shù)達(dá)10.3萬人.中國各級(jí)政府的綜合部門,資源管理部門和工業(yè)部門也設(shè)立了環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相應(yīng)的環(huán)境與資源保護(hù)工作.全國多數(shù)大中型企業(yè)設(shè)有環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)的污染防治以及清潔生產(chǎn).目前,各部門和企業(yè)的各類環(huán)境保護(hù)人員已達(dá)20多萬人

論述題

試述環(huán)境的責(zé)任原則

環(huán)境責(zé)任原則是環(huán)境保護(hù)的決策部門對環(huán)境造成污染和其他公害單位或個(gè)人的一種責(zé)任規(guī)定。隨著人們對環(huán)境問題的深入研究，以及環(huán)境破壞后給人類帶來的嚴(yán)重后果，環(huán)境意識(shí)有了大大提高，開始認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題不僅是環(huán)境污染也包括環(huán)境破壞。國際通行的環(huán)境原則是“污染者負(fù)擔(dān)”或“污染者付費(fèi)”原則。實(shí)行這一原則可以促進(jìn)合理利用資源，防止或減輕環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。兩者的共同精神是追究破壞或污染環(huán)境的責(zé)任，主要不同點(diǎn)是：責(zé)任主體不同、責(zé)任形式不同和責(zé)任范圍不同。我國環(huán)境責(zé)任原則新內(nèi)容是“誰開發(fā)（利用）誰保護(hù)”，并衍生出“誰開發(fā)（利用）誰保護(hù)、誰污染（破壞）誰治理、誰主管（承包）誰負(fù)責(zé)”的系列環(huán)境責(zé)任原則，這些改變使環(huán)境意識(shí)中認(rèn)識(shí)對象更加完善。

從立法體制和法規(guī)內(nèi)容這兩個(gè)方面論述環(huán)境法規(guī)體系。

1.從立法體制看環(huán)境法規(guī)體系 我國環(huán)境法規(guī)有體系有憲法、環(huán)境法律、環(huán)境行政法規(guī)、地方環(huán)境法規(guī)、環(huán)境行政規(guī)章、地方環(huán)境行政規(guī)章、其他環(huán)境規(guī)劃性文件等七個(gè)層次

2.從法律法規(guī)的內(nèi)容和功能看環(huán)境法規(guī)體系其基本組成有：綜合性環(huán)境法律、單行性專門環(huán)境法規(guī)、各種依法制定并具有法律效力的環(huán)境資源標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)法律規(guī)定、各種依法制定并具有法律效力的有關(guān)環(huán)境資源方面的計(jì)劃和有關(guān)這類計(jì)劃的法律規(guī)定、我國締結(jié)或參與的國際環(huán)境條約、民法刑法行政法經(jīng)濟(jì)法等其他法律部門的法律法規(guī)中有關(guān)開發(fā)利用和保護(hù)、改善環(huán)境資源的法律規(guī)定。

試述 “ 預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理 ” 的原則。

(1)預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，是指在國家的環(huán)境管理中，通過計(jì)劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。對于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染和破壞，還必須采取積極的治理措施。(2)實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則是因?yàn)椋涵h(huán)境污染和破壞一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復(fù)，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性；環(huán)境造成污染和破壞以后，再進(jìn)行治理，從經(jīng)濟(jì)上來說是最不合算的，往往要耗費(fèi)巨額資金；環(huán)境問題在時(shí)間和空間上的可變性很大，環(huán)境問題的產(chǎn)生和發(fā)展又有一種緩發(fā)性和潛在性，再加上科學(xué)技術(shù)發(fā)展的局限，人類對損害環(huán)境的活動(dòng)造成的長遠(yuǎn)影響和最終后果，往往難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，后果一旦出現(xiàn)，往往為時(shí)已晚，而無法救治(3)貫徹該原則的主要措施：加強(qiáng)對計(jì)劃(或者國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃)的管理；全面規(guī)劃與合理布局；制定和實(shí)施具有預(yù)防性的環(huán)境管理制度。

試述我國環(huán)境影響評價(jià)制度（提示：包括環(huán)境影響評價(jià)制度的意義、適用范圍、內(nèi)容和實(shí)施程序）。

我國環(huán)境影響評價(jià)制度的主要內(nèi)容包括：(一)環(huán)境影響評價(jià)的對象是建設(shè)項(xiàng)目(二)對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理。(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容(四)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)或登記表由行業(yè)部門預(yù)審，環(huán)保部門審批。(五)對從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。(六)征求公眾意見。

論述題

意義：環(huán)境影響評價(jià)成為各國環(huán)境法的一項(xiàng)基本法律制度，是環(huán)境法的科技化的一個(gè)突出表現(xiàn)，是當(dāng)代決策方法的重大發(fā)展，是科學(xué)決策、民主決策的基礎(chǔ)之一，是綜合決策的根據(jù)和前提。健全環(huán)境影響評價(jià)法律制度對于環(huán)境影響評價(jià)活動(dòng)的順利推廣和有效開展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有法律保障作用。

1、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高全民環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，探索建立綠色國民經(jīng)濟(jì)體系，公開環(huán)境信息，推進(jìn)公眾參與。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在全社會(huì)大力提倡節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高資源利用效率。

3、強(qiáng)化環(huán)境管理，健全環(huán)境監(jiān)管體制，堅(jiān)持和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，提高工作效率。

4、完善環(huán)境法治，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境立法，加快配套的環(huán)境法規(guī)的制定進(jìn)程，加重對環(huán)境違法行為的處罰。

1經(jīng)濟(jì)行為的負(fù)外部性和共有資源的非排他性。

所謂行為的負(fù)外部性，是指人們的行為對他人或社會(huì)不利的影響。在經(jīng)濟(jì)行為中，它既包括生產(chǎn)的負(fù)外部性，也包括消費(fèi)的負(fù)外部性。為有效減少和控制經(jīng)濟(jì)行為的外部負(fù)效應(yīng)，就應(yīng)當(dāng)使得外部成

本內(nèi)在化。根據(jù)科斯定理，如果私人各方可以無成本地就資源配置進(jìn)行協(xié)商，那么，私人市場就將總能解決外部性問題，并能有效地配置資源。但是，由于交易成本的存在和交易人數(shù)的眾多等原因，使

得科斯定理難以適用于現(xiàn)實(shí)。為此，就需要政府采取管制、征收庇古稅等公共政策來應(yīng)付外部性問題。然而，與“市場失靈”一樣，也往往存在“政府失靈”現(xiàn)象，從而使得負(fù)外部性問題難以有效得以克服。

（二）環(huán)境危機(jī)的制度根源

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)決定使用資源的決策人物忽視或低估環(huán)境危機(jī)的代價(jià)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境退化問題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)對自然資源的開發(fā)利用來看，有這樣幾個(gè)原因是環(huán)境危機(jī)的制度根源。

第一個(gè)是市場失靈。也就是說市場不能夠正確的估計(jì)和分配自然資源。在這個(gè)過程當(dāng)中，商品和勞務(wù)沒有反應(yīng)出他們的環(huán)境成本，在這種情況下就會(huì)出現(xiàn)市場失靈。市場的失效主要反映在三個(gè)方面：第一個(gè)是環(huán)境的成本外部化。第二，對生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的估值不當(dāng)。在沒有市場的前提下，這部分的成本是外部化，同時(shí)也不會(huì)對生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值估量。第三個(gè)方面的原因是在于產(chǎn)權(quán)界定的不清，也是今天討論的問題。也就是自然資源的權(quán)屬關(guān)系的混亂導(dǎo)致人們無視資源的無形價(jià)值而去看有形的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。當(dāng)資源或財(cái)產(chǎn)有許多擁有者，他們每一個(gè)人都有權(quán)使用資源，但沒有人有權(quán)阻止他人使用，由此導(dǎo)致資源的過度使用，即為“公地悲劇”。如草場過度放牧、海洋過度捕撈等。

第二個(gè)原因是政策失誤。當(dāng)然政策失誤與市場失靈本身是有關(guān)聯(lián)的。有的政策，比方說我們國家的某些地方政府也知道某些政策選擇會(huì)造成長遠(yuǎn)的環(huán)境危機(jī)，但是為了個(gè)人的政績，即使會(huì)造成長期的環(huán)境危機(jī)，但是在短期內(nèi)還是要謀求我任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長。在它的指導(dǎo)下，當(dāng)然會(huì)出現(xiàn)問題、偏差。那么更多的是單一市場和對資源能源的補(bǔ)貼政策。用的越多，我給你補(bǔ)貼越多，或者說把你的價(jià)值定的非常低，在鼓勵(lì)你使用的過程中，你也不會(huì)去珍惜它。它也會(huì)造成資源的消耗和環(huán)境的破壞。當(dāng)然了，還有貿(mào)易壁壘的措施或者說地方保護(hù)主義，明明我這個(gè)企業(yè)生產(chǎn)效益比較低，但是可以給當(dāng)?shù)卣畮砝悺榱吮Ｗo(hù)地方的企業(yè)從而排擠外來的企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?。顯然這也是政策失誤的原因之一，當(dāng)然了，其中還有另外的一些原因。

第三個(gè)原因就是科學(xué)的不確定因素。這對整個(gè)決策的影響是非常大的，從整個(gè)決策來看，科學(xué)的不確定因素會(huì)導(dǎo)致我們決策于未知之中。風(fēng)險(xiǎn)是尚未到達(dá)的可能損害。那么這種尚未到達(dá)的可能損害與即將到來的可能利益相比，往往會(huì)選擇后者。

第四個(gè)原因是貿(mào)易。特別是世界經(jīng)濟(jì)一體化之后，貿(mào)易的影響也是越來越大，目前對環(huán)境能夠產(chǎn)生不良影響的國際貿(mào)易活動(dòng)主要表現(xiàn)在三方面：首先，是涉及對環(huán)境影響的商品交易。第二是，能夠引起環(huán)境問題 8

論述題 的貿(mào)易活動(dòng)。第三個(gè)是國際投資。無論是國際投資把一個(gè)生產(chǎn)落后的設(shè)備轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)國家也好、一國大量輸出自然資源也好、還是說對于瀕危野生珍稀動(dòng)植物，由于國際市場上的需求還大量存在，人們也往往鋌而走險(xiǎn)。這也是環(huán)境問題的成因。

第五篇：行政管理論述題答案

第五大題：論述題

一、聯(lián)系實(shí)際分析重構(gòu)我國中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。

改革中央政府與地方政府關(guān)系的具體內(nèi)容包括：

（1）以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權(quán)范圍。

現(xiàn)代國家各級(jí)政府的權(quán)力應(yīng)該來源于成文憲法，中央和地方政府依憲法行使職權(quán)，權(quán)力的行使受到憲法限制，不得濫用權(quán)力或者越權(quán)、侵權(quán)。（2）實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。

中央與地方權(quán)力關(guān)系在實(shí)質(zhì)上是由國家利益與地方利益的關(guān)系決定的，它實(shí)際上是一個(gè)國家的財(cái)政制度問題。要理順中央與地方權(quán)力關(guān)系，關(guān)鍵是實(shí)行科掌規(guī)范的財(cái)政體制，合理規(guī)范兩者的利益分配關(guān)系。（3）實(shí)行地方分權(quán)和基層自治。

地方自治賦予地方政府和基層政府在地方事權(quán)范圍內(nèi)相對自主的權(quán)力，使地方能夠靈活機(jī)動(dòng)地處理本地方的事務(wù)，既有利于提高行政效率，也有利于增強(qiáng)人民群眾的公民意識(shí)，促進(jìn)地方政府更好地回應(yīng)人民的需求。

（4）健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督。

權(quán)力如果失去了監(jiān)督和制約，就有被濫用的危險(xiǎn)。特別是在向地方分權(quán)實(shí)行地方自治的過程中，制度上的缺陷比較多，權(quán)力被濫用的可能性較大。

二、聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績效制約因素的有效途徑

答；改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境；不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效；提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍；建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效評估體制，提高行政績效水平。

三、試述當(dāng)前條件下提高我國行政績效的具體途徑。克服行政績效制約因素的途徑有：

一、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。

1、市場經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國最需要的行政環(huán)境。

2、政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強(qiáng)了對行政組織的監(jiān)督和控制，為提高 政府活力和創(chuàng)新能力提供了保障。

二、不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高 行政績效。

1、完善科學(xué)化、民主化決策機(jī)制。

2、實(shí)現(xiàn)依法行政。

3、加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。

三、提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握廣博知識(shí)。

2、解放思想，勇于改革創(chuàng)新。

3、勤政廉潔，樹立良好政風(fēng)。

四、建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。

1、績效管理需要立法保障。

2、公民參與機(jī)制是行政評估體系必不可少的條件。

3、必須建立健全合理有效的評估體制。

4、建立完善的信息系統(tǒng)。

四、結(jié)合實(shí)際，論述我國行政職能轉(zhuǎn)變的必然性及其主要內(nèi)容。答：必要性：1.轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求； 2.轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要；

3.轉(zhuǎn)變行政職能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和人的全面發(fā)展的需要；

4.轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要； 5.轉(zhuǎn)變行政職能是機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因和基礎(chǔ)。我國職能轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容： 1.職能重心的轉(zhuǎn)變； 2.職能方式的轉(zhuǎn)變 3.職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變。

五、聯(lián)系實(shí)際分析行政績效評估的作用與功能。(1)行政績效評估的責(zé)任落實(shí)作用(2)行政績效評估的對比作用(3)績效評估的計(jì)劃輔助作用(4)績效評估的監(jiān)控支持作用(5)績效評估的民主和教育作用(6)績效評估在吸引政治資源方面的作用(7)績效評估還具有政治合法化、人力資源開發(fā)等方面的功能

六、結(jié)合實(shí)際，談?wù)勎覈姓Q策程序上存在的問題及完善措施。答：1.決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題； 2決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題 3.決策方案的評估存在著“論而不證”的問題； 4.決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題； 完善行政決策程序的措施：

1.強(qiáng)化行政決策過程中的信息工作； 2.強(qiáng)化行政決策過程中的咨詢工作； 3.強(qiáng)化行政決策的民主參與； 4.強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)