第一篇：如何做好項目和資金爭取工作

如何做好項目和資金爭取工作

“十五”以來，縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民，牢牢抓住金沙江水電開發(fā)和西部大開發(fā)的歷史機遇，緊緊圍繞建設(shè)“綠色經(jīng)濟強縣，湖濱生態(tài)旅游縣，文明幸福小康縣”的宏偉目標，充分發(fā)揚“團結(jié)自強，求索創(chuàng)新”的綏江精神，凝心聚力，艱苦創(chuàng)業(yè)，先后實施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機關(guān)辦公樓群、南岸金沙江大橋、35KV電網(wǎng)、新灘碼頭、鄉(xiāng)村公路等一大批重點工程建設(shè)，全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了長足進步。5年累計完成固定資產(chǎn)投資4.63億元，年均增幅達11.13?%，投資對我縣經(jīng)濟增長的拉動作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮(zhèn)遷建任務(wù)日益臨近，全縣近百億元的基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復重建，我縣發(fā)展屬投資拉動型，縣級財政又是典型的吃飯財政，靠自身財力投入大量的資金搞建設(shè)是完全不現(xiàn)實的，爭取上級支持的重要意義已無需贅述。現(xiàn)僅就我縣爭取上級項目和資金方面存在的困難和問題以及對策措施作如下探討，以期拋磚引玉。

一、爭取上級項目和資金面臨的問題和困難

（一）在建項目進展緩慢。項目能否如期開工建設(shè)并完成既定的投資計劃，對建立信譽，爭取上級的繼續(xù)支持至關(guān)重要。以縣醫(yī)院疾控中心為例，該項目是2005年安排的國債項目，按規(guī)定到去年底應(yīng)全部完工，但因主客觀原因，工程進展緩慢，市發(fā)改委已多次過問，并督促我縣加快建設(shè)進度，最遲在今年6月全面結(jié)束，但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設(shè)項目，如果延誤上級批準建設(shè)進度，會對我縣爭取投資造成負面影響。

（二）缺少大項目和好項目。多年來，我縣建設(shè)項目多數(shù)屬農(nóng)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺少大交通、大流通、大工業(yè)和高科技等重點項目，投資上千萬、上億元、對全市乃至全省經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用、具有較強影響力的建設(shè)工程幾乎沒有，而普通的地方性建設(shè)項目對省市投資目光又沒有吸引力，進不了省市重點建設(shè)投資的盤子，難免會對我縣爭取項目造成影響。

（三）后續(xù)項目亟待加強。近年來，縣發(fā)改局廣泛調(diào)研，共論證、儲備了交通、水利、城鎮(zhèn)、教育、能源、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民等8大類65個重點建設(shè)項目，總投資高達60余億元，使我縣項目庫不斷充實和完善。但全縣的項目建設(shè)基本上是圍繞資源做文章，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在項目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄，缺乏與省市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的高技術(shù)推廣、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的好項目和大項目。尤其是一些部門對國家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點了解不多，選擇的項目針對性不強，科技含量不高，導致我縣與國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點相銜接的后續(xù)項目顯得不足，也對我縣爭取上級資金增加了難度。

（四）項目前期工作滯后。一些部門對做好項目前期工作認識不足，前期工作經(jīng)費投入不足，存在“等、靠、要”思想，缺乏風險意識，把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提，與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置；有的部門前期工作質(zhì)量不高，不了解前期工作的內(nèi)涵和程序，對如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好項目篩選、評估論證認識不足，部分項目停留在設(shè)想階段，投資主體、資金來源均未落實，勘察設(shè)計、咨詢評估也未展開，造成跑項目、爭資金十分被動。

（五）工作積極性不高。做好項目前期工作是爭取上級項目和資金的前提，爭取項目又是爭取資金的前提。爭取項目既是發(fā)改部門的事，也是部門和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)的事，但一些部門對此認識不足，再加上政府財政困難，缺乏項目前期工作經(jīng)費的固定來源，部門經(jīng)費緊張，沒有先期投入，導致爭取項目的積極性不高，顯得跑得不勤，缺乏韌性和不達目的不罷休的精神。

（六）缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢。我縣乃至全市，都既不沿邊，不臨海，沒有良好的地緣條件，又遠離省城，缺乏在上級部門的政治和人文優(yōu)勢，更不能直接得到來自“上層”的“特殊關(guān)照”，使得我們在爭取項目和資金方面信息不靈，不能更直接、更準確地掌握國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和省市最新投資動態(tài)，存在上報的項目針對性不強、成功率不高等現(xiàn)象。

二、爭取上級項目和資金的對策建議

我縣的發(fā)展屬投資拉動型，要完成移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建的艱巨任務(wù)，順利實現(xiàn)“十一五”既定目標，保持我縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，就必須花大力氣抓好項目和資金爭取工作。

（一）圍繞規(guī)劃，突出抓好重點項目前期工作。面向社會招商引資時都要求項目前期工作到位，而上級投資總是跟著項目走，要爭取上級資金支持，項目前期工作更要準備充分。所以，我們要進一步提高對項目建設(shè)重要性的認識，牢固樹立“以大項目帶動大建設(shè)、大建設(shè)推動大發(fā)展”的新理念，抓住國債資金重點向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、擴大就業(yè)等方面傾斜的機遇，圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》，做好部門規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作，突出做好項目前期工作。一是項目選擇上要進一步突出與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點、投資方向相一致的項目，要從全市乃至全省角度著眼，從資源優(yōu)勢和生產(chǎn)力布局等方面入手，發(fā)揮比較優(yōu)勢，使項目更適應(yīng)市場發(fā)展和上級投資方向。二是要結(jié)合移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，高起點、前瞻性地開發(fā)、儲備和完成一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的項目可研，全面提升項目庫建設(shè)質(zhì)量和運作效率，確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長。三是要落實項目前期工作責任制，選好項目前期工作法人。上級有投向的項目，建設(shè)和管理等前期工作要到位，要及時完成高質(zhì)量的項目申請報告，落實資金籌措方案，并在“跑”字上做文章，千方百計爭取上級支持。

（二）認真抓好在建項目的建設(shè)和管理。相關(guān)部門要充分認識我縣作為貧困地區(qū)，爭取項目十分不易，而且爭取來的項目大部分都是上級投資，只有嚴格按照上級對建設(shè)、資金、質(zhì)量等方面的要求，加強督促檢查，加快建設(shè)進度，確保工程質(zhì)量，保證項目建設(shè)如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國家資金滯留現(xiàn)象，才能樹立良好的形象，才能爭取上級更大、更多的支持。

（三）調(diào)動部門工作積極性，加大匯報、銜接力度。據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資料顯示，2004年財政實際轉(zhuǎn)移支付資金中，專項資金占到支出總量的57%，中央1號文件又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，國家將會投入大量資金用于興農(nóng)、支農(nóng)，而目前的財政支農(nóng)工作主要內(nèi)容是分資金、下指標。所以，各部門不僅要做好項目，更要爭取項目，不僅“要錢”，更要“政策”，尤其是領(lǐng)導要帶頭爭取，要舍得花人力、物力和財力，做到放下架子，有磨勁，有纏勁，有韌性。要通過“跑”，及時掌握國家最新政策信息和投資動態(tài)，及時了解各類高科技、產(chǎn)業(yè)化的研究成果，為我們選好項目、選大項目提供參考和依據(jù)，在爭取上級支持方面搶占先機；要通過“跑”，加深與上級部門的感情聯(lián)絡(luò)，增進了解和友情，爭取理解和支持。此外，爭取項目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無法完成的，只有各部門密切配合，共同努力，才可能使項目和資金爭取工作取得較好效果。

（四）加大項目前期經(jīng)費投入。要保證項目前期工作高質(zhì)量完成，提高爭取項目資金的成功率，就必須加大項目前期經(jīng)費投入。政府要建立和完善“行

政首長牽頭，項目業(yè)主負責，專門班子落實”的項目前期工作責任制和項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制，對列入年度建設(shè)前期工作計劃的項目，要適時召開協(xié)調(diào)會，通報情況，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，形成各部門協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力；要探索并建立項目前期工作優(yōu)惠政策和激勵措施，比如在預(yù)算外資金中安排一定的比例，用于全縣重大項目的前期支出，或者用以獎代補的形式，從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經(jīng)費等等，以調(diào)動各部門爭取項目和資金的積極性。

（五）建立完善項目管理的有效機制。省市給予資金扶持的基本建設(shè)項目，尤其是國債基本建設(shè)項目，縣級發(fā)改部門作為項目總協(xié)調(diào)人，負有投資計劃安排、資金安全管理、項目進度及情況調(diào)度等各項職責。但是，現(xiàn)行的項目管理體制仍存在投資計劃與項目資金管理脫鉤的現(xiàn)象，因體制制約，發(fā)改部門對項目的管理缺乏強有力的措施和手段。因此，在基本建設(shè)項目，尤其是國債項目的建設(shè)和管理中難免不存在或超規(guī)模、超概算，或降低建設(shè)規(guī)模和標準，或擠占、挪用、變相挪用國家資金，或配套資金不到位，或延誤工期等現(xiàn)象，都將在一定程度上影響我縣的投資信譽和項目按質(zhì)按量如期完成。因此，必須加強項目管理，建立起項目與資金管理責、權(quán)、利相統(tǒng)一的項目管理機制。

第二篇：縣發(fā)展和改革局積極做好爭取上級項目資金工作

縣發(fā)展和改革局積極做好爭取上級項目資金工作 為抓住國家擴大內(nèi)需、增加投資的機遇，縣發(fā)改局采取積極措施，主動出擊，積極爭取國家、省支持，爭取上級項目資金工作取得顯著成效。

一、增強項目爭取意識。在爭取項目資金工作中，把“馬上辦、盯住干、干到位”作為總體要求，把能否爭取到項目資金當作干部隊伍戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、凝聚力的綜合體現(xiàn)，切實增強了全局干部職工爭取項目資金的意識，從而使全局上下出現(xiàn)了“一心一意謀發(fā)展，全心全意抓項目”的良好氛圍。

二、加強產(chǎn)業(yè)政策研究。根據(jù)上級部門的投資方向，通過各種渠道，及時了解國家和省市的扶持政策，想方設(shè)法進入國家和省市的各種優(yōu)惠政策的籠子，有目標、有計劃地謀劃和編報項目，做到有的放矢，切實可行。

三、做好項目包裝儲備。一是做好項目前期各項準備工作。在項目前期工作上舍得投入，突出抓早、抓準、抓實、抓緊、抓細，保證在上級部門項目通知下達后，能在最短時間內(nèi)將申報項目所需全部要件及時報送。二是做好項目的包裝。在編制項目時，認真研究上級政策，尋找國家產(chǎn)業(yè)導向與我縣項目的最佳結(jié)合點，邀請管理單位專人指導項目申報工作。三是抓好項目儲備。在項目儲備上，根據(jù)國家、省市的投資方向，對全縣的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況進行了全面調(diào)查，在歸類排隊的基礎(chǔ)上，篩選出一批適合經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目，建立了項目儲備庫，并隨時進行更新和補充。

四、注重項目攻關(guān)技巧。一是做到了腿勤、腦勤、嘴勤。二是做到以情爭資金跑項目。利用工作關(guān)系，與省、市有關(guān)部門建立了信息溝通渠道和長期聯(lián)系機制，及時與上級溝通、銜接，將制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和不利因素及時傳達給上級部門，實事求是地講明困難、提出設(shè)想、贏得理解、爭得支持。積極邀請上級領(lǐng)導和部門到項目現(xiàn)場調(diào)研考察，講情況、看

第三篇：做好項目爭取工作的思考

做好項目爭取工作的思考

來源: 余慶縣發(fā)改局 發(fā)布日期: 2007-12-24 閱讀次數(shù): 543 發(fā)送郵件

余慶縣發(fā)展和改革局 林世棟

實施西部大開發(fā)以來，我國加入WTO，面對千載難逢的歷史機遇和挑戰(zhàn)，如何搶抓以構(gòu)皮灘電站開工建設(shè)和以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)這些機遇而不失機遇，切實抓好項目爭取工作，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，這將是擺在我們面前的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。

所謂項目，就是在規(guī)定的時間內(nèi)，在特定的地區(qū)、某單位（或企業(yè)）從市場和國家產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟評估結(jié)果，配置各種生產(chǎn)資源，形成生產(chǎn)能力，以獲取預(yù)期效益的全部投資活動的有機整體。項目是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，我們做的各項工作，如制定的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，中長期規(guī)劃等，最終要落實到項目上。沒有項目，就沒有根基，沒有項目支撐，任何發(fā)展規(guī)劃都如空中樓閣，毫無意義。

做好項目爭取工作，加強建設(shè)項目前期工作，推進項目帶動戰(zhàn)略的實施，是加大投資力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)；是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主要途徑；是提高投資效益，增進投資決策科學化民主化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要樹立“前期就是投資”的理念，深刻認識前期滯后就是投資滯后、就是發(fā)展滯后的道理，要認真篩選儲備一批、籌劃推進一批、開工建設(shè)一批重大建設(shè)項目。要努力爭取更多項目列入省、市以上重點建設(shè)項目，以有效應(yīng)對土地資源等瓶頸，并通過項目的建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)大提升、經(jīng)濟大發(fā)展。

一、“十五”項目工作回顧

2001年以來，全縣各級各部門搶抓西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)的歷史機遇，團結(jié)協(xié)作，開拓進取，用新的觀念、新的思維、新的視野，加大項目爭取、建設(shè)和管理力度，開創(chuàng)了項目工作新局面，使我縣項目爭取工作取得了一定的成績，為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了積極的推動作用。

“十五”時期是余慶的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)最快的時期。農(nóng)田水利、能源、交通、通信、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會事業(yè)等成為投資的重點，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油(砼)路和村村通公路，構(gòu)建了“一縱三橫六聯(lián)線”的骨干公路網(wǎng)；解決了城鎮(zhèn)和農(nóng)村安全用電，達到了農(nóng)村初級電氣化標準；集鎮(zhèn)飲水困難已全部解決，農(nóng)村人畜飲水已解決80%；郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，電話網(wǎng)覆蓋到鎮(zhèn)村，實現(xiàn)了傳輸網(wǎng)光纖數(shù)字化，余慶的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，“瓶頸”有所緩解；特別是2003年構(gòu)皮灘電站開工建設(shè)和以“四在農(nóng)家”活動為載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增強了余慶經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。這些項目的建設(shè)和投入使用，改善了投資環(huán)境，對我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的推動作用。

在項目工作中，我們牢牢把握國家、省產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，結(jié)合縣域?qū)嶋H，立足當前和長遠，認真分析、研究、篩選，充實和完善了項目庫，基本步入了“投產(chǎn)一批，開工一批，申報一批、儲備一批”的項目工作良性循環(huán)的軌道。五年來共爭取國家、省、市項目150余項，爭取國家、省、市項目資金近3億元。涉及交通、農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、能源、旅游、教育、衛(wèi)生、計生、文化廣播、基層組織、社會保障、民政福利事業(yè)等項目。在做好國家、省、市項目資金爭取的同時，我們通過認真分析縣域內(nèi)各類優(yōu)勢資源所在，始終堅持做到集中精力，認真負責，按行業(yè)、分領(lǐng)域編制了《招商項目冊》，并通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢積極向外推介項目，為招商引資創(chuàng)造了條件。

二、項目爭取工作的幾點體會 ㈠領(lǐng)導重視，高位推動是保證

為了爭取上級有關(guān)部門更大的支持，縣主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在上級有關(guān)部門來我縣檢查工作或調(diào)研時，盡可能抽出時間陪同，并且還利用外出開會和學習的機會，主動與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，使上級部門加深了對我縣的了解，增進了彼此間的感情。領(lǐng)導的重視，形成的高位推動效應(yīng)，提高了項目申報的成功率。

㈡掌握信息，選準項目是前提

為使項目爭取工作做到有的放矢，我們認真分析國家、省的投資動向，立足實際，做好項目前期工作，充實項目庫，篩選符合立項條件的項目，克服了盲目性。如：這五年來，我們抓住國家、省將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度這一機遇，及早動手，做好相關(guān)前期工作，使我縣的公路建設(shè)速度加快，交通“瓶頸”得到改善。

㈢創(chuàng)新方法，爭取主動是關(guān)鍵

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，全省各縣市爭取項目的意識進一步加強，競爭更加激烈，我們的壓力也隨之增加。通過分析各種因素，我們一方面夯實項目前期工作，另一方面節(jié)約成本、提高效率，積極尋求省市發(fā)改、交通、水利等部門的支持和幫助。更重要的是全縣項目工作人員發(fā)揚舍小家顧大家，勇于奉獻的精神，隨時主動與上級部門溝通和聯(lián)系，提高了項目爭取的競爭力。在項目爭取過程中，發(fā)揮忍勁和韌勁，以“咬定青山不放松”的精神跟蹤項目，使一些看似不可能的項目，變成了可能。如：大烏江風景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，這一項目未列入“十五”規(guī)劃，也不是省市的重點項目，爭取的可能性較小，但我們通過協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，成功爭取到1000萬元國債資金的投入。再如：易地扶貧搬遷項目，國家規(guī)定只安排貧困縣，但考慮到我縣部分地區(qū)貧困面還較大，扶貧攻堅的任務(wù)還較重，在縣委、縣政府的重視和支持下，我們積極向上級發(fā)改委匯報情況，并邀請省、市發(fā)改委領(lǐng)導來我縣實地查看。為使這個造福于民的項目盡早實施，我們又想方設(shè)法征得省發(fā)改委領(lǐng)導的支持，帶我們相關(guān)人員赴北京，協(xié)調(diào)和解決有關(guān)問題，為項目立項奠定了堅實的基礎(chǔ)。使該項目最終在國家、省立項，共爭取到640萬元易地扶貧國債資金，搬遷450戶1781人，改善了搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。

㈣嚴格管理，加強監(jiān)督是條件

為確保投資效益的發(fā)揮，做好建設(shè)項目的“投資、質(zhì)量、進度”控制，我們充分發(fā)揮項目辦對重點項目稽查的職能，從源頭、制度和程序上對重點建設(shè)項目進行監(jiān)督管理，克服了“重要輕管”現(xiàn)象的發(fā)生。如：交通項目、國債旅游項目、縣城供排水項目、教育項目等等都發(fā)揮了應(yīng)有的效益，使上級部門對我縣的項目建設(shè)管理給予了認可，為后續(xù)項目的爭取創(chuàng)造了條件。

根據(jù)這些年工作的經(jīng)驗體會是：突出一個“韌”字，即要有鍥而不舍、堅忍不拔、咬定青山不放松、不達目的誓不罷休的精神；強化三種“理念”，即走出去爭上促商理念，項目就是發(fā)展理念，全社會參與理念；落腳在五個“求”字，即千方百計懇求國家、省的支持，千言萬語謀求市相關(guān)部門的理解，實事求是尋求縣領(lǐng)導的幫助，求同存異需求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的配合，堅定不移要求項目實施后呈現(xiàn)良好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。

在經(jīng)濟欠發(fā)達的區(qū)域，項目爭取本身就是一個排除萬難的過程，其中的酸甜苦辣只有身臨其境的人才能體會到，但是當看到經(jīng)過努力，項目得以落實實施時，我想到凡是為項目的爭取付出辛勞的人，他的那種成就感就會油然而生，這才不會辜負全縣各族群眾的期盼，對得起縣委、政府的重托?？h發(fā)改局這些年就是在“求”的環(huán)境中打拼，在“求”的過程中鍛煉，在“求”字上做文章，雖然在“求”，但這是站起來“求”，不是跪著“求”，這“求”正當，有尊嚴，因為他是“公求”而堂堂正正，而不像“私求”鬼鬼祟祟。他是為余慶發(fā)展而求，不是為個人的利益而求，不求所有，但求所在。今后，只要有利于余慶的發(fā)展，我局還會繼續(xù)“求”下去，我局還會繼續(xù)為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門牽線搭橋當紅娘，甘為人梯，甘為鋪路石。

三、項目爭取工作中存在的問題 雖然這些年來項目工作取得了一些成績，但仍然存在一些問題，應(yīng)引起各級各部門的高度重視。

⒈個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門對項目爭取工作認識不到位，主動性較差，缺乏立足本部門和本地方的實際情況積極爭取項目的意識，個別部門為其自身利益影響項目申報，認為項目爭取都是發(fā)改等部門的事，在報送相關(guān)資料過程中不及時或質(zhì)量不高，延誤了項目上報列入省市規(guī)劃和立項的時機。

⒉大多數(shù)項目建設(shè)單位能夠按國家投資項目的要求進行規(guī)范管理，但仍有個別建設(shè)單位“重要輕管”，在項目建設(shè)中存在工程資料不全，相關(guān)手續(xù)不完備，項目竣工驗收后不及時決算和審計，有違規(guī)使用資金現(xiàn)象。這些都將影響項目的爭取。這些年縣財政、審計、監(jiān)察等部門在加強項目資金監(jiān)管方面出臺了系列管理措施，也做了一些改革，我想，對以后的資金使用將起到一定的規(guī)范作用。

⒊重大項目儲備不足，小項目、一般性項目多，骨干項目少，且項目科技含量不高，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用不夠明顯。

⒋項目前期工作經(jīng)費不足，未設(shè)立項目前期工作專項資金，致使項目前期工作滯后，影響了項目爭取工作。

⒌全縣從事項目工作的人才匱乏，培訓力度不夠，影響項目的爭取。

四、如何做好2007年項目爭取工作的思考

㈠工作思路

項目是生產(chǎn)力諸要素的集合體，是資源配置的依托條件，是解決縣域經(jīng)濟發(fā)展資金匱乏的重要途徑，是拉動經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的載體。項目爭取工作總體思路：通過“一個推動、兩個提高、三個到位”開展項目工作（“一個推動”即“高位推動”，“兩個提高”即“提高項目爭取資金總量，提高項目可行性研究報告的科技含量”?！叭齻€到位”即爭取項目的主動意識到位、項目前期工作經(jīng)費到位、抓項目的專業(yè)人員到位），調(diào)動一切積極因素，立足實施“十一五”規(guī)劃和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)的進程，篩選、儲備、申報、落實項目，確保項目工作步入良性循環(huán)軌道，繼續(xù)保持我縣固定資產(chǎn)投資的較快增長，增強投資對經(jīng)濟的拉動作用，實現(xiàn)余慶經(jīng)濟和社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

㈡工作任務(wù)、重點

2007年是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵的一年，項目將是拉動經(jīng)濟增長最有效的手段之一，因此，我們在去年制定了《余慶縣“十一五”分行業(yè)爭取國家、省補助資金計劃》的基礎(chǔ)之上，進一步篩選、細化，年內(nèi)計劃重點申報污水處理項目、縣城垃圾處理項目、易地扶貧搬遷項目、湄余二級路延伸公路、大烏江紅色旅游、龍家至湄潭石蓮公路、S305線二級公路、鄉(xiāng)村道路項目、老干活動中心、大中型水庫庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、人畜飲水項目、病險庫除險加固項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目、生態(tài)建設(shè)項目、天然林保持項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站項目、石漠化綜合防治、基層派出所項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭建設(shè)項目、村衛(wèi)生室建設(shè)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目、薄弱學校建設(shè)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站建設(shè)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)項目、廣播電視村村通建設(shè)項目、農(nóng)村電網(wǎng)完善等一批項目在省立項并盡快開工建設(shè)，擬爭取中央專項和國債資金6000萬元以上。

㈢工作具體措施

2007年，國家將繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政和貨幣政策，發(fā)行適度的國債，一是擬安排長期建設(shè)國債500億元；擬安排中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資804億元，比去年預(yù)算增加250億元；中央政府建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元,比去年增加150億元。二是政府預(yù)算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點。政府投資使用要確?！叭齻€高于”，即：用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年，用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入高于上年，用于西部大開發(fā)的投入高于上年。同時，加大對節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。三是合理安排中央財政超收收入。增加教育、科技等法定支出，增加社會保障基金、企業(yè)政策性破產(chǎn)、居民最低生活保障等支出。因此，我局根據(jù)國家宏觀政策信息將采取以下措施，開展項目爭取工作：

一是認真研究國家、省投資政策，捕捉信息，不斷尋求爭取項目的潛在機遇，篩選一批體現(xiàn)地方特色、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有競爭實力、對縣域經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目，充實完善項目庫。并力爭有更多的項目進入省市項目庫和發(fā)展規(guī)劃，夯實項目工作的基礎(chǔ)。

二是以縣發(fā)改局為主充實有一定業(yè)務(wù)能力和專業(yè)才能的人員，建立一支高素質(zhì)、精干的項目班子，負責項目前期工作，指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)項目業(yè)主和有關(guān)單位做好項目的立項、可研、初設(shè)（實施方案、作業(yè)設(shè)計）等前期工作，按照基本建設(shè)管理程序組織項目的報批。

三是繼續(xù)加大項目信息的搜集和反饋，加強同上級有關(guān)部門的聯(lián)系，增強爭取項目競爭力。

四是充分發(fā)揮項目爭取的各種優(yōu)勢，整合項目爭取的各類資源，形成項目爭取的強大合力，不斷加大向上爭取項目和向外推介項目的力度。

五是發(fā)揮好部門優(yōu)勢，積極爭取國家的優(yōu)惠政策和資金扶持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善項目建設(shè)的條件。以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實地的工作作風，進一步增強項目爭取意識，強化項目工作基礎(chǔ)，完善項目工作機制，改善投資環(huán)境，加大對影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點項目的爭取、實施與管理力度。

㈣幾點建議

為確保在完成今年的全社會固定資產(chǎn)投資27.2億元目標任務(wù)和30個重點建設(shè)項目的過程中，縣直各部門要形成合力，促進各項工作能順利開展，特提出以下建議：

一是建議縣政府出臺項目工作獎罰辦法。在項目的申報、立項、建設(shè)管理等環(huán)節(jié)，明確第一責任人，對于態(tài)度積極、成績突出的第一責任人給予一定的物質(zhì)獎勵或精神鼓勵。并建立項目爭取基金，對爭取到項目的部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）解決項目前期費，以提高積極性。對于消極對待，不盡職盡責的第一責任人進行經(jīng)濟處罰和批評教育，造成嚴重后果的給予行政處分乃至追究刑事責任，以保證項目工作責、權(quán)、利分明，并且把項目工作作為考核各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作業(yè)績的重要依據(jù)。

二是建議行業(yè)主管部門對本部門項目進行重新定位和篩選。建設(shè)項目的項目建議書(已列入全省“十一五”專項規(guī)劃的項目不再編制項目建議書，視為立項，可直接編制可研)、可研報告均應(yīng)委托有資質(zhì)的機構(gòu)編制，達到規(guī)定的工作深度。建設(shè)規(guī)模的定位應(yīng)有長遠的眼光和打算，規(guī)模達到國家、省規(guī)定的范圍。根據(jù)國家、省新的投資體制和資金投向，建議水利、交通、城建、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、衛(wèi)生、教育等行業(yè)加大項目前期工作力度，做好項目總體規(guī)劃，以利于抓住時機，爭取國家、省更大的支持。

三是建議各相關(guān)部門加強合作，進一步完善余慶縣項目庫。通過研究國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合余慶實際，科學論證，精心選擇農(nóng)、林、水利、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護等關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大項目，充實項目庫，為項目的申報立項打好基礎(chǔ)。

四是建議各行業(yè)主管部門確定專人對本行業(yè)項目實行全過程負責。在加強同上級有關(guān)部門的聯(lián)系，做好項目信息的搜集和反饋工作的同時，加強項目管理，使項目工作落到實處。

五是建議進一步加強建設(shè)項目的管理工作，全面落實“六制”既項目法人責任制、資本金制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責任制。各級職能部門要加強建設(shè)項目的協(xié)調(diào)、組織和管理工作，落實建設(shè)過程的各項配套條件，及時解決項目建設(shè)過程中存在的問題和困難。發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等部門做好對項目資金的齊抓共管、各負其責，確保投資效益的發(fā)揮。

六是建議縣政府要落實項目前期工作經(jīng)費，每年要安排一定數(shù)量的資金，建立項目前期工作基金，專款專用，項目一旦批準建設(shè)，按規(guī)定提取一定比例的項目前期工作經(jīng)費，滾動使用，變目前的被動為主動，改變過去在項目申報過程中，由于前期工作經(jīng)費不足，有些項目的前期工作深度不夠，一旦國家有這方面的投資，短時內(nèi)很難拿出高質(zhì)量的項目相關(guān)資料，以至于坐失良機。

七是建議采取特殊政策，大力培育和引進項目工作急需人才，要打破常規(guī)，通過外送培訓或邀請項目專家、學者來余傳授等形式，逐步提高我縣項目工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案

文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案

為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵鄉(xiāng)直各機關(guān)、各行政村多渠道、多層次爭取項目資金，緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾，把爭取項目資金，實施項目帶動，作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟的突破口，現(xiàn)就加強爭取項目資金制定實施方案如下：

一、指導思想：實施項目強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，堅持把爭取項目資金，實施項目帶動，作為加快發(fā)展

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的突破口，認真研究國家部委、省、市投資政策，積極爭取項目，用科學的發(fā)展觀，集聚生產(chǎn)要素和各方力量，促進投資增長，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/

二、圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，精心組織項目

項目資金爭取工作的主要內(nèi)容就是通過項目向國家爭取無償資金，包括國債、各類專項資金。我鄉(xiāng)必須準確把握政策導向，增強項目申報的針對性。主要是：中央2005年1號文件規(guī)定的扶持項目及省、市的扶持項目。

中央2005年1號文件《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》明確指出，繼續(xù)增加農(nóng)村“六小工程”的投資規(guī)模：

1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎(chǔ)上，解決好飲水安全問題（人畜飲水）；

2、調(diào)整公路建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，合理確定農(nóng)村公路投資補助標準（鄉(xiāng)村道路）；

3、加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣建設(shè)（農(nóng)村沼氣）；

4、搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營管理（農(nóng)村電網(wǎng)）；

5、不斷加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，繼續(xù)推進節(jié)水灌溉示范，從預(yù)算內(nèi)新增財政收入中安排一部分資金，建立小型農(nóng)田水利設(shè)計建設(shè)補助專項資金（節(jié)水灌溉）。

6、進一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè)，落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的規(guī)定。

另外，立足鄉(xiāng)情，在基層司法所建設(shè)、派出所建設(shè)、治安防范方面；衛(wèi)生院建設(shè)、中小學危房改造、民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育方面；治理空心村、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面；小麥棉花生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面及長江防護林、林木種苗等重點工程方面積極爭取中央、省、市、縣的項目資金扶持。

三、爭取項目資金的前期工作經(jīng)費。

爭取項目資金的前期工作經(jīng)費由項目領(lǐng)導小組資金先期墊付，項目資金下發(fā)后，再由項目受益單位或項目業(yè)主拿出該項目資金的10進行償付。

經(jīng)費用于爭取項目之前的項目建議書的提出，項目的篩選、整理、論證，項目的可行性研究報告和項目申報；用于協(xié)調(diào)同各級主管部門的關(guān)系，及時捕獲項目信息，以及其它與爭取項目資金有關(guān)的工作開支。經(jīng)費有結(jié)余的，可用于獎勵爭取項目資金的有功人員。

四、幾點要求

1、鄉(xiāng)、村干部要以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，認真落實十六大精神，踐行“三個代表”重要思想，圍繞項目興鄉(xiāng)，多方跑項目、爭取資金。

2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責任人，要立足村情選準爭取資金的項目，把爭取項目當做硬任務(wù)對待,思想上重視,多方跑項目、爭取資金，力爭每個村落實一個項目。

3、為確保爭取項目資金工作的順利進行，鄉(xiāng)各部門、各行政村要為項目的爭取提供足夠的人力、財力和物力保障，全力支持鄉(xiāng)爭取項目資金領(lǐng)導小組的工作。

4、把爭取項目和資金作為一條重要的標準衡量鄉(xiāng)、村兩級干部的工作實績，從中檢驗出一個人的協(xié)調(diào)能力、溝通能力、公關(guān)能力，作為升職、晉級的依據(jù)。

五、工作意見

1、圍繞國家政策性投資導向，從新聞媒介上，文件上、領(lǐng)導講話上搜集信息，尋覓項目渠道積極排查，找準項目，并做好項目可研編制等項目申報前的各項準備工作。

2、積極通過縣發(fā)計委和縣各級主管部門向上申報，跑部進廳，善于利用各種渠道，主動向上匯報，耐心解釋，積極爭取，任何項目只要有一線希望，也要用十二分的努力去全力爭取。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案。

第五篇：向上爭取項目資金情況匯報

XX縣XXX局向上爭取項目資金情況匯報

按照縣政府部署，為更好地開發(fā)利用政策資源，用好用活用足國家及省、市各項目扶持政策，加快我縣人力資源和社會保障事業(yè)的迅速發(fā)展，根據(jù)發(fā)展改革委員會要求，現(xiàn)將我局當前向上爭取項目資金情況匯報如下：

一、近期向上爭取項目資金情況

元至四月份我局向上爭取項目資金共3195萬元，其中：城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助資金170萬元，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險X萬元，就業(yè)專項資金X萬元。

二、項目建設(shè)政策導向

2012年國家將繼續(xù)加快社會事業(yè)發(fā)展，推進基本公共服務(wù)均等化。加強基層勞動和社會保障服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要途徑，也是保障民生、為民服務(wù)的有效手段。各級政府、高度重視基層勞動和社會保障管理服務(wù)工作，機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”要求，不斷推進基層基層勞動和社會保障管理服務(wù)平臺建設(shè)，是基層勞動和社會保障服務(wù)平臺在促進社會充分就業(yè)、完善社會保障體系、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系及服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮重要作用。

三、申報項目及預(yù)申報項目

近期我局已向上申報基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目X

萬元，預(yù)申報家政服務(wù)中心建設(shè)項目X萬元。

四、存在問題

從目前已申報和準備申報的情況看，主要存在以下幾個方面的問題：

（一）是上報項目個數(shù)不多；

（二）是擬爭取資金的規(guī)模偏?。?/p>

（三）是部分領(lǐng)域在策劃和上報項目方面仍是空白;

（四）是部分準備上報項目前期工作不到位，致使項目滯留在市級。

五、下步打算及建議

（一）具體打算

1、強化領(lǐng)導，落實責任。為了完成2012年向上爭取項目資金的目標任務(wù)，我局進一步強化領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導具體負責自己分管爭取的項目資金實行追蹤落實。確保整個工作落實實處。

2、解讀政策，抓住重點。把向上爭取資金作為園區(qū)工作的重中之重。一要認真研究上級扶持政策，掌握政策取向，二要明確投資重點，增強申報針對性，三要把握政策，用足政策，特別是社會保險的各項政策，額度較大。重點項目對事定人，定時間，專人聯(lián)系。要把應(yīng)爭取的資金，努力爭取到位。

3、收集各方信息，落實資金項目。2012年我們組織專人收集信息，利用各種關(guān)系，拓展渠道，積極向上爭取資金。要加強與上級有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，勤走動，勤匯報，取得上級領(lǐng)導的關(guān)注與重視。

通過多種渠道及時了解掌握上級部門民政項目建設(shè)計劃的動態(tài)和信息，以見縫插針的精神超前做好項目資金的爭取工作。

4、任務(wù)分解，責任到人。為完成2012年向上爭取資金工作任務(wù)，將向上爭取資金計劃按部門進行分解，納入全年工作計劃當中，并作為指標進行考核，責任到人。

（二）具體建議：

1、策劃項目要準。要在符合國家的政策的前提下，按照中央、省、市資金的重點投向，積極開展調(diào)查研究，有針對性地抓緊策劃一批高質(zhì)量的、有較強競爭力的項目，重點抓好重大項目管理服務(wù)工作。

2、申報項目要快。高度重視項目前期工作，各有關(guān)部門要指導項目業(yè)主單位加快完成項目申報的前期工作，確保申報項目在規(guī)定的時間內(nèi)前做到可研或初設(shè)階段，確保及時上報上級部門。

3、儲備的申報項目要多。要按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次推進思路，篩選一批符合國家、省、市重點支持領(lǐng)域的項目，盡快開展前期工作，為明后兩年的項目申報工作做好準備。